Préface
Depuis plus d’une décennie, les rapports de l’Observatoire mondial sur la décentralisation et la démocratie locale (GOLD) identifient les tendances de notre monde en constante évolution. Ils nous aident à donner un sens aux transformations qui touchent notre planète et ses habitants, à travers la perspective des collectivités territoriales, qui sont l’échelon de gouvernement le plus proche des citoyens. Les cinq éditions précédentes des rapports GOLD ont toutes traité la thématique métropolitaine, ce qui montre à mon sens combien cette dernière fait de GOLD un produit unique, non seulement parce qu’il reflète la diversité et la complémentarité des membres de l’Organisation mondiale des Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), mais aussi parce qu’il montre comment notre monde métropolitain a évolué jusqu’à présent. Le rapport GOLD V souligne l’implication des gouvernements locaux et régionaux dans les mécanismes de coordination, de suivi et de rapport, afin de créer un sentiment de responsabilité collective pour rendre les sociétés plus équitables, justes et durables. En offrant une cartographie mondiale, actualisée, des processus de localisation des agendas mondiaux, GOLD V indique comment la décentralisation et la gouvernance multiniveaux, en particulier dans les aires métropolitaines, peuvent contribuer à ces processus.
J’ai l’habitude de dire que les aires métropolitaines représentent un élément perturbateur dans la gouvernance locale et régionale, qui requiert une volonté politique, un leadership et de la générosité. Dans un contexte où les défis mondiaux et métropolitains convergent, les programmes de développement durable appliqués aux grandes agglomérations ont un impact décisif sur l’élaboration des politiques. Par conséquent, les aires métropolitaines offrent un cadre dans lequel certains des problèmes les plus urgents de la planète peuvent être résolus. C’est la première fois que les chapitres de GOLD sont publiés indépendamment, et je suis particulièrement reconnaissant de cette initiative. Au carrefour des contributions des différentes régions, la présente publication témoigne de la collaboration entre toutes les sections de CGLU. Elle est le fruit d’un travail conjoint des équipes du Secrétariat mondial de CGLU et du Secrétariat général de Metropolis. Cette année, qui marque le cinquième anniversaire de la Déclaration de Montréal sur les aires métropolitaines, nous rappelle combien il est important d’analyser et d’assurer un suivi des phénomènes métropolitains à travers le monde. La présente publication sert de boussole à ce groupe de travail, offrant à Metropolis et à ses plus de cent trente membres de précieux conseils pour que les Objectifs de développement durable et le Nouvel Agenda urbain deviennent une réalité.
Octavi de la Varga Secrétaire général Association mondiale des grandes métropoles (Metropolis) / Section métropolitaine de CGLU
RAPPORT THÉMATIQUE GOLD V —— AIRES MÉTROPOLITAINES
7