3.1. Les contributions des métropoles pour atteindre les ODD
Les aires métropolitaines et les grandes villes sont parmi les acteurs les plus engagés dans le monde pour travailler sur l’Agenda 2030 et aligner leurs stratégies, plans et politiques publiques de développement sur les ODD. Elles sont nombreuses à avoir reconnu que l’Agenda peut les aider à relever les défis auxquels elles sont confrontées et à contribuer aux ODD grâce à un large éventail de solutions et de pratiques innovantes. Elles considèrent l’Agenda 2030 comme une opportunité d’améliorer leurs processus d’élaboration de politiques, en adoptant une démarche plus intégrée du développement durable, en faisant participer les citoyens et les parties prenantes, en concentrant les efforts sur les personnes plus vulnérables et en se montrant plus transparentes et responsables. De nombreuses métropoles ont déjà réalisé de grands progrès dans l’alignement de leurs stratégies et plans de développement local sur les ODD et sur les autres agendas mondiaux (Accord de Paris sur les changements climatiques, Nouvel Agenda urbain, Cadre de Sendai). Toutefois, la plupart d’entre elles subissent d’importantes contraintes institutionnelles. Outre les faiblesses inhérentes aux aires métropolitaines en matière de gouvernance, les défis qu’elles doivent relever sont souvent sous-estimés dans les agendas mondiaux, régionaux et nationaux, comme cela a déjà été mentionné. Le Nouvel Agenda urbain et l’Accord de Paris, par exemple, n’accordent que peu de reconnaissance à la dimension métropolitaine, malgré la présence importante de maires de premiers plans à Habitat III, à la COP 21 et, chaque année, au Forum politique de haut niveau (FPHN) à New York. Malgré cette réalité complexe, l’Agenda 2030 et les autres agendas mondiaux ont contribué à améliorer le processus d’élaboration des politiques à l’échelle métropolitaine. L’alignement des plans de développement durable sur l’Agenda 2030 a conduit les métropoles à déployer des efforts concertés pour faire participer les équipes, les citoyens et les parties prenantes métropolitaines. La ville de Mexico, par exemple, a lancé un atelier de formation et de sensibilisation, destiné aux membres du gouvernement et aux fonctionnaires et représentants des principales institutions de la ville, afin de présenter les ODD
RAPPORT THÉMATIQUE GOLD V —— AIRES MÉTROPOLITAINES
comme la Feuille de route du nouveau processus de planification qui doit commencer après les élections de 201854. Bogota a utilisé les ODD pour mettre en place de nouvelles plateformes de participation citoyenne, en collaboration avec l’ONU. Buenos Aires et Quito ont également mené le processus d’alignement dans leur pays (voir l’encadré 2). Amsterdam a lancé avec son MediaLab l’événement Global Goals Jam 2017, deux jours d’exercices de conception courts et rapides qui ont rassemblé des équipes créatives locales de concepteurs, de développeurs et d’animateurs, ainsi que le personnel technique de la mairie afin de trouver des idées innovantes pour contribuer aux cinq ODD prioritaires
Encadré 2
Le cas de Buenos Aires (Argentine) Le plan stratégique participatif Buenos Aires 2035 (PEP BA 2035) est le résultat d’une collaboration avec 183 organisations de la société civile (OSC). Organisées en groupes de travail, les parties prenantes locales sélectionnées ont défini les objectifs, la vision, les axes stratégiques, les lignes directrices, les propositions et les projets. Le PEP BA 2035 a défini cinq axes stratégiques liés aux ODD (31 des 96 propositions sont alignées), parmi eux l’axe métropolitain, qui comprend toutes les compétences liées à la mobilité durable, aux infrastructures, aux services, à la gestion des déchets, aux bassins, aux ports et aéroports, et aux systèmes d’information métropolitains. La résilience métropolitaine y fait l’objet d’une attention particulière, notamment en ce qui concerne la prévention et l’alerte des différents phénomènes associés aux changements climatiques. L’un des plus grands défis consiste à mettre en place une institution métropolitaine, ce qui n’existe pas actuellement. La ville promeut un système d’indicateurs sur le genre, en accord avec l’ODD 5, une initiative spécifique de mobilité durable conforme aux ODD 11 et 13 et un projet intersectoriel – le Plan d’urbanisation et d’intégration urbaine – qui contribue aux ODD 11, 6 et 7 ainsi qu’aux autres ODD dans une moindre mesure. La performance du conseil municipal sera également alignée sur l’ODD 16. Source : https://www.buenosaires.gob.ar/noticias/plan-estrategico-participativo-buenosaires-2035-pep-ba-2035.
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