SOMMAIRE
LES AUTORITÉS LOCALES DANS LE MONDE ET LEUR POPULATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 PARTIE 1 : LES PARTENAIRES FINANCIERS DES AUTORITÉS LOCALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 1. Liberté de choix des investisseurs et intérêt partagé avec les autorités locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 2. Typologie des acteurs du financement externe des autorités locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 PARTIE 2 : L'ÉVALUATION DE L'ENVIRONNEMENT DES AUTORITÉS LOCALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 1. L'analyse du risque-pays. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 2. Les caractéristiques de l'environnement local. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 PARTIE 3 : APPROCHE BUDGÉTAIRE ET STRUCTURATION D'UN CADRE COMPTABLE GÉNÉRIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 1. Structure du cadre comptable générique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 2. Les recettes d'exploitation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 3. Les dépenses d'exploitation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 4. Les recettes d'investissement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 5. Les dépenses d'investissement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 6. Résultat de l'exercice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 PARTIE 4 : ANALYSE RÉTROSPECTIVE ET TABLEAU DE BORD SYNTHÉTIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 1. L'analyse des équilibres budgétaires en valeur absolue et en tendance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 2. Les modalités du financement des investissements. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 3. Tableau de bord synthétique des indicateurs de l'analyse financière rétrospective. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 PARTIE 5 : PROGRAMMATION ET ANALYSE PROSPECTIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 1. La vision future du développement à travers la programmation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 2. L'élaboration d'une prospective financière. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 3. De la prospective à la stratégie financière. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 ANNEXE 1 : Liste des membres du groupe de travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 ANNEXE 2 : La méthodologie d'évaluation d'une agence de notation : le cas de Fitch Ratings . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 ANNEXE 3 : Procédure schématique de l'instruction d'un dossier de financement par un partenaire bancaire . .37 ANNEXE 4 : Approche pas-à-pas de la démarche d'autoévaluation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 ANNEXE 5 : Lexique de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 ANNEXE 6 : Références complémentaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
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