l'expertise de ceux qui savent déjà. Le souhait des membres du groupe de travail a été plutôt de prendre en considération la très grande multitude des autorités locales, éloignée des circuits de coopération classique, et qui représentent pourtant la grande majorité de la population. La méthode de l'autoévaluation a été retenue dans l'objectif de toucher le plus grand nombre : il s'agit de proposer un cadre souple et pédagogique permettant une prise en main aisée et autonome, afin que les autorités locales puissent elles-mêmes prendre l'initiative de la démarche. Dans sa note d'orientation sur les finances locales5, CGLU fait ainsi de l'amélioration des capacités autonomes d'analyse financière l'une de ses priorités. L'information qui résulte de cette autoévaluation est une première étape pour fonder une relation équilibrée entre les autorités locales et les partenaires financiers ; elle n'est cependant pas suffisante en soi pour garantir l'accès aux financements. La relation s'alimente de l'information, mais consolider la confiance nécessite également la durée, la compétence et la transparence réciproque. Cette démarche peut également être utile en tant qu'outil d'aide à la décision et à la programmation du développement pour les élus et techniciens locaux. Elle est également pertinente lorsqu'il s'agit de rendre des comptes à la population, dans un cadre démocratique. Ainsi, en s'appuyant sur cette démarche, un dialogue constructif peut être établi non seulement avec les partenaires financiers, mais aussi entre les élus et la population. C'est bien là tout l'enjeu d'un développement local équilibré et durable, susceptible de réaliser l'accès de tous aux services essentiels.
Claude MARTINAND Président de l'Institut de la Gestion Déléguée
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Michel GONNET Président du groupe de travail « Autoévaluation financière des autorités locales »
Disponible à l'adresse suivante : http://www.cities-localgovernments.org/uclg/upload/template/templatedocs/local_finance_policy_paper_fr.pdf
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PRÉFACE