Informe |
¿SON LAS ONGD UN PUENTE ENTRE LOS CONFLICTOS SOCIALES Y EL DESARROLLO? “Hay una profunda desconfianza y desconocimiento contra las ONGD, aun así han demostrado cumplir roles muy constructivos para el diálogo y la solución de los conflictos”
POR EMMA PEREZ
eperez@stakeholders.com.pe
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Las comunidades son dinámicas”, una frase a la que muchos se han podido referir en el análisis descriptivo del cambio constante que existe en las comunidades. Esto aplica en el caso de poblados o también del centro económico de un país. Y es que cada pueblo y región cambia, se desarrolla y está vivo a través de sus actores, y se complejiza en la medida que otros y más actores aparecen en esa escena. Por ejemplo, una comunidad campesina de hace dos siglos contaba con una organización social basada en la familia, y probablemente enfocada en la agricultura y ganadería como actividad económica, buscando cubrir el consumo familiar y la venta de algunos de sus productos para adquirir otros necesarios. Con el correr de los años, aparecieron nuevos protagonistas y con ellos nuevas demandas y ofertas. Así es como hoy en día, no sorprende encontrar en cualquier comunidad al Estado, a través de oficinas y representantes regionales y locales, y sus programas para la comunidad; a diferentes empresas privadas, a través de sus negocios o programas de RSE, y a las ONGD nacionales o internacionales que buscan el desarrollo del lugar en varios aspectos (social, económico, político y/o ambiental). Fernando Palomino, Consultor en Comunicación para el Desarrollo, introduce el tema diciendo que “hoy se entiende que los problemas y conflictos generados por el modelo de desarrollo y democracia que implementamos en nuestro país es una respon-
FERNANDO PALOMINO
Consultor en Comunicación para el Desarrollo de Calandria
sabilidad compartida, tanto por el Estado y las Empresas como por las Organizaciones de Sociedad Civil y la ciudadanía en su conjunto. Por ello, generalmente cuando los conflictos sociales se dan a nivel local o regional, las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) se involucran debido a que tienen un papel activo en la zona, sea para promover el desarrollo o la participación ciudadana en la resolución de sus problemas.” Por su parte, Iván Ormachea, Director de ProDiálogo, opina que “las ONGD en general tienden a fomentar el desarrollo, y si ese desarrollo está bien concebido va a generar un cambio social que mejorará las condiciones de vida de la gente. Además, estará construyendo paz y no por la ausencia de
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conflicto, sino la paz como status que contribuye a desarrollar a una sociedad en la que se mejore la calidad de vida de las personas. Por eso, las ONGD participan con diversos roles en los conflictos sociales, y no necesariamente porque tengan alianzas con una u otra posición, sino porque muchos de estos conflictos están muy vinculados al tema de gobernabilidad y desarrollo sostenible.” De esta forma, las ONGD son actores importantes tanto en la comunidad como en los conflictos; y tienen un papel muy importante en lo que se refiere a la defensa de los derechos de la comunidad y la búsqueda de acuerdos y resolución de sus problemas. Palomino cuenta que “generalmente, cuando se da un conflicto entre, por un lado, el Estado o las Empresas, y por otro lado, las poblaciones u organizaciones sociales de una zona, las ONGD optan por apoyar los derechos y reivindicaciones de éstas últimas. No recuerdo algún conflicto social donde las ONGD hayan defendido al Estado o las Empresas, salvo que éstas hayan sido formadas expresamente por ellos (como es el caso de algunas empresas que financian ONGD y Asociaciones locales con la finalidad de influir en la población). En estos casos, hay un conflicto de intereses muy claro.” Tanto Palomino como Ormachea, coinciden en que el Estado y las empresas necesitan aliados, incluso para llegar a algunas zonas donde no tienen presencia. En base a lo que se puede distinguir varios roles para las ONGD. Palomino sugiere que las ONGD“no suelen trabajar solas, sino que