9
URBANISERING OG KREATIV TÆNKNING
“
PERSPEKTIVER OG UDFORDRINGER
9
Når talen falder på de midlertidige aktiviteter, så er udfordringen ofte, at de skabes i en meget kreativ og kunstnerisk proces, hvor udvikling og etablering sker i en parallelproces og, hvor det særligt i vores byomdannelsesområder er de mest rå og miljøbelastede bygninger og anlæg, som fascinerer. Det kan være vanskeligt at få inddraget de nødvendige miljømæssige og planmæssige hensyn tidligt nok i sådanne kreative processer. Derfor ville et statsligt initiativ til et vejledningsmateriale og en eksempelsamling, som kunne bringes ind i de tidlige udviklings- og dialogfaser være en hjælp til fremme af det gode samarbejde og de gode resultater her.” Marie Stærke, borgmester i Køge
I kommuner, der ønsker at understøtte midlertidighed, bliver der dog i praksis dispenseret, hvis der er et nyt plangrundlag på vej, der rummer den nye anvendelse. Alternativt kan man blive nødt til at vedtage en helt ny lokalplan. Derudover har Miljøministeriet i foråret 2013 givet tilladelse til frikommuneforsøg, som giver Odense, Fredensborg og Viborg kommuner mulighed for at give dispensation til midlertidig anvendelse af arealer, der står ubrugte hen i en årrække. Kreative løsninger I Københavns Kommune har man med held forsøgt sig med en praksis i forhold til Planloven for en række områder, der tidligere var brugt til industri eller havneformål. I kommuneplanen er der indarbejdet en række rammer for disse såkaldte perspektivområder, som gør det muligt at understøtte midlertidig anvendelse, f.eks. i funktionstømte bygninger.
Til brug for en fremtidig, mere omfattende anvendelse af midlertidighed som strategisk værktøj i byplanlægningen kunne man overveje at tænke midlertidighed ind i relevant ny lovgivning. Samtidig med, at eksempelvis kommuner tænker i kreative løsninger ved at fortolke eksisterende love og regler så fleksibelt som muligt, kunne det måske give mening at udarbejde et ministerielt eller tværkommunalt vejledningsmateriale og eksempelsamlinger på praktisk håndtering af midlertidige processer. Alt sammen med det formål at understøtte de kreative kræfter og de midlertidige projekter i en konstant forandringsproces – og dermed skabe en attraktiv byudvikling med et mangfoldigt byliv.
Den juridiske formulering, der gør det muligt at godkende midlertidige aktiviteter, lyder: “tomme bygninger, omgivende ubebyggede arealer og vandarealer anvendes bredere end den umiddelbart fastlagte hovedanvendelse i områderne, uanset at områdernes fremtidige anvendelse ikke er fastlagt.”
88
89