التونسي علي معلول العب األهلي املصري بزي منتخب بالده خالل مباراة سابقة بني تونس ومصر
مع الترجي الرياضي التونسي كما لم ينس الجمهور التونسي الالعبني فوضيل مغاريا ،وعبد املومن دجابو ،اللذين لعبا مع النادي األفريقي، وال بغداد بوجناح الذي لعب مع النجم الساحلي. وتبحث النوادي التونسية دائما عن العبني جاهزين وذوي قدرات فنية عالية وقادرين على تقديم اإلضافة لهذه النوادي فيما يمثل اللعب في فرق تونسية كبرى فرصة أمام الالعب الجزائري للبروز وربما االلتحاق بمنتخب الجزائر أو أحد الفرق األوروبية التي صارت تركز على دوريات بلدان شمال أفريقيا أكثر من اهتمامها بالعبي ودوريات بلدان جنوب الصحراء األفريقية خصوصا ّأن نسق الدوري التونسي أرفع وأقوى من الدوري الجزائري حسب املالحظني... أم��ا ال�لاع�ب��ون الليبيون فإنهم حققوا ب��دوره��م نجاحات سابقة في أندية تونسية ويبقى ط��ارق التايب أفضلهم ،ه��ذا الالعب ك��ان لعب
املغربي خالد بوطيب املنضم حديثا لنادي الزمالك املصري
69
اتحادات دول شمال أفريقيا توافق على القرار ومستعدة للمعاملة باملثل. لفائدة األفريقي والنجم الساحلي والنادي الصفاقسي وأحبه الجمهور ال�ت��ون�س��ي وال �ي��وم ه�ن��اك ان �ت��داب��ات ل�لاع�ب�ين ليبيني م��ن ج��ان��ب النجم الساحلي وشبيبة القيروان ومستقبل قابس وال�ن��ادي الصفاقسي وامللعب التونسي. أما من مصر فقد لعب عمرو مرعي منذ سنوات مع النجم الساحلي ووجد سهولة في االندماج في الفريق ،فيما لعب التونسي علي معلول لفائدة األهلي املصري وحمدي النقاز وفرجاني ساسي مع نادي الزمالك وبرزوا بشكل الفت مع هذه النوادي ،يذكر ّأن األندية املصرية أصبحت لها إمكانيات مالية كبرى في السنوات األخيرة وص��ارت ت�ن�ت��دب الع�ب�ين أف��ارق��ة ب��أس�ع��ار وع �ق��ود خ�ي��ال�ي��ة ،وإذا ك��ان��ت األن��دي��ة التونسية تبحث عن العبني ممتازين فإنها لن تجد حسب املتابعني إال العبني متوسطني في األندية املصرية ّ ألن أفضل الالعبني هناك يفضلون اللعب في األندية املصرية الكبرى التي توفر أجورا أفضل مما توفره األندية التونسية. ويأتي التوجه النتداب العبني من خارج تونس رغبة من األندية التونسية في تحقيق نتائج أفضل واملنافسة بصفة جدية على البطوالت املحلية والقارية وليس لنقص في القدرة على تكوين العبني جيدين فاألندية التونسية تهتم بشكل جيد بجانب التكوين وتبرز نتائج هذا التكوين من خالل وجود العبني بارزين ضمن األندية واملنتخب وحتى بعض األندية األوروبية ،علما بأن منتخب تونس احتل في السنة املاضية املرتبة 14 عامليا ضمن تصنيف االتحاد الدولي لكرة القدم واملركز األول عربيا وأفريقيا بالعبني أغلبهم ينشطون في الدوري التونسي.
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
بقرار من اتحاد شمال أفريقيا لكرة القدم:
العبو الجزائر ومصر وليبيا واملغرب محليون في الدوري التونسي تونس– بوبكر بن عمر شرع االتحاد التونسي لكرة القدم في تفعيل قرار كان اتخذه اتحاد شمال أفريقيا لكرة القدم ويقضي باعتبار العبي بلدان املغرب العربي (املغرب ،الجزائر ،ليبيا) ومصر ،العبني محليني أي مثل سائر الالعبني التونسيني ،وذل��ك بداية من شهر يناير (كانون الثاني) .2019وقد رحبت النوادي األربعة الكبرى خاصة ،بالقرار باعتبارها مستفيدة منه بالنظر إلمكانياتها املالية وقدرتها على جلب العبني من هذه البلدان ونقصد هنا (النجم الساحلي ،النادي الصفاقسي ،الترجي الرياضي والنادي األفريقي) وقد قامت فعال بانتداب عدد من الالعبني وتوقيع العقود في اآلجال املحددة لفترة انتقال الالعبني والتي انتهت يوم 15 يناير املاضي.
الجزائري يوسف الباليلي بزي الترجي الرياضي التونسي
وفي تصريح خاص لـ«املجلة» قال قيس رق��از الناطق الرسمي باسم االتحاد التونسي لكرة القدم إن رؤساء اتحادات مصر والجزائر واملغرب وليبيا لكرة القدم عبروا خالل آخر اجتماع عقدوه في نوفمبر (تشرين الثاني) املاضي بتونس عن موافقتهم على تفعيل هذا القرار في بلدانهم وأكدوا على ضرورة احترام حقوق الالعبني وتطبيق القوانني الجاري بها العمل في هذا املجال واستعدادهم للتفاعل اإليجابي واملعاملة باملثل. وأض ��اف ق�ي��س رق ��از ّأن ال �ع��دد األق �ص��ى امل�س�م��وح ب��ه ل�ك��ل ن��اد ه��و 8 العبني ( 3أجانب و 5تونسيني) وعندما نقول تونسيني فإننا نقصد التونسيني والجزائريني واملصريني واملغربيني والليبيني ،وقد شرعت األندية في انتداب الالعبني خالل الفترة املسموح بها وانتهت يوم 15 يناير بل إن الترجي لعب آخر مقابالته بتشريك 4العبني غير تونسيني منهم اثنان من ليبيا والجزائر. ورغم ّأن األندية التونسية اعتادت على انتداب العبني من الجزائر وليبيا خاصة وبدرجة أقل من مصر واملغرب ّ فإن تجربة اعتبار العبي هذه البلدان العبني محليني في الدوري التونسي وخارج العدد املسموح به من الالعبني األجانب تجربة جديدة وتحصل ألول مرة ولم تحدد بمدة معينة وينص القانون على ّأن عدد الالعبني املسموح بانتدابهم 8العبني 3منهم أجانب و 5تونسيني ويدخل العبو دول شمال أفريقيا ضمن الخمسة التونسيني املسموح بهم .وحسب ما توفر من معلومات فإن عدد هؤالء الالعبني لم يتجاوز العبني اثنني في أقصى الحاالت في كل ناد واقتصر األمر باألساس على مهاجمني. ٍ ومثلت السوق الجزائرية املصدر األول لهذه االنتدابات ثم ليبيا ،ولم ي�ت�ج��اوز ال�ع��دد اإلج�م��ال��ي ل�ه��ذه االن�ت��داب��ات 20الع�ب��ا ،وي�ع��ود اإلق�ب��ال على الالعبني الجزائريني لعدة اعتبارات أهمها سهولة تأقلم الالعب الجزائري في األندية التونسية واملجتمع التونسي لتشابه األمزجة وظ��روف العيش ورغ�ب��ة الالعبني الجزائريني أنفسهم ف��ي اللعب في تونس ...كما يعود األمر أيضا لنجاح العبني جزائريني في السنوات املاضية في الدوري التونسي ضمن أندية كبرى وعدم حصول خالفات أو إشكاليات قانونية أو صعوبات في التعامل مع هؤالء الالعبني ومن أبرز الجزائريني في الدوري التونسي يوسف الباليلي الذي يلعب اآلن
68
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
العشرين برزت أوائل القرن ّ حركة نسوية تطالب بحق املرأة في االقتراع .وبدأت خالل هذه الفترة تسجيل الكثير من النساء في صفوف تعلم فنون الدفاع عن النفس واململكة املتحدة خالل ال� �ف� �ت ��رة ب�ي��ن 1970 و .1990وع � ّ�ززت عناوين أف�لام م� � �ث � ��ل «ف � �ت� ��ى ال�ك��ارات�ي��ه» حب ال� � � �ن � � ��اس ل� �ل� �ق� �ت ��ال واش � � �ت � ��رك ك �ث �ي ��ر م��ن الرجال في أندية محلية ليتدربوا ويصبحوا مثل جاكي شان .وأعتقد أن ما يدفع الرجال في الوقت الراهن لالنضمام إل��ى أندية الفنون القتالية هو اكتساب القوة وتعلم كيفية القتال بشكل صحيح .وأظن أن وج��ود ه��ذا الكم من الرجال في ال�ن��وادي املحلية يجعل النساء مترددات في االنضمام. وم��ن ناحية أخ ��رى ،ب��رزت ف��ي اآلون ��ة األخ �ي��رة ح��رك��ة «مي ت��و» ورغبة النساء بالشعور بالتمكني .وتسببت األح��داث السياسية واالجتماعية وازدياد مزاعم االعتداء الجنسي في هوليوود بإعادة بروز هذه الحركات النسوية. تعتبر الفنون القتالية طريقة رائعة للدفاع عن النفس باملعنى الحرفي .وعالوة على ذلك ،اكتسبت رياضيات ذات أجساد ضخمة مثل روندا روزي ،ونيكوال آدمز ،وجايد جونز،
67
شهرة من خالل الرياضة والقتال فقط ،مما أدى إلى ظهور نوع مختلف من القدوات الرياضيات للشابات. وقد سألت مدربة التايكوندو الخاصة بي ويندي ريتشاردز عن رأيها ً تغييرا ف��ي كيفية ف��ي ه��ذا امل��وض��وع ،فأجابتني« :لقد رأي��ت بالتأكيد معاملة النساء في رياضة التايكوندو وذلك ليس في النادي فقط وإنما ً في العالم أيضا». والمت نفسها قائلة إنها السبب األكبر لحصول ذلك وشرحت لي كيف حكم في إحدى بطوالت العالم في التايكوندو وكيف أن كانت أول امرأة ٍ السبب الوحيد لعدم تولي هذا املنصب أي امرأة قبلها كان يتعلق ببعض الثقافات التي تنص ببساطة على أن النساء ال يفعلن مثل هذه األمور. وطغى ه��ذا املبدأ على تفكير كثير من الناس الذين حكموا املجالس الدولية في رياضة التايكوندو وبالتالي لم يكونوا حريصني على فكرة تحكيم السيدة ريتشاردز. وأضافت« :األمر الوحيد الذي أريد أن يفهمه الناس عن الفنون القتالية أنها ال تتعلق بالركل واللكم فقط .فهي فن وأسلوب حياة .نحن عائلة، ونفعل ما نحبه ً معا .وهذا أهم ما في األمر». لذلك ،ملاذا تعتمد فنون الدفاع عن النفس في الغالب على الذكور؟ برأيي هي ال تعتمد عليهم بالفعل .أعتقد أن هذه الفنون كانت كذلك في املاضي ونحن قمنا بنقل هذه العقلية القديمة .ومن أين تأتي فكرة كون هذه الرياضة ذكورية؟ الجواب أنها تأتي من كل مكان ،من التلفاز واألفالم ووسائل اإلعالم .وألننا محاطون بهذه املصادر طوال الوقت ،فمن السهل قبول هذا األمر على أنه واقع بينما الحقيقة ً فعليا مثيرة لالهتمام أكثر...
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
48في املائة من املشاركني في مسابقات التايكوندو في جميع أنحاء العالم هن من اإلناث
النساء في رياضة التايكوندو
ّ بقلم :فيليدا بلوميل
تسببت األحداث السياسية واالجتماعية بالواليات املتحدة وازدياد مزاعم االعتداء الجنسي في هوليوود بإعادة بروز ّ حركات نسوية تشجع على تعلم فن الدفاع عن النفس باستخدام القدم والقبضة 66
سألت شريكتي في التدريب ليا باول عن االختالفات بني الجنسني في رياضة التايكوندو ،فأجابتني قائلة« :أعتقد أن الصور النمطية هي السبب وراء النظر إلى النساء على أنهن أكثر هشاشة ،وإلى الرجال على أنهم أكثر قوة وهيمنة .ولذلك ،أعتقد أنه يوجد انقسام بني الجنسني في رياضة التايكوندو». وأخبرتني كيف لم يكن ُيسمح لها ف��ي امل�س��اب�ق��ات باستخدام ن � �ف� ��س األس � ��ال� � �ي � ��ب ال� � �ت � ��ي ك� ��ان يستخدمها زمالؤها الذكور عند كسر األل ��واح .وت�س��اءل� ُ�ت م��ا إذا ك��ان األم��ر نفسه ينطبق على فنون القتال (الدفاع عن النفس) األخرى. التايكوندو أحد فنون الدفاع عن النفس القديمة التي يرجع تاريخها إلى نحو 2000سنة من كوريا .وتعني ترجمة املصطلح الحرفية «طريقة القدم والقبضة» (فن الدفاع عن النفس باستخدام القدم والقبضة). عندما كنت ف��ي ال�س��ادس��ة م��ن ع�م��ري ،ق��ام وال ��داي بتسجيلي ف��ي قاعة تدريب محلية بهدف تعلم كيفية االعتماد على نفسي وتدبر أموري .وكان عدد النسوة في النادي أكثر من عدد الرجال ،مما أتاح لي إمكانية رؤية ما أستطيع تحقيقه في املستقبل .وكانت معظمهن من حملة األحزمة السوداء وأبطال العالم ،مما يعني أنهن كن يسافرن العالم ويتنافسن باسم بلدهن .وبسببهن لم أكن أريد فعل أي شيء آخر ،وهو ما جعلني مدمنة على الرياضة .ومنذ ذلك الحني ،توقفت فتيات كثيرات عن ممارسة هذه الرياضة للدراسة في الجامعة ،مما مهد الطريق للجيل القادم من املقاتلني للهيمنة على األضواء .ومع ذلك ،طغت النسوة على هذا الجيل الجديد. ويقودني هذا إلى سؤالي ًالرئيسي وهو ملاذا تستند فنون الدفاع عن النفس في الغالب على الذكور؟ وفقا للبيانات الصادرة عن شركة سيمونز ماركت لألبحاث في مدينة نيويورك ،فإن 48في املائة من املشاركني في مسابقات التايكوندو في جميع أنحاء العالم هن من اإلناث ،لذا من أين تأتي فكرة أنها رياضة ذكورية في املقام األول؟ ّ برزت أوائل القرن العشرين حركة نسوية تطالب بحق املرأة في االقتراع. وب��دأت خ�لال ه��ذه الفترة الكثير م��ن النساء ف��ي التسجيل ف��ي صفوف تعلم فنون الدفاع عن النفس اليابانية «جيو-جيتسو» .ومارست إحدى ً تحديدا إديث غارود ،هذه الرياضة التي أصبحت سائدة وتقوم النساء، على رمي رجال الشرطة على األرض عبر القفز من فوق أكتافهم .وقامت غارود بتعليم غالبية النساء في اتحاد النساء االجتماعي السياسي هذا الفن ليحمني أنفسهن من الشرطة .وكانت هذه بداية مشاركة النساء في فنون الدفاع عن النفس. وبدأت األفالم املتمحورة حول الفنون القتالية الكبرى تنطلق في أميركا
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
روان طحطوح
على بالي حاليا. > أي مسلسل من املسلسالت التي قمت بأدوار فيها كان املفضل؟ «حبيبي اللدود» مسلسل أثر بي كثيرا ،ليس بالسهل أن تقوميب��دور عن موضوع الحب والحرب وخاصة في لبنان مع خليط صغير من املواقف الطريفة. > هل تحضرين ملسلسل في موسم رمضان املقبل؟ لدي مسلسالن لرمضان املقبل سيكونان مفاجأة وال أستطيعالتصريح ع��ن الكثير م��ن التفاصيل ول�ك��ن مسلسالت عربية وليست لبنانية. > ما رأيك بالسينما اللبنانية اليوم؟ اليوم نحن نعيش منافسة في السينما اللبنانية والكوميديا هياملسيطرة وهذا ما ينقص املسلسالت. > هل يمكن أن تشاركي في فيلم سينمائي؟ > ه��ل ت�س�ت�م�ت�ع�ين ب � ��ردود ف �ع��ل ال �ج �م �ه��ور ع �ل��ى م��واق��ع لم ال ،بالطبع ...وأن يكون كوميديا ،وه��ذا موضوع يعنيني جدا. التواصل االجتماعي؟ ج��دا ،ردود فعلهم رائ�ع��ة أستمتع ج��دا بتعليقاتهم وكالمهموتفاعلهم مع الشخصية التي ألعبها أشكرهم من كل قلبي ألنهم يشجعونني دائما ألحسن من نفسي. > ما رأيك باملسلسالت العربية اليوم؟ إنها رائعة ومهمة بالنسبة للممثل بشكل ع��ام ،بغض النظرعن جنسيته ،مسلسل «أمير الليل» ك��ان عربيا بامتياز ،ضم جنسيات عدة بني اللبنانية املصرية السورية واملغربية وهذا ما ساعد املسلسل على االنتشار والنجاح أكثر وأكثر .وهو تجربة رائعة بالنسبة لي. > ما الفارق بني عملك في مجال التغذية والتمثيل؟ ً التمثيل ال أستطيع أن أعتبره هواية ألنه يتطلب وقتا أكثر منالتغذية .وأنا أوفق بني املهنتني وال أستطيع التقصير في التمثيل ألن هذا يؤثر على وجودي طبعا. > بعد تجاربك مع الكثير من النجوم مع من تطمح روان طحطوح التمثيل؟ -مع ممثلني عرب مثل باسل خياط وتيم حسن ،هذا ما خطر
التمثيل ليس مهنة بالنسبة هلا إنما هواية من الطفولة روان طحطوح
64
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
روان طحطوح
عرض مسلسل عشق النساء شجعني كثيرا على العودة وكان يستحق أن أعود من خالله على الشاشة. > ب �ع��د م �ش��ارك �ت��ك ب��أه��م م �س �ل �س�لات ال ��درام ��ا م ��ن «أم �ي��ر الليل» «بلحظة» «عشق النساء» «حبيبي ال�ل��دود» أثرت شخصياتك باملشاهد أي دور تعتبريه املميز بالنسبة لك؟
63
ك�ل�ه��ا م�م�ي��زة وم�ه�م��ة ب��ال�ن�س�ب��ة ل ��ي ،ك��ل م�س�ل�س��ل م��ن ه��ذهاملسلسالت ،جميعها مهمة وجميعها تتطلب مجهودا نظرا ألنها مسلسالت طويلة مؤلفة من 60حلقة تقريبا تتطلب جهدا ً ً كبيرا وتستغرق وقتا أطول في التصوير ويتعايش املشاهد معنا لفترة طويلة .وأي�ض��ا أن��ا ل��دي عملي ال�خ��اص بعيدا عن التمثيل لذلك ال أستطيع أن أتواجد أكثر رغم العروض الكثيرة.
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
قالت :إن مسلسل «أمير الليل» ضم جنسيات عدة ويعد تجربة رائعة بالنسبة لي
:أشارك روان طحطوح لـ في مسلسلني لرمضان املقبل... وأبحث عن فيلم كوميدي بيروت :نور الهدى بحلق نجمة استطاعت منذ الطفولة أن تحجز مكانتها في حقل الدراما اللبنانية والعربية .لعبت أدوارًا كثيرة ومميزة ...مسلسالت عدة شاركت في بطولتها ...التمثيل ليس مهنة بالنسبة لها إنما هواية من الطفولة ،بدايتها في درو «بثينة» (بيسي) في مسلسل «بنات عماتي وبنتي وأنا» من أنجح املسلسالت في تاريخ الكوميديا اللبنانية وكانت إلى جانب أهم نجوم الدراما اللبنانية: املمثلة ورد الخال ،والنجم يورغو شلهوب. روان طحطوح تشاركنا تفاصيل غيابها عن التمثيل وعودتها بقوة إلى الساحة الفنية. > في البداية بني دورك في العاشرة من عمرك وعودتك اليوم في دور ريما في مسلسل حبيبي اللدود ما الفرق؟ في دور بيسي كنت (مفرمة أسناني) وكنت أمارس نشاطا للتسلية وكان شيء عادي بالنسبةلي وكان شيئا جميال بالنسبة لي .كنت أنتهي من واجباتي الدراسية ومن دوام مدرستي وأذهب للتسلية واالستمتاع بالتصوير .أما اليوم في دور ريما أنا شخص مسؤول أمام املشاهد وأمام املخرج وملتزمة ومحافظة على صورتي أمام الجمهور وهناك نوع من االتكال علي باملسلسل نظرا لوجودي أيضا أمام نجوم مخضرمني. > في طفولتك بدأت بالتمثيل مع يورغو شلهوب واليوم كررت التجربة مع يورغو ما الذي تغير باملوضوع؟ أول يوم التقيت باملمثل يورغو شلهوب انصدمت به ،أتى على املوعد وبدأ بالتمثيل وكان جاداوحاضرا وبجهوزية كاملة .اليوم يورغو هو نفسه ملتزم بالوقت والدور وبكل شيء يقوم به وهذا دليل على احترافيته ويعطي املمثل الذي أمامه حقه. > ما سر غيابك عن التمثيل لفترة طويلة؟ ومن شجعك على العودة؟ بعد تجربتي األول ��ى ع��رض علي الكثير م��ن األع �م��ال ولكنني رف�ض��ت النشغاليبدراستي ومستقبلي وهذا شيء مهم بالنسبة لي أن أهتم بدراستي .وبعدما تلقيت
62
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
محمد عبد الرحمن
شادي أسعد
واع�ت�ب��ر عبد ال�س�لام ف ��اروق أن ق��رار اململكة السعودية سيحدث ط�ف��رة ف��ي اإلن �ت��اج السينمائي ف��ي مصر التي تمتلك قوة كبيرة من أدوات اإلنتاج السينمائي وفي نفس ال��وق��ت ستفيد س��وق اإلن �ت��اج ال�س�ع��ودي��ة ب��اإلض��اف��ة إل��ى اكتساب خبرة جديدة وه��ذا ج��زء من اتفاقات تمت عن صورة املستقبل في التعاون الثقافي والفني بني الجانبني املصري والسعودي وغيرهما من البالد التي سبقت في اإلنتاج السينمائي. ومن جانب آخر ثمن الفنان الكبير عبد الله مشرف فتح دور عرض سينمائي في اململكة العربية السعودية ،معتبرا ً جديدا لإلنتاج في سوق صناعة السينما في ذلك فتحا املنطقة العربية يفتح فرص عمل أمام الفنانني وكافة مهن السينما والتي شهدت في الفترة األخيرة قلة في اإلنتاج.. وق��د أش ��ارت ت�ص��ري�ح��ات امل�س��ؤول�ين ف��ي ال�س�ع��ودي��ة إل��ى أن السينما في اململكة ستكون صناعة كاملة األرك��ان، م��دع��وم��ة ب� �ك ��وادر م �م �ي��زة وإم �ك��ان �ي��ات ض�خ�م��ة وق��اع��دة
61
جماهيرية عريضة ت��واك��ب محتوى ثريا وإنتاجا قويا تقتحم به اململكة السوق السينمائية العاملية. وشدد مشرف على ضرورة املشاركة مع السوق املصرية واتساع السوق السينمائية في اململكة لتشمل كافة املدارس السينمائية مصرية ولبنانية وتونسية. وأض��اف مشرف أن االنعكاسات اإليجابية التي شملها قرار سمو ولي العهد تشمل محاور ثقافية وفنية وتنموية مع توفير فرص وظيفية متعددة في هذه الصناعة وفقا لرؤية .2030ومن ثم فإن القرار يشمل أيضا التعرف على متعددة ،وم��ن هنا ثقافات مختلفة وم��دارس سينمائية ً تكتسب السوق العربية السينمائية سوقا جديدة تدخل في املنافسة لتكون السبب في تنوع املنتج السينمائي بل وارتفاع الجودة ،ومن ثم القضاء على سينما املقاوالت، م��ؤك��دا أن ال �ش��راك��ة ف��ي املستقبل م��ع ال �س��وق امل�ص��ري��ة ستضيف ب�ع��دا ج��دي��دا رب�م��ا يشكل ع�م��ود الخيمة في التطورات القادمة على املنطقة.
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
عبد السالم فاروق
عبد الله مشرف
بالطبع مع التقاليد العربية األصيلة ،موضحا أنه ال شك في أن وخاصة أن أي مجال من مجاالت الثقافة سيضيف للمملكة االفتتاحيات الجديدة لدور العرض ستغير في صورة اململكة بعدا آخر من أبعاد التأثير في القوى الناعمة العربية واإلقليمية العربية السعودية القديمة خاصة أن العصر الذي نعيشه أصبح والدولية. ً مليئا بالتطورات السياسية والثقافية واالجتماعية واالقتصادية
رفض األفالم الهابطة وأكد ف��اروق على أن اململكة العربية السعودية حريصة ك��ل ال�ح��رص على رف��ض أن��واع األف�ل�ام الهابطة وبالتالي سيكون لهذا القرار دور مهم في الحد من أفالم املقاوالت والحد منها في السوق العربية ،مشيرا إلى أن من يفرض وي�ح��دد ن��وع املنتج السينمائي ه��و ال�س��وق التي تعرض فيها ومن ثم فإن املنتج السينمائي سيعمل على إنتاج عمل يكون له طابع أخالقي في الدرجة األولي ويحمل في ً طيه هدفا ،مؤكدا أن األمر لن يقف عند ذلك بل ستحافظ األسواق الناشئة في الخليج بصفة عامة على املوروث من الثقافات العربية.
االنعكاسات اإليجابية التي شملها قرار ولي العهد تشمل محاور ثقافية وفنية وتنموية مع توفير فرص وظيفية متعددة في هذه الصناعة وفقا لرؤية .2030 60
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
افتتاح ثاني دار عرض سينمائي في اململكة السعودية
للقضاء على أنواع األفالم الهابطة والتي تثير الغريزة بصورة أو بأخرى ،باإلضافة إلى أن وجود الفن في حد ذاته شيء يقدر للسعودية بغض النظر عن التدخل في محتويات املنتج السينمائي ،موضحا أن السعودية في طريقها للنهضة من خالل التطور الذي حدث ،مشيرا إلى أن الحفالت والقرارات الجديدة تتواكب مع العصر ،فإن وجود النواة يعني وجود الثمر في املستقبل. وك�ش��ف عبد املنعم أن ال�س��وق السينمائية ف��ي السعودية س�ت�ض��ع ح ��دا ك �ب �ي��را ل�ن��وع�ي��ة األف �ل��ام ال �ت��ي س �ت �ع��رض في السعودية بل والوطن العربي وستقضي في فترة قريبة على األف�لام املبتذلة التي تغزو السوق العربية ،وستحمل األفالم ً كبيرا من العادات والتقاليد واملوروث العربي الجديدة مضمونا الذي نفتخر به ،وعلى رأس ذلك األخالق التي شهدت تدهورا ً ً موضحا أنه في نفس الوقت يقضي كبيرا في العالم العربي، ً تماما على مقولة بعض املنتجني بأن السوق هو الذي يفرض األفالم املبتذلة وهذه املقولة خاطئة بالطبع ،مشيرا إلى أنه من هنا سيتم تشكيل مضمون الرواية التي تقدم ،مؤكدا أنها ال
59
السينما تضيف للسعودية بعدا آخر من أبعاد التأثير في القوى الناعمة العربية واإلقليمية والدولية بد أن تكون صاحبة ه��دف تنشر الوعي وتثقف الجمهور، وتصنع مجتمعا متطورا يناقش مشاكله بطريقة حضارية وليس بطريقة هابطة ،وبالتالي سيقدم للجمهور منتجا ً جيدا. ومن جانبه ،قال الناقد األدبي عبد السالم فاروق ،في اعتقادي أن قرار ولي العهد السعودي األمير محمد بن سلمان ببناء 100دار عرض سينما في السعودية خبر سعيد وسيضيف ويساعد منتجني وفنانني في املجال السينمائي أوال ،ثم إنه سينشر األفكار الجديدة والقضايا االجتماعية التي تتناسب
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
اإلنتاج السعودي يقوي املنافسة على مستوى الفن العربي
فتح 100دار عرض سينمائي في اململكة القاهرة :خالد أبو الروس اعتبرت األوساط الفنية والسينمائية قرار ولي العهد األمير ً محمد بن سلمان بفتح 100دار عرض سينمائي ً صائبا قرارا يفتح مجاال ً كبيرا لإلنتاج الفني وينعش االستثمار السينمائي في املنطقة العربية ،ويعد أحد أهم منجزات رؤية اململكة .2030 وفي نفس الوقت يؤثر إيجابيا على محتوى املنتج الفني الذي سيعرض في دور العرض األمر الذي يحد من األفالم الهابطة والتي تلعب على الغرائز والعنف في مشاهدها ،وفي نفس الوقت ،يضيف هذا القرار للمملكة العربية السعودية بعدا آخر من أبعاد التأثير في القوى الناعمة العربية واإلقليمية والدولية. وصف محمد عبد الرحمن ناقد سينمائي القرار بالجيد لكل صناع السينما في العالم العربي مؤكدا أن ه��ذا األم��ر مهم بوجود سوق جديدة وكبيرة في اململكة العربية السعودية، موضحا أنها سوق مهتمة بالسينما ً دائما لكن الفارق أنه كان يشاهده أونالين أو عبر شاشات التلفزيون ،لكن اآلن ستتم مشاهدة األفالم أوال بأول داخل اململكة ،وهذا القرار سيسمح بإنتاج أع�م��ال فنية سعودية وخليجية كبيرة تساعد على مشاهدة الجمهور األفالم باللهجة الخاصة بهم ،باإلضافة إلى السماح للفيلم املصري واللبناني بالوجود مع األفالم العربية األخ��رى ،مؤكدا على ض��رورة أن ال ننسى أن السعودية بها جاليات من جميع الدول العربية.
سيؤثر على املنتج املقدم وجودته
ستظهر به املرأة لكن املهم في األمر هو تشغيل هذا الكم من الشاشات في دور العرض باململكة وف��ي نفس الوقت يجب الوضع في االعتبار تقديم ما يتناسب مع ه��ذه الشاشات، وعلى املنتجني مراعاة السوق املوجه لها املنتج ،وه��ذا األمر ليس خطأ ،ومن ثم ال بد من معرفة السوق املوجه إليها املنتج حتى يتم التفاعل معه ومشاهدته. وكشف عبد الرحمن عن أن مصر لديها أفالم محافظة يتم عرضها مثل أف�لام الفنان أحمد حلمي والفنان أحمد مكي وه��ي أف�ل�ام تناسب ك��ل األع �م��ار وك��ل ال�ف�ئ��ات وامل �ه��م وج��ود صناعة للسينما العربية بحيث نجد أف�لام��ا م��ن كافة دول الخليج تعرض في السوق السعودية وبالطبع علي رأسها اململكة العربية السعودية ،فهذا شيء جيد. أما املخرج عبد املنعم عثمان ،فقد اعتبر هذا القرار من القرارات ً عظيما أن تكون في السعودية مثل هذه الجيدة ،ويعتبر شيئا الشاشات أو في أي بلد عربي بما يتواكب مع التطورات التي تحدث في العالم ومن املهم أيضا أن يكون بجانب ذلك مسارح وقاعات للرسم ودور نشر وخالفة. وأوضح عبد املنعم أن تأثير هذا القرار إيجابي ويفتح الباب أمام فرص كثيرة لشركات اإلنتاج والفنانني وصناعة السينما في العالم العربي بصفة عامة ومصر بصفة خاصة وليس ذلك فحسب وإنما يفتح الباب أمام صناعة السينما في العالم فدور العرض ال بد أن تتوفر لها أفالم من جميع اللغات ،ومن ثم فإن قرار اململكة العربية السعودية بفتح 100دار عرض سينما ينعش صناعة السينما بصفة عامة والسينما العربية بصفة خاصة.
ً وردا على سؤال هل هذا سيؤثر على نوع األفالم؟ قال عبد الرحمن :بالتأكيد سيؤثر ذلك على املنتج السينمائي في املرحلة األولى فمعظم األفالم ستتعامل مع املوضوع وفي وأكد عثمان على أن البعض ربما يقلق من هذا القرار بسبب ذهنها أن الجمهور في اململكة محافظ وبالتالي لن تكون هناك ما يشاع عن املجتمع السعودي بأنه مجتمع محافظ ،وربما ً سببا في تغيير بعض توجهات بعض املنتجني روايات هابطة وال ذات طابع عنيف وكذلك يتعلق بالشكل الذي يكون ه��ذا
ما يشاع عن املجتمع السعودي خاطئ
58
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
57
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
بو
ر
تر
يه
طبيبة عيون من عائلة عريقة ...تزوجت الرئيس األذربيجاني بعد قصة حب وعينها نائبة له وخليفته املنتظرة
مهريبان علييفا ...سيدة القصر والرئيس املنتظر -1امليالد في بيت ثقافي: ولدت مهريبان عارف قيزي يوم األربعاء 26أغسطس (آب) ،1964في عاصمة أذربيجان(باكو) في بيت دينه اإلس�لام ،وفي أسرة ميسورة ووطنية ومنفتحة على املعرفة والنشاط االجتماعي في حقول التربية والثقافة والصحة والرياضة والشؤون العامة. -2وسط وطني وثقافي أبرز عناصر أسرة مهريبان مؤلفة من الجد والعم واألب واألم: جدها :الكاتب األذربيجاني ،مير جالل باشاييف. وعمها :حافظ باشاييف الذي شغل منصب أول سفير أذربيجاني لدى الواليات املتحدة. ووالدها :عارف باشاييف ،العالم ورئيس األكاديمية األذربيجانية للطيران ،ابتداء من عام.1996 أما ّأم مهريبان ،إيمان غوليفا ،فهي باحثة في جذور الثقافات واللغة واالستشراق. -3القصر الرئاسي وبيت الزواج وبعد قصة حب ،اقترنت مهريبان في سن العشرين (عام )1984بالدكتور إلهام (ابن حيدرعلييف ،رئيس أذربيجان األسبق وخلفه) وهو من مواليد .1961ورئيس «حزب أذربيجان الجديدة» وسيفوز إلهام .بعد وفاة والده حيدر برئاسة الجمهورية منذ 22ديسمبر (كانون األول) .1983 وصارت مهريبان ّأما لثالثة أطفال ،هم :ليلى ،وأرزو ،وحيدر .وابنتها البكر ليلى (مواليد )1984لم تنشغل بوضع بنت الرئيس ،فشغلت رئيسة تحرير مجلة (باكو) في أذربيجان. -4طب العيون الشعبي إذا كان اختصاص مهريبان العلمي هو طب العيون ،فإن عني مهريبان صارت على شغلزوجها الرئيس إلهام علييف ،رئيس جمهورية أذربيجان. وبات على الدكتورة مهريبان أن تنظر إلى :نشاطات أخرى خارج اختصاصها األكاديمي،لتجمع في (رأسها) أكثر من عني ناظرة. وأصبحت مهريبان السيدة األولى تطمح إلى أن ينظر الشعب إليها بعني تتجاوز منصبهاالعائلي. كما وجدت نفسها في قلب الشأن العام ،الذي سوف يتجاوز طب العيون وتطمح في العملعلى النشاطات الثقافية واالجتماعية ،حتى تخرج من الكسل الذي يوحي به القصر الرئاسي إلى العمل امليداني في الشارع الشعبي. -5النشاط االجتماعي والثقافي ص��ارت مهريبان رئيسة «مؤسسة حيدر علييف» ذات املساهمات اإلنمائية في املجتمعوالثقافة واالقتصاد (املبنى تحفة معمارية بتوقيع املهندسة العراقية زها حديد). ومتحمسة للحفاظ على هوية شعبها الثقافية وتراثه ضد رياح العوملة وعصفها بالهوياتالقومية. وفي عام 1995دشنت مؤسستها الخيرية «أصدقاء الثقافة األذربيجانية» بهدف التعريفباإلرث الحضاري األذربيجاني. بعد كل هذه األنشطة ،صار ال مناص ملهريبان من أن تشارك في االنتخابات البرملانية ،لتفوزبعضوية في البرملان األذربيجاني.
56
-6مؤسسات من أجل املجتمع أما العام ،2004فكان مناسبة لخطوة جديدة ،عبر قيادتها «مؤسسة حيدر علييف» ،التيتحمل اسم الزعيم الوطني للشعب األذربيجاني. وتمكنت عبر هذه املؤسسة من القيام بالكثير من املساهمات اإلنمائية في املجتمع والثقافةواالقتصاد. -7موسم األوسمة: مسيرة مهريبان الوطنية واالجتماعية لفتت أنظار املنظمات الثقافية العاملية ،فتم تعيينها:سفيرة النوايا الحسنة لـ«منظمة األمم املتحدة للتربية والعلوم والثقافة» (يونيسكو) وللمنظمة اإلسالمية للتربية والعلوم والثقافة (اإليسيسكو). كما منحت مهريبان مجموعة أوسمة مثل: وسام الشرف الفرنسي ،و«الهالل الباكستاني» ،ووسام االستحقاق من اللجنة األوليمبيةاألوروبية ،ووسام االستحقاق رفيع املستوى من بولندا. -8حصاد الجوائز الدولية نالت مهريبان الجوائز الدولية التالية: جائزة الدولة الصربية ،وجائزة من دولة املجر ،وجائزة روبي من املنظمة الخيرية الدوليةفي روسيا ،وجائزة منظمة الصحة العاملية ،وجائزة «القلب الذهبي» الدولية ،وجائزة الزهرة الذهبية العاملية من كندا. كما قدمت لها منظمة اليونيسكو ميدالية «موزارت» ومنحته دولة الكويت الدبلوماسي الفخري -9طب العني ...بمجهر الرئاسة طمحت مهريبان إلى أن ينظر إليها بعني أخرى ...تتجاوز منصبها الرسمي ،فعملت علىأن تؤسس لنفسها صورة تتجاوز وضع السيدة األولى في أذربيجان ،وانخرطت في حياة شعبها من بوابات أنشطة اجتماعية وتربوية وخيرية. ولعل ذلك لخدمة صورتها كرئيسة محتملة قادمة على مهل. -10السيدة األولى نائبة الرئيس إن سيرة مهريبان العلمية والعملية ،ونشاطها االجتماعي والوطني والثقافي والسياسيوال��ص��ح��ي ،ك��ان��ت ع��وام��ل اش��ت��رك��ت لتأهيل مهريبان ألن يفكر زوج��ه��ا ب��ج��دارت��ه��ا ف��ي لقب مستحدث هو :نائبة الرئيس األذربيجاني. -11طب العيون السياسي ربما تنسى مهريبان كلية الطب ،وطب العيون ،ولكن... األكيد أنها تتعلم قراءة األمل في العيون األذربيجانية من الشارع والقصر الرئاسي ًمعا. وربما سوف ترى مهريبان باملجهر السياسي ًأبوابا مغلقة يمكن فتحها وكشفها عن نوافذ ليطل منها الشعب األذربيجاني على املستقبل ،وقد أدركت طبيبة العيون أنه ال بد من أن يشع من القلوب قبل العيون.
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
نص :منصف املزغني رسم :علي املندالوي
مجلة العرب الدولية العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
Issue 1732 Friday 25 January 2019
2
روان طحطوح :أشارك في مسلسلني لرمضان املقبل ...وأبحث عن فيلم كوميدي
اإلدارة األميركية طالبت التنظيم بتحويل اعتصام رابعة املسلح لـ«حكومة موازية» ...والبرادعي تواصل مع إدارة أوباما ملنع فض االعتصام املسلح ...والقيادي اإلخواني السابق أبو الفتوح أعلن تأييده لثورة 30يونيو وبيان 3يوليو. الجمهوري بهدف اقتحامه كاشفا عن أن مفاوضات اإلخوان للمشاركة في حكومة الببالوي فشلت بسبب خيرت الشاطر نائب املرشد العام للتنظيم ومحمد بديع املرشد العام ومحمود عزت النائب الثاني للمرشد الذين اشترطوا عودة املعزول محمد مرسي إلى الحكم. كما كشف كتاب « 335يوما من حكم املستشار» للكاتب املصري الكبير عبد القادر شهيب كواليس تأسيس ح��رك��ة ت�م��رد ال�ت��ي أط��اح��ت بحكم اإلخ��وان وكانت وقود ثورة 30يونيو حيث أشار إلى أن الحركة تشكلت بطريقة عفوية تلقائية وطبعت أول 7آالف نسخة من استمارة تمرد على نفقتها وبعدها وجدت الحركة مساندة وتشجيعا من كل التيارات السياسية عدا بعض األحزاب التي كانت محسوبة على تنظيم اإلخوان واملنبثقة منه موضحا خالل كتابه أن الحملة عبرت عن جميع األطياف الشعبية للتخلص من حكم تنظيم اإلخوان. وأشار الكتاب إلى أن اإلخوان رفضوا كل الحلول التي طرحت لفض اعتصامي رابعة والنهضة سلميا وأن فكرة االعتصام كانت بتوجيهات من قيادات التنظيم خيرت الشاطر ومحمود عزت ومحمد بديع كاشفا عن أن الرئيس املعزول محمد مرسي تلقى اتصاال من الرئيس األميركي في هذا الوقت باراك أوباما عقب 30 يونيو 2013وأن اإلدارة األميركية طلبت من تنظيم اإلخ��وان تحويل اعتصام رابعة املسلح إل��ى حكومة موازية في الوقت ال��ذي كان أعضاء مكتب اإلرش��اد للتنظيم محمد علي بشر وج�م��ال حشمت وأحمد فهمي وحلمي الجزار موافقني على املشاركة كوزراء في حكومة الدكتور حازم الببالوي بعد 30يونيو. 53
وت�ط��رق الكتاب إل��ى الدكتور محمد ال�ب��رادع��ي نائب رئيس جمهورية مصر العربية األسبق والذي كشف عن أنه قدم نفسه إلى املستشار عدلي منصور لرئاسة أول حكومة بعد 30يونيو لكن حزب النور املصري رفض ترشيحه ولكنه وافق على تعيينه نائبا لرئيس الجمهورية وطلب أن يكون له صالحيات في تعيني رئيس هيئة االستعالمات كاشفا عن أنه تواصل مع اإلدارة األميركية ملنع وقف مالحقات ق��ادة اإلخ��وان قضائيا وعدم فض اعتصام رابعة املسلح. وك �ش��ف ش�ه�ي��ب ف��ي ك�ت��اب��ه ع��ن دور ال �ب��رادع��ي في ترشيح دكتور زياد بهاء الدين لرئاسة أول حكومة مصرية بعد ث��ورة 30يونيو وال��ذي على انتهى إلى املشاركة كعضو في الحكومة وليس رئيسا للوزراء خاصة بعد أن تم االتفاق على تولي الدكتور حازم ال�ب�ب�لاوي رئيسا ألول حكومة بعد 30يونيو بعد رف��ض ترشيح البرادعي مؤكدا أن املستشار عدلي منصور لم يتدخل في اختيار وزراء أول حكومة في عهده وترك املهمة للدكتور الببالوي. وت�ط��رق الكتاب إل��ى ال��دك�ت��ور عبد املنعم أب��و الفتوح القيادي اإلخواني املنشق عن تنظيم الجماعة موضحا أنه كان موافقا على تشكيل حكومة الببالوي وأعلن تأييده لثورة 30يونيو وبيان 3يوليو وكان يتردد على الرئيس السابق املستشار عدلي منصور بعد توليه الرئاسة يوميا ملدة شهر كامل. وكشف شهيب عن أنه وثق كل املعلومات املوجودة بكتابه الجديد والذي رصد حالة الدولة املصرية بعد ثورة 30يونيو من خالل مصادر عايشت وشاركت في تلك املرحلة.
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
يوثق فترة ما بعد 30يونيو (حزيران) من حكم الرئيس املؤقت عدلي منصور
كتاب « 335يوما من حكم املستشار» القاهرة :أحمد سالم انطلق م�ع��رض ال�ق��اه��رة ال��دول��ي للكتاب ف��ي اليوبيل الذهبي له بدروته ال�ـ 50بكتاب « 335يوما من حكم املستشار» للكاتب الصحافي املصري عبد القادر شهيب والذي يحمل بني أوراقه أسرار أدق مرحلة مرت بها مصر بعد حكم تنظيم اإلخوان الذي استمر ملدة عام وفترة ما بعد ثورة الـثالثني من يونيو. ُ الكتاب الصادر عن دار الهالل املصرية التي تعد أقدم مؤسسة ثقافية صحافية مصرية وعربية وتأسست عام 1892على يد جورجي زيدان في مصر يكشف أسرارا كثيرة عن فترة حكم الرئيس املصري السابق املستشار عدلي منصور والظروف األمنية التي تولى فيها املسؤولية والتي شهدت عمليات عنف وإرهاب واسع في شمال سيناء والعاصمة املصرية القاهرة
الكتاب يكشف محاوالت قيادات تنظيم اإلخوان املشاركة في حكومة الببالوي بـ 5وزارات خدمية ...ورفض الجماعة كل الحلول التي ُ طرحت لفض اعتصامي رابعة والنهضة سلميا.
وعدد كبير من املحافظات خاصة في جنوب مصر. كما يكشف الكاتب الكبير عبد القادر شهيب من خالل كتابه الحصار الدولي واإلقليمي الذي وقع على مصر خالل تلك الفترة وال��ذي بدأ بتجميد عضوية مصر في االتحاد األفريقي واملوقف األميركي واألوروب��ي بعد ثورة 30يونيو. شهيب أوض��ح في كتابه أن مرحلة حكم املستشار عدلي منصور ملصر من أصعب املراحل التاريخية ال �ت��ي م ��رت ب�ه��ا ال �ب�لاد م��ؤك��دا أن اإلخ� ��وان ف��ي عهد الرئيس املصري السابق املستشار عدلي منصور حاولوا خلق األزمات ولكن منصور استطاع تجاوز ذلك. الكتاب يكشف عن كواليس كثيرة في اجتماع القوى السياسية يوم 3يوليو والذي شهد بيان عزل الرئيس اإلخواني األسبق محمد مرسي حيث أكد الكاتب أن جميع الحاضرين الجتماع 3يوليو رف�ض��وا فكرة ط ��رح اس �ت �ف �ت��اء ح ��ول ب �ق��اء م��رس��ي وأص � ��روا على ضرورة رحيله. شهيب كشف خ�لال كتابه عن م�ح��اوالت ع��دد كبير من قيادات تنظيم اإلخوان املشاركة في حكومة ثورة 30يونيو بعد عزل مرسي مؤكدا أن على رأس هؤالء ال �ق �ي��ادات أع �ض��اء م��ن مكتب اإلرش� ��اد ك�ع�م��رو دراج وجمال حشمت وال��ذي كشف عن أنهم تواصلوا مع الدكتور ح��ازم الببالوي رئيس وزراء مصر بعد 30 يونيو للمشاركة في الحكومة وطلبوا مشاركة جماعة اإلخ ��وان ب �ـ 5وزارات خدمية ف��ي ال��وق��ت ال��ذي ق��ام فيه عناصر التنظيم بمحاصرة مقر الحرس الجمهوري ب��ال �ت��زام��ن م��ع م�ف��اوض��ات�ه��م ل�ل�م�ش��ارك��ة ف��ي حكومة الببالوي قبل فشلها مؤكدا أن اإلخ��وان أدعوا وجود ال��رئ �ي��س امل �ع��زول م�ح�م��د م��رس��ي داخ ��ل دار ال�ح��رس 52
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
املعنى الشعري الطريق األقصر لكشف النحل ،والدفاع عن الذات بعد عمليات السلب املعنوي الذي تعرضت له اهلوية العربية
رسم على الزجاج للشاعر واملحارب العربي قبل اإلسالم عنترة بن شداد العبسي (نجد)615-525 : (غيتي)
الكبيرة به .هذا باإلضافة إلى أنهم من املسلمني .لكن في ظ��ل ال �ص��راع األم ��وي العباسي ج��رى ف��رز ال� ��والءات على الشكل التالي؛ األمويون كانوا أقرب إلى العرب ،والعباسيون أق��رب إلى املوالي .وفي تغير الدولة اإلسالمية ،وانتقالها من األمويني إلى العباسيني صار للموالي اليد الطائلة في املجتمع البغدادي ،ويذكر النقاد واملؤرخون كيف أن املوالي كانوا ُيعاملون من دونية ويسردون األمثلة على ذلك كعدم السير معهم في صف واح��د وال يقدمونهم في املواكب (ات�ج��اه��ات الشعر العربي ف��ي ال�ق��رن الثاني الهجري ،د.
51
محمد مصطفى هدارة ،بيروت .)1988لينتقل األمر إلى املوالي أنفسهم ،بعد انتصار العباسيني فصاروا هم من يعمل على التمييز والفوقية (املصدر السابق ،وإشارات مهمة عن دور ابن املقفع في «تنمية شعور املوالي والفرس بامتيازهم عن العرب»). الذي يراد في هذا الشأن أن نقلة الشعر كانوا بمكان الشك والريبة وشيء من عدم املساواة بينهم وبني العرب ،وهذه الريبة ،كما رأينا ،تسللت إلى املنقوالت الشفوية الشعرية التي حملوها ،فانصب جهد النقاد ،في املرحلة األولى ،على تمييز الشعر الحقيقي من الشعر املنحول ،من خالل آلية املوازنة ،ومن خالل املعرفة بالقبيلة التي ينتمي لها الشاعر وأخبارها األك�ي��دة .ه��ذا أس��س ملجموعة من املضامني أو األغراض التي ّ تميز الشعر العربي املنقول عن غيره ،وكان من األغراض ما عرف من املديح والهجاء والغزل والبكاء على األط�ل�ال .هي ذي املقاييس العامة ربطا مع املعرفة بطبيعة ال�ع��رب ف��ي التعبير َكما رأي�ن��ا وص��ف األصمعي ّ لبيت جميل« :هل يقتل الرجل ُ الح ُّب؟» بأنه «مخنث» على اعتبار أن العرب ترفض أن يترقق الشاعر في نجواه إلى هذا الحد .أي أن الربط بني طبيعة العرب والشعر املنقول عنها ،عبر مضامني معينة ،هو األمر األساس في رواية الشعر العربي. غلبة املعنى الشعري واملضامني الشعرية ،كانت الطريق األس��رع للولوج إل��ى البيت القديم ال��ذي أصبح أث��را بعد ع�ين ،وه��و أرض الحنني وأرض املنشأ التي منها كان االنطالق والرحيل .ول��م يكن تركيز النقاد العرب على دوره إال لإلفادة من تظهيره للسياق التاريخي للمنقوالت ال�ش�ع��ري��ة ال�ش�ف��وي��ة ،ه��ذا ع�ل��ى ال��رغ��م م��ن أن ك�ث�ي��را من ال��رواة املتزيدين والناحلني كانوا على علم بتلك األي��ام وخصوصياتها ،مما ّ سهل عليهم النحل على شاعر ش�ع��را ل�ي��س ل��ه .إال أن��ه ف��ي ال�ن�ه��اي��ة ك��ان ال�ح��د الفاصل ما بني عالم قديم ،يبتعد من أمام الرحالة الجدد الذين استوطنوا بالدا فتحوها وتزوجوا منها وأقاموا فيها إلى النهاية ،وعالم جديد يتشكل على وقع توصيف عدائي لشخصيتهم التاريخية .فأخذت الثقافة الفارسية كل مأخذ منهم استعالء وتصغيرا ونحال ،ولم يكن الرد األولي ،إال بالعودة إلى أيام العرب وأحوالها ،أوال للدفاع عن الشخصية التاريخية ،وثانيا للتوصل املبدئي إلى معيار كاشف للنحل الشعري.
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
* كاتب وناقد سوري
في ظل الصراع األموي العباسي جرى فرز الوالءات ..األمويون كانوا أقرب إلى العرب ،والعباسيون أقرب إلى املوالي ،1950واعتمد عليه مصطفى هداره مرجعا لتوثيق تلك املرحلة.
الجمحي يقطع الشك باليقني كانت بدايات الحكم النقدي على الشعر تنحصر في أوليات بسيطة ،كحكم اللياقة واإلسناد واإلق��واء والفحولة والتشبيه. وسواها من معايير أولية تختلف لكنها تتفق على باقي املسائل. لكن مع الجمحي يصبح لقارئ الشعر ومريده الحكم عليه ،فهو «الناقد» املتبصر بمقارنة األشعار ،واكتشاف النحل في الشعر، والحق يقال إن كتاب الجمحي «طبقات فحول الشعراء» فاتحة باتجاه تأسيس وعي نقدي جديد يقوم على اكتشاف املحتوى التاريخي للغة شعرية بعينها ،وهو ما دفع بالجمحي ليكون السباق إل��ى كشف مسألة التدوين ف��ي الشعر العربي ودور الشعر إال الرواة في النحل ،إذ يقول« :ولم يكن ألوائل العرب من ُ ٌ أبيات يقولها الرجل في حادثة .وإنما ِّ قصدت القصائد وط ِّول الشعر على عهد عبد املطلب وهاشم بن عبد مناف» ،ويسمي الرواة املتزيدين« :داود بن متمم وحماد الراوية ،الذي كان ينحل الشعر غيره ويزيد في األش�ع��ار ..وحسان بن ثابت وضعوا عليه أشعارا ال تليق به ..وعدي بن ثابت يسكن الحيرة ومراكز الريف ف�لان لسانه وسهل منطقه فعليه ش��يء كثير» .وعلى قريش حمل ،فهي «ت��زي��د ف��ي أش�ع��اره��ا» .وع��ن سبب ضياع حقيقة الشعر العربي« :جاء اإلسالم فتشاغلت عنه (أي الشعر) ال�ع��رب ،وتشاغلوا بالجهاد وغ��زوا ف��ارس وال��روم ولهيت عن الشعر ورواي �ت��ه ،فلما كثر اإلس�ل�ام وج��اءت الفتوح واطمأنت العرب باألمصار راجعوا رواية الشعر فلم يئلوا إلى ديوان مدون وال كتاب مكتوب ،فألفوا ذلك ،وقد هلك من العرب من هلك باملوت والقتل ،فحفظوا أقل ذلك ،وذهب عنهم منه أكثره». وعن أسباب التزيد في رواية الشعر« :فلما راجعت العرب رواية الشعر وذك��ر أيامها وم��آث��ره��ا استقل بعض العشائر شعر شعرائهم وما ذهب من ذكر وقائعهم وأشعارهم ،وأرادوا أن يلحقوا بمن له الوقائع واألشعار ،فقالوا على ألسن شعرائهم، ثم كانت الرواة فزادوا في األشعار».
من وج��وده الفعلي .وكذلك إش��ارة املرجع نفسه إل��ى أن القبائل العربية عندما كانت تجد شعر شعرائها قليال فتأخذ ف��ي ال�ت��زي��د على ألسنتهم للمباهاة وال�ت�س��اوي. وإش��ارت��ه إل��ى تزيد ال��رواة أنفسهم ألسباب شتى .حتى إن راوية وناقدا بحجم األصمعي كان ينكر وجود قيس بن امللوح في الواقع ،ويعتبره اسما بال مسمى (املوشح للمرزباني ،الصفحة ،243ويضيف نقال عن ابن الكلبي: «حدثت أن حديث املجنون وشعره وضعه فتى من بني أمية كان يهوى ابنة عم ل��ه») .وكذلك عن أحد أهم ال��رواة ُ األول للشعر ،وه��و محمد ب��ن إس �ح��اق ،فلقد اع��ت� ِ�ب��ر أن األش�ع��ار كانت توضع ل��ه ُ وي�س��أل أن يدخلها ف��ي كتابه فيفعل ،وأن��ه صار فضيحة عند ال��رواة لذلك (الفهرست البن النديم ،ص ،148الطبعة األول��ى ،بيروت ،دار الكتب العلمية)ّ .أما حماد الراوية (أبو القاسم حماد بن سابور وأخذ عنه بن حبيب 95هـ 155 -هـ) .وهو من أوائل الرواة ِ الكثير ،فقد قيل عنه الشيء نفسه من نحل الشعر إلى غير صاحبه ،بل تأليفه ووضعه على لسان الغير (ياقوت الحموي ،معجم األدب ��اء ،الجزء الثالث ،ص 249و،)250 وينقل ع��ن األصمعي ق��اص��دا ح� ّ�م��اد ال��راوي��ة« :ف��إن��ه كان َ شعراء العرب». متهما بأنه يقول الشعر وينحله ِّ وينقل ع��ن املفضل الضبي« :ق��د ُس��ل��ط على الشعر من حماد الراوية ما أفسده فال يصلح أبدا» ،فقيل للمفضل: أيخطئ في رواية أم يلحن؟ فقال الضبي :ليته كان كذلك، فإن أهل العلم يردون من أخطأ إلى الصواب ،ولكنه رجل عالم بلغات العرب وأشعارها ومذاهب الشعراء ومعانيهم، ّ رجل ويدخله في يشبه به مذهب فال يزال يقول الشعر ٍ شعره ويحمل ذلك عنه في اآلفاق فتختلط أشعار القدماء، وال يتميز الصحيح منها إال عند عالم ناقد ،وأين ذلك؟.
أصول الرواة ..سؤال مفتوح
النقطة املهمة األخ��رى ،ه��ي أن ه��ؤالء النقاد ابتعدوا عن املرحلة التي ك��ان فيها ال��راوي مرتبطا بنسبه وأصوله، ّ فسهل عليهم التعامل معه كمرجع م�ج��رد دون التأثر بـ «الطعن» الذي كان يقع فيه الرواة األوائل ،ألنهم لم ينحدروا من أص��ول عربية ،بوجه ع��ام .فيونس بن حبيب (توفي 183هـ) وهو مولى ضبة (وفيات األعيان وأنباء أبناء هذا ال��زم��ان ،اب��ن خلكان ،الجزء 5ص )591أو الليثي بالوالء (معجم األدباء ،ياقوت الحموي ،الجزء 5ص .)651أو أنه أعجمي األصل (الفهرست ،ابن النديم) .ومحمد بن إسحاق ( 90هـ150 ،هـ) مولى (وفيات األعيان ،الجزء 4ص،)103 أو مولى قيس (تاريخ بغداد ،الجزء األول ،ص ،230دار الكتب العلمية بيروت ،الطبعة األولى ّ .)1997 حماد الراوية مولى من سبي الديلم (معجم األدب��اء لياقوت ،الجزء 3 ص )246أو مولى بني بكر (وفيات األعيان ،ج 2ص )176 وكذلك كيال نطيل ،الشيباني ،ومحمد بن زي��اد ،ومحمد الرواة القدامى :شبهة النحل من النص إلى األصل بن حبيب ،ومعمر بن املثنى ،وخلف األحمر ،وحماد بن سلمة ،وعيسى بن عمر الثقفي .كل ه��ؤالء ال��رواة كانوا وكما نقل اب��ن س�لام في مقدمة طبقاته ،ف��إن كثيرا من من غير العرب ،ول��و أنهم أقاموا بني ظهرانيهم وتعلموا العرب مات في الحرب والغزوات ولم يكن ما نقل إال القليل عاداتهم وأتقنوا لغتهم ،بدليل روايتهم للشعر ودرايتهم
50
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
نحت الشاعر التونسي الكبير أبو القاسم الشابي في توزر -جنوب تونس(غيتي)
امل��دن ،فتعرضت الجماعة لتغيرات جوهرية بعد الحلول في أراض أخرى والتزاوج من نسائها واالختالط بأهلها .لكن حركة االمتزاج كانت هي الغالبة ،فارتدى العرب ثياب الفرس وصاروا يحتفلون بأعيادهم .ويعزو البعض من الباحثني سرعة تأثر ال�ع��رب بغيرهم إل��ى «درج ��ة تحضرهم امل �ح��دودة» (ات�ج��اه��ات الشعر العربي في القرن الثاني الهجري ،د .محمد مصطفى هداره ،دار العلوم العربية ،بيروت.)1988 ،
ُ الفرس يتباهون على العرب في ديارهم َّ ووصل تأثر العرب بالفرس مكانا جعل من املتأثر بهم يتباهون
49
معلنني استعالء يقل نظيره ف��ي ظ��روف كتلك ،وت�ط��ور األم��ر ل��دى عامة الفرس إل��ى املباهاة حتى بأبسط تفاصيل الحياة ال�ي��وم�ي��ة ال��واق�ع�ي��ة ،ع�ل��ى م��ا ي��ذك��ره أب��و ب�ك��ر ال�ص��ول��ي ف��ي َ أدب ُْ الكتاب« :ما احتجنا إليكم في عمل وال في تسمية .ولقد ملكتم فما استغنيتم عنا في أعمالكم وال لغتكم ،حتى إن طبيخكم وأشربتكم ودواوينكم وما فيها على ما َّ سمينا» .التأثر لم يكن وقفا على حياة الفرس بل كانت الثقافتان السريانية واليونانية تمتلكان حصة كبيرة من التأثير في الثقافة العربية ،وعرف أن ح�ن�ين ب��ن إس �ح��اق ك��ان يمشي ف��ي ب �غ��داد م�ن�ش��دا أش�ع��ار هوميروس ،كما نقل الدكتور نجيب محمد البهبيتي في كتابه «ت��اري��خ الشعر العربي» ال�ص��ادر عن دار الكتب املصرية عام
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
رواة الشعر العربي :استعالء الفرس على العرب ..وشبهة النحل
قلق اهلوية العربية بقلم:عهد فاضل إن استفحال فكرة «املعنى الشعري» أو املضامني ،عامة ،ال يرتبط ،وحسب ،في نظرية الشعر العربي ،ب��األدوات النقدية أو الوعي النقدي ،بقدر ارتباطه بمؤثر خارجي فعل فعله في تكوينه وحرفه من حيث إن��ه رؤي��ة شعرية أو وع��ي فني ،إلى حدث تاريخي وسياسي ،انتقل من مرحلة التعبير األدبي عن الذات والعالم ،إلى مرحلة الدفاع االستباقي عن الذات ،في مرحلة كان العربي فيها يعاني أزمة «قيمة» حضارية تأسست بفعل استعالء الثقافة الفارسية على الثقافة العربية بكل ما تحمله من مضامني وصور وأشكال وقيم ،كما سيرد الحقا. لم يكن «املعنى الشعري» أو املضمون الشعري ،مجرد وعي ن�ق��دي أو مسميات عقلية لفعل إب��داع��ي م��ا ،ب��ل ك��ان اتجاها إجباريا يوفر للرواة موازنة معينة تعينهم على كشف منحول الشعر من حقيقته .خصوصا بعدما سيتبني أن الرواة الناحلني امتلكوا مقدرة على النحل والتأليف بسبب التنقل والسماع والحفظ ،وهو أمر سيلحظه عدد من النقاد العرب ويشير إليه بعضهم مباشرة أو مداورة .لقد كان املعنى الشعري ضرورة نقدية في املقام األول ،ليس لتفضيل املعنى على الصوغ ،بل ألنه سيكون الطريق األقصر لكشف النحل ،كون املعنى الشعري صورة من صور «أيام العرب وأحوالها» تلك التي ستكون آخر محاولة لكشف املنحول ،وكذلك طريقة للدفاع عن ال��ذات بعد عمليات السلب املعنوي الذي تعرضت له الهوية العربية شعرا أو رواية أو مسميات.
الهوية العربية واالستعالء الشعوبي ّ اشتمل العصر العباسي على مجموعة من العناصر مكنت الجماعة العربية من اتخاذ وضعية مختلفة عما كانت عليه في البدء .فلقد وصل أمر التمايز بني العرب وغيرهم درجة من التوتر والصراع بعدما جرى إعالن التمايز منهجا في الحكم
والتقييم ،الشيء الذي وصف به ابن خلدون بالشعوبية ،إذ كان يعتبر العرب يمثلون حياة بدائية ساذجة وال يعلمون من أمر املدنية شيئا ،حتى إنه قال إن العرب استخدموا الكافور ملحا في العجني ،ال ،بل يزيد وضاعف من نظرته العنصرية ضدهم إذ يقول في تاريخه الشهير :وذلك أنهم بطبيعة التوحش الذي فيهم أهل انتهاب وعبث ،ينتهبون ما قدروا عليه من غير مغالبة وال ركوب خطر .ثم يضيف في موقف عدائي مبيت ال يحتاج نظرا :إذا ما تغلبوا على أوطان أسرع إليها الخراب ،والسبب في ذلك أنهم أمة وحشية باستحكام عوائد التوحش فصار فيهم خلقا وجبلة. بغض النظر عما ذهب إليه ابن خلدون ،فإنه من املؤكد أن أمر الجماعة العربية اختلف بعد حصول الفتوحات واإلقامة في
48
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
م��ن املتوقع ف��ي ح��ال والدت�ه��ا أن تتضمن وزارة التخطيط أو التصميم .هذه الوزارة تم تعطيلها بعدما انتهت الحرب األهلية، ً وتاريخيا كان وك��ان��ت فاعلة ب�ين ع��ام 1956إل��ى ع��ام .1977 لهذه الوزارة رمزيتها الكبرى إذ تولى رئاسة حقيبتها رئيس الحكومة صائب سالم. ولهذه الوزارة خصوصيتها ،إذ إن في السابق كان يطلق عليها
47
اسم الحكومة املصغرة ،ألنها تضم وزيرا و 10متخصصني في مجاالت اقتصادية واجتماعية وبيئية وطوبوغرافية وعمرانية... إلخ. ع��ام 2016أن�ش��أ لبنان وزارة دول��ة ل�ش��ؤون التخطيط رغم غياب كيانها الفعلي أو مقر رسمي لها .لم يفلح لبنان في إع��ادة إحياء ه��ذه ال��وزارة رغ��م ضرورتها ،ألسباب طائفية، ذل��ك أن املحاصصة املذهبية ب�ين ال�ق��وى املهيمنة على البلد تفضل مجالس صغرى على أن يكون هنالك وزارة جامعة تهتم بكل املناطق اللبنانية ضمن خطط تنموية شاملة ،ومن بدائل وزارة التخطيط ً حاليا ،مجلس الخدمة املدنية ،ومجلس اإلنماء واإلعمار ،ومجلس املهجرين ،ومجلس الجنوب ،ويظهر ٌ حديث عن مطالبة بعض الكتل الحزبية بني الفينة واألخ��رى إلنشاء املزيد من املجالس. يلفت املهندس رجب إلى أوتوستراد جونيه الدولي ،والذي تقوم ً حاليا الدولة بإصالحه لتحسينه وتوسعته ،والذي كان يجب إصالحه قبل الشتاء .تعاني أغلب الجسور اللبنانية من تسريب املياه ،وتقوم بعض الشركات التي تلزمها الدولة بمهمة إصالح الجسور بترقيعها ،وهو ما كشفته عاصفة نورما التي أدت إلى سقوط جزء سفلي من جسر الكوال الشهير في مدينة بيروت، ويمكن مالحظة تسرب املياه من التشققات. ال يستبعد املهندس حصول كوارث جديدة في لبنان ،طاملا أننا ما زلنا في بدايات موسم الشتاء الذي من املتوقع أن يمتد إلى أكثر من ثالثة أشهر. ً خ�ل�ال ال �ك��وارث يلحظ ال�ل�ب�ن��ان�ي��ون ب�ط��ئ��ا ف��ي ت�ح��رك اإلدارات املسؤولة عن متابعة ما تسببه العواصف الثلجية في املناطق اللبنانية ،ففي عام 2013شكلت الحكومة اللبنانية لجنة عليا إلدارة الكوارث ،ولكن هذه اللجنة التي يجب أن تكون موجودة ف��ي أم��اك��ن حصول ال �ك��وارث كانت غائبة ً تماما ع��ن املشهد، وعليه يختم رجب بالقول« :نحن نتحرك بعد املشكلة وال نخطط لتجنب وقوعها».
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
استرجع خبراء وإخصائيون في التنمية الشاملة مناشدتهم للسلطة اللبنانية م��ن أج��ل تطوير أداء الهيئة الوطنية إلدارة الكوارث الطبيعية. ي�ق��ول ال�ص�ح��اف��ي ح�س��ن ع�ب��اس ل �ـ «امل �ج �ل��ة»« :م��ن الطبيعي أن نشاهد ه�ب��وط الف�ت��ة على س �ي��ارة ف��ي ح��ال��ة األعاصير والعواصف ،واألمر نفسه عندما نشاهد حوادث سير سببها املطر أو عندما نستمع إلى خبر انزالق للتربة ،ألننا نرى مثل هذه األم��ور تحصل في بلدان متطورة على صعيد بنيتها التحتية ،ولكن الغريب في لبنان ،هو تكرار األحداث نفسها ً سنويا .عندما تتكرر مشاكل كبرى في بلد تأتيه عواصف ً م��ؤذي��ة س�ن��وي��ا ،وال تقوم ال��دول��ة بوضع خطط للوقاية من أضرار العواصف ،وبالتالي من الواضح أن هنالك خلال تعانيه املنظومة التي تدير البنى التحتية. ً سنويا نكون على موعد ويضيف عباس« :ليس من املعقول أننا مع طوفان املياه في مناطق وطرقات محددة .لبنان يستقبل ً سنويا كمية كبيرة م��ن امل�ي��اه .يجب أن تكون بنيته التحتية وشبكة الصرف الصحي مهيأة الستيعاب هكذا كميات إما لالستفادة منها أو كي ال تؤدي إلى أزمات ،وال يوجد أي مشروع
ً خالل الكوارث يلحظ اللبنانيون بطئا في تحرك اإلدارات املسؤولة عن متابعة ما تسببه العواصف الثلجية في املناطق اللبنانية.
عملي لذلك. بحسب عباس فإن املشكلة الثانية التي يعانيها لبنان ،أن كمية التخريب التي ترافق العاصفة ونوعيتها «كتدمير ج��دران األوتوستراد ،أو سقوط أقسام من الجسور ،فهذا يدل على أن هنالك شيئا لم ينفذ بشكل صحيح ،ألن عملية بناء الجسور واألوتوستراد أو أي مشروع بنيوي يجب أن يلحظ إمكانية هطول كميات كبيرة من األم�ط��ار ،ف��إذا أدت العواصف إلى ك��ل ه��ذه األض ��رار ف��إن ذل��ك يعني وج��ود مشكلة ف��ي كافة االل�ت��زام��ات التي تمنحها ال��دول��ة للشركات التي تقوم ببناء املرافق الحيوية». أما املهندس ومنظم البنى التحتية مصباح رجب فروى لـ «املجلة» فقد الحظ إمكانية انهيار حائط شكا قبل فترة من حصول َ ال�ك��ارث��ة ،وح��اول لفت أن�ظ��ار معنيني ب��امل��وض��وع ،ولكن ل��م يلق آذانا صاغية. يشغل مصباح رجب منصب أستاذ في الجامعة اللبنانية ،ولديه الكثير من الدراسات حول التخطيط املدني ،وبحسب رأيه فما ً يحصل في لبنان «ليس مفاجئا ،فمن عشرات السنوات ال يوجد تخطيط ،وال إدارة أزمات وكوارث ،وال توجد مقاربات تكاملية للمناطق أو للبنى التحتية ،وعندما ال يكون هنالك تخطيط بعيد األمد فإن كل ما تنجزه الدولة على صعيد البنى التحتية إما ينجز بسرعة ويتعرض للضرر السريع وإما أنه ال يرتبط ً تنظيميا باملناطق األخرى». يقول املهندس إن لبنان يفتقد إل��ى «هيئة تخطيط» و«وزارة ً مؤخرا حاولت بعض األحزاب التذكير بها ،ولكن طاملا تخطيط». أن الحكومة اللبنانية غير مشكلة ،فإن هذه الوزارة غائبة .ومن مهام وزارة التخطيط أن تقوم بوضع منظور بنيوي مستقبلي ل�ل�م�ن��اط��ق ،ك�م�لاح�ق��ة ال�ت�ط��ور ال�س�ك��ان��ي وال �ع �م��ران��ي ومتابعة التحديات املركزية للمناطق. ف��ي ال��وق��ت ال��راه��ن ،ي��واج��ه ل�ب�ن��ان أزم ��ة تشكيل ال�ح�ك��وم��ة ،إذ
46
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
ومن بني مشاهد الشتاء العنيفة ،ما حصل في مدينة الضنية الشمالية ،فقد أدت شتوة «أيلول» العام املاضي إلى غرق ممتلكات عامة وخاصة بسيول الوحل ،وتداولت الصحف صورة جسر الضنية املمتلئ باملياه ،ويقف في وسطه سيارات عالقة ،وفي أسفل الجسر ظهر تفسخ أدى إلى تسرب كميات كبيرة من املياه أخذت شكل شالل. كذلك واجهت مدينة شكا الشمالية انكسار أحد الجدران الداعمة لجسر شكا الدولي ،ما أدى إلى انهيار التربة وهو ما عرض ً يوميا آالف السيارات حياة املارة على األوتوستراد الذي يعبره السريعة ،إلى إمكانية حصول تدهور لسياراتهم أو اصطدامها. وبعد تسعة أيام من حادث انهيار الحائط ،نشر ناشط فيديو ً منتقدا إهمال املعنيني لحادث تحطم الجدار، من أمام الجسر والذي نّ تبي أنه لم يتم إصالحه بل قامت األجهزة املعنية برفع الركام فقط وتحويل السير إلى طريق فرعي.
تأسست البنية التحتية في لبنان بعد الحرب األهلية التي انتهت في تسعينات القرن املاضي.
وتراجع مستوى البنى التحتية تنكشف مالمحها في موسم الصيف ال��ذي ً دائما ما يحمل الكثير من املشاكل ،كاشتعال املولدات الكهربائية التي تنتشر في األساس بشكل عشوائي بني األحياء والتي تؤدي الغازات السامة الصاعدة منها إلى آفات ً سنويا صحية يعاني منها لبنانيون ،باإلضافة إلى أن لبنان ً يشهد احتراق مئات آالف الهكتارات من األشجار نتيجة انعدام كوارث الصيف أيضا مشاريع ري األح��راج الكبرى ف��ي موسم تشهد فيه ال�ح��رارة ً ً كبيرا تصل إلى 40درجة مئوية. ارتفاعا ال �ك��وارث التي يواجهها لبنان ليست ح�ص� ً�را على م��ا يحمله �وي��ا للبنانيني ،ف�ف��وض��ى التخطيط امل��دن��ي ع ��ام 2015ش�ه��د ل�ب�ن��ان ه ��زة أرض �ي��ة ض��رب��ت م��دي�ن��ة ص��ور، ف�ص��ل ال�ش�ت��اء س�ن� ً
45
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
من أسوأ الفصول التي مرت بتاريخ البالد
شتاء 2019يكشف هشاشة البنية التحتية للدولة اللبنانية بيروت :حال نصر يمكن القول إن شتاء عام 2019هو من أسوأ الفصول التي مرت بتاريخ الدولة اللبنانية التي تأسست بنيتها التحتية بعد الحرب األهلية التي انتهت في تسعينات القرن املاضي. هذه البنية التحتية صارت شبه مهترئة ،وعملية إصالحها أو تبديلها شبه معدومة .فاللبنانيون ً يوميا عبر منشوراتهم على مواقع التواصل االجتماعي يشتكون من أزمة السير الخانقة التي يواجهونها عند الوصول إلى جسر جل الديب ،وهو معبر رئيسي ألبناء محافظتي املنت والشمال نحو بيروت. في 12يناير (كانون الثاني) من عام 2019استيقظ اللبنانيون على خبر انجراف كبير لتربة ابتلعت أوتوستراد محافظة صور املؤدي إلى قلب الجنوب ،وكشف الفيديو الذي تداوله اللبنانيون عن حالة رع��ب حصلت على األوت��وس�ت��راد ،فالسيارات كانت على وشك االصطدام بعضها ببعض ،كما فضح الفيديو سوء ً ليال ،والتي يشكو منها ً دائما اإلنارة املستخدمة إلضاءة الطريق سكان الجنوب وعابرو أوتوستراده الرئيسي. اللبنانيون الذين تلقوا فيديو مدينة صور لم يستغربوا املشهد، وللتحسر على وضع البنى التحتية بل حولوه إلى مادة للسخرية ً اللبنانية .أحد الناشطني كتب تعليقا على حالة السخرية التي اج�ت��اح��ت ال�ن��اش�ط�ين أث �ن��اء ت��داول�ه��م ه��ذه امل ��واد ال�ت��ي تظهر ما يحصل في املدن نتيجة العواصف بالقول« :الشعب الذي يسخر من مصائبه ،اعتاد لألسف على الصمت على وضعه املزري». م��وس��م ه ��ذا ال �ع��ام ح�م��ل إل ��ى ال�ل�ب�ن��ان�ي�ين ال�ك�ث�ي��ر م��ن امل�ش��اه��د الصادمة ،ففي 8يناير من العام نفسه تداول الناشطون على مواقع التواصل االجتماعي التفسخ الكبير في جسر الكوال ،وهو
ٌ جسر شهير يربط مناطق بيروت ،وممر رئيسي بني ضواحي بيروت ومركزها اإلداري .أظهرت صورة الكوال تصدعا مخيفا في أسفل الجسر الذي تقول الدولة إنها تنفذ أعماال إلصالحه وتطويره ،ولكن واقع الصور املتداولة وما يلحظه شهود عيان ً يوميا في الجسر يتحدثون عن أن الجسر ليس بخير يمرون حالة كحال عشرات الجسور في لبنان غير املهيأة الستقبال كثافة السيارات وال عواصف كعاصفتي «نورما» و«تريسي» مطلع هذا العام. في يونيو (حزيران) .2018اجتاحت السيول مدينة رأس بعلبك الجبلية ،وأدت املياه العنيفة التي كانت تصب من أعالي تالل محيطة بالسلسلة الشرقية البقاعية إلى مقتل الفتاة شهيرة ً حاليا أبناء بلعيس ،وتدمير م��زارع كبرى للمواطنني ،ويحذر البقاع من حصول كارثة مشابهة في الفترات القادمة .وشهدت املنطقة في نهاية العام نفسه سيال للمياه اجتاح قرى بقاعية ومل��ح امل��واط�ن��ون إل��ى أن سبب السيول يعود إل��ى ان�ع��دام خطط تطوير البنى التحتية في املنطقة وانسداد املصارف الصحية وعدم إنجاز مشاريع لتوسعتها. في بيروت صار موعد أبناء ضواحيها األكثر ً فقرا مع مشهد ً معتادا ،رغم مناشدة السكان إليجاد طوفان نهر الغدير أمرا حل لألزمة املتكررة التي يخلفها نهر الغدير الذي يمر في منطقة شويفات ويعبر أحياء الغدير وهي منطقة مهمشة تقبع في نطاق مدينة حي السلم املبنية على مشاعات وتعاني املباني والبنى التحتية فيها من تخلف واضح للعيان ،ومفارقات هذا العام كما وصفه الناشطون أنه تحول إلى «نهر نفايات» ففي العاصفة األولى التي هبت على لبنان حمل جرف النهر معه آالف أكياس النفايات واملواد الكيماوية ومخلفات البناء من املصانع ومشاريع البناء املنتشرة في الشويفات.
44
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
مجلة العرب الدولية
www.majalla.com
44
إفشال القمة القمة العربية االقتصادية في لبنان
بقلم :إيلي فواز
انعقدت القمة االقتصادية العربية في بيروت ،وشهدت اعتذار أكثر من رئيس دولة عربية كانوا أكدوا مشاركتهم في هذا الحدث العربي االقتصادي. سارعت صحافة املمانعة اللبنانية باتهام الواليات املتحدة األميركية بالضغط على حلفائها من رؤساء عرب لثنيهم عن الحضور وبالتالي إفشال القمة ،خاصة أن التحضيرات للقمة ترافقت مع زيارة ديفيد هيل وكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية والتي أطلق خاللها مواقف واضحة ومكررة عن ّ تعدي «حزب الله» على أدوار الدولة ،إن كان في حماية الحدود أو في حصرية حمل ً السالح .زي��ارات ديفيد هيل إلى لبنان غالبا ما تترافق مع تصعيد أو تسخني الجبهة الجنوبية، وما توقيتها مع أعمال القمة العربية االقتصادية سوى محض صدفة ،فموقف الواليات املتحدة من إيران أو أنشطة «حزب الله» معروف تماما .وانعقاد القمة من عدمها في بيروت لن يقوي أو يضعف املوقف األميركي. يجهد أصحاب الشأن أو أكثرهم في لبنان تجاهل التناقضات التي أوقعوا أنفسهم فيها .فمن ناحية هم بحاجة للسياح العرب والخليجيني إلنعاش اقتصاد يقوم أساسا على الخدمات ،ولكنهم يتركون للبعض التهجم على حكام تلك الدول .كما يجهد أصحاب الشأن في لبنان تسويق البلد على أنه ينأى بنفسه عن الصراعات العربية-العربية ،ولكنه ال يرى حرجا في املطالبة بعودة سوريا عضوا فاعال في جامعة الدول العربية. عدم حضور أبرز القادة العرب يتعلق أوال باملشكل املفتعل من قبل رئيس مجلس النواب العرب ورئيس البرملانيني العرب أيضا ،بخصوص مشاركة ليبيا ،بحجة أنها لم تقدم التعاون الكافي للكشف عن مصير اإلمام موسى الصدر ورفيقيه ،معارضة ّ تعدت الكالم لتمزيق وحرق أعالم ليبية قامت بها عناصر تابعة لحركة أمل .اعتراض الرئيس بري قابله قرار من األمن العام اللبناني برفض إعطاء تأشيرات دخول ألعضاء الوفد الليبي ،مع العلم أن الدولة الليبية دعيت إلى املؤتمر بشكل رسمي .دع��وات لبنان الرسمية لم تحترم ،واستطاع الرئيس بري أن يربح تحديه للدولة اللبنانية الرسمية. أضف إلى ذلك مدافعة وزير الخارجية اللبناني عن سوريا واملطالبة بمشاركتها في القمة ،رغم اعتراض أكثر من دولة عربية على عودة ال يمكن أن تتحقق إال بإجماع الدول األعضاء بالجامعة العربية ،وهذا غير متوافر اآلن .ولكن رغم معرفة لبنان بحساسية هذا امللف فإنه قرر أن يثيره ويثير معه حساسيات بعض الدول تجاه هذا امللف.
القمة االقتصادية أبرزت الصراعات اللبنانية الداخلية العقيمة وعدم اهتمام الدول العربية النافذة بمصير لبنان.
ويجب أن ال ننسى أن لبنان بال حكومة منذ أكثر من تسعة أشهر ،رغم أن جميع شروط «حزب ّ الله» نفذت بالكامل ،ولكن هناك أسبابا خفية تمنع بالتالي تشكيلها. أما السبب األهم فيبقى عدم اهتمام بعض الدول العربية النافذة بلبنان ،كما كان الحال مثال في العام 2005وقبله ،فتلك الدول تواجه مشاكل وحروبا تسبق بأولوياتها مشاكل لبنان. تلك الدول البارزة التي لم تتمثل بأعلى مستوياتها باتت مقتنعة بأن بيروت أصبحت بالفعل إحدى العواصم التي يسيطر عليها الحرس الثوري اإليراني .وأن مواقف معظم القائمني على سياساته تدور في فلك محور املمانعة .فاالعتراض حتى بالشكل من قبل خصوم «جبهة املمانعة» على تلك السيطرة لم تعد موجودة ،فما بالك باالعتراض العمالني؟ لذا تعتقد الدول العربية النافذة أن أي دعم للبنان سيصب في مصلحة «حزب الله» وحلفائه .وهذا ما ال تريده في الوقت الحالي. ً لم يكن توقيت انعقاد تلك القمة ،وال حتى مكان انعقادها ،موفقا ،من قبل من سعى لعقدها .ألنها أوال أبرزت عدم اهتمام الدول العربية النافذة بمصير أو احتياجات لبنان ،وثانيا ألن تلك القمة أبرزت الصراعات اللبنانية الداخلية العقيمة ال سيما بني الرئاستني األولى والثانية ،وثالثا ألن لبنان الرسمي ظهر ،وذلك من خالل مداخالت كل من رئيس الجمهورية وصهره 42
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
تراجع معايير السالمة بسبب الحروب والنزاعات األهلية وعدم تنفيذ القانون.
ثروات هائلة وأج�م��ع خ�ب��راء االق�ت�ص��اد على أن ال�ت�ج��ارة واالس�ت�ث�م��ار يمثالن املحور الرئيسي ملواجهة تحديات الصعود األفريقي مثل البطالة وللحد من الهجرة غير الشرعية .وتشير اإلحصاءات إلى ارتفاع عدد سكان أفريقيا من 1.2مليار نسمة حاليا إلى ملياري نسمة بحلول 2050ما يعزز مكانتها كواحدة من أكبر أسواق العالم. وتمتلك القارة السمراء مقومات مهمة للنجاح ،منها أنها ثاني أكبر قارة في العالم ،ونسبة 12.5في املائة من عدد سكانها في سن العمل ،وتمتلك 60في املائة من األراضي الخصبة غير املزروعة و 50في املائة من اإلنتاج العاملى للبالتينيوم ،والكوبالت ،واملاس، وعنصر «التنتالوم» الكيميائي ،و 11في املائة من اإلنتاج العاملي للنفط و 6في املائة من اإلنتاج العاملي للغاز الطبيعي و 4في املائة من اإلنتاج العاملي للفحم.
حانت لحظة الصعود وبحسب تقرير لبنك التنمية األفريقي نمت اقتصادات أفريقيا البالغ عددها 54اقتصادا بنسبة 3.6في املائة عام ،2017ويتوقع البنك أن متوسط النمو سوف يتسارع إلى 4.1في املائة في .2018في حني أن البنك الدولي يتوقع نمو غانا بنسبة 8.3في املائة وإثيوبيا بنسبة
41
ً % 40 ارتفاعا في إجمالي الناتج األفريقي خالل السنوات العشر األخيرة 8.2في املائة ،والسنغال بنسبة 6.9في املائة ،ما يضع هذه الدول بني االقتصادات األسرع ً نموا في العالم. تحد آخ��ر يتعلق بتوظيف امل��وارد وأش��ار تقرير البنك إل��ى ٍ الطبيعية ،وتحتاج الدول أمواال لالستثمار في البنية التحتية، ورأس امل��ال ال�ب�ش��ري ،وإن �ش��اء ال��رواب��ط ال�ت�ج��اري��ة والرقمية داخل وخ��ارج أفريقيا ،ويقدر تقرير بنك التنمية األفريقي، ً سنويا لالستثمار أن القارة تحتاج نحو 170مليار دوالر ف��ي البنية التحتية وح��ده��ا ،وه��و م��ا يزيد على املبلغ املتاح الحالي بـ 100مليار دوالر ،وتتلقى أفريقيا استثمارات أجنبية ً سنويا .ولغلق الفجوة ،تحتاج مباشرة بنحو 60مليار دوالر الحكومات األفريقية جذب املزيد من األم��وال ،وه��ذا يتطلب وض ��ع ه�ي��اك��ل تنظيمية ف�ع��ال��ة ت�س�ه��ل ع�م�ل�ي��ات االق �ت��راض والسداد طويل األجل ،مع ضمان أن املقرضني ال يستغلون املقترضني مثلما حدث ً بدءا من املناطق الريفية في الهند إلى سوق الرهون العقارية األميركي.
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
الدولية والبنك الدولي و«مجموعة الثماني». وتصدرت نيجيريا املركز الثاني بحجم استثمارات صينية بقيمة 49.2مليار دوالر ،تليها أنغوال بنحو 24.5مليار دوالر ثم إثيوبيا 23.6مليار دوالر. وعلى الصعيد التجاري ،أصبحت الصني أكبر شريك تجاري ألفريقيا بدال من أميركا منذ عام .2009وارتفعت املعامالت التجارية بني الصني وأفريقيا بأكثر من 170مليار دوالر عام .2017مقارنة بنحو 6.4مليار دوالر في عام .2000وباملقابل خالل الفترة نفسها ،ارتفع حجم التجارة بني الواليات املتحدة وأفريقيا بنحو 10مليارات دوالر فقط إلى 42.8مليار دوالر .من ناحية أخ��رى ارتفاع حجم القروض الصينية بشكل يثير مخاوف أفريقية حيث تمتلك الصني 20في املائة من الدين األفريقي.
تحديات على صعيد آخر ،ما زال معدل نمو نصيب الفرد من الدخل القومي في الدول األفريقية ضعيفا ،وفي املقابل فإن معدل نمو السكان سريع بما يشير إلى أنه
إنشاء سوق تضم 1.2مليار نسمة... و 2.5تريليون دوالر إجمالي الناتج احمللي
بحلول 2035سيكون عدد السكان في سن العمل من 15إلى 64في الدول األفريقية منخفضة الدخل أكبر من مجموع تلك الشريحة في باقى العالم أجمع .وبحسب دراسات حديثة ،تراجعت جودة التعليم في أكثر من نصف ال��دول األفريقية خالل السنوات الخمس املاضية .ورغم تحسن مستويات الشفافية وسيادة القانون في بعض الدول األفريقية فإن دوال أخرى تعاني من
40
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
الرئيس السيسى يلتقط الصور التذكارية بقمة الصني أفريقيا
َّ ُوم َصنعة .وسوف يؤدي ذلك إلى زيادة تجارة السلع الوسيطة والرأسمالية داخل املنطقة .وتصاحب ذلك منافع تشمل نقل التكنولوجيا ،وتنمية سالسل القيمة اإلقليمية التي تضفي عليها الشركات األفريقية قيمة ُمضافة بتحويل املواد الخام إلى سلع نهائية.
اندماج اقتصادي م��ن ش��أن س�لاس��ل القيمة اإلقليمية أن تساعد على ان��دم��اج االق�ت�ص��ادات األفريقية في االقتصاد العاملي ،بينما عوملة سالسل العرض والقيمة هي التي تدفع عمليات الصناعة التحويلية بشكل متزايد .ورغم نقل مزيد من مرافق اإلنتاج إلى مواقع خارجية في كثير من البلدان ،ال يزال هناك قسم كبير من القيمة املضافة املوزعة في سالسل القيمة العاملية داخل الكتل اإلقليمية. وتزايد سالسل القيمة داخل الكتل اإلقليمية واستمرار دورها في مواجهة العوملة الراسخة يعكسان املنافع الكثيرة التي تنطوي ُعليها ،وأبرزها انخفاض تكاليف العبور وسالسل العرض األقصر املقترنة بقرب مصادرها أو مرافق التصنيع من أسواق التصدير املستهدفة. ومنطقة التجارة ال�ح��رة القارية األفريقية س�ت��ؤدي ف��ي النهاية وف��ي الوقت املناسب ،إلى ظهور املصانع املوجودة في أفريقيا وسالسل اإلنتاج بسالسل القيمة العاملية والربط بني شبكات اإلنتاج من جميع القارات. َ وعلى مدى عشرات السنواتُ ،ع ِرفت أفريقيا بأنها قارة اإلمكانات الكاملة، ولكن مع مرور سنة تلو األخرى ،كان تحقيق االستفادة من هذه اإلمكانات أحد التحديات الرئيسية التي واجهتها .وإذا نجحت منطقة التجارة الحرة القارية األفريقية في حفز هذه اإلصالحات ،فإن منطقة التجارة الحرة الجديدة يمكن أن تطلق عنان القوى للديناميكية األفريقية وتجعل القارة منافسا عامليا.
تأسيس سوق قارية موحدة تزيد التجارة البينية إلى % 60 يجذب إليها مزيدا من االهتمام العاملى ،األم��ر ال��ذي يعبر عنه ارتفاع حجم استثمارات الصني ،ثانى أكبر اقتصاد في العالم ،فيما تظل قضية الالجئني عامال تحفيزيا الهتمام أوروبا أكثر بأفريقيا. ووفقا إلحصاءات رسمية ارتفع إجمالى الناتج األفريقي بنسبة 40في املائة على م��دار السنوات العشر املاضية .وتعد نيجيريا من أكبر االقتصادات، فتحتل املركز 33في حني تحتل جنوب أفريقيا املركز السابع. ورغم ارتفاع مؤشر الحوكمة األفريقي العام إلى أعلى مستوى له في عشر سنوات العام املاضي ،مع تسجيل 34دولة من بني 54دولة أفريقية تحسنا منذ عام ،2008فإن الفرص االقتصادية املستدامة لم تتغير كثيرا .وفي حني احتلت موريشيوس املركز األول من حيث تطبيق ممارسات الحوكمة ،حلت كل من الصومال وجنوب السودان في املركز األخير.
توسع صيني
مع صعود الصني عامليا توسع دورها في أفريقيا خالل العقدين املاضيني، وب �ح �س��ب إح� �ص ��اءات «م �ع �ه��د أم �ي��رك��ان إن �ت��رب��راي��ز» ق ��در إج �م��ال��ي حجم االستثمارات الصينية في أفريقيا بنحو 1.870تريليون دوالر بني عامي 2005و ،2018وك��ان نصيب أفريقيا ج�ن��وب ال�ص�ح��راء منها 298مليار دوالر ،لتحل في املركز الثالث بعد آسيا وأوروب��ا كأكبر الوجهات املتلقية نقاط مضيئة لالستثمارات الصينية. ورغم التحديات الصعبة التي تواجه القارة السمراء ،فإن وجود نقاط مضيئة وأصبحت الصني أكبر ممول ملشروعات البنية التحتية في أفريقيا متجاوزة مجموع ما يضخه بنك التنمية األفريقي واالتحاد األوروبي ومؤسسة التمويل
39
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
ووجهة التجارة املوروثة من النموذج االستعماري الستخراج املوارد ،والقيود على جانب العرض .وتشمل هذه القيود على جانب العرض ِصغر حجم قاعدة الصناعة التحويلية ،والتكلفة الباهظة لتمويل التجارة ،ومحدودية إمكانات الحصول على معلومات ،وعدم وجود البنية التحتية الالزمة التي تمكن من التبادل التجاري أو ارتفاع تكلفتها. ومن ثم ،فإن التغلب على التجزؤ في أفريقيا وجمعها معا تحت املنطقة الحرة هي أولى الخطوات نحو زيادة القدرة التنافسية وإدماج االقتصادات األفريقية في االقتصاد العاملي كدعاة إيجابيني للعوملة .وسوف ينتج عن منطقة التجارة الحرة القارية إنشاء سوق تضم 1.2مليار نسمة يبلغ إجمالي الناتج املحلي لها مجتمعة 2.5تريليون دوالر ،بينما يزيد إنفاق املستهلكني وقطاع األعمال معا على 4تريليونات دوالر.
مصنع أفريقيا إن عمليات املحاكاة األساسية التي تفترض توسع أس��واق السلع والعمل وارتفاع مستوى كفاءتها في ظل املنطقة الحرة تشير إلى علو مرتبة أفريقيا ككل بشكل كبير في مؤشر التنافسية العاملية على املدى القصير واملتوسط. وقد يزداد متوسط مرتبة أفريقيا علوا على املدى الطويل .وربما تحقق ذلك إذا أدت منطقة التجارة الحرة القارية إلى زيادة ديناميكية بيئة التجارة واالقتصاد مما يوسع بالتالي قواعد الصناعات التحويلية ،ويدعم نمو صناعات تجهيز املواد الزراعية على النحو املالئم لالندماج في سلسلة القيمة ،ويعجل وتيرة
إنفاق املستهلكني وقطاع األعمال يزيد على 4تريليونات دوالر
تنمية األسواق املالية وتكاملها .ومن شأن هذا التقدم املالي أن يتيح ،على سبيل املثال ،إدراج الشركات بشكل متبادل في أسواق األسهم املختلفة ويشجع على تنمية التمويل غير املصرفي ،وإنشاء مكاتب املعلومات االئتمانية املرجعية للحد من عدم اتساق املعلومات ومخاطر االئتمان. وفي نهاية املطاف ،من شأن هذه اإلجراءات أن تسهل الحصول على ائتمان في منطقة أدت ضحالة أنشطة الوساطة املالية فيها وتجزؤ أسواقها املالية إلى القضاء تماما على القدرة التنافسية ونمو القطاع الخاص. ومن خالل إنشاء واحدة من أكبر مناطق التجارة الحرة في العالم يمكن تعزيز القدرة التنافسية من خالل قنوات أخ��رى ،مثل نقل التكنولوجيا ،والتنمية ُالصناعية ،وتنويع مصادر النمو ،وتوسيع التجارة األفريقية البينية. وأجريت مؤخرا مراجعة ملشهد القدرة التنافسية األفريقية ألقت باللوم على التقدم املحدود في هذه املجاالت الذي أفضى إلى توقف نمو اإلنتاجية والقدرة التنافسية وتشير تحديدا إلى االنخفاض النسبي في حجم التجارة والتكامل على املستوى اإلقليمي باعتباره نقطة ضعف رئيسية ،كذلك التداخل بني املجتمعات االقتصادية اإلقليمية كأحد القيود الرئيسية على توفير نوع البيئة الداعمة لألعمال التي يحتاجها رواد األع�م��ال لالستفادة من فرص النمو املتاحة. وتشير التقديرات األولية إلى أن املنافع املتوقعة من منطقة التجارة الحرة، كتحسني أداء التجارة ودعم التكامل اإلقليمي ،ستكون إيجابية وكبيرة .ووفق تقديرات اللجنة االقتصادية ألفريقيا التابعة لألمم املتحدة ،فإن التجارة البينية األفريقية ،التي تهيمن عليها املنتجات الصناعية والسلع املصنعة بشكل كبير، يمكن أن تزداد بأكثر من 50في املائة وأن تتضاعف بعد نحو عشر سنوات من دخول منطقة التجارة الحرة القارية األفريقية إلى حيز التنفيذ ،إذا طبقت اإلصالحات املتوخاة بشكل تام تكملها إجراءات قوية لتسهيل التجارة. ومن شأن تطبيق شرط إل��زام البلدان املشاركة بإلغاء التعريفة الجمركية على 90في املائة على األقل من السلع أن يكون دافعا لتحقيق هذه الزيادة. أم��ا وف��ورات الحجم الناتجة عن اتساع السوق القارية فيمكن أن تخفض تكاليف اإلن�ت��اج ككل ،التي ال ت��زال عالية ،وتحفز التجارة واالستثمارات عبر الحدود داخل أفريقيا ،وتجذب مزيدا من االستثمار األجنبي املباشر إلى املنطقة بينما تحول وجهته في نفس الوقت نحو إنتاج سلع صناعية
38
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
البنك األفريقي لالستيراد والتصدير
التي تتنافس على نفس السوق .وأكثر البلدان تنافسية ،التي لديها أساسيات اقتصادية وأطر سياسات قوية ومصادر متنوعة لتحقيق النمو ،هي وحدها التي ُيرجح أن تتوسع وتحافظ على نمو حصتها في التجارة .وه��ؤالء في أفضل وضع يؤهلهم لتخفيف املخاطر املصاحبة لالندماج االقتصادي واملالي العاملي وبالتالي جني الثمار الكاملة ملنافع العوملة. أما أقل االقتصادات تنافسية فكانت من ضحايا عاجزين أمام العوملة ،وظلت تقوم بدور التلقيم ،فتورد املواد الخام واملوارد الطبيعية الالزمة لزيادة ناتج الصناعة التحويلية في البلدان التي تسعى قيد اإلصدار إلى العوملة بنشاط أكبر. وليس ثمة ما يدعو إلى الدهشة في أن دعاة العوملة السلبيني كانوا أكثر عرضة ملخاطر العوملة ،كانتقال الصدمات السلبية بوتيرة أسرع في أنحاء العالم، وتقلبات أسعار السلع األولية ،وتدهور معدالت التبادل التجاري للسلع األولية لفترات طويلة ،وانخفاض الطلب العاملي إما بدافع من زحف الحمائية وإما بسبب فترات الهبوط املتزامنة .وأدت هذه املخاطر إلى خنق تطلعات البلدان املتأخرة عن الركب ،حيث وجد معظمها نفسه حبيس حلقات مفرغة من التقلب املفرط في النمو واألزمات الهيكلية في موازين املدفوعات.
التكامل االقتصادي يمكن أن يجعل للقارة دورًا مؤثرًا في العالم نمو إجمالي الناتج املحلي في االقتصادات املتقدمة والنامية .وأسرع اقتصادات أفريقيا نموا ،هي أيضا التي تتخذ أكبر الخطوات نحو تنويع صادراتها .وربما كانت درجة االبتكار والكفاءة في عمليات اإلنتاج هي التي تشكل الصدع بني االقتصادات املتقدمة والنامية ،وكذلك بني دعاة العوملة اإليجابيني والسلبيني.
عقبات أفريقية
ت��واج��ه أف��ري�ق�ي��ا مجموعة م��ن ال�ع�ق�ب��ات أم ��ام ال �ق��درة التنافسية وال�ت�ج��ارة. فالخطوات التي اتخذتها لتحسني البنية التحتية االقتصادية واإلصالحات التي أجرتها لدفع االبتكار أخمدتها مقاومة املؤسسات والتكاليف الباهظة املصاحبة لتطوير البنية التحتية واللحاق بركب التكنولوجيا .وكان التقدم القدرة التنافسية والتجارة بطيئا بنفس الدرجة كذلك في عوامل التنافسية وإن كانت آخذة في االرتفاع، أوضحت هذه التطورات ما للقدرة التنافسية من انعكاسات اقتصادية كلية وال تشكل سوى 15في املائة تقريبا من مجموع تجارة أفريقيا ،مقابل 68في واسعة النطاق .فالقدرة التنافسية تسير يدا بيد مع أداء التجارة ،وبالتالي مع املائة في أوروبا و 58في املائة في آسيا .وإضافة إلى الحواجز غير الجمركية، النمو االقتصادي .واالبتكار هو أكبر العوامل على اإلطالق التي يتوقف عليها هناك عوامل أخرى تسهم في هذه الندرة ،مثل وضع الحوكمة ،وهيكل اإلنتاج،
37
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
بكني تزيح واشنطن وتحل محلها كأكبر شريك تجاري في القارة السوداء منذ 2009
واقع االستثمار العاملي في أفريقيا القاهرة :حسني البطراوي
مؤشر التنافسية
تكاد مكانة ال�ق��ارة األفريقية تقترب م��ن أدن��ى درج��ات سلم املنافسة على مستوى االقتصاد العاملي ،يكبلها تجزؤ أسواقها ال��ذي يضعف كفاءتها ويحد من نموها االقتصادي ،بحسب هيبوليت فوفاك ،كبير االقتصاديني في البنك األفريقي للتصدير واالستيراد ،لكن شهدت الفترة األخيرة حدثا مهما من املمكن أن يلعب دورا في صعود القارة السمراء اقتصاديا ،والتي أصبحت محط أنظار االقتصاديات العاملية ،وهو ما يمكن أن يغير األوضاع االقتصادية للقارة ،ويتغلب على التجزؤ املهيمن على أفريقيا ويعزز اإلنتاجية في اقتصاداتها. في مارس (آذار) املاضى ،وقع رؤساء أربع وأربعني دولة أفريقية على إطار لتأسيس سوق قارية موحدة للسلع والخدمات ،تتيح حرية حركة رأس املال واملسافرين بغرض العمل .ثم انضمت إليها خمسة بلدان أخرى ،منها جنوب أفريقيا ،في شهر يوليو (تموز) .وال ت��زال املنطقة الحرة بانتظار تصديق مجالس النواب في اثنني وعشرين بلدا على األق��ل ،وصادقت عليها سبعة بلدان حتى اآلن .لكي تدخل االتفاقية حيز التنفيذ خالل عام .2019وحاليا يصل حجم التجارة البينية األفريقية إلى 17في املائة من إجمالى التجارة، وبنفاذ االتفاقية سيصل حجم التجارة البينية إلى 60في املائة .ومنطقة التجارة الحرة األفريقية يمكن االستفادة منها في تقليل االعتماد على العملة األجنبية من خالل التبادل التجاري بالعمالت املحلية للدول وتخفيف الضغط على العمالت األجنبية. وب��اإلض��اف��ة إل��ى رف��ع مستوى ك�ف��اءة ال�س��وق وتخفيض تكاليف ممارسة األعمال ،بإتاحة الفرص لتحقيق وفورات الحجم ،في إمكان املنطقة الحرة أن تسهل تدفقات التجارة واالستثمار وتبدل تكوين االستثمار األجنبي املباشر ُ وتوجهه نحو أفريقيا.
يكشف م��ؤش��ر التنافسية العاملية ع��ن أن ه�ن��اك ت�ف��اوت��ا كبيرا ف��ي مراتب القدرة التنافسية على املستوى الوطني ،وهو ما يرجع إلى مرحلة التنمية االقتصادية ،وفجوة البنية التحتية املادية والتكنولوجية بني االقتصادات املتقدمة وكثير من االقتصادات النامية ،وع��دم ق��درة عدد من االقتصادات النامية على إج��راء إصالحات حاسمة في اقتصاداتها ومؤسساتها لرفع مستوى كفاءة أسواقها. وبرز عدد قليل من البلدان األفريقية كأسرع االقتصادات نموا خالل العشر سنوات املاضية وظلت كذلك على مسار الصعود في سلم التنافسية العاملية. وتعتمد هذه البلدان بصورة متزايدة على ُّ تحسن القدرة التنافسية والبيئة االقتصادية الكلية لديها كي تنوع مصادرها للنمو والتجارة ،مع ما يصاحب ذلك من زيادة حصتها في كعكة األسواق العاملية ومع هذا ،ربما كانت معظم البلدان األفريقية قد وصلت متأخرة إلى سباق رفع القدرة التنافسية وسادت البيئة االقتصادية العاملية مؤخرا موجات قومية متزايدة تدعو إلى إفقار الجار فضال عن زحف الحمائية .واآلن تعمل االقتصادات الرائدة على التخلي عن النظام القائم على قواعد الذي ظل يحكم ترتيبات التجارة العاملية لعشرات السنني والتوجه نحو انتهاج نظام مركانتيلي جديد يقيس األداء االقتصادي لبلد ما بالفائض التجاري الذي يحققه.
1.8تريليون دوالر إجمالي االستثمارات الصينية في أفريقيا
االندماج التجاري ي�ق��ول هيبوليت ف��وف��اك كبير االق�ت�ص��ادي�ين ب��ال�ب�ن��ك األف��ري �ق��ي ل�لاس�ت�ي��راد والتصدير« :في ظل هذه الحقيقة الجديدة ،ربما كان دور القدرة التنافسية أه��م ف��ي األس ��واق ال�ص��اع��دة واالق �ت �ص��ادات ال�ن��ام�ي��ة .وف��ي أف��ري�ق�ي��ا ،نجد أن الدفع نحو تعميق االندماج التجاري وتعزيز التجارة داخل أفريقيا في ظل منطقة التجارة الحرة القارية األفريقية من املرجح أن يخفف اآلثار السلبية للصدمات العاملية املعاكسة .فاتساع السوق املحلية الفعالة هو بمثابة تأمني من اضطرابات التجارة العاملية التي تقترن بالتقلبات التي يشهدها العالم أو بانكماش الطلب العاملي.
دعاة العوملة بالسلب واإليجاب في ظل املشهد التجاري ذي املحصلة الصفرية ،نرى عددا متزايدا من البلدان
36
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
مع حماية البيئة ،وأن االعتبارات املتعلقة بحماية كوكب األرض ال ينبغي أن تعرقل الصناعة ،ال سيما قطاع الصناعات الزراعية الضخم في البرازيل ،الذي يشكل اللوبي الخاص به ً واحدا من الكتل البرملانية املهمة في الكونغرس .وفي ذات السياق ،أوقف وزير البيئة الجديد« :ريكاردو ساليس» ،جميع الشراكات واالتفاقات مع املنظمات غير الحكومية ملدة تسعني ً يوما ،في خطوة وصفت بأنها «حرب ضد املنظمات غير الحكومية العاملة في مجال حماية البيئة». واعتبر وزي��ر الخارجية أن األح��ادي��ث عن التغيرات املناخية ليست سوى «مؤامرة ماركسية» تهدف لزرع الخوف ،وإعاقة النمو االقتصادي في الدول الغربية لصالح الصني. ولم يتوقف األم��ر على تراجع املوقف البرازيلي املدافع عن البيئة ،فقد أعلن بولسونارو في العاشر من يناير الجاري ،انسحاب ب�لاده من ميثاق األمم املتحدة بشأن الهجرة ،الذي وقعت عليه الحكومة البرازيلية املنتهية واليتها في ديسمبر (كانون األول) ،2018أي قبل أسابيع من تولي بولسونارو مهام منصبه .وفي هذا السياق ،أكد الرئيس البرازيلي ضرورة تحديد سياسات الهجرة على املستوى الوطني ،دون أي ضغوط خارجية ،وكتب في تغريدة له أنه «يريد من املهاجرين إلى البرازيل ترديد النشيد الوطني واحترام ثقافة بالده»ً ، مؤكدا في الوقت نفسه أنه لن يرفض مساعدة من يعبرون الحدود. كما وصف وزير الخارجية البرازيلي امليثاق بأنه «أداة غير كافية للتعامل مع ً مشكلة الهجرة» ،رافضا التعامل مع الهجرة كمسألة عاملية ،بل بما يتوافق مع واقع وسيادة كل بلد. جدير بالذكر أن انسحاب البرازيل من ميثاق األمم املتحدة بشأن الهجرة لن يؤثر فقط على املهاجرين إليها ،بل ربما يؤثر على أكثر من ثالثة ماليني برازيلي يعيشون في الخارج ،كما أن هذه الخطوة تؤثر بالسلب على صورة البرازيل في العالم كدولة قائمة على احترام التنوع واالختالف بني مواطنيها، ُ والترحيب باملهاجرين من مختلف دول العالم ،خاصة أنها تعد واح��دة من الوجهات األساسية ألعداد كبيرة من الفنزويليني الفارين من أزمة سياسية واقتصادية طاحنة في بلدهم ،حيث طلب ما ال يقل عن ً 65أل��ف فنزويلي اللجوء في البرازيل على م��دار السنوات األرب��ع املاضية ،وفقا ملفوض األمم املتحدة السامي لشؤون الالجئني.
-3تقليص الخسائر االقتصادية مع الشركاء التجاريني
البرازيل ثاني أكبر مدين للصني في املنطقة بعد فنزويال...فهل يقدم بولسونارو رؤية متكاملة ملستقبل تجمع بريكس؟ فلسفة السياسة الخارجية التي يتبناها ،والتي يأتي في مقدمتها: ضمان إقامة عالقة قائمة على املنافع املتبادلة مع الواليات املتحدة، وتقليل التوترات التي ظهرت مع الشركاء التجاريني التقليديني خالل األسابيع املاضية ،ال سيما الصني ،واألرجنتني ،واالتحاد األوروبي، والدول العربية .ذلك أن تجاهل أهمية هؤالء الشركاء يمكن أن تكون له تكلفة مرتفعة بالنسبة للبرازيل ليس فقط باملعنى الدبلوماسي ً بل أيضا باملعنى االقتصادي ألكبر بلد في أميركا الالتينية ،والبالغ تعداده 200مليون نسمة .وبالتزام الرئيس البرازيلي بتنفيذ تعهداته االنتخابية فيما يتعلق بالعالقات الدولية للبرازيل ،فإنه سيكون قد ارتكب نفس الخطأ الذي ارتكبه اليسار ،وذلك من خالل إرساء سياسة خارجية قائمة على التقارب اآليديولوجي املؤقت ،وليس على املصلحة الوطنية الدائمة. باإلضافة إلى ذلك ،فسيكون على بولسونارو تقديم رؤية متكاملة ملستقبل تجمع بريكس ،ال سيما األفكار الرئيسية التي ستطرحها البرازيل خالل فترة رئاستها املؤقتة للبريكس ،والتي بدأتها هذا الشهر وملدة عام واحد، حيث سيحظى بولسونارو بفرصة مهمة ليبدو كرجل دولة محنك عندما يستضيف قمة بريكس ال�ح��ادي��ة ع�ش��رة ف��ي نوفمبر امل�ق�ب��ل؛ ألن��ه سوف يستقبل في ب�لاده ق��ادة كل من الصني والهند وجنوب أفريقيا وروسيا، باإلضافة إل��ى بعض ال�ق��ادة اآلخ��ري��ن الذين تدعوهم ال��دول��ة املضيفة عادة للمشاركة في القمة.
سيكون على بولسونارو معالجة الكثير من التحديات النابعة من
35
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
* باحثة متخصصة في شؤون أميركا الالتينية والكاريبي
في املائة من الناتج املحلي اإلجمالي) ،فإنها عاملية في توجهاتها بدرجة كبيرة، حيث تمثلت الوجهات الرئيسية للتجارة الخارجية البرازيلية خالل عام 2018 في كل من :الصني ( 27.8في املائة) ،وأوروبا ( 20في املائة) ،والواليات املتحدة ( 12في املائة) ،واألرجنتني ( 6.2في املائة) ،والشرق األوسط ( 4.1في املائة). ً انفتاحا ويسعى وزير االقتصاد الجديد إلى جعل االقتصاد البرازيلي أكثر وأقل بيروقراطية ،لكنه يواجه معارضة من قبل مناهضي العوملة الذين يمكن أن تتسبب أفكارهم القومية والدينية في إحداث توتر في العالقات مع شركاء البرازيل التجاريني ومنهم الصني وال��دول العربية ،ع�لاوة على أن رفضهم التفاقية باريس للتغير املناخي عدها االتحاد األوروب���ي عقبة أم��ام إح��راز تقدم في مفاوضاته إلقامة منطقة للتجارة الحرة مع تجمع ميركوسور. ويؤيد أجندة السيد جويديس ،املسيحيون اإلنجيليون ،لكنهم في ذات الوقت ً وتحديدا تلك املتعلقة بالقدس وإسرائيل، يساندون أفكار مناهضي العوملة ً شريكا تجارياً وذلك على الرغم من أن األخيرة ال تقع ضمن قائمة أكبر ثالثني للبرازيل ،مما ال يجعلها تمثل أهمية خاصة بالنسبة لليبراليني االقتصاديني ومؤيدي اقتصاد السوق الحرة. ومن الصعوبة بمكان التنبؤ بمن سيكون له الغلبة في التنافس والتجاذب بني ً تلك القوى واملجموعات ،وإذا كان مناهضو العوملة هم األعلى صوتا بسبب تصريحاتهم املثيرة للجدل ،ف��إن ذل��ك ال يعني أنهم سيكونون بالضرورة األكثر ً تأثيرا على خطط السياسة الخارجية التي يعتزم بولسونارو تنفيذها. ه��ذا ب��اإلض��اف��ة إل��ى أن احتفاظه ب��دع��م ال��ق��وى ال��ث�لاث ليس باملهمة السهلة، فبينما ُيهاجم وزير الخارجية ،العوملة ،يعد وزير االقتصاد بتنفيذ إصالحات ليبرالية ،بما ف��ي ذل��ك الخصخصة وفتح ال��ب��رازي��ل أم��ام التجارة واملنافسة العاملية ،وفي حني يتعهد بولسونارو بالدفاع عن السيادة الوطنية لبالده في أميركية في إطار عالقاتها الدولية ،فقد رحب باستضافة قاعدة عسكرية ً البرازيل ،ملواجهة النفوذ الروسي املتعاظم في املنطقة ،وهو ما يأتي متوافقا مع توجهات القادة العسكريني في حكومته الجديدة ،وجميعها مؤشرات تكشف بوضوح عن وجود تناقض في قلب مشروع بولسونارو. وبصفة عامة ،من املرجح أن تسعى املجموعات الثالث جميعها إلى توظيف السياسة الخارجية لخدمة أهدافها الخاصة ،والتي سوف تتقارب في بعض ً األحيان ،وتتصادم في أحيان أخرى ،مما يخلق ً نظاما مرنا من التحالفات امل��ؤق��ت��ة ،إض��اف��ة إل��ى أن��ه ال ي��وج��د ل��دى أي م��ن املجموعات ال��ث�لاث أي حافز للدفاع عن الوضع الراهن ،مما يرجح التحول املرتقب في السياسة الخارجية البرازيلية خالل الفترة املقبلة.
-2تحسني صورة البرازيل في الخارج من التحديات املهمة التي سيواجهها الرئيس املنتخب ،تحسني صورة البرازيل وسمعتها الدولية التي تضررت بفعل تصريحاته املتطرفة خاصة تلك املتعلقة بقضايا تغير املناخ ،والهجرة ،وحقوق اإلنسان ،والهجوم على املؤسسات الدولية. وفي هذا اإلطار ،يمكن القول :إن ضبط مسار السياسة الخارجية في البرازيل يمثل أهمية خاصة بالنسبة للمكانة الدولية ألكبر اقتصاد في أميركا الالتينية ورابع أكبر ديمقراطية على مستوى العالم .ذلك أن البرازيل مثلت ،خالل العقود ً نموذجا للبلد املدافع عن قيم الديمقراطية ،والتنوع ،وحقوق اإلنسان، املاضية، كما شاركت بقوة ونشاط في مختلف الفاعليات الدولية الخاصة بحماية ً البيئة ،ولعبت ً رئيسيا في مفاوضات البيئة العاملية ،وشهدت تنظيم دورا الكثير من املؤتمرات السنوية ،حيث استضافت في عام 1992قمة األرض في ريو دي جانيرو ،ولعب بعض دبلوماسييها ً دورا حاسما في سد الفجوة بني رؤى الدول الغنية والفقيرة ،وخاصة خالل صياغة اتفاقية باريس للتغير ً تاريخيا ،عن مبدأ «مسؤوليات املناخي في عام ،2015وقد دافعت البرازيل، مشتركة ولكن مختلفة» حول االلتزامات البيئية ،ونادت بضرورة األخذ في االعتبار املسؤولية التاريخية للدول الصناعية املتقدمة عن مشكالت البيئة العاملية ،وضمان حق البلدان الفقيرة في التنمية والتطور.
ُ وتعد البرازيل دولة رائدة في مجال الطاقة النظيفة واملتجددة ،ال سيما الوقود الحيوي («بيو -فيول» أو «بيو -ديزل») ،إذ ُيعد إنتاج اإليثانول من قصب السكر أح��د املشروعات الحكومية الناجحة في البرازيل إلم��داد السيارات بالوقود .وتتقدم البرازيل الكثير من دول العالم في إنتاج الوقود الحيوي؛ حيث تأتي في املرتبة الثانية بعد الواليات املتحدة األميركيةً ، إنتاجا له ،واألولى ً تصديرا له في العالم .وخالل عام ،2018جاء نحو 65في املائة من إمدادات الكهرباء من مشاريع الطاقة الكهرومائية الضخمة ،وأكثر من 15في املائة من طاقة ال��ري��اح والطاقة الشمسية .واجتذبت مشروعات الطاقة املتجددة استثمارات تقدر بنحو 6مليارات دوالر في عام .2017وتحتل البرازيل مكانة مهمة في مجال البيئة العاملية ،الحتضانها غابات األمازون التي توصف بـ«رئة العالم»؛ حيث إنها أكبر غابة استوائية مطيرة على مستوى العالم ،كما أنها تمثل «أكبر مستودع للتنوع الحيوي» ،واألن��واع النباتية والحيوانية النادرة، ويقدرها البعض بأربعة ماليني نوع. وف��ي ض��وء م��ا س��ب��ق ،يتطلع ال��ع��ال��م إل��ى ال��ب��رازي��ل بشغف وق��ل��ق متزامنني؛ فتعاونها أو تقاعسها في السياسة البيئية العاملية ُيحدد جانبا ً مهما من مستقبل كوكب األرض .وفي هذا السياق ،يضع انتخاب جايير بولسونارو ً رئيسا للبرازيل مكانة البالد ،كمدافعة عن البيئة العاملية والتنمية املستدامة، ً موضع شك كبير ،ويخشى البعض من أنها أضحت «مهددا» للبيئة ،حيث أرسل بولسونارو إشارات متضاربة حول اتفاقية باريس للتغير املناخي، فبعد أن ه��دد خ�لال حملته االنتخابية بانسحاب ب�لاده من االتفاقية ،عاد وتراجع عن هذا التهديد استجابة للضغوط الدولية ،خاصة األوروبية ،في ظل خشيته فقدان األسواق األوروبية التي تستهلك كميات كبيرة من صادرات البرازيل من فول الصويا واللحم البقري. ورغ��م تراجع الرئيس البرازيلي املنتخب عن تهديداته بانسحاب ب�لاده من اتفاقية باريس للتغير املناخي ،فما زالت تقوم إدارة بولسونارو بتقويض التزامات البرازيل الدولية في مجال حماية البيئة من خالل السماح لشركات ����ازون ،التي التعدين وال��زراع��ة بتوسيع أنشطتها التجارية إل��ى غ��اب��ات األم ً تعهد بولسونارو بفتحها أمام األنشطة الزراعية والتعدينية .ووفقا ألحدث بيانات رسمية ،فإن إزالة الغابات في البرازيل في تزايد بعد فترة طويلة من االنخفاض ،حيث تمت إزال��ة ما يقرب من ثمانية آالف كيلومتر مربع من الغابات بني عامي 2017و.2018 ع�ل�اوة ع��ل��ى ذل���ك ،سحبت ال��ب��رازي��ل ت��رش��ح��ه��ا الس��ت��ض��اف��ة م��ؤت��م��ر األم��م املتحدة حول تغير املناخ ،املقرر عقده في نوفمبر .2019مما يؤكد موقف بولسونارو املناهض للبيئة ،وال��ذي يرى أن التنمية االقتصادية تتعارض
34
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
- 1تخفيف حدة التوتر بني القوى املؤثرة في السياسة الخارجية سوف تكون السياسة الخارجية البرازيلية محصلة تنافس ،إن لم يكن صراع بني ثالث قوى داخل الحكومة الجديدة ،وهي :القوميون -الشعبويون ،الذين يلقبون أنفسهم بـ«مناهضي العوملة» ،كبار القادة العسكريني ،والليبراليون ً االقتصاديون في وزارتي االقتصاد والزراعة .وثمة خالف وأحيانا تضارب في الرؤى بني تلك القوى ،فيما يتعلق بالعالقات مع الصني والعالم العربي، وكذلك الدور البرازيلي في أميركا الالتينية ومشاركتها في املنتديات الدولية متعددة األطراف وخاصة املتعلقة باملناخ والهجرة. ويتمحور الفريق الخاص بمناهضي العوملة حول وزير الخارجية «أرنستو أراوجو» وابن الرئيس بولسونارو ،النائب «إدواردو بولسونارو» ،وكذلك «فليب مارتني» ،مستشار الرئيس للشؤون الخارجية .ويرفض هؤالء املبادئ املتعلقة ً بالقيم الليبرالية واالن��خ��راط في املنظمات الدولية ،ويفضلون ب��دال عن ذلك اتباع سياسة خارجية تكون ً مزيجا من املبادئ القومية ،والدينية ،واالنعزالية، والتي تأتي متسقة إلى حد كبير مع ال��رؤى التي يتبناها الرئيس األميركي «دون��ال��د ت��رام��ب» ،ل��ذا ف��إن ه��ؤالء يدافعون ع��ن توثيق العالقات م��ع ال��والي��ات املتحدة ،ويؤيدون االعتراف بالقدس عاصمة إلسرائيل ،كما يفضلون انسحاب البرازيل من اتفاقية باريس للتغير املناخي وميثاق األمم املتحدة بشأن الهجرة. ومواقف هذا الفريق من شأنها إحداث تحول جوهري في شبكة التحالفات والشراكات التي كونتها البرازيل على مدار العقود املاضية. أما القادة العسكريون الذين يشغلون مناصب عليا داخل الحكومة البرازيلية، ويشكلون ً تقريبا ثلث الحكومة ،فهم يمثلون وجهة النظر املحافظة في السياسة الخارجية ،ولديهم توجهات معارضة للتقارب مع الحكومات اليسارية في اهتماما ً ً خاصا بتعزيز التعاون مع الواليات أميركا الالتينية ،كما أن لديهم املتحدة في مجال مكافحة الجريمة املنظمة ،وهم ناقدون للمنظمات الدولية العاملة في مجال حقوق اإلنسان .وقد شارك بعضهم في الكثير من البعثات
33
رئيسا ً االعتراف األميركي بجوايدو ً انتقاليا لفنزويال ّ يقسم أميركا الالتينية ،و تسبب في خالفات حادة في املواقف بني القوى الدولية اخملتلفة ،فبينما أيدت فرنسا، وبريطانيا ،وكندا الخطوة األميركية ،فقد عارضتها روسيا ،والصني ،وتركيا ،وإيران الدولية الخاصة بحفظ السالم ،سواء في هايتي أو أفريقيا ،ولدى هؤالء قناعة راسخة بأهمية املشاركة في تلك البعثات بالنسبة للدور الدولي للبرازيل .وفي املجال االقتصادي ،فإن قادة الجيش داخل الحكومة البرازيلية الحالية لديهم انفتاح على حرية التجارة والعوملة ويؤيدون تطبيق السياسات االقتصادية التقشفية شريطة عدم املساس بامتيازاتهم املادية الخاصة ،لذا فإنهم يدعمون الليبراليني االقتصاديني في هذا الشأن. وي��م��ث��ل الليبراليني االق��ت��ص��ادي�ين ب��درج��ة أس��اس��ي��ة وزي���ر االق��ت��ص��اد «ب��اول��و جويديس» ،وكذلك عدد من كبار املستشارين داخ��ل البنك املركزي ووزارة الزراعة .ولدى هؤالء اهتمام خاص بالقضايا االقتصادية العاملية ،واملفاوضات التجارية ،وجذب االستثمارات األجنبية .ويرغب الليبراليون االقتصاديون في الحفاظ على الشركاء التجاريني للبرازيل ،وع��دم إح��داث توتر في العالقات معهم .ذلك ألنه على الرغم من ضعف التجارة الخارجية البرازيلية (أقل من 25
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
برازيليا باالعتراف برئيس الجمعية الوطنية الفنزويلية التي تسيطر عليها ً املعارضة اليمينية ،خوان جوايدوً ، انتقاليا للبالد ،لتحذو بذلك حذو رئيسا واشنطن ،التي رأت ف��ي م��ادورو ً رئيسا "غير ش��رع��ي ،وغير ديمقراطي". ً وقد أفضى اعتراف واشنطن وبرازيليا بجوايدو رئيسا لفنزويال بالوكالة إلى تعميق االنقسام بني دول أميركا الالتينية ،فبينما حذت كل من :بيرو، واإلكوادور ،وباراغواي ،وشيلي ،وبنما ،واألرجنتني ،وكولومبيا ،وكوستاريكا، وكذلك منظمة الدول األميركية ،حذو واشنطن وبرازيليا في موقفهما الداعم لجوايدو ،فقد عارضت ذلك كل من كوبا ،واملكسيك ،واإلكوادور ،ونيكاراغوا، وبوليفيا ،معلنة دعمها للرئيس مادورو في مواجهة ما وصفوه باالنقالب ً األميركي ض��ده .وكما قسم االع�ت��راف األميركي بجوايدو ً انتقاليا رئيسا لفنزويال أم�ي��رك��ا الالتينية ،فقد تسبب ف��ي انقسامات ح��ادة ف��ي امل��واق��ف بني القوى الدولية املختلفة ،فبينما أيدت فرنسا ،وبريطانيا ،وكندا الخطوة األميركية ،فقد عارضتها روسيا ،والصني ،وتركيا ،وإيران. وفي هذا اإلطار ،يمكن اإلشارة إلى بعض التقارير الصحافية التي تشير إلى احتمال قيام البرازيل بدعم محاولة كولومبيا اإلطاحة بمادورو ،خاصة أنها ً حدودا بطول 2200كيلومتر ،غير أنها استبعدت على تتقاسم مع فنزويال لسان نائب رئيسها املشاركة في أي تدخل عسكري لإلطاحة بنيكوالس مادورو ،كما أكد أن "التدخل في الشؤون الداخلية للدول األخرى" ليس من سياسة البرازيل الخارجية .وف��ي ذات السياق ،أك��د بيان ل��وزارة الخارجية ً ً واقتصاديا ،من أجل سياسيا البرازيلية أن "البرازيل ستدعم عملية االنتقال عودة الديمقراطية والسلم االجتماعي إلى فنزويال" ،كما أكدت استعدادها الستقبال مزيد من الالجئني الفنزويليني. ويطرح البعض عدة بدائل أمام البرازيل للتحرك ضد حكومة م��ادورو ،من بينها قطع العالقات الدبلوماسية مع فنزويال ،وهو قرار قد يضر بمصالح األخيرة ،لكنه من املحتمل أن يضر في ذات الوقت باملصالح البرازيلية بالنظر للديون الكبيرة التي تدين بها حكومة كاراكاس للبرازيل .ومن البدائل املحتملة األخ��رى ،تكثيف البرازيل تحركاتها داخ��ل مجموعة ليما التي تشكلت في أغسطس (آب) ،2017من سبع عشرة دولة التينية من أجل إيجاد حل سلمي لألزمة في فنزويال. وفي السياق ذات��ه ،توترت العالقات البرازيلية مع كوبا مؤخرا ،حيث قامت هافانا بإنهاء برنامج «املزيد من األطباء»ً ،ردا على انتقادات بولسونارو الذي اشترط لوجود هؤالء األطباء ،إعادة تقييم قدراتهم في اختبارات تشرف عليها السلطات البرازيلية ،وتسليمهم أجورهم بالكامل والسماح لهم باستقدام عائالتهم .خاصة أن هافانا تدفع لهؤالء األطباء خالل مهمتهم 30في املائة من أجورهم ،فيما ّ تمول النسبة الباقية املوازنة العامة لكوبا .لكن بولسونارو ّ شبه ً هذه الشروط بـ«العبودية» ،مؤكدا رفضه تمويل «النظام الديكتاتوري الكوبي»، على حد تعبيرهً ، مهددا بقطع العالقات الدبلوماسية مع كوبا .جدير بالذكر أن األخيرة تشارك في هذا البرنامج منذ .2013عبر منظمة الصحة للبلدان األميركية ،ويقوم بمقتضاه األطباء الكوبيون البالغ عددهم أكثر من عشرة آالف طبيب ،بمساعدة املواطنني في املناطق النائية والفقيرة في البرازيل.
بولسونارو يسعى لتحرير وزارة الخارجية من التحيز اآليديولوجي الذي شاب العالقات الدولية للبرازيل خالل العقود املاضية
ويأتي املوقف البرازيلي من فنزويال وكوبا على النقيض من موقف رئيس البرازيل األسبق اليساري «لوال دا سيلفا» ،الذي تولى رئاسة البالد خالل الفترة من عام 2003إلى عام ،2010وأق��ام رواب��ط قوية مع حكومات دول املنطقة ذات امل�ي��ول ال�ي�س��اري��ة ،وأب��رزه��ا ف�ن��زوي�لا ،وك��وب��ا ،وبوليفيا .وعلى اإلدارة البرازيلية الجديدة من النظم اليسارية في الجانب اآلخر ،فإن موقف ً أميركا الالتينية ،يأتي متوافقا إلى حد كبير مع املوقف األميركي ،إذ سبق أن وصف مستشار األمن القومي األميركي «جون بولتون» ،كوبا ونيكاراغوا وفنزويال بأنها «ترويكا االس�ت�ب��داد» ،و«مثلث اإلره ��اب» ،و«س�ب��ب املعاناة اإلنسانية الهائلة ،وعدم االستقرار اإلقليمي في نصف الكرة الغربي» .كما قامت الواليات املتحدة بتخفيض عدد موظفي السفارة األميركية في هافانا، وطرد خمسة عشر دبلوماسيا ً كوبيا من الواليات املتحدة ،إضافة إلى قيام واشنطن بفرض عقوبات على نظام الرئيس «دانييل أورتيغا» في نيكاراغوا في نوفمبر (تشرين الثاني) املاضي ،إلى جانب طرح الرئيس ترامب خالل العام املاضي فكرة «الخيار العسكري» في التعامل مع األزمة املتفاقمة في فنزويال ،كما فرضت اإلدارة األميركية عقوبات على أكثر من سبعني من األفراد والكيانات الفنزويلية. تحديا ً وفي هذا اإلطار ،سيواجه الرئيس البرازيلي املنتخب ً جديدا يتمثل في قدرة بالده على استعادة القيادة اإلقليمية لألزمة الفنزويلية ،بعدما شهد الدور ً تراجعا ً كبيرا منذ عام ،2013على خلفية األزمة السياسية اإلقليمي للبرازيل واالقتصادية التي عانت منها البالد .ويمكن القول :إن قيادة البرازيل اإلقليمية ستقاس بناء على مدى قدرتها على تعبئة جهود دول املنطقة للتعامل مع ً وتحديدا حشد تأييد بعض ال��دول التي ترفض اإلطاحة األزم��ة الفنزويلية، بمادورو ،وخاصة :بوليفيا ،واملكسيك ،ونيكاراغوا ،ناهيك عن كوبا.
-3مستقبل التجمعات واملنظمات اإلقليمية من بني املسائل ذات األهمية املحورية ،سواء في البرازيل أو خارجها ،تلك املتعلقة بمستقبل تجمع ميركوسور (السوق املشتركة ألميركا الجنوبية)، والتي ُتعد البرازيل ً عضوا فيه إلى جانب األرجنتني ،وأوروغواي ،وباراغواي. حيث تشعر البلدان الثالثة بالقلق إزاء تصريحات وزير االقتصاد البرازيلي «باولو جويديس» التي أشار فيها إلى أن امليركوسور لن يكون أولوية بالنسبة للحكومة البرازيلية الجديدة ،وذلك رغم تراجعه عن تلك التصريحات فيما بعد، حيث أكد على أنه «لم يرغب ً أبدا في اإلساءة إلى ميركوسور أو األرجنتني»، و«أن األولوية بالنسبة لبالده تكمن في مواجهة العجز املالي املتفاقم». وبصفة عامة ،فإن مستقبل تجمع ميركوسور يتوقف بدرجة كبيرة على العالقة الشخصية التي ستقام بني الرئيسني األرجنتيني والبرازيلي ،اللذين أك��دا خ�لال زي��ارة الرئيس األرجنتيني لبرازيليا على اهتمامهما بإصالح قواعد العمل بالتجمع ،بهدف السماح باملزيد من املرونة لالتفاقات الثنائية. وف��ي ذات السياق ،من املرجح ح��دوث تراجع في اهتمام الحكومة الجديدة بتعزيز دور التجمعات وامل��ؤس�س��ات اإلقليمية التي لعبت حكومات حزب العمال اليساري في البرازيلً ، دورا محوريا في إنشائها ،ومن بينها تجمعا األونوسار والسيالك .وهو ما يأتي على النقيض من سعي الرئيس األسبق «لوال دا سيلفا» إلى تعزيز التكامل بني دول املنطقة من خالل بناء مؤسسات للتكامل اإلقليمي سياسيا واقتصاديا.
تحديات السياسة الخارجية البرازيلية من املرجح أن تسفر السياسة الخارجية التي يعتزم الرئيس الجديد تنفيذها، ع��ن مخاطر غير مسبوقة بالنسبة للبرازيل ،خاصة أنها ستعتمد على شراكات دولية غير مختبرة من قبل .وس��وف تواجه السياسة الخارجية البرازيلية في عهد بولسونارو تحديات عدة ،يأتي في مقدمتها:
32
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
صندوق النقد الدولي التي بلغت 56مليار دوالر إلخراج اقتصاد األرجنتني من الركود االقتصادي .وكان املسؤولون األميركيون في إدارة ترامب يأملون أن تقوم حكومة ماكري «بتعزيز الرخاء في ال��داخ��ل» وإقناع زعماء وق��ادة املنطقة بـ«التخلي عن النزعة اليسارية» ،لكن األزمة االقتصادية التي تشهدها األرجنتني قوضت من أهميتها كنموذج ناجح للرأسمالية في أميركا الجنوبية، لتصبح البرازيل بذلك ،األمل الكبير لواشنطن في املنطقة. بعبارة أخرى ،فإن توثيق العالقات البرازيلية األميركية من املرجح أن ُيفقد األرجنتني بعض نفوذها السياسي لدى واشنطن ،وإذا تمكن بولسونارو من تنفيذ برنامجه االقتصادي ،فسوف تفقد األرجنتني ً جانبا ً كبيرا من جاذبيتها بالنسبة للمستثمرين األجانب ،أما البرازيل فعلى العكس سوف تصبح قادرة على جذب االستثمارات األجنبية إليها. وبالنظر إلى ما تمثله السوق البرازيلية من أهمية خاصة لالقتصاد األرجنتيني، فإن العالقات مع البرازيل ،أكبر شريك تجاري لها ،تظل لها أهمية قصوى؛ إذ قامت األخيرة في عام ،2017باستيراد ما مجموعه 9.3مليار دوالر ،أي ما يقرب من 16في املائة من إجمالي صادرات األرجنتني .وبناء على ما سبق، سعى الرئيس «ماريسيو ماكري» إلى إحداث تقارب في العالقات مع البرازيل التي قام بزيارتها في 16يناير الجاري .وصرح عقب لقائه بالرئيس البرازيلي في قصر بالنالتو الرئاسي« :هذا االجتماع يظهر استعدادنا للعمل سويا». ً فصال ً جديدا في العالقات ومن جانبه ،أكد بولسونارو إن زيارة ماكري تمثل بني البلدين ،مضيفا أن البرازيل ستعمل على تعزيز العالقات مع األرجنتني.
-2العالقات مع فنزويال وكوبا :توتر وقطيعة هجوما ً ً حادا ،خالل حملته االنتخابية ،ضد شن الرئيس البرازيلي املنتخب ً ً األنظمة اليسارية في فنزويال وكوبا ،واتخذ موقفا متشددا منهما ،إذ رأى أن فنزويال تمثل مشكلة كبيرة لألمن اإلقليمي في أميركا الجنوبية .وعمل بولسونارو على استغالل وتوظيف االضطرابات االقتصادية والسياسية في
31
يأمل املسؤولون األميركيون في أن تصبح البرازيل الشريك الرئيسي لواشنطن في املنطقة الحتواء اآليديولوجيات اليسارية والنفوذ الصيني املتصاعد هناك فنزويال كوسيلة لثني الناخبني عن االستمرار في انتخاب القادة اليساريني. ومؤخرا رفضت اإلدارة البرازيلية الجديدة االعتراف باليساري «نيكوالس م��ادورو» ً رئيسا لفنزويال لوالية ثانية ب��دأت في العاشر من يناير الجاري وتستمر حتى عام ،2025وزعمت وزارة الخارجية البرازيلية في بيان لها بأن مادورو ،الذي تولى السلطة عقب وفاة «هوغو شافيز» في عام 2013قد «قاد بالده إلى خراب اقتصادي ،وترأس جهازا للجريمة املنظمة ،يقوم على الفساد ،واالتجار باملخدرات والبشر ،وغسل األموال واإلرهاب». وعمل بولسونارو خالل األي��ام املاضية على تكثيف الضعوط الدبلوماسية لتضييق الخناق على الحكومة االشتركية في فنزويال؛ إذ رفضت البرازيل مع ثماني عشرة دولة أخرى ً عضوا في منظمة الدول األميركية االعتراف بوالية م��ادورو الجديدة بسبب عدم وفائه باملعايير األساسية للمنظمة والخاصة بحقوق اإلنسان والديمقراطية ،كما استقبل الرئيس البرازيلي الجديد بعض قادة املعارضة الفنزويلية في 17يناير الجاري ببرازيليا ،وتعهد خالل اللقاء بأن حكومته ستفعل «كل شيء من أجل استعادة الديمقراطية في فنزويال». ومن الواضح أن الواليات املتحدة وجدت في فوز جايير بولسونارو برئاسة البرازيل فرصة ذهبية لتضييق الخناق على الرئيس الفنزويلي ،في ظل قيام
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
البرازيلية التي من املحتمل أن تشهد ً تغيرا خالل الفترة املقبلة ،خاصة مع تعهدات الرئيس بولسونارو بنقل سفارة بالده لدى إسرائيل من تل أبيب إلى القدس ،لتصبح البرازيل ،حال تنفيذ تلك التعهدات ،ثالث دولة في األميركتني، ُ بعد الواليات املتحدة وغواتيماال ،تقدم على هذه الخطوة. وبتصريحات الرئيس ب��ول�س��ون��ارو ب�ش��أن نيته نقل س�ف��ارة ب�ل�اده ،تدخل العالقات البرازيلية اإلسرائيلية مرحلة جديدة من التحسن والتطور ،عقب عقود طويلة من التوتر والتراجع خالل فترة حكم تيار اليسار للبرازيل ،الذي دع��م قادته القضية الفلسطينية في مختلف املحافل الدولية ،كما ساندت الحكومات اليسارية البرازيلية مطالب الفلسطينيني في إقامة دولتهم املستقلة. ً ترحيبا ً كبيرا من قبل رئيس وزراء وقد القى قرار الرئيس البرازيلي الجديد إسرائيل «بنيامني نتنياهو» ،الذي وصفه بأنه «تاريخي وصحيح» ،كما رأى نتنياهو أن انتخاب بولسونارو «سيؤدي إلى صداقة كبيرة بني الشعبني، وإلى تعزيز العالقات بني البرازيل وإسرائيل» ،وقام رئيس الوزراء اإلسرائيلي بزيارة تاريخية للبرازيل مطلع الشهر الجاري للمشاركة في مراسم تنصيب بولسونارو ،الذي يعتزم ،بدوره ،زيارة إسرائيل بحلول مارس (آذار) .2019 وت�س�ع��ى إس��رائ �ي��ل إل��ى ت�ع��زي��ز ال �ع�لاق��ات االق�ت�ص��ادي��ة م��ع ال �ب��رازي��ل ،حيث بلغت التجارة الثنائية ب�ين البلدين م��ا يقرب م��ن 1.2مليار دوالر ف��ي عام ،2016وتتطلع البرازيل إلى االستفادة من الخبرات اإلسرائيلية في مجال تكنولوجيا املعلومات ،وتعزيز التعاون في مجال السالح من خالل شراء طائرات إسرائيلية من دون طيار ،تستخدمها قوات األمن البرازيلية في حربها املرتقبة ضد عصابات املخدرات والجريمة املنظمة. وف��ي ذات ال�س�ي��اق ،رح�ب��ت بعض ال�ق��وى ال�ب��رازي�ل�ي��ة ب�ه��ذا ال �ق��رار ،وك��ان في مقدمتها املسيحيون اإلنجيليون الذين يبلغ عددهم نحو 50مليون نسمة أي ثلث املجتمع البرازيلي ،ويدعمون الحكومة اإلسرائيلية ،ويربطون بني عودة اليهود إلى األرض املقدسة وإقامة دولة إسرائيل وعودة املسيح املنتظر. وشكل املسيحيون اإلنجيليون قوة تصويتية كبيرة لصالح بولسونارو في االنتخابات األخيرة ،وهو يحتاج إلى املضي ً قدما في هذا القرار لكي يحتفظ بدعم اإلنجيليني لإلصالحات االقتصادية الصعبة التي تعتزم إدارته تنفيذها. ومن املنظور البرازيلي يقع قرار نقل سفارة البرازيل من تل أبيب إلى القدس في صلب التحالف البرازيلي األميركي املرتقب ،ورغم ذلك ،فقد أثار مخاوف الكثير من القوى الداخلية؛ إذ يعتقد البعض في املؤسسة العسكرية أن القرار سيضع البرازيل في قلب األزمات الجيوسياسية األكثر حساسية في منطقة الشرق األوسط ،مما قد يزيد من خطر وقوع هجمات إرهابية ضد البرازيليني. ف��ي ح�ين يعتبر الليبراليون االقتصاديون ول��وب��ي القطاع ال��زراع��ي ،أن هذه الخطوة من شأنها أن تؤدي إلى فقدان البرازيل لهيمنتها على سوق اللحوم ُ الحالل في العالم ،وكذلك لحصتها في أس��واق ال��دول العربية ،التي تعد من املستوردين الرئيسيني للحوم البرازيلية ،وفي هذا اإلطار ،نمت صادراتها من لحوم األبقار إلى البلدان اإلسالمية بنسبة 16في املائة على أساس سنوي منذ ع��ام .2000وبلغت قيمة ص��ادرات ال�ب��رازي��ل م��ن لحوم البقر وال��دج��اج ( 7.67مليار دوالر) في عام ،2017إلى 17دولة عربية ،تأتي في مقدمتها السعودية ،واإلم��ارات ،ومصر .وبلغ حجم التبادل التجاري بني الطرفني 20 ً مليار دوالر خالل العام املاضي ،وحققت البرازيل فائضا بقيمة 7.1مليار ً تجاريا بلغ 419مليون دوالر مع إسرائيل. دوالر مع الدول العربية ،وعجزا كما تدرس بعض صناديق الثروة السيادية العربية الرئيسية االستثمار في مشاريع البنية التحتية البرازيلية املختلفة. ُ وتخشى بعض القوى الداخلية في البرازيل من أن تعرض تعهدات بولسونارو ُ باقتفاء خطى الرئيس األميركي «دونالد ترمب» ونقل سفارة البرازيل من تل أبيب إلى القدس ،العالقات التجارية الجيدة مع العرب ملخاطر جمة .وكان ً واضحا مع قرار مصر إلغاء زيارة وزير الخارجية البرازيلي إلى القاهرة ذلك ً مؤخرا ،كما بعث األمني العام لجامعة الدول العربية «أحمد أبو الغيط» رسالة إلى الرئيس البرازيلي الجديد أكد فيها أن تصريحات األخير بشأن نقل سفارة بالده «موضع انزعاج كبير من جانب العرب» ،كون البرازيل «دولة ذات سمعة
طيبة في احترام القانون الدولي» .وأش��ار إلى أن برازيليا «تجمعها والدول العربية عالقات قديمة ومتشعبة قائمة على االحترام والتعاون املتبادلني». وأضاف أبو الغيط أن «مثل تلك الخطوة ينبغي تدبرها ً جيدا قبل اتخاذ قرار بشأنها ملا لها من أهمية محورية للجانب العربي ،ومن تداعيات محتملة على العالقات واملواقف العربية مع أي طرف». ومن جانبه ،أكد الرئيس اليميني في مؤتمر صحافي ،أنه ال يعتقد أن األمر سيؤدي إلى «أجواء مشحونة» في العالقات بني البرازيل والشرق األوسط. ً مؤكدا أن بالده «تكن أكبر قدر من االحترام لشعب إسرائيل وللشعب العربي وال تريد إثارة مشاكل مع أحد» .وأضاف« :نريد تبادل التجارة مع الجميع والسعي إلى حلول سلمية ملعالجة املشاكل» .وفي ذات السياق ،أكد مستشار األمن القومي لبولسونارو ،الجنرال املتقاعد «أوجوستو هيلينو» ،أنه ال يعتقد ً مشيرا إلى قيام الدبلوماسيني البرازيليني أن الصادرات ستتعرض للتهديد»، بالعمل مع الشركاء التجاريني في الشرق األوسط لتهدئة مخاوفهم.
التداعيات اإلقليمية املحتملة النتخاب بولسونارو ج��اء انتخاب بولسونارو باعتباره ج� ً �زءا م��ن موجة صعود زع�م��اء وق��ادة تيار اليمني إل��ى س��دة السلطة في أميركا الجنوبية ،وذل��ك عقب موجة «املد ال��وردي» التي توجت خ�لال العقود املاضية بحكم تيار اليسار للكثير من دول املنطقة .فباإلضافة إلى فوز اليميني «جايير بولسونارو» ،فقد شهد عام .2018وصول مرشح تيار اليمني «إيفان دوكى» إلى سدة السلطة في كولومبيا ،وكذلك «ماريو بينيتيز» في باراغواي ،و«سيباستيان بينيرا» في شيلي .وشهدت األعوام ،2016 ،2015و ،2017فوز مرشحي تيار اليمني في االنتخابات الرئاسية التي جرت في األرجنتني ،وشيلي ،وبيرو. وأدى انتصار بولسونارو إلى إثارة نقاش وجدل واسعي النطاق داخل أميركا الجنوبية ،يتعلق بتأثير موجة الصدمة التي ولدها ف��وز اليميني املتطرف داخل دول القارة األخرى .ويبدو أن تصاعد األصوات املعادية لألجانب في بعض ع��واص��م أميركا الالتينية ،إل��ى جانب ت��زاي��د املطالب بتقييد الهجرة وترحيل املهاجرين غير الشرعيني ،يوحي بأنه سيكون هناك تأثير واضح ً تعقيدا هو ما إذا لفوز بولسونارو على دول املنطقة .لكن ال�س��ؤال األكثر كان القادة املنتخبون الجدد في أميركا الجنوبية سيسعون إلى تبني نفس القيم التي يعتنقها بولسونارو (أي الدفاع عن أجندة مناهضة لإلجهاض، واملثليني ،واملرأة ،واملهاجرين ،واتباع سياسة متشددة بشأن الجريمة ،وإشراك الجيش في مسائل األمن الداخلي) ،وذلك بدعم من الكنائس اإلنجيلية ،وقد أصبحت مثل هذه األسئلة شائعة اآلن بشكل متزايد في مختلف دول املنطقة. ً وتحديدا وهناك جدل آخر ،يدور حول عالقة الحكومة الجديدة بدول الجوار، األرجنتني ،وكذلك فنزويال ،وكوبا.
-1العالقات مع األرجنتني :تقارب حذر ً تقليديا ،كانت أول رحلة خارجية يقوم بها الرئيس البرازيلي املنتخب إلى األرجنتني ،غير أن الرئيس بولسونارو أعلن أن أول رحالته الخارجية ستكون لشيلي ،في ظل العالقة الوطيدة التي تربطه بالرئيس اليميني املحافظ هناك. وخالل العقود املاضية ،ربطت البرازيل واألرجنتني عالقات قوية وجمعهما تحالف استراتيجي ،ساهم إل��ى حد كبير في تحقيق السالم واالستقرار السياسي في املنطقة. بيد أن التقارب البرازيلي مع واشنطن ربما يسهم في إحداث تغيير في التوازن ً اإلقليمي ويشكل ً لألرجنتني التي سعى رئيسها «ماريسيو تحديا حقيقيا ً ً ً ماكري» إلى جعل بالده شريكا موثوقا لواشنطن في املنطقة ،مستفيدا في ذلك من عالقته الشخصية القديمة مع ترامب ،حتى قبل توليه السلطة .وفي ذات السياق ،دعمت إدارة ترامب األرجنتني ،بما في ذل��ك دع��م خطة إنقاذ
30
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
الحديد .وبلغ حجم التجارة الثنائية نحو 75مليار دوالر خالل عام .2017كما استثمرت بكني نحو 124مليار دوالر في البرازيل منذ عام ،2003في عدة مجاالت ذات أهمية استراتيجية كبيرة ،وتشمل األنشطة الزراعية والتعدينية ُ والبنية التحتية والطاقة .وتعد البرازيل ثاني أكبر مدين للصني في املنطقة بعد فنزويال ،وخ�لال الفترة ما بني عامي 2005و ،2017حصلت على 12 ً ً صينيا بقيمة إجمالية قدرها 42.1مليار دوالر .عالوة على ذلك ،فإن قرضا البرازيل والصني تربطهما عالقة «شراكة استراتيجية» ،كما يتشارك البلدان في عضوية تجمع بريكس إلى جانب كل من الهند وروسيا وجنوب أفريقيا. وب��ن��اء على تلك املعطيات ،ق��ام ب��ول��س��ون��ارو بالتراجع ع��ن خطابه املناهض ً للصني ،واختار خيار التهدئة مع بكني قائال« :إن��ه سيرحب باالستثمارات الصينية» ،كما ص��رح ب��أن «الصني وال��ب��رازي��ل دول��ت��ان عظيمتان والحكومة البرازيلية الجديدة تعلق أهمية كبيرة على التعاون مع الصني ،وترغب في دفع العالقات الثنائية إلى األمام» .ومن جانبها ،أعربت الصني عن تطلعها للعمل بشكل أوثق مع البرازيل ،كما أرسل الرئيس الصيني مبعوثه الخاص لحضور مراسم تنصيب بولسونارو في برازيليا. وفي هذا اإلطار ،فإنه من غير املرجح أن يؤيد رئيس البرازيل الجديد بشكل ً تجاريا على الصني ،خاصة كامل الحملة التي تقودها الواليات املتحدة للضغط أن بعض القطاعات االقتصادية في البرازيل قد استفادت من الحرب التجارية ً وتحديدا املزارعني واملصدرين البرازيليني لفول الصويا، بني واشنطن وبكني، الذين عملوا على سد الفجوة في الصادرات األميركية للصني ،مما أدى إلى زيادة صادرات فول الصويا إلى الصني من 20.3مليار دوالر في عام 2017 إلى 27.3مليار دوالر في عام .2018 وفي ضوء ما سبق ،فإنه من غير املحتمل أن ُيخاطر بولسونارو بالشراكة االقتصادية املهمة مع الصني ،ال سيما في ظل تعهداته االنتخابية بجعل هدف إنعاش النمو االقتصادي في مقدمة أولوياته .لذلك ،فمن أجل إنعاش البرازيل القتصادها القومي ،فإن االعتماد على الصادرات إلى الصني ،وعلى تدفقات رؤوس األموال من العمالق اآلسيوي (في شكل االستثمار األجنبي املباشر
29
إعالن بولسونارو بأنه سيكون ً منفتحا على إمكانية إقامة واشنطن قاعدة عسكرية في بالده، ُملواجهة نفوذ روسيا املتصاعد في فنزويال،سوف تشكل تحول جذري في السياسة الخارجية البرازيلية ،التي لطاملا عارضت أي وجود لقوات أجنبية على أراضي دول أميركا الالتينية والقروض)ُ ،يعد ً أمرا ال غنى عنه بالنسبة للحكومة الجديدة .هذا باإلضافة إلى أن الرئيس البرازيلي الجديد يحتاج لدعم اللوبي القوي للصناعات الزراعية، وال���ذي يعتمد بشكل كبير على ال��ص��ادرات إل��ى ال��ص�ين ،وف��ي ح��ال توترت العالقات مع بكني فإن ذلك سوف يؤثر بشكل مباشر على قاعدته االنتخابية ويضر بمؤيديه بالداخل .ل��ذا ،فسيظل التحدي الرئيسي أم��ام بولسونارو هو قدرته على إقامة عالقات متوازنة للبرازيل مع كل من الصني والواليات حد سواء. املتحدة على ٍ
-3العالقات مع الدول العربية وإسرائيل ُ تمثل العالقات مع الدول العربية وإسرائيل من مجاالت السياسة الخارجية
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
املحتملة لحقوق اإلنسان ،فإن الكونغرس سوف يفعل ذلك بالتأكيد ،في ظل االنتقادات التي وجهها بعض أعضاء مجلس النواب للرئيس البرازيلي الجديد لتشجيعه ،خالل حملته االنتخابية ،على العنف ضد املهاجرين ،املثليني، والنساء ،وكذلك لتصريحاته التي يشيد فيها بالديكتاتورية العسكرية التي حكمت البرازيل خالل الفترة من عام 1964إلى عام .1985لذا ،فسيكون بولسونارو ً حكيما بعدم تركيز جل اهتمامه على تدعيم العالقات مع الرئيس ترامب والحزب الجمهوري وحده في ظل سيطرة الديمقراطيني على مجلس ُ النواب ،وعليه بذل الجهود لينظر إليه باعتباره صديقا لكال الحزبني.
زيارة رئيس الوزراء اإلسرائيلي إلى البرازيل ومشاركته في مراسم تنصيب بولسونارو كانت تاريخية ...وتتطلع البرازيل إلى االستفادة من الخبرات اإلسرائيلية في مجال تكنولوجيا املعلومات،و شراء طائرات إسرائيلية من دون طيار ،تستخدمها قوات األمن البرازيلية في حربها املرتقبة ضد عصابات اخملدرات والجريمة املنظمة.
- 2توتر في العالقات مع الصني
مع سعي الرئيس بولسونارو لتدعيم الروابط السياسية واالقتصادية مع واشنطن ،فتظل العالقات ببكني حجر عثرة أمام تطور العالقات البرازيلية األميركية ،كما سيكون لحدوث توتر في العالقات مع الصني تداعيات خطيرة على االقتصاد البرازيلي. وف��ي ه��ذا السياق ،ش��ن بولسونارو ،خ�لال حملته لالنتخابات الرئاسية، هجوما ً ً حادا على الصني التي رأى أنها «ال تشتري في البرازيل ،بل تشتري ال�ب��رازي��ل» ،وأك��د أن االستثمارات الصينية تهدد سيادة ب�لادهً ، معربا عن بعالقات قوية مع البرازيل خالل حقبة حكم اليسار للبالد. وبدأت البرازيل في اتخاذ خطوات فعلية لتحقيق التقارب مع الواليات املتحدة؛ قلقه حيال االعتماد املالي املتنامي للبرازيل على الصني ،وال��ذي ساهم في ً مؤخرا اعتزام بالده إلغاء تأشيرات زيارة األميركيني، إذ أعلن وزير السياحة وهي الخطوة التي تصب من جهة في إطار جهود إدارة بولسونارو إلقامة عالقات أوثق مع الواليات املتحدة ،كما أنها تأتي من جهة أخرى متسقة مع جهود البرازيل الهادفة إلى تنشيط االقتصاد من خالل السعي لزيادة عدد ً سنويا ليصل إلى 12 السائحني القادمني إليها من 6.6مليون سائح أجنبي ً سنويا بحلول عام .2022 مليون سائح ً ً ويمكن للبرازيل أيضا أن تسعى إلى تعاون أكثر عمقا مع واشنطن في مجال مكافحة الجريمة العابرة للحدود الوطنية ،وتعزيز الحماية على الحدود، وإقامة تنسيق أوثق في مجال مكافحة اإلرهاب .إلى جانب التعاون العسكري ً منفتحا على إمكانية املحتمل ،ال سيما مع إعالن بولسونارو بأنه سيكون إق��ام��ة ال��والي��ات امل�ت�ح��دة ق��اع��دة عسكرية ف��ي ب�ل�اده ،مل��واج�ه��ة ن�ف��وذ روسيا ً ُ تحوال ً جذريا في املتصاعد في فنزويال .وهذه الخطوة من شأنها أن تشكل السياسة الخارجية البرازيلية ،التي لطاملا عارضت أي وجود لقوات أجنبية على أراضي دول أميركا الالتينية .ورغم سعي بولسونارو إلى إقامة عالقات أوثق مع الواليات املتحدة ،فإن ذلك ربما يحمل بعض املخاطر للبرازيل التي ال تزال دولة نامية ،وسيكون من الخطر أن تركز جل اهتمامها على تعزيز العالقات مع واشنطن ،وإه�م��ال بقية شركائها الدوليني ،خاصة أن قربها الشديد من واشنطن من املرجح أن يتسبب في فقدانها لحضورها ونفوذها التقليدي في بعض البلدان واملناطق األخرى. ه��ذا باإلضافة إل��ى أن بولسونارو سيكون ُمطالبا بتعزيز استفادة بالده من التقارب مع واشنطن ،من أجل تنشيط اقتصاد البرازيل املتعثر ،وخلق سيطرة بكني على قطاعات استراتيجية مهمة داخل االقتصاد ،مما تسبب ف��رص عمل في بلد يبلغ ع��دد العاطلني فيه عن العمل أكثر من 27مليون في إث��ارة قلق بالغ بني القوميني البرازيليني ،الذين يمثلون قاعدة انتخابية شخص ،لذا فإن وجود عالقة أوثق مع الواليات املتحدة يمثل فرصة محتملة داعمة لبولسونارو. للبرازيل خاصة في حال اتفق البلدان على البدء في إجراء محادثات حول ولم يقتصر موقف بولسونارو على تصريحاته التي هاجم فيها بكني ،بل قام في وقت سابق من العام املاضي ،بزيارة تايوان التي تخوض مع الصني ً نزاعا اتفاقية للتجارة الحرة بينهما .ومع ذل��ك ،فهناك عدد من القيود التي ربما تحول دون تعزيز العالقات بني البلدين؛ فقيام الواليات املتحدة بفتح أسواقها دبلوماسيا حول استقاللها ،وقد أثارت هذه الزيارة حفيظة بكني التي رأت ً أمام املنتجات البرازيلية مثل الصلب وفول الصويا سوف يضر بالناخبني فيها انتهاكا لسياسة «الصني واحدة» ،كما كان فوز بولسونارو مثار قلق من األميركيني الذين يعتمد عليهم الرئيس ترامب ،ومن املحتمل أن يواجه التوصل جانب املسؤولني الصينيني في ظل إعالن رغبته القوية في التعاون من الواليات املتحدة ،التي شنت ً حربا تجارية ضد بكني في وقت سابق من العام املاضي. إلى اتفاقية للتجارة الحرة عقبات كثيرة خاصة فيما يتعلق بالتفاوض حول ومن الواضح أنه ال يوجد مجال ترتفع فيه املخاطر االقتصادية لدى البرازيل املنتجات الزراعية. ُ وسيكون على الرئيس بولسونارو مواجهة تحديات كثيرة خ��ارج نطاق أكثر من عالقاتها مع الصني ،التي تعد أكبر مستثمر منفرد في البرازيل، االق�ت�ص��اد ،ال سيما فيما يتعلق بقضايا حقوق اإلن�س��ان ،ألن��ه بافتراض وكذلك أكبر شريك تجاري لها منذ عام .2009لتحل محل الواليات املتحدة، حيث تشتري بكني كل شيء من البرازيل ب� ً �دءا من فول الصويا حتى خام تفضيل الرئيس األميركي عدم انتقاد الرئيس البرازيلي بسبب االنتهاكات
28
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
دائم في مجلس األمن الدولي ،وشاركت في الكثير من بعثات األمم املتحدة لحفظ السالم في مناطق متفرقة من العالم.
خريطة العالقات الدولية يتضح من خالل تحليل تصريحات الرئيس بولسونارو ووزي��ر خارجيته «أرنستو أراوجو» ،وكبار املسؤولني في حكومته أن خريطة العالقات الدولية للبرازيل ستشهد تغيرات وتجاذبات مهمة وعميقة؛ إذ سيكون هناك تقدم وتحسن على صعيد العالقات ببعض القوى الدولية ،وانحسار وتوتر في العالقات مع بعض القوى األخرى.
-1التقارب مع واشنطن ً ُتشكل العالقات الثنائية مع الواليات املتحدة ً رئيسيا للسياسة الخارجية محورا خف بولسونارو إعجابه الشديد بالرئيس األميركي البرازيلية الجديدة ،فلم ُي ِ ً ُ «دونالد ترمب» ،الذي اعتبره مثاال يحتذى به .كما أنه رفع شعار «البرازيل قبل كل شيء» خالل حملته االنتخابية ،والذي يشبه الشعار الذي رفعه الرئيس ً ً أوال» .وأكد ً وتكرارا على رغبته مرارا األميركي خالل حملته االنتخابية «أميركا في التقارب مع واشنطن بما يخدم مصلحة البرازيل والواليات املتحدة .كما يتشارك الزعيمان في الكثير من الصفات الشخصية والرؤى السياسية حول بعض القضايا العاملية ومنها املوقف من املنظمات الدولية والتغيرات املناخية، ُ والتي يمكن أن تمهد الطريق لعالقات ثنائية قوية بني البلدين. ً ومن جانبها رحبت اإلدارة األميركية بفوز بولسونارو التي رأت فيه حليفا ً محتمال ف��ي نصف ال�ك��رة الغربي ،ف��ي ظ��ل العالقات املتوترة ب�ين واشنطن وجيرانها في أميركا الجنوبية بسبب قضايا الهجرة والتجارة. ورح��ب مستشار األم��ن القومي األميركي «ج��ون بولتون» بانتخابه ً رئيسا ً ً ً إيجابيا ملستقبل املنطقة» ،كما ت��رأس وزير «مؤشرا معتبرا ذلك للبرازيل
27
الواليات املتحدة وجدت في فوز بولسونارو برئاسة البرازيل فرصة ذهبية لتضييق الخناق على الرئيس الفنزويلي ،في ظل قيام برازيليا باالعتراف برئيس الجمعية الوطنية رئيسا ً الفنزويلية خوان جوايدوً ، انتقاليا للبالد الخارجية «مايك بومبيو» الوفد األميركي املشارك في مراسم أداء بولسونارو اليمني الدستورية في برازيليا ،وقال بومبيو إن فوز بولسونارو خلق «فرصة حقيقية للتقارب بني الواليات املتحدة والبرازيل» ،كما أضاف« : ك��ان للبرازيل ت��اري��خ ف��ي انتخاب رؤس��اء لديهم توجهات معادية للواليات املتحدة ،أما اآلن ،فاألمر عكس ذلك :نحن أصدقاء» .ومن جانبه أكد بولسونارو على رغبته الشديدة في تعويض السنوات املاضية التي شهدت تباعدا في العالقات بني البلدين. ومنح صعود رئيس البرازيل اليميني املتشدد لواشنطن فرصة مهمة لتوطيد العالقات مع أكبر دول��ة في أميركا الالتينية ،ويأمل املسؤولون األميركيون ف��ي أن تصبح ال�ب��رازي��ل ال�ش��ري��ك ال��رئ�ي�س��ي ل��واش�ن�ط��ن ف��ي املنطقة الح�ت��واء اآليديولوجيات اليسارية والنفوذ الصيني املتصاعد هناك .وفي هذا اإلطار، صرح «جون بولتون» بأنه يريد إقامة تحالف عسكري مع البرازيل وكولومبيا الحتواء نيكاراغوا وكوبا وفنزويال ،ومن شأن إقامة عالقة وثيقة بني البلدين أن تسمح لواشنطن بفرض مزيد من العزلة على الدول الثالث ،التي ارتبطت
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
موجة صعود زعماء وقادة تيار اليمني إلى سدة السلطة في أميركا الجنوبية
خريطة العالقات الدولية و اإلقليمية الجديدة للبرازيل إعداد :د .صدفة محمد محمود* في األول من يناير (كانون الثاني) الجاري ،دخلت البرازيل حقبة جديدة في تاريخها املعاصر ،مع تنصيب السياسي ذي التوجهات اليمينية املتطرفة «جايير بولسونارو» ً رئيسا للبالد ،ليس بسبب السياسات الداخلية التي ً يعتزم تنفيذها فحسب ،ولكن أيضا نتيجة مواقفه وتوجهاته ذات الصلة بالسياسة الخارجية والعالقات اإلقليمية والدولية للبرازيل.
منطلقات وتوجهات السياسة الخارجية في عهد بولسونارو شهدت البرازيل في 28أكتوبر (تشرين األول) املاضي من العام املنقضي، انتخاب مرشح يميني لرئاسة ثامن أكبر اقتصاد على مستوى العالم ،وذلك للمرة األولى منذ ثالثني ً عاما ،حيث فاز اليميني «جايير بولسونارو» على منافسه اليساري «فرناندو حداد» خالل جولة اإلعادة ،بحصوله على نحو 55في املائة من إجمالي أصوات الناخبني ،وذلك لوالية رئاسية مدتها أربع سنوات تنتهي بحلول عام .2023 ووعد الرئيس البرازيلي املنتخب ،بأن «يجعل البرازيل عظيمة مرة أخرى»، ً كما تعهد بجعل «البرازيل أوال» ،ويعني هذا بالنسبة ألنصار بولسونارو أن القضايا الداخلية س��وف يكون لها األول��وي��ة ف��ي االه�ت�م��ام ،حيث سيتم التركيز في املقام األول على استعادة «القانون والنظام» واستئصال الفساد الحكومي .ولكن على الجانب اآلخر ،سيكون لهذه الرسالة القومية التي يؤمن بها بولسونارو عواقب وتداعيات كبيرة تتجاوز حدود البرازيل ،ويمكن أن تغير من دورها في منطقة أميركا الالتينية والعالم. وفي الخطاب الذي ألقاه عقب إعالن فوزه في االنتخابات ،تعهد بولسونارو بتحرير وزارة الخارجية من التحيز اآليديولوجي الذي شاب العالقات الدولية للبرازيل خالل العقود املاضيةً ، مؤكدا رغبته في إح��داث تغيير جذري في السياسة الخارجية لبالده ً بعيدا عن التقارب مع النظم الديكتاتورية ،وذلك من خالل تدعيم العالقات مع النظم الديمقراطية ،والتي من بينها :الواليات املتحدة، وإيطاليا ،وإسرائيل ،على حد تعبيره. وب��ال�ت��زام��ن م��ع ذل��ك ،أك��د الرئيس املنتخب أن السياسة الخارجية الجديدة ُ للبرازيل سوف تعنى في املقام األول بتعزيز املصالح االقتصادية للبالد، ً ً رافضا االتفاقات التجارية متعددة األطراف ،ومشددا على أن األولوية ستكون لالتفاقات التجارية الثنائية خاصة مع الدول التي تقدم إضافة تكنولوجية واقتصادية مهمة للبرازيل .وفي هذا اإلطار ،تعهد بولسونارو باالنسحاب
من مجلس األمم املتحدة لحقوق اإلنسان ،وأع��رب عن ازدرائ��ه للمؤسسات الدولية ،بما في ذلك األمم املتحدة ،التي وصفها بأنها تجمع «للشيوعيني»، وهدد باالنسحاب منها. ُ ومن ُ املرجح أن تمثل السياسة الخارجية «االنعزالية» ،في أحد أبعادها ،والتي ً ً يعتزم بولسونارو تبنيها ،تناقضا صارخا مع السياسة الخارجية البرازيلية املتبناه من قبل حزب العمال اليساري الذي حكم البالد خالل الفترة ما بني عامي .2016 - 2003بقيادة «ل��وال دا سيلفا» ،و«ديلما روس�ي��ف» ،والتي استهدفت العمل على إقامة نظام دولي متعدد األقطاب. وتميزت السياسة الخارجية البرازيلية خ�لال تلك الفترة ب�ق��در كبير من االنتقائية والتوازن ،وبصفتها أكبر دولة في أميركا الالتينية ،حرصت البرازيل على ترسيخ استقاللها الذاتي ً بعيدا عن الهيمنة األميركية ،وذلك من خالل إقامة شبكة متنوعة من الشراكات اإلقليمية والتحالفات الدولية مع االهتمام ً وتاريخيا ،كانت البرازيل بشكل خاص بتعزيز التعاون مع بلدان الجنوب. من البلدان املنادية بضرورة احترام مبادئ القانون الدولي ،ورفض التدخل الخارجي في الشؤون الداخلية للدول ،كما طالبت بتعزيز دور املنظمات الدولية وفي مقدمتها األمم املتحدة ،وسعت في ذات الوقت إلى الحصول على مقعد
26
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
كيف تقصي بغداد مواطنيها من ممارسة حقهم الطبيعي في اختيار مجلسهم احمللي؟
النائبة عن محاظة كركوك تساءلت في حوار مع
أملاس فاضل :كركوك ضحية الخالفات بني بغداد وأربيل ولعبة املساومات اإلقليمية كركوك :روشن قاسم تقول النائب عن محاظة كركوك أملاس فاضل في حوار مع «املجلة» إن «مشكلة كركوك األساسية تتلخص في موضوع تحديد مصير كركوك سياسيا ،فإن املشكلة تفاقمت بني الكتل السياسية املوجودة في املحافظة وقد عالجها الدستور العراقي بموضوع املادة ،140 إذ حدد دستور 2005امل��ادة 140كحل ملشكلة كركوك واملحافظات األخ��رى مثل نينوى وديالى وصالح الدين ،ومحافظات أخرى تشملها أيضا املادة 140حتى كربالء» ،مضيفة أن «املناطق املتنازع عليها في العراق حسب الدستور هي املناطق التي تعرضت للتغيير الديموغرافي ولسياسة التعريب على يد نظام صدام حسني ،وذلك خالل فترة حكمه من عام 1968حتى إسقاطه خالل الغزو األميركي في أبريل ،2003إذ إن امل��ادة نصت على آلية تضم ثالث مراحل :أواله��ا التطبيع ،ويعني عالج التغييرات التي ط��رأت على التركيبة السكانية في كركوك واملناطق املتنازع عليها في عهد نظام صدام وبعدها .املرحلة الثانية هي اإلحصاء السكاني في تلك املناطق .أما املرحلة الثالثة واألخيرة فهي االستفتاء لتحديد ما يريده سكانها ،وذلك قبل 31ديسمبر (كانون األول) .2007وتم تشكيل لجنة تشرف على تنفيذ املادة 140وترأسها عدة شخصيات سياسية على طول الحكومات املتعاقبة»، مستدركة« :ولكن تنصل الحكومات املتعاقبة على تنفيذ هذه املادة أدى إلى تعقيد األزمة». وتتساءل فاضل« :كيف تعترف بغداد بشمول املحافظة بانتخابات برملان العراق وال تشمله بانتخابات مجالس املحافظات ،وتقصي مواطنيها من ممارسة حقهم الطبيعي في اختيار مجلسهم املحلي ،فمن قانون بريمر تحولنا إلى قانون 21وعدم شمولنا بها ،إلى مشكالت نزاع امللكية والتي أطفأت الكثير من األراضي الزراعية بقرار من مجلس قيادة الثورة للنظام السابق والتي كانت قرارات جائرة بحق مواطني محافظة كركوك ،وبقي عالقا موضوع نزاع امللكية لحد اليوم وحيث تم استقدام آالف العوائل العربية إلى مركز املدينة من قبل النظام السابق ،وهو ما شكل عنصر نزاع ال یزال قائما ،وخاصة بالنسبة لنزاعات امللكية ،حيث تعرض مركز املحافظة إلى تغيرات جوهرية». وتنوه قائلة« :إذن مشكلة كركوك لم تكن في املواد الدستورية بقدر ما كانت مشكلتها في التنصل من تطبيق املواد الدستورية والذي أدى بالنهاية إلى العجز في إيجاد حل لهذه املناطق».
25
أزمة تحديد مصير كركوك عالجتها املادة 140من الدستور العراقي وتشير إلى أن «الخالفات السياسية جعلت البرملان العراقي يقصي املحافظة من انتخابات مجالس املحافظات أي إن كركوك لم تشهد انتخابا ملجلس محافظتها منذ ،2005األمر الذي أضر باملحافظة ،فقد تم حرمان املواطنني في كركوك من ممارسة حقهم في اختيار ممثليهم وهذا حق قانوني كفله الدستور العراقي وحرم منها مواطني كركوك جراء اتخاذ البرملان قرارات سياسية جائرة استثنيت منها املحافظة من انتخابات مجلس املحافظات التي جرت خالل السنوات السابقة في العراق ولم تشهدها كركوك». وتلفت فاضل إلى أنه «بسبب عدم توافق اآلراء بني الكتل السياسية كان يتم استثناء كركوك من انتخابات مجالس املحافظات ،إلى أن تم االتفاق العام املاضي على إج��راء االنتخابات ملجلس محافظة كركوك بعد توافق الكتل السياسية املمثلة عن كركوك من الكرد والعرب والتركمان». وتتابع« :نحن حاليا بصدد االتفاق على تحديد موعد جديد النتخابات مجالس املحافظات خارج اإلقليم لخمس عشرة محافظة في أقرب وقت ممكن ولكن ال تزال األمور اللوجستية والفنية والكثير من املواضيع املطروحة لم تحسم األمر في طرح هذا املقترح الذي قدم أمس من قبل مكتب املفوضية العليا املستقلة لالنتخابات وذلك بتحديد يوم 11 - 16من العام املاضي ً موعدا إلجراء االنتخابات ،وذلك بعد أن يتم تعديل قانون رقم 12لسنة 2018في موعد أقصاه األول من فبراير (شباط) ،ولكن تعديل أي قانون يحتاج إلى قراءتني ملجلس ال�ن��واب وم��ن ث��م التصويت عليه» ،متسائلة ف��ي ال��وق��ت نفسه ع��ن «إمكانية تعديل قانون االنتخابات خالل 17يوما لذا نرى أنه دائما هناك معوقات تسبب إشكاالت في انتخابات مجلس املحافظات» ،مستدركة« :لكن انتخابات مجلس محافظة كركوك ستجرى في املوعد الذي تم تحديده من قبل املفوضية
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
بنصر القوات املسلحة العراقية وحلفائها ،فإن الحرب على اإلرهاب لم تنته ،بل ال تزال مستمرة الجتثاث أسباب وجذور اإلرهاب ومالحقة مخلفاته وشتاته وفلوله وخالياه النائمة بوسائل أخرىً ، فيوما بعد يوم ،تتزايد تعقيدات املشهد االقتصادي واألمني في املناطق املحررة، ف��ي محصلة لتزايد املشاكل وضعف ال��ح��ل��ول ،وت��دخ�لات اللوبيات ّ املحلية واملناطقية والحزبية ،وظهور قوى مجتمعية تتمتع بعالقاتها مع منظمات املجتمع املدني اإلغاثية واملنظمات الدولية التي تعمل على ً برامج إع��ادة التأهيل والعمران ،فضال عن ب��روز القوى العشائرية واإلثنية والطائفية والقومية في محيط املوصل وتحالفها مع بغداد. ليبقى املواطن أمام كل تلك العشوائيات اإلداريةً ، قابعا في دوامة الفقر وانعدام الخدمات والتهديدات اإلرهابية» ،مضيفا« :إن تعدد القوات ً نسبيا ،وتعدد اللجان املسلحة على أراضي املدن املحررة واملستقرة الحكومية املتدخلة بموضوع اإلعمار ومقاوالت وتنافس األحزاب على حصصهم من مقاوالت اإلعمار ،فهناك قرابة 6.2مليون نازح داخلي، وعودة النازحني وتأمني الخدمات الضرورية ،أحدث تعقيدات كبيرة في املشهد االقتصادي واألم��ن��ي ،سببها تعدد مصالح تلك القوى وتناقضاتها ،فالحكومات املحلية ضعيفة وهي بحاجة إلى تحركات الحكومة االتحادية».
كركوك مادة للنزاع اإلقليمي والدولي الصحافي والباحث السياسي اللبناني ،توفيق شومان ،يرى أنه «ليس من قبيل الصدفة عودة مدينة كركوك ومحافظتها إلى واجهة األحداث العراقية ،فهذه املحافظة وعاصمتها تشكل أحد أهم التعقيدات املرتبطة بالعملية السياسية العراقية منذ إسقاط النظام السابق في العام .2003 كما أنها إحدى مساحات الصراع املستمرة بني بغداد كمركز للحكومة االتحادية وأربيل كمركز لحكومة اإلقليم». ويقول شومان لـ«املجلة»« :وإذا كانت عودة كركوك إلى واجهة التحديات والتعقيدات مجددا ،من خالل مظهرين لألزمة ،واحد مرتبط برفع علم الكرد مجددا في كركوك وكذلك النزاع حول هوية محافظ كركوك ،فإن األم��ر أيضا يتعلق بعدم توصل األط��راف العراقية مجتمعة إلى تطبيق املادة 140من الدستور الخاصة بمناطق النزاع بني العرب والكرد» ،منوها: «إال أن املسألة تكمن أيضا بتحول كركوك إلى مادة للنزاعات اإلقليمية والدولية ،أولها يتصل بالصراع اإليراني ـ األميركي ،والثاني بالطموحات التركية في هذه املنطقة ،حيث يعتبر األت��راك كركوك تركمانية األرض والتاريخ وال��ج��ذور ،مع أهمية اإلش���ارة هنا ،إل��ى تصريح الف��ت للرئيس
6قواعد عسكرية أميركية مشتركة في العراق وعدد القوات 9982بينهم 5000مسلح ...والحشد منتشر في املناطق الغربية والشمالية الغربية ّ بمعية القوات املسلحة العراقية
التركي رجب طيب إردوغان في العام .2017حني طالب بإعادة النظر في «اتفاقية لوزان» املوقعة في العام ،1923والتي قسمت أراضي السلطنة العثمانية وقلصت مساحة تركيا بحسب قوله». ويضيف« :من هنا يمكن القول بوجود ثالثة أبعاد ألزم��ة كركوك التي تطغى حاليا على املشهد العراقي ،وهذه األبعاد هي: ـ عراقية-عراقية مرتبطة باملناطق املتنازع عليها. ـ إيرانية-أميركية متعلقة بحجم كل من نفوذ طهران وواشنطن في العراق. ـ تركية-كردية متصلة بعوامل الخالف حول مستقبل العراق بني أنقرة وطهران من جهة ،وأنقرة وواشنطن من جهة ثانية». ويتابع« :إال أن ما يمكن مالحظته أيضا ،أن الدور األميركي في كركوك، وث��ي��ق العالقة بالضغط على إي���ران م��ن خ�لال الضغط على الحشد الشعبي ،وه��و ج��زء م��ن ال��ض��غ��وط األم��ي��رك��ي��ة ال��ع��ام��ة على الحضور اإليراني في الشرق األوسط ،ومن ضمنه سوريا والعراق ،ولذلك فإن أشكال الضغط األميركي في العراق تحديدا ،على األرج��ح لن يتبني أفقها الواضح ،قبل مؤتمر وارسو ،املقرر عقده في منتصف فبراير املقبل ،وهو املؤتمر ال��ذي سيحدد كيفية أشكال الضغط على إيران مثلما قال وزير الخارجية األميركي مايك بومبيو في خطابه بالقاهرة في العاشر من هذا الشهر». ويعتقد شومان أنه «بانتظار ما يمكن أن ينتج عن مؤتمر وارسو ،فمن امل��رج��ح أن تستمر وت��ي��رة التسخني ف��ي ك��رك��وك وج��واره��ا ،خصوصا أن األميركيني ،لم يرسموا خريطة طريق واضحة ملرحلة ما بعد قرار االنسحاب األميركي من مناطق شرقي الفرات في سوريا ،فيما امللمح الوحيد الظاهر حتى اللحظة ،أن األميركيني يسعون إلنتاج روابط أمنية تجمع بني شمالي العراق وشرقي سوريا». وكان تعقيب رئيس مجلس محافظة كركوك املقال ريبوار طالباني معبرا عن استغرابه من منع رفع علم كردستان في كركوك ،في وقت تنتشر فيه صور لإلمام الخميني واألعالم اإليرانية والتركية في شوارع املدينة املتنازع عليها ،وأن أكثرية األعالم املوجودة في شوارع املدينة ال تمثل العراق والعراقيني ولكن العلم الكردي املعترف به من قبل الحكومة االتحادية والذي صادق عليه الدستور العراقي، يتم منعه.
24
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
باملقابل تصدرت أخبار تتعلق بطلب وزي��ر الخارجية األميركي مايك بومبيو رئيس الوزراء العراقي عادل عبد املهدي تجميد وسحب سالح 67من ميليشيا الحشد الشعبي مقابل منح العراق استثناء من تطبيق العقوبات ض��د إي ��ران ،لكن إي��ران حركت م��ن تحت قبة مجلس النواب العراقي ملف القوات األجنبية وتحرك نواب لتشريع قانون بهذا الخصوص م��ن جانبه ح��ذر بومبيو م��ن خ�ط��ورة أي تشريع برملاني يمس القوات األميركية ،رغم أن القانون لو شرع فهو غير ملزم لتلك القوات. خبير الجماعات املتطرفة ومكافحة اإلرهاب والتطرف هشام الهاشمي وفي حوار مع «املجلة» ،يؤكد على أنه «منذ 19ديسمبر (كانون األول) 2018إلى هذا اليوم ال توجد أي قوات منسحبة من الشرق السوري باتجاه العمق العراقي سواء في أربيل أو عني األسد أو حتى في مناطق أبعد من ذلك باتجاه كركوك والسليمانية ،وأن ما نشر من صور وفيديوهات هو عبارة عن تنقالت قوة متواجدة أصال في تلك املناطق في معسكر (كيوان) توجهت إلى (كي تو) شمال صالح الدين يعني من كركوك باتجاه منطقة الفتح بصالح الدين ثم عادت هذه التحركات أو التنقالت روتينية وهي تحدث كثيرا ،لكن صادف رصدها بكثافة في هذه الفترة بسبب إعالن ترامب سحب قوات بالده من سوريا». ويشدد قائال« :إلى هذه الساعة ال توجد أي قوة إضافية جاءت إلى العراق سواء من الشرق السوري أو من الكويت أو من أي مكان آخر بالعكس القوات األميركية البرية هم أقل عددا مما كانوا عليه ،وكان عددهم مع بعض املوظفني واملستشارين والبعثات ،9982نقصت منهم قوات مدفعية اتجهوا إلى أفغانستان باإلضافة إلى انسحاب قوة للعمليات الخاصة بحجم 200بالتالي عددهم اليوم أقل من 9400عنصر بمختلف الواجبات املدنية والعسكرية». ويشير إلى أن «الحشد الشعبي اآلن يتعامل باملثل مع القوات األميركة في القواعد املشتركة واملعسكرات املشتركة تمنع تقرب الحشد الشعبي ملسافات من 20إلى 50كم بحسب خطورة تلك القوات بحسب اعتقاد القوات األميركة عليها ،وبالتالي أظن هذا التعامل باملثل حصل في القيارة وحصل في العظيم وحصل في الرطبة ،حيث منعت ق��وات من الحشد الشعبي القوات املشتركة العراقية بمعية القوات األميركية أن تستطلع أو تدخل أو تفتش تلك املعسكرات التابعة للحشد الشعبي ...املضايقات إلى اآلن هي مجرد استفزازات إعالمية ،لكن من املؤكد أن أميركا أبلغت العراق أن إسرائيل قامت بجرد ومسح ملعسكرات بعض فصائل الحشد
23
القيادة املشتركة تمنع أي احتكاك بني فصائل الحشد الوالئية وبني املعسكرات األميركية في املناطق الغربية والشمالية الغربية من العراق الشعبي ف��ي املناطق الغربية والشمالية الغربية م��ن ال�ع��راق ،وق��د تقوم إسرائيل باستهداف تلك املعسكرات ألسباب مختلفة لكن الواليات املتحدة األميركية مبدئيا غير موافقة». ويرى أنه من املبكر جدا «أن يكون هناك توقع لحدوث صدام مباشر بني فصائل الحشد الشعبي التي تتعامل بحذر وغير متفائلة أيضا من إجراءات أميركية توقف ضربات جوية إسرائيلية على مصانعها ومعسكراتها ومخازنها وبعض قياداتها ،لكن ال أظ��ن أن مواجهات الحشد الشعبي الوالئية سوف تتحرك بقوة نارية مميتة باتجاه أهداف أو مصالح أميركية في العراق ولم تكن هناك فتوى مركزية تعلن املقاومة أو الجهاد ضد الوجود األميركي ،وهذا في الوقت الحاضر ال تسعى إليه ال إيران في قم وال النجف في العراق ،ألسباب واضحة ،وبالتالي سوف تحاول القيادة املشتركة أن تمنع أي احتكاك بني فصائل الحشد الوالئية وبني املعسكرات األميركية في املناطق الغربية والشمالية الغربية من العراق». ويكشف أن «عدد القواعد العسكرية األميركية في العراق وعدد القوات 6قواعد مشتركة و 4معسكرات مشتركة وعددهم 9982منهم 5000 مسلح ...وال توجد قواعد أو معسكرات أحادية ،كلها مشتركة ،أما الحشد فهو منتشر في املناطق الغربية والشمالية الغربية ّ بمعية القوات املسلحة العراقية» ،مشيرا إلى أن «الوضع في مركز كركوك مستقر نسبيا وال ً مساء». يزال جنوبها قلقا وغير مسيطر على مخاطره ويعتقد الهاشمي أنه «إذا كانت املعركة عسكريا على داعش انتهت
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
تواجد داعش في هذه املنطقة ،أما أي مجموعات أخرى فإن غالبيتهم كانوا دواعش ،الذين يتجمعون في بعض املناطق ولكن ليس في مناطقنا ولكن نسمع أنهم في املناطق الحدوية». وعن مبرر وجودهم في هذه املناطق رد قالئال« :من يحمي هذه املناطق؟ هناك مئات الكيلومترات ...لوال الحشد ال تستطيع أي قوة أن تحمي هذه املناطق الصعبة جغرافيا حيث الجبال واملاء والثلوج ،اآلن الحشد أصبح هو الجزء املهم من األج�ه��زة األمنية االتحادية التابعة للحكومة وتقاد مباشرة من القائد العام للقوات املسلحة العراقية كيف ال يكون هناك حشد شعبي؟ لواله ملا تحررت هذه املناطق». وحول الوجود األميركي يقول« :بالنسبة للقوات األميركية نحن نسمع
ولكن نحن ف��ي ق��واط��ع الحشد الشعبي ب��أط��راف ك��رك��وك ل��م نسمع ولم نالحظ قوات أميركية تتجول أو تتنقل ضمن هذه القواطع ولكن نسمع من األخبار ومن بعضهم أن لهم تواجدا ،ولكن يقال :إنهم موجودون في كيوان ال ندري ،فنحن اآلن متواجدون في أطراف كركوك كحشد شعبي ومعنا الشرطة االت�ح��ادي��ة ولكن سمعنا أنهم م�ت��واج��دون ف��ي معسكر كيوان ...املعسكر بعيد عنا في تخوم كركوك ونحن في أطراف كركوك». وعن مطالبة األميركان بغداد بنزع أسلحة فصائل من الحشد الشعبي، قلل من أهمية املوضوع قائال« :لم نسمع بها وال نبالي بهذه املطالب بل نحن من طالبنا بإخراجهم (القوات األميركية) من العراق ،ألن وجودهم ليس له أي مبرر ،وال أي قوات أجنبية ،اآلن القوات العراقية ق��ادرة وهي اآلن تمسك ال�ح��دود وتحافظ على أم��ن امل��دن ،ال نريد أي ق��وات أجنبية وخصوصا القوات األميركية وجودها غير مبرر ال نريد أن نرى قوات أجنبية وقواتنا تحمي العراق وليس هناك أي تنسيق مع قوات التحالف».
في دائرة الصراع
هشام الهاشمي
بعد انسحاب الواليات املتحدة األميركية من اتفاقيتها النووية مع إيران، وخ��اص��ة بعد اإلع�ل�ان ع��ن االستراتيجية األميركية لوضع ح��د للتمدد اإليراني في املنطقة وإع��ادة إي��ران إلى داخ��ل حدودها الجغرافية ،توقع كثير م��ن امل��راق�ب�ين أن��ه ف��ي ح��ال دخ��ول االستراتيجية األميركية حيز التنفيذ ،ستكون لبنان وسوريا املحطة األولى للمواجهة والصراع في هذه املرحلة الجديدة ،لكن بعد قرار الرئيس األميركي دونالد ترامب املفاجئ والذي يقضي بسحب قوات بالده من سوريا ،لتعود العراق إلى الواجهة فقد كانت وما زالت نقطة الجذب القوية للطرفني ليلقيا بثقلهما ويركزا انتباههما على العراق كمحطة أولى في املرحلة الجديدة من صراعاتهما، وسيسعى كل منهما لحسم أمر العراق بما يعزز موقعه فيه ويضعف ورقة الطرف اآلخر ،كان العراقيون يعتقدون ولوقت قريب أن إيران وكذلك أميركا ال تريدان توريط بلديهما في صراع ،لكن دوام الحال من املحال، وهذا سيزيد تأزيم األزمات في العراق املتخم باملشاكل. فمع ق��رار االنسحاب ما لبثت األخبار تتسارع ح��ول توجه املنسحبني األميركان من سوريا وبآلياتهم الثقيلة نحو العمق العراقي ومعسكر كيوان تصدر العناوين.
22
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
انزال العلم الكردي من نصب البيشمركة في كركوك
توفيق شومان
املادة 140الدستورية ،مشيرة إلى أنها إحدى مواد الدستور املهمة وال تموت بأي شكل من األشكال.
الحشد يقر« :داعش» انتهى في الشمال تواصلت «املجلة» مع املتحدث باسم محور الشمال في الحشد الشعبي، علي الحسيني ،وال��ذي أكد أن «داع��ش» ما عاد يشكل ذلك الخطر الذي يستدعي االستنفار األمني ولكن الحسيني اختلف مع الرأي الذي يذهب في اتجاه زوال مبررات وجودهم في تلك املناطق. ويقول الحسيني لـ«املجلة»« :بالنسبة لتواجد داعش في املناطق شمالي كركوك أي من الشمال الغربي وجنوب كركوك امتدادا إلى قضاء دومز
21
«منذ إعالن ترمب سحب قواته من سوريا إلى هذا اليوم ال توجد أي قوات منسحبة من الشرق السوري باتجاه العمق العراقي سواء في أربيل أو عني األسد أو في مناطق أبعد من ذلك باتجاه كركوك والسليمانية. إل��ى أم��رل��ي ث��م إل��ى دي��ال��ى ه��ذه املناطق اآلن ل��م يعد فيها إال أع��داد قليلة جدا ال يستطعون القيام بأي عمل إرهابي سوى التنقل من هنا وهناك والتعرض لبعض النقاط ،وأعتقد اليوم نستطيع أن نقول إن داعش انتهى في هذه املناطق عسكريا لم يعد لديه وجود عسكري قوي ،ال يستطيعون الهجوم أو التعرض لدورياتنا ،ال يستطعون كما كانوا يفعلون سابقا وضع سيطرات وهمية ..ما تبقى من هؤالء يختبؤون في املناطق الجبلية ويستفيدون من وعورة املنطقة ،خصوصا في جبال حمرين». ويضيف« :أما ،الرايات البيضاء فقد كانت هناك مجموعة سمت نفسها بهذا االس��م ولكن ل��م تظهر على األرض ث��م تبني لنا بعد ذل��ك أن هناك مجموعة م��ن ال��دواع��ش ال��ذي��ن ه��رب��وا إل��ى جبال دي��ال��ى وت��م ط��رده��م من املنطقة وسموا أنفسهم بهذا االس��م حتى يضيعوا على القوات األمنية
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
والتشريعي فيها. املجلس أكمل دورته األولى مع إنجاز العملية االنتخابية التي جرت في الثالثني من يناير (كانون الثاني) 2005والتي تضمنت التصويت النتخاب الجمعية ال��وط�ن�ي��ة امل��ؤق�ت��ة ب��اإلض��اف��ة إل��ى ال�ت�ص��وي��ت الن�ت�خ��اب مجالس املحافظات في عموم البالد وانبثق عن تلك العملية ميالد أول مجلس منتخب للمحافظة عن طريق االقتراع السري واملباشر. وجاءت النتائج املعلنة واملصادقة عليها من قبل املفوضية املستقلة العليا لالنتخابات بممثلني للقوائم الفائزة لشغل 41مقعدا في مجلس محافظة كركوك وبالنسب التالية: قائمة كركوك املتآخية غالبية كردية 26 :مقعدا. قائمة جبهة تركمان العراق 8 :مقاعد. قائمة التجمع الجمهوري العراقي 5 :مقاعد. قائمة االئتالف اإلسالمي والتركماني :مقعد واحد. قائمة التجمع الوطني العراقي :مقعد واحد. وبدأ املجلس الجديد دورته ،وهي الثانية ،بتاريخ 2005 - 3 - 6وتم تشكيل اللجان الخاصة بأعمال ومهام املجلس ،ومن ضمنها لجنة املادة ()58 بغرض متابعة إجراءات تطبيع األوضاع في املحافظة كما هو منصوص عليها في الدستور العراقي الجديد. ول��م تشهد بعدها كركوك إج��راء انتخابات مجالس املحافظات بسبب الخالفات بني مكوناتها حيث كانت أط��راف ت��رى أن انتخابات مجلس
مختص :أشكال الضغط األميركي في العراق لن تتضح قبل «مؤتمر وارسو» املقرر عقده في منتصف فبراير املقبل.
محافظة كركوك بحاجة إلى تشريع قانون خاص لغرض إجرائها ،كون املحافظة تتمتع بـ«وضع خاص». وتنص املادة 23من قانون انتخابات مجالس املحافظات على أن تجرى انتخابات محافظة كركوك واألقضية والنواحي التابعة لها بعد تنفيذ عملية تقاسم السلطة اإلدارية واألمنية والوظائف العامة ،بما فيها منصب رئيس مجلس املحافظة واملحافظ ونائب املحافظ بني مكونات محافظة كركوك بنسب متساوية بني املكونات الرئيسية ،ويخير املكون ذو األغلبية في مجلس املحافظة باختيار أحد أعلى ثالثة مناصب ،وهي املحافظ أو نائب املحافظ أو رئيس مجلس املحافظة. لكن املحكمة االتحادية ،أعلنت في ( 26أغسطس /آب) ،)2013عن إلغاء املادة 23من قانون االنتخابات بعد تقديم الطعن به وإصدار قرار املحكمة االتحادية املتضمن عدم دستورية املادة 23من قانون انتخابات مجالس املحافظات الخاص بمحافظة كركوك. وكانت املفوضية العليا املستقلة لالنتخابات ،قد ح��ددت موعد إج��راء انتخابات مجالس املحافظات ،مبينة أنه تم تحديد يوم ،2019 - 11 - 16 موعدا إلجراء انتخابات مجالس املحافظات ،مشيرة إلى أنه على الحكومة تهيئة اإلجراءات الالزمة لهذا املوعد. ويصر ال�ع��رب والتركمان على إع�ط��اء املحافظة وضعا خاصا بسبب مكوناتها االثنية والدينية املختلفة وتمت إضافة فقرة بهذا الخصوص في قانون انتخابات مجالس املحافظات لعام .2008األمر الذي يرفضه الكرد الذين يرون أن محافظات نينوى وديالى وصالح الدين وبغداد ال تختلف عن كركوك من حيث التنوع االثني والقومي وأن م�ح��اوالت التركمان وال �ع��رب اس�ت�ث�ن��اء امل�ح��اف�ظ��ة م��ن إج ��راء ان�ت�خ��اب��ات م�ج��ال��س املحافظات واملطالبة بأن يتشكل املجلس بشكل متساو من املكونات للمحافظة، مصادرة لرأي الناخبني. وفي مارس (آذار) 2018صوت البرملان العراقي على قانون انتخابات مجالس املحافظات ،بما فيها محافظة كركوك .وأعلن نواب كركوك في البرملان العراقي التوافق على الفقرة املتعلقة بكركوك في قانون انتخابات مجالس املحافظات بموجب تشريع القانون الجديد. وفي أبريل 2018أصدرت املحكمة االتحادية العليا العراقية ً قرارا بشأن
20
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
املناطق بعد انسحاب قوات البشمركة منها. وجاءت العملية عقب استفتاء االستقالل الذي أجرته سلطات أربيل في 25سبتمبر (أيلول) ،2017ورفضته بغداد وأطراف إقليمية ودولية. وال �ي��وم ف��إن ك�لا م��ن محافظها ورئ�ي��س امل�ج�ل��س امل�ح�ل��ي م�ق��االن من قبل بغداد ويعيشان خارج املدينة بعد صدور أحكام بإلقاء القبض عليهما ،رئيس الوزراء كلف نائب محافظة كركوك السابق ،راكان سعيد الجبوري ،لتولي منصب املحافظ بالوكالة حتى انتخاب محافظ جديد. يدرك صالح كما غيره من «الكركوكيني» أن قضية كركوك ،ما عادت رهن اتفاق أربيل وبغداد بل إن كركوك باتت تختزل املعضلة السياسية العراقية ،وأن األي��ادي الخارجية لن تدع الكركوكيني بل وال العراقيني ينعمون يوما باالستقرار ،كما يقول صالح «كلنا يدرك أنه ال تركيا وال إيران يمكن أن تقبل بحل أي قضية أو مشكلة في العراق من دون أن تأخذ نسبتها ...الحشد يتحكم بالنقاط الجمركية التي وضعت بني كركوك ومدن اإلقليم من طرفي السليمانية وأربيل .وتركيا تريد أن تنشئ املطار وتفتح قنصلية لها في املدينة ويأتي السفير التركي ويجتمع م��ع م��ن يريد وي�ق��رر وي�خ��رج بمواقف تخص ش��ؤون البالد من دون أن يمنعه أحد ،فالعراق أصبح سوق أسهم للدول اإلقليمية».
مايك بومبيو يطالب رئيس الوزراء العراقي بتجميد ميليشيا الحشد الشعبي وسحب أسلحتهم مقابل منح العراق استثناء من تطبيق العقوبات ضد إيران.
أطراف النزاع في كركوك :األكراد والعرب والتركمان. وحدد دستور 2005املادة 140كحل ملشكلة كركوك وت ��م ت�ش�ك�ي��ل ل�ج�ن��ة ت �ش��رف ع�ل��ى ت�ن�ف�ي��ذ امل� ��ادة 140وت��رأس �ه��ا ع��دة شخصيات سياسية على طول الحكومات املتعاقبة. وفيما الكرد يؤكدون على أن املادة 140هي خريطة الطريق الوحيدة لحل مشكلة كركوك واملناطق املتنازع عليها ،فإن العرب والتركمان يعترضون على املادة 140ويرون أن سقفها الزمني انتهى في ديسمبر (كانون األول) ،2007وبالتالي فهي بحاجة إلى تعديل دستوري. خرائط الطرق وب�ع�ي��دا ع��ن ال �خ�لاف��ات ح��ول امل ��ادة ،140ف��إن��ه ع�ق��ب س �ق��وط ال�ن�ظ��ام في 2003تضمن قانون إدارة الدولة العراقية الذي كتب في عهد الحاكم السابق في شهر أبريل (نيسان) من عام 2003تم تشكيل مجلس املدني للعراق األميركي بول بريمر املادة 58الخاصة بتطبيع األوضاع محافظة كركوك من ممثلي القوميات الرئيسية األربع في كركوك ،مع في محافظة كركوك ولكن لم يتم التوصل إلى حلول تقبل بها جميع مراعاة حالة التوافق بغرض تنظيم أمور املحافظة وملء الفراغ اإلداري
19
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
املتحدث باسم محور الشمال في الحشد الشعبي لـ لم يعد «داعش» يشكل خطرا يستدعي االستنفار األمني
:
صورة ثالثية األبعاد لكركوك... والعلم الكردي بات تهمة كركوك :روشن قاسم «كركوك تحكم عسكريا ،ما ع��ادت األم��ور مثل األم��س ...ال يهم إن تم اختيار محافظ ،أم ال ،أو خاضت كركوك انتخابات مجالس املحافظات أم ال ،نحن محكومون عسكريا».،متسائال« :بماذا نصف ما نعيشه في ً مسموحا لنا فيه أن نرفع راية تمثلنا كمكون في املحافظة على وقت ليس غرار املكونات األخرى» ،والكالم لكاك صالح أحد مواطني مدينة كركوك من املكون الكردي والذي اشترط عدم الكشف عن اسمه كامال. ويتابع صالح قائال لـ«املجلة»« :لقد أثيرت مؤخرا زوبعة حول رفع العلم ال�ك��ردي م��ن قبل ال�ح��زب الشيوعي الكردستاني على مقره ف��ي املدينة بمناسبة يوم العلم الكردي الذي كنا نحتفل به في األع��وام السابقة إال أن قوة قوات مكافحة اإلره��اب العرقية انزلت العلم عنوة ،وأيضا قامت ال��دن�ي��ا ول��م تقعد عندما رف��ع ح��زب االت �ح��اد ال��وط�ن��ي الكردستاني قبل أيام العلم الكردي بجانب راية الحزب وبجانب أيضا العلم العراقي على مقره الرئيسي ف��ي امل��دي�ن��ة» ،مشيرا إل��ى أن��ه «ف��ي ال �ـ 17م��ن شهر يناير ً رسميا ذكرى يوم علم (كانون األول) من كل عام يحيي الكرد في العراق إقليم كردستان في الدوائر واملؤسسات الحكومية وامل��دارس واملعاهد والجامعات ،ونحن في كركوك أيضا كنا نحيي هذا اليوم وأطفالنا في امل��دارس الكردية كانوا يرتدون ال��زي الكردي ويرسمون على وجوههم ألوان العلم الكردي ولكن بعد 16أكتوبر (تشرين األول) 2017وسيطرة القوات العراقية مدعومة بالحشد الشعبي على املدينة أصبح العلم الكردي تهمة ،لتتشح املدينة بالسواد في األربعينات». وك��ان قرر مجلس محافظة كركوك وفي م��ارس (آذار) 2017رفع علم ً رسميا غير أن بغداد رفضت القرار كردستان إلى جانب العلم العراقي وصوت مجلس النواب العراقي على رفع العلم العراقي فقط في املحافظة، وإلغاء قرار مجلس محافظة كركوك برفع علم كردستان بجانب العلم
العراقي على املباني الحكومية. وبعد أحداث 16أكتوبر ،2017وعودة القوات االتحادية إلى كركوك وباقي املناطق املتنازع عليها ،أنزل علم إقليم كردستان من على كافة املباني في كركوك وحظروا رفعه فيما بعد. ففي عملية عسكرية شنتها القوات العراقية مدعومة بميليشيات الحشد الشعبي ليل 15أكتوبر 2017الستعادة محافظة كركوك ومناطق متنازع عليها مع سلطات إقليم كردستان ،تمكنت خاللها من السيطرة على تلك
18
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
املتحدث باسم محور الشمال علي الحسيني
أنفسهم ً أحرارا وقادرين على قتل املزيد من أبناء شعوبهم ومحاربة جميع املبادرات الديمقراطية في الداخل بسبب عدم رغبة أميركا في حل مشاكل املنطقة أو املشاركة في صراعاتها. ت�ع�ه��د ب��وم �ب �ي��و األس� �ب ��وع امل ��اض ��ي ب ��أن واش �ن �ط��ن وح �ل �ف��اءه��ا س�ي�ع�م�ل��ون بالدبلوماسية لطرد جميع القوات اإليرانية من سوريا .وأضاف في خطابه في مصر أن بالده «ستعمل بالدبلوماسية ومع شركائها لطرد آخر مقاتل إيراني من سوريا وستضاعف جهودها إلعادة السلم واالستقرار للشعب السوري الذي يعاني من ويالت الحرب». وتضمن خطاب وتصريحات بومبيو مشكلتني .تظهر املشكلة األول��ى أن الدبلوماسية بالكاد تصلح ف��ي التعامل م��ع أنظمة مثل تلك امل��وج��ودة في طهران .ويستخدم هذا النظام في الواقع الجهود الدبلوماسية لكسب الوقت ملمارسة املزيد من السيطرة عن طريق الوسائل العسكرية .ورأينا ذلك يحصل ف��ي س��وري��ا على م��دى السنوات الثماني املاضية حيث فشلت ك��ل الحلول الدبلوماسية والسياسية .وفي هذه األثناء ،لم تهدر إيران وقتها هذه األمور واستخدمت ال�ق��وة العسكرية للفوز ب ��األرض .وت��درك إي��ران أن م��ن يمتلك األرض يمتلك السلطة وعندما تقرر الواليات املتحدة االنسحاب ستسارع إيران ألخذ مكانها. وتكمن املشكلة الثانية في حقيقة أن إيران قد تعدت الوجود العسكري في سوريا .فمن خالل ترسيخ جذورها داخ��ل املجتمعات املحلية ،أصبح لدى إيران اآلن وجود عميق للغاية تصعب مواجهته. والواليات املتحدة ال تغادر سوريا فقط بل تتقلص الرغبة األميركية بالتدخل في املنطقة ككل .ومع ذلك ،هذه ليست نهاية السياسة الخارجية األميركية الشرق أوسطية .إذ تبقى القواعد العسكرية ألميركا في جميع أنحاء املنطقة، وكانت ترسل مساعدات عسكرية ومالية لكثير من الحكومات واملؤسسات األمنية في املنطقة .ويمكن استخدام هذه القواعد وحزم املساعدات كوسيلة
17
سيتسبب انسحاب الواليات املتحدة في بقاء القوى اإلقليمية منفردة، وستتجه دول خارجية أخرى نحو سوريا لسد هذه الفجوة. قوة إلبقاء الضغط ضد إيران. ال يجب أن يشعر النظام في طهران باالطمئنان .وبما أن العقوبات تفرض عوائق اقتصادية على إي��ران ووكالئها اإلقليميني ،فإنها بحاجة إلى البقاء قلقة بشأن أمور أخرى .ويبدو أن الحلول السياسية والوسائل الدبلوماسية نظام يسعى إل��ى الحصول على سلطة غير منقطعة وغير ال تتناسب مع ٍ قابلة للتنازل .ولكن العقوبات ال تكفي ملواجهة إيران ووكالئها .إذ تتطلب معاقبة العناصر السيئة محاولة تقديم مكافأة لتلك الجيدة ،وبالتالي خلق ًّ طائفيا في طبيعته ولكن يلبي احتياجات بديل عملي إليران في املنطقة ليس جميع الذين يرغبون في االبتعاد عن إيران .وربما يكون الوقت قد حان إلعادة النظر في هذه الحلول. * حنني غدار :زميلة زائرة في زمالة فريدمان االفتتاحية في معهد واشنطن.
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
العقوبات ال تكفي ملواجهة إيران ووكالئها
سوريا والشرق األوسط بعد االنسحاب األميركي بقلم :حنني غدار*
أما بالنسبة إلى روسيا ،فيعني غياب الواليات املتحدة حصول بوتني على ً مزيد من النفوذ -ليس فقط في سوريا بل أيضا في املنطقة -ليحقق مهمته ٍ ً وي��ك��ون «ال��وس��ي��ط» ف��ي ال��ش��رق األوس���ط ،وبالتالي يصبح م��س��ؤوال ع��ن كل العالقات الدبلوماسية والتنسيق بني األطراف ،وهو الدور الذي تلعبه الواليات املتحدة منذ فترة طويلة. وهذه ليست املرة األولى التي يحصل فيها مثل هذا األمر .فعندما قرر الرئيس السابق أوباما سحب القوات األميركية من العراق ،عاد املتطرفون في غضون وبشكل أقوى ،تحت اسم الدولة اإلسالمية (أو «داعش») ،مما بضع سنوات ٍ دفع الواليات املتحدة إلى بدء عملية عسكرية جديدة في البالد .وقد يكرر السيناريو نفسه في سوريا ،ويمكننا أن نشهد عودة تصاعدية للمجموعات العسكرية اإلسالمية ،مثل تنظيمي «داعش» و«القاعدة». وم��ن جهة أخ��رى ،تشعر إسرائيل بأنها لم تعد ق��ادرة على االعتماد على الواليات املتحدة في جهودها ملواجهة طموحات إيران اإلقليمية .ولذلك ستبقى ً ً خصوصا مع غياب قيود عليها- تضرب أهدافا إليران في سوريا لفرض ٍ الواليات املتحدة أو روسيا في هذه الحالة -مما يزيد من فرص نشوء صراع واسع النطاق. وبينما كان بومبيو يلقي خطابه في القاهرة ،كانت إسرائيل تضرب دمشق ً وريفها الجنوبي بما بدا أنها املوجة األكثر شموال من الضربات الجوية التي تشنها إسرائيل ضد األهداف اإليرانية في سوريا منذ سبتمبر (أيلول) .وقد نشهد املزيد من هذه الضربات اإلسرائيلية في سوريا .ولم ترد إيران على معظم تلك الضربات ،ولكنها ردت كما حصل في حادثة مايو (أيار) .2018 حرب إقليمية بني إيران وإسرائيل. التي كانت ستكون بداية لنشوب ٍ وسيجذب هذا النوع من الفراغ الذي ستتركه الواليات املتحدة عدم االستقرار مزيد من الصراع. ويؤدي إلى ٍ
تسبب إع�لان الرئيس األميركي دون��ال��د ترامب عن سحب ق��وات ب�لاده من املنطقة بقلق الكثيرين حول تداعيات قراره ،وذلك بعد قرابة ثماني سنوات م��ن ال��ح��رب األه��ل��ي��ة ف��ي س��وري��ا .ودف���ع ق����راره ال��ب��ع��ض إلع����ادة التفكير في استراتيجياتهم وخططهم على املدى القصير. وعلى الرغم من ه��رع وزي��ر الخارجية األميركي مايك بومبيو إل��ى املنطقة ملحاولة طمأنة الزعماء والشعوب بأن هذا االنسحاب مجرد خطوة تكتيكية وبأنه لن يؤثر على سياسة الواليات املتحدة الخارجية ضد التهديدات اإلقليمية إليران ،فإن املخاوف تبقى حقيقية وجدية. ويبدو أن ق��رار االنسحاب يتجاوز سحب نحو ألفي جندي من سوريا ،إذ كانت ردود الفعل عليه داخل الواليات املتحدة صاخبة بما يكفي لتصل إلى املنطقة وتسبب القلق .وال يشكل هذا القرار -الذي قال الجيش إنه بدأ يسحب العتاد يوم الجمعة املاضي -سوى مثال آخر على انفصال الواليات املتحدة ً بشكل أكبر عن الشرق األوسط وهذا بالتأكيد ليس مفاجئا أو غير متوقع ألن ٍ اإلشارات التي تدل على عدم رغبة الواليات املتحدة بالتورط في اضطرابات املنطقة ليست جديدة.
الفراغ الذي ُ سيمأل تتركز معظم القوات األميركية في شمال شرقي سوريا حيث تقع آخر ً معاقل تنظيم داع���ش ،ولكن يحتفظ الجنود أي��ض��ا بقاعدة بالقرب من جنوب سوريا في منطقة تعرف باسم التنف على ال��ح��دود مع العراق. وينظر إلى القاعدة على أنها أساسية لرصد وإحباط الجهود اإليرانية لنقل األف���راد واألسلحة إل��ى س��وري��ا عبر ال��ب��ر .ويبقى م��ن غير الواضح ما إذا كانت الواليات املتحدة ستسحب قواتها من قاعدة التنف ،ولكن إذا حصل ذلك بالفعل ،فستستطيع إيران نقل ميليشياتها وأسلحتها- وأموالها– بسهولة من العراق إلى سوريا والعكس كذلك .وال تبدو روسيا جادة أو مهتمة باحتواء إيران ،خاصة في تلك املنطقة ،كونها ال تتداخل مع مصالح بوتني في سوريا. وسيتسبب انسحاب ال��والي��ات املتحدة ببقاء ال��ق��وى اإلقليمية منفردة مع أجهزتها ال��خ��اص��ة ،وستتجه دول خارجية أخ���رى نحو س��وري��ا لسد هذه الفجوة .وتنتظر روسيا وإيران مثل هذه الفرصة املمتازة منذ فترة .وعززت إيران عالقاتها مع امليليشيات في سوريا والعراق ولبنان واليمن ،مما أدى إلى تقويض حكوماتها .وقد يؤدي االنسحاب األميركي من سوريا إلى تصرف إيران بسرعة مللء الفراغ.
إنها مسألة نفوذ ال يعني ً دائما الوجود املادي والعسكري األميركي في الشرق األوسط الرغبة صراعات مستمرة .ومع ذلك ،فإن األمر يتعلق حروب واالنخراط في في بدء ٍ ٍ خطاب بالنفوذ .فقد تفكر كثير من األنظمة في املنطقة مرتني عند سماع ٍ قوي ومتسق من الواليات املتحدة .ويعتمد عادة تأثير الواليات املتحدة في املنطقة على هذا االتساق والخطابة القوية .وبرهنت استراتيجية الواليات املتحدة ،التي تقوم على رسم الخطوط في الرمال ،فعاليتها في دفع األنظمة لتقديم التنازالت وإحباط الصراعات املميتة. وعلى سبيل املثال ،تخلى الديكتاتور الليبي العقيد معمر القذافي عن برنامج بالده النووي تحت ضغوط أميركية .ويجد الديكتاتوريون مثل القذافي واألسد
16
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
مايك بومبیو :ننصح إيران بتجنب إطالق الصواريخ ووقف جميع أنشطة الصواريخ الباليستية ملنع تشديد العقوبات االقتصادية عليها والعزلة الدبلوماسية ج��واره��ا الجغرافي ،ويصون األم��ن واالس�ت�ق��رار العاملي من خالل توقفها عن دعم التنظيمات اإلرهابية. وقبل كل ما سبق عليها أن تغير من سلوكها الخارجي املتدخل ف��ي ش��ؤون ج��واره��ا الخليجي امل�ب��اش��ر ،ألن هذا ال�ج��وار ل��ن يقف صامتا أم��ام ه��ذه السياسة ،وإن�م��ا اتجه بالفعل التخاذ الخطوات الجادة لردع أي طموحات إيرانية
ومواجهة أي سياسات تمددية ،فكان تأسيس اإلنتربول الخليجي في اإلمارات ،والقوة البحرية املشتركة في البحرين، والقيادة العسكرية الخليجية املوحدة في الرياض ،ودرع الجزيرة ،والدرع الصاروخية الخليجية ،كلها أنظمة دفاعية ف��ي األس ��اس ،تسعى إل��ى ال�ت�ص��دي ألي اع �ت��داء خ��ارج��ي، وتعمل على التنسيق األمني الداخلي في منطقة الخليج العربي حفاظا على أمنها واستقرارها وم��ا حققته هذه البلدان من مكتسبات لشعوبها في تنمية حقيقية انعكست على مستويات معيشتهم في مقابل شعب إيراني ال يزال يرضخ تحت ذل الفقر والحاجة والجهل بسبب سياسات قادته التي تهدر مقدراته وم��وارده على أحالم وأوه��ام في عودة لهيمنة فارسية على شؤون املنطقة. ولكن إن ظلت طهران على موقفها وسياستها الراهنة، فعلى املجتمع ال��دول��ي برمته أن يضع استراتيجية الح �ت��واء األح�ل�ام ال�ف��ارس�ي��ة وال�ح��د م��ن ن�ف��وذه��ا في امل�ن�ط�ق��ة ح�ف��اظ��ا ع�ل��ى األم ��ن واالس �ت �ق��رار اإلقليمي والعاملي معا.
14
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
وزير الخارجية األميركي مايك بومبیو
رئيس املكسيك إنريكي بينا نييتو ،يلتقط صورة مع قميص املكسيك ومطبوع عليه اسمه خالل حفل الوداع لفريق املكسيك الوطني قبل مشاركته في كأس العالم روسيا ( 2018غيتي)
الرئيس األميركي دونالد ترامب
على اجملتمع الدولي أن يضع استراتيجية الحتواء األحالم الفارسية والحد من نفوذها في املنطقة
قاسم سليماني
ً وضوحا من الخطر الذي تشكله القدرات اإليرانية التقليدية، إال أنه يجب إعطاء األولوية للصواريخ التي يمكن استخدامها بشكل واقعي لغرض نووي ،إذا ما مضت إيران في املسار النووي املحفوف باملخاطر». نهاية القول إن الخداع اإليراني بشأن برنامجها الفضائي يستوجب انتباه املجتمع الدولي وقلقه أيضا من أن يتحول
13
هذا البرنامج الذي يعتمد على تكنولوجيا روسية أو صينية أو كورية شمالية وما تتسم به من بطء في الوصول إلى آماد بعيدة في الوقت ال��راه��ن ،بما يجعل تهديدها قاصرا على الجوار الجغرافي املباشر لطهران ،إال أن املستقبل قد يحمل مخاطر أكثر حينما تستخدم طهران هذه الدراية املكتسبة في تطوير برامج صاروخية أبعد مدى وأكثر قدرة على بلوغ أه��داف خ��ارج جوارها الجغرافي املباشر ،األم��ر ال��ذي يمثل تهديدا لألمن والسلم العامليني. ومن ثم ،إذا إرادت طهران أن تقيم برنامجا فضائيا سلميا يخدم اقتصادها الوطني الذي بدأ في انهيار حقيقي بسبب ع��ودة العقوبات الغربية بصفة عامة واألميركية على وجه الخصوص مع االنسحاب األميركي من االتفاق النووي الذي حصد مردوداته اإليجابية القادة اإليرانيون فحسب ،إذ تدفقت األموال إثر هذا االتفاق إلى جيوب رجال الدين وزبانيتهم ولم يستفد منها الشعب اإليراني الذي ازدادت معاناته .فإنه على طهران أن تنشئ برنامجا فضائيا أكثر شفافية وتحت سيطرة مدنية كاملة ،وأن تتخلى عن طموحاتها النووية ،والعودة إلى طاولة املفاوضات إلب��رام اتفاق شامل يحمي حقوق شعبها في التنمية واألم��ن واالستقرار ،ويحفظ سيادة واستقاللية
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
يكشف هذا الجدول عن حقيقة االدع��اءات اإليرانية املضللة فلم تتوقف طهران عن محاوالت تطوير برنامج الصواريخ الباليستية حتى بعد توقيعها االتفاق النووي في منتصف .2015إذ إن��ه إض��اف��ة إل��ى ه��ذه ال�ص��واري��خ كشفت تقارير ألجهزة مخابرات غربية نشرتها صحيفة «دويتشه فيله» األملانية في الحادي عشر من ديسمبر (كانون األول) 2018 تفيد بإجراء طهران اختبارا صاروخيا باليستيا مطلع شهر ديسمبر (كانون األول) من العام ذات��ه ،فضال عن إجرائها لسبعة اخ �ت �ب��ارات ل�ل�ص��واري��خ متوسطة امل ��دى (2000ك� ��م) وخمسة للصواريخ قصيرة امل��دى وص��واري��خ ك��روز خالل عام .2018 وي��ؤك��د ه��ذا الخطاب الخداعي اإلي��ران��ي م��ا ورد على لسان «أنييس فون ديرمول» املتحدثة باسم الخارجية الفرنسية في بيان لها في 16يناير .2019جاء فيه أن« :البرنامج الباليستي اإليراني مصدر قلق للمجتمع الدولي وفرنسا ...ندعو إيران إلى عدم املضي قدما في تجارب صاروخية باليستية جديدة تهدف لحمل أسلحة ن��ووي��ة بما ف��ي ذل��ك منصات اإلط�لاق للفضاء ونحث إي��ران على احترام التزاماتها وفقا لقرارات مجلس األمن الدولي» ،وذلك ردا على ما ردده وزير االتصاالت
ال يزال نهج املراوغة والخداع منهجًا دائمًا ومستمرًا في سياسة ماللي إيران في تعاملهم
اإليراني ،محمود آذري جهرمي ،بشأن فشل إيران في إطالق الصاروخ الحامل للقمر الصناعي (بيام أي الرسالة) في أوائل يناير .2019حيث صرح بأن« :الصاروخ كان من املقرر أن ُيستخدم في أغراض التصوير واالتصاالت ،وأن مداره على ارتفاع 500كيلومتر».
ثانيا :البرنامج الفضائي اإليراني وتهديداته لألمن اإلقليمي والدولي ل��م تكن مقولة وزي ��ر ال�خ��ارج�ي��ة األم �ي��رك��ي ،بومبيو ،التي نشرها على «تويتر» تعليقا على إط�لاق إي��ران لتجربتها الصاروخية األخيرة (يناير )2019والتي جاء فيها« :تظهر م��رة ج��دي��دة أن إي ��ران تسعى للتمتع ب �ق��درات صاروخية م �ت �ط��ورة ت�ش�ك��ل ت �ه��دي��دا ألوروب � ��ا وال �ش��رق األوس � ��ط» ،إال صافرة إنذار للجميع إلدراك ما يحمله البرنامج الفضائي اإليراني من تهديدات لألمن العاملي وأمن املنطقة على وجه الخصوص ،إذ إن وصول هذه الصواريخ إلى وكالئها في املنطقة مثل م��ا يسمى «ح��زب ال�ل��ه» والحوثيني ف��ي اليمن وغيرها من شأنه زعزعة االستقرار اإلقليمي على يد هذه الجماعات والتنظيمات اإلرهابية. ّ فضال عن هذاُ ،يمكن استكمال طهران لبرنامجها الصاروخي املتستر بغطاء برنامجها الفضائي من االستمرار في سياسة الخداع واملراوغة ،إذ ُيمكنها إنتاج صواريخ ظاهريا ولكن مع تغيير الصواريخ التقليدية لتزويدها برؤوس نووية ،وهذا هو ما أشار إليه تقرير املعهد الدولي للدراسات االستراتيجية، بأن «ثمة أدلة قوية على أن نظام (قدر) الصاروخي الباليستي اإليراني ،باإلضافة إلى (شهاب ،)3و(قيام) قد تم تصميمها بالفعل مع األخذ في االعتبار وضع حمولة نووية ...وإذا كان صحيحا أن هذا التهديد في الوقت الحاضر أكثر ُب ً عدا وأقل
12
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
الرئيس اإليراني حسن روحاني
ويدلل على صحة هذا الرأي القائل بأن ما تعلنه إيران بشأن برنامجها الفضائي ال يطابق حقيقة أهدافها ،عدد ونوعية الصواريخ التي أطلقتها طهران خالل الفنرة من أغسطس
(آب) 2015حتى يناير (كانون الثاني) ،2017والبالغ عددها 14صاروخا استفزت بهم العالم بأسره ،وهو ما يوضحه الجدول التالي:
اﻷﻗﻤﺎر اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ..ﻣﻈﻠﺔ إﻳﺮان ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﺒﺎﻟﻴﺴﺘﻴﺔ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة )أﻏﺴﻄﺲ - 2015ﻳﻨﺎﻳﺮ (2017 اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺘﺎرﻳﺦ 22-8-2015 11-10-2015
ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺼﺎروخ ﻓﺎﺗﺢ - 313ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻗﺼﻴﺮ اﳌﺪى ﻋﻤﺎد -ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﳌﺪى
21-11-2015
ﻗﺪر -إف ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﳌﺪى ﻗﺪر -إﺗﺶ )ﺻﺎروﺧﲔ( ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﳌﺪى ﻗﻴﺎم 1 -ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻗﺼﻴﺮ اﳌﺪى ﺷﻬﺎب 3 -ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﳌﺪى
8و9-3-2016
ﻗﺪر -إف ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﳌﺪى
19-4-2016
ﺳﻴﻤﺮج -ﺻﺎروخ ﻹﻃﻼق اﻷﻗﻤﺎر اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺻﻮارﻳﺦ ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻴﺔ ﻣﺠﻬﻮﻟﺔ ﻳﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﻜﻮن ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﳌﺪى
11و12-7-2016 9-2016
ﻣﻮﺳﻮدان ﺑﻲ إم 25ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﳌﺪى
6-12-2016 29-1-2017
ذو اﻟﻔﻘﺎر -ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻗﺼﻴﺮ اﳌﺪى ﺷﻬﺎب 3 -ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﳌﺪى ﺧﺮﻣﺸﻬﺮ -ﺑﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﳌﺪى
ﺻﺎروخ }ﻗﺪر{ اﻟﺼﻮرAmir Khoulousi/ISNA via AP :
11
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
البرامج الفضائية السلمية الهادفة إلى دعم االقتصاد الوطني وتعزيز التعاون والشراكة مع بقية بلدان املنطقة بل ويهدف إلى دعم الجهود الدولية في مجال التنمية واألمن واالستقرار. وم��ن ه��ذا املنطلق ،يصبح من األهمية بمكان إيضاح حقيقة البرنامج الفضائي اإليراني والذي يعد بمثابة حلقة جديدة في مسلسل حلقات ال�خ��داع اإليرانية، إذ تأخذ طهران عنوان برنامجها الفضائي الخاص ب��إط�ل�اق األق� �م ��ار ال�ص�ن��اع�ي��ة للتغطية ع �ل��ى ب��رن��ام��ج صاروخي أكثر خطورة وتهديدا لألمن العاملي ،وهو ما أشار إليه سعيد جاسمي نجاد ،الباحث اإليراني في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات األميركية ،بقوله« :إن إيران من دون شك تستخدم برنامج األقمار الصناعية للتغطية على برنامج تطوير صواريخ باليستية عابرة للقارات».
وف��ي ال�س�ي��اق ذات ��ه ،ي��أت��ي ال�ح��دي��ث ع��ن ال�ب��رن��ام��ج الفضائي اإليراني والذي يعد في حقيقته برنامجا عسكريا إرهابيا وليس سلميا كما هو الحال في البرامج الفضائية العربية على غرار البرنامج الفضائي السعودي الذي يعد واحدا من
مختصون :ما يعلنه نظام الجمهورية اإلسالمية بشأن برنامجه الفضائي ال يطابق حقيقة أهدافه 10
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
ال�خ��ادع لكثير م��ن الشعوب التي ألهمتها ش�ع��ارات ثورتها الخمينية عام .1979وأضحت حقائق أطماعها جلية للجميع. ولكن رغم كل ما تكشف من حقائق وما تجلى من مظاهر عن السياسة اإليرانية الخادعة ،ال تزال بعض األطراف تحاول أن تخدع ذاتها بالثقة فيما تبثه وفيما تدعيه طهران ،ولعل املوقف األوروبي األخير الذي عارضت فيه بعض البلدان األوروبية امل��وق��ف األميركي ال��ذي تبنته اإلدارة األميركية الراهنة في رفضها االتفاق املوقع بشأن البرنامج النووي اإليراني والذي كشفت تطبيقاته فيما بعد صحة املوقف الخليجي وتخوفاته من أنه اتفاق يمنح طهران مزيدا من الوقت الستكمال برامجها العسكرية والنووية املهددة ليس فقط ألمن املنطقة واستقرار دولها وإنما لألمن العاملي برمته ،إذ ك��ان أقصى ما ترتب على هذا االتفاق هو إضفاء الشرعية على برنامج تخصيب اليورانيوم اإليراني ،حيث سمح بأعمال البحث والتطوير على مجموعة كاملة من أجهزة الطرد املركزي ،كما أن االتفاق لم ً يشمل تطوير الصواريخ التي تحمل األسلحة النووية ،فضال ً بنودا كافية تتعلق بتفتيش املنشآت غير عن عدم تضمينه النووية ،حيث تطور إيران برنامجها النووي العسكري.
9
استخدام إيران نظام صاروخي باليستي بعيد املدى ،إلطالقه في الفضاء يعد انتهاكا صريحا لقرار مجلس األمن الدولي رقم .2231 ول�ع��ل م��ا ع��ان�ت��ه ال �ب �ل��دان األوروب� �ي ��ة ف��ي ال�ف�ت��رة األخ �ي��رة من تدخالت إيرانية عبر أوكارها اإلرهابية املسماة بسفاراتها في أوروبا والتي يتم توظيفها كأوكار للتجسس والتجنيد ودعم اإلرهابيني ،جعلها تقف على حقيقة السياسة اإليرانية ومخاطرها بما دفع بلدانها بمطالبة بعض ممثلى إيران إلى مغادرة أراضيها بعد كشف أمرهم واتضاح حقيقة مهامهم.
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
يعد في حقيقته برنامجا عسكريا إرهابيا وليس سلميا
البرنامج الفضائي اإليراني...مخاطر وتداعيات باكو (أذربيجان) :أحمد طاهر* في واحدة من امللفات األكثر خطورة على األمن واالستقرار العاملي ،يتكشف الوجه اإلي��ران��ي امل�خ��ادع للجميع ،وه��و ما يتجسد في برنامجها الفضائي والتي تحاول استكماله رغم مزاعمها السابقة التي ظل يرددها املسؤولون اإليرانيون بنفيهم أن يكون لديهم صواريخ ق��ادرة على حمل رؤوس حربية نووية ،إذ جاء تصريح وزير الدفاع اإليراني الجنرال قاسم تقي زاده في ديسمبر (كانون األول) املاضى ()2018 بأن« :إيران سيكون بإمكانها إطالق ثالثة أقمار صناعية في املستقبل القريب» ،األمر الذي دفع وزير الخارجية األميركي، مايك بومبیو ،في أوائل يناير (كانون الثاني) الحالي إلطالق تحذير لطهران من مواصلة أنشطتها الصاروخية بعيدة امل ��دى ،حيث ج��اء ف��ي ب�ي��ان��ه« :إن إي ��ران تخطط الستخدام نظام صاروخي باليستي بعيد املدى ،إلطالقه في الفضاء، مما سیعزز برنامجها الصاروخي ،إذ يعتبر ذلك انتهاكا ل�ق��رار مجلس األم��ن ال��دول��ي رق��م ،»2231م��ؤك��دا ف��ي الوقت ذات��ه أن «ال��والي��ات املتحدة لن تقف متفرجة على سياسات إی��ران املدمرة والتي تستهدف األمن واالستقرار الدوليني.. ننصح إيران بتجنب إطالق الصواريخ ووقف جميع أنشطة ال�ص��واري��خ الباليستية ملنع تشديد العقوبات االقتصادية عليها والعزلة الدبلوماسية». ف��ي خ�ض��م م��ا س�ب��ق ،أض�ح��ى م��ن األه�م�ي��ة ب�م�ك��ان تسليط ال �ض��وء ع�ل��ى م��ا يحمله ال�ب��رن��ام��ج ال�ف�ض��ائ��ي اإلي ��ران ��ي من مخاطر وتهديدات ،ليس فقط على مستوى املنطقة وإنما
على مستوى أم��ن العالم واس�ت�ق��راره ،وه��و ما يستعرضه التقرير من خالل محورين:
أوال :البرنامج الفضائي اإليراني ...حلقة من حلقات الخداع اإليرانية ال ي��زال نهج امل��راوغ��ة وال�خ��داع منهجا دائ�م��ا ومستمرا في سياسة ماللي إيران في تعاملهم ،على مستوى الداخل من خالل خطابات خادعة ومضللة للشعب اإليراني الذي بدأ منذ ثورته الخضراء مع انتخابات عام 2009يرفض هذا النمط الخادع من السياسة ،ولعل املظاهرات التي شهدتها العاصمة طهران وم��دن أخ��رى خ�لال الربع األخير من العام املاضي تؤكد على استفاقة الشعب اإليراني من شراك الخداع التي حاول قادته إحاطته به طوال الوقت حتى تتمكن من استكمال منظومة هيمنتها وسيطرتها ،وقد تكشفت خططها وانجلت حقيقة سياستهم املراوغة .األمر ذاته تكرر على املستوى الخارجي ،إذ تكشفت السياسة اإليرانية عن وجهها الحقيقي
8
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
7
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
6
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
5
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
4
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
رئيس التحرير غسان شربل
Ghassan Charbel
Editor-in-Chief التحرير سكرتري Acting CEO of NASHR Co.
ĴĽŬ ĚŠĴĽŤ ŚťšũŤē źIJżřŭĝŤē ĺżĐĴŤē +y:a ` 3x3Na - M k 1fM
Omar A. Alshaikh الدسوقي مصطفى ﻣﺴﺆول ﻣﻜﺘﺐ اﳋﻠﻴﺞ ĴĽŬ ĚŠĴĽŤ ŚťšũŤē źIJżřŭĝŤē ĺżĐĴŤē ^¤ 7yG* Ò* ^d< للمشاركة +y:a ` 3x3Na - M k 1fM
إلرسال مقاالت أو آراء يرجى املراسلة على البريد اإللكتروني اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ CEO of ﺳﻜﺮﺗﲑ NASHReditorial@majalla.com Co. كلمة800 علىĴĽŬ ĚŠĴĽŤ ŚťšũŤē źIJżřŭĝŤē ĺżĐĴŤē أال تزيدActing املقاالت يجب جميع :ملحوظة
¥E¢ 6^G* £ }H
Omar A. Alshaikh +y:a ` 3x3Na - M k 1fM
اشتراكات
ǀżȤƾƪƵƴŽ Acting CEO of NASHR Co.: يرجى االتصال بـ،لالشتراك في الطبعة الرقمية www.issuu.com/majalla :لالشتراك في االلكترونية subscriptions@majalla.com
ΔϤϠϛ ϰϠϋ ΪϳΰΗ ϻ ΐΠϳ ΕϻΎϘϤϟ ϊϴϤΟ ΔχϮΤϠϣ HGLWRULDO#PDMDOOD FRP ϲϧϭήΘϜϟϹ ΪϳήΒϟ ϰϠϋ ΔϠγήϤϟ ϰΟήϳ ˯έ ϭ ΕϻΎϘϣ ϝΎγέϹ Omar A. Alshaikh
وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة املجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام. شركة محدودةȝƾżȚǍƄŵȚ ) التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (اململكة املتحدة2009 حقوق النشر محفوظة ملجلة املجلة ZZZ LVVXX FRP PDMDOOD ΔϴϧϭήΘϜϟϻ ϲϓ ϙήΘηϼϟ VXEVFULSWLRQV#PDMDOOD FRP ˰Α ϝΎμΗϻ ϰΟήϳ ˬΔϴϤϗήϟ ΔόΒτϟ ϲϓ ϙήΘηϼϟ لتلقي. وتصدر املجلة أسبوعية.)استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة ϡΎψϧ ϱ ϲϓ ΎϬϨϳΰΨΗ ϭ ΎϬϨϣ ˯ΰΟ ϱ ϭ ΔϠΠϤϟ ΔϋΎΒσ ΓΩΎϋ· ϝϮΣϷ Ϧϣ ϝΎΣ ϱ΄Α ίϮΠϳ ϻϭ ΓΩϭΪΤϣ Δϛήη ΓΪΤΘϤϟ ΔϜϠϤϤϟ ϖϳϮδΘϟϭ ΙΎΤΑϸϟ ΔϳΩϮόδϟ Δϛήθϟ Ϧϋ έΪμΗ ϲΘϟ ΔϠΠϤϟ ΔϠΠϤϟ ΔχϮϔΤϣ ήθϨϟ ϕϮϘΣ www.majalla.com يرجى زيارة،استفسارات االشتراك الرقمي ϲϘϠΘϟ ˱ΎϳήϬη ΔϠΠϤϟ έΪμΗϭ ΓΩϭΪΤϣ Δϛήη ϖϳϮδΘϟϭ ΙΎΤΑϸϟ ΔϳΩϮόδϟ Δϛήθϟ Ϧϣ ϖΒδϣ ϳήμΗ ϰϠϋ ϝϮμΤϟ ϥϭΩ ϪΑΎη Ύϣ ϭ ΎϬϠϴΠδΗ ϭ ΎϫήϳϮμΗ ϭ Δϴϟ ϭ ΔϴϧϭήΘϜϟ· ΔϠϴγϭ ϱ ϭ ΓέϮλ ϱ΄Α ΎϬϠϘϧ ϭ ϲϋΎΟήΘγ ZZZ PDMDOOD FRP ΓέΎϳί ϰΟήϳ ˬϲϤϗήϟ ϙήΘηϻ ΕέΎδϔΘγ
LVVXH $XJXVW
Ώ βτδϏ ΩΪόϟ
A Weekly Political News Magazine ++ 6DXGL 5HVHDUFK DQG 0DUNHWLQJ 8. /WG ϰμμΨΘϟ ϊσΎϘΗ ΔϜϣ ϖϳήσ ΕήϤΗΆϤϟ ϲΣ νΎϳήϟ ΎϬϟ κΧήϣ $UDE 3UHVV +RXVH +LJK +ROERUQ www.majalla.com/eng ϥΪϨϟ ϒΗΎϫ νΎϳήϟ $ 0RQWKO\ 3ROLWLFDO 1HZV 0DJD]LQH /RQGRQ :& 9 $3 7HO )D[ HH Saudi ZZZ PDMDOOD FRP HQJ Research and Marketing (UK) Ltd
10th Floor Building 7 Chiswick Business Park 566 Chiswick High Road London W4 5YG KT#DONKDOHHMLDK FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ΪϳήΑ ˬZZZ DONKDOHHMLDK FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ Tel : +44 207 831 8181 - Fax: +44 207 831 2310 ϝϭΪϟ ϒϠΘΨϣ Ϧϣϭ ˬ ϥΪϨϟ ˬ βϳέΎΑ ˬ ϲΑΩ ˬ ΔϜϠϤϤϟ ϞΧΩ Ϧϣ
وكيل التوزيع
ϲϧϼϋϹ ϞϴϛϮϟ
ϲϧΎΠϣ ϒΗΎϫ ˬZZZ DUDEPHGLDFR FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ ˬ LQIR#DUDEPHGLDFR FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ΪϳήΑ
ΕΎϛήΘηϹ Ϟϴϛϭ الوكيل اإلعالني
وكيل اإلشتراكات
ˬ βϛΎϓ ϒΗΎϫ ˬ νΎϳήϟ Ώ ι ΕήϤΗΆϤϟ ϲΣ ΔϳΩϮόδϟ ΔϴΑήόϟ ΔϜϠϤϤϟ ϲϓ ϊϳίϮΘϟ Ϟϴϛϭ - وكيل التوزيع في اململكة العربية السعودية حي املؤتمرات ZZZ VDXGLGLVWULEXWLRQ FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ +966 11 4419933 : هاتف،11585 الرياض- 62116 ب.ص - طريق مكة- حي املؤتمرات- مرخص لها الرياض info@arabmediaco.com :بريد إلكتروني + 966 11 2121774 :فاكس تقاطع التخصصى www.arabmediaco.com :موقع إلكتروني www.saudidistribution.com ZZZ KDODSULQWFR FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ ˬ βϛΎϓ ˬ ϒΗΎϫ ˬ νΎϳήϟ Ώ ι :موقع إلكتروني +44 207 831 8181 : لندن- 4419933 هاتف:الرياض 2440076-800 :هاتف مجاني
�شركات ن�شر
،www.alkhaleejiah.com ϊϳίϮΘϟ Ϟϴϛϭ :موقع إلكتروني hq@alkhaleejiah.com :بريد إلكتروني + 9714 3 914440 : دبي،920 000 417 : من داخل اململكة +44 207 404 6950 : لندن+00764 537 331 :باريس ΔϋΎΒτϟ ΰϛήϣ +966 11 441 1444 : ومن مختلف الدول
شركات نشر ΔϋϮϤΠϤϟ ΕΎϛήη www.arabmediaco.com
áeÉ©dG äÉbÓ©dGh ¿ÓYEÓd á«é«∏ÿG
www.sspc.com.sa Saudi Specialized Publishing Company
www.srpc.com 6DXGL 6SHFLDOL]HG 3XEOLVKLQJ &RPSDQ\
الشركة السعودية للنشر املتخصص
ΔχϮϔΤϣ ΕΎϋϮΒτϤϟ ϩάϬϟ ϊϳίϮΘϟ ϕϮϘΣ
©ϡϼϋϹ ΕΎϣΪΨϟ ϥϮϴΒϳήΗª Δϛήθϟ
ϲϧΎΠϤϟ ϒΗΎϬϟ ϰϠϋ ϝΎμΗϹ ϰΟήϳ ˬΕΎϣϮϠόϤϟ Ϧϣ ΪϳΰϤϟ ϰϠϋ ϝϮμΤϠϟ www.majalla.com/eng
©ΔϠΠϤϟª ΔμΧήϣ ΔϴΑήόϟ ΔϐϠϟΎΑ ΕΎϋϮΒτϤϟ ϩάϬϟ ήθϨϟ ϕϮϘΣ 8002440014 يرجى اإلتصال على الهاتف املجاني،للحصول على املزيد من املعلومات
»حقوق التوزيع لهذه املطبوعات محفوظة لشركة «تريبيون لخدمات اإلعالم »حقوق النشر لهذه املطبوعات باللغة العربية مرخصة «املجلة
2019/ 01 / 25 ) كانون الثاني (يناير1732 العدد
3
Richmond_adve
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
Issue 1732 Friday 25 January 2019
واقع االستثمار العاملي في أفريقيا 36 32
شتاء 2019يكشف هشاشة البنية التحتية للدولة اللبنانية
قلق اهلوية العربية 48
32 2
العدد 1732كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 25
44
صورة ثالثية األبعاد لكركوك ...والعلم الكردي بات تهمة
خريطة العالقات الدولية و اإلقليمية الجديدة للبرازيل
مجلة العرب الدولية تأسست في لندن عام 1980شهرية سياسية العدد 1731كانون الثاني (يناير) 2019/ 01 / 18
Issue 1731 Friday 18 January 2019
البرنامج الفضائي اإليراني...مخاطر وتداعيات يعد في حقيقته برنامجا عسكريا إرهابيا وليس سلميا www.majalla.com