GRUPO 6 INFORME FINAL by KEYSI BRIGI VILA PALOMINO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES

¿Qué relación existe entre la percepción de inseguridad y el entorno urbano de La Parada ubicado en La Victoria, en el 2021? Cátedra: MSc. Arq. Diana Torres Obregón Integrantes: Ccarampa Salcedo, Jenny Romero Bujaico, Gianella Vila Palomino, Keysi Vilchez Quispe, Diana Grupo 6 2021

Índice Capítulo 1. De la investigación……………………………………………………….….4 1.1. Contexto del problema de investigación…………………………………………....4 1.2. Estado de la cuestión………………………………………………………………...5 1.2.1.Desde el enfoque de los estudios urbanos.……………………………………...5 1.2.2. Desde el enfoque social…..………………………………...…………………..5 1.2.3. Desde el enfoque percepción individual …………………...…………………..6 1.3. Formulación del problema…………………………………………………………..8 Capítulo 2. Marcos de referencia………………………………………………………...8 2.1. Marco Histórico……………………………………………………………………....8 2.1.1. La percepción de inseguridad tras el surgimiento del comercio ambulatorio en los alrededores del ex Mercado Mayorista La Parada (1945-1950).....................................9 2.1.2. La percepción de inseguridad tras el asentamiento del comercio ambulatorio en los alrededores del mercado La Parada (1950 - 2012) ……………........................,,,,,,......10 2.1.3. La percepción de inseguridad tras la intervención del Estado en la recuperación de los espacios públicos (2012 - 2014)...............................................................................12 2.1.4. La percepción de inseguridad después del desalojo hasta actualidad (2014-2021)....................................................................................................................16 2.2.Marco Teórico……………………………………………………………...…………16 2.2.1. Percepción de inseguridad…………………………………………………....16 2.2.1.1. Teoría de la Invisibilidad……………………………………………………..17 2.2.1.2. Teoría de la Victimización…………………………………………………....17 2.2.1.3. Teoría del espacio defendible………………………………………………...18 2.2.1.4. Teoría de la Comunidad Virtual de Hillier 1999……………………………..18 2.2.1.5. Teoría de las ventanas rotas…………………………………………….…….18 2.3. Marco Metodológico…………………………………………………………….…...19 2.3.1. Preguntas……………………………………………………………………....19 2.3.1.1. Pregunta General…………………………………………………….…19 2.3.1.2. Preguntas Específicas…………………………………………………..20

2.3.2. Objetivos…………………………………………………………………….20 2.3.2.1. Objetivo General……………………………………………………....20 2.3.2.2. Objetivos Específicos………………………………………………….21 2.3.3. Variables…………………………………………………………………………...22 2.3.3.1. Variables Generales…………………………………………………………..…..22 2.3.3.2. Variables Específicas……………………………………………………………..22 Referencia bibliográfica ………………………………………………………………...24

Índice de Figuras Figura 1. Área de estudio: Inmediaciones del Parque del Migrante……………………......7 Figura 2. Imagen de la portada del diario La Prensa sobre desalojo en La Parada……..…..9 Figura 3. Imagen del mercado la parada antes del desalojo………………….…………....10 Figura 4. Imagen del desalojo realizado en el año 2012………………………….……......11 Figura 5. Ex mercado mayorista la parada…………………………………………..…….12 Figura 6. Población de 15 y más años de edad del área urbana, con percepción de inseguridad en los próximos 12 meses, según distritos de Lima Metropolitana, 2017…….13 Figura 7. comercio ambulatorio en la parada……………………………………………...14 Figura 5. Matriz de consistencia…………………………………………………………...20

Capítulo 1: De la Investigación

1.1. Contexto del problema de investigación La percepción de inseguridad en la ciudad de Lima se ha ido configurando como uno de los principales problemas que afectan a la población. Uno de los distritos donde se advierte este problema es La Victoria ya que, con 91.1 %, es el quinto distrito con mayor porcentaje de percepción de inseguridad entre los distritos de Lima Metropolitana, según se muestra en la Encuesta Nacional Especializada sobre Victimización 2017. En La Victoria se encuentra La Parada, uno de los hitos comerciales de Lima Metropolitana que se caracteriza por ser un lugar desordenado. Así mismo es una zona estigmatizada como insegura y que por mucho tiempo ha sido señalada como foco de la delincuencia capitalina (Infante, 2016). Según el informe técnico de Estadísticas de la seguridad ciudadana del INEI, el robo y el hurto son los principales actos delictivos que la gente percibe que puede ser víctima ya que el robo de dinero, cartera, celular alcanza el 73,1%. Estos delitos se cometen con mayor frecuencia en espacios públicos como el de La Parada, Según el DATA-CRIM - Sistema integrado de estadísticas de la criminalidad y seguridad (INEI, 2019) en las inmediaciones del Parque del Migrante el 70% de las denuncias del total de delitos genéricos en el 2019 corresponde a delitos de hurto y robo.por ello sólo se consideran los datos relacionados a hurto y robo. Otra de las problemáticas presentes en esta zona de La Parada es el mal estado del entorno urbano, el cual se ve intensificado por la presencia del comercio informal ambulatorio ya que este desarrolla una actividad comercial intensa en pistas y veredas; y al no haber un adecuado mantenimiento se deteriora. Después de todo lo expuesto anteriormente, podemos concluir que, los delitos que son más frecuentes ocurren dentro del espacio público, la gente no se siente segura al interactuar con el entorno urbano de La Parada. Es por todo esto que consideramos necesario realizar una investigación que nos permita

identificar la relación entre la percepción de inseguridad y el entorno urbano en La Parada.

Estado de la cuestión Consideramos para nuestra investigación tres enfoques. El enfoque urbano en el cual tomamos en cuenta el mobiliario urbano como elemento que influye en la percepción de inseguridad , el enfoque social en donde exponemos la variación de la percepción de inseguridad de acuerdo a las dinámicas sociales y desde la perspectiva individual en el cual hacemos énfasis en los constructos personales. Desde el enfoque estudios urbanos Según los estudios realizados en Lima: Rodríguez (2015) indica que si el aspecto físico de un espacio público está deteriorado no invita a ser usado, sino que provoca un rechazo inmediato. Si las características físicas de un espacio público como la iluminación, actividad nocturna y otras, no poseen la calidad adecuada, este será percibido como peligroso y el abandono de un espacio público, provoca que sea criminalizado. En ese mismo sentido, Huaylinos (2015), en un estudio sobre las calles de Lima, afirma que la sensación de inseguridad está relacionada con las malas condiciones de la superficie de las calles. En un estudio sobre la inseguridad en los alrededores del Mercado Modelo Nº1 de Chorrillos, Moreano (2019) reafirma lo anteriormente mencionado por Rodriguez y Huaylino, ya que menciona que los altos niveles de percepción de inseguridad responden a la falta de mobiliario urbano adecuado.

Desde el enfoque social Según los estudios realizados internacionalmente: Greene y Greene (2003) realizaron un estudio de la seguridad urbana en las áreas residenciales de Santiago de Chile, en el cual se descubrió que las áreas percibidas como inseguras, no tienen relación con lugares con altos índices de delincuencia. Sin embargo según Vozmediano (2010) señala que si existe una relación directa entre la percepción de inseguridad y las tasa de criminalidad. Por otro lado según Greene y Greene (2003) el movimiento natural de las personas ya sean residentes o no residentes de un lugar ayuda a disminuir la percepción de inseguridad. El aumento de la percepción de inseguridad en latinoamérica se expande cada vez más en las ciudades latinoamericanas, y si bien puede tener correspondencia con el índice de delitos, está principalmente promovido por el sensacionalismo en los medios de comunicación.(Quesada). Así mismo la reputación de un lugar influye en la opinión pública ya que si un lugar tiene reputación de ser inseguro esto puede afectar en la percepción de inseguridad que se tiene del lugar (Ferraro, 1995). Según estudios realizados en Lima: Según un estudio realizado en los distritos de San Isidro y San Juan de Lurigancho, la búsqueda de la inviolabilidad de comunidades cerradas, a parte de los índices de criminalidad efectiva, dispara la percepción de inseguridad de los residentes de las zonas estudiadas (Cuevas-Calderón, 2018). Desde el enfoque de la percepción individual: Según estudios realizados en Lima: Según Villena (2012) la percepción de inseguridad y seguridad está relacionada con la realidad objetiva que presenta cada individuo, por lo cual cada persona genera su propio mapa de espacio, esto se da debido a las

características de sus valores culturales como son las conductas, las actividades cotidianas realizadas en un debido espacio que es donde habita el individuo, ello llega a ser su espacio de formación personal generando una propia percepción en contraposición de una persona que es ajena a un espacio nuevo y dependiendo de cada uno. En concordancia, un estudio realizado en Lima Metropolitana menciona que la alta percepción de inseguridad y la experiencia de victimización está muy relacionada a la experiencia cotidiana de violencia de crímenes no organizados, como robos en la vía pública, desorganización social, la informalidad e impunidad y que, además, varían de acuerdo al grupo etario, género, grupo étnico, clase social y nivel educativo (Lim y Chun, 2015). Se entiende, entonces, a la percepción de inseguridad como un concepto que interactúa con las emociones y este genera un concepto propio de inseguridad que responde a la influencia de variables personales y sociales (Mujica y Zeballos, 2017). Por otro lado, de acuerdo con una evaluación realizada por Rodríguez (2016) sobre la percepción de seguridad de escolares en torno a sus colegios, él concluye que el sentido de pertenencia es lo que influye principalmente en la percepción de seguridad. Además, según un estudio sobre la percepción de estudiantes universitarios en Lima, Casimiro (2020) afirma que ,en el estudio de la percepción es necesario considerar las nociones de cercanía y familiaridad con la zona ya que esto reduce la percepción de inseguridad. Es decir, los residentes sienten mayor familiaridad con la zona en donde viven, por lo tanto su percepción de inseguridad debe ser menor. Sin embargo, a partir de las encuestas realizadas por Morales (2018) en el Centro Histórico de Lima desde la percepción de los actores sociales, el 56% de los visitantes y el 68% de los residentes afirman no sentirse seguros en esta zona. Debido a que los estudios existentes no abordan el tema de la percepción de inseguridad y el entorno urbano de La Parada en la actualidad, consideramos pertinente realizar esta investigación.

1.2. Formulación del Problema ¿Qué relación existe entre la percepción de inseguridad y la presencia del comercio ambulatorio en La Parada ubicado en La Victoria, en el 2021?

Capítulo 2: MARCOS DE REFERENCIA

2.1.

Marco histórico La percepción de inseguridad viene siendo un problema importante en la ciudad que se ha ido incrementando a lo largo de los años. Para la realización de este trabajo, hemos considerado cuatro etapas: la primera es La percepción de inseguridad tras el surgimiento del comercio ambulatorio en los alrededores del ex Mercado Mayorista La Parada desde 1945 hasta 1950, debido a que en estos tiempos la percepción estaba ligada al estigma sobre las migrantes que llegaban a Lima. En segundo lugar, consideramos la etapa de la percepción de inseguridad tras el asentamiento del comercio ambulatorio en los alrededores del mercado La Parada desde 1950 hasta el 2012, ya que el estigma de los migrantes se deja de lado debido a que la parada se convierte en una zona plenamente comercial. En tercer lugar se encuentra la etapa de la percepción de inseguridad tras la intervención del Estado en la recuperación de los espacios públicos desde 2012 hasta 2014, debido a que se esperaba que este intento de recuperar los espacios ocupados por los ambulantes mejore la calidad de los espacios públicos cercanos al Mercado Mayorista N°1, sin embargo solo resultó en actos violentos. Finalmente consideramos la etapa de la percepción de inseguridad después del desalojo desde 2014 hasta 2021, ya que tras el desalojo era necesario determinar si los objetivos de la recuperación del espacio del ex Mercado Mayorista N°1 se llegaron a concretar.

Figura 1: Área de estudio: Inmediaciones del Parque del Migrante

Fuente: Elaboración propia. Google Earth

2.1.1.La percepción de inseguridad tras el surgimiento del comercio ambulatorio en los alrededores del ex Mercado Mayorista La Parada (1945-1950) El terreno de La Parada fue cedido por la familia Canepa para albergar a los migrantes que venían del campo (Hametter, 2012) y en 1945 fue inaugurado por el presidente Manuel Prado Ugarteche (Empresa Municipal de Mercados S.A.[EMMSA], 2014). Esta zona comienza como un centro de comercio y se convierte en un lugar de oportunidad laboral (Hametter, 2012)., por lo que empieza a concentrar gran población migrante pues encontraron en este lugar un espacio donde trabajar y establecer sus viviendas (EMMSA, 2014). En este escenario, aquellas personas representaban tanto para políticos y ciudadanos limeños una amenaza, pues tal como afirma De Soto (1986), “se esperaba que la civilización llegará al campo, no que los campesinos viniesen a buscarla”(p.11). Para esta etapa, es necesario precisar que, tal como lo expone Aguirre (2000), el indio era un actor fundamental dentro de los estudios de criminología. Era considerado como alguien transgresor, descontrolado e incluso como un “delincuente nato” o con potencial a serlo. Por esta razón, según narra Huaytalla (2017), los indígenas eran considerados en el Código Penal como “salvajes” o “semicivilizados” y se tenía que considerar su “condición mental y cultural” al momento de “reprimirlos”. De hecho,

se realizaban investigaciones que buscaban justificaciones biológicas para la incidencia criminal de este sector. A partir de lo explicado se entiende por qué la migración generó gran rechazo en la ciudad. Según De Soto (1986), se debe a que desde los orígenes de la ciudad de Lima, esta se percibió como el cosmos dentro del caos que representaba el resto del país. Es así que la migración representaba la propagación del caos dentro de su cosmos, percibían en ella la amenaza de la desobediencia civil, la insurgencia y el fin de su status quo. La migración no se detuvo y la zona de La Parada empezó a configurarse como un espacio urbano y social que iba más allá de los muros del propio mercado mayorista (Hametter, 2012). 2.1.2.La percepción de inseguridad tras el asentamiento del comercio ambulatorio en los alrededores del mercado La Parada (1950 - 2012) La llegada del comercio informal fue improvisada y debido al vacío legal que existía en las leyes , los comerciantes preferían trabajar como ambulantes y no como trabajadores formales y con esto se ahorraban el hecho de pagar alquiler por un local (Cosamalon, 2018). Según Hattemer (2012): El Mercado Mayorista N.1 se vuelve demasiado pequeño para acoger al grupo de comerciantes mayoristas. Así, algunos comerciantes se instalan en las zonas periféricas del mercado y comienzan a urbanizar el sector, lo que deteriora fuertemente la accesibilidad al mismo (p. 56.) Edmundo de los Ríos, en 1980, describió al mercado mayorista de La Parada como “enorme monstruo con tentáculos que controlaban las calles” (Cosamalón, 2018, p. 248)

Figura 2. Imagen de la portada del diario La Prensa sobre desalojo en La Parada

Nota: Adaptado de Portada del diario La Prensa del año 1968, por La Prensa, 1968, Arkiv

Ya desde 1945 existía un proyecto de reubicación de La Parada, el cual formaba parte del Plan de Urbanización de Lima y Callao. En este, el terreno previsto ya se encontraba ubicado en el distrito de Santa Anita, en 59 hectáreas que eran propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Este era el lugar donde se construiría el nuevo Mercado Mayorista; sin embargo, debido a diferencias políticas pasarán varias décadas sin que el proyecto pueda ver la luz (Rodriguez, 2019). Debido a ello el comercio ambulatorio se mantuvo en la zona. Según los datos de la segunda encuesta Metropolitana de Victimización 2012 en La Victoria se encontró una variación porcentual de -3.8 respecto del año anterior, pasando así de 50.1% hasta 46.3%. Por ende el distrito se posicionó entre los siete primeros puestos con mayor incidencia de delitos. La Victoria entre 2011 y 2012 comienza a tener una variación en temas de violencia, inseguridad, víctimas de algún delito, genera diversas percepciones en el rubro de inseguridad. Con datos estadísticos según (La segunda encuesta Metropolitana de Victimización 2012) con respecto al tema de victimización por hogares, habiéndose encontrado alguna víctima del delito visto, así pues del año 2011 al 2012 se encontró una variación de +0.4, pasando de 42.5 hasta 41.9. Por lo cual el distrito La Victoria ha pasado a estar en dichos años en los primeros 7 puestos con mayor incidencia en 11

delitos de hogares. Sin embargo cabe resaltar que la Victoria está cómo uno de los distritos en donde la victimización ha disminuido entre los años 2011 y 2012 con 3.8 puntos porcentuales. Figura 3 Imagen del mercado La Parada antes del desalojo

Nota: Adaptado de Mercado mayorista La Parada, por ANDINA/Carlos Lezama, 2010, Andina

2.1.3.La percepción de inseguridad tras la intervención del Estado en la recuperación de los espacios públicos (2012 - 2014) La construcción del Gran Mercado Mayorista de Lima en Santa Anita, donde se pensaba reubicar a los comerciantes del mercado La Parada, se reinició el año 2008. Posteriormente en la gestión de Susana Villarán se inicia el desalojo. Este intento de desalojo, realizado por la Policía Nacional del Perú (PNP) en coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima, resultó frustrado. Los comerciantes del centro mayorista de acopio de alimentos, La Parada, se negaban a trasladarse al nuevo centro ubicado en el distrito de Santa Anita. Ante la posición de Susana Villaran hubieron personas en desacuerdo pero también otras que estuvieron de acuerdo como, por ejemplo, el escritor Gustavo Faverón que escribió en su blog: “Desde hace por lo menos cuarenta años está claro que La Parada es un foco de criminalidad, manejado por mafiosos, que vive completamente al margen del sistema legal peruano, comenzando por el rubro más básico en cuanto a comercio se refiere, que es el sistema impositivo. […]” Faverón(2012).

Según Infante (2016), los comerciantes fueron señalados de delincuentes, sucios y otros calificativos basados en prejuicios del pensamiento dominante pues afirmar que La Parada era el foco de la delincuencia capitalina, es desconocer la realidad social y la responsabilidad del Estado en hacer de la Parada un terreno fértil de los males de una sociedad corrompida. El operativo policial encontró gran resistencia. Se denunció que se habían contratado delincuentes y matones para evitar el desalojo. Circularon imágenes de policías agredidos por turbas de decenas de personas. Tras verse sobrepasada la policía, se registraron saqueos en otras zonas, como en el conocido Centro Comercial Gamarra. En consecuencia, el 25 de octubre fallecieron 2 civiles y hubo 108 heridos, la mayoría de ellos efectivos policiales, lo que generó enfrentamientos entre los comerciantes y los policías encargados de efectuar el desalojo (El Comercio, 2012). Figura 4 Imagen del desalojo de La Parada realizado el año 2012

Nota: Adaptado de Disturbios en las inmediaciones de La Parada, en La Victoria, por Hector Vinces, 2012, Andina

Sin embargo, meses después del violento desalojo, la zona es tomada nuevamente por vendedores ambulantes. El desalojo se concreta finalmente con la demolición del mercado para construir el Parque del Migrante. (EMMSA, 2014, p.21). Figura 5 Ex Mercado Mayorista La Parada

Nota: Adaptado de Ex Mercado Mayorista La Parada, El Comercio

Según testimonios, durante el tiempo de construcción, el resguardo policial se incrementó y contrarrestó temporalmente la inseguridad ciudadana (Petit, 2015). Sin embargo, en las afueras del ex Mercado Mayorista aún se podían encontrar ambulantes trabajando con normalidad. Posteriormente, durante la campaña del “NO” a la revocatoria, hubo cooperación mutua entre la municipalidad y los comerciantes en la que se les prometió el traslado hacia Tierra Prometida; sin embargo, por cuestiones políticas no se llevó a cabo (Rodríguez, 2019). 2.1.1.

La percepción de inseguridad después del desalojo hasta actualidad (2014-2021)

En el análisis de Petit (2015) los entrevistados ratificaron que debido a que el desalojo dejó a varias personas sin trabajo empezaron a delinquir, por ende los niveles de delincuencia aumentaron en la zona. Así como la percepción de inseguridad. En comparativa según la Encuesta Nacional Especializada sobre Victimización 2017 la tasa de denuncias por comisión de delitos contra la seguridad pública aumentó de 9,9 en el 2014 a 12.9 en el 2015. Según la Encuesta Nacional Especializada sobre Victimización 2017, La Victoria es el quinto distrito con mayor porcentaje de percepción de inseguridad, el cual alcanzó el 91.1% entre los distritos de Lima Metropolitana. Figura 6. Población de 15 y más años de edad del área urbana, con percepción de inseguridad en los próximos 12 meses, según distritos de Lima Metropolitana, 2017 (Porcentaje)

Nota: Adaptado de INEI-Encuesta Nacional Especializada sobre Victimización 2017

En el 2020 inició una pandemia global que trajo consigo cambios en la vida cotidiana. Una de las actividades que se vio afectada fue la compra de víveres debido a que se impusieron restricciones respecto a la aglomeración de personas. Según un reporte periodístico publicado en La República, la presencia de comercio ambulatorio no ha variado significativamente porque el riesgo que representa el contagio es secundario frente a las necesidades económicas que ellos tienen. Por esta razón, a pesar de la emergencia sanitaria, las aglomeraciones no han cesado en los alrededores del Parque del Migrante.

Figura 7 Comercio ambulatorio en La Parada

Foto: Hugo Curotto

2.2.

Marco teórico 2.2.1.

Percepción de inseguridad

La percepción de inseguridad es un imaginario complejo que se construye a partir de la relación entre la sensación de temor y la construcción social del miedo generado por la violencia. Puede ser directo o indirecto, es decir, se ha vivido o lo ha vivido otra persona (Carrión, 2007). Debido a que la percepción de inseguridad es un fenómeno complejo se han generado diversas teorías. Para el análisis de nuestra investigación se desarrollarà cinco de ellas porque están relacionadas al entorno urbano. 2.2.1.1. Teoría de la incivilidad “Refiere que la existencia de desorden social y/o deterioro físico incide en que las personas se sientan inseguras” (Jasso, 2015, p.34). Inicialmente, Hunter solo enfatiza en las señales físicas tales como basura en las calles, limpieza urbana, presencia policial, etc. Posteriormente, Skogan distinguió entre el desorden físico y el desorden social. Este último entendido por la presencia de viviendas abandonadas y el uso de grafiti, y el desorden físico se refiere la diversidad de elementos conductuales tales como ingestión de bebidas alcohólicas en espacios públicos, acoso a transeúntes y presencia de adolescentes que se dedican a delinquir (Hunter, 1978 y Skogan, 1990 como se citó en Vilalta, 2012). La teoría de la incivilidad tomó como inspiración a la teoría de la desorganización social y se vincula con la teoría del desorden social (Vilalta, 2012). Según la teoría de la desorganización social el capital social orgánico usado para protegerse de hechos delictivos como juntas vecinales o alarmas comunitarias, y el capital social no orgánico, tales como tranqueras, vigilantes y cámaras de seguridad, están asociados a aumentos de la percepción de inseguridad, no a disminuciones (Kanashiro, Dammert y Hernández, 2020). Según la teoría del desorden social, el entorno físico y social influye en la percepción de inseguridad. Es decir, la presencia de policías, comisarías y la 16

presencia de serenos reduce la percepción de inseguridad (Kanashiro, Dammert y Hernández, 2020). De lo contrario, la falta de iluminación o la inexistencia de mobiliario urbano influye en el aumento de percepción de inseguridad (Carrión, 2007). Esta teoría toma como variables el consumo de drogas, robos, bandas o pandillas, instalaciones, iluminación, convicciones de seguridad y mobiliario del espacio público (Jasso, 2015). 2.2.1.2. Teoría de la victimización (Garofalo, 1979) refiere que haber sido víctima de algún hecho delictivo o conocer a una que haya sido víctima afecta la sensación de inseguridad. Por ello se distingue dos modos de victimización directa o indirecta respectivamente (Lavrakas y Lewis, 1980). Las víctimas de un delito tienden a tener mayor percepción de inseguridad que las que no han vivido un hecho delictivo (Vilalta, 2012). Esta teoría toma como variables las tasas de victimización (Jasso, 2015). Si bien se puede decir que la percepción de inseguridad es consecuencia de los delitos cometidos, también la opinión pública y los medios influyen en esta (Rincon y Rey, 2008). En cuanto a los medios de comunicación y su efecto en la percepción de inseguridad ,se señala que las noticias con contenido criminal tienen un efecto en el miedo sobre aquellos que han sido víctimas de un crimen (Chiricos, 2000). Ya que el sujeto puede identificarse con la víctima o también percibir el contexto del lugar parecido al de donde vive generando una imagen de riesgo (Farrall, Jackson & Gray, 2008 como se citó en Arnoso, Vozmediano y Martínez, 2018). Si la reputación de un lugar es ser inseguro, esta opinión puede afectar en los grados de percepción de inseguridad que se tiene del lugar (Ferraro, 1995). Si bien el miedo tiene su origen en el peligro, la relación entre ellos no es necesariamente proporcional. Es posible que la percepción de inseguridad tenga índices altos aun cuando los índices de victimización se hayan reducido, esto sucede porque la demanda de seguridad proviene de sus ciudadanos, es decir, parte de sus propios miedos y experiencias mas no de datos estadísticos (Mazza, 2009). 17

2.2.1.3. Teoría del espacio defendible Dentro de esta teoría, se propone que existen dos aspectos necesarios para mantener el orden en un área residencial, estos son la territorialidad y la distinción de lo público y privado en el espacio. Según él, la territorialidad genera vigilancia, sentimiento protector y responsabilidad por parte de los residentes (Newman, 1976 como se citó en Rau, 2016). Según Valenzuela y Arellano (2013) de manera empírica se ha demostrado que la asociación que existe entre el sentido de comunidad y los indicadores de miedo y crimen. 2.2.1.4. Teoría de la Comunidad Virtual de Hillier 1999 Esta teoría postula que la percepción de inseguridad en el espacio urbano depende de la distribución física y el movimiento natural en los espacios públicos, es decir, la coexistencia de diversos grupos de personas, tanto residentes y no residentes, adultos jóvenes y niños en el espacio público. Este movimiento constante de personas no estáticas genera una forma de vigilancia natural en el espacio a diferencia de la vigilancia ejercida por los residentes que permanecen en sus casas ya que esta va dirigida a los visitantes (Hillier, 1999 como se citó en Paydar y Kamani-Fard, 2015). Respecto a la seguridad en las calles, Jacobs (1961 ) menciona que una de las cualidades necesarias para lograr este objetivo es que las calles estén en uso constantemente, tanto por vecinos como por desconocidos, ya que se incrementan los ojos vigilando aquel espacio público y además, esas personas se convierten en atracción para otras personas. Por lo tanto, las calles deben resultar atractivas durante el día e incluso por la noche. 2.2.1.5. Teoría de las ventanas rotas Esta teoría afirma que una vez empiecen a desobedecer las normas que mantienen el orden en una comunidad, tanto el orden como la comunidad empiezan a deteriorarse. Así mismo evalúa dos aspectos, el aspecto físico relacionado con el mantenimiento del entorno urbano, daños al mobiliario, entre otros. Y el aspecto social que hace referencia al comportamiento

desorganizado de sus ciudadanos, la falta de civilidad y la presencia de posibles agresores (Wilson y Kelling, 1982).

2.3.

Marco metodológico

La investigación tiene un enfoque cuantitativo con un alcance correlacional y un diseño de investigación no experimental transversal. 2.3.1.

Preguntas

2.3.1.1.

Pregunta general

● ¿Qué relación existe entre la percepción de inseguridad y el entorno urbano de La Parada ubicado en La Victoria, en el 2021? 2.3.1.2 Pregunta específica ● ¿Cuáles son las características del espacio físico que aumentan la percepción de inseguridad en La Parada ubicado en La Victoria, en el 2021? ● ¿Qué diferencia existe entre la percepción de inseguridad percibida por los transeúntes y la de los residentes de la Parada ubicada en La Victoria, en el 2021?

2.3.2.

Objetivos 2.3.2.1.

Objetivo general

● Identificar la relación que existe entre la percepción de inseguridad y el entorno urbano de La Parada ubicado en La Victoria, en el 2021 2.3.2.2.

Objetivo específico

● Identificar las características del entorno urbano que aumentan la percepción de inseguridad en La Parada ubicado en La Victoria, en el 2021. ● Describir la diferencia de percepción de inseguridad de entro los transeúntes y residentes de La Parada ubicado en La Victoria, en el 2021

2.3.3.

Hipótesis 2.3.3.1.

Hipótesis General

● El deterioro del entorno urbano incrementa la percepción de inseguridad en La Parada ubicado en La Victoria, en el 2021.

2.3.3.2.

Hipótesis Específicas

● La calidad, el grado de mantenimiento y accesibilidad del entorno urbano influyen en la percepción de inseguridad en La Parada ubicado en La Victoria, en el 2021. ● La percepción de inseguridad de los transeúntes es mayor que la de los residentes de La Parada en el 2021 debido al poco sentido de territorialidad sobre el lugar.

2.3.4.

Variables 2.3.4.1.

Variables generales

● Entorno físico: Para el análisis se evalúa como aspecto objetivo el entorno físico en relación con la percepción de inseguridad. Para ello se utilizan las subvariables visibilidad, mantenimiento del mobiliario urbano, infraestructura, accesibilidad, transitabilidad, presencia policial y cantidad de delitos. ● Percepción individual: También se evalúa como aspecto subjetivo la percepción individual bajo las subvariables sentido de territorialidad, sentido de comunidad, comunicación y grado de confianza en las autoridades policiales. 2.3.4.2.

Variables específicas

2.3.4.2.1.

Variables relacionadas al entorno físico:

● Visibilidad: Según Rodriguez (2016), los indicadores que se consideran son el grado de transparencia y grado de verticalidad en el entorno. ● Mantenimiento del material urbano: Se mide la cantidad de basura en las calles, los tachos disponibles y el estado de la infraestructura (veredas, asfalto,etc). ● Accesibilidad: Se mide según el cumplimiento de la normativa referida a las dimensiones mínimas de veredas, rampas,etc.

● Transitabilidad: Se mide mediante el conteo manual mediante aforadores. ● Alumbrado público: Se mide de acuerdo al número de postes en funcionamiento que tiene la zona y la distancia a la que están ubicadas. 2.3.4.2.2.

Variables relacionadas a la percepción individual:

● Sentido de territorialidad: Según la investigación realizada por Rodríguez (2015) el sentido de pertenencia se mide según el número de actividades permanentes y espontáneas. ● Sentido de comunidad: Se mide de acuerdo al índice de Mac Millán y ChavIs (SCI-I). ● Influencia de medios de comunicación: Encuesta sobre el alcance de los medios de comunicación. ● Grado de confianza en las autoridades policiales: Encuesta de percepción aplicada a población abierta.

Referencias bibliográficas Aguirre, C. (2000). Delito, raza y cultura: el desarrollo de la criminología en el Perú (1800-1930). Diálogos en Historia, (2), 179-206. Arellano O. y Valenzuela, C. (2013). Sentido de comunidad y percepción de seguridad en barrios de Talca: La prevención comunitaria del delito. Revista Iberoamericana de Estudios Municipales, (7), 46 - 78. https://revistas.uautonoma.cl/index.php/riem/article/view/402 Bustillos, A. (2020). Espacios públicos y orden urbano: el comercio en vía pública, conflictos, organizaciones y legitimación. Revista Investigación y Negocios. 13(22). https://doi.org/10.38147/invneg.v13i22.97 Carrión, F. (2007). Percepción Inseguridad Ciudadana. Boletín Ciudad Segura, (15), 1. http://hdl.handle.net/10469/2620 Casimiro,D.(2020). Percepción de inseguridad: relación entre el miedo al delito y el riesgo percibido en estudiantes universitarios de Lima Metropolitana [Tesis de pregrado]. Repositorio Institucional de la Universidad San Ignacio de Loyola. http://repositorio.usil.edu.pe/handle/USIL/10277 Chiricos, Ted, Kathy Padgett, y Marc Gertz (2000), “Fear, TV News, and the Reality of Crime”, Criminology, 38(2), pp. 755-785 DATACRIM - Sistema Integrado de Estadística de la Criminalidad y Seguridad. Denuncias de delitos genéricos 2019. Recuperado de http://datacrim.inei.gob.pe/panel/mapa De Soto, H. , Ghersi, E., Ghibellini, M.(1986). El otro sendero: la revolución informal. Instituto Libertad y Democracia. Empresa Municipal de Administración de Mercados SA. (2014). Testimonial.Gran Mercado Mayorista

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