Presentación

Desde el momento en que asumimos el Gobierno de Baja California, dimos un primer paso con la creación de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, bajo un enfoque multidisciplinario y de plena coordinación de acuerdo al Modelo Nacional, que promueve la colaboración con la Fiscalía General del Estado; así como la relevante coordinación con la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de la Marina, la Guardia Nacional y las autoridades municipales, además de la vinculación binacionalcon instanciasen lamateria, por la posición del Estado en la frontera norte de nuestro país.

Era preciso dar un cambio de rumbo; y tomar en cuenta los justificados reclamos de la población por la seguridad y la necesidad de una política integral, que parta de las raíces multifactoriales del fenómeno delictivo y los entornos de inseguridad, y es por ello, que fortalecimos las capacidades estatales para alcanzar la seguridad ciudadana, que resulte en comunidades con tranquilidad, donde las y los bajacalifornianos puedan vivir en paz y justicia.

El Programa involucra estrategias y acciones para la colaboración sectorial en materia de protección y justicia para las mujeres, defensa jurídica de las personas, un sistema para las personas privadas de la libertad y la consolidación de la protección civil donde juntos logremos reconstruir nuestro tejido social con nuestro programa en materia de seguridad ciudadana, que combina un sólido trabajo de inteligencia policial que se apoya en la tecnología de alto nivel, pero al mismo tiempo se enfoca en la herramienta de la prevención para combatir y dar atención social a las diversas problemáticas que genera la inseguridad y las conductas delictivas.

El Programa Sectorial de Seguridad Ciudadana y Justicia 2022-2027, lo hemos desarrollado con una visión más ciudadana y un enfoque integral que atiende las causas y trabaja de la mano con la sociedad, procurando la prevención de la violencia, el involucramiento de todas las instituciones públicas y privadas, poniendo el Corazón por delante, porque la seguridad somos todas y todos.

1. Introducción

Un reto esencial para el Gobierno del Estado de Baja California en materia de seguridad pública es poder brindar a la población, la certeza de contar con un nuevo modelo policial que permita la participación de la sociedad en el ejercicio de la seguridad ciudadana. Este reto se consolidará a través de acciones de prevención social de la delincuencia y las violencias con participación ciudadana, que permita la evaluación de los componentes y de las fuerzas policiales que actúan en cada sector determinado, que atiendan su problemática específica, aporten a la reestructuración cultural y reafirmen la confianza en sus instituciones.

La disminución de la incidencia delictiva se considera prioritaria, por lo que el fortalecimiento de la fuerza estatal será fundamental para el logro de los objetivos, cabe mencionar que, para ello, se pretende reajustar las capacidades policiales con un enfoque de proximidad social, a fin de que sean las nuevas técnicas policiales las que se desarrollen en el Estado con miras a la coordinación en cada sector de la sociedad.

La tecnología será un medio de aportación de información que permitirá una adecuada prevención de los incidentes delictivos, actuar rápidamente en reacción ante hechos consumados, sea por denuncia o flagrancia y contar con medios probatorios para judicializar carpetas de investigación ante las instancias correspondientes para el debido proceso de los generadores de violencia.

Por ello, el Programa Sectorial de Seguridad y Justicia 2022-2027 tuvo como prioridad escuchar las voces de la población bajacaliforniana, por ello, es que se buscó atender problemáticas sociales pasadas, presentes y futuras. Ante ello, el presente documento contempla aportaciones resultado de la consulta pública en materia de seguridad permitiendo que la participación ciudadana se vea reflejada.

2. Visión

La visión de la seguridad ciudadana en el Estado de Baja California, es que la sociedad viva y conviva en armonía en la totalidad del territorio estatal, que las fuerzas del orden, actúen bajo el marco legal establecido y con irrestricto apego a los Derechos Humanos; que la problemática social se atienda desde sus orígenes en materia de prevención social del delito y las violencias; todo ello, bajo una adecuada coordinación entre la población y las entidades gubernamentales que conforman el sector, lo que se verá reflejado en el sentir ciudadano de las comunidades y su entorno, habiendo mejorado la atención del sector en el ámbito de la seguridad y justicia, bajo la colaboración participativa y observación continua de la sociedad.

Título de la Obra: Paseo en familia Iram Leyva Quintino, 7 años de edad Ensenada, Baja California 28vo. Concurso Nacional de Dibujo y Pintura “Saber cuántas, cuántos y quiénes somos” La diversidad de la niñez y juventudes mexicanas en el 2021 CONAPO-COPLADE

3. Metodología

La elaboración del presente programa se llevó a través de la metodología del Marco Lógico, mediante un análisis inicial de la situación actual que vive el Estado con base en análisis cuantitativos y cualitativos que, en su aplicabilidad pueda identificar los problemas sociales, que son las causas originales del delito y la violencia en Baja California y así poder contrarrestar aquellos factores que posponen el desarrollo de la seguridad en nuestro Estado.

El análisis cualitativo tuvo mayor importancia dentro de este Programa Sectorial de Seguridad y Justicia 2022-2027, ya que se alineó al Plan Nacional de Desarrollo (PND) y al Plan Estatal de Desarrollo (PED), tomando en gran consideración las voces de nuestra población bajacaliforniana, atendiendo a las problemáticas sociales que la misma población identifica y puntualiza con mayor importancia, procediendo de esta manera con objetivos, metas y acciones que puedan atender a todas y cada una de las opiniones de los ciudadanos de Baja California.

Por otro lado, el análisis cuantitativo nos dio la oportunidad de observar con datos duros del delito, la perspectiva de la incidencia, de los métodos utilizados, lugares donde se lleva a cabo con mayor frecuencia y los horarios en que éstas se suscitan; para así tener la capacidad de poder medir los resultados y lograr centralizar y transformar todos estos datos en acciones que conlleven a proyectos destinados a reparar el tejido social con el respeto debido a los Derechos Humanos.

Con este diagnóstico inicial, se determinó la problemática que aqueja a Baja California en materia de seguridad, a fin de obtener árboles de problemas con los cuales se obtuvieron las causas y los efectos, y el árbol de soluciones mediante el cual obtuvimos acciones y proyectos a desarrollar. Con ello logramos obtener nuestros fines en materia de seguridad ciudadana, un objetivo general claro, preciso y común que posteriormente arrojaría los componentes mediante los cuales se desarrollaron los proyectos para dar solución a la problemática inicial en el periodo 2023 -2027.