5. ÓRGANOS DE APOYO E. ÁREA DE ASUNTOS TÉCNICOS

Y Cat

El Área de Asuntos Técnicos, como órgano operativo funcional de la Regional Lima, realiza procesos de carácter técnico relacionados a la naturaleza propia del ejercicio de la profesión de los miembros de la Orden, siendo sus funciones de acuerdo con el Reglamento de Organización y Funciones:

• Atención de los expedientes de consulta técnica, reclamos que requieren opinión institucional.

• Realización de los concursos, en particular para la acreditación de delegados revisores de proyectos e inspectores/supervisores de obra.

• Coordinación con delegados CAP Regional Lima de comisiones técnicas calificadoras de proyectos, y de verificación técnica de obra asumiendo controles necesarios para el mejor desarrollo y/o desempeño.

• Supervisar la sistematización y cómputo de las sesiones de revisión de proyectos por los delegados CAP Regional Lima con el fin de gestionar el pago de sus honorarios.

• Sistematización y actualización de información normativa con fines de desarrollo profesional.

• Apoyo técnico al Consejo Regional Lima y al Comité de Asuntos Técnicos.

• Otras gestiones y acciones encomendadas por la Gerencia Regional.

PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADOAS EN EL 2022 COMITÉ DE ASUNTOS TÉCNICOS - CAT

Las diversas funciones operativas que desarrolla el área de Asuntos Técnicos, en particular los expedientes presentados al área, con el análisis previo del caso se ponen a consideración del Comité de Asuntos Técnicos (CAT) que estuvo conformado de enero a agosto 2022 por la Arq. Lourdes Giusti Hundskopf, Arq. César Nonato Guardia Morales y Arq. Alberto Champion Garfias.

A partir de setiembre 2022, se reconformó con la participación de la Arq. Gabriela Barquero Calderón, quien la preside, e integrada por el Arq. Alberto Champion Garfias, y la Arq. Rocío Forero Lora.

El Comité de Asuntos Técnicos de acuerdo a las funciones señaladas en los Reglamentos internos del CAP, analiza, evalúa y propone recomendaciones al Consejo Regional, respecto a los reclamos o quejas formuladas sobre el desempeño de los delegados CAP en función de las comisiones técnicas revisoras de proyectos; además, la CAT emite opinión sobre la normativa edificatoria y/o de habilitaciones urbanas de las consultas efectuadas del ámbito distrital y/o provincial de la jurisdicción de la Regional Lima e informa y asesora en aspectos técnicos normativos al Consejo Regional.

En el año 2022, se atendió 41 expedientes de reclamos y solicitudes de pronunciamiento técnico. Asimismo, se ha atendido 23 quejas ingresadas en el Buzón de Reclamos de Comisiones Técnicas, de manera gratuita para los colegiados habilitados.

Elaboraci N De Estad Sticas De Dict Menes De Las Comisiones T Cnicas

Se ha continuado elaborando estadísticas de los dictámenes de las comisiones técnicas período 2021-2022, de mucha utilidad para conocer el desempeño de los delegados CAP-Regional Lima. Se ha implementado la ficha del delegado con la información de los datos personales, récord de delegaturas CAP en comisiones técnicas, récord de proyectos revisados, denuncias y deméritos. Se han elaborado las Directivas 003-2022-2022 y 004-2022-CAT-CAP-RL para los delegados CAP de Comisiones Técnicas en base a la casuística relacionada a las consultas y quejas atendidas por el CAT y en el Buzón de Reclamos de Comisiones Técnicas durante el año 2022, con el fin de brindar al delegado CAP RL los lineamientos normativos para la evaluación de los expedientes técnicos.

Taller Y Charlas De Casui Sticas

Organizadas por el CAT durante el año 2022, dirigidas a los delegados, arquitectos proyectistas y público en general con la finalidad de aclarar aspectos normativos con relación a la casuística proyectual.

Taller de Casuística N° 3: El Reglamento Nacional de Edificaciones como marco normativo edificatorio, realizado el 30 de marzo 2022.

Charla de Casuística N° 5: Reglamento Comentado, realizado el 22 de diciembre 2022.

Charla de Casuística N° 4: Aclaración de conceptos técnicos normativos para la evaluación de proyectos y dictamen, realizado el 31 de agosto 2022.

Plataforma Data Licencias

Sistema automático que permite realizar el proceso del derecho de revisión hasta su culminación con el dictamen de las comisiones técnicas de Edificaciones de acuerdo con los procedimientos establecidos en normatividad vigente.

Data Licencias consolidó todo el proceso, colocando al alcance toda la documentación ordenada con su historial personalizado. En conclusión, la trazabilidad existente en la plataforma brinda orden, proactividad y también oportunidades de mejora.

Se validan las solicitudes de derecho de revisión de edificaciones por comisiones técnicas, y de ser el caso se coordina con los proyectistas.

Asimismo se realizaron capacitaciones y apoyo a los delegados en el registro de sesiones en caso de inconvenientes. Se verifica la información de las sesiones y de la documentación generada en la comisión técnica, y se coordina con los delegados de ser necesario.

Se analizan las opiniones emitidas por los proyectistas en las encuestas de calidad del servicio, respecto a la actuación de los delegados en sus proyectos y se procesan reportes estadísticos, y se reportan al CAT.

Logros:

• Optimizar tiempos para emisión de liquidación y gestión de pago, brindando comodidad a los agremiados y gestión de seguimiento del estado de sus solicitudes.

• Simplificación y ordenamiento de procesos administrativos y técnicos.

• Se ordenó el proceso de sesiones de delegados. Actualmente con la revisión de toda la documentación y registro, la plataforma es compatible.

• Con la trazabilidad se obtiene:

- Data estadística de Lima Metropolitana real, cada vez con más datos que denotan cómo funciona y la proyección de cada distrito. Indicadores claves y reales, importantes para diversos estudios inmobiliarios y para el desarrollo de la ciudad según exigencias de mercado.

• Data estadística de la gestión de cada delegado.

El módulo de Orientación Técnica brinda atención personalizada a los agremiados y público en general en modalidad presencial y virtual, y vía telefónica de las solicitudes ingresadas, proporcionando información de pagos de procedimientos de asuntos técnicos, así como el apoyo a los profesionales responsables y administrados de expedientes en el registro de usuarios en la plataforma Data Licencias.

Realiza la actualización mensual del Cuadro de Valores Unitarios Oficiales de Edificación para Lima Metropolitana y El Callao, el mismo que se publica en el portal web de la Regional Lima.

Validan las solicitudes de liquidaciones de derecho de revisión por comisiones técnicas y para el pago por visitas de inspección municipal de obra (Anexo H), entre otros.

De enero a diciembre 2022 se atendieron:

- 5,035 liquidaciones por derecho de revisión de edificaciones.

- 127 liquidaciones por derecho de revisión de habilitación urbana.

- 211 liquidaciones de pago por Inspección de obra – IMO.

- 196 solicitudes de emisión de códigos de “inscripción” de proyectos ITF de Revisores Urbanos.

Del 01 de marzo 2022 al 30 de noviembre de 2022

Data de gestión por delegados

Promedio general respecto a la Opinión del Conocimiento Técnico y Normativo

Se mejoró la comunicación con los proyectistas y el CAT con las encuestas de calidad y la posibilidad de comentar sobre los diversos actores que participan en la comisión. Oportunidad permanente de mejora del desempeño de las comisiones técnicas de edificaciones.

Seguimos trabajando para mejorar la plataforma y que brinde mejores y mayores beneficios a todos los agremiados.

DELEGATURA CAP-RL E IMOS

En el año 2022 han ejercido sus funciones ante las Comisiones Técnicas Revisoras de Proyectos los delegados de dos periodos: i. Periodo 01.jul.2021 al 30.jun.2022 conformado por 136 delegados titulares que integran 68 comisiones técnicas de edificaciones, y 10 delegados titulares de Comisiones Técnicas de Habilitaciones Urbanas. ii. Periodo 01.jul.2021 quienes continuarán hasta el 30.jun.2023, conformado por 120 delegados titulares para Edificaciones integrantes de 62 Comisiones Técnicas Municipales de Edificaciones, y 11 delegados de Comisiones Técnicas de Habilitaciones Urbanas.

En cada periodo mencionado, según el Reglamento Nacional de Delegados CAP participaron cuatro (4) Coordinadores Zonales: a) Lima Norte y Este b) Lima Central 1 y Oeste, c) Lima Central 2, y d) Lima Sur, que ha permitido evaluar la actuación de los delegados, en observancia al inciso 12 del artículo 4 del TUO de la Ley 29090 y sus reglamentos el cual indica que el CAP tiene a su cargo la fiscalización de los delegados de Comisiones Técnicas.

El Área de Asuntos Técnicos atiende las solicitudes de suplencia y de asesores especializados entre otros requerimientos. Participaron once (11) asesores especialistas a solicitud de los miembros de Comisiones Técnicas Municipales para la revisión de proyectos complejos.

En la parte técnico - administrativa se ha procesado de enero a diciembre 2022, el cómputo anual de 2,935 sesiones realizadas por las comisiones técnicas de edificaciones, siendo el número total anual de 5,939 sesiones asistidas por los delegados y asesores especialistas, en base a los informes de los cuales se elabora la planilla de pago de honorarios, para su pase a Sistemas y Contabilidad, y finalmente a Tesorería.

Asimismo, se han procesado 82 informes para el pago de honorarios de los expedientes revisados por los Delegados CAP-RL de las Comisiones Técnicas de Habilitaciones Urbanas. También se ha emitido un total de 582 Informes correspondiente al total de 1,095 visitas procesadas y pagadas de Inspección Municipal de Obra.

PLATAFORMA DE NORMAS Y REGLAMENTO COMENTADO - PNRC

La Plataforma de Normas y Reglamento Comentado se ha desarrollado a iniciativa de la Directiva CAP- Regional Lima 2020-2023, con el fin de contribuir con la información para el desarrollo profesional del agremiado, ante un panorama de normas en constante cambio.

Es una herramienta amigable de búsqueda -única en el país- por norma, tipo de usos y/o palabras clave, que está al alcance del sector del diseño y construcción.

Comprende información consolidada de procedimientos y normativa edificatoria, actualizada y concordada, contiene un repositorio de las Opiniones Vinculantes, así como los Cursos de Actualización que ha brindado gratuitamente el CAP-Regional Lima.

El uso de la Plataforma de Normas y Reglamento Comentado es gratuito para todos los agremiados habilitados de la Regional Lima.

El Reglamento Comentado, con el aporte de la Comisión Consultiva de Normativa del CAP- Regional Lima, la Plataforma de Normas contiene el Reglamento Nacional de Edificaciones Comentado, con gráficos explicativos y con casuística, y relacionado a las Opiniones Vinculantes. La norma más importante y trasversal que ya se ha publicado: la Norma A.010 Condiciones Generales de Diseño, de autoría exclusiva del CAP- RL, está orientada y pensada en el desarrollo profesional de los agremiados.

El Área Técnica del CAP-Regional Lima, también se ocupa de mantener actualizada la Normatividad básica de la página web de la Regional Lima, la que es una de las secciones más visitadas de nuestra página: https://limacap.org/normas-tecnicas-agrupado/

El Boletín Normativo Legal CAPLima en inicio de cada mes el CAP- Regional Lima, informa a sus agremiados respecto a las normas legales publicadas en el mes en el diario oficial “El Peruano” relevantes para el gremio, gracias a la colaboración y coordinación entre el área técnica y la Biblioteca - Centro de Información y Documentación del CAP Regional Lima: https://limacap.org/ boletin-normativo-legal-cap-lima/

N° 01 Mes de marzo 2022

N° 02 Mes de abril 2022

N° 03 Mes de mayo 2022

Boletines Normativos 2022

Boletín Legal CAP Lima

N° 04 Mes de junio 2022

N° 05 Mes de julio 2022

N° 06 Mes de agosto 2022

N° 07 Mes de setiembre 2022

N° 08 Mes de octubre 2022

N° 09 Mes de noviembre 2022

N° 10 Mes de diciembre 2022

Gesti N De Emisi N De Opiniones Vinculantes Del Mvcs

Durante el 2022 se gestionó consultas técnico legales aclaratorias de la normativa y procedimiento administrativo ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), de acuerdo al artículo 88 del D.S. 029-2019-VIVIENDA; con la finalidad de facilitar el quehacer proyectual y edificatorio de nuestros arquitectos, y en base a las consultas y quejas formuladas por los agremiados, algunas de las cuales se encuentran publicadas en la página web del MVCS y otras se publican en el Boletín Normativo Mensual y en la Plataforma de Normas y Reglamento Comentado del CAP Regional Lima.

Una de las más relevantes es sobre la aplicación del Reglamento Especial de Habilitación Urbana y Edificación en materia de Vivienda de Interés Social. Así como el análisis y aclaración sobre la altura de edificación por colindancia, en lotes ubicados en esquina, de acuerdo con lo regulado en el artículo 10 de la Norma Técnica A.010 del RNE.

Otra opinión vinculante del MVCS en su condición de ente rector, es la aclaración sobre la aplicación del principio de predictibilidad y confianza legítima regulado en la Ley N° 27444 en caso de reinicio del trámite de expedientes para licencias de edificación que deben tener en cuenta como antecedente el dictamen emitido anteriormente por la Comisión Técnica referente al mismo proyecto.

Aportes A Los Proyectos De Normas

En el año 2022 el Área Técnico Normativa del CAP- Regional Lima, ha gestionado la emisión de aportes por parte de nuestros agremiados, sobre proyectos de normas, como son:

• Expediente N° 3710 - Remitente: Congreso de La República. Oficio N° 591 - 2021-2022-CCPC/ CR. Solicito Informe Técnico Legal sobre el Proyecto de Ley N° 1242/2021-CR. Proyecto de Ley que Declara de Interés Nacional y necesidad pública la Investigación, Protección, Conservación,

Restauración: Puesta en Valor, Promoción y uso social del Santuario Arqueológico de Pachacamac, ubicado en el distrito de Lurín, departamento y provincia de Lima.

• Aportes al Plan Maestro de Desarrollo de la Costa Verde.

• Aportes al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible R.M. N° 107-2022-VIVIENDA.

• Aportes para Actualización de las Normas de Salud sobre Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de Salud. Norma Técnica de Salud N°119/MINSA/DGIEM-V01

• Aportes a la modificación del Reglamento de Revisores Urbanos.

• Aportes al Proyecto de Reglamento de Vivienda de Interés Social como parte de la Ley N°31313 Ley de Desarrollo Urbano Sostenible.

Asesor A Al Proyectista

En año 2022 se continuó con la orientación y asesoría al proyectista técnico legal administrativa los jueves de 9:00 a. m. – 12:00 m. en modalidad virtual, previa solicitud al correo asesoriaproyectista@ limacap.org

Se realizaron un total de 47 reuniones virtuales y se han atendido a 143 solicitudes de entrevistas entre agremiados y público en general.

Capacitaci N Y Actualizaci N Profesional

El Área de Asuntos Técnicos con la conformidad del Comité de Asuntos Técnicos ha organizado cursos y talleres de capacitación y de actualización profesional con contenido especializado que permita elevar el nivel de conocimiento acorde con el perfil a desempeñar.

• Curso de “Formación y Capacitación de Delegados CAP-RL 2022-2023”, realizado el sábado 30 de abril y lunes 02 de mayo 2022.

• Curso de capacitación para DelegadoS CAP RL de Habilitación Urbana, realizado el jueves 12 de mayo 2022.

• Curso de capacitación para peritos valuadores: Técnicas de Homologación para el Enfoque Comparativo de Mercado, realizado los días 18 y 25 de abril 2022.

• Taller de Capacitación: Pautas de Redacción Formal: Puntuación y el Párrafo

• Realizado los días 20 y 27de abril 2022.

• Curso: Derecho Registral Inmobiliario. Efectuado los días 04 y 11 de mayo 2022.

• Charla de Casuística No. 4: Temario: Aclaración de conceptos técnicos normativos para la evaluación de proyectos y dictamen. Opiniones, debate y conclusión. Realizada el miércoles 31 de agosto 2022.

• Conferencia: Tema “Criterios de estructuración de vivienda de interés social” que estuvo a cargo del Ing. Civil Adolfo Gálvez Villacorta, efectuado el miércoles 05 de octubre de 2022.

• Curso de Capacitación: Inspectores Municipales de Obra 2022; realizado los días del 25 al 28 de octubre de 2022.

Concursos De M Ritos

En el año 2022 se realizó el Concurso de Delegados CAP RL y el Concurso CAP RL de Inspectores Municipales de Obra y Convocatorias de Peritos Judiciales.

El Concurso para la selección y acreditación de Delegados CAP en las Comisiones Técnicas de Edificaciones y de Habilitaciones Urbanas para el periodo del 01 de julio 2022 al 30 de junio del 2023 se realizó cumpliendo el cronograma de las Bases del Concurso aprobado por el Consejo Regional Lima de acuerdo a las normas legales y a las normas internas del CAP. Se inscribieron y presentaron documentos 219 postulantes, teniendo como resultado final la acreditación de Delegados:

• Titulares de Edificaciones : 120 (60 TA y 60 TB)

• Suplentes de Edificaciones : 59

• Titulares de Hab. Urbanas : 08

• Suplentes de Hab. Urbanas : 04

• Acreditados que conforman : 62 Comisiones Técnicas de Edificaciones

• Acreditados que conforman : 08 Comisiones Técnicas integradas de Hab. Urbanas

El Concurso Interno para Acreditación de Inspectores Municipales de Obra para el periodo 01 de diciembre 2022 al 30 de noviembre de 2024 se realizó de acuerdo con las Bases del Concurso aprobado por el Consejo Regional Lima de acuerdo a las normas legales y a las normas internas del CAP cumpliendo los plazos del cronograma establecido.

Se inscribieron 45 postulantes y se acreditaron 40 arquitectos como Inspectores Municipales de Obra en las especialidades de edificación y de habilitación urbana según el detalle siguiente:

Convocatorias del Poder Judicial para el Registro de Peritos Judiciales (REPEJ)

Otra labor institucional realizada en atención a las Convocatorias de las Cortes Superiores de Justicia de determinadas jurisdicciones de Lima, fueron las evaluaciones para la revalidación de peritos judiciales inscritos, así como en los procesos de selección de nuevos peritos judiciales para el año judicial 2023.

Siendo nombrados mediante la Resolución respectiva para ejercer la actividad de perito judicial que presta el auxilio judicial a los juzgados

APOYO INTERINSTITUCIONAL EN TEMAS URBANOS: MURO DE LA VERGUENZA

El Comité de Asuntos Técnicos del CAP- Regional Lima, atendiendo la solicitud de del Tribunal Constitucional, sobre el “Muro de la Vergüenza”, alcanzó un informe técnico - urbano –arquitectónico, que comprendió la identificación de la problemática socio – espaciales generadas por el cerco perimetral que divide el distrito de La Molina con el distrito de Villa María del Triunfo denominado y se planteó las líneas de acción que permitan gestionar y solucionar el problema en forma sostenible y concertada, para resolver la demanda de habeas corpus interpuesto por el Sr. Carlos Francisco Hinostroza Rodríguez contra el Sr. Juan Carlos Zurek Pardo - Figueroa, ex alcalde del distrito de La Molina.

El muro, construido el año 2011, por la Municipalidad de La Molina, constituyó una solución para evadir el problema de las invasiones, la ausencia de planificación urbana, y el desencuentro, no solo entre los opuestos cercanos, sino entre lo formal e informal.

Con fecha 20 de diciembre 2022, el Tribunal Constitucional (TC) emitió por unanimidad el fallo declarando fundada la demanda en favor de libertad de tránsito, por lo que el muro "Muro de la vergüenza” deberá ser demolida en un plazo de 180 días, a partir de publicada la sentencia.