RETOS Y DESAFÍOS DEL TRABAJO SOCIAL EN CONTEXTOS DE CRISIS

Antes de iniciar es importante resaltar que Brasil es el segundo país en el que más se litiga en el mundo, solo después de los Estados Unidos; es un país donde la actividad jurídica forma parte de la cotidianidad de la sociedad.

Este evento es un fiel reflejo de esta nueva realidad que envuelve a los abogados y sus procesos jurídicos en el mundo de la comunicación online. El único antecedente que se tenía en el ejercicio de esta profesión en la utilización de alguna plataforma digital, seguramente en Colombia sucedía igual, eran las Minas de datos.

La Minería de Datos es el núcleo de todo un proceso llamado Descubrimiento de Conocimiento en Base de Datos (Knowledge Discovery in Databases – KDD), el cual es un proceso metodológico para encontrar un «modelo» válido, útil y entendible que describa patrones de acuerdo con la información.

Pero las plataformas han venido para quedarse y con ellas la actualización de aquellas más incipientes, como la anterior, a una velocidad vertiginosa. Actualmente se utilizan plataformas que permiten la obtención de datos en tiempo real, información referente a empresas, sus socios y sus relaciones, por ejemplo, permitiendo hacer un mapeo completo de las conexiones y actividades jurídicas pertinentes en cuestión de minutos y no de semanas o hasta meses con las formas de recolección tradicional anteriormente.

Y al margen de las plataformas que se pueden utilizar, hoy el ejercicio de la abogacía ha cambiado tanto que antes lo que podía ser una plataforma, se transformó en el gerenciamiento de una serie de plataformas. Por ejemplo, además de la KDD, los Chatbot, la resolución electrónica de conflictos, de los contratos inteligentes, de Compliance (para identificar los riesgos de incumplimiento y diseñar e implementar controles), Analytics, B3., entre otros. Al menos en Brasil, el ejercicio de la profesión sería casi imposible o completamente ineficiente sin el gerenciamiento de plataformas digitales.

Existe una plataforma que ayuda en la generación de contratos a partir de un filtro y diferentes modelos de plantilla que luego se pueden guardar en la nube o imprimir desde cualquier formato. Luego hay otra que sirve para el tema de las firmas electrónicas; en Brasil casi todo es documentado y firmado digitalmente, lo que es posible gracias a la implementación de este tipo de recursos.

Por otro lado, también es posible administrar electrónicamente en Brasil el tema de las escrituras. A partir de este 2020, ya no es necesario hacer el trámite de forma presencial, sino que los documentos se gestionan y se firman completamente de forma digital. En este caso, los escribanos, que son las personas encargadas de llevar estos procesos, convocan a una reunión online, por ejemplo, para la compra y venta de un inmueble, con previo certificado digital, las partes asisten a dicha reunión virtual en la que el escribano lee la escritura pública, para lo cual pueden o no estar acompañados de un abogado dependiendo del tipo de acto, y si todos están de acuerdo, el escribano envía el documento y las partes firman electrónicamente a través de una plataforma y listo, no más papel.

El gran reto son los procesos electrónicos judiciales. En un principio la mayoría de los abogados presentaron aprehensión y renuencia ante la implementación de estos procesos de gestión sin papel, se levantaron oposiciones considerando el papel o el aspecto físico como una garantía para el éxito de los trámites. Sin embargo, actualmente, en Brasil, esto ya hace parte del ejercicio cotidiano de la profesión y todos los procesos se llevan a cabo de forma exclusivamente digital.

Uno de los cambios más grandes y que incluye una serie de ventajas es que cuando se llevaban a cabo los trámites o procesos judiciales de forma convencional, se consideraba popularmente que, si el abogado no estaba yendo constantemente al juzgado, si no estaba insistiendo e impulsando el proceso, este se estancaba. Muy por el contrario, gracias a esta gestión digital, es prácticamente el proceso quien está atrás del abogado. Todo ocurre de forma más ágil y regulada, evitando las diferentes mañas que eran muy comunes en el ejercicio de la profesión. El proceso electrónico garantiza una gestión eficiente y transparente de los procesos judiciales.

Esto acarrea también el mayor cambio de paradigma en los procesos electrónicos: el tiempo. Es bien sabido por todos, incluso quienes no ejercen esta profesión, que los procesos judiciales anteriormente tardaban meses debido a los protocolos y los tiempos de espera que se le debía dar a cada trámite. Ahora, esto se realiza casi de forma instantánea, evitando así el embotellamiento de casos.

La ponencia «Visualización de la justicia y experiencia en materia penal», a cargo del Dr. David Saade Morad, inició explicando el Código de procedimiento y contencioso administrativo (Ley 1437 de 2011) a través del Artículo 186, que trata sobre actuaciones a través de medios electrónicos: Todas las actuaciones judiciales susceptibles de surtirse en forma escrita se podrán realizar a través de medios electrónicos, siempre y cuando en su envío y recepción se garantice su autenticidad, integridad, conservación y posterior consulta, de conformidad con la ley. La autoridad judicial deberá contar con mecanismos que permitan acusar recibo de la información recibida, a través de este medio.

• PARÁGRAFO. La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura adoptará las medidas necesarias para que en un plazo no mayor de cinco (5) años, contados a partir de la vigencia del presente Código, sea implementado con todas las condiciones técnicas necesarias el expediente judicial electrónico, que consistirá en un conjunto de documentos electrónicos correspondientes a las actuaciones judiciales que puedan adelantarse en forma escrita dentro de un proceso.

Asimismo, el Código General del proceso (Ley 1564 del 12 de julio de 2012), en su Artículo 103 habla sobre el uso de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, que en todas las actuaciones judiciales deberá procurarse el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la gestión y trámite de los procesos judiciales, con el fin de facilitar y agilizar el acceso a la justicia, así como ampliar su cobertura. Las actuaciones judiciales se podrán realizar a través de mensajes de datos, La autoridad judicial deberá contar con mecanismos que permitan generar, archivar y comunicar mensajes de datos (..)

• PARÁGRAFO PRIMERO. La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura adoptará las medidas necesarias para procurar que al entrar en vigor este código todas las autoridades judiciales cuenten con las condiciones técnicas necesarias para generar, archivar y comunicar mensajes de datos.

El Plan de Justicia Digital estará integrado por todos los procesos y herramientas de gestión de la actividad jurisdiccional por medio de las tecnologías de la información y las comunicaciones, que permitan formar y gestionar expedientes digitales y el litigio en línea. El plan dispondrá el uso obligatorio de dichas tecnologías de manera gradual, por despachos judiciales o zonas geográficas del país, de acuerdo con la disponibilidad de condiciones técnicas para ello.

Ley 65 de 1993 (Modificada por la ley 1709 del 20 de enero de 2014)

• ARTICULO 30A, AUDIENCIAS VIRTUALES. Artículo adicionado por el artículo 33 de la Ley 1709 de 2014. La Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (Uspec) garantizarán en todos los establecimientos penitenciarios del país las locaciones y elementos tecnológicos necesarios para la realización de audiencias virtuales. (...)

El Consejo Superior de la judicatura garantizará que en todos los distritos judiciales existan salas para que todos los jueces puedan atender las audiencias virtuales reguladas en esta norma. Para ello, el Consejo Superior de la Judicatura creará la Oficina de Gestión de Audiencias Virtuales, la cual se encargará de crear, administrar y asegurar la operatividad de estas salas, y el desarrollo de las audiencias para los jueces de ejecución de penas y medidas de seguridad. De manera preferente los jueces realizarán audiencias virtuales.

A razón de que en Colombia se contaba ya desde hace varios años con un marco normativo amplio en esta materia que no se venía aplicando, el Consejo Superior de la Judicatura en su Sala Administrativa, ente que maneja los recursos de la rama judicial y su aspecto organizacional, emitió recientemente el Plan Estratégico de la Transformación Digital para la rama judicial, pensado para el periodo 2021-2020. ACUERDO PCSJA20-11631 del 22 de septiembre de 2020.

¿Qué pretende el Consejo Superior de la Judicatura en su Sala Administrativa con el PETD?

De manera específica, las prioridades de inversión se centran en los propósitos de alcanzar la materialización del nuevo sistema de información para la gestión judicial, el expediente electrónico, los servicios digitales y complementarios, dirigido a:

• La gestión documental que, soporte realmente el expediente judicial electrónico, genere confianza en los documentos gestionados de modo digital, en cumplimiento de los atributos de autenticidad, integridad, disponibilidad y fiabilidad.

• La sede electrónica u oficina judicial virtual que permita la comunicación e interacción con el usuario externo de la justicia, en cohesión con la justicia y el litigio en línea.

• Los servicios digitales que aporten valor a la eficiencia en la gestión de los casos y al servicio de justicia.

• La incursión en procesos de innovación en la justicia con el uso y aprovechamiento de tecnologías disruptivas y emergentes.

Dentro de este estado de emergencia, el presidente de la República emitió el Decreto 806 del 4 de junio de 2020, cuyo objeto era implementar el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las actuaciones judiciales y agilizar el trámite de los procesos judiciales ante la jurisdicción ordinaria en las especialidades civil, laboral y familia, jurisdicción de lo contencioso administrativo, jurisdicción constitucional y disciplinaria; así como las actuaciones de las autoridades administrativas que ejerzan funciones jurisdiccionales y en los procesos arbitrales durante el término de vigencia del presente decreto. Adicionalmente, este decreto pretende flexibilizar la atención a los usuarios del servicio de justicia y contribuir a la pronta reactivación de las actividades económicas que dependen de este.

Respecto a lo anterior, ejemplos de caso de intervención de la Corte Suprema de Justicia, con el recurso de queja No. 294/57346

• La Sala Especial de Primera instancia decidió negar la solicitud de suspensión de la audiencia. Precisó que con la realización de las sesiones virtuales se están garantizando los derechos las víctimas y la eficacia en la administración de justicia, sin sacrificar derecho alguno del acusado. Y advirtió que en días pasados se ordenó oficiar al INPEC para que adopten las medidas necesarias con el fin de garantizar la salud del procesado, al momento de ser trasladado al lugar donde se realizan las retransmisiones de la audiencia. (…) Sin embargo, es importante reiterar que la utilización de medios tecnológicos de información y comunicación para su evacuación de las audiencias de juicio oral, que actualmente se han implementado para impedir la paralización de actividad judicial, no afectan las garantías de inmediación, publicidad, contradicción y concentración, puesto que todas logran realización a través de este medio, siempre que se garantice, desde luego, el adecuado funcionamiento del sistema.

Los expositores nacionales e internacionales que hicieron parte del XII Congreso Internacional de Derecho sede Barranquilla y IX versión sede Cúcuta: Derecho y Justicia Digital, desarrollado a través de plataformas digitales, coincidieron en que se necesita una alta dosis de creatividad para explotar y potenciar las nuevas herramientas tecnológicas que garanticen el acceso a la administración de justicia en tiempos de pandemia. Con la participación de más de 1200 asistentes, conectados virtualmente, se desarrolló la jornada académica, con el apoyo de la Dirección de Internacionalización y Cooperación -DICO-, la Red de Justicia ATR y el Centro de Educación Continuada de la Universidad Simón Bolívar. En la jornada académica participaron conferencistas de Francia, Perú, Brasil, Paraguay, México, Argentina, Salvador y Colombia, quienes debatieron sobre la nueva realidad que afronta el sistema judicial a nivel mundial por cuenta de la pandemia. La Vicerrectora Académica de Unisimón, Sonia Falla Barrantes, destacó el esfuerzo de los organizadores y participantes por asistir al congreso virtual que “tiene las mismas calidades académicas como si fuera presencial, contando con expertos investigadores y juristas de 8 países, que nos muestran las tendencias y avances para el ejercicio del derecho en la virtualidad”. Para el decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de Unisimón, Porfirio Bayuelo Schoonewolff, el congreso es el escenario propicio para generar una amplia discusión sobre la reforma a la administración de justicia del país.

“A raíz de la pandemia se han implementado de manera transitoria, mecanismos a través de la tecnología que nos llevarán a un proyecto de Ley, que debe ir de la mano con el derecho a la accesibilidad a la justicia digital que garantice por igual, así como en la presencialidad, la protección de los derechos de todos aquellos que necesiten acceder al aparato jurisdiccional”, puntualizó Bayuelo. Uno de los expositores del congreso fue el procurador delegado para Asuntos Civiles y Laborales ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia, Gilberto Blanco Zúñiga, quien en su conferencia titulada: “Acceso a la justicia en tiempos de pandemia: El rol del Ministerio Público”, destacó que hoy más que nunca se necesita una alta dosis de creatividad, porque los instrumentos digitales y tecnológicos con base en los cuales se están resolviendo problemas, llegaron para quedarse. “Es un tema que hay que explotar y potenciar para que no se convierta en una cortapisa para impedirle a los usuarios el acceso debido y eficaz a la justicia”, precisó el procurador delegado.

Oficina de Comunicaciones - Universidad Simón Bolívar Cra. 54 No. 59-102 - PBX: 3444333 Ext: 216. Barranquilla – Colombia

Los días 29 y 30 de octubre, los programas de Trabajo Social de Barranquilla y Cúcuta se unen nuevamente a un evento denominado “Retos y desafíos del Trabajo Social en contextos de crisis”, donde habrá destacados profesionales internacionales de países como Estados Unidos, México, España, Chile, Argentina, Venezuela; y nacionales de Medellín, Antioquia, así como de nuestra institución en Barranquilla y Cúcuta, en un diálogo de saberes alrededor de tres ejes de estudio: el primero referido al papel del Trabajo Social en situaciones de crisis, emergencias y catástrofes.

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CONVERSATORIO: RETOS Y DESAFÍOS DEL TRABAJO SOCIAL EN CONTEXTOS DE CRISIS VÍA GOOGLE MEET Y FACEBOOK LIVE – 29 Y 30 DE OCTUBRE DE 2020

Los días 29 y 30 de octubre, los programas de Trabajo Social de Barranquilla y Cúcuta se unieron en torno a un evento denominado «Retos y desafíos del Trabajo Social en contextos de crisis», donde se contó con la participación de destacados profesionales internacionales de países como Estados Unidos, México, España, Chile, Argentina, Venezuela; y nacionales desde Medellín, Barranquilla y Cúcuta. El evento se desarrolló a través de un diálogo de saberes alrededor de tres ejes de estudio: el primero, referido al papel del Trabajo Social en situaciones de crisis, emergencias y catástrofes; el segundo, sobre la crisis humanitaria fronteriza y fenómenos sociales que subyacen, y el tercero, desde el trabajo social y las crisis humanitarias actuales.

El encuentro tuvo lugar en el marco de la conmemoración del Mes del Trabajador Social, una profesión que busca promover valores y conductas que contribuyan a desarrollar una conciencia cívica, autónoma y crítica en la colectividad. Además, se contó con alrededor de 100 asistentes, entre estudiantes, profesores, egresados, representantes de universidades, investigadores del área y comunidad en general, conectados a través de internet por la plataforma digital de Google Meet para su participación en tiempo real, y posteriormente se guardó la grabación en Facebook en la cuenta oficial de Unisimón para su consulta. Adicionalmente, el conversatorio fue transmitido por radio desde emisoras en Pamplona, Norte de Santander.

El trabajo social como profesión en Colombia cumple 84 años, y aprovechando la experiencia, profesionales de diferentes naciones se unieron al debate a través de la virtualidad. Uno de los invitados internacionales fue René D. Olate, quien es conocido en la Universidad por sus intervenciones y cooperación académica.

De igual manera, la doctora Carolina Muñoz Guzmán, directora de la Escuela de Trabajo Social de la Católica de Chile y quien fue una de las invitadas, afirmó: «el virus fue una causa para que las personas migraran a países ajenos, lo cual generó crisis en las fronteras. El trabajador social en esos momentos actuó modificando y ordenando las necesidades de la población. Para eso, que conocieran las diferentes herramientas y estrategias de su trabajo fue y ha sido vital en el ejercicio de esta profesión».

Otros temas que trataron los expertos giraron en torno al trabajador social en situaciones de crisis, emergencias y catástrofes, la crisis humanitaria fronteriza y fenómenos sociales que subyacen y el trabajo social y las crisis humanitarias actuales. Así mismo, los aspectos del trabajador social mencionadas en las sesiones del encuentro fueron los métodos de intervención como las estrategias de solución a necesidades, el cubrimiento de problemas sociales y el seguimiento a circunstancias humanitarias en crisis.

Para dar inicio oficial al evento, durante el acto de apertura estuvieron presentes en pantalla el vicerrector de Extensión, Carlos Corredor Pereira; el decano de la facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, el Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff; y las directoras del programa de Trabajo Social, Ligia Muñoz, en Barranquilla, y Magaly Alba Niño, en Cúcuta, quines expresaron algunas palabras de bienvenida y gratitud hacia las personas que aceptaron la invitación y se unieron a este magno evento.