Vanredno stanje zbunilo Vladu ako je odluka o vanrednom stanju joĹĄ na snazi, evidentno je da Vlada nije do kraja iskoristila sve mogućnosti koje joj omogućava takva odluka parlamenta, kako bi pomoć ugoĹženim podruÄ?jima bila brĹža i efikasnija. Prema vaĹžećim zakonima, tokom vanrednog stanja moguće je uvesti vojnu, radnu i materijalnu obavezu za sve graÄ‘ane i pravne subjekte u Crnoj Gori. U vanrednom stanju, materijalna obaveza moĹže vaĹžiti Ä?ak i za strane drĹžavljane. Vlada je navodno uvela i radnu i materijanu obavezu, a o efektima takve odluke najbolje govori podatak da je od nekoliko stotina maĹĄina koje su mogle biti na raspolaganju drĹžavi proteklih dana, angaĹžovane svega 92. Odluka o materijalnoj obavezi podrazumijeva da, primjera radi, kompletna graÄ‘evinska oprerativa privatnih firmi mora biti na raspolaganju drĹžavi. Na drugoj strani, radnoj obavezi, prema zakonu, podlijeĹžu svi punoljetni muĹĄkarci i Ĺžene do 65 godina starosti, osim onih koji su na sluĹžbi u Vojsci.
I
NEMAJU ni evidenciju “Vijestiâ€? već Ä?etiri dana pokuĹĄavaju da dobiju odgovor iz Vlade i Operativnog ĹĄtaba u kojoj mjeri Vlada koristi ljudske i tehniÄ?ke resurse u skladu sa radnom i materijalnom obavezom. Nije odgovoreno ni na pitanje koliko je graÄ‘evinskih maĹĄina i opreme privatnih firmi Vlada angaĹžovala u skladu sa odlukom o uvoÄ‘enju materijene obaveze, kao ni da li uopĹĄte postoji evidencija o broju raspoloĹživih bagera, Ä?istaÄ?a, kamiona... Takvu evidenciju duĹžna je da vodi drĹžava prema zakonima o odbrani i zaĹĄtiti i spasavanju. “Tokom vanrednog stanja drĹžavni organi treba sami da procijene da li će od graÄ‘ana osim radnog angaĹžmana traĹžiti i materijalnu pomoć, saopĹĄteno je prije Ä?etiri dana “Vijestimaâ€? iz kabineta premijera ĹĄ ć . Zakon omogućava da tokom saniranja ĹĄtete od nepogoda nadleĹžne sluĹžbe od firmi i graÄ‘ana, osim zahtjeva da im pomognu radom, mogu
PZP: Ministarske firme je trebalo same da se jave
Što je sa ostalim privatnim bagerima: Sa ulica Podgorice uzeti na koriťćenje vozila ili tehniku.
UZALUDNI zakoni Prema Zakonu o odbrani, propisu koji najdetaljnije definiĹĄe prava i obaveze Vlade, vanredno stanje je situacija kada na teritoriji ili dijelu teritorije Crne Gore nastanu velike prirodne nepogode, tehniÄ?ko-tehnoloĹĄke ili ekoloĹĄke nesreće, epidemije, veće naruĹĄavanje javnog reda i mira, ili ugroĹžavanje ili pokuĹĄaj ruĹĄenja ustavnog poretka. Radnu obavezu imaju svi za rad sposobni graÄ‘ani muĹĄkarci od 18 do 65 godina a Ĺžene od 18 do 60 godina Ĺživota, koji nijesu rasporeÄ‘eni na sluĹžbu u Vojsci. GraÄ‘ani i pravna lica su duĹžni da za potrebe odbrane zemlje daju: motorna vozila opĹĄte i specijalne namjene,
Foto: B. PEJOVIĆ
KAD je vanredno mogu kupovati bez tendera! Vanredno stanje omogućava i drĹžavnim organima i preduzećima nabavke bez obaveze raspisivanja tendera. Prema Zakonu o javnim nabavkama, u vanrednom stanju moguća je nabavka u pregovaraÄ?kom postupku bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje. To je moguće kada se “izuzetno, zbog dokazivih razloga krajnje hitnosti, prouzrokovane elementarnim nepogodama, nesrećama i havarijama i drugim dogaÄ‘ajima nepredvidivim za naruÄ?ioca, ne mogu ispoĹĄtovati ovim zakonom utvrÄ‘eni minimalni rokoviâ€?, piĹĄe u Zakonu o javnim nabavkama. graÄ‘evinske i druge maĹĄine, sredstva i ureÄ‘aje veze i informatike, plovne objekte, luke, pristaniĹĄta i instalacije za plovidbu, snabdijevanje, odrĹžavanje i remont plovnih objekata, vazduhoplove i aeFoto: L. ZEKOVIĆ
rodrome, pumpne stanice i skladiĹĄta, stanice za servisiranje i stanice za tehniÄ?ki pregled motornih vozila i sredstva telekomunikacije, sredstva i ureÄ‘aje za pripremu, ĹĄtampanje i snimanje, lovaÄ?ko i sportsko oruĹžje, zgrade i zemljiĹĄta...
LUKĹ IĆ hoće novu agenciju Premijer je preksinoć najavio da “analiza djelovanja drĹžavnih institucija u vanre-
Lider Nove srpske demokratije ć kazao je da, kada je bilo najpotrebnije, nije iskoriĹĄten nijedan odsto od preko 1.000 graÄ‘evinskih maĹĄina kojima gazduje drĹžava, privatna preduzeća i graÄ‘ani. Mandić je “Vijestimaâ€? kazao da “samo tri preduzeća koja se povezuju sa Vladom - 'Monteput', 'Geneks', 'Bemaks' i 'Mat kompani' gazduju sa viĹĄe stotina maĹĄinaâ€?: “Da ne govorimo o drugim firmama i individualnim vlasnicima, koji su tu vrstu vozila kupili na lizing. Najbolji podatak o tome vjerovatno ima Uprava policije, na osnovu registrovanih vozila tog tipa, a mogu samo da pretpostavim koliko ih ima neregistrovanihâ€?. Lider Nove je naglasio da su, bez obzira na sve, vlasnici mehanizacije zakazali tokom najkritiÄ?nijih dana: “Uz to, ona preduzeća koja su u vezi sa Vladiom imaju prinadleĹžnosti kad su u pitanju nadnice i gorivo, dok ljudi koji imaju dio mehanizacije i Ĺžele da bez nadoknade sami pomognu, nemaju ni osnovnu potrepĹĄtinu - benzinâ€?. Lider PzP-a ĹĄ ć kaĹže da Crna Gora “naĹžalost nema drĹžavno preduzeće koje bi se bavilo odrĹžavanjem i Ä?iťćenjem puteva jer je privatizovano za male pareâ€?: "Sada dajemo 10 miliona godiĹĄnje Crnagoraputu da odrĹžava puteve, a uopĹĄte ne utiÄ?emo na to koliko oni imaju mehanizacije, kakva je struktura tih maĹĄina, gdje su locirane, da li mogu da odgovore u ovakvoj situacijiâ€?. On je istakao da postoji drĹžavna strategija za vanredne situacija, ali nijesu uraÄ‘eni akcioni planovi: "Jedan od akcionih planova definisao bi i ponaĹĄanje firmi u uslovima vanredne situacije, gdje bi onda operativni ĹĄtab izdao nareÄ‘enje da svi privrednici u Crnoj Gori koji raspolaĹžu odreÄ‘enim maĹĄinama i kadrovima, treba da pomognu drĹžavi. Crna Gora ima znaÄ?ajnu operativu - 'Bemaks' i 'Tehnoputâ€?, dvije ministarske firme, koje se vezuju za dva ministre
ć i Ä? ć . Te firme je trebalo i same da se jave, jer imaju najsavremenije maĹĄine".
dom stanju moĹže dovesti do reforme te oblasti i formiranja posebne agencija za vanredne situacijeâ€?. Gostujući na TV Vijesti LukĹĄić je kazao da bi takva agencija okupila ne samo sadaĹĄnji Sektor za vanredne situacije, već i poslove “nekoliko drugih sluĹžbiâ€? koje se takoÄ‘e bave zaĹĄtitom i spasavanjem. “I to bi mogao biti jedan od sistemskih odgovora na odreÄ‘ene uoÄ?ene propuste. Ipak mislim da je generalno ocjena da je sistem ipak funkcionisao korektno, da je
poslije moĹžda odreÄ‘enog nedostatka komunikacije na relaciji lokalne samouprave – Vlada prvih dana, stvar funkcionisala mnogo boljeâ€?, kazao je LukĹĄić. LukĹĄić je kazao da se u poÄ?etku opirao ideji uvoÄ‘enja vanrednog stanja jer je razmiĹĄljao na naÄ?in da “nemamo do kraja u naĹĄem zakonodavstvu razraÄ‘ene mehanzme, procedure i opis toga ĹĄta se deĹĄava u vanrednom stanju kada se proglasi zbog elementarnih nepogodaâ€?. ĹĄ Ć
KAKO Zoran Begović “nabavlja�? Beskorisni vozni park ispred Begovićeve kancelarije
ZaĹĄto nijesu iskoriťćeni svi resursi: ÄŒlanovi Vlade
Foto: B. PEJOVIĆ
Iako MUP raspolaĹže sa Ä?etiri helikoptera, desetinama vozila koja su, osim za gaĹĄenje poĹžara, osposobljena za spasavanje, kao i terenskim vozilima, od uvoÄ‘enja vanrednog stanja u pogonu je uglavnom samo jedan helikopter. MUP u svojoj avio-helikopterskoj jedinici ima tri helikopetra tipa “bellâ€?, ali u spasavanju zavijenih na sjeveru Crne Gore posao obavlja samo onaj tipa „agusta bell 212â€?, dok su preostala dva tog proizvoÄ‘aÄ?a, “bell 206â€? i “bell 412â€? uglavnom bili prizemljeni. Ista je situacija sa helikopterom tipa “gazelaâ€?, koji je vojska ustupila crnogorskoj policiji prije desetak godina, koji navodno nije ni u letnom stanju. MUP ima i Ä?etiri aviona za gaĹĄenje poĹžara, koji su sada takoÄ‘e prizemljeni jer su u trenutnim vremenskim uslovima neoptrebljivi. Nabavljeni su prije dvije godine za nekoliko miliona eura na inicijativu ĹĄefa Sektora za vanredne situacije ć , nakon ĹĄto je Vlada odbila raniji predlog Ministarstva odbrane da se kupe viĹĄenamjenski helikopteri koji bi bili efikasni i u gaĹĄenju poĹžara, ali i za spasavanje u sluÄ?aju vremenskih nepogoda ili nesreća. Za opĹĄtinske sluĹžbe zaĹĄtite i spasavanja 2008. godine nabavljeno je 59 specijalnih vozila za gaĹĄenje i spasavanje, za koje Vlada joĹĄ plaća kredit od skoro deset miliona eura, a ostatak je plaćen dodatnim zaduĹženjima lokalnih samouprava. Većina tih vozila ni do danas nije u funkciji, jer su, prema brojnim svjedoÄ?enjima iz opĹĄtinskih sluĹžbi, neadekvatna za terenske uslove, posebno na sjeveru drĹžave. Osim toga, donacijom Agencija za upravljanje u vanrednim situacijama Kraljevine Danske (DEMA) Sektor za vanredne situacije i civilnu bezbjednost prije dvije godine obogatio je svoj vozni park za 24 vozila, deset terenskih, deset putniÄ?kih i Ä?etiri minibusa. Većina tih vozila je u Begović danima vanrednog stanja - parkirana.
PROPUSTI: Od nekoliko stotina maťina javnih i privatnih preduzeća u Crnoj Gori, koje su po zakonu mogle biti upotrijebljene za bitku sa snijegom, koriťtene samo 92