НОЯБРЬ 2012
ИНФОРМАЦИОННАЯ ГАЗЕТА ЦЕНТРАЛЬНОГО СОЮЗА ПРОФСОЮЗОВ ЭСТОНИИ
С О Б РА Н
Х Ы Н Н Е Ч О М О Н Л И Е С О В Е ТА У П О
СОСТОЯЛОСЬ СОБРАНИЕ СОВЕТА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЦСПЭ: Это произошло 22 ноября в Национальной библиотеке.
Что обсуждает и какие решения принимает совет уполномоченных ЦСПЭ?
ТРУДОВОЙ СПОР: Что делать, если работодатель решил тебя неожиданно сократить?
Проект Балтийская организационная академия распространяется и на гостиничный сектор
>> Читайте на стр. 2-3
>>Читайте на стр. 4-5
>>Читайте на стр. 6-7
2
H omme Parem
НОЯБРЬ 2012
ПЕРЕДОВАЯ СТАТЬЯ Фракции Реформистской партии и IRL инициировали в Рийгикогу законопроект 320, это еще раз подтверждает, что правительство остается верным своей вероломной и лживой политике. Эта инициатива свидетельствует о том, что правительство нарушает свое последнее обещание перед работниками, данное в трехстороннем соглашении по поводу закона о трудовом договоре и реформе рынка труда, заключенном в апреле 2008 года. Ссылаясь на экономический кризис, правительство в одностороннем порядке аннулировало ряд пунктов соглашения уже весной 2009 года, несмотря на неоднократные предложения профсоюзов договориться о новых сроках применения мер, которые улучшат положение безработных. Некоторые положения соглашения, в том числе повышение размера пособия по безработице до половины минимальной заработной платы, правительство отодвинуло до 2013 года. мае этого года коалиционные политики отменили 40% компенсацию по сокращению тем, кто уходит с работы по соглашению сторон или собственному желанию. Теперь свою вероломную политику хотят довести до логического конца. Громкие лозунги о защищенной гибкости трудовых отношений оказались пошлым обманом. Подлость властей не оправдывают надуманные и жалкие самооправдания. Ни ссылка на обстоятельство, что пособие по безработице все же увеличится и в соответствии с законопроектом с нового года будет немногим более 100 евро в месяц (35% от минимальной заработной платы) вместо нынешних 64 евро. Харри Талига, председатель ЦСПЭ
ГОСТЬ: Хейно Левальд из Римского клуба. ВЫСТУПЛЕНИЕ: Пирет Круузер, руководитель Союза профсоюзов работников здравоохранения.
Последнее собрание это Совет уполномоченных – высший орган ЦСПЭ между съездами. Какие темы обсуждает совет и какие решения принимает? Предлагает вам краткий обзор последнего в этом году собрания совета.
Очередные собрания совета уполномоченных происходят, по крайней мере, три раза в год. 22 ноября в малом зале Национальной библиотеки состоялось четвертое в этом году собрание совета уполномоченных ЦСПЭ. Собранием руководил председатель совета Пеэп Петерсон. Первой темой обсуждения была организационная и вербовочная деятельность профсоюзов. Выступивший с докладом оргсекретарь ЦСПЭ Ханнес Роосаар сделал обзор ситуации в организационной и вербовочной деятельности в настоящее время. В трех секторах работают организаторы, которые обучены в рамках проекта Балтийская организационная академия (BOA), который начал действовать этой весной. Подготовлены учебные материалы как для членов профсоюза, так и для организаторов и
доверенных лиц. Сейчас их переводят на русский язык. С 7 января начнется новая программа, пока есть еще 11 свободных мест. Следующим пунктом был обзор работы команды по подготовке акций. В начале нового года запланировано обучение по проведению забастовки для 60 человек. На нем будет обсужден опыт забастовок, состоявшихся в марте, а также опыт забастовки работников здравоохранения; сейчас фиксируют как положительный опыт, так и выявленные проблемы. Во-вторых, в плане издание справочника с советами и рекомендациями по проведению акций. И в третьих, - для лучшей координации деятельности – создание штаба из представителей отраслевых союзов или рабочей группуы. Предполагаем членов штаба по проведению акций обучать также отдельно. Все это необходимо сделать в первом полугодии 2013 года, весной наметим следующие шаги. Руководитель акционной команды Олег Чубаров отметил, что он сталкивался с отношением, что не все отраслевые союзы хотят выводить своих членов на акции. Также
H omme Parem
НОЯБРЬ 2012
ГОЛОСОВАНИЕ: По важным вопросам решения на собрании совета уполномоченных принимают именно таким образом.
того года совета уполномоченных он рассчитывает на более активное участие в работе акционной команды. Также необходимо определить для каждого отраслевого союза минимальное количество человек, которые должны участвовать в общих акциях – это могло бы быть 20 человек на 1000 членов профсоюза.. Далее председатель ЦСПЭ Харри Талига сделал обзор о ходе подготовки к отчуждению недвижимости Kloostrimetsa 56a (бывший мотоклуб Kalev). Недвижимость в полном объеме находится в ведении ЦСПЭ, начиная с 2005 года и перешла в руки ЦСПЭ в весьма плохом состоянии. С этого времени ЦСПЭ искал возможность получения стабильного дохода с недвижимости, однако желаемого результата добиться не удалось. Поскольку обслуживание недвижимости обходится значительно больше, чем прибыль от него, то правление сочло целесообразным продать недвижимость. К покупке недвижимости проявляет интерес Ботанический сад, которому становится тесно на его территории и у них едет спор о возвращении некоторых участков,
которые сейчас находятся в их владении. Реально сделка может состоятся в январе. Совет уполномоченных решил поддержать продажу. Что предпримем с деньгами, вырученными от продажи, пока еще рано решать. Однако, точно можно сказать, что они не пойдут на покрытие текущих расходов. В качестве гостя выступил Хейно Левальд из Римского клуба, в прошлом председатель Союза инженеров Эстонии. Он предложил профсоюзам поддержать ратификацию конвенций МОТ C142 и C150 и разъяснил, почему это необходимо. Сделав этот шаг, Эстония присоединилась бы к порядку, который действует во всех других странах Европы, на основании которого организуют профобразование и трудовую жизнь. Нынешняя ситуация затрудняет свободное перемещение рабочей силы, поскольку школы Эстонии не дают удостоверения о квалификации, которое действовало бы в других странах, соответствующий экзамен необходимо сдавать в квалификационной комиссии отдельно. Сейчас международно признанную профквали-
фикацию имеют лишь 30% всех работников Эстонии. Пеэп Петерсон сделал предложение о том, чтобы целесообразность присоединения к конкретным конвенциям, решало правление ЦСПЭ, а совет должен поддержать внедрение в Эстонии международных регуляций профобразования. Так совет и постановил. Последним пунктом повестки дня был свободный микрофон. Руководитель Профсоюза работников здравоохранения Ийви Луйк подвела итоги забастовки и поблагодарила за поддержку. Пеэп Петерсон рассказал о ситуации в авиасекторе. Работодатели намерены отказаться от коллективного договора, который заканчивается 9 февраля. Разногласия между работниками и работодателем начались уже в прошом году, не помогло и обращение к государственному примирителю. Вполне вероятно, что работники авиации начнут забастовку. Пеэп Петерсон предложил, что в любом случае другие отраслевые союзы могли бы поддержать авиаторов.
3
4
H omme Parem
НОЯБРЬ 2012
160
стран в своих средствах массовой информации упомянули забастовку работников здравоохранения Эстонии. Данные получены от Профсоюза работников здравоохранения.
Самые ужасные условия труда на Фиджи Международная организация труда включила Фиджи в число пяти государств мира, в которых больше всего нарушают трудовое право и свободу работников на объединение. Среди этих пяти из 32 изученных стран, Камбоджа, Аргентина, Перу и Эфиопия. Представители МОТ посетили, страну, которой правит военный режим, в сентябре, чтобы проверить жалобу местного профсоюза на то, что нарушают трудовое право. Основными источниками дохода в стране являются туризм и агропромышленность (особенно производство сахара). В 2011 году коммодор Фрэнк Баинимарама, пришедший к власти в 2006 году, назвал заводы по производству сахара, объектами. С этого времени местные профсоюзы вынуждены терпеть постоянное притеснение со стороны властей – в том числе, полицейский террор, избиения и незаконные аресты, заверяет Феликс Антони, генеральный секретарь съезда профсоюзов Фиджи.
Что случится, ес датель расторгн
История трудового спора одного неожи Нелли Лоометс, юрист ЦСПЭ
При расторжении трудового договора работника он имеет право его оспорить. Как выглядит такая процедура? Заявление в комиссию по трудовым спорам или исковое заявление в суд необходимо подать в течение 30 календарных дней со дня получения извещения о расторжении договора. По закону о трудовом договоре работник в случае незаконного расторжения с ним трудового договора, должен смириться с денежной компенсацией. В случае, если спор закончится принятием решения комиссией по трудовым порам, и работодатель перечислит положенную компенсацию на счет работника, то на спор может уйти лишь месяц другой. Однако, к сожалению, бывают случаи, когда деньги от работодателя в разумный срок к работнику не поступают. Далее приведу коротко историю одного работника. Работодатель расторг с работником договор по сокращению без предварительного уведомления. Работник оспорил расторжение трудового договора в комиссии по трудовым спорам и комиссия приняла решение, по которому работодатель обязан был выплатить работнику за незаконное расторжение договора компенсацию в размере средней зарплаты за три месяца. Работодатель согласился с решени-
H omme Parem
НОЯБРЬ 2012
сли работонет договор?
иданно сокращенного работника ем комиссии, поскольку спор до суда не дошел. При этом работодатель не выполнил решение комиссии и компенсацию прежнему работнику не выплатил. Поскольку решение комиссии по трудовым вступило в силу, то работник отправил работодателю напоминание и попросил выплатить компенсацию. Работодатель ответил, что компенсация давно выплачена. Работник не мог понять как это работодатель мог выплатить компенсацию, до того как комиссия по трудовым спорам приняла решение о выплате, и обратился к судебному исполнителю для принудительного выполнения решения комиссии. Прошло полтора месяца и работник получил письмо от работодателя, в котором работодатель утверждал, ссылаясь на статьи обязательственно-правового закона, что у работника нет права требовать от работодателя ни сента, поскольку в действительности работник сам должен работодателю. Работодатель пояснил, что поскольку комиссия признала расторжение трудового договора по сокращению ничтожным, то работодатель не обязан платить работнику компенсацию. Также работодатель считает, что он не обязан компенсировать и то, что о расторжении договора не сообщил заранее. Поскольку работодатель эти суммы выплатил работнику до возникновения спора, то получив решение комиссии работодатель произвел взаимозачет. В результате довольно непонятного вычисления получилось, что после расторжения договора работник оказался
должен бывшему работодателю более 400 евро. Работодатель пообещал не требовать эту сумму, если работник напишет заявление судебному исполнителю о прекращении исполнительного производства. Работник, оставшийся без работы очень испугался, когда узнал, что у него такой большой долг перед работодателем, а также потому, что его обвиняют в злонамеренном поведении и безосновательном требовании денег от работодателя. На его взгляд, он ничего неправильно не сделал, так как даже решение комиссии по трудовым спорам подтвердило, что расторжение трудового договора было незаконным. Работник решил не писать заявления судебному исполнителю. После этого работодатель подал на работника иск в суд и потребовал признать недопустимым принудительное выполнение решения трудовой комиссии. После первого заседания суда стороны заключили компромисс по завершению спора. На основании компромисса работодатель выплатил работнику компенсацию в размере более 400 евро. У работника в связи с трудовым спором не возникло никаких затрат, поскольку он состоял в профсоюзе и правовая помощь, в которую входило помимо прочего и представление в суде, была для работника бесплатной. Работодатель, по-видимому, потратил на судебный спор сумму гораздо больше чем средняя зарплата работника за три месяца, поскольку его интересы в суде защищал присяжный адвокат.
Индонезийцы требуют бесплатной врачебной помощи
В столице Индонезии Джакарте 2122 ноября на улицы вышли десятки тысяч людей, которые требовали бесплатной медицинской помощи, повышения заработной платы и лучших условий труда. Кульминация акции произошла перед президентским дворцом, пишет международное профсоюзное издание Equal Times. Подобные же выступления состоялись также в Восточной и Западной Яве, где работают более 25 миллионов работников. Правительство обещало работникам повысить минимальные зарплаты на следующий год на 44%. В соответствии с обещанием минимальная зарплата составит 228 долларов в месяц.
Конференция профсоюзов работников энергетики
На VIII конференции Союза профсоюзов работников энергетики ( EEAÜL) обсудили и утвердили программу деятельности организации за прошедший период, отчет ревизоров и приняли новую программу деятельности до 2016 года. В программе деятельности на предстоящие годы особое внимание уделено развитию профсоюзного движения в секторе энергетики, заключению коллективных договоров, а также сохранению рабочих мест. На конференции также была отмечена необходимость изменения деятельности профсоюзов в более гибкую, чтобы быстрее реагировать на изменения на рынке труда, что позволит действеннее защищать интересы членов профсоюза. Председателем EEAÜL на следующий период переизбран Сандер Вайкма.
5
6
H omme Parem
НОЯБРЬ 2012
Шаран Барроу, генеральный секретарь ITUC
Пан Ки Мун, генеральный секретарь ООН
ВАЖНЫЙ МОМЕНТ: 27 ноября договор Профсоюза гостиниц, ресторанов и сфер
Россия хочет ограниПроект BOA чить свободу интернета Предложенные ООН в декабре новые и противоречивые правила телекоммуникации угрожают свободе слова и противоречат международной декларации о правах человека, предупреждает ЮНЕСКО. Предположительно инициатором изменений является Россия. По данным www.wcitleaks.org Россия хочет, чтобы интернет-движение как поступающее так и исходящее из государств с целью кибербезопасности находилось законно под государственным надзором и цензурой . По имеющимся данным этот план поддерживают также Саудовская Аравия, Египет и Китай, сообщает международное профсоюзное издание Equal Times. Предложенные правила планируется обсудить на всемирной конференции по телекоммуникации в Дубае, в которой примут участие предположительно представители на уровне министров из 193 стран. Планы уже обсудили различные организации, начиная с международных техноло-
гических предприятий и заканчивая гражданскими объединениями. В дискуссии принимает участие и профессор Guy Berger, директор по развитию свободы слова и медиа ЮНЕСКО. Он предупреждает, что новые правила не только угрожают свободе слова, но могут также “вызвать массовую публичную критику, которая может повлиять на ООН в широком плане.” Свое мнение по этому вопросу высказал также и генеральный секретарь Международной конфедерации профсоюзов (ITUC) Шаран Барроу. В своем письме генеральному секретарю ООН Пан Ки Муну он отмечает, что это это чрезвычайная ситуация, когда технические организации с ограниченными возможностями предпринимают силовые попытки вмешаться в важные глобальноэкономические и политические сферы. „Я очень озабочен тем, что некоторые государства могут поддержать на первый взгляд привлекательное предложение установить регуляции, которые в итоге замедлят развитие интернета – особенно в бедных странах ”, отметил Барроу в письме. Фото: Wikipedia
на гостинич
Элле Пютсепп, ETKA
27 ноября представители Профсоюза гостиниц, ресторанов и сферы туризма Северных стран, Профсоюза работников обслуживания и торговли Эстонии (ETKA), а также ЦСПЭ подписали трехстороннее соглашение, чтобы начать в рамках Балтийской организационной академии организовывать работников гостиничного сектора. Идея создания Балтийской организационной академии появилась несколько лет назад. К проекту готовы были присоединиться профсоюзы сектора промышленности, транспорта и торговли Северных стран. Свое согласие на участие в проекте дал и Профсоюз работников обслуживания Финляндии, который был готов поддержать проект как материально, так и поделиться своим опытом в этой сфере. Мы и в предыдущие годы участвовали в разных проектах, но, к сожалению, результаты были скромнее ожидаемых: хотя членство нашего профсоюза четыре года растет, но из примерно 45 000 работников 4700 предприятий в профсоюзе состоит лишь небольшой процент. Могло ли это стать поводом для участия в очередном проекте по
H omme Parem
НОЯБРЬ 2012
7
Беспечность работодателя убила в Бангладеш 124 человека
р подписали (слева направо ) Ааге Нюкяер Енсен, генеральный секретарь ры туризма Северных стран,Элле Пютсепп, председатель ETKA и Харри Талига.
A распространяется чный сектор повышению членства? Конечно, нет. Причин больше. Вопервых, важно, что мы были привлечены к проекту в самом начале. Во-вторых, участники проекта могли участвовать и в учебе, где знаниями и опытом делились лучшие организаторы из других стран. В- третьих, было ясно, что целью нельзя ставить только рост членства, а организованность работников на уровне конкретного предприятия так, чтобы в профсоюзе состояли не менее 55% работников предприятия. Начали с того, что провели исследование ситуации в сети магазинов Prisma, составили график продуманных действий и сформулировали цели таким образом, чтобы их можно было измерять реальными показателями. Конечной целью было завершение коллективного договора. Как продвигаются наши дела, каков положительный и отрицательный опыт? Вызывает недовольство, что работодатель хоть и не запрещает в рабочее время встречаться с на предприятии представителям профсоюза с работ-
никами, однако пристально следит за тем, кто идет на эти встречи. Это приводит к тому, что работники боятся встречаться и беседовать с представителями профсоюза. Положительным обстоятельством можно считать, то, что в беседах с глазу на глаз люди ведут себя открыто и откровенно. Таким образом нам получить дополнительную информацию об организации работы и рабочих нагрузках. Если, например, в 2011 году средняя текучесть кадров в торговом секторе была 20 %, то в сети Prisma 16 %. За десять месяцев 2012 года показатели текучести таковы - средний 34 %, самый высокий в секторе ресторанов (67%). Но несмотря на это, мы настроены оптимистично. В гостиничном секторе начали подготовительные работы, обсудили план действий с партнерами и одобрили его. В ноябре протестировали кандидатов в организаторы и выбрали организатора. В начале 2013 года организатор пройдет недельное обучение и затем приступит к работе в гостиничном секторе.
Инфогазета Центрального Союза профсоюзов Эстонии Homme Parem (Завтра лучше)
Редактор: Марко Каданик 6412 808 marko@eakl.ee
24 ноября на швейной фабрике в Бангладеш в огне погибли более 120 человек, поскольку у них не было возможности использовать запасной выход. Кроме этого, оставшиеся в живых работники рассказали, что, когда включилась сигнализация, то начальство не давало им покинуть помещение, сказав, что это учебная тревога. Это произошло на предприятии, которое снабжает своей продукцией сеть магазинов C&A, известных по всей Европе, сообщает международное профсоюзное издание Equal Times. Многоэтажное здание Tarzeen Fashions находится на расстоянии 30 км от столицы Джакарты. Пожар начался во время ночной смены на складе, находящемся на первом этаже. Большую часть погибших ( в основном женщины) обнаружили в здании, где они попали в западню на лестницах, некоторые погибли, выпрыгивая с крыш и из окон. Владелец предприятия утверждает, что производственные помещения были безопасны. Он заверяет, что имелись 60 противопожарных датчиков и более 200 огнетушителей. Однако, Кальпона Актер Akter, директор Центра солидарности работников Бангладеш, уверен, что предприятие не соответствовала даже минимальным противопожарным требованиям. Фабрику открыли в 2009 году и там получили работу примерно 1700 человек.
Eesti Ametiühingute Keskliit Pärnu mnt 41a Tallinn 10119