АВГУСТ 2012
ИНФОРМАЦИОННАЯ ГАЗЕТА ЦЕНТРАЛЬНОГО СОЮЗА ПРОФСОЮЗОВ ЭСТОНИИ
Е Л Е В Т С Е В КАЧ
И И Н А М Р ВОЙ В ГЕ ЯНЕ АНГЕРЬЯРВ: Левая партия в Бундестаге имеет 76 мест из 620. Это больше чем у партии зеленых.
О жизни молодой эстонской женщины в Берлине и работе в фонде Розы Люксембург
Осенью начнутся консультации по вопросу реформы коллективных трудовых отношений
О летних делах профсоюзной молодежи
>> Читайте на стр. 2-3
>> Читайте на стр. 4-5
>> Смотрите стр. 6
2
H omme Parem
АВГУСТ 2012
ПЕРЕДОВАЯ СТАТЬЯ В эпоху, когда тысячи работников находятся в западне временных договоров, безработные и получают низкие заработные платы, очевидно что-то не так. В обществе, где руководители и работодатели действуют лишь во имя лучшего собственного будущего, имеющейся силы профсоюзов недостаточно. Нам надо сделать нашу организацию более современной и повысить уверенность в собственных силах, чтобы обеспечить работникам достойную жизнь. Главный урок из истории рабочего движения – надо объединяться, если мы хотим иметь серьезное влияние. Так проста эта мысль, которая должна заставить каждого члена профсоюза действовать в направлении укрепления организации путем повышения членства. Для этого мы должны пересмотреть свои структуры и ресурсы и при необходимости реорганизовать их во имя системной организованности работников. В данный момент мы стоим перед выбором: станем ли мы современным, сильным и организующим профсоюзом или останемся на том же уровне, где находимся, будем «предлагать услуги» и «страхование». Мой выбор – организующий профсоюз, который способен как сильная организация представлять интересы своих членов и отстаивать их права. Организованность – это итог всего того, что важно для каждого профсоюза – представительность, способность вести переговоры и сила акций на каждом уровне, начиная с предприятия, заканчивая государством. С работниками считаются лишь тогда, когда они организованы в профсоюз. Профсоюзы –реальная сила, которой не могут пренебрегать ни работодатели, ни правительство. Реальная сила означает многочисленное членство и умное поведение. Наивно было бы надеятся, что членство вырастет само по себе. Следовательно, только организованность может положить конец ситуации, когда правила диктуют работодатели рука об руку с правительством. Ханнес Роосаар, организационный секретарь ЦСПЭ
В качестве левой в Герма для меня закрыты, но не Яне Ангерьярв, работающая сейчас в Германии в фонде Розы Люксембург, начала свою трудовую карьеру после окончания высшей школы в Центральном союзе профсоюзов Эстонии в качестве координатора по вопросам обучения и отношений с Европейским союзом. Спустя два года, она отправилась на учебу в Германию, где проживает в Берлине уже десять лет. Кроме работы в фонде она и там занимается профсоюзными делами.
затем докторскую работы. Я, так сказать, сделала карьеру: была студентом Фонда, затем докторантом, а теперь я научный работник. Мои рабочие обязанности связаны со студентами – консультирую их, проводим мероприятия и издаем публикации. Этими делами я занимаюсь уже третий год.
Насколько распространено левое мировозрение в сегодняшней Германии? Левая партия на последних выборах в Бундестаг получили 76 мест из 620, фракция левых по численности четвертая, опережая зеленых. Наряду Левой Расскажи, что представляет из партией есть несколько сильных вне себя Фонд Розы Люксембург (Rosa парламентских группировок. Luxemburg Stiftung, RLS), где ты рабоЛевая партия представлена в партаешь? ламентах всех новых федеральных RLS – самый крупный левый фонд в земель (в бывшей ГДР) . В старых федеЕвропе, хотя и относительно молодой, ральных землях она представлена предействует 20 лет. Главный оффис находится в Берлине и в нем работают около жде всего в городах (например, в Бер170 человек, кроме это есть сотрудники лине, Гамбурге, Бремене). И в Германии и на уровне регионов. Действует Фонд активисты борются с предубеждениями и за границей Германии. У него есть за- и страхами из прошлого времени. рубежные бюро в 15 странах (в НьюЙорке, Мехико, Дели, Пекине, Москве, Берлинская стена снесена более 20 лет тому назад. Исчезла ли за это Тель Авиве, Стамбуле и др.). Круг тем, которыми занимается Фонд, время разница между западными и восточными немцами, или она еще очень широкий: от вопросов защиты окружающей среды до вопросов соци- заметна? Молодое поколение занимается уже альной справедливости. другими вопросами, не связанными со Откуда поступают деньги для деятель- стеной и старыми и новыми землями, но представители старшего поколения ности Фонда? имеют разные мнения по этому вопроГермания, насколько мне известно, су и шутить на эту тему сегодня в Герединственная государство в Европе, мании по-прежнему рискованно. Это которое выделяет всем парламентпонятно, поскольку изменения, и то как ским партиям деньги для пропаганды они происходили связаны как с побеих политических идей (например, на публикации, обучение, научную работу дителями, так и с побежденными. Другими словами, раны, полученные и стипендии). Так консерваторов есть в то время, конечно, зажили, но в плоФонд Конрада Аденауэра, у зеленых - Фонд Генриха Белля, у социал-демокра- хую погоду все же болят. В новых федеральных землях наряду тов – Фонд Фридриха Эберта и у левых с успешными встречаются и заброшен– Фонд Розы Люксембург. Количество ные регионы, где высока безработица, денег зависит от результатов двух посособенно, среди молодежи (20-30%), ледних избирательных периодов. и это пытаются использовать крайние Как ты попала на работу в Фонд, како- правые (нацистское движение – ред.) С другой стороны, в новых землях, навы твои рабочие обязанности? пример, трудовая занятость женщин и В 2002 году ходатайствовала о стиравноправие, как правило, на лучшем пендии и таким образом познакомиуровне чем в старых. лась с Фондом. При поддержке RLS защитила вначале магистерскую, а
H omme Parem
АВГУСТ 2012
ании: „Конечно же, некоторые двери е факт, что я хотела бы их открыть!“ плате, в котором зафиксировано повышение на 6,5%. Похожие тенденции есть и в металлообрабатывающей промышленности. Если, например, в строительстве уровень организованности высок. Но есть и секторы, где организованных членов мало – среди гостиничных работников и в пищевой промышленности. Что на сегодняшний день является для немецких профсоюзов проблемой номер один, так сказать темой дня? Экономический кризис нанес урон только определенным секторам, очевидно, предстоят новые коллективные сокращения. В связи со свободным перемещением рабочей силы на повестке дня стоят проблемы работников, прибывающих из других стран. Однако, главными темами являются все же заработная плата, рабочее время и условия труда.
Насколько трудно (или легко) в сегодняшней Германии быть левым? Как относятся к тебе, когда узнают, где работаешь? Плыть против течения всегда труднее чем по течению - некотрые боятся публично признаваться в своих левых взглядах, но я считаю, что это зависит от контекста. Мои ближайшие друзья в Германии – левые, поэтому у меня нет больших проблем. В обычной жизни слышу сочувствия (особенно в церковных кругах) и вижу как трудно людям свести меня с их представлением об ужасном коммунизме. Но к этому надо относиться с иронией. Конечно же, некоторые двери для меня закрыты – например, известны случаи, когда в университетах регина, отличающегося консервативностью, преподаватели, имеющие левые взгляды, не могли стать профессорами, но не факт,что мне хочется открыть эти двери. Считаю, что это счастье, когда большую часть своей
жизни я занята работой, которая позволяет мне без стыда смотреть на себя в зеркало. Ты связана и с профсоюзной работой. Какова позиция профсоюзов в сегодняшней Германии? Одна проблема – малочисленность и старение членства. С другой стороны, много и положительного, например, в начале экономического кризиса профсоюзы смогли достичь соглашения с государством и промышленными предприятиями о том, чтобы не было коллективных сокращений, в автомобильной промышленности государство помогло справиться с затратами на заработные платы. За этим последовал рост члено профсоюза (сейчас в среднем 30% работников являются членами профсоюза, хотя по секторам этот показатель весьма различается). Профсоюз служащих, в который входят работники публичного сектора, полиции, спасатели, медсестры, работники банков и др. Также недавно заключили договор о заработной
Чем занимаются профсоюзы Германии? Наша цель – расширить права работников в процессе принятие решений в трудовых процессах. Например, участвовать в выборах руководства, приеме на работу новых работников и т.п. Стараемся расширить демократию – люди должны иметь возможность получать информацию, высказываться по решениям, которые непосредственно касаются их трудовой жизни. Важное место занимают коллективные договоры, я сама вхожу в комиссию по коллективным переговорам. Что стоило бы эстонцам позаимствовать из профсоюзной работы в Германии? Обычно, люди со стороны будто бы лучше знают, что надо в Эстонии делать, хотя и не знакомы с местными условиями. Я же считаю, что у профсоюзов Эстонии много замечательных идей. Было здорово, чтобы становилось больше людей, которые занимаются их претворением жизнь. Но и это, по-моему, вопрос времени.
3
H omme Parem
4 АВГУСТ 2012 ЦИТАТА
“Если говорить о росте зарплат чиновников, то он может происходить в первую очередь за счет улучшения внутренней организации работы самих учреждений. Госбюджет, конечно, увеличится, но тратить его на повышение заработных плат было бы неправильно”. Член парламента реформист Урмас Клаас разъясняет в газете Võrumaa Teataja, свое мнение о долгожданном повышении заработных плат
1
человек из двух зарабатывает меньше чем до кризиса
По данным статистики заработных плат и рабочих мест департамента статистики средняя заработная плата в прошлом году примерно у 47% работников была ниже уровня 2008 года. Более всего упали заработные платы работников публичного сектора, государственной обороны, у строителей, работников сферы обслуживания и работников просвещения. Несмотря на то, что в прошлом году средняя зарплата выросла, изменения зарплат в зависимости от сферы деятельности были весьма различными. Например, лучше всех «устояли» в кризис средние зарплаты сектора энергетики, которые в прошлом году были на 20% выше чем в 2008 году, а зарплаты в других сферах обслуживания оказались по сравнению с 2008 годом примерно на 20% ниже.
МОЖНО И ИНАЧЕ: Если переговоры результатов не приносят, то рабо работодателей акциями, например, как в марте нынешнего года в Н
Что нас ожидает тивных трудовых Харри Талига, председатель ЦСПЭ
О том, что предстоит реформа коллективных трудовых отношений, министерство социальных дел сообщило уже несколько лет тому назад. Неоднократно эту тему обсуждали и на трехсторонних встречах, которые продолжатся уже этой осенью. Если изменение закона о трудовом договоре правительство предприняло можно сказать силовым методом, исходя из своих идеологических догм и без проведения исследований действительных проблем трудовой жизни, то в части коллективных трудовых отношений ситуация лучше. В прошлом году опубликованы данные нескольких исследований, касающихся проблем коллективных трудовых отношений (в том числе, например, на тему забастовок, решения конфликта интересов, делопроизводс-
тва по примирению, коллективных трудовых отношений в публичном и частном секторе), которые министерство социальных дел заказало как у эстонских, так и у зарубежных экспертов. С результатами исследований можно познакомиться в интернете по адресу (http://www.sm.ee/meie/uuringud-jaanaluusid/toovaldkond.html). Первая трехсторонняя встреча состоялась весной, в сентябре намечена очередная, на которой предполагается, что профсоюзы и работодатели обозначат проблемы, которые доставляют им в ежедневной практической деятельности больше всего головной боли. Например, патовая ситуация с назначением государственного примирителя, недовольство примирительным процессом, вызванное диаметрально противоположными пониманиями сторон и т. п. Тем большего сожаления заслуживает инициированное коалицией и принятое рийгикогу некомпетентное изменение закона о коллективным договоре, которое вы-
H omme Parem
АВГУСТ 2012
22%
всех зарегистрированных безработных получают сейчас компенсацию по страхованию от безработицы.
отники могут повлиять на Нарве.
“Право на забастовку является неотъемлемым правом работников, которое не может ограничить ничья произвольная или субъективная позиция.”
осенью в коллекотношениях? зывает дополнительную юридическую путаницу и не помогает ни развитию социального партнерства, ни формированию стабильных коллективных отношений. Центральный союз профсоюзов жизненно заинтересован в том, чтобы процедуру примирения не рассматривали более как предоставление так называемого разрешения на забастовку – право на забастовку является неотъемлемым правом работников, которое не может ограничить ничья произвольная или субъективная позиция. Не менее важно зафиксировать корректную и современную регуляцию расширения коллективных договоров – существующая положение, которое позволяет сделать для всех обязательным лишь условия заработной платы и организации рабочего времени и времени отдыха, безнадежно отстало от времени и не обеспечивает гибких действий по организации трудовой жизни, о необходимости которой так любят говорить не только политики, но
и предприниматели. Естественно, что круг проблем значительно шире. Поэтому предстоящие обсуждения продлятся несколько встреч. Можно предположить, что консультации по картографированию проблем будут проходить до конца года, чтобы затем приступить к составлению законопроекта. В заключение стоит отметить, что хотя государство через законы может влиять на коллективные трудовые отношения как в положительном направлении, так и тормозить их развитие, профсоюзы не могут пренебрегать этим правовым пространством, где нам приходится действовать. То, насколько содержательными будут заключаемые коллективные договоры и в какой мере государство и работодатели будут считаться с интересами и потребностями работников, прежде всего зависит от способности профсоюзов вести переговоры и их готовности при необходимости организовать действенные акции.
По данным департамента статистики количество получателей компенсации в течение года существенно не менялось. “Если в 2009 году квартальный показатель мог быть на 10 000 человек больше по сравнению с предыдущим кварталом, то начиная с III квартала 2011 года, количество получателей компенсации находится примерно на одном уровне, около 13 000”, передает ERR слова ведущего статистика службы статистики населения Марве Рандлепп. Средняя компенсация по страхованию от безработицы составляет сейчас 281 евро в месяц.
ЦИТАТА “Разница в заработных платах с ближайшими государствами большая и работа универсальна, так что отток рабочей силы продолжится и в последующие годы. Правительство может как ускорить отъезд рабочей силы, так и притормозить его”.
Руководитель Союза медсестер Эстер Прууден обосновывает в портале новостей ERR, почему необходимо повышение заработных плат работников здравоохранения в течение трех лет, по крайней мере, на 10%
5
H omme Parem
АВГУСТ 2012
Профсоюзная молодежь ездила в международную летнюю школу в Литву Делегация молодежной комиссии ЦСПЭ под руководством Андрея Выссонена приняла участие 24 – 30 июня в работе летней школы в Паланге. Это мероприятие уже в восьмой раз организует PERC (Pan-European Regional Council, объединяет профсоюзы Европы и государств, бывших республиками СССР) и поддерживает Фонд Фридриха Эберта. В работе летней школы приняли участие представители восьми стран - кроме Эстонии также Литва, Латвия, Россия, Беларусь, Польша, Украина и Грузия. Обсуждали общие для всех стран проблемы: повышение членства и методы сохранения членства, общественные отношение в профсоюзе, fundraising (привлечение материальных и человеческих ресурсов), а также burnout (синдром выгорания). В качестве гостя в работе школы участвовал Кржистоф Гетка, представитель Фонда Фридриха Эберта в Польше. Он ознакомил участников со структурой проектов Фонда и условиями финансирования. Кроме учебы, знакомством друг с другом, обмена опытом молодые профсоюзные активисты посетили завод Филиппа Мориса в Клайпеде, и приняли участие в митинге против либерализации трудового законодательства в Литве. Вклад 30 участников оказался весом: изменения законодательства остались непринятыми.
ЭСТОНИЯ И ГРУЗИЯ: Андрей Выссонен, председатель молодежной комиссии ЦСПЭ, и руководитель инфослужбы Центрального союза профсоюзов Грузии Натия Сванидзе.
МИТИНГ В КЛАЙПЕДЕ: Пикетчиков на незарегистрированном заранее пикете в Литве может быть не более девяти человек. Группа поддержки расположилась на противоположной стороне улицы возле оффиса либералов. Инфогазета Центрального Союза профсоюзов Эстонии Homme Parem (Завтра лучше)
УРОК У ШКОЛЕ: Учеба проходила в свободной обстановке. Участвовали в ней представители восьми государств.
Редактор: Марко Каданик 6412 808 marko@eakl.ee
Eesti Ametiühingute Keskliit Pärnu mnt 41a Tallinn 10119
6