Tecnitur_127-128 by ACOPROT

Revista oficial de la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo Nº127-128, marzo-junio 2008 US$2.00

Turismo de Salud, tema de Expotur 2008 Respuestas del mercado al Turismo Rural Comunitario Análisis del Transporte Turístico Terrestre y aeropuertos

CONTENIDO EDITORIAL

Ordenamiento territorial y de los transportes turísticos

SEMINARIOS E XPOTUR 2008

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Turismo médico: la gran oportunidad Costa Rica es ya conocida en Turismo de Salud

AC TUALIDAD Año XXIV Núm. 127-128 Marzo - Junio 2008 Comité Editorial Guillermo Canessa, Ana Báez, Marieloz Bonilla, Andrés Boza, Patricia Duar, Leslie Wilson, Amos Bien, Marco Vinicio García Tel (506) 2280-5375 • Fax (506) 2280-5347 Editor Andrés Boza Suscripciones Tel (506) 2280-5375 Diseño y Producción Tintas y Letras S.A. www.tintasyletras.com El Comité Editorial invita a los lectores a enviar colaboraciones inéditas de temas relacionados con la industria turística. El contenido de la publicidad y de los artículos son responsabilidad exclusiva de los anunciantes y de los colaboradores y no reflejan necesariamente la opinión de la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot). Copyright© 2008 por Acoprot. Todos los derechos reservados.

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Decreto establecerá orden territorial en Guanacaste Acoprot estuvo presente en Fitur 2008 Hacia una mejor capacitación en turismo cultural Acoprot e Inbio gradúan guías naturalistas Profesional de Acoprot nombrado embajador Costa Rica busca nuevas inversiones turísticas Primer concurso nacional de fotografía Acoprot

INDUSTRIA

22 Costa Rica y China fortalecen lazos turísticos

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Fortalecerán gestión de pequeños hoteles

Acoprot firmó convenio para Expo Manuel Antonio Evaluarán contribución económica del turismo Turismo contará con estadísticas de ingreso de turistas Small Distinctive Hotels renueva dirección Sonesta Internacional incursiona en Costa Rica

INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Revista oficial de la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo Nº127-128, marzo-junio 2008 US$2.00

Turismo de Salud, tema de Expotur 2008 Respuestas del mercado al Turismo Rural Comunitario Análisis del Transporte Turístico Terrestre y aeropuertos

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Respuestas del mercado al Turismo Rural Comunitario en Costa Rica Transporte turístico cuenta con débil marco legal Aumenta tránsito en aeropuerto de Liberia Un buen proyecto de ley Ley de regulación del transporte terrestre turístico Mapache rent a car aplica manual de buenas prácticas Avianca inauguró vuelos al país Acoprot desarrollará mapa turístico con tecnología gps Situación de los aeropuertos en Costa Rica

Foto de portada: Premio “Guillermo Carreras” en la categoría amateur: Mathias Kümmerlen Heinrich – “Vanidad Silvestre”

Acoprot apoya la campaña contra la

Lea en nuestra próxima edición Resultados de Expotur 2008 Turismo de salud - Segunda parte

explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el turismo.

Editorial

Ordenamiento territorial y de los transportes turísticos

Ordenamiento territorial y de los

transportes turísticos

Carlos Lizama Hernández Presidente de Acoprot Desde hace años en Costa Rica nos hemos lamentado de la debilidad de nuestro sistema de planificación urbanoregional y del carácter meramente orientador y poco vinculante y obligatorio de los planes nacionales de desarrollo a cargo del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Esta situación se ha trasladado a los planes de desarrollo turístico, que al no tener fuerza vinculante se convierten en

textos de consulta y de mera orientación que algunos utilizan y aplican, pero que muchos ignoran o no respetan. A nivel de instituciones como el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) o los municipios, los planes reguladores de ciudades y zonas con potencial de desarrollo han estado abandonados o simplemente no existen, lo que favorece un crecimiento desordenado y anárquico en casi todos los cantones del país. Por ello, la noticia de la aprobación del decreto ejecutivo que regulará el desarrollo inmobiliario en las zonas costeras de Guanacaste es muy positiva, ya que es la primera ocasión desde hace décadas en que se aborda este tema con la visión correcta y con la decisión que corresponde. Aplaudimos esta disposición del Presidente de la República en la que el actual ministro de Turismo, don Carlos Ricardo Benavides, ha tenido un rol de liderazgo muy meritorio. Esperamos que este impulso permita que en otras regiones del país se siga este mismo ejemplo. Las conferencias magistrales que recientemente dictó el experto español de Canarias, don Miguel Rodríguez Martínez, invitado por el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), sobre el catastrófico impacto en la industria turística de ese país, sobre todo en las zonas costeras, de un desarrollo inmobiliario desordenado y poco planificado en las décadas de los años sesenta y setenta y el elevadísimo costo que han tenido que invertir para poder revertir esos daños en años recientes nos indica que estamos en un momento muy oportuno en el que debemos aprovechar ese conocimiento ajeno para no repetir esas malas experiencias en Costa Rica. Por esta razón, hemos tomado la decisión de reproducir íntegramente el Decreto Ejecutivo mencionado una vez sea publicado en el Diario Oficial.

También nos parece muy relevante el proyecto de ley impulsado por la Asociación Costarricense de Operadores de Turismo (ACOT) que busca darle un marco definitivo y adecuado a los transportes turísticos del país. Desde hace varios años este sector ha sido una especie de cenicienta dentro de los conjuntos de los diferentes sistemas de transporte público regulados por el Ministerio de Obras Publicas y Transportes (MOPT). Una de las causas de esta situación es la errónea concepción en la mente de algunas personas de que el transporte turístico es un transporte público como las líneas de buses y otros servicios de transporte a los que se les aplica un régimen de concesión. Este proyecto, que fue patrocinado en la Asamblea Legislativa por el Presidente de la Comisión Legislativa de Turismo, diputado Luis Antonio Barrantes Castro, lo estamos publicando también en esta edición con la finalidad de que sea analizado y enriquecido con los comentarios y observaciones de los profesionales en turismo.

“…la noticia de la aprobación del decreto ejecutivo que regulará el desarrollo inmobiliario en las zonas costeras de Guanacaste es muy positiva…”

Turismo médico: la gran oportunidad

Seminarios Expotur 2008

Turismo médico: la gran oportunidad

Jorge Woodbridge González

unos 40 billones de dólares. Un negocio conformado no solamente y no tanto por las cirugías estéticas que hicieron famosas las clínicas suizas, sino sobre todo por operaciones vasculares, gástricas, ortopédicas y dentales, entre otras. Si en los Estados Unidos un “bypass” al corazón cuesta US$100.000, en la India por la misma operación se pagan US$7.000, mientras que en Costa Rica el costo es de US$25.000. Una diferencia de este tamaño en los costos internacionales de los servicios médicos ha determinado la tendencia en los pacientes de los países desarrollados a buscar destinos más económicos donde solucionar sus problemas de salud. La India es el líder mundial en ese campo: en el 2005 el país asiático recibió a unos 500.000 pacientes extranjeros y se prevé que para

el 2012 la industria de servicios médicos de ese país facturará una cifra cercana a los US$2.200 millones. Singapur, Tailandia, Malasia, Túnez, México, Brasil son los otros actores que destacan a nivel mundial para sus políticas en la atracción de “turistas médicos”. Para entender el potencial de ese mercado, vale mencionar como solamente en los Estados Unidos más de 46 millones de personas no disponen de un seguro médico y valorarían la opción de viajar a otro país en caso de necesidad. A eso se suman los 108 millones de estadounidenses sin seguro dental y los 220 millones de “baby boomers” en Estados Unidos, Canadá, Europa, Australia y Nueva Zelanda que para 2015 necesitarán de mayor atención médica.

Ministro de Competitividad y Mejora Regulatoria Algunos habrán oído la historia de mujeres estadounidenses que llegan al país para someterse a una cirugía plástica aprovechando el buen nivel de los médicos costarricenses, los precios más interesantes con respecto a los de su país y la posibilidad de recuperarse en un lugar con buen clima y con una amplia oferta receptiva y turística. Este es el fenómeno al que se le ha llamado “turismo médico”. Una industria de 40 billones de dólares Pocos imaginan que los servicios médicos a extranjeros representan una industria mundial que en el 2012 facturará

El turista de salud aprovecha de realizar otras actividades.

Seminarios Expotur 2008

Turismo médico: la gran oportunidad

internacionales e incentivar las carreras médicas y de enfermería. El reto de la acreditación internacional Sin duda alguna, el reto principal que debe afrontar nuestro país es la promoción de la acreditación internacional de sus hospitales. Ya algunas estructuras costarricenses han empezado el proceso de certificación. En el caso del Hospital Clínica Bíblica ya lo terminó ante la Joint Commission International (JCI), el brazo internacional de la Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organizations (Jcaho), órgano adscrito al Ministerio de Salud de los Estados Unidos. En el corto plazo, queremos que todos los hospitales de Costa Rica estén debidamente acreditados, conscientes que solamente de esa forma podemos garantizarnos el posicionamiento y la sostenibilidad de una industria de tan alto valor agregado. En los meses pasados, todos los actores relacionados con el cluster de servicios médicos, convocados por el Consejo Nacional de Competitividad nos hemos reunido para trabajar en un plan de desarrollo estratégico del sector. Los hospitales, los médicos, el gremio hotelero y varias entidades de Gobierno como el Ministerio de Salud, el Instituto Costarricense de Turismo, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Procomer y el Programa Nacional de Competitividad y Mejora Regulatoria, nos hemos comprometidos para hacer de nuestro país un centro médico de excelencia a nivel mundial en 10 años plazo. La Clínica Biblíca ya ha empezado el proceso de acreditación internacional.

La gran oportunidad

Competitividad de los servicios médicos

Confiamos en que Costa Rica sabrá ganar este reto convirtiéndose en el líder de la región en turismo de salud. Eso significaría beneficiar no solamente a los que ofrecen servicios médicos sino también a un sin número de actividades relacionadas como compañías aéreas, hoteles, centros de recuperación, restaurantes, empresas de transportes y tour operadores entre otras. ¡Sin duda alguna la gran oportunidad!

El fortalecimiento de un cluster de servicios médicos es una de las prioridades del programa de competitividad que está desarrollando el gobierno de Costa Rica. Se estima que en el 2006 fueron unos 5.000 los procedimientos médicos efectuados a no costarricenses. Estamos trabajando para que al menos un 0,5% de los estadounidenses

sin seguro médico viajen a Costa Rica a hacerse sus tratamientos, lo que significaría la llegada de unos 230.000 pacientes. Para lograr este reto, estamos apostando a la competitividad de todo el sistema, en particular velar por la calidad de los hospitales y de los médicos; potenciar la oferta receptiva, en particular los centros de recuperación especializados; promover acuerdos con las grandes aseguradoras

Co s t a R i c a e s y a c o n o c i d a e n t u r i s m o d e s a l u d

Seminarios Expotur 2008

Costa Rica

es ya conocida en Turismo de Salud Andrés Boza A. El turismo de salud –también llamado turismo médico– es un término que se ha acuñado para describir la práctica cada vez más popular por parte de las personas de cruzar fronteras a otros países para obtener atención y tratamiento médico. La posibilidad de recibir un tratamiento dental, efectuarse una cirugía plástica o incluso una cirugía cardiaca, recibiendo una atención de buena calidad a un costo menor que en su país de origen, con la posibilidad adicional de realizar turismo en el destino elegido atrae al turista de salud. Costa Rica se encuentra muy bien posicionada alrededor del mundo como un destino popular de turismo médico junto a países como Brasil, Canadá, Cuba o Uruguay en el continente americano debido a los altos estándares de salud en Costa Rica y la buena formación de los profesionales médicos y en salud. La búsqueda promedio en Internet de turismo de salud y Costa Rica encontrará 200.000 sitios que detallan las bondades de los tratamientos médicos disponibles en el país. La enciclopedia en línea Wikipedia (www.wikipedia.com) indica que en Costa Rica existen cerca de 200 procedimientos médicos disponibles para los turistas de salud, entre los que destacan los tratamientos dentales y estéticos, y que en comparación con los Estados Unidos, los pacientes pueden ahorrar hasta un 80 por ciento en los gastos de salud. Wikipedia destaca que los procedimientos ortopédicos, de pérdida de peso y cirugías se están volviendo cada vez más populares y que la cercana proximidad con los Estados Unidos y Canadá y un manejo signi-

ficativo del idioma inglés lo convierten en un destino creciente para el turismo médico. El sitio web Info Costa Rica (www.infocostarica.com) señala que el país posee una de los mejores sistemas para el cuidado de la salud en América Latina y que en algunos casos está mejor calificada que la de los Estados Unidos, con precios en cirugía plástica que son un 50% más bajos que los de este país.

El sitio señala que cada año miles de personas aprovechan los tratamientos dentales y cosméticos de bajo costo y alta calidad y que la estadía promedio es de siete a diez días, tiempo suficiente para la cirugía y el período de recuperación y que frecuentemente el viaje combina los procedimientos estéticos con objetivos turísticos, para lo cual un número creciente de compañías ofrece paquetes de turismo médico que combina atención médica de alta calidad combinada con estadías relajantes en locaciones naturales. Por su parte el sitio del operador Travel Excellence (www.travelexcellence.com) destaca que Costa Rica cuenta con más de 250 fuentes termales naturales en las zonas de San Carlos, San Marcos de Tarrazú y la provincia de Cartago, y que la mayor parte de ellas permanecen desaprovechadas. El sitio señala además que la asistencia de profesionales en salud ha permitido que en áreas ricas en estas fuentes termales como San Carlos, en el norte del país, se haya empezado a desarrollar complejos turísticos que han convertido la zona en un destino popular para los “cazadores de tesoros” en busca de la fuente de la eterna juventud. No cabe duda de que existe un amplio potencial para el desarrollo futuro de este tema. La Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo, consciente de la importancia de analizar el desarrollo de las distintas facetas de la actividad turística, ha escogido al turismo de salud como tema para el seminario de profesionales en turismo que realizará en forma paralela a Expotur 2008 con la presencia de políticos y empresarios.

Decre to e stablecer á orden territorial en Guanac a ste

Actualidad

Decreto establecerá orden territorial en

Guanacaste La medida forma parte de la política de desarrollo sostenible del gobierno, limitará altura y densidad en construcciones cuatro kilómetros después de la playa y rige mientras los municipios aprueban planes reguladores

Marcela Villalobos Prensa ICT-Despacho del Ministro Con la finalidad de avanzar en una estrategia que permita paliar los efectos de la falta de planificación urbana y territorial en la provincia de Guanacaste, así como garantizar la política de sostenibilidad de la actual administración, el gobierno se dio a la tarea de establecer una serie de directrices que permitan a la región avanzar con medidas prontas y efectivas en el ámbito inmobiliario. Las nuevas regulaciones fueron avaladas por el Presidente de la República Oscar Arias Sánchez, junto a los ministros

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Decre to e stablecer á orden territorial en Guanac a ste

de la Presidencia, Rodrigo Arias, Turismo, Carlos Ricardo Benavides, Vivienda, Fernando Zumbado, de la Competitividad, Jorge Woodbridge y de Ambiente, Roberto Dobles, mediante la firma de un decreto, mismo que fue consultado con representantes de la Cámara Costarricense de la Construcción, Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos (CFIA) y el Consejo de Desarrollo Inmobiliario (CODI). “Es responsabilidad de todos, gobierno, municipalidades y sector privado el procurar el respeto al paisaje y recursos naturales que nos rodean. La Responsabilidad Social Empresarial es más una visión y un compromiso sincero que una obligación por sí misma. Tiene que

El decreto busca establecer pautas que permitan alcanzar soluciones prioritarias a los problemas de la región…

ver con la capacidad de cada una de las empresas de mirar más allá de sus propias paredes y sus propias ganancias, puesto que hoy, más que nunca, el éxito de una empresa depende del éxito de la sociedad en la que se encuentra, y eso, sobre todo, es cierto para la empresa turística”, dijo el mandatario en su intervención. El decreto busca establecer pautas que permitan alcanzar soluciones prioritarias a los problemas de la región, incrementar la capacidad productiva, turística, educativa y ecológica mediante un desarrollo sostenible, reforzando la organización institucional regional y asegurando el cumplimiento de la legislación ambiental vigente.

Decre to e stablecer á orden territorial en Guanac a ste

También considera las políticas de población y necesidades de suelo en cada cantón, incorporando la variable turística como una actividad estructural e integrada al resto de la economía local, para lo cual se deberán desarrollar instrumentos de administración para la gestión, financiación y control urbanístico. “Con este primer paso en el ordenamiento urbanístico lo que se pretende es crear un conjunto de medidas de protección al desarrollo humano, paisaje, suelo, flora y patrimonio cultural que permitan a Costa Rica tener un desarrollo sostenible, social, económico y ambiental, desarrollo que requiere un esfuerzo conjunto de gobierno y el sector privado”, dijo Jorge Woodbridge González, ministro de Competitividad. Según lo explicó Carlos Ricardo Benavides, ministro de Turismo, el decreto será aplicado en ausencia de un plan regulador o de planes específicos de desarrollo en los cantones guanacastecos; esto incluye las áreas privadas legalmente inscritas ante el Registro Nacional que estén situadas en la Zona Marítimo Terrestre. “Es muy importante la medida porque nos permite garantizar que aquellas construcciones ubicadas en la Zona Marítimo Terrestre y que se encuentran legalmente inscritas ante el Registro no perjudicarán el paisaje natural de la región y no causarán impactos en la riqueza natural que los rodea al tener que cumplir requisitos acordes a nuestra política de desarrollo turístico sostenible. Además aquellas edificaciones en áreas especiales de protección se seguirán rigiendo por la legislación actual”, dijo Carlos Ricardo Benavides, ministro de Turismo. Los parámetros que contempla el decreto se refieren a cobertura, altura, retiro y densidad del espacio geográfico, para lo que se definen cuatro zonas como la pública (primeros 50 metros de playa), restringida (hasta 150 metros después de los mojones); intermedia (800 metros después de zona restringida) e interna (hasta tres kilómetros después de la línea final intermedia).

Esto significa que por ejemplo, en las áreas privadas ubicadas dentro de la zona restringida en los 150 metros después de la playa las edificaciones no podrán exceder los 16 metros de altura o tres pisos aproximadamente; mientras que en el área intermedia el límite será de 24 metros de altura o cinco pisos aproximadamente; y en la interna que se ubica a 4 kilómetros del amojonamiento costero, el máximo será de 36 metros de alto u ocho pisos aproximadamente. Por su parte, el titular del Instituto Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos (INVU), Fernando Zumbado, se refirió a la importancia de la firma de

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este decreto aduciendo que “es esencial establecer reglas claras para el desarrollo de las zonas de alto potencial turístico en nuestro país, procurando no crear condiciones que excluyan a las familias nativas de esas áreas, para quienes hay que crear medios de vida sostenibles, incluyendo la posibilidad de una vivienda adecuada a sus necesidades”. El gobierno pretende que esta medida rija durante los próximos cuatro años y hasta tanto las municipalidades no hayan aprobado el Plan Regulador correspondiente o bien el Plan Urbano de la Región Chorotega que debe elaborar el INVU.

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Acoprot estuvo presente en Fitur 2008

Acoprot estuvo presente en

Fitur 2008 Patricia Duar Directora Ejecutiva de ACOPROT La Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (ACOPROT), en la persona de su Directora Ejecutiva, realizó una visita a España para participar en la XXVIII edición de la Feria Internacional de Turismo (Fitur 2008), que se celebró en Madrid-España, del 30 de enero al 3 de febrero pasados. Este año, la feria abarcó un espacio de más de 100.000 metros cuadrados, batió todos los record de participación con más de 250.00 visitantes, 150.000 de ellos agentes del sector y 879 expositores, distribuidos a lo largo de 12 pabellones (Europa, Asia, África y América). De parte de Costa Rica se tuvo participación de unas 60 empresas, las cuales expusieron la rica oferta turística que ofrece Costa Rica al visitante. Cabe destacar que el

La Alcadesa de Cádiz Teófila Martinéz firmó como testigo de honor en el Convenio Acoprot–Empresarios Turísticos de Cádiz.

puesto de Costa Rica recibió el premio al diseño del stand más original. Además la revista turística Travel Weekly otorgó a Costa Rica un reconocimiento como destino preferido. Cimet Como parte de la visita a España, se participó en la XI Conferencia Iberoamericana de Ministros y Empresarios de Turismo (Cimet), con la presencia de unas 125 personalidades de la industria turística iberoamericana. “La revista Travel Weekly entregó un reconocimiento a Costa Rica como mejor destino turístico en el marco de la Feria Internacional de Turismo de España, en manos del Ministro de Turismo, Carlos Ricardo Benavides.”

Acoprot estuvo presente en Fitur 2008

Entre los temas que se discutieron durante la Cimet con respecto a Iberoamérica, se pueden citar los incentivos a la inversión de empresas turísticas españolas, el aporte empresarial español y la situación actual de las empresas turísticas españolas. Convenio con Cádiz ACOPROT firmó un acuerdo de cooperación para el desarrollo de la actividad turística con don Miguel González Saucedo, Presidente de la Confederación de Empresarios de la Provincia de Cádiz, don Antonio de María Ceballos, Presidente de la Federación de Empresarios de Hostelería de Cádiz y con la alcaldesa doña Teófila Martínez, del Ayuntamiento de Cádiz, como testigo de honor. Dicho acuerdo contempla temas de asistencia técnica en sostenibilidad, intercambio cultural, desarrollo empresarial, capacitación, mejoramiento económico y proyectos turísticos, todo dentro del marco del bicentenario de la Constitución de Cádiz y, el nombramiento de Cádiz como sede de la Capital Iberoamericana de la Cultura en el 2012. También se está programando la celebración de la Convención de Ciudades

Turísticas Iberoamericanas en el 2009, en la ciudad de Cádiz. Por su parte, don Carlos Ricardo Benavides, Ministro de Turismo, firmó otro acuerdo de cooperación con el Ayuntamiento, en procura de un intercambio de experiencias y tecnologías, no sólo respecto al desarrollo turístico en general, sino también con relación al modelo de desarrollo y acciones municipales, en las cuales Cádiz se ha destacado muy exitosamente. UIPT Adicionalmente se realizaron actividades con los representantes de la Unión Iberoamericana de Profesionales en Turismo (UIPT), con el apoyo de la Asociación Española de Profesionales del Turismo (AEPT); así también la entrega del premio Hermestur, galardón que da reconocimiento y mérito a destacados empresarios turísticos, por parte de la AEPT, que además se encuentra celebrando su 40º aniversario. El mismo fue entregado a la señora Matilde Torres, Directora de Viajes Catay. Posteriormente, durante una agradable ceremonia realizada en el Pabellón de

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Adriana Romero, Presidenta Asociación Civil Foro de Profesionales en Turismo – Argentina; Patricia Duar, Directora Ejecutiva Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (ACOPROT); Agostinho Peixoto, Presidente Asociación de Profesionales en Turismo de Portugal (APTP); Jane Lemarie, Directora Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (ACOPROT); Marcelo Peláez, Presidente Asociación de Profesionales en Turismo de Colombia; Silvia Carboni, Representante Internacional de ACOPROT ante la UIPT; José Antonio Carrasco, Presidente Asociación Española de Profesionales del Turismo (AEPT); Mercedes Carreño, quien firmó adhesión a la UIPT con poder de la señora María del Rosario Bianco, Representante de la Asociación Foro de Profesionales en Turismo de Uruguay.

Portugal en Fitur, se dio la firma de adhesión de las asociaciones de profesionales de turismo de Portugal, Colombia y Uruguay a la UIPT. Se aprovechó esta actividad para realizar una reunión formal del grupo con la presencia de Argentina, España, Ecuador, España, Colombia, Portugal, Uruguay y Costa Rica, para analizar y discutir diversos aspectos operativos de la agrupación.

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Hacia una me jor c apacitación en turismo cultur al

Hacia una mejor capacitación en

turismo cultural Norem Rojas y Adriana Hurtado Departamento de capacitación de Acoprot

El turismo cultural ha experimentado un avance notable en los últimos años ya que los turistas se preocupan cada vez más por incluir visitas de museos, monumentos y demás atractivos culturales como parte del itinerario de su viaje. Son muchos los esfuerzos que en forma individual realizan los museos y demás centros de atracción cultural costarricenses para destacar su producto en el gran mercado turístico. Sin embargo, no existe una oferta especializada de un programa educativo que incluya los diferentes elementos y manifestaciones culturales de una ciudad o región que le permitan al turista, más que visitar un atractivo, disfrutar de una experiencia enriquecedora que represente nuestra cultura y no solo una parte de ella. Las universidades en sus diferentes carreras de Turismo, Arqueología, Historia, Arte y Arquitectura solamente desarrollan contenidos relacionados con estas materias, dejando sin explorar las otras áreas del turismo cultural en forma más detallada, por lo que un profesional graduado en alguna de las carreras anteriormente mencionadas no cuenta con un conocimiento lo suficientemente amplio como para realizar tours guiados especializados en cultura.

El patrimonio cultural en todas sus manifestaciones requiere de gestores profesionales con conocimientos técnicos y habilidades profesionales, pero además con la preparación y sensibilización adecuadas para hacerse cargo de un bien tan sensitivo como lo es el patrimonio cultural y su difusión, para lo cual deben tener conocimientos de Historia, Geografía, Turismo, Arqueología, Bellas Artes, Turismo Rural y Folclore entre otras especialidades. Este tipo de formación debería impartirse de forma práctica y ser auspiciada por los diferentes actores relacionados con la creación y desarrollo del producto turístico cultural del país. Por esta razón la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo, mediante su programa Formatur, en conjunto con la Fundación de Museos del Banco Central desarrollan una propuesta de un programa de formación para capacitar a guías de turismo especializados acerca del patrimonio cultural costarricense, de forma tal que éstos pueden convertirse no solamente en gestores de la cultura costarricense, sino también en desarrolladores de itinerarios turísticos competitivos que permitan diversificar la oferta de los tour operadores nacionales. El programa dirigido a guías de agencias y personas que hayan estudiado turis-

Hacia una me jor c apacitación en turismo cultur al

mo, que iniciará en el mes de junio, incluye giras de campo a lugares de interés turístico y está estructurado alrededor de cuatro bloques temáticos. El primero de ellos es “prevención y seguridad”, el cual incluye reanimación cardiopulmonar (RCP) y fundamentos de primeros auxilios, mientras que el segundo es “antropología”, e incluye contenidos de arqueología y diversidad cultural.

El tercer bloque es “historia y cultura” e incluye historia general y económica del país, historia general del arte, arqueología patrimonial y urbanismo, artes escénicas y música. Y finalmente el cuarto bloque es “atención al turista” e incluye técnicas de atención y guiado de turistas, ética del guía y diseño y comercialización del producto turístico cultural. Para completar el curso los estudiantes deberán realizar una prueba técnica de

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tres horas, una práctica en una agencia de viajes con una duración de 60 horas y un proyecto de graduación. Las personas interesadas en llevar este curso deben ser mayores de edad, costarricenses o residentes legales en el país, haber obtenido al menos un diplomado en la carrera de turismo, tener dominio del inglés y presentarse al proceso de selección que realizará la Asociación.

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Acoprot e inbio gr adúan guía s natur alista s

Acoprot e Inbio gradúan guías naturalistas Nuevos guías expertos en naturaleza se graduaron del programa que imparten en forma conjunta Acoprot y el Inbio Andrés Boza A.

Un grupo de 29 guías de turismo de todo el país recibieron el pasado lunes 24 de marzo el título que los acredita como Guías Naturalistas Generales y las credenciales correspondientes expedidas por el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) en una ceremonia realizada en las instalaciones del Inbioparque. La graduación corresponde a la quinta generación del programa Guía Naturalista General que imparten en forma conjunta la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot) y el Instituto Nacional de Biodiversidad (Inbio) Este programa de capacitación es el resultado de una alianza entre estas dos organizaciones para formar un guía espe-

Norem Rojas, directora de capacitación de Acoprot, señaló que el programa tiene como finalidad inculcar los conocimientos, habilidades y destrezas que requieren los guías naturalistas y la industria turística del país.

Mujeres, de izquierda a derecha: Mariela Andrade, Gabriela Porras y Jeimy González. Hombres, de izquierda a derecha: Piero Manavella, Andrés Baltodano, Rogelio Romero, Helberth Chavarría, Sergio Trejos, Alexis Alvarado, Albert Rojas, Sergio Arias, (fondo), David Díaz, Luis Fernando Morales, Mario Fernandez y Jairo Picado.

Acoprot e inbio gr adúan guía s natur alista s

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De derecha a izquierda: Randall García, Carlos Lizama, Pablo Valverde (Annia Cordero, Norem Rojas, Jeimy González (a quien le están entregando documentos).

cializado con el conocimiento necesario acerca de la rica biodiversidad que posee Costa Rica y mejor preparado para afrontar las demandas y expectativas de los turistas que visitan Costa Rica. Norem Rojas, directora de capacitación de Acoprot, señaló que el programa tiene como finalidad inculcar los conocimientos, habilidades y destrezas que requieren los guías naturalistas y la industria turística del país. Mario Fernández Gamboa, uno de los graduados con las más altas calificaciones, expresó que la pasión que siente por esta profesión le permite entregarse completamente a su trabajo y a las personas para alcanzar su conocimiento y su disfrute. Fernández consideró que en términos generales el programa está bien y contó con una buena cronología, pero considera que pueden mejorar aún más la coordina-

ción de algunos procesos y los contenidos de cursos como el de mamíferos, que consideró escueto debido posiblemente a la carencia de muestras. En cuanto a sus planes, Fernández ya ha empezado a laborar y aspira a forjarse un nombre dentro del sector con base en su conocimiento y seguir instruyéndose a partir de la literatura disponible. Otro estudiante, Rogelio Romero, se mostró también satisfecho “con el curso, lo que empieza a aprender y lo que seguirá aprendiendo”. “El curso llenó mis expectativas, queda por mejorar algunos detalles de coordinación, pero la calidad de los profesores fue buena así como la disposición para enseñar al estudiante”. Romero reveló que ya fue contratado y se encuentra trabajando guiando grupos de entre 37 y 42 personas y que entre sus

planes a futuro se encuentra la compra de una finca en la Zona Atlántica para el establecimiento de un bio proyecto y la creación de su propia microempresa. Por su parte, Héctor Castillo de CRT Team expresó que este curso se encuentra por encima de muchos otros cursos que están en el mercado, y que en el caso de su compañía si han aprovechado el recurso humano que se ha graduado del curso. “La relación que se ha establecido entre los colaboradores ha sido provechosa”, expresó Castillo, quien considera que el nivel de profesionalismo de los muchachos es bueno y ello ha motivado a que la empresa contrate a una buena parte de los muchachos egresados del curso. El curso cuenta con el patrocinio de empresas operadoras de turismo como Expediciones Tropicales, CRT Team, Horizontes y Costa Rica Sun Tours.

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P r of e s i o n a l d e A c o p r o t n o m b r a d o e m b a j a d o r

Profesional de Acoprot

nombrado embajador Redacción de Tecnitur José Enrique Castillo Barrantes, socio director de Swiss Travel Service y miembro de Acoprot, presentó sus cartas credenciales el pasado 5 de febrero al secretario general José Miguel Insulza como nuevo representante de Costa Rica ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). De profesión abogado, posee un doctorado en la Universidad de Burdeos, Francia, ha sido embajador en Francia, ministro de Justicia y Gracia y fue fundador y primer director del programa de posgrado en De-

recho de la Universidad de Costa Rica. En 1999 recibió la condecoración de Las Palmas Académicas, en grado de Caballero, conferida por el gobierno de Francia. Castillo es además catedrático universitario y ha cultivado las letras durante toda su vida. Colaborador regular de la Página 15 del periódico La Nación, ha publicado cinco libros, tres en materias jurídicas y criminológicas y dos en literatura, uno de los cuales ganó el Premio Nacional “Aquileo J. Echeverría” en la rama de cuento en el año 2003. Casado con Olga Echeverría y tiene dos hijos, Carolina y Enrique José.

La Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot) desea expresar su agrado por su nombramiento de uno de sus socios en tan alto cargo y hace votos para que desde su cargo contribuya a impulsar el turismo como herramienta de desarrollo socioeconómico de los pueblos latinoamericanos. El nuevo embajador de Costa Rica ante la Organización de los Estados Americanos, José Enrique Castillo Barrantes, presenta credenciales al Secretario General José Miguel Insulza.

Co s t a R i c a b u s c a n u e v a s i n v e r s i o n e s t u r í s t i c a s

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Costa Rica

busca nuevas inversiones turísticas Redacción de Tecnitur Los días 20 y 21 de febrero se llevó a cabo la tercera edición de la Bolsa Costarricense de Inversión Turística 2008, organizada por el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), la Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE) y la firma KPMG con una asistencia de 300 participantes. El ministro de Turismo, Carlos Ricardo Benavides inauguró el encuentro que reunió a inversionistas, autoridades de gobierno, desarrolladores, agentes de bienes raíces, consultores, empresarios turísticos, alcaldes de zonas costeras, representantes de cadenas hoteleras y el sector financiero público y privado. De acuerdo con Benavides, la actividad tuvo una enorme importancia para incentivar aún más la inversión en el mercado turístico costarricense que en los últimos años ha cobrado especial dinamismo, generando así nuevas oportunidades de empleo y desarrollo económico del país. “La organización de la bolsa es importante porque nos permite encontrar nuevos inversionistas que crean en la política de desarrollo turístico sostenible y que a través de sus proyectos contribuyan a generar mayor bienestar en la población. Solamente el año pasado el ICT empezó el trámite de iniciativas de inversión por el orden de los $800 millones y en este primer semestre prevemos el comienzo de trámite de otros proyectos valorados en al menos $600 millones”, dijo Benavides. Durante dos días la Bolsa desarrolló una ambiciosa agenda con expositores nacionales e internacionales con temas a cargo de expositores costarricenses entre

Participación del Ministro de Turismo, Carlos Ricardo Benavides, en la Bolsa de Costarricense de Inversión Turística.

los que sobresalieron aquellos relacionados con el desarrollo de las condiciones del país para el establecimiento de proyectos turísticos, así como los lineamientos que deben cumplir las empresas que deseen empezar a operar en el país. Gabriela Llobet, directora general de CINDE, indicó que altos representantes de cadenas hoteleras como Lang La Salle, Ecodesarrollo Papagayo, Union Box, Canyon Ranch, Wyndham Hotel Group y Hilton Hotels tuvieron a su cargo disertaciones sobre por qué invertir en Costa Rica y el poder de la marca como elemento diferenciador en periodos críticos. “La participación de los expositores internacionales enriqueció aún más el aporte que hace la bolsa a la promoción país pues permite visualizar el potencial que

tiene Costa Rica como destino de inversión para compañías líderes en el área turística y los retos que este buen posicionamiento impone al país en materia de lineamientos para lograr un desarrollo sostenible”, indicó Llobet. Para el Alfonso Amén, socio director de KPMG Costa Rica, el abordaje del tema de financiamiento de proyectos fue también un elemento clave a tratar en la bolsa. “La desaceleración económica norteamericana tiene un impacto en la actividad turística en todo el mundo incluyendo a Costa Rica, por eso es importante impulsar proyectos atractivos y diferenciadores que llamen la atención de inversionistas y que atraigan el recurso financiero indispensable ante la situación crítica global que se atraviesa en este momento”, comentó Amén.

Actualidad

P r i m e r c o n c u r s o n a c i o n a l d e fo t o g r a f í a A c o p r o t

Primer concurso nacional de

fotografía Acoprot Lista oficial de ganadores Premio “Guillermo Carreras” en la categoría amateur: Mathias Kümmerlen Heinrich – “Vanidad Silvestre”

Mención honorífica 1, categoría amateur: Jan Pawel Adamski Mora – “Puntarenas 2”

Actualidad

Premio “Mario Roa” en la categoría profesional: Mayela López Corrales – “Huellas”

Mención honorífica 4, categoría amateur: W. Peter Vanderhaak – “Shipping Port”

Mención honorífica 2, categoría amateur: Rogelio Barrantes Barrantes – “Precavidos”

Mención honorífica 3, categoría amateur: Jan Romeu – “CABALGATA”

Industria

Co s t a R i c a y Ch i n a fo r t a l e c e n l a z o s t u r í s t i c o s

Costa Rica y China fortalecen lazos turísticos Ministro de Turismo firmó acuerdo en visita oficial que facilitará el ingreso de grupos de turistas chinos al país Marcela Villalobos Prensa ICT Las relaciones comerciales entre China y Costa Rica son ahora más fuertes luego de que ambas naciones firmaran un memorando de entendimiento en materia turística. El documento fue firmado por el ministro de Turismo de Costa Rica, Carlos Ricardo Benavides y el presidente ejecutivo de la Autoridad Nacional de Turismo de China, Qi Wei Chao durante la visita oficial a Beijing el pasado mes de enero, en presencia del embajador costarricense Antonio Burgués y representantes de los empresarios costarricenses entre los que se contó a Carlos Lizama, presidente de la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo y Gonzalo Vargas, presidente de la Cámara Nacional de Turismo. Para el ministro de Turismo de Costa Rica, Carlos Ricardo Benavides, este es un nuevo paso en la diversificación y expansión del mercado turístico al que

El ministro de Turismo de Costa Rica, Carlos Ricardo Benavides y el presidente ejecutivo de la Autoridad Nacional de Turismo de China, Qi Wei Chao firmaron el memorando de entendimiento durante la visita oficial a Beijing el pasado mes de enero.

apuesta el país, considerando las grandes oportunidades que se abren para el país. “Con la firma de este memorando de entendimiento, el país abre oficialmente la puerta a los turistas chinos, quienes contarán a partir de ahora con mayores facilidades para venir a disfrutar de las bellezas que ofrecemos. Estamos convencidos del enorme potencial que Costa Rica tiene en este nuevo mercado y somos concientes de que para aprovechar esta oportunidad debemos trabajar duro para alcanzar los réditos esperados a corto y largo plazo”, dijo Benavides.

Co s t a R i c a y Ch i n a fo r t a l e c e n l a z o s t u r í s t i c o s

Por su parte, Qi Wei Chao, presidente ejecutivo de la Autoridad Nacional de Turismo de China manifestó que su país tiene como objetivo que para el año 2020 el número de ciudadanos chinos que viajen al exterior sea de 100 millones de personas, de las cuales se espera que una importante cantidad llegue a Costa Rica a pasar sus vacaciones. Uno de los principales logros contenidos en el memorando implica los pasos con miras a la facilitación para viajes de grupos turísticos chinos a Costa Rica, para lo cual China deberá de designar las agencias de viaje chinas autorizadas para operar en el negocio de viajes al exterior y coordinar el desplazamiento de estos grupos al país. De igual manera Costa Rica asume el compromiso de informar oficialmente acerca de aquellas agencias de viaje que cuentan con los requisitos legales y están interesadas en manejar estos grupos durante su estancia en el país. Otro de los requisitos es que estos grupos cuenten con facilidades para consultas y asistencia en casos de

“Con la firma de este memorando de entendimiento, el país abre oficialmente la puerta a los turistas chinos, quienes contarán a partir de ahora con mayores facilidades para venir a disfrutar de las bellezas que ofrecemos…”

Industria

emergencia que se pudiesen presentar durante su estancia en Costa Rica, de manera que puedan ser brindados tanto por autoridades como por empresas de servicios turísticas involucradas en estas excursiones. En este sentido también es indispensable la facilitación de información útil para estos viajeros. A partir de la firma de este memorando, Costa Rica da un segundo paso en la búsqueda de una apertura del mercado turístico chino, pues a finales del año anterior el Gobierno de ese país declaró al país como “destino recomendado”, estatus que se requería para iniciar las acciones de promoción del turismo de placer. Actualmente esta categoría solamente la ostentan México, Chile, Perú y Costa Rica en América Latina. Durante su visita a China, Benavides se reunió con la directora para América Latina del Ministerio de Comercio chino con quien se acordó que la promoción comercial que realicen en Costa Rica integrará al sector turístico.

Industria

F o r t a l e c e r á n g e s t i ó n d e p e q u e ñ o s ho t e l e s

Fortalecerán gestión de

pequeños hoteles Pablo Bulgarelli Con el propósito de generar iniciativas conjuntas para promover, desarrollar y fortalecer al sector turístico nacional y a los pequeños hoteles nacionales, la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot) y la Red Nacional de Pequeños Hoteles (Red NAPH) firmaron un convenio marco de cooperación recíproca.

El objetivo principal de este acuerdo es establecer procesos (a través de la cooperación y coordinación de acciones específicas en áreas de interés mutuo) para el mejoramiento de la competitividad del sector turístico nacional y la capacitación de su capital humano, así como de todas aquellas áreas

Carlos Lizama, presidente de Acoprot y Jane Lemarie, presidenta de la Red NAPH firmaron el convenio de cooperación entra las dos organizaciones.

que resulten relevantes para promover el desarrollo del país. La Red NAPH es una entidad que promueve el desarrollo turístico de Costa Rica con especial énfasis en el fortalecimiento de los pequeños hoteles y la generación de empleo productivo para contribuir con la mitigación de la pobreza. Carlos Lizama, presidente de Acoprot, explicó que ambas organizaciones tienen intereses y finalidades comunes que están orientadas a fortalecer al sector turismo, tanto en el ámbito de los profesionales que laboran en la industria, como en el de las pequeñas empresas de alojamiento que funcionan en el país. En el marco de este acuerdo ambas organizaciones evaluarán la viabilidad de impulsar proyectos conjuntos, ya sea como copatrocinadores o copropietarios en áreas declaradas como estratégicas por cada uno. Jane Lemarie, presidenta de la Red NAPH, señaló que consideran estratégicos los programas de capacitación, las bolsas de empleo y las actividades de promoción turística internacional que lleva a cabo Acoprot, así como los proyectos de estructuración de paquetes multidestino, el fortalecimiento en la implementación de mejores prácticas, el mejoramiento de los sistemas tecnológicos de información y comunicación y la comercialización en mercados reales y potenciales que realiza la entidad.

Acoprot firmó convenio par a e xpo Manuel Antonio

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Acoprot firmó convenio para Expo Manuel Antonio Carlos Lizama Hernández, presidente de la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot) y Miguel Rojas Carrazco, presidente de la Asociación Grupo Manuel Antonio, firmaron un convenio para la organización de Expo Manuel Antonio 2008, primer evento de comercialización del producto turístico del Pacífico Medio que se realizará del 18 al 23 de octubre de 2008.

Industria

E valuar án contribución económic a del turismo

Evaluarán contribución económica del América Central servirá de caso de prueba para la aplicación práctica de la Cuenta Satélite de Turismo (CSAT) sentando al mismo tiempo un precedente para un innovador tipo de cooperación internacional, regional e interinstitucional Revista Noticias de la Organización Mundial del Turismo Los efectos positivos del turismo en la economía general son evidentes. Sin embargo la falta de estadísticas de turismo y de análisis de su contribución económica fiables sigue siendo un obstáculo importante que debe afrontarse a la hora de formular y promover políticas de turismo. En la actualidad, América Central está lanzando un proyecto concebido por la OMT para promover las Cuentas Satélite de Turismo (CSAT) nacionales, sobre la base del acuerdo firmado con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) bajo la dirección de la OMT, con el

turismo objetivo de evaluar los efectos del turismo en el crecimiento económico y la creación de empleo. El proyecto, que será coordinado por la OMT y llevado a cabo conjuntamente con la CEPAL durante sus tres años de duración (2007-2009), está en consonancia con las iniciativas de política y de desarrollo y con las iniciativas de capacitación emprendidas por la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) a nivel nacional (7 países participantes), regional (América Central), y supranacional. La OMT ha establecido una red interinstitucional innovadora integrada por administraciones nacionales de turismo, institutos nacionales de estadística, bancos centrales y autoridades de migración, entre otras entidades. El proyecto de América Central se centrará fundamentalmente en evaluar los movimientos turísticos internacionales e intrarregionales; la demanda de los turistas no residentes y residentes (América

Los resultados de América Central contribuirán a elaborar un marco para evaluar el turismo sostenible en los planos regional y nacional a medida que más países desarrollen la CSAT.

Central); los efectos del turismo en el empleo relacionado con el turismo, y las industrias turísticas y la demanda de los visitantes. Integrar el turismo en los planes de desarrollo sostenible Los resultados de América Central contribuirán a elaborar un marco para evaluar el turismo sostenible en los planos regional y nacional a medida que más países desarrollen la CSAT. Las autoridades decisorias deberían tomar conciencia de que los gobiernos tienen un importante papel que desempeñar en el desarrollo del turismo; el turismo ha de reconocerse como un sector estratégico en la economía nacional; las actividades turísticas contribuyen de manera clave al bienestar económico de la población residente y el turismo contribuye a los objetivos económicos de los gobiernos y también podría desempeñar un papel a la hora de lograr una economía más innovadora. Los resultados de los proyectos de éxito de la CSAT pondrán de relieve el potencial del turismo como catalizador del cambio y de la innovación al destacar la contribución económica del turismo a la economía general; revelar la contribución potencial del turismo a los objetivos del desarrollo sostenible; identificar oportunidades para la reducción de la pobreza en los países menos adelantados; cooperar con empresas privadas para promover el desarrollo dentro del sector, e iniciar y dirigir la coordinación del desarrollo del turismo dentro de los gobiernos y entre los mismos.

Turismo contar á con e stadístic a s de ingre so de turista s

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Turismo contará

con estadísticas de ingreso de turistas Andrés Boza A. Los profesionales de la industria turística costarricense ya no deberán sentarse a esperar meses para obtener los datos sobre el ingreso de extranjeros en las diferentes temporadas turísticas luego de que la Dirección General de Migración y Extranjería automatizó el mecanismo mediante el cual se registra el ingreso de extranjeros al país. El Sistema de Transmisión de Datos de Entradas y Salidas (APIS) es un programa informático que permite tener datos de los movimientos migratorios al día (ingresos y egresos) que son recopilados por lectores electrónicos instalados en los puestos de recepción de las aerolíneas, por los cuales se desliza los pasaportes de los viajeros registrando sus datos personales.

La implementación de una interfase desarrollada por el departamento de Tecnología de Información de la Dirección de Migración en el segundo semestre del 2007 permitió que dichos datos sean migrados y leídos por los sistemas de Migración, permitiendo que los oficiales de turno puedan registrar en tiempo real el movimiento migratorio de los viajeros y verificar sus datos personales. “APIS acorta significativamente los tiempos de respuesta, pues el sistema manual documental con que se contaba implicaba el traslado de las boletas de registro de viaje por parte de las aerolíneas a los personeros migratorios para que estos hicieran un chequeo de los pasajeros registrados en el vuelo contra la base

de datos de impedimentos de salida y posteriormente su digitación en el sistema de movimientos migratorios” indicó Mario Zamora, director de Migración. Zamora indicó además que en una primera etapa el sistema es exclusivo del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, luego el sistema se implementará en el Daniel Oduber en el transcurso del primer semestre de este año y posteriormente de forma paulatina en otros puestos de ingreso al país. Convenio con Canatur Durante la actividad de presentación del sistema, que tuvo lugar en las instalaciones de Migración en La Uruca, se firmó un convenio con la Cámara Nacional de Turismo (Canatur) para entregar al sector turístico información trimestral sobre los movimientos migratorios de extranjeros que visitan el país por los distintos puntos autorizados donde haya puestos de entrada y control. Gonzalo Vargas, presidente de CANATUR, explicó que la información se utilizará para efectuar análisis sobre el comportamiento de la visitación turística a Costa Rica y que además con ello se podrá definir en las políticas y estrategias de mercadeo en conjunto con el Sector Público y brindar información a las cámaras del sector y a los profesionales en turismo que les permita definir anticipadamente las decisiones empresariales sobre la venta de sus servicios.

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S m a l l D i s t i n c t i v e H o t e l s … / So n e s t a I n t e r n a c i o n a l i n c u r s i o n a e n Co s t a R i c a

SMALL DISTINCTIVE HOTELS renueva dirección Hans Pfister y Helen Campos anuncian las principales posiciones Recientemente el grupo Small Distinctive Hotels (SDH) renovó el equipo gerencial que tiene a su cargo la dirección del grupo hotelero. SDH fue fundado en el año 1997 y reúne ahora a siete propiedades (Hoteles Grano de Oro, Capitán Suizo, Villa Caletas, Florblanca, Casa Turire, Peace Lodge y Arenas del Mar) que han efectuado una unión estratégica en el campo del mercadeo con el fin de unir fuerzas y complementar la oferta de alojamiento en todo el país. Hans Pfister fue nombrado director ejecutivo del grupo. Copropietario de la compañía Cayuga Sustainable Hospitality, Pfister cuenta con más de 20 años de experiencia en la industria de la hotelería, formó parte de la junta directiva de la Cámara Costarricense de Hoteles durante cinco años y ha sido representante del sector hotelero en la Cámara Nacional de Turismo. Además Hellen Campos, que ya formaba parte del equipo de mercadeo del grupo hotelero, fue ascendida a gerente de mercadeo en sustitución de Mauricio Aymerich. Campos explicó que el objetivo de la nueva dirección es

fortalecer el compromiso con la calidad y el servicio que ha venido caracterizando al grupo hotelero y ampliar los lazos de cooperación y colaboración entre cada uno de sus miembros. “El grupo ha sufrido cambios en sus miembros debido al crecimiento de algunos de ellos que no calzaban con nuestras disposiciones básicas para ser miembro del grupo. Desde hace dos años el grupo ha estado en una transición de crecimiento y búsqueda de nuevos miembros, por lo que el grupo creció a seis miembros por primera vez al incluir al hotel Peace Lodge”. “Nuestros hoteles ofrecen la mejor opción de hospedaje, con confortables y amplias habitaciones, así como reconocidos restaurantes que ofrecen lo mejor de la comida internacional y un personal amigable que atienda a nuestros huéspedes con gran placer durante su visita a Costa Rica”. “Nuestro interés no es convertirnos en una cadena comercial de hoteles, si no ser un grupo distinguido que ofrece lujo y exclusividad bajo la filosofía de un servicio personalizado y comprometidos con el medio ambiente que nos rodea”.

Sonesta Internacional incursiona en COSTA RICA Sonesta Resorts & Nile Cruises, cadena que participa por primera vez en EXPOTUR este año y que cuenta con hoteles en destinos tan exóticos como Egipto y Brasil, puso su mirada en Costa Rica. La firma con una trayectoria de 60 años finiquitó una alianza con la compañía nacional Riverside Developers para manejar el proyecto que lleva el nombre de Sonesta Jaco Resort. La cadena de lujo eligió Jacó debido a las expectativas generadas por la construcción de la carretera a Caldera lo cual

reducirá distancia con la capital. “Nos interesó aliarnos con ellos ya que es una cadena boutique con alto enfoque en calidad y sostenibilidad”, explicó Joshua ten Brink gerente general de Riverside Developers. Recientemente, se unió al equipo el señor José Llaguno como director de proyectos quien estará a cargo de la planificación y mercadeo del hotel. La obra actualmente se encuentra en su fase de construcción y estará en operación entre finales de este año y principios de 2009.

José Llaguno asumió como Director del Proyecto

Investigación y Análisis

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Respuestas del mercado al Turismo Rural Comunitario en

Costa Rica

Diversificando la oferta nacional

M.Sc. Marieloz Bonilla Moya Turistóloga Consultora y directora de proyectos educativos ISOECO S.A. solpaz@racsa.co.cr

de áreas silvestres protegidas, valorar la cultura autóctona y promover prácticas que impulsaran el respeto al entorno. Por lo tanto desde sus inicios se trabajó bajo el modelo de desarrollo sostenible que dichosamente más adelante se ha ido incorporando a la industria turística nacional. De esta forma grupos locales, familias organizadas y profesionales de áreas ambientales y sociales han tratado de aprender que el turismo es un negocio, una actividad económica y mercantil en la que se entra a competir y para lo cual se requiere aprender sobre su técnica y calidad. La capacitación es una de las herramientas indispensables para lograr que el turismo sea una opción más dentro de las actividades productivas, comprendiendo que son precisamente estas las que se convierten en los atractivos turísticos culturales que fomentan la atracción de la demanda. Atracción de la demanda

A pesar de haber nacido con otros nombres, lo que se conoce hoy en día como Turismo Rural Comunitario, en adelante TRC, es una nueva forma de turismo inclusive a nivel mundial que se ha venido gestando en Costa Rica desde principios de los años noventa, principalmente por parte de organizaciones no gubernamentales locales. Esta forma de turismo tuvo su origen como respuesta económica alternativa para favorecer la conservación

El TRC viene a dar respuesta a las necesidades de una demanda actual que se mueve gracias a la expectativa de conocer, interactuar y convivir con atractivos plasmados en un acercamiento más interpersonal con el local. Esta característica hace que la industria turística se involucre en una forma de turismo más pluricultural que inclusive varía los estándares convencionales de confort (“lo aceptable por el visitante”), o su capacidad

de adaptación a servicios turísticos sencillos, situación que redefine que hay clientes dispuestos a ampliar su cosmovisión. Inclusive datos recabados por las últimas encuestas del Instituto Costarricense de Turismo así lo expresan. Características del producto turístico del TRC El desarrollo del producto debe contener una diversidad de actividades turísticas que representen la autenticidad cultural. La autenticidad cultural está comprendida por procesos sociales simbólicos de cualquier evento, manifestación o celebración propios del colectivo, en este caso la comunidad destino. Este conjunto de procesos o de bienes colectivos, también llamados patrimonio cultural, es lo que denomino “línea base de atractivos”. Los atractivos seleccionados van a ser transformados por la técnica turística en servicios o actividades turísticas donde se facilita el protagonismo del visitante en actividades de la cotidianeidad (cultura viva), en eventos tradicionales programados o bien con la adquisición de bienes representativos como las artesanías o los productos agrícolas. Por dicha característica central del producto es que todos los actores en la cadena de comercialización deberían ser personas sensibles a valorar el patrimonio cultural tal y como lo han demostrado los turistas que buscan el producto.

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El inventario de elementos para interpretación turística de esta trocha guanacasteca que lucha contra la erradicación del paisaje cultural en Huacas, es un recurso turístico primario para el producto TRC. Foto: Marieloz Bonilla, noviembre, 2007.

Si bien es cierto que las actividades ofrecidas están relacionadas con la naturaleza, aventura o la tradición cultural, se debe tener claro que las actividades per se contengan la visión del habitante local precisamente sobre la naturaleza, la aventura o la tradición. Es requisito indispensable que el habitante local sea el intérprete de la experiencia para los turistas, o de lo contrario la autenticidad en la entrega del producto se ve afectada. El producto turístico TRC debe transformar la planta turística que desarrolle en un atractivo turístico. La implementación de las facilidades no solo debe buscar un aprovechamiento sano de los recursos y una definición rigurosa de la calidad del servicio, sino que también debe reflejar la cultura y transformar la planta en una

ventaja competitiva. Por ejemplo, si se busca reproducir una comunidad cafetalera, lo ideal es que la planta de un servicio de hospedaje se asemeje a “una hacienda cafetalera” como la que todavía vemos en Atirro de Turrialba, o que en el caso de una comunidad bananera, tratemos de simular la Finca El Caucho, cerca de Laurel de Corredores, claro, con comisariato incluido. Así como existen ejemplos de adecuación de planta al concepto del producto TRC, también se podrían enlistar elementos de infraestructura y superestructura turística que deben estar presentes para el desarrollo de un producto exitoso, sin embargo, no es este el interés de este artículo, que busca brindar una idea de las respuestas que el mercado está dando al producto TRC que hemos estado desarrollando en Costa Rica.

Características de la demanda del TRC Los datos para elaborar un perfil sobre las respuestas actuales de la demanda TRC han sido aportados por informantes de las tres tour operadoras especializadas en Turismo Rural Comunitario de trayectoria en el país. Se trata de Simbiosis Tours de COOPRENA R.L. (Consorcio Cooperativo Red Ecoturística Nacional R.L.), ACTUAR - Aventuras Rurales de la Asociación Costarricense de Turismo Rural Comunitario, ambas ubicadas en San José y con operación a nivel nacional y Vacaciones con Familias Campesinas de la Asociación JAZON (Jóvenes Agroecologistas de la Zona Norte), ubicada en La Fortuna con operación en las Llanuras del Norte y en

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ofrecer “la variedad y una experiencia de convivencia, eso es lo que hace la diferencia” (Chacón, J.). Las actividades comprendidas en la experiencia además de culturales incluyen actividades de naturaleza y de aventura facilitadas por anfitriones locales. Generalmente se ofrece más el contacto con la vida en montaña; el destino de playa no figura como principal; son muy pocas las ofertas de comunidades costeras. Perfil del cliente del TRC

La interpretación turística de cultura viva en un partido de fútbol es cotidianeidad del colectivo urbano. El “Turismo Urbano Comunitario” también existe. Foto: Marieloz Bonilla, febrero 2008.

proceso de expansión a nivel nacional y comunidades de Nicaragua y Panamá. Estas tour operadoras tienen la característica común de que han sido gestadas en el seno de organizaciones no gubernamentales que han brindado su apoyo a productos locales de TRC. Producto TRC en oferta “Se venden experiencias más que paquetes” (Ordoñez, M). Estas experiencias van a acercar al turista a la comunidad mediante un servicio personalizado, brindando una expresión auténtica del país. Se busca en esta interacción conocer e interactuar con las prácticas agrícolas, intercambiar opiniones sobre diversos elementos y ofrecer símbolos tangibles de cultura como la artesanía y la degustación de la gastronomía local. Se trata de

Las tres tour operadoras coinciden con el perfil del cliente del TRC, describiéndolo como una persona de alto nivel educativo, generalmente profesional, estudiante o pensionado activo que busca una experiencia más educativa y que es sensible al contacto con la gente local y al respeto al entorno, además les agrada saber donde queda el dinero que invierte en sus vacaciones. Son personas con poder adquisitivo, flexibles y que pueden variar sus itinerarios. Les gusta colaborar con la comunidad, algunos de manera sistemática en actividades comunales. Generalmente participan más mujeres que hombres. En la figura No.1 se sistematiza el perfil del cliente para el producto TRC. Canales de comercialización y respuesta de la demanda

El producto TRC se basa en la venta de experiencias que acerquen al turista con la comunidad mediante un servicio personalizado, brindando una expresión auténtica del país.

Los canales de comercialización empleados han sido muy diversos. COOPRENA R.L. que es la organización pionera trató fuertemente de incursionar en los canales tradicionales, y aunque se participa en ellos debido a algunos resultados positivos (por ejemplo en la Feria Internacional de Turismo (FITUR) de Madrid, España), se cree que existen canales alternativos especializados que brindan respuestas directas. La respuesta de los canales se ha visto favorecida por algunas variables como por ejemplo la tendencia mundial hacia la sostenibilidad incluida también en los discursos de políticos y el esfuerzo del trabajo conjunto por este producto.

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Figura Nº 1 Perfil del Cliente TRC.

Fuente: Bonilla, M., 2008

A continuación se describen los nichos de la demanda del TRC que caracterizan la respuesta obtenida y los canales de distribución más efectivos. Se ofrecen dos ilustraciones (figura No.2 y figura No.3) que brindan una síntesis. Se desea aclarar que el gráfico se sostiene a partir de estimaciones generales brindadas por las operadoras y que los valores representan estrictamente los porcentajes según la procedencia geográfica (en su mayoría europeos y nacionales) y no a los ingresos generados, porque en definitiva no son correspondientes. Nichos de Demanda y Canales de Distribución Turistas TRC: Por lo general son turistas en busca de experiencias especialmen-

te de tipo agrícola. Los paquetes solicitados varían de una a catorce noches por diversas ofertas. En su mayoría son europeos que viajan solos, en pareja, en familia o con amigos. Se trata de clientes directos generados por medio de una página web, por recomendación “boca a boca” o porque han sido contactados por minoristas europeas, agencias especializadas en turismo rural o alternativo que promueven el turismo solidario y el comercio justo. Todos ellos son turistas en su mayoría de Alemania, España, Francia e Inglaterra. ACTUAR-Aventuras Rurales, recibe clientes de una mayorista especializada de Estados Unidos. Grupos de estudiantes: Los estudiantes provienen generalmente de Francia y Alemania y visitan el país en grupos. Simbiosis Tours organiza grupos con Canadá-.

El contacto es con organizaciones que desarrollan programas educativos donde se incluyen proyectos de trabajo voluntario y de aventura. Turista Nacional: Las tres operadoras reciben grupos de costarricenses estudiantes de escuelas, colegios y universidades. Simbiosis Tours trabaja con grupos de profesionales, miembros de asociaciones gremiales, cooperativas y sindicatos. Tanto el programa de Aventuras Rurales de ACTUAR como el de Paqueticos de Simbiosis constituyen ofertas dedicadas a nacionales que son respondidas por profesionales del Valle Central entre los 30 y 50 años que viajan solos, en pareja o con grupos pequeños de amigos. El mismo perfil corresponde a los nacionales que toman la oferta de las familias campesinas en las Llanuras del Norte.

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Turista Convencional: Es el turista que desea “escaparse” de su ambiente familiar en un hotel estándar a “una aventura” en una comunidad. El canal de distribución en crecimiento es la venta de paquetes de dos o tres días o bien recorridos de un día vendidos por tour operadoras consolidadas en el medio como Horizontes, Vesa Tours, Amadeus, Caminando Costa Rica, Tierra Verde, Grayline y Swiss Travel. El turista convencional está siguiendo la tendencia de experimentar el contacto directo con locales en porciones pequeñas de su estadía y de ahí surge la cadena de venta. Volunturismo Individual: Está constituido por personas individuales que quieren hacer en su viaje un aporte de trabajo voluntario a las ofertas de TRC o a sus comunidades. Se trata generalmente de contactos directos obtenidos por medio de Internet en Inglaterra, España, Francia y Alemania. Grupos de turistas latinoamericanos (aplica solo en Simbiosis Tours): Está representado por grupos de pasantes que desean conocer de forma cercana la experiencia del desarrollo del TRC. Provienen de Panamá, Chile, México, El Salvador, Colombia y Nicaragua. Estos contactos se han generado a partir de las actividades de divulgación del trabajo de COOPRENA R.L.

ya que por el momento en su mayoría son guías independientes. En este momento por iniciativa de la Alianza para el Turismo Comunitario se desarrolla un programa de capacitación de guías, en apoyo con el Instituto Costarricense de Turismo y el Instituto Nacional de Aprendizaje. El objetivo es llegar a contar con guías locales de planta provenientes de las ofertas partícipes.

Futuro del Producto TRC “El turismo en Costa Rica se ha fortalecido y descansa sobre cuatro pilares (“la mesa ya tiene las cuatro patas”): ecoturismo, sol y playa, aventura y TRC. El TRC oxigena con su producto a la oferta nacional brindando una aventura local más auténtica.” (Ordoñez, M.). Tal y como lo vienen demostrando los datos, la cita

Figura No.2 Nichos de la demanda TRC

Respuesta del cliente al producto recibido Según la información revelada por los informantes, un 98% de los clientes se muestran satisfechos con la experiencia vivida. Este logro es fruto de la buena comunicación establecida en la cadena de venta, siendo transparente sobre el producto y los niveles de calidad y confort del servicio que se van o no a encontrar. Por su parte, las agencias contacto han experimentado de cerca el producto. Asimismo, para responder al concepto, son muy rigurosos con la escogencia de guías sensibilizados y cuando se requiere se les brinda capacitación especializada,

Fuente: Bonilla, M., 2008

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Figura No.3 Procedencia del Cliente del TRC

Fuente: Bonilla, M., 2008

de don Mario Ordoñez es certera y este fortalecimiento de la diversidad de la oferta nacional empieza a tener sus respuestas inclusive dentro de las demandas tradicionales. Pendientes de estos hechos, las tres operadoras buscan consolidar las relaciones con distribuidoras actuales y entablar relaciones con otras en los destinos que han definido de su interés. Su objetivo al corto plazo es posicionar el producto en algunos países de Europa y en el caso de ACTUAR, dirigir su mira a Estados Unidos, porque ya han visualizado una oportunidad de mercado en este país. (Cruz, K.). Sin subestimar el júbilo por la respuesta de la demanda, las operadoras se preocupan por el desborde de la capacidad de su oferta. Previendo esto y por sus principios de reinversión entre sus afiliadas proveedoras prevén el fortalecimiento en el diseño de producto y los encadenamientos regionales. Se estima el trabajo en la definición de destinos de TRC, sobre todo con aquellas experiencias

exitosas, aumentando la capacidad según el límite de cambio aceptado en sus estándares de sostenibilidad. Mucho del futuro del producto depende de la red en la que trabajan: la Alianza de Turismo Rural Comunitario de Costa Rica. La importancia de una Alianza de Turismo Rural Comunitario para fortalecer el Producto TRC Para finalizar y ahondar sobre el futuro del producto TRC en Costa Rica se han querido explorar los esfuerzos de la Alianza para el Turismo Rural Comunitario de Costa Rica. Esta alianza nace de la necesidad conjunta de estas tres organizaciones para crear la plataforma dentro del sistema turístico nacional de una oferta competitiva que responda a una demanda latente en crecimiento. Precisamente las organizaciones partícipes son COOPRENA R.L, ACTUAR y ACEPESA, organización no gubernamental que ha impulsado el trabajo de la tour operadora Aventuras con Familias Campesinas.

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Algunos logros al momento se han concretado en la promulgación del decreto de la declaratoria de interés nacional del Turismo Rural Comunitario en enero del 2007 y en acciones específicas de capacitación, como el Programa de Guías Locales Generales, previamente mencionado y la evaluación de ofertas por medio de los inspectores de calidad del Instituto Costarricense de Turismo. En mercadeo, además de facilitar la participación indirecta en ferias tradicionales, se ha organizado la Feria Anual de TRC enfocada al mercado nacional desde el 2002. En la actualidad la Alianza se encuentra gestando una planificación estratégica donde se han vertido ideas de acciones precisamente más estratégicas. Una de ellas es avanzar hacia una Ley Nacional de Turismo Rural Comunitario. En este momento hay tres propuestas de leyes por los tres partidos mayoritarios y la alianza busca que sean socializadas y discutidas por los afectados más directos: las comunidades. Como es del conocimiento de los costarricenses, el proceso de aprobación de las leyes complementarias al Tratado de Libre Comercio ocupa la atención de nuestros diputados, lo cual ha detenido la negociación de la Alianza. Es evidente que una ley vinculante a un presupuesto interinstitucional apoya jurídicamente acciones que fortalecerían el producto del TRC. A nivel de mercado se prevén acciones que logren calar a niveles más altos de gobierno. Se están elaborando solicitudes concretas, por ejemplo: la elaboración de encuestas de demanda, un plan de promoción para el turismo nacional y una propuesta de ajuste de las ofertas para aplicar a la declaratoria y al contrato turístico. Otros proyectos en los que se trabaja son el Proyecto de Marca de Incidencia en Centroamérica; mecanismos para fortalecer la gestión turística empresarial y el desarrollo de un marco jurídico que de pie a la apertura para una Cámara Nacional de Turismo Rural Comunitario.

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Una de las actividades turísticas más atractivas en TRC es la interpretación sobre la agricultura local. En la interacción en Coopesanjuan de Aguas Zarcas es indispensable participar de la producción piñera. Foto: Marieloz Bonilla, enero 2008.

Conclusión: invitando a la discusión… Así como la marca-país naturaleza de Costa Rica se ha consolidado en la mayoría de países emisores; el TRC, aunque en una escala diferente, tiene la misma oportunidad. Cada vez se observan esfuerzos de más actores involucrándose en este tema y con satisfacción más participación de la inversión y microempresa local. Lo que debe vigilarse es que esta forma de turismo no llegue a convertirse en una moda, “un traje que todos pueden usar”, tal y como pasó en ecoturismo con el “lavado verde”. Debe comprenderse que no todas las comunidades son aptas para el Turismo Rural Comunitario, que contamos con muy pocos

Se debe insistir en que el turismo es una actividad económica y mercantil, donde la intimidad y los símbolos culturales se convierten en objetos comerciales…

técnicos capacitados para acompañar su desarrollo y que no todos en las cadenas de venta asumen las bases de comercio justo en las que descansa la filosofía de sostenibilidad del Turismo Rural Comunitario. Se debe insistir en que el turismo es una actividad económica y mercantil, donde la intimidad y los símbolos culturales se convierten en objetos comerciales, aspecto delicado que merece mucho control porque es inevitable que los operadores turísticos internos o externos y los mismos turistas participen de la continua construcción, reconstrucción y modificación de la cultura local, para bien o para mal. Se debe considerar también que para consolidar un producto TRC, además de paciencia, se requiere de un arduo y lento pro-

R e s p u e s t a s d e l m e r c a d o a l T u r i s m o R u r a l Co m u n i t a r i o e n Co s t a R i c a

ceso basado en la gestión de microempresas locales, su autonomía y su comprensión del sector turismo. Una vez comprendida esta base, los procesos se enmarcan en la planificación estratégica y operativa tomando mano de tanta teoría y técnica ajustable. Algunos ejemplos de instrumentos valiosos para consolidar una oferta son los diagnósticos de producto turístico, el desarrollo de producto auténtico y diverso, las fichas de autonomía comunitaria donde se instala la capacidad empresarial y las técnicas de interpretación local del producto y sin dejar de mencionar los sistemas de monitoreo de competitividad basados en indicadores de calidad y sostenibilidad del producto. Por otra parte para ocuparse de la demanda existen todos los instrumentos de investigación y estudio de mercado específicos. Estas consideraciones, estas herramientas y otras más puedan llegar a proveer la base para el desarrollo de una oferta TRC acorde a la demanda; o viceversa: una demanda acorde a la oferta TRC; uniendo así las piezas de este rompecabezas en el que cada vez tienen más participación más manos.

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La interacción en el corredor de una casa comiéndose un pejibaye con mayonesa es el tipo de experiencias que un turista TRC del Albergue Los Campesinos puede recibir . Foto: Marieloz Bonilla, marzo, 2008.

La autora desea extender un agradecimiento especial a sus informantes para la preparación de este artículo: • Mario Ordoñez, gerente de mercadeo y ventas, y Mónika Monge, ejecutiva de ventas y operación de Simbiosis ToursCOOPRENA R.L. • Kyra Cruz, directora ejecutiva y Jackeline Chacón, coordinadora de ventas y operación de ACTUAR- Aventuras Rurales. • Christian Vega, Director de desarrollo de producto y ventas de Vacaciones con Familias Campesinas de la Asociación de Jóvenes Agroecologistas de la Zona Norte (Asociación JAZON). • Yorleny Fontana, coordinadora de Proyectos de ACEPESA y de la Alianza para el Turismo Rural Comunitario.

La interacción generada del turista y el local mientras se aprende a bailar swing tico en el Albergue el Silencio es parte de la búsqueda del turista TRC. Foto: Marieloz Bonilla, febrero 2008.

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Tr ansporte turístico cuenta con débil marco legal

Transporte turístico cuenta con débil marco legal Transportistas turísticos denuncian debilidades en regulación por parte del MOPT e impulsan un proyecto de ley para la creación de un nuevo marco legal en la Asamblea Legislativa Entrevista a Sergio Hidalgo y María José Céspedes

Se podría considerar que la industria del transporte turístico atraviesa un periodo de bonanza debido al incremento sostenible en el número de turistas que visitan Costa Rica y que requieren servicios de transporte. Además los empresarios han logrado establecer un complejo sistema de conexiones a las principales zonas turísticas que permiten que un turista disfrute del sol y el mar en la mañana y observe quetzales en una montaña durante la tarde. Sin embargo, los empresarios del transporte turístico denuncian “muchas trabas” por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) en la regulación de su actividad y señalan una serie de debilidades en el marco legal como el vencimiento de los permisos permanentes de operación y la puesta en marcha de un sistema de permisos temporales que aumentan sus gastos,

limitan la prestación de los servicios y generan incertidumbre acerca del futuro de sus empresas Permisos engorrosos Sergio Hidalgo, vicepresidente de la Asociación Costarricense de Operadores de Turismo (ACOT) explicó que el sector de transporte turístico vive en la incertidumbre debido al vencimiento de los permisos de operación del Consejo de Transporte Público (CTP) –con una duración de dos años¬– y la puesta en marcha de un sistema de permisos temporales que deben estarse renovando cada seis meses. “Con el vencimiento de los permisos de operación tantos empresarios de turismo se pusieron a buscarle la comba al palo a la ley que el CTP accedió a brindar períodos de gracia por medio de permisos temporales, ya que la entidad reconoció que no tiene el personal para tramitar y aprobar los 700 u 800 permisos permanentes que se encuentran haciendo fila”. Hidalgo, que además se desempeña como gerente general de Gray Line Costa Rica, señala que la tramitación constante de permisos ha generado un trastorno en la operación de las empresas. “Todas las empresas turísticas hemos tenido que hacer esfuerzos para no quedar varadas por falta de permisos. Como tenemos que estar sacando permisos cada mes hemos tenido que contratar un documentador. Estos trámites no demandarían tantos papeles ni expedientes gruesísimos si el MOPT estuviera conectado al sistema de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS)”. Foto cortesía de Marieloz Bonilla.

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Foto cortesía de María José Céspedes.

María José Céspedes, gerente general de Cielo Azul Transportes Turísticos, coincidió en criticar la “lentitud injustificada” por parte del gobierno en la tramitación de los permisos y coincide en señalar la falta de actualización tecnológica por parte del ente gubernamental. “En el CTP la tramitología lo abarca todo y no aprovechan las herramientas tecnológicas para agilizar su trabajo. En el Instituto Nacional de Seguros, en la Caja Costarricense del Seguro Social e incluso en el Consejo de Seguridad Vial del MOPT todo se puede ver por Internet y no entiendo por qué en el CTP es tan difícil obtener una renovación de un permiso de operación que está vencido”. En el caso de Cielo Azul, la empresaria debe renovar cada seis meses el permiso de las 53 unidades de su empresa. “Tengo que presentar título de propiedad, certificado de revisión técnica, tarjeta de circulación y certificación de seguros. Son aproximadamente cinco hojas por vehículo, multiplíquelo por 53 carros, son 212 copias, más las cartas, aproximadamente 250 hojas. Y tengo que presentar un original y cuatro juegos, o sea 1000 hojas”. “Y fíjese que los permisos que vencen en abril los tengo que estar presentando ya (enero) porque se tarda aproximadamente tres meses en obtener el permiso”, agregó Céspedes. Proyecto de ley La dependencia excesiva del Consejo de Transporte Público para la obtención de los permisos y la existencia de lo que consideran un vacío legal para la regulación apropiada de su actividad son las justificaciones que los empresarios valoraron para presentar un proyecto de ley en la Asamblea Legislativa. “No tenemos una ley propia. La que nos aplican es la Ley 3503 de 1965 y dentro de ella un reglamento para transporte de servicios especiales, que han aplicado para el transporte de estudiantes, transporte de trabajadores y al turismo y nosotros no

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La dependencia excesiva del Consejo de Transporte Público para la obtención de los permisos y la existencia de lo que consideran un vacío legal para la regulación apropiada de su actividad son las justificaciones que los empresarios valoraron para presentar un proyecto de ley en la Asamblea Legislativa.

somos transporte público, sino más bien privado”. El proyecto, que coloca a la industria del transporte turístico bajo la supervisión directa del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), ya fue presentado en la Asamblea Legislativa, y establece una serie de requisitos a las empresas que deberán ser presentados ante el ICT, y sería el ICT el que brinde una recomendación al CTP para que emita un certificado de circulación. La iniciativa ya cuenta con el apoyo del ministro de turismo, la Cámara Nacional de Turismo (Canatur) y un grupo de diputados, de acuerdo con Hidalgo, y con la oposición del director del CTP que lo cree innecesario puesto que defiende la tesis de que el transporte turístico es de interés público y por tanto regulado por su dependencia. Preocupación por Ley 7600

Foto cortesía de María José Céspedes.

La aplicación de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (Ley 7600), publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 112, del 29 de

mayo de 1996, que establece una serie de requerimientos de accesibilidad para personas con discapacidad física, generan preocupación en el sector. “La naturaleza de la Ley 7600 no era que el 100% del transporte turístico cumpliera con la accesibilidad y la única manera de resolver este problema es teniendo una ley de transporte turístico que nos reconozca como transporte privado y nos deje fuera del rango de aplicación de la ley”. Hidalgo afirmó que las empresas no desean dejar de ofrecer vehículos para el traslado de estas personas “pero que nos exijan el 100% es una locura”, afirmó. “Esto va a causar un impacto grave en la empresas, pues van a tener que adecuar sus vehículos y van a perder la capacidad que la ley exige para obtener los permisos de circulación”. María José Céspedes explicó que les preocupa el hecho de tener que remover asientos e instalar una rampa, lo cual reduce la capacidad de la unidad a menos de 15 personas. “Los empresarios estamos conscientes de que existe la necesidad de que las personas con discapacidad tengan opciones para transportarse, pero no entiendo la disposición del gobierno de tener que adaptar todas las unidades”, dijo María José Céspedes. Revisión de capacidades mínimas Los empresarios del transporte consideran que las condiciones actuales requieren una revisión de la capacidad mínima de transporte turístico, que en este momento es de 15 personas, de modo que se pueda hacer más ágil y eficiente el transporte de los turistas. “Muchos de nosotros (empresarios del transporte) requerimos llevar constantemente grupos de 4 a 6 turistas de una familia o un grupo de amigos a sitios como Monteverde, Punta Islita o Montezuma, sitios que se caracterizan por tener vías en mal estado que requieren un vehículo 4 x 4, y nos vemos en toda clase de dificultades para llevar nuestras unidades de 15 pasajeros a estos sitios”, afirmó Céspedes.

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Foto cortesía de María José Céspedes.

“Yo no vería mal que los transportistas puedan tener vehículos todo terreno con chofer incluido que puedan brindar un servicio de transporte a la medida de estas necesidades. Este es un tema de servicio y las regulaciones existentes nos hacen perder competitividad porque las busetas no entran ahí, y el empresario debe ingeniárselas para ver cómo ofrece el servicio y que no se vea afectado el hospedaje, las agencias de viaje y nosotros como empresarios turísticos”.

Carencias en la infraestructura y amenazas del entorno Los empresarios se quejan también de la mala condición de la red vial del país es uno de los principales obstáculos para la prestación de los servicios de transporte por parte de sus empresas. “Mientras que los gobiernos de Panamá y Nicaragua se están encargando de promover leyes e invertir en infraestructura, los transportistas turísticos costarricen-

ses tenemos que lidiar todos los días con huecos en las carreteras y caminos como el de Puerto Jiménez. Esto limita la capacidad de redistribución de la riqueza que genera el turismo porque no se puede llegar a esas zonas”, indica María José Céspedes. “Denunciar el mal estado de la infraestructura vial es llover sobre mojado. Es bien conocido el mal estado de las vías del país, principalmente las carreteras secundarias, y la situación no ha hecho más que agudizarse por las inundaciones que ocurrieron en

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“La inseguridad en general es un tema candente que se activa y desactiva. Tenemos varios asociados afectados por asaltos y vimos el caso donde se estuvo a punto de que la Embajada de Estados Unidos emitiera una alerta amarilla por los asaltos a mano armada y robo de pasaportes”. Impuestos A los empresarios también les preocupa que se retome el proyecto de gravar con el impuesto de venta al transporte turístico, tal y como constaba en el proyecto de ley del plan fiscal, ya que esto les haría más caro y menos competitivo el servicio. “Nuestra filosofía es no desmerecer la calidad y dar un mejor servicio e impulsar el turismo con prácticas sostenibles, sin embargo es muy difícil competir ahora en un mundo globalizado que exige innovación y desarrollo. Los empresarios nos esforzamos por brindar respaldo, confort”.

Foto cortesía de Marieloz Bonilla.

Guanacaste durante los meses de setiembre y octubre”, dijo Sergio Hidalgo. “Sin embargo, el escenario es caótico porque ya empieza a afectar la infraestructura de puentes y ya hemos podido ver el desprendimiento de muchos de ellos y como muchas vías son erosionadas por el agua. La condición vial actual no es solo mala, sino también peligrosa porque las carreteras están falseadas”, manifestó. El empresario señaló como focos críticos el camino de acceso a Monteverde, el trayecto Arenal-Tilarán, los accesos a playas en Guanacaste como Potrero, Conchal, Flamingo y Tamarindo, así como el tramo de carretera entre Quepos y Dominical. “El problema es que se trata de caminos cantonales y el gobierno y las municipalidades no se ponen de acuerdo sobre quién debe repararlos. Esto nos obliga a excluir estas zonas de nuestros programas porque no se quieren destruir los carros y

se acortan las opciones turísticas por un tema estrictamente de infraestructura. Por otro lado, recibimos quejas de clientes que nos piden reembolsos por los atrasos y el segmento de sus vacaciones que no disfrutaron”, agregó Hidalgo. Seguridad ciudadana “Si se descuidan los vehículos en dos momentos no hay maletas”, dijo Céspedes, que ha prohibido a sus choferes que dejen solos los vehículos. “Primero va a comer el guía y luego el chofer”. “El problema es que los delitos contra los turistas afectan sus vacaciones, y cuando esto se difunde en Internet genera una mala publicidad para el país y esto es lo que más nos afecta. Fíjese que Nicaragua está aprovechando esto para hacer gala de que es un destino más seguro que Costa Rica”, dijo la empresaria.

¿Transporte público o privado? Los empresarios del transporte turístico consideran que el servicio es privado por las siguientes razones: 1. Se rige por un acuerdo comercial privado entre dos partes. 2. El servicio se reserva con antelación. 3. Los servicios cuentan con un guía biligüe en la mayoría de los casos. 4. Se realizan paradas en sitios de interés para el turista. 5. Las tarifas son notablemente superiores a las del transporte público. 6. No hay sitios fijos definidos para las salidas y las llegadas. 7. No se opera regularmente, sino únicamente cuando se contratan los servicios y para una fecha determinada. Fuente: Sergio Hidalgo, vicepresidente de la Asociación Costarricense de Operadores de Turismo.

Aumenta tr ánsito en aeropuerto de Liberia

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Aumenta tránsito en aeropuerto de Liberia Redacción de Tecnitur El tránsito de pasajeros en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber de Liberia llegó a 156.028 personas durante los primeros tres meses del presente año (enero-marzo) de acuerdo con cifras de la Dirección General de Aviación Civil. La cantidad representa un incremento del 13% en comparación con el mismo período del año pasado, explicó Mauricio Céspedes, director ejecutivo de Caturgua, que considera que la provincia de Guanacaste se ha convertido en el principal mercado turístico de Costa Rica al generar cientos de millones de dólares en ingresos para negocios hoteleros, compañías de renta de vehículos y pequeñas empresas locales. Esta asociación presentó el pasado 22 de abril los resultados de un estudio estadístico (temporada alta del 2008) que muestra que un poco más de la mitad (51 por ciento) eran personas que se encontraban en un rango de edad de 30 a 49 años con un nivel educativo universitario (47 por ciento). “Un 51 por ciento de los consultados indicaron que tenían ingresos entre $71 mil y $300 mil dólares de los EE. UU. Ese hecho permite concluir que se trata de gente con muy buen nivel adquisitivo, característica que impacta de manera sumamente positiva a la economía local de los cantones de Guanacaste“, declaró el representante de la Cámara. En relación con el tipo de ocupación de los pasajeros el análisis de Caturgua

permitió conocer que en la mayoría de los casos se trató de trabajadores jubilados, seguidos de profesores y gerentes o administradores. Un 74% de los turistas que llegaron al aeropuerto liberiano provenían de los Estados Unidos mientras que un 26% venía de Canadá. El gasto promedio durante la estadía de los viajeros ascendió a $2.251 dólares, el gasto promedio por día superó los $300 y los sitios más visitados fueron Papagayo, Tamarindo, Conchal y Flamingo. “Todo esta información nos revela datos muy interesantes; por ejemplo, casi la mitad de los viajeros (46%) se enteraron

de la existencia de Guanacaste como destino turístico gracias a la información que le proporcionaron familiares o amigos. Además, el motivo principal fue visitar las playas de la provincia que es uno de nuestros grandes atractivos”, agregó Céspedes. “Tenemos que destacar que durante estos tres meses el 48% de la gente que utilizó las instalaciones del Aeropuerto de Liberia fueron personas que ya antes habían venido a Costa Rica; es decir, que se trata de turistas recurrentes; clientes con grandes niveles de satisfacción por los servicios recibidos”.

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Un buen proyecto de ley

Un buen proyecto de

Luis Antonio Barrantes Castro Diputado de la Asamblea Legislativa Jefe de fracción del Movimiento Libertario Presidente de la Comisión Especial de Turismo lbarrantes@asamblea.go.cr

Cuando ocupé el cargo de presidente de la Comisión con Potestad Legislativa Plena Primera en 2006, recibí de manos del anterior presidente el proyecto de ley de reforma al artículo 46 de la Ley 7600 de “Igualdad de oportunidades para las per-

ley

sonas con discapacidad” que establecía la obligación de colocar rampas y cambiar de la noche a la mañana todo el sistema de transporte público del país. En aquel momento tuvimos varios encuentros con los autobuseros que empezaron a presionar muy fuerte para que les concediéramos una prórroga y en esas reuniones tuvimos contacto con los empresarios turísticos de la Asociación Costarricense de Operadores de Turismo (ACOT) ya que esta reforma también los alcanzaba a ellos. Fue en ese momento en que ellos me empezaron a comentar que tenían un problema muy serio porque se sentían un “gallo-gallina” por haber quedado adscritos por casualidad dentro de la categoría de Servicios Especiales del MOPT [que incluye transporte de estudiantes y trabajadores además del turismo] cuando los servicios de transporte turístico por su naturaleza son muy diferentes y que esto les estaba generando muchas trabas, el otorgamiento de concesiones por semana y otros problemas. Bueno, aquella situación era horrorosa y a mí me llamó mucho la atención evidentemente por dos cosas: la primera es que sí es cierto lo que ellos dicen, que son servicios muy concretos y las regulaciones para la atención a personas discapacitadas no tenía sentido en su caso porque ellos ya le están dando una calidad de atención al usuario muy buena y desde que llega al aeropuerto los empiezan a atender con mucho cuidado y en esto se queda corta la ley. Y la segunda fue que ellos nos dijeron que no les importaba que hubiera una cantidad limitada de transportes, de busetas o de empresas, sino que lo que realmente importaba era que se regulara la actividad, lo cual está en consonancia con la teoría liberal o libertaria de eliminar barreras y trabas al transporte público de personas, que ha sido nuestra gran lucha a fin de eliminar

esa alcahuetería de que solo se conceda un número limitado de placas de taxi. Nuestro criterio ha sido que se debe abrir la concesión de permisos y establecer una normativa que establezca las condiciones del servicio, las características del vehículo, la póliza de seguros y quién asume la responsabilidad por el servicio y que el Estado se preocupe por brindar la información y verificar las características de funcionamiento, sin ningún tope. Con eso eliminamos las diferencias odiosas de que los taxistas pagan más cosas y los porteadores no y que es fuente de mucho desorden. La ley de transporte turístico constituiría un bonito experimento para esta figura. ¿Por qué? Porque no estamos poniendo límites a los transportistas turísticos y vamos a regular un sector privado con una normativa concreta. Entonces a mí me gustó la idea y elaboramos el proyecto en aquel tiempo, hace como dos años, lo presentamos a la corriente legislativa y ya llegó el momento de verlo en comisión. Ahora hay un ambiente muy positivo para aprobarlo y hay consenso para dictaminarlo positivamente entre todas las fracciones, ya que les hemos explicado el desorden y la alcahuetería que imperan en el Consejo de Transporte Público y la parálisis que esto representa para el sector privado, en este caso el turismo. Lo que me ha recomendado Ana Helena Chacón [diputada del PUSC y miembro de la Comisión Especial de Turismo] es que hagamos un texto sustitutivo y que lo firmemos todas las bancadas para mandarlo a plenario. Yo creo que este año que se avecina va a ser muy importante porque presiento que la Asamblea se va a centrar en la aprobación de leyes y hay espacio político para negociar el proyecto de modo que se convierta en ley de la República lo más pronto posible.

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PROYECTO DE LEY

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terrestre turístico Expediente N.º 16.372 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Ya se ha demostrado la importancia del turismo para las divisas del país, que representó para el año 2004 la suma de $1.357,4 millones. La afluencia de turistas al país se ha incrementado en forma sostenida, al pasar de 811.490 visitantes internacionales en 1997, a 1.452.926 en 2004. En 2002, el Poder Ejecutivo mediante Decreto N.º 30455 P-TUR-MOPTH-SP declara de interés nacional y de alta prioridad la actividad socioeconómica del turismo, e indicó: “Que es indispensable fortalecer la participación estratégica de la actividad turística en el desarrollo nacional y consolidar el turismo como la principal actividad económica sostenible del país, de tal modo que en forma oportuna y ágil se pueda reactivar el Sector Privado Turístico,…” El año 2004 se caracterizó por presentar el mayor crecimiento de los últimos doce años en la actividad turística (17,3%), superado solo por el alcanzado en 1992 (21%). No obstante, el incremento de la afluencia de turistas no se ha correspondido con el mejoramiento de la infraestructura Foto cortesía de María José Céspedes.

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de carreteras, puentes, caminos, muelles, etc, aspectos en los cuales se tendrá que poner una mayor atención, si queremos hacer de Costa Rica un destino aún más atractivo para el turismo internacional. No basta con la percepción de que Costa Rica ofrece ventajas como un ambiente de paz y seguridad, educación y salud, segundo idioma, biodiversidad, ubicación geográfica, oferta hotelera o diversidad de productos. A todo ello, hay que pensar en estrategias sostenidas que mejoren los aspectos de competitividad que exige la actividad turística del siglo XXI.

DINÁMICA DEL TRANSPORTE DE TURISTAS EN COSTA RICA En Costa Rica existen alrededor de 6400 unidades de transporte de “especiales” en diferentes sectores. Es importante aclarar que dicha cantidad es inclusive mayor que la de transporte público de ruta que posee alrededor de 5.000 unidades inscritas. Los Tour Operadores en Costa Rica manejan cerca del 40% de los turistas que visitan nuestro país. En lo que se refiere a la dinámica específica del transporte, muchas empresas

cuentan con unidades propias de transporte, sin embargo una vez agotado el equipo propio por razón de demanda, dichas empresas se ven en la necesidad de subcontratar los servicios de otras compañías dedicadas a la operación de transporte turístico exclusivamente, quienes inclusive cuentan con unidades de todo tipo de capacidades, para la movilización de individuales, familias y pequeños grupos, hasta buses de 50 personas, con los que se transportan grupos de incentivos, operaciones charter, y visitantes de cruceros principalmente. Muchas de estas empresas están

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asociadas a ACOT, que es la Asociación Costarricense de Operadores de Turismo y Anattur (Asociación Nacional de Transportistas Turísticos). AUSENCIA DE UN MARCO LEGAL Debido a que el turismo no cuenta con una ley integral que contemple el transporte terrestre turístico y por haber desaparecido la placa TUR que emitía el Instituto Costarricense de Turismo, esta modalidad de transporte es regulada por la Ley N.º 3503, Reguladora del transporte público remunerado de personas en vehículos automotores de 10 de mayo de 1965 dentro de la categoría denominada “Servicios Especiales”, donde a su vez están ubicados los transportes de estudiantes, trabajadores y ocasionales. En razón de estar esta modalidad de transporte de turistas en una ley obsoleta que no se ajusta a la realidad actual y al crecimiento del sector, este debe enfrentar con regularidad inconvenientes operacionales o limitantes, pues en su regulación se aplica el concepto de público, no obstante, en la práctica, la dinámica es netamente privada, ya que media contrato previo entre partes y contempla condiciones previamente definidas, con lo que estamos ante el principio de autonomía de la voluntad (acuerdo en cosa y precio). E, incluso el precio o tarifa no es impuesto por Aresep, sino por la misma dinámica del mercado, por las preferencias del turista, y por el mismo valor agregado de cada empresa y sus unidades de transporte. Por todo lo anterior, ha sido constante la preocupación de este sector de no contar con una ley específica para el transporte terrestre turístico que facilite las operaciones y que ampare este tipo de empresas que con profesionalismo aportan a la buena marcha de la actividad. Igualmente es conveniente contar con reglas claras que faciliten el desempeño por parte de las personas físicas o jurídicas que se dediquen a esta actividad. Por las consideraciones anteriores, presentamos el presente proyecto de

ley para la discusión y aprobación de los señores y las señoras diputadas, hasta su aprobación final. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE TURÍSTICO CAPÍTULO I Definiciones y disposiciones generales ARTÍCULO 1.- Se entenderá por servicio de transporte de turistas, aquel transporte terrestre para servicios de transporte de turistas reconocido por el ICT, realizado por personas físicas o jurídicas y que se lleve a cabo por calles, carreteras y caminos dentro del territorio nacional. Para los efectos de esta Ley, los términos siguientes se definen así: a) Turista: Toda persona, sin distinción de raza, sexo, lengua o religión, que se desplace a un lugar distinto al de su de residencia por un período mayor a veinticuatro horas y no más de seis meses, en cualquier período de doce meses, con fines de turismo, recreo, deportes, salud, asuntos familiares, peregrinaciones religiosas, negocios u otros, sin propósito de inmigración. b) Instituto: El Instituto Costarricense de Turismo, por sus siglas ICT. c) INS: El Instituto Nacional de Seguros. d) MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes. e) Cosevi: Consejo de Seguridad Vial. f) Declaratoria Turística: es el acto mediante el cual la Gerencia del Instituto declara a una empresa o actividad de interés turístico, luego de cumplir con los requisitos técnicos, económicos y legales señalados en el Reglamento del ICT. g) Transporte Terrestre Turístico: Aquel tipo de transporte dirigido con exclusividad a turistas nacionales o extranje-

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ros, que requieran desplazarse según sus necesidades y condiciones previamente acordadas. h) Certificado de circulación para transporte de turistas: Documento emitido por el MOPT ante una recomendación expresa del ICT para el ejercicio de la actividad de transporte terrestre turístico. i) Servicio: Es el resultado generado por las, actividades de interrelación entre la empresa y el usuario, y aquellas propias de la empresa para satisfacer las necesidades del usuario. La entrega o uso de bienes tangibles puede formar parte de la prestación del servicio. j) Prestación de servicio: Todas las actividades desempeñadas por la organización que involucren personal o instituciones para el suministro de un servicio. k) Calidad: Conjunto de propiedades o características de un producto o servicio, que le confiere su habilidad para satisfacer necesidades explícitas o implícitas. l) Precio: Retribución económica fijada contractualmente por la empresa de transporte terrestre turístico y sus clientes que aceptan las pautas del contrato de transporte. m) Agencia de viajes receptiva: Aquellas personas físicas o jurídicas que se dediquen profesionalmente al ejercicio de actividades mercantiles, dirigidas a servir de intermediarios entre los viajeros y los prestatarios de servicios utilizados por estos, poniendo bienes y servicios turísticos a disposición de quienes deseen utilizarlos. n) Operadora de turismo: Empresa que bajo un solo centro de decisión, comercializa y abarca actividades de agencia de viajes receptiva, transporte, acogida hotelera y en general se dedica a la prestación de servicios turísticos. ARTÍCULO 2.- Son empresas turísticas: Las que exclusivamente presten servicios relacionados con el turismo y que

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a juicio del Instituto reúnan las condiciones necesarias para ser clasificadas como tales. ARTÍCULO 3.- Son actividades turísticas. Todas aquellas que por su naturaleza recreativa o de esparcimiento, están relacionadas con el turismo, y que tengan como finalidad accesoria la prestación de servicios al turista. CAPÍTULO II Requisitos para obtener la declaratoria turística en la actividad de transporte terrestre turístico ARTÍCULO 4.- Toda solicitud de declaratoria turística en la actividad de transporte terrestre de turistas, los interesados deberán aportar al ICT los siguientes requisitos: A.- Requisitos legales Solicitud de declaratoria turística, suscrita por el interesado (en caso de personas físicas) o por el representante legal si es persona jurídica y con la firma debidamente autenticada. Esta solicitud deberá especificar detalladamente: - La actividad que se desarrollará. - El lugar específico donde se llevará a cabo la operación. - El nombre comercial a utilizar. - La fecha de inicio de operaciones. - Lugar y medio para recibir notificaciones. La solicitud, además, deberá acompañarse de los siguientes documentos: a) Certificado de carencia de antecedentes penales de los representantes legales de la empresa si es persona jurídica ó del interesado si es persona física. - Si los apoderados son costarricenses, deben presentar una certificación de antecedentes penales del Registro Judicial.

- Si las personas son extranjeras, los certificados deberán ser emitidos por la Interpol o por la institución correspondiente de su lugar de procedencia, salvo que cumplan con lo dispuesto en el punto siguiente. Ambos documentos deberán contar con las autenticaciones del cónsul costarricense respectivo y del Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica. - Si la persona extranjera cuenta con status vigente de residente rentista, residente pensionado, o tiene cédula de residencia vigente, puede presentar el certificado de antecedentes extendido por el Registro Judicial costarricense en lugar de los documentos señalados en el punto anterior. b) Certificación, registral o notarial, de la personería jurídica de la empresa. c) Declaración jurada, firmada por el interesado si es persona física o por el representante legal si es persona jurídica, de los siguientes compromisos: - Que la empresa tendrá como objeto exclusivo o principal el transporte de turistas. - Reportar al Instituto cambios de propietario, administradores, domicilio, razón social, nombre comercial u otros cambios que modifiquen los alcances de la declaratoria turística original otorgada. - Comunicar cambios de dirección. De no reportarse cambios del medio o lugar de notificaciones, se entenderá que se acepta la notificación en el lugar y medios inicialmente señalados. d) Certificación de propiedad, notarial o registral del vehículo. Dichas unidades de transporte, deberán ajustarse a un máximo de diez años. e) Certificación emitida por la Caja Costarricense de Seguro Social de estar al día con el pago de los seguros correspondientes para el ejercicio de la actividad.

f) Certificación emitida por el INS del pago del seguro de riesgos laborales. g) Tratándose de declaratorias turísticas para agencias de viajes receptivas, se requieren al menos tres corresponsalías suscritas con agencias de viajes del exterior y para los transportistas turísticos al menos un contrato con una agencia de viajes receptivas y/ o operadora turística nacional que cuente a su vez con declaratoria turística. Dicho contrato será eficaz siempre y cuando dentro de sus términos y condiciones se ejecute la prestación de al menos un servicio al año. El contrato emitido por la empresa operadora deberá estar debidamente firmado por los representantes legales de la empresa. B.- Requisitos Técnicos a) Presentar una carta donde se autoriza la realización de una inspección por parte del departamento competente del Instituto, con el propósito de realizar una evaluación de las condiciones que presenta el establecimiento donde se lleva a cabo la actividad comercial y que las unidades de transporte utilizadas cumplen con: 1) tener debidamente señaladas las puertas de entrada y salida, 2) bitácora de viaje para cada unidad de transporte, la cual tendrá carácter de declaración jurada, en la cual se haga constar el día de servicio, destino, tiempo de duración y número de personas que son transportadas. 2) Presentar copia de la patente municipal y del permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud, según Decreto Ejecutivo N.º 30465-S, y sus reformas, para los efectos de verificar las adecuadas condiciones del espacio utilizado por la empresa. 3) Copia del seguro de responsabilidad civil vigente por daños a la propiedad de terceros y responsabilidad civil por lesión o muerte de personas que cubra

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el número máximo de pasajeros de cada una de las unidades automotoras dedicadas al transporte terrestre de turistas. 4) Copia de la revisión técnica aprobada de cada una de las unidades automotoras utilizadas para la operación de la empresa. En la revisión técnica el Poder Ejecutivo girará instrucciones a Riteve para que se incluya como requisito de aprobación la debida rotulación de las unidades utilizadas en el servicio de transporte terrestre de turistas. El Reglamento establecerá las especificaciones de diseño, medida, y

otros detalles del rotulado indicado. 5) Copia de certificación de infracciones de tránsito emitida por el Cosevi, de encontrarse al día con el pago de infracciones.

ARTÍCULO 6.- La prestación del servicio de transporte de turistas no involucrará ningún elemento propio, puntal o inherente del servicio público de transporte, en consecuencia:

CAPÍTULO III Condiciones generales de la prestación del servicio

a) El servicio se prestará en forma discrecional, no ocasional, es decir, a un grupo cerrado de personas constituidas por turistas nacionales o extranjeros. b) El servicio de transporte terrestre de turistas tendrá prohibida la realización de actividades contractuales, negocios jurídicos o acuerdos de transporte en la “vía pública”, in situ, toda vez que este tipo

ARTÍCULO 5.- Sin la intermediación de una agencia de viajes receptiva y/o operadora turística, el transportista terrestre turístico queda limitado de comercializar internacionalmente.

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de empresa supone que, quienes se dedican a esta actividad comercial, tienen oficinas, locales acondicionados o un lugar permanente, donde la desarrollan. ARTÍCULO 7.- Los contratos de transporte terrestre de turistas que se realicen con terceros a nivel nacional deberán darse a través de por lo menos una agencia de viajes y/o operadora de turismo; o con aquellos entes que requieran los servicios de transporte terrestre de turistas. ARTÍCULO 8.- Autorízase para el caso de los transportistas terrestres turísticos, el uso de todo tipo de vehículos en razón de las necesidades y eficiencia del servicio de transporte terrestre turístico. ARTÍCULO 9.- El vehículo que se autorice para el transporte terrestre de turistas deberá estar a nombre de una empresa o representante legal con declaratoria ante el Instituto, como transportista terrestre turístico. ARTÍCULO 10.- El número de certificados de circulación otorgados por el Consejo de Transporte Público para el transporte terrestre turístico, será acorde con el número de autorizaciones emitidas por el Instituto para el ejercicio de dicha actividad. ARTÍCULO 11.- El certificado de circulación que otorgue el MOPT para este tipo de transporte, será de uno a cinco años de acuerdo con el año del vehículo. ARTÍCULO 12.- Si por cualquier razón el contrato de transporte terrestre turístico con la agencia de viajes receptiva y/o operadora de turismo se rompe, la empresa que emite el contrato deberá notificar del hecho al Instituto, quien otorgará un plazo improrrogable de seis meses para que presente un nuevo contrato. Si en dicho plazo no se presenta ningún contrato ante el ICT, se procederá a la cancelación de la declaratoria turística.

La emisión comprobada de contratos ficticios será sancionada con la cancelación de la declaratoria turística a las partes involucradas por el plazo de seis meses a un año la primera vez, de un año a dos años la segunda vez y el retiro definitivo del certificado de circulación a quien incumpla por tercera vez. En este caso, mediante resolución fundada, el Instituto comunicará del hecho al MOPT para el retiro del certificado de circulación de las placas que se encuentren inscritas a nombre del infractor. No podrá aducirse la existencia de otros contratos válidamente emitidos para evitar la imposición de las sanciones descritas. ARTÍCULO 13.- El prestador de servicio de transporte terrestre turístico podrá organizar horarios de operación de acuerdo con las necesidades propias del giro comercial, en satisfacción de las necesidades pactadas previamente entre las partes involucradas. CAPÍTULO III Facultades del Instituto Costarricense de Turismo ARTÍCULO 14.- El Instituto tendrá las facultades para conceder o denegar, previa revisión de los requisitos contemplados en esta Ley, la declaratoria turística a las empresas o personas físicas que se dediquen a la actividad de transporte terrestre turístico. Para otorgar o denegar dicha declaratoria, el Instituto tendrá un plazo improrrogable de un mes, para lo cual se aplicará en lo que respecta el artículo 7 de la Ley N.º 8220, Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos. ARTÍCULO 15.- El Instituto podrá inspeccionar los centros o establecimientos comerciales de las empresas o personas físicas dedicadas a la actividad de transporte terrestre turístico. En caso de negativa o resistencia, el Instituto, mediante resolución

fundada, cancelará la declaratoria turística y comunicará del hecho al MOPT, para el retiro del certificado de circulación de las placas que se encuentren inscritas a nombre del infractor, de seis mes a un año la primera vez, de un año a dos años la segunda vez y el retiro definitivo del certificado de circulación a quien incumpla por tercera vez. ARTÍCULO 16.- El Instituto, una vez verificados los requisitos establecidos en esta Ley para la obtención de la declaratoria turística, hará la recomendación al MOPT para que se otorgue el certificado de circulación y evaluará el otorgamiento de un código específico interprovincial para este tipo de transporte. El MOPT, recibida la recomendación por parte del Instituto, sin más trámite y en el plazo improrrogable de ocho días hábiles, emitirá el certificado de circulación al interesado. Se tendrá por aplicada en lo que respecte la Ley N.º 8220, Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos. CAPÍTULO IV Beneficios de la declaratoria turística ARTÍCULO 17.- Las personas físicas o jurídicas que obtengan la declaratoria turística para servicios de transporte de turistas tendrán los siguientes beneficios: a) Asistencia técnica por parte del Instituto en la medida de sus posibilidades a través de cursos de capacitación y otras facilidades. b) Publicación de las empresas que se encuentran debidamente inscritas ante el Instituto. CAPÍTULO V Trámite de apelaciones ARTÍCULO 18.- De conformidad con el artículo 26 inciso k) de la Ley orgánica del Instituto Costarricense de Turismo, Ley N.º 1917, de 30 de julio de 1955, y sus reformas, la Junta Directiva del Instituto conocerá en

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alzada de las apelaciones que se presenten contra las resoluciones del Instituto, dictadas en relación con la admisión y calificación de los requisitos establecidos en el artículo 4 de la presente Ley y aquellas otras resoluciones tendientes al otorgamiento del certificado de circulación para transporte terrestre turístico emitido por el MOPT. Igual recurso cabrá contra todas aquellas decisiones del Instituto directamente relacionadas con las competencias otorgadas en la presente Ley. CAPÍTULO VI Renovación o ampliación de flotilla ARTÍCULO 19.- Para la renovación o ampliación de la flotilla por parte de aquellos transportistas terrestres turísticos que ya cuenten con declaratoria turística, deberán presentar ante el Instituto los siguientes requisitos:

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1) Certificación emitida por la Caja Costarricense de Seguro Social de estar al día con el pago de los seguros correspondientes para el ejercicio de la actividad. 2) Certificación emitida por el INS del pago del seguro de riesgos laborales. 3) Copia de la revisión técnica aprobada de cada una de las unidades automotoras utilizadas para la operación de la empresa. 4) Copia del seguro de responsabilidad civil vigente por daños a la propiedad de terceros y responsabilidad civil por lesión o muerte de personas que cubra el número máximo de pasajeros de cada una de las unidades automotoras dedicadas al transporte terrestre turístico.

circulación de transporte terrestre turístico para las placas de las unidades de transporte renovadas o ampliadas exclusivamente.

Constatados los anteriores requisitos por parte del Instituto, este recomendará al MOPT el otorgamiento del certificado de

NOTA: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Turismo.

TRANSITORIO ÚNICO.- Los permisionarios de servicios especiales en su modalidad de turismo actualmente regulados por el MOPT, tendrán un plazo de un año a partir de la vigencia de la presente Ley, para cumplir con lo establecido en esta Ley. Rige a partir de su publicación. Luis Antonio Barrantes Castro DIPUTADO 25 de setiembre de 2006.

Foto cortesía de Marieloz Bonilla.

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Mapache rent a c ar aplic a manual de buenas pr ác tic as

Mapache rent a car

aplica manual de buenas prácticas en desarrollo turístico sostenible La empresa Mapache Rent-a-car ha implementado un programa de buenas practicas en turismo sostenible que reduce a un mínimo los efectos de la operación en el medio ambiente. TECNITUR ha sido autorizada para publicar este Manual que sirve de orientación y ejemplo muy valioso a nuestro sector . 1. Aspectos ambientales 1.1. Agua • El consumo de agua se mide continuamente y existe un registro de resultados. • Existen planes escritos, con metas de uso y reducción del consumo de agua. • Las políticas y medidas para el uso eficiente y ahorro de agua se dan a conocer a clientes y empleados. • Existe un programa de evaluación de resultados sobre el uso y ahorro de agua. • La empresa cuenta con un programa de control de fugas de agua y lo implementa. 1.2. Energía • Se han implementado mecanismos y registros para monitorear el consumo de energía. • Existe un plan o programa de ahorro de energía que estipula metas y responsabilidades.

• La empresa evalúa periódicamente los resultados obtenidos en la reducción, consumo, uso eficiente de la energía y adopta medidas al respecto. • Las políticas y medidas para el uso eficiente y ahorro de energía se dan a conocer a clientes y empleados. • Se adoptan medidas para el máximo aprovechamiento de la ventilación natural. • Se promueve el apagado de luces y equipo cuando no se está usando mediante comunicación o dispositivos. • Se adoptan medidas para evitar o minimizar las pérdidas de calor o frío en todos aquellos aparatos que lo requieran. 1.3. Áreas verdes y jardines • Se utilizan plantas autóctonas en la decoración de áreas verdes y jardines. • Se evita el uso de agroquímicos para el mantenimiento de áreas verdes. 1.4. Desechos sólidos • Se han implementado e identificado acciones concretas para la separación de desechos. • Se separan los desechos para la reutilización, reciclaje y disposición final adecuada. • Se implementan acciones para la reutilización de papel, recipientes. • Se verifica la disposición final adecuada de los desechos generados por la

operación, incluyendo desechos de construcción. 1.5. Contaminación • Se manejan las aguas residuales y jabonosas de forma que no contaminen la salud pública. • No se contaminan ríos ni sitios con productos tóxicos peligrosos. • Se implementan medidas para minimizar emisiones de aerosoles contaminantes, ruidos desagradables, olores fuertes. • No se contamina el suelo con derivados del petróleo ni con tóxicos. • La empresa utiliza productos de limpieza biodegradables. 1.6. Educación ambiental • Se realizan acciones concretas de educación ambiental para clientes y empleados. • Se fomenta el comportamiento responsable de los visitantes. • Se informa y motiva a los visitantes y empleados en el uso racional del agua y la energía, así como el manejo adecuado de los desechos. • Se cuenta con rotulación que oriente y eduque a clientes y empleados. 1.7. Aspectos económicos • La empresa cuenta con una política de sostenibilidad que abarca aspectos ambientales, socioculturales, de calidad y servicio.

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• La política ambiental de la empresa se da a conocer a clientes, empleados y propietarios. • La empresa identifica los principales impactos ambientales negativos y adopta medidas para su prevención y mitigación. Administración y dirección • Se favorecen las contrataciones permanentes en vez de las temporales. • Existen programas y mecanismos que favorecen procesos participativos en el manejo y operación de la empresa. • Existen mecanismos y procedimientos claramente establecidos para reservaciones, contabilidad, mercadeo, administración, operaciones, bodega, mecánica, entre otros, así como para la calidad.

Leyes y regulaciones • La empresa cumple con la legislación laboral y garantías sociales. • La empresa cumple con las leyes, normas y regulaciones para la operación. Calidad • La empresa mantiene las instalaciones y planta física en perfecto estado, mantenimiento y aseo. • Existe un programa de mantenimiento preventivo para todas las instalaciones, vehículos y equipos. • La empresa adopta las medidas necesarias para garantizar la calidad de sus productos y servicios.

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Comunicación y mercadeo • Se brinda información clara, completa y veraz sobre las condiciones de los productos y servicios que la empresa ofrece. • El material promocional de la empresa es de primera categoría, de acuerdo a la visión ambientalista que promueve. Capacitación al personal • Existen políticas y se implementan acciones concretas para la capacitación del personal sobre aspectos ambientales de la empresa. • Existen políticas y se implementan acciones concretas para la capacitación del personal sobre el sistema de calidad de la empresa, así como aspectos operativos.

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• La empresa cuenta con un mecanismo para recibir evaluaciones, quejas y comentarios de los clientes y mantiene un registro de las acciones correctivas. 2. Programa de reciclaje de papel El papel y el cartón constituyen hasta el 90% de los residuos generados en las oficinas, que también son uno de los lugares de mayor utilización de papel, por lo que resultan espacios privilegiados para conseguir un uso lo más eficiente posible de los productos de papel. Para ello tomaremos en cuenta establecer un compromiso de ahorro de papel y uso de papel reciclado. El primer paso será impulsar el máximo ahorro posible de papel imprimiendo solo lo necesario, utilizando las hojas por ambos lados y reutilizando el papel cuando sea factible. ¿Cómo reciclar el papel? Recoger los residuos de papel que se generan en nuestras oficinas a través de la aplicación de una metodología organizacional. Al reciclar el papel evitamos que una gran cantidad de residuos se depositen en vertederos, previniendo los graves impactos ambientales que esto conlleva. Además, colaboramos con el ahorro de los recursos naturales. Para asegurar que todos los residuos de papel generados en la oficina se reciclan es importante organizar un sistema sencillo y eficiente de recogida selectiva y comprobar que todo el personal lo conoce bien. Estableceremos un lugar donde depositar el papel, el cual se reciclará de la siguiente forma: Papel reciclable • • • •

Papel de impresión y escritura Papel continuo Sobres Listados de ordenador

• Guías telefónicas • Catálogos, folletos, periódicos, revistas, libros (siempre y cuando no sean de papel couché). • Carpetas y subcarpetas de papel, cartulina, publicidad y cajas de cartón. Papel no reciclable • • • • • •

Papel térmico Etiquetas Papel encerado Cartones de bebidas Papel higiénico Papel couché (brillante)

El papel a reciclar no puede llevar: • • • • • • •

Grapas Plásticos Cuerdas Toner No puede estar arrugado No puede estar roto No puede contener clips

En cada departamento habrá una caja en la cual se depositará el papel. Reciclar papel y cartón es primordial para: • Economizar energía • Evitar la contaminación y el despilfarro de agua • Salvar los bosques Aunque pudiera parecer que matemática y naturaleza no tienen nada que ver, nada más alejado de la realidad. Tomemos en cuenta estos datos: 7.000 periódicos pesan alrededor de una tonelada. Si queremos obtener este peso en madera es necesario talar aproximadamente 15 árboles de tamaño medio. Entonces, si una empresa, por ejemplo, ha conseguido recuperar 21.000 periódicos en un año, habrá salvado la vida a 45 árboles, aparte de ahorrar energía y agua. Sin embargo el hombre, que es capaz de admitir y soportar en su vida

cotidiana complicados adelantos y modernidades, que en muchas ocasiones no mejoran su calidad de vida sino que la degradan, no es capaz de entender y aceptar las cosas más sencillas, como es la necesaria compenetración y respeto por la naturaleza. Algo tiene que cambiar en nuestra relación con el planeta. Es indispensable modificar hábitos y costumbres, por muy arraigadas que estén en cada uno de nosotros, es necesario aplicar la solidaridad desde otro punto de vista y lo importante es reutilizar al máximo el papel. Hay que usar las dos caras del papel sobre el que se escribe y buscar nuevas utilidades. Almacenar todo el papel usado que se genere y ponerse en contacto con entidades o personas que lo reciclen. Evitar en lo posibles envases, envoltorios y productos de usar y tirar. Y en cualquier caso intentar reutilizarlos. Realizar sólo las fotocopias imprescindibles y en papel reciclado. Hemos de sugerir a entidades como administraciones públicas, centros docentes, oficinas, empresas, entre otros, que introduzcan o faciliten sistemas de recogida, almacenaje y recuperación de papel usado, así como la utilización de papel reciclado. Debemos fomentar que, productos que no requieran una presentación especialmente refinada, como guías telefónicas, folletos informativos, periódicos, servilletas, entre otros, se confeccionen en papel reciclado. Tenemos que manifestarnos a favor de que entidades públicas, comunidades que utilicen y fomenten el uso de este material como modelo. No arrojes a la basura tus papeles sueltos. Almacénalos bien en el trabajo y en los contenedores que para tal efecto se están colocando. “Desarrollo sostenible: Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer el derecho de las generaciones futuras a satisfacer sus propias necesidades”.

Avianc a inauguró vuelos al país

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Avianca inauguró vuelos al país El inicio de operaciones de la línea aérea incrementará en 18.624 la oferta de asientos en el primer año de operaciones Andrés Boza A. A partir de finales de febrero, Costa Rica cuenta con una nueva ruta de conexión directa desde la ciudad de Bogotá, Colombia con el inicio de las operaciones de la compañía Avianca, la primera línea comercial fundada en América y la segunda en el mundo. La aerolínea operará la ruta Bogotá-San José y viceversa cuatro veces por semana utilizando aeronaves tipo Fokker 100 con capacidad para transportar a 97 pasajeros, de los cuales 8 pueden viajar en clase ejecutiva. Carlos Ricardo Benavides, ministro de Turismo, considera que esta nueva operación no solamente mejorará las rutas de conexión del país con destinos suramericanos, sino que también dará un importante aporte al crecimiento de la oferta de asientos aéreos que el país ofrece a sus visitantes. “La llegada de esta compañía al país abre una ventana a un mercado turístico que solamente el año anterior creció un 9% en ingreso de turistas y nos permitirá ampliar las opciones para que los colombianos vengan a disfrutar de las bellezas que ofrece Costa Rica e incrementar la oferta de asientos aéreos en 18.624 sillas”. Con respecto al ingreso de turistas colombianos a Costa Rica, durante el año 2007 llegaron al país 30.133 visitantes, lo que evi-

“El ministro Carlos Ricardo Benavides dijo que la nueva operación de Avianca fortalecerá las rutas de conexión del país con los destinos suramericanos”.

dencia un aumento del 9% con respecto al 2006 cuando se registraron 27.706. Según estudios del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), el principal motivo de visita de estos turistas a Costa Rica responde al interés de hacer negocios (50%), siendo las vacaciones el siguiente en orden de importancia (30%) y luego la visita a

familiares y amigos (12.2%). La mayoría de estas personas tienen edades que oscilan entre los 25 y los 44 años. Sobre las actividades que estos turistas hacen durante su estancia en el país, se puede citar la observación de la flora y fauna, el turismo de sol y playa y las compras. El gasto promedio por día ronda los $103.

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Acoprot de sarroll ar á mapa turístico con tecnología gps

Acoprot desarrollará mapa turístico

con tecnología gps Dinorah Calvo Alvarado Directora de Asociados ACOPROT La Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot) y las empresas Rutas Satelitales GPS (Smart Ways) y Corporación Doble Sirios Costa Rica, S.A., firmaron un convenio para desarrollar el Mapa Turístico Satelital Acoprot, cuyo objetivo es la localización de cada destino turístico con el uso de la tecnología del Sistema de Posicionamiento Global (GPS) que brinda las coordenadas geográficas y es conocido en las esferas tecnológicas del mundo como la dirección del futuro. Los turistas podrán acceder el mapa en el sitio web www.costaricamapas.com y realizar búsquedas con posibilidades de filtrar a los clientes por nombre, categoría y otros criterios, o bien solicitar la ruta entre puntos marcados en el mapa hasta llegar al destino de preferencia. Los turistas o usuarios que lo requieran podrán conocer en forma adicional la oferta de productos turísticos en Costa Rica a nivel general o bien por provincias y regiones, con la posibilidad para los empresarios de tener presencia comercial a través de una identidad virtual conocida como e-card, videos promocionales, banners y servicios adicionales de promociones activas y contactos directos por medio del formulario de contacto que el sistema redirige a su centro de reservaciones o al correo electrónico de tipo “info” de cada empresa y con ello tener contacto directo con el cliente.

empresas dedicadas a

Nuestra propuesta ha sido la de formar un esquema comercial de encadenamiento empresarial que permita a las empresas del sector turístico tener una solución complementaria a su plataforma de mercadeo, con una herramienta de avanzada y exposición a todo el mundo por medio de las dos grandes redes de tecnología: la red de Internet y la red satelital GPS.

brindar productos o

INCLUIR UNA IMAGEN

servicios en el sector

Además el proyecto busca ayudar a resolver el viejo problema de orientación geográfica y carencia de adecuada señalización, dado que cada compañía puede crear su propia red de señalización en el mapa y con ello aliviar el periplo que viven los turistas en Costa Rica cuando se aventuran a viajar por las rutas del país, sin un asistente que les permita ubicarse para poder llegar al destino de su elección sin contratiempos. En el Mapa Turístico Satelital Acoprot podrán registrarse todas aquellas empresas dedicadas a brindar productos o servicios en el sector turístico. La Asociación tendrá a su cargo la labor de información y ventas del sitio, así como todo el apoyo logístico que las empresas requieran, lo cual incluye la capacitación en el uso de la herramienta.

En el Mapa Turístico Satelital Acoprot podrán registrarse todas aquellas

turístico. La Asociación tendrá a su cargo la labor de información y ventas del sitio, así como todo el apoyo logístico que las empresas requieran, lo cual incluye la capacitación en el uso de la herramienta.

Acoprot de sarroll ar á mapa turístico con tecnología gps

El servicio de ubicación en www.costaricamapas.com se ofrece por medio de tres paquetes de suscripción que ofrecen el registro de ubicación geográfica y servicios complementarios a partir de US$49.00 mensuales (paquete comercial) o un pago anual de US$490.00 que posee un descuento de dos cuotas mensuales al pagar de contado. Los puntos adicionales dentro del Gran Área Metropolitana poseen un costo anual de US$29.00 por punto y los puntos fuera del área metropolitana poseen un costo de US$75.00 anuales por punto.

Firma del convenio de desarrollo del Mapa Satelital entre Acoprot y las empresas Rutas Satelitales y Corporación Doble Sirios.

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El proyecto involucra adicionalmente la búsqueda y colocación de centros de información en diferentes plazas turísticas o comerciales, sitios en donde el turista podrá llegar a consultar el mapa y tener acceso gratuito a todos los servicios que el mismo ofrece. Para obtener mayor información puede comunicarse a la Dirección de Asociados de Acoprot en el teléfono 2280-5375 o escribir al correo electrónico dinorah@acoprot.org

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S i t u a c i ó n d e l o s a e r o p u e r t o s e n Co s t a R i c a

Vice-ministra de Transportes analiza

Situación de los aeropuertos en

Costa Rica

Viviana Martín Viceministra de Obras Públicas y Transporte

Costa Rica cuenta en este momento con cuatro aeropuertos internacionales y 25 aeropuertos domésticos propiedad del Estado y administrados por el Consejo Técnico de Aviación Civil. Dichos aeropuertos han empezado a cobrar mayor trascendencia en las últimas décadas a raíz de la apertura de nuevos

destinos por parte de la industria turística costarricense. A pesar de ello, desde hace más de veinte años se ha venido descuidando el mantenimiento que requiere su infraestructura y por esta razón uno de los objetivos prioritarios que se ha impuesto el Consejo Técnico de Aviación Civil de la actual administración ha sido el de mejorar el estado y condición de los 25 aeródromos locales de manera que podamos ofrecer mayor seguridad operacional a la aviación y una mayor comodidad a los turistas. El primer paso en este camino ha sido mejorar la condición de las pistas de aterrizaje, las cuales estaban muy dañadas, de manera que podemos tener una operación más segura. La renovación de las superficies de rodamiento se ha venido acompañando de una mejora de la infraestructura en las franjas de seguridad, que son los terrenos aledaños a la pista de aterrizaje, de modo que podamos acondicionar los aeródromos de acuerdo con la normativa internacional. Para este año se tiene planeada la ejecución de obras en Barra de Parismina, Tortuguero, Puerto Jiménez, Nicoya, Nosara, Sirena y Carate. Paralelo a eso, la DGAC está haciendo en estos momentos los diseños finales para tener listos en junio los carteles de licitación para la construcción de obras en el resto de los aeropuertos. La meta de la actual administración es tener cubierto un 90% de las necesidades de los aeródromos locales para el próximo año. Por otro lado, también estamos trabajando para mejorar sus condiciones de operación de los aeropuertos internacionales con el apoyo de expertos de la Organización de Aviación Civil

Internacional (OACI) como producto de la firma de convenios de cooperación técnica entre esta organización y el Consejo Técnico de Aviación Civil Para determinar las necesidades en materia de aeródromos del país nos apoyamos en un diagnóstico de la infraestructura que un grupo de consultores presentó hace tres años, las estadísticas de turismo, algunos trabajos de graduación realizados por profesionales costarricenses y el conocimiento y experiencia de los funcionarios de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC). Esto nos ha permitido elaborar una matriz con unos coeficientes de ponderación que definen las prioridades en la construcción de obras para cada aeródromo como la construcción de zonas de viraje para las aeronaves, la eliminación de obstáculos como árboles o cables y la colocación de mallas perimetrales. La ejecución de este plan de mejoramiento, que se empezó a trabajar desde el año pasado como parte del nuevo Plan Nacional de Desarrollo, ha permitido la construcción de una nueva pista de aterrizaje de concreto en Barra del Colorado, la cual cumple con normativas internacionales, unos módulos terminales en Palmar Sur, Golfito y Nosara y obras de infraestructura en Batán, Drake y Laurel. En el caso del aeropuerto de Limón, estamos trabajando para que quede en firme la adjudicación de la franja de seguridad y la pintura. Además, vamos a estudiar varias las condiciones y limitaciones físicas que tenemos con este aeropuerto, como su cercanía de la carretera que va al Caribe Sur, manglares, lagunas y el mar. Obviamente nosotros

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La meta de la actual administración es tener cubierto un 90% de las necesidades de los aeródromos locales para el próximo año.

estamos dando hincapié a los estudios y agradecemos el acercamiento que hemos tenido de parte de una diputada de Limón para poder determinar las acciones que vamos a seguir con este aeropuerto. Aparte de esto estamos trabajando en la definición de un Plan Maestro del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber y a finales de marzo y principios de abril vamos a estar realizando visitas a la terminal aérea con seis expertos internacionales de la OACI que van a hacer recomendaciones en diferentes áreas para poder definir el desarrollo de las obras de infraestructura a mediano y largo plazo. Estos expertos luego se van a trasladar a la Zona Sur para ayudarnos a avanzar en el proyecto de construcción del Aeropuerto Internacional del Sur. En el caso de este aeropuerto ya tenemos identificadas

algunas zonas potenciales para su ubicación, pero con base en la revisión de algunos estudios, pruebas de laboratorio y la recomendación de los expertos vamos a determinar la localización exacta, y luego continuaremos con la definición del Plan Maestro del Aeropuerto del Sur y probablemente con su construcción. Con respecto al aeropuerto de Pavas, el año pasado se hizo una ampliación de la pista, ya que no cumplía con los anchos mínimos de la normativa internacional, se construyó una plataforma de prueba de motores y además se amplió la terminal aérea. Y para este año vamos a tener un proyecto muy importante que es el recarpeteo de la pista, que se va a estar realizando a finales de año, la construcción de una calle de rodaje y espacio para que se ubiquen futuros hangares en el extremo sur.

Con la ayuda de la OACI vamos a trabajar también en la definición de otras obras necesarias para el 2009 como la mejora de las calles de rodaje interno, las plataformas, el enterramiento de la instalación eléctrica y la ampliación de la terminal aérea. También con el apoyo de la OACI vamos a comprar algunos equipos que se requieren en los aeropuertos, como maquinaria de extinción de incendios, detectores de metales, una barredora para el aeropuerto de Liberia y las luces de aproximación del aeropuerto Juan Santamaría. Todos estos convenios, que ya están debidamente refrendados por la Contraloría General de la República, son muy importantes ya que nos van a permitir contar con la asesoría de expertos para definir con criterios técnicos las obras de infraestructura que el país va a requerir en el largo plazo.