Tecnitur_126

CONTENIDO EDITORIAL

4 Doce meses de logros y desafíos AC TUALIDAD

Año XXIV Núm. 126 Enero - Febrero 2008 Comité Editorial Marco Vinicio García, Guillermo Canessa, Amos Bien, Ana Báez, Marieloz Bonilla, Andrés Boza, Patricia Duar, Leslie Wilson Tel (506) 280-5375 • Fax (506) 280-5347 Editor Andrés Boza Suscripciones Tel (506) 280-5375 Diseño y Producción Tintas y Letras S.A. www.tintasyletras.com El Comité Editorial invita a los lectores a enviar colaboraciones inéditas de temas relacionados con la industria turística.

El contenido de la publicidad y de los artículos son responsabilidad exclusiva de los anunciantes y de los colaboradores y no reflejan necesariamente la opinión de la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot).

Copyright© 2008 por Acoprot. Todos los derechos reservados.

6 ICT actualizó plan de desarrollo turístico 8 Disminuyen delitos contra turistas 10 Curso de guía naturalista concluye con éxito 12 Acoprot organiza concurso de fotografía 12 Puntarenas expuso lo mejor de su cocina

13 Hotel Aurola Holiday Inn recibe quinta estrella 14 Premian a funcionarios del Real Intercontinental 15 Impulsan fortalecimiento del Turismo Rural Comunitario 16 UIPT incorporará a Brasil y Portugal 17 Costa Rica entre primeros destinos turísticos mundiales

INDUSTRIA

INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

18 País recibe más aerolíneas y vuelos 20 Duplican capacidad del aeropuerto Juan Santamaría 22 Limón quiere aeropuerto 23 Las nueve libertades del aire 25 Cosecha agridulce 26 El régimen jurídico de los aeropuertos 38 Falta más proyección para las islas del golfo 39 Líneas de cruceros que visitan Costa Rica 41 Costa Rica participó en conferencia de cruceros C ARTA S A L A COLUMNA 43

Acoprot brindó juguetes a niños pobres

43 Canatur nos felicita Foto de portada: Terminal aérea del aeropuerto Juan Santamaría en Alajuela.

Lea en nuestra próxima edición Infraestructura y transporte terrestre

Acoprot apoya la campaña contra la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el turismo.

Editorial

d o ce m e s e s d e l o g r o s y d e s a f í o s

Doce meses de

logros y desafíos Carlos Lizama

La llegada de casi dos millones de turistas a Costa Rica, la formación de la Comisión Nacional de Educación Turística, el incremento en el número de aerolíneas que vuelan al país y El año que recién termina pasará a la historia como el año en el que la industria turística costarricense logró atender poco menos de dos millones de turistas, lo cual representa un hito y un desafío en el sentido de poder brindarle una experiencia satisfactoria a estos turistas.

Además se logró instaurar finalmente la Comisión Nacional de Educación Turística, que representa la culminación de un sueño de muchos años de poder contar con un órgano encargado de crear las pautas y directrices que puedan orientar y asesorar a las instituciones que forman profesionales en turismo.

las mejoras en infraestructura y señalización turística son los principales hechos relevantes del 2007

Según un estudio de nuestra asociación, divulgado justamente hace un año, nuestro país necesita una mejor planificación de la educación en turismo y áreas afines, de manera que se pueda contar con profesionales preparados para suplir los puestos de trabajo que la industria turística requiere y en los lugares donde los esté necesitando.

En este sentido, uno de los principales esfuerzos realizados por esta Comisión, bajo la coordinación de Acoprot y el Instituto Costarricense de Turismo, fue la realización del Congreso Centroamericano de Educación Turística, en el cual se dieron cita representantes de todas las naciones del istmo que analizaron las fortalezas y debilidades en la enseñanza especializada del turismo y propusieron soluciones de aplicación práctica e inmediata.

Otro de los campos en los que el año pasado logramos batir marcas es en cuanto al número de nuevas aerolíneas itineradas, con ocho nuevas compañías que empezaron a volar a Costa Rica: Spirit Airlines desde Florida, First Choice de Inglaterra, Air Comet desde España, Frontier y Champion Air de Estados Unidos, Avianca desde Colombia, Air Caraibes de Francia y Air Sunwing desde Canadá, con lo cual se aumentó en 675.000 el número de asientos disponibles para visitar nuestra tierra.

Además Iberia amplió sus vuelos semanales, Copa las frecuencias a Panamá, TACA las rutas a Cuba, República Dominicana y otras ciudades; American Airlines sus frecuencias a Estados Unidos, Mexicana de

d o ce m e s e s d e l o g r o s y d e s a f í o s

Aviación amplió su programación de vuelos y Sansa sus vuelos locales.

Este incremento en la cantidad de aerolíneas, así como la ampliación en los vuelos y las frecuencias, son claras señales del interés que el gobierno ha puesto en atraer a un número mayor de turistas de los mercados de interés, así como también de la motivación de las compañías aéreas por satisfacer el interés de los turistas dándoles la oportunidad de viajar al país de forma más ágil y rápida, ya sea por medio de la apertura de vuelos directos o por un incremento en las frecuencias de vuelo.

Quiero destacar además la entrada en funcionamiento de las nuevas salas de abordaje y puentes de embarque del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, lo que representa un significativo avance en las obras de ampliación de esa terminal aérea; así como en la concesión para realizar mejoras en el aeropuerto de Liberia, que en los últimos cuatro años ha registrado un crecimiento de más de un 300% en la entrada de visitantes y que actualmente recibe 60 vuelos semanales, lo cual representa aproximadamente unos 400.000 turistas al año.

Por otro lado, hemos podido ver mejoras en cuanto a infraestructura vial y en la señalización de carreteras y sitios turísticos, lo cual es de suma importancia para que el turista pueda tener la orientación adecuada para lograr un acceso fácil a los diferentes destinos del país.

Vemos con buenos ojos la inversión que el Estado y las municipalidades están haciendo para mejorar las carreteras y puentes y su señalización. Merece especial atención el acuerdo logrado entre el gobierno y la empresa Autopistas del Sol para ajustar las finanzas del proyecto de construcción de la vía San José-Caldera, la cual dotará de un acceso más expedito al Pacifico Central, zona de gran interés turístico.

Esperamos que dichos esfuerzos contribuyan a mejorar sustancialmente el estado de nuestras vías, de modo que en el mediano plazo este tema deje de ser queja recurrente de los turistas al dejar el país.

Según un estudio de nuestra asociación, divulgado justamente hace un año, nuestro país necesita una mejor planificación de la educación en turismo y áreas afines, de manera que se pueda contar con profesionales preparados para suplir los puestos de trabajo que la industria turística requiere y en los lugares donde los esté necesitando.

También quiero resaltar el proyecto de creación del Certificado de Seguridad y Aseguramiento Turístico (CAST), que le ofrecerá a los empresarios turísticos y a sus empleados las herramientas básicas para llevar a cabo su gestión de negocios dentro de un marco ideal mínimo de seguridad y aseguramiento para sus clientes, a través de actividades de capacitación y promoción en temas como prevención de riesgos de incendio, seguridad laboral y de actividades recreativas, por mencionar algunos.

Este proyecto será posible gracias a un convenio de cooperación firmado entre el Instituto Nacional de Seguros y Acoprot bajo el principio de que uno de los valores estratégicos más importantes para lograr la sostenibilidad de la industria del turismo es la seguridad en un sentido integral, lo que incluye tanto

Editorial

la vida y salud de los turistas como la de los trabajadores del sector.

Es digno de mencionar además que el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) lanzó la campaña “Todo a un brinco”, con la cual se promueve el turismo local y se motiva al costarricense a conocer y disfrutar los diferentes atractivos con que cuenta el país, así como la contratación que esta institución hizo de los servicios de relaciones públicas de la agencia BursonMarsteller en los Estados Unidos y Canadá para el fortalecimiento de la imagen de nuestro país como destino.

Otros hechos significativos son el premio de Mejor Destino Turístico de Latinoamérica otorgado a Costa Rica por la revista Travel Weekly; el lanzamiento del dominio especializado punto travel (del cual ACOPROT es autenticador en Costa Rica); la llegada al país de las cadenas hoteleras St. Regis, Hilton, J.W. Marriott, Mandarin Oriental y Hyatt, el aumento en el ingreso de turistas europeos, la promulgación de la iniciativa “Paz con la naturaleza” por decreto ejecutivo, la apertura del hotel-escuela en San Isidro de El General y el establecimiento de relaciones con la República Popular China para atraer a turistas de esa nación.

Cabe mencionar además que Expotur 2007 logró reunir a 295 empresas costarricenses y centroamericanas con representantes de 100 compañías mayoristas internacionales y que en el Guanacaste Marketplace 2007 se dieron cita 44 empresas de la provincia o con operaciones en ella, las cuales sostuvieron negociaciones con 22 compradores extranjeros.

Para concluir quiero señalar que si bien es cierto que en este 2007 hubo grandes avances en materia turística, quedan pendientes para el 2008 desafíos importantes de mejora en infraestructura, en capacitación, en la ampliación de la adherencia al Código de Conducta, en dar mayor impulso al programa de carbono neutral y en que la Comisión Permanente de Turismo de la Asamblea Legislativa le brinde un mayor aporte al sector.

Actualidad

I C T a ct u a li z ó pl a n d e d e s a rr o ll o t u r í s tic o

ICT

actualizó plan de desarrollo turístico La sostenibilidad es el elemento principal de la actualización del Plan Nacional de Desarrollo Turístico 2002-2012 Andrés Boza A. Con el propósito de actualizar y definir con mayor claridad el rumbo del desarrollo de la industria del turismo, el Instituto Costarricense de Turismo presentó en diciembre la actualización del Plan Nacional de Desarrollo Turístico 2002-2012, el cual establece la sostenibilidad como eje del modelo de desarrollo de la industria turística.

Específicamente el documento señala como base fundamental de este modelo el impulso de un desarrollo turístico que propicie el “uso sostenible de los recursos naturales y humanos y una distribución equitativa de los beneficios” y define que las tasas de crecimiento proyectadas deben apegarse al posicionamiento logrado con la ‘marca turística’ y al desarrollo humano al que aspira el país Específicamente, el Plan establece como objetivo que Costa Rica alcance en el 2012 un crecimiento promedio anual de un 6,6% en la llegada de turistas internacionales (2,3 millones) y de un 2% en el turismo interno (1,8 millones).

Foto: Andrés Boza

El ministro Carlos Ricardo Benavides confirmó que promoverá el desarrollo sostenible de la industria turística costarricense.

De acuerdo con estimaciones del ICT, el año que pasó cerrará con ingresos por $1.921,6 millones, cifra que es mayor en $292,3 millones a la registrada en el 2006.

Para ello, el documento establece metas para el desarrollo de la industria durante los próximos años que incluyen el mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria, una oferta de 50.000 habitaciones de hotel en todo el país, la mejora de la calidad de los servicios y una mayor distribución de la inversión y la oferta turística, para así poder ampliar los beneficios de la actividad a un mayor número de comunidades.

Asimismo, se considera importante la ampliación de la cobertura del programa de Certificación de Sostenibilidad Turística (CST), el fortalecimiento de los Parques Nacionales, la capacidad de gestión de las pequeñas y medianas empresas del sector y la puesta en marcha de estrategias

I C T a ct u a li z ó pl a n d e d e s a rr o ll o t u r í s tic o

de promoción y mercadeo que permitan potenciar la marca país, sin dejar de lado la innovación en la oferta de nuevos productos turísticos.

Para alcanzar los objetivos planteados, se establece la necesidad de mejorar la coordinación y planificación de la industria turística con las organizaciones del sector, tanto regionales y nacionales, y la integración de las instituciones de gobierno y los gobiernos locales.

Aumentan ingresos por turismo El ministro de Turismo, Carlos Ricardo Benavides, aprovechó la presentación de la actualización del Plan Nacional de Desarrollo Turístico para pasar revista a los hechos más relevantes del 2007 en materia de turismo.

De acuerdo con estimaciones del ICT, el año que pasó cerrará con ingresos por $1.921,6 millones, cifra que es mayor en $292,3 millones a la registrada en el 2006. De acuerdo con los datos oficiales de la institución, durante el año pasado la llegada de turistas aumentó un 11,5%, lo que significa que más de 1.9 millones de turistas internacionales llegaron al país.

El ministro explicó que mucho de este dinamismo se explica por el fuerte impulso alcanzado este año por la llegada de nuevos vuelos, así como el incremento de frecuencias por parte de compañías que operan en Costa Rica.

En cuanto a inversiones, Benavides resaltó que el año pasado se establecieron en el país nuevas cadenas hoteleras como Hilton, Crowne Plaza, J.W. Marriott o Holiday Inn Express y que se inició el trámite de proyectos para la declaratoria turística por un monto de $800 millones, cifra que no contempla lo correspondiente a desarrollo inmobiliario.

Con respecto a promoción y mercadeo, el ICT señaló como logro la contratación de la agencia de relaciones públicas Burson-Marsteller para la promoción de la imagen del país en los Estados Unidos y Canadá y el incremento en el presupuesto de promoción para promoción y mercadeo a US$8 millones en el 2007, el cual se ejecutó en un 95%.

Además, para el 2008 se logró alcanzar el monto histórico de US$14 millones para este rubro presupuestario, lo que permitirá reforzar los planes de incursión en nuevos mercados como Asia.

Actualidad

En el área de la seguridad, el ministro resaltó la incorporación de 100 nuevos oficiales a la Policía Turística y la reducción de un 26% en los incidentes contra turistas.

Con respecto a este año, el ministro Benavides centra sus esfuerzos en la planificación y ordenamiento y gestión local con las comunidades, estrechando lazos con el sector y con las municipalidades con la apertura de oficinas regionales, así como el fortalecimiento de las políticas de sostenibilidad del sector.

Actualidad

Di s m in u y en d elit o s c o ntr a t u ri s t a s

Disminuyen delitos

contra turistas Los delitos contra turistas extranjeros disminuyeron en un 25% en el último año, lo cual se le atribuye a la creación de la Policía Turística Andrés Boza

un 36%, en Guanacaste un 33.9%, en Limón un 33.2%, en Alajuela un 22%, en Heredia un 3.1% y en Puntarenas un 2.5%. La única excepción es la provincia de Cartago, donde las denuncias aumentaron en un 6.1%.

“Las cifras nos dicen que gracias a las acciones realizadas por los agentes de la Policía Turística, que se encuentran distribuidos en todo el país, especialmente en las zonas con mayor afluencia de visitantes, han tenido resultados concretos y se ha devuelto la tranquilidad a los visitantes”, concluyó la comisionada Chavarría.

Luego de transcurrido un año, las estadísticas reflejan una disminución de un 25% en el número de delitos cometidos contra extranjeros, principalmente en las provincias de San José, Guanacaste y Limón.

Así lo informó la directora de la Policía Turística del Ministerio de Seguridad Pública, comisionada Kattia Chavarría, quien señaló que la baja también se produjo en Alajuela, Heredia y Puntarenas.

“Haciendo una comparación entre el 2006 y el 2007, las denuncias de delitos contra la propiedad bajaron de 5.450 denuncias interpuestas en el 2006 a 4.038 en el 2007”, indicó la jefa policial.

Reducción generalizada del delito La comisionada también explicó que la reducción ha sido uniforme, pues se ha producido en casi todas las provincias del país. Por ejemplo en San José disminuyó

Foto: Andrés Boza

Jefe de la Policía Turística, Comisionada Kattia Chavarría.

Las estadísticas revelaron que los delitos más frecuentes ocurridos en perjuicio de los foráneos son el hurto, la tacha de vehículos, el asalto y el robo a vivienda. A estos hechos delictivos le siguen el robo a edificación, el robo de vehículo, el asalto a vivienda y el robo de ganado.

La jefa policial resaltó que el trabajo de la Policía Turística beneficia a todos los costarricenses, porque además de ser una unidad especializada, cumple con las funciones propias de la Fuerza Pública, con la que trabajan muy de cerca.

Aumentan número de efectivos La graduación de 100 nuevos oficiales de Seguridad Pública, que se incorporaron a la Policía Turística el pasado 17 de diciembre, casi duplica el número de oficiales que velan por la seguridad de los turistas durante esta temporada alta.

Con los nuevos efectivos, el cuerpo policial alcanzó los 225 efectivos, que se encuentran destacados en los lugares de mayor afluencia turística, tales como: San José, Alajuela, Cartago, Heredia, Guanacaste y Puntarenas, principalmente en ciudades del Pacífico Central como Jacó y Quepos, Dominical, La Fortuna en San Carlos y Limón.

“Estamos seguros de que el aporte de estos oficiales contribuirá positivamente al resguardo de los turistas nacionales y extranjeros, brindándoles mayores garantías para que disfruten de las bellezas del país. Para ello también estamos dotándolos de más equipos que les permitan realizar exitosamente su labor amparados en el convenio firmado con Seguridad Pública”, dijo Carlos Ricardo Benavides, ministro de Turismo, durante la ceremonia de graduación que se realizó en las nuevas instalaciones del Ministerio de Seguridad Pública, ubicadas en las antiguas bodegas del Consejo Nacional de la Producción (CNP) en Pavas.

Di s m in u y en d elit o s c o ntr a t u ri s t a s

El presidente Oscar Arias firma uno de los convenios para dotar con equipo policial a los miembros de la Policía Turística.

Por su parte, Kattia Chavarría indicó que con este nuevo grupo de 100 oficiales se podrá brindar una mayor cobertura a los puntos de mayor auge turístico.

“Abrimos dos delegaciones nuevas en Dominical y en Quepos desde donde se atenderán los sectores de Cóbano y la llegada de cruceros en Puntarenas. Además vamos a brindar vigilancia en Sarchí y Poás y reforzar la cobertura en la zona de Cartago, con lo que tenemos cobertura de Orosí al Volcán Irazú. También estamos trabajando en operaciones conjuntas con los guardacostas”, agregó Chavarría.

Entrega de nuevos equipos En el marco de la graduación de los nuevos oficiales, el Instituto Costarricense

La disminución de delitos se produjo principalmente en las provincias de San José, Guanacaste y Limón La Policía Turística cuenta con 225 efectivos distribuidos en las zonas de mayor afluencia turística

Actualidad

Foto: Andrés Boza

de Turismo (ICT) hizo entrega de equipos de comunicación, siete motocicletas y cinco vehículos que servirán para reforzar las acciones de vigilancia.

Este año la inversión efectuada en equipos por parte del ICT, que además considera la adquisición de uniformes y chalecos para los oficiales, fue de ¢50 millones. Adicionalmente se ha brindado apoyo para la capacitación en materia de prevención del delito con expertos internacionales.

Para el año 2008, la meta del ICT es continuar fortaleciendo la estrategia conjunta con Seguridad Pública a través del convenio que creó la Policía Turística, incorporar otros 100 efectivos más e iniciar capacitaciones para la atención al turista en la Escuela Nacional de Policía.

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C u r s o d e g u í a n a t u r a li s t a c o ncl u y e c o n é x it o

Curso de guía naturalista

concluye con éxito Norem Rojas, directora de capacitación de Acoprot Veintinueve estudiantes del curso de Guía Naturalista General Especializado, impartido en forma conjunta por la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot) y el Instituto Nacional de Biodiversidad (Inbio), realizaron una prueba técnica final sobre historia natural en las instalaciones del parque temático natural Inbioparque los días 10, 12 y 14 de diciembre.

Cada estudiante tuvo a su cargo el diseño de un recorrido de 20 minutos en los senderos de este parque temático con el propósito de exponer y resaltar la riqueza biológica de Costa Rica y la importancia de su conservación a un grupo de invitados especiales, conformados por profesores, guías y directores de las empresas turísticas Cielo Azul, Costa Rica Expeditions, Costa Rica Sun Tours, CRT Tours, Expediciones Tropicales, Fincas Naturales, Gray Line, Hotel Pura Vida, Lava Tours, Panorama Tours y Swiss Travel, patrocinadores y colaboradores de este curso.

Como parte de los requisitos de la prueba, los estudiantes debieron escoger un segmento de los senderos del Inbioparque, evaluar la biodiversidad presente y preparar una exposición en español, inglés u otro idioma para nuestro grupo de invitados, conformados por empresarios, jefes de guías naturalistas y biólogos que fungieron como jurado evaluador.

Los evaluadores calificaron el conocimiento de la historia natural y el impacto de la geología y la geomorfología

Cada estudiante tuvo a su cargo el diseño de un recorrido de 20 minutos en los senderos de este parque temático con el propósito de exponer y resaltar la riqueza biológica de Costa Rica…

en las plantas y animales de Costa Rica, la identificación correcta de las familias y las especies de plantas, animales e insectos, así como la capacidad del guía para brindar consejos y recomendaciones a los turistas para la protección de la biodiversidad y el ambiente.

Además se calificó el uso que los estudiantes hicieron de las buenas prácticas en la atención y guiado de turistas, como la buena presentación personal, la postura firme, el uso correcto del lenguaje corporal, la buena articulación vocal, el dominio del grupo y la capacidad de manejo de situaciones imprevistas.

Foto: Andrés Boza

En el marco del convenio, Acoprot donó equipo de cómputo y electrónico al Museo Nacional de Costa Rica.

C u r s o d e g u í a n a t u r a li s t a c o ncl u y e c o n é x it o

Actualidad

Foto: Andrés Boza

Mark Wainwright, Naturalista británico, instructor en Monteverde, Rafael Robles, jefe de guías de Horizontes, Priscilla Hurtado, Inbio formaron parte del grupo de evaluadores.

El resultado final fue que 27 de los 29 estudiantes aprobaron la prueba, algunos de ellos con notas de felicitación por parte de los evaluadores, que reconocieron así sus conocimientos y buen desempeño durante la prueba.

Nos complació escuchar la satisfacción con que Rafael Robles, jefe de guías de Horizontes, sirvió como evaluador y guía de las nuevas generaciones de guías naturalistas, y nos complace saber que encontró muchachos con muy buen nivel de preparación que harán una buena labor en el campo profesional.

Finalmente quiero agrade cer a nombre de Acoprot la generosa colaboración que las empresas turísticas patrocinadoras nos brindaron durante los ocho meses que duró el curso y esperamos contar nuevamente con su apoyo en el próximo curso.

Acoprot efectuó una donación de equipo de cómputo y equipo audiovisual que contribuirán a mejorar la labor de sus investigadores…

Acoprot realizó donación al museo nacional En el marco del convenio firmado con el Museo Nacional de Costa Rica por su participación en el curso del Guía Naturalista General Especializado, Acoprot efectuó una donación de equipo de cómputo y equipo audiovisual que contribuirán a mejorar la labor de sus investigadores en la documentación y conservación del patrimonio arqueológico nacional.

A través de esta donación, queremos reconocer el apoyo y la colaboración que los funcionarios del Museo Nacional nos han brindado en la capacitación de los guías naturalistas acerca de las culturas indígenas autóctonas de Costa Rica.

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Actualidad

A C O P R O T o r g a ni z a c o nc u r s o d e f o t o g r a f í a / P u nt a ren a s e x p u s o l o m e j o r d e s u c o cin a

ACOPROT organiza concurso de fotografía Redacción de Tecnitur Como parte de las celebraciones de su 25 aniversario, la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot) llevará a cabo el primer Concurso Nacional de Fotografía Acoprot, que pretende recoger un testimonio gráfico de los valores sociológicos, turísticos, arquitectónicos, folclóricos y paisajísticos relacionados con el tema “Turismo y desarrollo sostenible”.

Según Patricia Duar, directora ejecutiva de Acoprot, los participantes podrán abordar el tema orientando sus fotografías específicamente en una de estas tres áreas: recurso hídrico, naturaleza y conservación, o bien turismo como medio para reducir la pobreza.

Cualquier persona puede participar tanto en la categoría aficionados como en la profesional. En este caso es requisito aportar junto con las fotografías, un breve resumen curricular.

Se premiará la mejor fotografía presentada en cada una de las dos categorías: “Premio Mario Roa” en categoría profesional y “Premio Guillermo Carreras” en categoría aficionado; cada ganador recibirá un premio en efectivo de $1.000 en moneda de los Estados Unidos de América.

Para registrarse, los interesados en participar deben leer las bases del concurso que están en la página web www.acoprot.org y enviar sus datos personales al correo electrónico concursofotografia@acoprot.org

Puntarenas

expuso lo mejor de su cocina Llamativos platillos con multitud de texturas, colores y sabores típicos de la cocina típica porteña se compartieron en la VI edición del Festival Gastronómico de Puntarenas

Miguel Renna Con el propósito de ofrecer a un mayor número de turistas nacionales y extranjeros la posibilidad de conocer y degustar una serie de platillos típicos de la cocina puntarenense, la Cámara de Turismo de Puntarenas organizó del 6 al 9 de diciembre la VI edición del Festival Gastronómico de Puntarenas en las instalaciones de la Plaza del Pacífico,

ubicada frente al muelle de cruceros de Puntarenas. Este año, el festival se dedicó al ministro de Turismo, Carlos Ricardo Benavides.

El Festival Gastronómico es un emprendimiento lleno de belleza, buen gusto y detalles de calidad que lo convierten en algo más que una degustación. Es una delicada combinación de lo que todos deseamos encontrar en una propuesta de esta naturaleza: una cocina exquisita y bebidas incomparables.

Una parte muy importante de este festival gastronómico es el relato de historias cautivantes por parte de los participantes acerca de la elección y el tipo de ingredientes particulares que son necesarios para obtener los llamativos platillos que se exhiben, producto del uso de recetas familiares transmitidas de generación en generación.

Este año, la actividad contó con la participación de once participantes como Restaurante Capitán Moreno, Hotel Tioga, Restaurante Rolando’s Cetac House, Catering Service La Familia, Catering Queen’s, Hotel Hilton Double Tree, Restaurant Kimbo’s, Instituto Nacional de Aprendizaje, Restaurante Las Delicias del Puerto, Colegio Universitario de Puntarenas y la Marisquería Aldea, y la participación de exposiciones de empresas comerciales.

Durante la ceremonia de inauguración se entregaron reconocimientos al “Mejor Ceviche Porteño” y al platillo “Sabor Porteño”, y durante el fin de semana se promocionó el disfrute en familia de los más variados platillos de ceviches.

H o tel A u r o l a H o li d a y I nn recibe q u int a e s trell a

Industria

Hotel Aurola Holiday Inn recibe

quinta estrella Nueva clasificación refleja mejora en infraestructura y atención al cliente Andrés Boza A. Luego de un periodo de dos años de remodelaciones continuas, orientadas a mejorar las instalaciones y los servicios del hotel, el Aurola Holiday Inn, ubicado en el centro de San José, recibió su quinta estrella de manos del Instituto Costarricense de Turismo (ICT).

Las remodelaciones realizadas cubren el área de eventos y banquetes, habitaciones, equipo recreativo, restaurantes, comedores y cocina. Adicionalmente, se efectuaron cambios importantes en servicio al cliente con capacitación al personal para que velen por el bienestar del huésped.

“Hemos hecho una importante inversión, remodelando al 100% nuestras facilidades e impartiendo cursos intensivos a nuestro personal para que cada día podamos ofrecer un mejor servicio”, dijo Manuel H. Rodríguez, presidente del Hotel Aurola Holiday Inn, en un mensaje pronunciado al recibir la placa oficial que acredita al establecimiento como hotel de cinco estrellas.

Foto: Andrés Boza

Manuel H. Rodríguez, presidente del Aurola Holiday Inn, posa junto a un retrato de su padre, Augusto Rodríguez Lacayo, y la placa de reconocimiento del ICT.

Un sueño cumplido Manuel H. Rodríguez, presidente del Hotel Aurola Holiday Inn, recordó como su padre, don Augusto Rodríguez Lacayo, inició junto a un grupo de inversionistas la construcción del edificio del hotel en el año 1980.

“Don Augusto tenía varios proyectos agrícolas, ganaderos y financieros; y también tenía el sueño de llegar a tener un hotel ya que él vislumbraba que el área de los servicios iba a tener una gran auge en Costa Rica. Con esta gran visión, él adquirió el lote que hoy ocupa el cine Metropolitan en San José“.

“Entonces recibió la visita de un señor que era el gerente del hotel Habana Hilton, quien le indicó

que la ubicación de la propiedad no le favorecía y le sugirió buscar terrenos frente a un parque. Él siguió el consejo y empezó a comprar y consolidar una propiedad frente al parque Morazán. Luego de reunir a un grupo de inversionistas, se presentó el proyecto al Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), entidad que dio el aporte financiero para la construcción del hotel el cual se inauguró el 15 de febrero de 1986 como el primer hotel de una cadena internacional en establecerse en Costa Rica”.

Don Manuel señaló, como detalle curioso, que “Aurola” es un acrónimo formado con las iniciales del nombre de su padre.

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Industria

P re m i a n a f u nci o n a ri o s d el R e a l I nterc o ntinent a l

Premian a funcionarios del

Real Intercontinental El equipo gerencial del Hotel Real Intercontinental Costa Rica recibió a finales del año pasado una serie de reconocimientos por parte de la cadena de hoteles Intercontinental que lo acredita como el mejor hotel de la cadena en el continente americano.

Ramón Diago, gerente general del hotel, fue reconocido como mejor gerente general de las Américas, Daniel Cañas fue honrado como mejor director de alimentos y bebidas, y Olman Chavarría fue reconocido como mejor director de ingeniería.

Además el hotel recibió de parte de Intercontinental los reconocimientos “Quality Excellence Award” que reconoce la calidad en el servicio y “Best of the Best” que es un premio anual que reconoce el desempeño sobresaliente.

Foto: Andrés Boza

Miguel Legarda, gerente división cuartos; Jennifer Conrado, asistente de gerencia; Sergio Álvarez, nuevo director de ventas; Ramón Diago, gerente general; Antonio Manfredonio, director de ventas saliente; Juliette Dussaud, gerente de catering y Daniel Cañas, director de alimentos y bebidas.

I m p u l s a n f o rt a leci m ient o d el T u ri s m o R u r a l C o m u nit a ri o

Industria

fortalecimiento

Impulsan del Turismo Rural Comunitario Plan de fortalecimiento del ICT permitirá que las empresas obtengan la declaratoria turística y que se incorporen a este sector dentro de los manuales de categorización de la entidad Prensa ICT El plan para el fortalecimiento del Turismo Rural Comunitario logró significativos avances durante el año 2007, según indicó el gerente general del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Allan Flores, quien destacó la colaboración de las organizaciones del sector y anunció la conformación de la Red de Turismo Rural Comunitario.

“La consolidación del Turismo Rural Comunitario es una forma de dinamizar la economía local, mejorar los ingresos en las familias de las zonas rurales, convertir al turismo en una actividad sostenible y desarrollar una serie de comunidades que tienen un enorme potencial turístico y que actualmente son consideradas como zonas deprimidas”, dijo Flores.

Foto: Andrés Boza

Allan Flores anunció la declaratorio turística de las primeras empresas de turismo rural comunitario.

El gerente destacó que a raíz de la declaratoria de interés público el año pasado, el gobierno impulsó una serie de medidas con miras a fortalecer la actividad y brindar mayores oportunidades para la pequeña y mediana empresa turística destacada en el ámbito rural.

Una de las primeras acciones que se impulsó fue la creación de una base

de datos que cuenta con las primeras 28 empresas del sector, las cuales ya han sido evaluadas y acompañadas para que puedan optar por la declaratoria turística del ICT, estatus que permite acceder a asesoría técnica, capacitación y apoyo en la comercialización de los productos ofertados.

Actualmente 14 compañías se encuentran en proceso de obtención de la Declaratoria Turística y otras 14 se encuentran realizando ajustes para optar por dicha condición.

L as ev aluaciones realiz a das permitieron determinar necesidades de asesoría y capacitación en áreas de gestión empresarial, servicio al cliente, innovación de productos, comercialización, información estratégica, desarrollo de la asociatividad y aseguramiento de la calidad.

Con respecto a los guías locales, se determinó la necesidad de capacitarlos en temas como geografía e historia natural, inglés y manipulación de alimentos. Ante esto, el ICT inició en diciembre un curso en coordinación con el INA para 80 guías locales de empresas de turismo rural de todo el país.

Adicionalmente, el ICT trabaja con sus técnicos en la adaptación de sus manuales de categorización para la incorporación del turismo rural. Los ajustes técnicos considerarán áreas como servicio al cliente personalizado, organización y operación de la empresa comunitaria y los valores ambientales y culturales propios de las localidades como insumos importantes para alcanzar la idoneidad del producto, y con ello, la diversificación del producto turístico costarricense.

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Industria

UIPT incorporará a Brasil y Portugal La firma de adhesión tendrá lugar durante la Feria Internacional del Turismo (Fitur), que se celebrará del 30 de enero al 3 de febrero en Madrid, España Silvia Carboni Aguiluz El presidente de la Asociación Española de Profesionales del Turismo (AEPT), José Antonio Carrasco, reveló que Brasil y Portugal se incorporarán a la Unión Iberoamericana de Profesionales en Turismo (UIPT) a principios de este año, en declaraciones al diario electrónico Nexotur.

De esta manera, ambos países se sumarán a los protocolos sobre terrorismo y protección contra el abuso infantil que fueron puestos en marcha en el 2007 por los miembros de la UIPT, conformada hasta el momento por Argentina, Bolivia, Costa Rica, Ecuador, España, Nicaragua, Perú y Uruguay.

Carrasco confirmó además que la AEPT participará en la próxima Conferencia Iberoamericana de Ministros y Empresarios de Turismo (CIMET), donde presentarán un protocolo del Turismo a favor de la conservación del medio ambiente, y afirmó además que uno de los objetivos que impulsará su asociación entre la industria turística española es la “exportación del conocimiento a los países iberoamericanos”.

Por su parte, Carlos Lizama, presidente de Acoprot, se mostró complacido con la noticia de la incorporación de dos nuevos países a la UIPT. “El ingreso de dos países importantes como Brasil y Portugal constituye una buena noticia, ya que fortalece nuestros planes para la transferencia de conocimientos y la divulgación de buenas prácticas que hemos impulsado en beneficio del desarrollo de los profesionales en turismo y de la industria turística iberoamericana”.

C o s t a R ic a entre pri m er o s d e s tin o s t u r í s tic o s m u n d i a le s

Industria

Costa Rica entre primeros destinos turísticos mundiales Andrés Boza A. El sitio web iExplore, calificado como número uno para el turismo de aventura y experiencias con más de un millón de visitantes por mes, ubicó a Costa Rica

en la lista de los primeros diez destinos turísticos mundiales del 2007, con base en las compras de vacaciones realizadas por sus clientes:

Clasificación en el 2007

País

Clasificación en el 2006

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Egipto Sudáfrica China Antártida Perú Islas Galápagos Tailandia Costa Rica Tanzania India

1 3 5 2 4 12 8 11 6 7

Egipto se mantiene en la primera posición por tercer año consecutivo, y el resto de los primeros diez países se mantiene prácticamente sin cambios, a excepción de Costa Rica y las Islas Galápagos que incursionan en las primeras diez posiciones.

“Continuamos viendo una fuerte demanda para contemplar las maravillas naturales y las construidas por el hombre alrededor del mundo, como lo evidencian los destinos de esta lista”, dijo George Deeb, fundador y director ejecutivo de iExplore.

Foto: T y L

Costa Rica fue ubicado entre los principales diez destinos turísticos mundiales con base en indicadores de competitividad.

Otros destinos que mostraron un fuerte crecimiento en el 2007 fueron Venezuela (posición 13), Jordania (16), Nepal (17) y Marruecos (18), mientras que Italia (26) y Argentina (21) resultaron expulsados con respecto a la lista del 2006. Estos movimientos reflejan la aparición de destinos emergentes como Venezuela, la estabilización política de países como Nepal y la devaluación del dólar de los Estados Unidos, que impacta la demanda a Italia y al resto de Europa.

Fundado en 1999, iExplore es una subsidiaria de TUI Travel y ofrece cientos de tours guiados a los lugares más lejanos de la Tierra para conocer las maravillas naturales y construidas por el hombre, y es proveedor de tours de aventura para marcas como Expedia, Travelocity, Travel Channel, Fodors, Frommers y Lonely Planet.

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Investigación y Análisis

P a í s recibe m á s a er o l í ne a s y v u el o s

País recibe

más aerolíneas y vuelos Nuevos vuelos conectan a Costa Rica con Norteamérica, Europa y América del Sur

Andrés Boza A. El 2007 se caracterizó por un dinamismo en la llegada de nuevas aerolíneas al país y un incremento de las frecuencias de vuelo por parte de las compañías que ya están operando.

Este fenómeno se puede explicar por el crecimiento en la demanda internacional por volar a Costa Rica y por el esfuerzo que el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) ha realizado para atraer nuevas aerolíneas.

El aumento en la oferta fue de 22% en el 2007, es decir 675.000 sillas adicionales, para un total de 2.717.202 sillas, lo que contribuyó a lograr que más de 1.9 millones de turistas internacionales visitaran Costa Rica, un 11.5% más en relación con el año pasado.

De acuerdo con el ICT, la llegada de nuevas aerolíneas y la mayor cantidad de frecuencias han logrado recuperar los 600.000 asientos que se habían perdido entre el 2005 y el 2006, cuando algunas aerolíneas suspendieron sus vuelos.

Nuevas líneas aéreas como las norteamericanas Spirit Airlines y Frontier Airlines y la europea Air Comet empezaron a volar en el 2007, y se espera que otras cuatro aerolíneas empiecen a volar a principios del 2008.

Más cerca de Estados Unidos Estados Unidos es nuestro principal mercado turístico, ya que de esa nación provienen el 55% de los visitantes que llegan a Costa Rica cada año.

La llegada de las aerolíneas Spirit Airlines y Frontier Airlines en el 2007 ayudó a aumentar la oferta de asientos para Costa Rica en unos 84.000 por año, a mejorar la imagen de destino turístico y a dinamizar el mercado aéreo hacia Costa Rica.

De hecho, esto fue lo que sucedió con el inicio de operaciones de Spirit Airlines el pasado 5 de abril, pues la aerolínea de bajo costo contribuyó a disminuir el precio de los vuelos entre San José y La Florida a una cifra cercana a US$200, anteriormente el costo se encontraba entre los US$400 y US$800.

La estrategia tuvo resultados beneficiosos para el país, la aerolínea empezó volando tres veces por semana, y luego a finales de abril aumentó a cinco veces por semana sus frecuencias de vuelo y finalmente para el 23 de mayo estaba volando todos los días.

En el caso de Frontier Airlines, la aerolínea empezó a volar el pasado 30 de noviembre la ruta Denver-San José, lo

cual abre una nueva puerta al turismo del suroeste de los Estados Unidos.

Para el ministro de Turismo, Carlos Ricardo Benavides la llegada de esta aerolínea desde Denver no solamente amplía la oferta de asientos sino que demuestra la consolidación del país como destino turístico.

“Los vuelos de Frontier que vienen desde Denver cinco veces por semana no sólo permitirán un incremento de la oferta de asientos en 31.680 en el primer año de operaciones, sino que también demuestran la fortaleza que posee Costa Rica como destino, así como la confianza que brinda para invertir en ella”.

Cabe destacar que Frontier escogió volar hacia nuestro país al considerar que le puede ofrecer a sus clientes una de las mejores experiencias de turismo al aire libre del mundo.

“Costa Rica cuenta con una diversidad de paisajes y maravillas naturales, que van desde hermosas playas hasta increíbles reservas forestales e imponentes volcanes.

Estas riquezas naturales son componentes necesarios para satisfacer el gusto de turistas que buscan un destino vacacional con múltiples opciones de descanso, esparcimiento y aventura, y explica porqué el país se ha convertido en uno de los mercados más populares y con mayor crecimiento en Latinoamérica”, dijo Cliff Van Leuven, vicepresidente de Frontier.

Por otro lado, la compañía la canadiense Sunwing Airlines empezó a operar vuelos “charter” un vuelo directo de Toronto a Liberia que representará unos 4.200 asientos más en el 2008, mientras que la estadounidense Champion Air empezó a llevar grupos desde varias ciudades de los Estados Unidos.

Más vuelos desde Europa y América del Sur La llegada de Air Comet a inicios del mes de julio permitió fortalecer las conexiones desde el Aeropuerto de Barajas en Madrid y desde otras ciudades como Londres, París y Roma.

P a í s recibe m á s a er o l í ne a s y v u el o s

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planeado establecer vuelos directos entre San José y Bogotá.

La expectativa del Ministro de Turismo es que la llegada de nuevas aerolíneas permita subir la oferta de asientos en 100.000 y 150.000 sillas más durante el 2008.

Asia, el reto que viene

Foto: Andrés Boza

Air Caraïbes se promociona como la mejor opción para viajar al país en las ferias francesas de turismo.

La aerolínea, parte del grupo Marsans, inició sus vuelos a San José con tres frecuencias semanales y una fuerte promoción por medio de paquetes que incluyen transporte y alojamiento, marcando un significativo incremento en el número de turistas españoles.

Iberia por su parte, empezó a volar diariamente sin escalas entre San José y Madrid desde el 1 de junio de 2007, y Santiago Camacho, gerente de Iberia Costa Rica, ha anunciado que dada la fuerte demanda en España, la aerolínea ha tomado la decisión de utilizar el Airbus 340-600 en sus vuelos a San José desde el 11 de enero, lo cual supone un incremento de 90 asientos por vuelo.

También en enero se espera la llegada al país de tres aerolíneas más, que fortalecerán aún más las conexiones con Europa y Suramérica.

Este es el caso de Air Caraïbes, una compañía radicada en Guadalupe hace cuatro años que visita destinos como Cuba,

Antillas Francesas y República Dominicana, la cual iniciará sus vuelos desde París el 22 de enero, realizando dos vuelos semanales que beneficiarán a los turistas franceses y de las Antillas, principalmente.

El ministro Benavides comentó que para el país es un honor tener una aerolínea que vuele desde Francia y agregó que la meta es que estos dos vuelos semanales se multipliquen en el futuro.

Marie Claire Roux, directora de ventas de Air Caraïbes, aseguró que la aerolínea atraerá al mercado francés y al del Caribe, los cuales son “dos mercados interesantes” para la aerolínea.

Los aviones de Air Caraïbes saldrán de París hacia la isla Guadalupe (Antillas), donde los pasajeros harán un trasbordo para tomar otro avión que primero hará escala en Panamá y que luego los conducirá al Juan Santamaría.

Se espera que próximamente estén llegando al país las empresas colombianas Avianca y Aero República, que tienen

Ahora el país afronta este año el desafío de aumentar la llegada de turistas asiáticos al país. De acuerdo con un cable de la agencia EFE de junio pasado, diversas agencias de viajes e instituciones que promueven el turismo en países latinoamericanos coincidieron en señalar que la ausencia de vuelos directos entre Asia y América Latina frena la llegada del turista asiático durante una feria de viajes en Hong Kong.

Países como México y Perú ya están trabajando para atraer turistas de alto poder adquisitivo de China y otros países asiáticos, labor que se dificulta aún más por el poco conocimiento que se tiene en China de América Latina.

Nuevas aerolíneas y rutas Estas son las compañías que ya han empezado a volar a Costa Rica o que esperan hacerlo en los próximos meses: Norteamérica: Frontier, Spirit, Champion Air, Sunwing Airlines, Ata Europa: First Choice, Air Comet, Air Caraibes Suramérica: Avianca, Aero República Durante el 2007 se contó con 61 rutas hacia Costa Rica, 25 desde Estados Unidos y Canadá, 6 de Europa, 8 de Suramérica, y 17 de Centroamérica y el Caribe. 45 de las rutas corresponden a vuelos directos mientras que 16 son vuelos con escala.

Fuente: Informe de labores del 2007, ICT

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D u plic a n c a p a ci d a d d el a er o p u ert o J u a n S a nt a m a r í a

Duplican capacidad del aeropuerto

Juan Santamaría Aeropuerto Juan Santamaría

cuenta con 8 nuevas salas de abordaje, 4 nuevos puentes y 6 nuevos puestos de migración

Andrés Boza A. Como par te del proceso de modernización y ampliación del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, Alterra Partners Costa Rica puso en servicio el bloque A y B el pasado 7 de diciembre.

Las obras entregadas incluyen la apertura de 4.400 metros cuadrados destinados a salas de abordaje, lo cual representa un incremento de un 130%.

A partir de ahora, el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría tendrá la capacidad de atender simultáneamente 17 aeronaves, pues se añaden 8 nuevas puertas de embarque y 4 nuevos puentes que facilitarán el flujo de viajeros por el aeropuerto.

Por otra parte, el área de espera para realizar los trámites de migración se amplió en un 200%, mientras que los puestos de atención para ese mismo propósito pasarán de 12 a 18, con un incremento del 50%.

Adicionalmente, se abrieron dos nuevas baterías de baños de mayor tamaño y mejores condiciones para brindar un mejor servicio a los usuarios. La inversión asciende a un total de $15 millones.

Según las proyecciones de Alterra Partners, durante la presente temporada alta se espera un tránsito de aproximadamente 300.000 personas por mes, lo cual representa un aumento de 156.000 pasajeros con respecto al mismo periodo del año pasado.

Muestras de complacencia Viviana Martín, viceministra de Transportes, quien ha liderado el proceso por parte del Gobierno, dijo sentirse muy satisfecha con la entrega y afirmó que este logro es el resultado del esfuerzo conjunto de la presente administración y de la empresa administradora del aeropuerto que demuestra que cuando hay voluntad el país entero se beneficia.

“Estamos muy complacidos con la entrega de las nuevas obras en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.

Costa Rica necesita infraestructura y en el MOPT trabajamos para darle esa infraestructura a los costarricenses. Sólo así se podrá potenciar los sectores productivos del país promoviendo el desarrollo, crecimiento económico y el bienestar de los costarricenses”.

Karla González, ministra de Transportes, señaló que la ampliación se produce en una época muy importante para el país y constituye una mejoría significativa de cara al turista que nos visita, y apuntó que el proceso legal por la administración del aeropuerto ha sido complicado, y que la estrategia del gobierno en todo momento ha sido apegarse a la ley y solicitar el

Foto: Andrés Boza

Rodrigo Arias, ministro de la Presidencia, inauguró las nuevas salas de abordaje; lo acompañaron Carlos Ricardo Benavides, ministro de Turismo; Karla González, ministra de Obras Públicas y Viviana Martín, viceministra de Transportes

D u plic a n c a p a ci d a d d el a er o p u ert o J u a n S a nt a m a r í a

cumplimiento de los contratos. “No se pueden quitar ni borrar los plazos en la construcción de la infraestructura que requiere el país”.

La ministra concluyó agradeciendo a los miembros del Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) por el gran esfuerzo realizado para desentrabar los problemas que afectan al contrato de concesión del aeropuerto.

Rodrigo Arias, ministro de la Presidencia, afirmó que los costarricenses “estamos viviendo momentos cruciales en nuestro desarrollo en los que debemos decidir como sociedad como vamos a vivir.

Tenemos todo lo que se requiere para avanzar hacia el desarrollo y a un mejor futuro. Es solo cuestión de dejar atrás la indefinición, recobrar el impulso y de una vez por todas, dar soluciones efectivas a los problemas de la ciudadanía”.

Arias afirmó que la inauguración de estas obras de modernización del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría

“…Es solo cuestión de dejar atrás la indefinición, recobrar el impulso y de una vez por todas, dar soluciones efectivas a los problemas de la ciudadanía” Rodrigo Arias, ministro de la Presidencia

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“irán en beneficio directo de los costarricenses y de quienes nos visitan y son un buen ejemplo de que en esta Administración estamos pasando de las palabras a los hechos”.

Santiago Camacho, gerente de Iberia Costa Rica, expresó que se encuentran “complacidísimos” de las acciones de gobiernos y del presidente. “Sentimos que trabajan en conjunto para eliminar los obstáculos y esto es positivo. Definitivamente el esfuerzo vale la pena. Vemos que los cambios han descongestionado el aeropuerto, y definitivamente es una ventaja para nuestros pasajeros tener mayores facilidades y hacer filas más pequeñas. Esto es abrir puertas y dar más comodidad a los invitados de Costa Rica y felicito al MOPT y al CETAC por su gran esfuerzo al aportar acciones concretas y sacar en tiempo récord estas obras”.

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L i m ó n q u iere a er o p u ert o

Limón quiere aeropuerto La provincia de Limón podría ver aumentado el flujo de

Esna Williams destacó

turistas si contara con un

que el aeropuerto

aeropuerto apto para recibir

limonense es muy pequeño,

vuelos internacionales

de recibir naves de mayor

por lo que resulta incapaz envergadura

Despacho de la diputada Yalile Esna Williams La diputada por la provincia de Limón Yalile Esna Williams participó en una reunión con autoridades de la Dirección de Aviación Civil y representantes de las cámaras de turismo de Limón y Bocas del Toro en el mes de noviembre, en la que se evaluó la problemática del aeropuerto actual de la provincia, ubicado a 2 kilómetros al sureste de la ciudad de Limón, sobre la costa del Mar Caribe, y se brindó una serie de posibles soluciones para mejorar su infraestructura.

Esna Williams destacó que el aeropuerto limonense es muy pequeño, por lo que resulta incapaz de recibir naves de mayor envergadura. “En estos momentos el aeropuerto de Limón recibe vuelos locales, sin embargo esperamos su remodelación o traslado, pues la idea es recibir vuelos internacionales que faciliten la llegada de turistas”.

“Otro de los problemas son las inundaciones, pues una de las mangas colinda con el mar. Esperamos la construcción de un espaldón para solucionar este problema”, agregó la parlamentaria.

Adelantó que se espera concluir una inversión de entre 40 y 60 millones de colones para este año, mientras que para el próximo se esperan invertir unos 160 millones de colones.

La legisladora se refirió además a las conversaciones sostenidas con las cámaras de turismo panameñas presentes en la reunión. “La estrategia es impulsar el desarrollo del ‘turismo de paquete’ uniendo a Limón con zonas como Bocas del Toro y David. Así los visitantes conocerían dos países en una zona muy atractiva”, señaló.

El anhelo de Limón es recibir un mayor número de turistas internacionales.

Foto: TyL

L a s n u eve libert a d e s d el a ire

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Las nueve libertades

del aire Carlos Lizama Hernández Así como Los Tres Mosqueteros de Alejandro Dumas, que de tres se convirtieron en cuatro en la famosa novela, en el ámbito del Derecho aeronáutico y el transporte aéreo internacional, ha ocurrido algo parecido con las originales cinco libertades del aire que conocimos en los primeros años de nuestra experiencia y en la mayoría de las leyes y acuerdos o tratados vigentes.

El gran desarrollo de la aviación comercial, primero por The Deregulation Act de los Estados Unidos a fines de los años setenta, y luego con los procesos de apertura de cielos, los acuerdos de cielos abiertos o parcialmente abiertos y la globalización de las economías, han provocado que en la realidad ya se reconozca la existencia de nueve libertades del aire.

Posiblemente el fenómeno más revolucionario lo ha constituido el régimen de cielos compartidos creado por los países de la Unión Europea, rompiendo paradigmas que hasta hace 20 años se pensaban como imposibles.

Quien iba a pensar en los años de la posguerra mundial, cuando imperaban ideas muy nacionalistas al respecto, que aerolíneas de un país extranjero pudieran hacer vuelos domésticos o de cabotaje en otro país. Sin embargo esto es ya una realidad en Europa, donde no es extraño que para ir de una ciudad a otra dentro de Italia, se pueda volar en un avión de una empresa de los países nórdicos.

De esta manera en las negociaciones bilaterales y multilaterales sobre permisos de vuelos entre países, autorizaciones de rutas e itinerarios, se maneja una más amplia variedad de conceptos que definen los derechos que están en juego.

No hay que olvidar que estas autorizaciones no solo implican temas de soberanía, derivados del hecho que en la mayoría de los países el transporte aéreo comercial se considera un servicio publico que el Estado puede concesionar a empresas privadas nacionales o extranjeras bajo determinadas condiciones que están reguladas por leyes nacionales, acuerdos y tratados internacionales, sino que también tienen un alto valor económico que determina el interés de las aerolíneas por obtenerlos.

A modo de ejemplo, los permisos de una compañía aérea que opere una ruta con vuelo diario entre una capital sudamericana y Costa Rica, pueden tener un valor económico anual superior a todas las exportaciones de bienes y servicios de ese país hacia el otro.

Las actuales nueve libertades son las siguientes: 1. Derecho a sobrevolar el territorio del país contraparte (B) sin aterrizar.

2. Derecho a aterrizar en el territorio del país contraparte (B) sin fines comerciales (escala técnica).

3. Derecho a llevar pasajeros desde el propio país (A) hacia el país contraparte (B).

Foto: TyL

El gran desarrollo de la aviación ha ampliado las libertades que gozan las aerolíneas.

Posiblemente el fenómeno más revolucionario lo ha constituido el régimen de cielos compartidos creado por los países de la Unión Europea, rompiendo paradigmas que hasta hace 20 años se pensaban como imposibles.

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L a s n u eve libert a d e s d el a ire

4. Derecho a traer pasajeros desde el país contraparte (B) hacia el país propio (A).

5. Derecho de transportar pasajeros entre el país contraparte (B) y un tercer país (C), pero solamente en vuelos originados en el país propio (A). El derecho es válido para transportar pasajeros en ambas direcciones. Para poder ejercer este derecho, se requiere contar con el mismo derecho otorgado por parte del país “C”.

6. Derecho de transportar pasajeros entre el país contraparte (B) y un tercer país (C), pero pasando (tránsito) por el país propio (A). El derecho es válido para transportar pasajeros en ambas direcciones. Para poder ejercer este derecho, se requiere contar con el mismo derecho otorgado por parte del país “C”.

Muchos países ejercen el derecho de sexta libertad combinando una cuarta libertad por parte del país “B” con una

tercera libertad obtenida por parte del país “C”. Sin embargo se considera que esta práctica es irregular, ya que viola la soberanía del país donde se originan los pasajeros al llevarlos hasta un destino que no ha sido autorizado.

7. Derecho de transportar pasajeros entre el país contraparte (B) y un tercer país (C), pero sin necesidad de utilizar un vuelo originado en el país propio (A).

Este derecho es idéntico a la quinta libertad, pero libera la restricción de iniciar el vuelo en el país propio. Este derecho ha sido incorporado en algunos tratados de cielos abiertos, como el que fue celebrado entre los Estados Unidos y Costa Rica, en beneficio de las aerolíneas norteamericanas en su versión original.

El derecho es válido para transportar pasajeros en ambas direcciones. Para poder ejercer este derecho, se requiere

contar con el mismo derecho otorgado por parte del país “C”.

8. Derecho a transportar pasajeros entre puntos dentro del territorio del país contraparte (B), pero como continuación de un vuelo originado en nuestro territorio.

9. Derecho a transportar pasajeros entre puntos dentro del territorio del país contraparte (B), sin restricciones de origen del vuelo.

Todos estas libertades o derechos se aplican también al transporte de carga, aunque en la practica al no haber tanta competencia como la que existe en el mercado de pasajeros, los países han adoptado decisiones de apertura unilateral sustentadas en la necesidad urgente de llevar sus exportaciones perecederas a los mercados de consumo.

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agridulce

Alex Khajavi, presidente de Nature Air, ha logrado multiplicar el tamaño de su aerolínea y obtenido reconocimientos internacionales, pero se siente desilusionado por los grandes obstáculos que ha enfrentado

Andrés Boza A. Hace 15 años, cuando Alex Khajavi visitó Costa Rica por primera vez era un consultor en ecoturismo de la empresa Naturegate, asesora en prácticas responsables de turismo sostenible en localidades con una alta biodiversidad como el sur de la India, la Amazonía peruana, el norte de Guatemala, las reservas indígenas al norte de California y Costa Rica.

“Básicamente nosotros planteábamos un modelo de turismo responsable como la respuesta a los problemas para conciliar la preservación del medio ambiente y el desarrollo social y económico” En aquel momento llegó para asesorar al Hotel Four Seasons y su proyecto Península Papagayo.

Luego se quedó en el país asesorando a unos inversionistas que tenían grandes divergencias con respecto a sus planes

de inversión. Una noche, Khajavi empezó a redactar un plan de negocios en la habitación de su hotel. Era un proyecto para la creación de una aerolínea que llevaría a los turistas a conocer los sitios con mayor biodiversidad en Costa Rica Cuando terminó de redactarlo, empezó a revisarlo y quedó sorprendido con el potencial de su idea.

“Este sí es un buen plan de negocios’, me dije a mí mismo. ‘¿Por qué no puedo yo mismo recoger el dinero para hacerlo realidad?’. Y fue así como me enamoré de mi propia idea”.

El inicio no fue fácil. A mediados de 2001 estuvo a punto de recibir un cheque de un grupo de inversionistas de California que desistió del proyecto. La oportunidad llegó poco después, cuando un inversionista de San Francisco le dio el dinero necesario para comprar la aerolínea local Travelair en setiembre de 2001.

“Y desde entonces hemos estado creciendo mes tras mes, batiendo récords de crecimiento. Ha sido una experiencia interesante y creemos que somos la compañía de más rápido crecimiento en América Central. Si analizamos nuestro tamaño con respecto a las utilidades, somos doce veces más grandes de lo que éramos. Cuando adquirimos la compañía, teníamos 17 empleados y ahora tenemos 170. En la actualidad operamos 100 vuelos a 17 destinos en Costa Rica y países vecinos y generamos entre 200 y 250 millones de dólares anuales a la industria del turismo”.

Nature Air además ha recibido reconocimientos internacionales por ser pionera en carbono neutral al haber adquirido certificados de reducción de toneladas de CO2 y por sus proyectos de educación en inglés y de educación comunitaria sobre el medio ambiente a través de la fundación Nature Kids.

Foto: Andrés Boza

Alex Khajavi es el motor que impulsa el crecimiento de Nature Air y su programa Nature Kids en beneficio de la niñez costarricense.

Pero Khajavi no se conforma con lo que ha obtenido y quiere más. Ya ha adquirido un avión Dash 8-100 que permitirá duplicar la capacidad de transporte de pasajeros a algunos de los destinos más populares.

Sin embargo, enfrenta un obstáculo para seguir madurando su negocio: las grandes limitaciones del aeropuerto Tobías Bolaños.

“Son pequeñas cosas que podrían hacer una gran diferencia para la industria del turismo: que nos den otro hangar para guardar el nuevo avión, que el banco del aeropuerto no cierre al mediodía y que la Dirección General de Aviación Civil amplíe el horario por lo menos una hora después de las cinco de la tarde”.

“Lo que me pone realmente triste es ver que tantas oportunidades de crecimiento se desperdician por esas cosas minúsculas que parece que nadie tiene la voluntad de resolver.”

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E l r é g i m en j u r í d ic o d e l o s a er o p u ert o s

El régimen jurídico de los

aeropuertos Lic. Miguel Alonso Solano García Asesor Legal, Dirección General de Aviación Civil, Costa Rica E-mail: masolano@abogados.or.cr

Recientemente se me ha consultado sobre el tema del régimen jurídico de los aeropuertos, de su régimen de explotación y los efectos que el derecho de recuperación, por parte de la Administración en cuanto a los espacios y concesiones de uso dados a particulares o concesionarios aeroportuarios. Es por ello, que desarrollamos en este artículo, algunas notas que podrían dar a relucir las principales características del régimen legal imperante en la actualidad en Costa Rica, con el fin de llevar adelante un análisis general, cuyo sentido busca la asesoría y dirección en un campo bastante desconocido para los operadores aeronáuticos y para los administrados.

Al respecto debemos manifestar: El aeropuerto: un bien demanial sujeto a un régimen especial Para el análisis de ese derecho de recuperación de instalaciones y terrenos de un aeropuerto, es indispensable partir de la naturaleza de este bien. Esa naturaleza determina su régimen de explotación.

La naturaleza demanial del aeropuerto Los bienes propiedad del Estado pueden constituir bienes patrimoniales o bienes demaniales. Los primeros están sujetos a un régimen de Derecho Privado, conforme el cual la titularidad y explotación del bien se diferencia muy poco del que el Derecho Civil reconoce al propietario privado. Quizás la diferencia fundamental respecto de ellos es que la Administración sólo puede adquirirlos y venderlos según procedimientos administrativos. Los segundos, sujetos a un régimen especial de Derecho Público, derogatorio de principios y normas de Derecho común. Estos son los bienes demaniales.

La Sala Constitucional, en el Voto Nº 2306-91 de las catorce horas cuarenta y cinco minutos del 6 de noviembre de 1991, entró a definir el concepto de dominio público, precisando otros aspectos importantes sobre el tema.

Afirma que: …”El dominio público se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al interés público.Son los llamados bienes dominicales, bienes demaniales, bienes o cosas públicas o bienes públicos, que no pertenecen individualmente a los particulares y que están destinados a un uso público y sometidos a un régimen especial, fuera del comercio de los hombres-. Es decir, afectados por su propia naturaleza y vocación. En consecuencia, esos bienes pertenecen al Estado en el sentido más amplio del concepto, están afectados al servicio que prestan y que invariablemente es esencial en virtud de norma expresa”.

El concepto de dominio público ha sido reiterado en diversas resoluciones de nuestra Sala Constitucional. En el Voto Nº 3145-96, además, se distingue entre la afectación del bien y la asignación del bien al fin público. En ese sentido se indica:

Foto: Tomás Cubero

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“En nuestra legislación para definirlo, el artículo 261del Código Civil sigue el concepto de la afectación al fin público, al expresar que “Son cosas públicas las que, por ley, están destinadas de un modo permanente a cualquier servicio de utilidad general, y aquellas de que todos pueden aprovecharse por estar entregadas al uso público”.- La afectación es el hecho o la manifestación de voluntad del poder público, en cuya virtud la cosa queda incorporada al uso y goce de la comunidad y puede efectuarse por ley o por acto administrativo. La doctrina hace la distinción entre “asignación del carácter público” a un bien con la “afectación” de ese bien al dominio público. La asignación del carácter público significa establecer que ese bien determinado tendría calidad demanial; así por ejemplo, la norma jurídica general diría que todas las vías públicas son integrantes o dependientes del dominio público y ello quiere decir que lo son las actuales y las que se lleguen a construir. En cambio, la afectación

El dominio público se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al interés público

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significa que el bien declarado demanial queda efectivamente incorporado al uso público y esto tiene que ver con la aceptación y recibo de obras públicas cuando se construyen por administración o por la conclusión de las obras y su recibo oficial, cuando es un particular el que las realiza (construcción de una urbanización o fraccionamiento, por ejemplo).- Es por esto que se dice que la afectación puede ser acto administrativo, el cual, necesariamente, deberá conformarse con la norma jurídica que le sirve de referencia (principio de legalidad).”

El Voto Nº 2301-91, antes transcrito, indica cuáles son las características de estos tipos de bienes: “…Notas características de estos bienes, es que son inalienables, imprescriptibles, inembargables, no pueden hipotecarse ni ser susceptibles de gravamen en los términos del Derecho Civil y la acción administrativa

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Foto: TyL

sustituye a los interdictos para recuperar el dominio.- Como están fuera del comercio, estos bienes no pueden ser objeto de posesión, aunque se puede adquirir un derecho al aprovechamiento, aunque no un derecho a la propiedad”.

La afectación del bien al cumplimiento de un fin público es normalmente obra del legislador. Sin embargo, en algunos casos ha sido dispuesta por el propio constituyente.

Tal es el caso de los aeropuertos, definidos como bienes demaniales por el artículo 121, inciso 14 de la Constitución. Ese carácter alcanza a todo bien mueble o inmueble que configure un aeropuerto nacional.

En ese sentido, debe entenderse como aeropuerto los edificios e instalaciones aptas normalmente para la salida y llegada de aeronaves, así como aquéllos en que se presten servicios relativos directamente al tráfico aéreo y las zonas reservadas para la ampliación y desarrollo del aeropuerto.

Régimen jurídico del aeropuerto

La afectación del bien al cumplimiento de un fin público es normalmente obra del legislador. Sin embargo, en algunos casos ha sido dispuesta por el propio constituyente.

Como consecuencia de la afectación al fin público, los bienes demaniales están sujetos a un régimen jurídico particular en orden a su adquisición, uso, disfrute y, en su caso, enajenación. Tradicionalmente se prohíbe respecto de dichos bienes el hipotecarlos, gravarlos, embargarlos o enajenarlos, salvo desafectación al fin público. En efecto, generalmente se predica de estos bienes su inembargabilidad, imprescriptibilidad y enajenabilidad, prohibiciones que, como dijimos anteriormente, tienden a la protección y uso de los bienes demaniales. Es por ello que la Sala Constitucional los ha definido como: “…el conjunto de bienes sujeto a un régimen jurídico especial y distinto al que rige el dominio privado, que además de pertenecer o estar bajo la administración de

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personas jurídicas públicas, están afectadas o destinados a fines de utilidad pública y que se manifiesta en el uso directo o indirecto que toda persona pueda hacer de ellos…”

(Resolución No. 3145-96 de las 9:27 hrs. del 28 de junio de 1996).

Es de advertir que aun cuando existe una tendencia relativamente fuerte en el ámbito administrativo para modificar el régimen de explotación de los bienes públicos, de forma de permitir que el particular que los explota pueda incluso gravarlos, en el caso de los aeropuertos nacionales el régimen jurídico se mantiene incólume porque es de rango constitucional. El artículo 121, inciso 14, in fine, de la Carta Política es contundente al señalar que los aeropuertos nacionales que se encuentren en servicio “no podrán ser enajenados, arrendados ni gravados, directa o indirectamente, ni salir en forma

En efecto, un uso u ocupación privativa solo es admisible por medio de una concesión de uso o, en su caso, de un permiso de uso, regulados por las leyes correspondientes.

alguna del dominio y control del Estado”.

De modo que mientras el aeropuerto esté en servicio, ninguno de sus elementos configuradores puede salir del dominio y control del Estado.

Lo anterior no implica una prohibición absoluta de uso de un aeropuerto por parte de los particulares, pero sí se deriva una prohibición de alcances relativos en orden a uso o explotación privativa del bien. En efecto, un uso u ocupación privativa solo es admisible por medio de una concesión de uso o, en su caso, de un permiso de uso, regulados por las leyes correspondientes. Lo que entraña un acto administrativo dirigido a permitir esa ocupación o explotación privativa.

Reitera la Sala Constitucional en su Voto Nº 5388-93 de 26 de octubre de 1993: “En materia de los aeródromos y aeropuertos nacionales es la “Dirección General

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de Aviación Civil, a la que le corresponde ejercer control, inspección, administración y vigilancia sobre ellos, así como coordinar las actividades administrativas de las autoridades de migración, aduana, sanidad y de policía y al Consejo Técnico de Aviación Civil el otorgar en ellos las concesiones o permisos para la explotación de los servicios que estime convenientes, previo permiso de la autoridad respectiva y desde luego, con arreglo a las disposiciones que regulan la actividad que se pretenda desarrollar, sin que las actuaciones de la Administración tendientes a poner a derecho cualquier irregularidad que se dé en el ejercicio de aquellas, coarte el derecho del libre ejercicio del comercio, derecho que, en todo caso, no es absoluto y que puede ser objeto de reglamentación y aún de restricciones cuando se encuentran de por medio intereses superiores, como lo son, el problema del tránsito de vehículos y de peatones, tanto en las zonas aledañas como las restringidas del aeródromo, el aseo, la seguridad ciudadana, la excesiva aglomeración de público en la terminal y sus vías, entre otros …” (Voto 538893 de 26 de octubre de 1993).2

La concesión hace surgir obligaciones en el concesionario, entre ellas la obligación de mantener en buen estado la porción de dominio público que utiliza y ponerlo a disposición de la Administración al caducar o extinguirse la concesión.

Foto: Tomás Cubero

La diferencia entre concesión de uso y permiso de uso es clásica. La concesión otorga al concesionario el uso privativo de un bien de dominio público; es decir, el derecho de ocupar parte de ese dominio con sujeción a las reglas que rigen el dominio público, y por ende, al Derecho Administrativo. Un derecho de ocupación privativa en cuanto excluye la utilización por los demás y cuyo origen es la concesión otorgada en su favor.

Se ha discutido la naturaleza de ese derecho de ocupación. Al respecto, una parte importante de la doctrina, particularmente española, considera que ese derecho del concesionario configura un verdadero derecho real administrativo, como tal oponible a terceros y a la propia Administración bajo ciertos supuestos (así, M, Sánchez Morón y otros: Los bienes públicos (régimen jurídico), Editorial Tecnos, Madrid, 1997, p.57).

Dicha expresión ha sido recogida por nuestra jurisprudencia constitucional; así las resoluciones Nº 5231-94 de 15:18 horas de 13 de septiembre de 19943, 2500-96 de 15:03 horas de 28 de mayo de 1996 y 521097 de 16:00 hrs. De 2 de septiembre de 1997 señalan que en la concesión de uso se constituyen derecho reales administrativos.

La concesión hace surgir obligaciones en el concesionario, entre ellas la obligación de mantener en buen estado la porción de dominio público que utiliza y ponerlo a disposición de la Administración al caducar o extinguirse la concesión. Por el contrario, los permisos de uso pueden definirse como un acto administrativo, revocable en todo momento sin derecho de resarcimiento a favor del permisionario, quien no tiene derechos frente al Estado. El Estado no tiene obligaciones para con el permisionario, excepto la de permitirle ejercitar la actividad a que se refiere el permiso. Se trata de un derecho precario producto de la simple tolerancia de la Administración, que actúa en ejercicio de un poder discrecional. Situación diferente a la del concesionario, porque éste goza de un poder jurídico especial sobre el bien de dominio público.

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Esa diferencia es puesta en evidencia en la resolución Nº 2306-91 antes citada: “… El permiso de uso es un acto jurídico unilateral que lo dicta la Administración, en el uso de sus funciones y lo que se pone en manos del particular, es el dominio útil del bien, reservándose siempre el Estado, el dominio directo sobre la cosa.”

Otra característica de los permisos de uso es su carácter precario, que ha sido confirmado por la Sala Constitucional en el voto reiteradamente citado: “La precariedad de todo derecho o permiso de uso, es consustancial a la figura y alude a la posibilidad de que la administración, en cualquier momento lo revoque, ya sea por la necesidad del Estado de ocupar plenamente el bien, por construcción de una obra pública al igual que por razones de seguridad, higiene, estética, todo ello en la medida que si llega a existir una contraposición de intereses entre el fin del bien y el permiso otorgado debe prevalecer el uso natural de la cosa pública..- En consecuencia, el régimen patrio de los bienes de dominio público, como las vías de la Ciudad Capital, sean calles municipales o nacionales, aceras, parques, y demás sitios públicos, los coloca fuera del comercio de los hombres y por ello los permisos que se otorguen serán siempre a título

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cualquier bien que lo integre y respecto del cual se haya otorga una facultad de uso al particular. La potestad es única pero varía el mecanismo para la recuperación.

precario y revocables por la Administración, unilateralmente, cuando razones de necesidad o de interés general así lo señalen.”

En general, ningún derecho fundamental se puede entender vulnerado, si se trata de conservar la naturaleza y el uso de los bienes públicos; el trabajo, el libre comercio, la propiedad y el patrimonio objetivo de las personas y todos los demás derechos, no pueden imponerse legítimamente por sobre y contra el interés general, ravando los bienes del Estado que conforman el demanio.

Esto lo podemos denominar como el Carácter Precario, el permiso puede ser revocado en cualquier momento por la Administración Pública.

En caso de una concesión de uso:

La explotación privativa del uso de un bien demanial dado en concesión puede llegar a su fin por motivos de interés público, o bien por incumplimientos del concesionario.

Potestad del estado de recuperar el bien de dominio público Dado que el aeropuerto no puede salir del dominio y control del Estado, se sigue de ello una potestad de recuperación de Foto: Tomás Cubero

La explotación privativa del uso de un bien demanial dado en concesión puede llegar a su fin por motivos de interés público, o bien por incumplimientos del concesionario. Las leyes que regulan específicamente el dominio establecen normalmente las causales por las cuales la Administración puede declarar la caducidad de la concesión. En el caso de la Ley de Aviación Civil, dicha regulación se encuentra en los artículos 13 y siguientes en lo que se refiere a los certificados de explotación, cuyo otorgamiento entraña una “concesión” de servicio público y de uso del dominio público (aeropuerto y sus instalaciones necesarias para la prestación del servicio). Observamos que las causales que allí se enumeran parten de la existencia de una conducta u omisión indebida de parte del concesionario y es esa conducta u omisión lo que justifica la cancelación del certificado de explotación.

Pero la cancelación del certificado de explotación no depende sólo de la concurrencia de alguna de esas causales.

En la medida en que la concesión de uso constituye un contrato, la Administración está autorizada por el ordenamiento para hacer uso de sus poderes de rescisión y resolución administrativas, que son potestades implícitas en todo contrato administrativo. El artículo 11 de la Ley de la Contratación Administrativa señala como motivos justificantes del ejercicio de la potestad la fuerza mayor, caso fortuito o por interés público. Este último motivo es retomado por el artículo 73, in fine de la Ley de la Contratación Administrativa en relación con la concesión de instalaciones públicas para la prestación de servicios complementarios del servicio público.

El interés público justifica poner fin a la relación contractual y, por ende, la

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recuperación de las instalaciones públicas por parte de la Administración.

El punto es si estando la actuación administrativa fundada en Derecho, la cancelación genera un deber de indemnizar al ocupante del dominio aeroportuario.

En el caso de un permiso de uso Dada la naturaleza del permiso de uso, las potestades de revocación son más amplias. El derecho de ocupación que genera el permiso es de carácter precario, producto de la simple tolerancia de la Administración, que actúa en ejercicio de su poder discrecional. Incluso se ha afirmado que los permisos no generan un derecho en cabeza del permisionario, sino que representan un interés legítimo en la esfera de su disposición: “El permiso de uso no genera derecho alguno a favor del permisionario, no constituye un derecho perfecto, un derecho subjetivo, puesto que por su propia esencia admite que sea revocado sin derecho a indemnización. Se admite entonces que el permisionario cuenta únicamente con un interés legítimo.” (J. P. ALPIZAR MONGE: Los Derechos Reales Administrativos. Tesis de Grado, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica, 1989, p. 69).

El artículo 12 de la Ley General de Aviación regula las causas de cancelación de los permisos provisionales. Entre ellas contempla la ilicitud de los actos del beneficiario, o bien que su actuación ponga en peligro el orden y la seguridad pública, el uso abusivo del permiso o el cambio de destino, así como el incumplimiento de requisitos exigidos por el Consejo Técnico de Aviación Civil. Debe entenderse, sin embargo, que para los permisos particularmente si no son emitidos para servicios de aeronavegabilidad- rige también lo dispuesto en el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública, que permite la revocación por razones de oportunidad o de conveniencia debidamente comprobada. Puede decirse, en ese sentido, que en el tanto en que el interés público resulte de alguna forma afectado por la existencia del permiso, la Administración está facultada para cancelarlo.4

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“El permiso de uso no genera derecho alguno a favor del permisionario, no constituye un derecho perfecto, un derecho subjetivo, puesto que por su propia esencia admite que sea revocado sin derecho a indemnización.

Foto: Tomás Cubero

“Un derecho de indemnizacion para el ocupante” La duda podría surgir respecto así al “recuperar” la plena disposición de parte del terreno o de instalaciones del aeropuerto, incurre la Administración en responsabilidad respecto del ocupante.

En este punto debe también diferenciarse entre la concesión y el permiso de uso. Las potestades de rescisión y resolución administrativas deben ser ejercidas sin perjuicio de los derechos económicos del cocontratante. De modo que salvo en los casos de cancelación de la concesión por responsabilidad del concesionario o explotante, en los demás supuestos ese concesionario tiene derecho a la indemnización, que se regirá por lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley de

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la Contratación Administrativa y el 13 de su Reglamento. El principio que dichos artículos establecen es reiterado por el artículo 73 de la ley en relación con la concesión de instalaciones públicas: “…Cuando las causas de la revocación, no sean atribuibles al concesionario, se le deberá indemnizar por los daños y perjuicios causados”.

El incumplimiento del cocontratante autoriza la resolución administrativa.

La resolución contractual necesita la realización de un procedimiento administrativo, que asegure un debido proceso para el beneficiario de los incentivos. Se consulta cuál es el órgano competente para instaurar y dar trámite al procedimiento, lo que implica cuestionarse sobre la competencia para constituir el órgano director del procedimiento. Sin embargo, el incumplimiento de la empresa no determina sólo la resolución contractual,

La ocupación privativa de terrenos o instalaciones propias del aeropuerto puede concluir cuando el interés público así lo justifica.

sino que autoriza a la Administración para recuperar las sumas erogadas en virtud del contrato y que fueron desviadas, así como los daños y perjuicios ocasionados.5 En el tanto en que existan daños y perjuicios existe el deber de indemnizar, deber del cual no exime lo dispuesto en el 158 de la Ley General de Aviación Civil, a cuyo tenor: “Artículo 158.- La cancelación total o parcial de un certificado de explotación, verificada de acuerdo con las disposiciones anteriores, no acarreará al Estado responsabilidad de ningún género”.

Este artículo rige plenamente cuando la cancelación se motiva en la actuación del concesionario, supuesto bajo el cual existe responsabilidad de éste y eventualmente es él quien debe indemnizar.

Disposición que tiene sentido en tanto la cancelación se motive en el incumplimiento del concesionario de las obligaciones establecidas. 6 “El “dar por terminado” el “contrato”

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por incumplimientos de la empresa constituye una condición resolutoria.

Condición resolutoria que significa que se mantiene la vigencia del acto mientras la empresa cumpla, pero que ese acto deviene en ineficaz cuando se presente el incumplimiento del destinatario.

Parafraseando a la Sala Constitucional al referirse a la caducidad de concesiones (resolución N° 3136-95 de 14 de junio de 1995), la continuidad del acto de favor está condicionada al cumplimiento puntual de las obligaciones propias de la empresa. De allí que quepa aceptar que el efecto de la condición resolutoria es la decadencia de la eficacia del acto.

En relación con los permisos de uso, el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública establece que dichos permiso y cualquier acto que reconozca a un administrado un derecho a título precario, podrán ser revocados “sin responsabilidad de la Administración”.

Como la indemnización de los daños y perjuicios prevista en el artículo 155 de esa Ley está referida a los actos declaratorios de derechos subjetivos, se entiende que la revocación de los permisos no está sujeta a dicho reconocimiento.

La situación en caso de vencimiento del contrato Es de advertir que fuera de esos dos supuestos de concesión y permiso de uso, la Administración podría estar ante una tercera posibilidad: la del ocupante de parte del dominio que carece de título habilitante para ello. Ausencia de título que puede derivarse de que ya venció la concesión originalmente otorgada o bien porque no existe acto autorizativo alguno de parte de la Administración. Bajo estas hipótesis es claro que no existe derecho alguno del ocupante a permanecer en el espacio que ocupa y que, por ende, la decisión administrativa de desalojarlo no puede generar responsabilidad administrativa.

En el caso de que existiera una relación contractual, producto de una concesión, el

desalojo es la consecuencia inmediata de la ausencia de prórroga de la concesión. El contrato se extingue por el vencimiento de plazo y, por ende, el derecho a ocupar el terreno o instalaciones se extingue. Puesto que la relación concluye por el vencimiento del plazo, la decisión de desalojo no origina responsabilidad para la Administración.

Así, un aspecto interesante es el relativo a las edificaciones que hayan sido construidas por el concesionario. Si se ha pactado sobre el punto que los bienes construidos por el concesionario, o las mejoras que éste ha hecho en instalaciones públicas revierten a la Administración, ésta no tiene obligación alguna de indemnizar por esos bienes. Sin embargo, si no se ha pactado sobre ese extremo, la Administración podría estar obligada a indemnizar en los términos de los artículos 508 y 509 del Código Civil, en caso de que desee conservar las edificaciones que hayan sido construidas por el ocupante.

De no existir un interés público en tales edificaciones, debe permitirse que el ocupante las retire y aproveche; por consiguiente, bajo ese supuesto de retiro de las edificaciones hechas por el concesionario tampoco existe deber de indemnizar.

Conclusiones Por lo antes expuesto, debemos realizar una serie de conclusiones con el fin de dar por aclarado el tema en cuestión: 1. La ocupación privativa de terrenos o instalaciones propias del aeropuerto puede concluir cuando el interés público así lo justifica.

2. Si la ocupación es consecuencia de un permiso de uso, dada la naturaleza precaria de éste, en caso de revocación no existe derecho de indemnización en favor del ocupante.

3. Si la ocupación deriva de una concesión de uso o de cualquier contrato

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administrativo, la revocación por motivos no imputables al concesionario da derecho a una indemnización de los daños y perjuicios que le sean irrogados.

4. Si la concesión se ha extinguido por ausencia de prórroga, el concesionario debe desalojar las instalaciones que le han sido concedidas. En relación con las edificaciones construidas por el concesionario, debe estarse a lo dispuesto anteriormente en el documento contractual.

5. En ausencia de disposición expresa en el contrato, la Administración está obligada a indemnizarle por las edificaciones o mejoras construidas en caso de que desee conservarlas. De no existir ese interés en su conservación y resultar necesaria la remoción, debe permitirle al concesionario que lo haga, conforme lo dispuesto en el artículo 509 del Código Civil.

Contacto Lic. Miguel Alonso Solano García Abogado y Notario Público masolano@abogados.or.cr El autor es licenciado en Derecho por la Universidad de Costa Rica (2000). Asesor Legal de la Dirección General de Aviación Civil de Costa Rica desde el año 2002.

Reproducción autorizada del Boletín ALTA de la Asociación Latinoamericana de Transporte Aéreo, Revista de Información Jurídica y Aeropolítica (ALTA), volumen 1, número 9, abril-mayo 2007. www.alta.aero Notas 1. Exp. Nº 4410-M-93 No. 5388-93 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las dieciséis horas del veintiséis de octubre de mil novecientos noventa

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El permiso de uso es un acto jurídico unilateral que lo dicta la Administración en el uso de sus funciones y lo que se pone en manos del particular, es el dominio útil del bien…

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y tres: “Con base en lo expuesto cabe señalar, que las terminales aéreas en este caso, el Aeropuerto Juan Santamaría-, constituyen bienes -en toda su extensión- del dominio público propiedad del Estado, pero por el uso especial al que están destinadas -no obstante su naturaleza- son de uso restringido por parte de los particulares, quienes, únicamente, podrían alegar la titularidad de algún derecho sobre ellas, como consecuencia de un acto expreso del Estado que así lo autorice, el que puede consistir tanto en un permiso como en una concesión. Así, la simple tolerancia de la Administración del Aeropuerto Juan Santamaría, respecto del uso de determinadas áreas de dicha terminal, para que los recurrentes ejercieran su actividad comercial, en algún momento, no tiene la virtud de crear derecho subjetivo a su favor, máxime que no se ha acreditado, para su utilización, la existencia de permiso o concesión otorgada al efecto y sin que el Estado, se encuentre, por ello, en la obligación jurídica de suministrar un área para el desempeño de esas tareas.”

2. Inconstitucionalidad Fecha: 13/09/1994 Exp. 0810-E-92 No. 5231-94 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las quince horas dieciocho minutos del trece de septiembre de mil novecientos noventa y cuatro: “IV).- DOMINIO PUBLICO.- Sobre el dominio público ha dicho la Sala en Sentencia No. 2306-91 de las catorce horas cuarenta y cinco minutos del seis de noviembre de mil novecientos noventa y uno : “El dominio público se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al interés público. Son los llamados bienes dominicales, bienes dominiales, bienes o cosas públicas o bienes públicos, que no pertenecen individualmente a los particulares y que están destinados

a un uso público y sometidos a un régimen especial fuera del comercio de los hombres. Es decir, afectados por su propia naturaleza y vocación…Notas características de estos bienes, es que son inalienables, imprescriptibles, inembargables, no pueden hipotecarse ni ser susceptibles de gravamen en los términos del Derecho Civil y la acción administrativa sustituye a los interdictos para recuperar el dominio…El permiso de uso es un acto jurídico unilateral que lo dicta la Administración en el uso de sus funciones y lo que se pone en manos del particular, es el dominio útil del bien, reservándose siempre el Estado el dominio directo sobre la cosa. La precariedad de todo derecho o permiso de uso, es consustancial a la figura y alude a la posibilidad que la administración, en cualquier momento lo revoque, ya sea por la necesidad del Estado de ocupar plenamente el bien, por la construcción de una obra pública, al igual que por razones de seguridad, higiene, estética, todo ello en la medida que si llega a existir una contraposición de intereses entre el fin del bien y el permiso otorgado, debe prevalecer el uso natural de la cosa pública.” Ahora bien, la Administración titular de bienes dominiales, puede constituir derechos de goce y disfrute sobre ellos, como el ejercicio de atributos inherentes al dominio, en la misma forma que cualquier propietario, pero bajo las formas y procedimientos que estable el Derecho Público, principalmente por la figura de la concesión. En otras palabras, la concesión se entiende como el acto administrativo por medio del cual la autoridad administrativa faculta a un particular para utilizar bienes del Estado (sentido lato), dentro de los límites y condiciones que señala la ley. Se constituyen así los llamados derechos reales administrativos, de los que el alquiler de locales en mercados, es una expresión. Todo lo anterior para concluir en que los mercados municipales son

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bienes que integran el demanio de servicio público y en consecuencia, deben sujetarse al régimen especial que los regula.” (masolano@abogados.or.cr) 3. Ley General de Aviación Civil Nº 5150: Artículo 12.- El permiso provisional podrá ser cancelado por el Consejo Técnico de Aviación Civil, en el momento en que compruebe alguna de las siguientes causales: a.- Cuando la empresa beneficiaria hubiera incurrido en actos ilícitos o que pongan en peligro el orden o la seguridad públicos. b.- Cuando se hubiera propiciado un uso abusivo del permiso o, cuando se hubieran desnaturalizado los motivos que sustentaron su autorización. c.- Cuando transcurridos los plazos, no se hubieran cumplido los requisitos exigidos por el Consejo Técnico de Aviación Civil.

4. Ver en este sentido, Procuraduría General de la República, Dictamen Nº C-073-2003 de 14 de marzo de 2003.

5. Sobre estas facultades, ha indicado la Sala Constitucional, Resolución N° 145832004 de 16:11 hrs. de 21 de diciembre de 2004: “IV.- Ahora bien, debe indicarse que de la Ley General de Aviación Civil (artículos 138 y siguientes), se desprende con claridad que ese certificado de explotación tiene la naturaleza jurídica de un contrato-concesión y los derechos de él derivados, como podría ser el derecho a usar un hangar en aeropuertos del Estado, se encuentran sujetos a las limitaciones del derecho administrativo siendo aquél un acto habilitante para la explotación de servicios públicos, en los términos y condiciones que establece la ley. Asimismo, señala el numeral 149 de esa ley que “ningún certificado conferirá propiedad o derecho exclusivo en el uso de espacios aéreos, aerovías, rutas, aeropuertos, aeródromos, facilidades o

Foto: Tomás Cubero

servicios auxiliares de navegación”. En virtud de la naturaleza que ostenta esta clase de certificados, y por el claro interés público que existe de por medio, es que la legislación le confiere potestades al Consejo Técnico de Aviación Civil incluso para alterar, suprimir o cancelar el certificado a cualquier beneficiario, de comprobarse el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones, dentro de los términos, claro está, de la propia normativa sobre la materia, y en atención a razones de interés público y por ende, una vez cancelado ese permiso, se cancelan los derechos inherentes a él como el uso de hangares, tal y como se indicó supra. Se trata entonces de una habilitación especial que concede la Administración al particular para el ejercicio de una determinada actividad de servicio público y de interés de la colectividad. Por estas razones, resulta del todo improcedente el alegato que pretende el recurrente esgrimir en esta sede en el sentido de que al haber sido su representada desalojada del hangar 14 que estaba ocupando en el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños, se le estén lesionando sus derechos

pues queda claro que tal habilitación no se trata de un derecho susceptible de incorporarse de manera intangible a su patrimonio sino que, por el contrario, es un derecho de naturaleza precaria que en este caso había fenecido desde el trece de mayo del dos mil dos cuando expiró el certificado de explotación con que contaba y al amparo del cual se le permitió el uso del referido hangar, de manera que si actualmente no cuenta con ningún certificado de explotación vigente, la Administración en uso de su potestad de control y vigilancia de los espacios públicos de los aeropuertos, podía proceder a desalojar el hangar que, como bien de servicio público, no puede pretender la amparada tener ningún derecho sobre él. Ahora bien, precisamente por la naturaleza de ese bien y porque desde el año dos mil dos la amparada lo continuó poseyendo aunque no utilizándolo y no lo devolvió al Estado como correspondía, bien podía la Administración, sin previo cumplimiento del debido proceso, proceder a desalojarlo y a decidir darle el uso que mejor convenga a los intereses de la Administración.”

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F a lt a m á s pr o y ecci ó n p a r a l a s i s l a s d el g o l f o

Falta más proyección para las

islas del golfo El país debe promover mejor la belleza de las islas del Golfo de Nicoya Entrevista a Rodolfo Piedra Gerente general de la corporación Bay Island Cruises Situado al frente de una empresa que durante los últimos 18 años se ha especializado en ofrecer el tour a Isla Tortuga, Rodolfo Piedra considera que la mayor parte de la belleza escénica de las islas del Golfo se está desaprovechando.

“La campaña de promoción turística que realiza el Instituto Costarricense de Turismo se concentra en promover los parques nacionales, las playas de Guanacaste y los volcanes, pero es omisa en cuanto a la belleza escénica que tiene

para ofrecer la Isla Tortuga y el resto de islas que tiene el golfo de Nicoya”.

Piedra reconoce que el tour a la Isla Tortuga está bien posicionado entre los costarricenses. “Al nacional le fascina el tour”, afirma pero el turista extranjero desconoce la belleza de las islas del Golfo y su posicionamiento solo se puede lograr por medio de una campaña nacional.

La empresa ha promovido su tour en ferias internacionales, y recibe un flujo constante de turistas mexicanos que han logrado captar por medio de “campañas pequeñas” y la atención de clientes mayoristas.

“Vea usted una isla como San Lucas, con el potencial de convertirse en un Alcatraz tico que genere desarrollo y prosperidad a Puntarenas y fíjese que no ha podido explotarse turísticamente pues nuestras autoridades no se ponen de acuerdo para que se puedan llevar turistas.

Tenemos muchas ideas para desarrollar este sitio, pero no se puede poner en marcha hasta que la municipalidad no tome posesión del sitio en unos dos o tres

años y fije un plan de desarrollo turístico.

Actualmente solo podemos llevar grupos de estudiantes de derecho de la Universidad de Costa Rica y otras personas que cuenten con un permiso de visita”.

Pero eso sí, señala, el desarrollo que se dé en las islas debe ser sostenible para no arriesgar el deterioro de su belleza escénica y natural.

“Nosotros somos los primeros defensores de la belleza de la Isla Tortuga.

Luchamos con la gente para que utilicen poca agua y nada de jabón y champú en las duchas. Es la única manera de que podamos conservar la Bandera Azul Ecológica y no hagamos daño al ambiente.”

Nueva embarcación

Con el interés de atender mejor a los turistas que visitan Isla Tortuga y el crecimiento que ha experimentado la empresa en la atención de turistas mexicanos, la corporación Bay Island Cruises se encuentra construyendo una embarcación tipo catamarán en el Muelle Guimaraes, en El Cocal de Puntarenas, que cuenta con una capacidad para 200 personas.

“Es una oportunidad de ir mejorando nuestros servicios al turista. Para la industria del turismo constituye un hecho muy importante ya que será la primera embarcación con esta capacidad que operará en el Golfo de Nicoya haciendo tours a Isla Tortuga. La nave se construye al gusto del turista y contará con aire acondicionado y una cubierta y tendrá 22.95 metros de largo o eslora y 9 metros de manga o ancho”.

La puesta en operación de la nueva nave les permitirá cubrir las necesidades del turismo de incentivos y realizar un mayor número de eventos especiales como bodas y fiestas.

“Queremos hacer un tour de noche, que zarpe al atardecer y que traslade a los turistas a Playa Naranjo. Queremos ofrecer un espectáculo diferente, fuera de lo ordinario, algo que no se consigue en este momento”, indicó.

L í ne a s d e cr u cer o s q u e vi s it a n C o s t a R ic a

Líneas de cruceros que visitan

Costa Rica Nydia Rodríguez R. Funcionaria de operaciones de puerto de SCAN ILG LOGISTICS y asociada de Acoprot Las hermosas costas de Costa Rica en el Mar Caribe y el Océano Pacífico son visitadas por un número creciente de embarcaciones de líneas navieras que poseen características y particularidades específicas y diferentes que los profesionales en turismo debemos conocer con mayor detalle.

Por esta razón, a continuación se hace un repaso de las líneas navieras y las embarcaciones que visitan el país.

Aida Cruise Line Fundada en 1960, Aida Cruise Line es la línea de cruceros de bandera alemana más grande e importante para este mercado.

Actualmente cuenta con una flota de cuatro barcos, a la que se añadirá uno más que comenzará operaciones en el 2008 y dos barcos más que están programados para comenzar a operar en los años 2009 y 2010.

El crucero Aida Aura visita Puerto Limón cada 15 días entre los meses de diciembre y abril y tiene una capacidad para 1.266 pasajeros y 418 tripulantes. Su tonelaje bruto es de 42.289 GT y tiene 202 metros de largo.

El lenguaje principal abordo es el alemán, y la mayoría de sus pasajeros son alemanes, austriacos y suizos.

Tiene 12 cubiertas (pisos) entre los que se puede encontrar restaurantes buffet, bares, teatros, discotecas, espectáculos noctur-

nos, piscinas, canchas de voleibol y baloncesto y un simulador de campo de golf.

En general la experiencia a bordo de un Aida se basa en lo ultra casual e informal, dándole énfasis a las actividades de ejercicio físico en sus populares Aida Spa, Fit & Fun y en sus cubiertas al aire libre.

Durante la noche hay muchas opciones de entretenimiento con espectáculos en un teatro y vida nocturna en bares, discotecas y salones.

Carnival Cruise Line La línea de cruceros más grande y popular del mundo, conocidos como “The Fun Ships” o “Cruceros de la diversión”, miembro de la alianza World’s Leading Cruise Lines, que ofrece un compromiso de calidad y valor en sus servicios.

Esta empresa fue fundada en 1972 por el señor Ted Arison y constituye la línea de cruceros pionera en itinerarios de precios cómodos y cortos.

Actualmente cuenta con una flota de 23 barcos con un barco más programado para operar a partir del 2011 y operaciones en más de 60 destinos incluyendo las Bahamas, el Caribe, Alaska, Europa, México, Hawai y Suramérica. Los cruceros Carnival Miracle y Carnival Liberty visitan Puerto Limón una vez al mes o cada quince días durante todo el año. Entre sus principales características se puede citar una capacidad para 2.124 pasajeros y 930 tripulantes, un tonelaje bruto de 88.500 GT y una longitud de 289 metros.

Cuentan con 12 cubiertas entre los que se puede encontrar: discotecas, teatros, bares deportivos, bares de piano, casino, biblioteca, cafeterías, piscinas,

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capilla, cuarto para juegos de mesa, salas de conferencias y restaurantes buffet.

En general, la experiencia a bordo de un Carnival es diversión para toda la familia y los amigos.

Celebrity Cruise Line Desde su fundación en 1989, esta línea de cruceros ha cumplido con el compromiso de cuidar el mejor aspecto de clase alta y elegancia reflejado como su estilo de vida. En 1997 pasan a formar parte de Royal Caribbean Cruises Ltd. En el año 2000, la empresa introdujo el barco Millenium, primero en la industria en aplicar la ingeniería de turbina a gas que reduce la emisión de gases en un 95% sobre el sistema tradicional de propulsión.

Actualmente cuenta con una flota de 11 barcos, y en esta temporada el crucero “Azamara Quest” visita Puerto Limón, Puntarenas y Caldera entre los meses de noviembre 2007 y marzo 2008.

Algunas de sus principales características son: capacidad para 710 pasajeros, 355 tripulantes, un tonelaje bruto de 30.277 y 181 metros de largo.

Cuenta con 11 cubiertas en las que se puede encontrar cibercafé, bar de martini, casino, piscinas, tiendas, galería de arte, restaurantes buffet y restaurantes especializados en mariscos y carnes.

En general la experiencia a bordo de un Celebrity se basa en la elegancia y en lo sofisticado de sus servicios, en el disfrute de la excepcional cocina gourmet preparada con los más finos y frescos ingredientes y en sus cabinas espaciosas y con diseños superiores.

Crystal Cruise Line Fundada en 1988, su actual dueño es la compañía NYK que además opera cerca de 800 barcos de carga alrededor del mundo.

Por 11 años consecutivos los lectores de las prestigiosas revistas Travel + Leisure y Condé Nast Traveler han nombrado a Crystal Cruise Line como la mejor línea de cruceros.

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L í ne a s d e cr u cer o s q u e vi s it a n C o s t a R ic a

son comparables a los ofrecidos por hoteles como Four Seasons y Ritz-Carlton.

Cunard Cruise Line

Foto: Aida Cruises

La compañía opera actualmente una flota de dos cruceros de lujo, el Crystal Symphony y Crystal Serenity. El crucero Crystal Symphony visita Puerto Caldera entre los meses de noviembre y febrero, en estas visitas específicas toma este puerto como base para el inicio y finalización de sus itinerarios, es decir, que todos los pasajeros llegan desde sus países de origen por el aeropuerto para embarcar y comenzar su crucero, y por otro lado, los pasajeros que vienen abordo desembarcan, pues finalizan su viaje y se dirigen hacia el aeropuerto para regresar a sus países de origen.

Este hecho constituye una ventaja para Costa Rica, pues si bien los pasajeros van o vienen del crucero, muchos de ellos aprovechan su visita para conocer lugares de nuestro país durante varios días antes o después de tomar el crucero.

Algunas de sus principales características son: capacidad para 940

pasajeros y 545 tripulantes. Tonelaje bruto de 51.044 GT y una longitud de 234 metros de largo.

El crucero tiene 12 cubiertas entre las que se puede encontrar cabinas con balcones, bibliotecas, servicios de lavandería, casino, salas de internet, clases de idiomas, arte y cocina con el respaldo del Instituto Creativo de Aprendizaje, shows y conciertos al estilo Broadway, programas de entretenimiento para niños, tiendas y boutiques, gimnasio y spa inspirados en el feng shui, clases de yoga, clases de golf y restaurantes galardonados por ofrecer los platillos más exquisitos de la alta cocina.

La excelencia y elegancia de los servicios abordo de un Crystal resulta tan satisfactoria para los viajeros que la lista de pasajeros que repiten sus viajes es una de las más grandes en la industria. En todos los aspectos de la experiencia a bordo se refleja el compromiso de ofrecer hospitalidad, calidez, elegancia y cuidado, servicios que

Esta compañía británica fue fundada en 1838 y es reconocida como la línea de cruceros más famosa y magnífica del mundo. Forma parte de la prestigiosa alianza World’s Leading Cruise Lines.

Actualmente opera una flota de tres cruceros transatlánticos de lujo, el Queen Mary 2, el Queen Elizabeth 2 y el Queen Victoria, este último inició sus travesías en diciembre de 2007 y está programado para visitar el puerto de Puntarenas el próximo 23 de enero de 2008.

Los cruceros Queen Mary 2 y Queen Elizabeth 2 visitarán Puerto Limón y Moín entre los meses de febrero y abril del 2009 y entre las características principales del Queen Mary 2 se puede citar su capacidad para 2.620 pasajeros y 1.253 tripulantes. Su tonelaje bruto es de 151.400 GT y tiene 338 metros de largo. Su costo aproximado es de US$800 millones.

Actualmente es el único barco que ofrece un itinerario regular de trasatlántico, así como itinerarios alrededor del mundo, por el Mediterráneo, el Caribe, Canadá y el Norte de Europa.

Se puede afirmar que viajar a bordo de un Cunard es como viajar a bordo de un palacio monárquico. Sus cabinas elegantes con decoraciones de arte y muebles confortables atraen a las actuales máximas celebridades y líderes mundiales, que anteponen la preferencia de disfrutar cada rincón de la nave a conocer los destinos que visita la misma.

El barco es tan grande que se pueden hacer algunas comparaciones: es cinco veces más grande que el primer crucero de la compañía (el Britania), es dos veces más grande que el Monumento a Washington, es 45 metros más alto que la Torre Eiffel y es solamente 35 metros más bajo que el edificio del Empire State. Además su silbato se puede escuchar a más de 10 millas de distancia.

C o s t a R ic a p a rticip ó en c o n f erenci a d e cr u cer o s

Investigación y Análisis

Costa Rica

participó en conferencia de cruceros Nydia Rodríguez R. Asociada de Acoprot, con la colaboración especial de Miguel Mena

Este año la Asociación de Cruceros de la Florida y el Caribe (FCCA), escogió la Isla de Cozumel en México para celebrar su XIV Conferencia y Exposición, actividad que busca la cooperación entre las líneas navieras que integran la FCCA y los miembros de la región del Caribe, mejorando sus comunicaciones y el trabajo en equipo, intercambiando sus ideas entre los integrantes de esta gran familia de la industria de cruceros.

Dicha Conferencia se llevó a cabo del 8 al 12 de Octubre y contó con la participación de los altos ejecutivos de las líneas navieras Carnival Cruise Line, Celebrity Cruises, Costa Cruise Line, Cunard Line, Disney Cruise Line, Holland America Line, MSC Cruises, Norwegian Cruise Line, Princess Cruises, Regent Seven Seas Cruises y Royal Caribbean International.

En representación de Costa Rica asistieron varias instituciones y empresas privadas miembros de esta Asociación, entre las que destacan el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), la Junta de

Puesto de Costa Rica en la XIV Conferencia y Exposición de la Asociación de Cruceros de Florida y el Caribe (FCCA). Al fondo a la izquierda aparece Susana Ovares, representante del ICT y a la derecha Gregoriana López de JAPDEVA

Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) y el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), quienes en un trabajo en conjunto participaron con un stand alusivo a nuestras bellezas naturales en el que se atendió a los participantes de la conferencia y se repartió información general de nuestros puertos, tanto del Pacífico como del Caribe.

Otras empresas e instituciones costarricenses, miembros de la Asociación que participaron son la Cámara de Turismo de Puntarenas, Swiss Travel, TAM Travel, Ríos Tropicales, Gray Line Tours, Asuaire y SCAN ILG Logistics.

Algunos de los temas que se desarrollaron durante las sesiones de trabajo fueron: • Excursiones a la costa: Los representantes de las líneas navieras expusieron a los nuevos tour operadores los lineamientos de lo que se espera de ellos en cuanto a contenido de recorridos, calidad de los tours, valores agregados, precios, requisitos de seguros, etc.

• Excursiones a la costa - guías turísticos: se planteó la importancia de una adecuada capacitación de los guías, quienes tienen la responsabilidad de hacer o deshacer un recorrido y lograr

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Investigación y Análisis

C o s t a R ic a p a rticip ó en c o n f erenci a d e cr u cer o s

de herramientas tales como la red y la mercadotecnia electrónica, así como el apoyo a los agentes de viajes.

• Calidad de los recorridos: Los representantes de las líneas navieras se refirieron a la importancia de mantener la calidad de los vehículos, su mantenimiento y apariencia; en el caso de los tours con botes, el mantenimiento adecuado y equipos de seguridad como salvavidas; la seguridad de los recorridos, la calidad de los guías y sobre todo el contenido del recorrido.

De izquierda a Derecha: Michel Page (presidenta de la FCCA), Susana Olivares (ICT), Micky Arison (presidente y director ejecutivo de Carnival Corporation y presidente de FCCA), Nydia Rodríguez (Agencia Naviera SCAN ILG Logistics), Gregoriana López (JAPDEVA) y Gustavo Ortega (presidente municipal de Cozumel).

que este sea una experiencia ordinaria o extraordinaria y que sus invitados nunca olvidarán.

• Mercadotecnia - Intercambio de ideas para mejorar la experiencia de los pasajeros del crucero en los destinos: Como desarrollar la “marca” del destino, cuales son las tendencias de los actuales consumidores sobre intereses

y expectativas vacacionales, servicio, hospitalidad, limpieza y seguridad como requisitos básicos que debe mantener un destino, así como la innovación en excursiones y nuevas oportunidades.

• Mercadotecnia: E xposición de estrategias que logren que los visitantes de los cruceros se conviertan en futuros turistas que regresen al destino, el uso

No dudamos que la próxima Conferencia de la FCCA a realizarse en Octubre 2008 en la Isla de Trinidad y Tobago ofrezca a los participantes tantas y más ideas innovadoras, retroalimentación en temas de actualidad en el área de cruceros, una relación más estrecha con los representantes de las líneas navieras quienes ayudan y dan las pautas para visualizar las necesidades y expectativas de este mercado, y esperamos que la participación de Costa Rica quede como siempre en alto y que lleve buenas nuevas y avances en cuanto a su infraestructura portuaria, servicios, desarrollo de nuevos destinos, personal capacitado y profesional para la atención de este mercado, pues el mejoramiento continuo es una necesidad prioritaria en nuestra industria de servicios, en cualquiera de sus áreas.

Foto: Carnival Cruises Lines

Ac o pr o t brin d ó j u g u ete s a ni ñ o s p o bre s / C a n a t u r n o s f elicit a

Acoprot

brindó juguetes a niños pobres Andrés Boza A. Como ya es tradición, los asociados de la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo (Acoprot) que asistieron a la Fiesta de Navidad donaron juguetes que fueron clasificados, empacados y transportados por los miembros de la Asociación Voluntaria de Ejecutivos en Turismo (AVET).

En esta comunidad, los juguetes fueron distribuidos en Navidad entre niños de escasos recursos de la comunidad de Pilas de Tacares en Grecia con la colaboración del Dr. José Joaquín Salas y de su esposa, la señora Florita Arana de Salas.

Recientemente, recibimos una emotiva carta de don José y doña Florita en la que informan el resultado de la distribución de los juguetes, misma que acompañan con fotografías que ayudan a darnos una idea de la inmensa alegría que sintieron estos niños al recibir los juguetes, y por esta razón hemos decidido reproducirla.

Acoprot desea aprovechar esta oportunidad para agradecer a todos los asociados que ayudaron a hacer realidad este sueño de Navidad y a los miembros de AVET en la figura de su presidente, don Erasmo Rojas, por su desinteresada ayuda y colaboración.

Estimados señores: Reciban un cordial saludo de nuestra parte, esperando en el Señor hayan pasado una muy Feliz Navidad y que reciban un próspero Año Nuevo.

A la vez tanto mi esposa como yo estamos sumamente agradecidos por la gran ayuda que nos brindaron para poder hacer esta Navidad diferente para centenares de niños de escasos recursos económicos.

Solamente estando presente cuando se les entregaba un juguete, se puede dar uno cuenta de la alegría que representaba para ellos el hecho de estar recibiendo un carrito, una muñeca o una bola. La expresión de esas caritas es un recuerdo que queda grabado para siempre en nuestra mente y en nuestros corazones, y nos remonta a la época de nuestra propia

niñez, donde recibíamos con anhelo y ansiedad los pocos o muchos regalos de nuestros padres, familiares y amigos.

Gracias por permitirnos haber sido partícipes de esta tan linda Navidad.

Adjuntamos algunas fotos, que aunque no están bien tomadas ya que la cámara es un poco antigua, son representativas de la distribución de los regalos a todos los niños. Esperamos seguir contando con su apoyo en futuras navidades y que el Señor les bendiga por ese gran espíritu de colaboración.

Atentamente, Dr. José Joaquín Salas Florita Arana de Salas Pilas de Tacares

Cartas a la Columna

Canatur nos felicita Estimado señor Lizama: Por este medio deseo externarle un cordial saludo de parte de la Cámara Nacional de Turismo y del Comité Organizador de la feria Central America Travel Market, CATM 2007, acompañado de los mejores deseos de éxito en el desarrollo de todas sus funciones.

Sirva la presente misiva para externarle nuestro más profundo agradecimiento por la colaboración logística recibida por parte de su representada para CATM 2007.

Sin otro particular por el momento, de usted cordialmente, Gonzalo Vargas A. Presidente Cámara Nacional de Turismo (Canatur) Estimado don Gonzalo: Quiero agradecerle el amable reconocimiento que hace usted a don Juan Siles y a todo el personal de Acoprot que tuvo a su cargo la producción y coordinación exitosa de esta actividad que realizamos para Canatur.

Nos enorgullecemos de contar con un departamento de eventos especiales muy versado en la producción de actividades consolidadas con reconocimiento internacional como Expotur y Guanacaste Marketplace, conocimiento y experiencia que ponemos a las órdenes de todo el sector turístico.

Atentamente, Carlos Lizama

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