Investigadores en ciencias sociales

Los autores nos ofrecen un reporte que muestra la desconcentración de los integrantes del Sistema Nacional de Investigadores 1 —anteriormente ubicados de forma predominante en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México— y cómo en las diversas regiones del país hay una participación cada vez mayor en trabajos de investigación científica y tecnológica original y de calidad.

Los investigadores nacionales son los pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores (SNI), creado por acuerdo presidencial publi cado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de julio de 1984 para reconocer la labor de las perso nas dedicadas a producir conocimiento científico y tecnología. El reconocimiento se otorga a través de la evaluación por pares y consiste en otorgar el nombramiento de investigador nacional. El SNI clasi fica a sus integrantes por distinciones o por niveles: candidato, investigador nacional (con tres niveles) e investigador nacional emérito. Estas distinciones se obtienen según la calidad de la producción científica de los investigadores.

Poseer el grado de doctorado. Demostrar capacidad para realizar investigación científica o tecnológica. Poseer el grado de doctorado. Haber realizado trabajos de investigación científica o tecnológica original y de calidad. Haber participado en la dirección de tesis de licenciatura o posgrado, en la impartición de asignaturas y en otras actividades docentes o formativas. Cumplir con los requisitos del nivel I. Haber realizado investigación original, de calidad reconocida, constante y donde se demuestre liderazgo en una línea de investigación. Haber dirigido tesis de posgrado y formado recursos humanos de alto nivel. Cumplir con los requisitos del nivel II. Haber realizado investigación que represente una contribución científica o tecnológica trascendente para la generación o aplicación de conocimientos. Haber realizado actividades sobresalientes de liderazgo en la comunidad científica o tecnológica nacional. Contar con reconocimiento nacional e internacional por su actividad científica o tecnológica y haber realizado una destacada labor en la formación de recursos humanos de alto nivel para el país. Contar con al menos 65 años de edad al cierre de la convocatoria. Haber tenido al menos tres evaluaciones consecutivas y cumplido 15 años de manera ininterrumpida con la distinción de investigador nacional nivel III.

Es importante señalar que el SNI funciona como un complemento al sueldo del investigador, desde que fue instaura do como una vía de apoyo para resolver la caída de los sueldos de los profesores de tiempo completo en la década de los ochenta del siglo XX. En la actualidad, de bido a los precarios sueldos de los profesores de instituciones públicas y privadas, sigue cumpliendo dicha función de apoyo económico para realizar actividades docentes y de investigación. El nombra miento de investigador nacional tiene un carácter temporal, sujeto a la evaluación de pares cada determinado periodo.

El SNI cumple 35 años y agrupa a sus integrantes en siete grandes áreas del saber: 1. Físico-matemáticas y ciencias de la

Tierra 2. Biología y química 3. Medicina y ciencias de la salud 4. Humanidades y ciencias de la conducta 5. Ciencias sociales 6. Biotecnología y ciencias agropecuarias 7. Ingeniería

La presente indagación se enfoca en el área 5 (ciencias sociales), que concentra a los investigadores que se abocan al estudio de administración, ciencia política y administración pública, comunicación, contabilidad, demografía, derecho y juris prudencia, economía, geografía humana, sociología y prospectiva en sus vertientes básica y aplicada, generando nuevos conocimientos e incluyendo la creación de tecnología. Específicamente contesta a la pregunta: “¿Cómo ha variado en el tiempo la composición de esta área del conocimiento por región geográfica?”

Este trabajo tiene como punto de partida 2002, año en el que se reestructura la Ley de Ciencia y Tecnología y por las bases de datos más completas que pudieron recabar los autores. Para llevar a cabo el análisis territorial de este trabajo, se utili za la regionalización de la República mexicana propuesta por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) que divide a las universidades y a las instituciones de educación superior en seis regiones: • Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora. • Noreste: Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas. • Centro Occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán y

Nayarit. • Metropolitana: Ciudad de México y Estado de México conurbado y no conurbado (para evitar doble conteo, pues parte del Estado de México está en clasificación de ANUIES en la Región Centro Sur). • Centro Sur: Guerrero, Hidalgo, Morelos, Puebla, Querétaro y Tlaxcala. • Sureste: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

Se eligió analizar periodos de cuatro años, debido a que estos lapsos permiten tener una idea del impacto que las políticas públicas para el campo científico y tecnológico tuvieron en el desarrollo de la profesión académica de los investigadores adscritos al área de las ciencias sociales.

La Región Metropolitana pasó de concentrar a un poco más de dos terceras partes de los miembros del área en 2012 (65%) a 45% en 2018. Las demás regiones incre mentaron su proporción de manera notable, sobre todo la Región Noroeste y la Región Sureste en las que, en ambos casos, se duplica su participación. Esto se refleja en que su crecimiento relativo es mayor (en las dos supera el 600%), pero las demás, excepto la Región Metropolitana, rondan crecimientos relativos aproximados a 500%. No es de extrañar este comportamiento, pues los números iniciales eran muy bajos en las otras regiones, en comparación con la Región Metropolitana: si sumamos la cantidad inicial (2002) de todas ellas tenemos 380 miembros, cuando en ese momento la Región Metropolitana tenía 699. Y, por lo tanto, la Región Metropolitana, que es la que menos crece con respecto a sí misma, al aportar 1,285 integrantes más al conjunto, es responsable de 38% —el mayor porcentaje— del crecimiento total.

* Fuente y elaboración de los autores.

La tabla muestra que ha existido un cambio en la concentración de los investigadores adscritos al sistema en los 10 años que abarca este estudio, donde se observa que la Región Metropolitana, con 1,984 investigadores, es menor a la suma de las otras regiones, que reporta la existencia de 2,456 investigadores. Al final, la periferia agregada supera, con creces, a la metrópoli.

Si se fija la mirada en las mujeres investigadoras en las seis regiones del país, durante el mismo periodo, se concluye que la brecha ha disminuido, pues en 2002 las mujeres representaban 33.6% del total de investigado res, y en 2018, el 39.8% . No obstante, este crecimiento no se dio por igual en todas las regiones del país, lo que hace suponer que las investigadoras encontraron “opor tunidades” diferenciadas en la geografía nacional.

* Fuente y elaboración de los autores.

¿En cuáles se presentó el mayor incremento proporcional? La Región Noroeste fue la que tuvo la mayor feminización en este lapso de tiempo, pues pasó de 26.7 a 42.1% (15.4 puntos porcen tuales más), seguida de la Región Sureste, con un crecimiento de 12.3 unidades porcentuales de participación femenina. En contraste, donde fue menor la proporción de incremento de investiga doras fueron la Región Metropolitana y la Región Centro Occidente, con incrementos porcentuales de 4.4 y 5%, respectivamente.

ANUIES (2018), “Anuarios Estadísticos de Educación Superior”, en http://www.anuies.mx/informacion-y-servicios/informacion-esta distica-de-educacion- superior/anuario-estadistico-de-educacionsuperior. COMECSO-FCCYT (2016), en Cristiana Puga y Óscar Contreras (coords.), Informe sobre las ciencias sociales en México, México, Foro Consultivo Científico y Tecnológico, en http://foroconsultivo. org.mx/libroseditados/Ciencias sociales mexico COMECSO-2016.pdf. Sistema Nacional de Investigadores, en https://www.conacyt.gob. mx/index.php/el-conacyt/sistema-nacional-de-investigadores. “Glosario de términos para la evaluación”, en https://www.conacyt. gob.mx/images/sni/glosario_de_terminos_basicos_y_recomenda ciones_sni.pdf Gil Antón, Manuel y Leobardo Eduardo Contreras-Gómez (2017), “El Sistema Nacional de Investigadores: ¿espejo y modelo?”, Revista de la Educación Superior, 46(184), pp. 1-19, en https://doi. org/10.1016/j. resu.2017.12.004.

* Fuente y elaboración de los autores.

Resulta lógico que la más alta proporción se halle en los niveles de candidato y 1, puesto que en cada uno de los casos hay un fuerte caudal de nuevo ingreso. No es menor que ya todas las regiones cuenten con personas ubicadas en el nivel 3. La desconcentración, vista por regiones, en realidad es un hecho, pero con una lógica de segmentación imposible de evitar, salvo que hubiese políticas afirmativas (si fuese el caso y tuviera sentido) para revertir una larga historia de concentración en la Región Metropolitana.

gación, y con cierta restricción de la información disponible, podemos responder, de manera afirmativa, que la desconcentración de los miembros del SNI del área 5 es un hecho.

En 2002 había un alto grado de concentración de inte grantes del SNI en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México que se redujo en 2018, mientras que la participa - ción de académicos ubicados en otras regiones aumentó. Hablamos, pues, de una desconcentración de investigado res nacionales y no de una descentralización (porque en ese caso se implicaría traslado de integrantes del SNI a otras regiones geográficas).

Ya sea por regiones y por niveles, la antigua centralidad de la Región Metropolitana va en descenso. Con respecto a las mujeres, es menester preguntarse si la concentración de investigadoras en ciertas regiones del país atiende a sesgos producidos por la desigualdad de oportunidades para el sexo femenino. Y, de ser así, ¿a qué razones atien Con las limitaciones propias de todo esfuerzo de investi

de? Esto abre paso a una segunda investigación.

1 Del artículo original de L. M. Contreras-Gómez, J. Olivares-Vázquez, G. Palacios-Núñez, R. Marmolejo Leyva, C. González Brambila, M. Pérez Angón y M. E. Gil Antón, “ Desconcentración del Sistema Nacional de Investigadores (SNI): geografía y estratificación. El caso de las ciencias sociales (2002-2018)”, Revista de la Educación Superior, 27 de marzo de 2020. * Centro de Estudios Sociológicos, El Colegio de México. ** Doctorado Transdisciplinario en Desarrollo Científico y Tecnológico para la Sociedad, Centro de Investigación y Estudios Avanzados. *** Departamento Académico de Administración, Instituto Tecnológico Autóno mo de México. **** Departamento de Física, Centro de Investigación y Estudios Avanzados.