ШАНОВНІ ЗЕМЛЯКИ, МЕШКАНЦІ НАШОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ! Перед Вами не звичайна рекламна листівка або флайєр. Це своєрідний звіт і, одночасно, звернення до Вас за підтримкою від міської ради щодо її діяльності по визначенню довгострокової стратегії подальшого розвитку нашої міської територіальної громади. Нижче за текстом Ви побачите напрацювання групи фахівців, експертів, представників громадськості під назвою «Основні напрямки, стратегічні і оперативні цілі розвитку громади». Стратегічне планування — це системний спосіб управління змінами у створенні якомога кращого майбутнього. І хоча основну відповідальність за здійснення місцевого розвитку несуть обрані Вами органи самоврядування МИ, громадяни, місцеве населення, не можемо стояти осторонь від цього. Це наша із Вами стратегія. Нам її приймати, нам її виконувати, нам і нашим нащадкам споживати її результати. Звертаємось до Вас з проханням прочитати цей документ і висловити свої зауваження і пропозиції по ньому. Зробити це Ви зможете у різний зручний для Вас спосіб за нижче вказаними адресами.
У НАЙБЛИЖЧОМУ МАЙБУТНЬОМУ МИ БАЧИМО СЕБЕ ТАКИМИ: Слов’янськ — історичне місто-курорт на солених озерах, північні ворота Донбасу, потужний логістичний вузел на перехресті товарно-транспортних шляхів, місто молоді, студентів, науки та високотехнологічної промисловості, торгівлі, ремесел та купецьких традицій, національний лікувально-профілактичний центр, центр історії кераміки і керамічного виробництва, народних художніх промислів, культури і багатогалузевого туризму, комфортне, екологічно чисте й мальовниче місто-сад.
Міська рада заздалегідь вдячна Вам за громадську участь і чекає на Ваші зауваження! Зауваження, пропозиції Ви можете подати: Юридична адреса: 84122, пл. Соборна, буд. 2, м. Слов’янськ, Донецька область, Україна Електоронна адреса: econom@slavrada.gov.ua За телефоном: (06262) 3-41-31 (для довідок) Підтримка проекту «Підтримка громадської кампанії по формуванню об’єднаних територіальних громад Донецької області» громадської організації «ДГО ВГО «Комітет виборців України» здійснюється в рамках програми ЄС «Підтримка реформи місцевого самоврядування в Україні», що реалізується Інститутом громадянського суспільства в партнерстві з Фондом Східна Європа і фінансується Європейським Союзом. Думки та точки зору в цій публікації відображають позиції виключно її авторів і можуть не співпадати з позицією Європейського Союзу, Інституту громадянського суспільства та/або Фонду Східна Європа.
СТРУКТУРА СТРАТЕГІЧНИХ ТА ОПЕРАТИВНИХ ЦІЛЕЙ Стратегічна ціль А.1. Розвиток інфраструктури підтримки бізнесу Оперативна ціль А.1.1. Створення привабливих умов для стратегічних інвесторів. Актуалізація землевпорядної та містобудівної документації, розробка і затвердження нормативна-правових актів необхідних для формування привабливого інвестиційного клімату. Стратегічне планування розвитку діючих підприємств в рамках загальної стратегії громади. Розробка інвестиційних продуктів, спрямованих на залучення у економіку міста стратегічних інвесторів, які створять нові продуктивні підприємства з якісними робочими місцями на основі продуктів видобутку: крейди, глини, солі, піску. Створення умов для впровадження проектів відродження існуючих промислових заводів (високотехнологічне машинобудування, содове виробництво, виробництво вапна, ізоляторів, харчова промисловість), оптимізація їх до конкурентоспроможного рівня. Створення логістичного центру, з розвиненою транспортною інфраструктурою. Оперативна ціль А.1.2. Підготовка професійних кадрів, що відповідають вимогам ринку. Використання наукової бази та науково-виробничого потенціалу вищих навчальних закладів міста. Підвищення кваліфікації, професійного потенціалу ОМС, працівників комунальних підприємств. Оперативна ціль А.1.3. Легалізація бізнесу. Вдосконалення регуляторної діяльності. Створення Програми щодо легалізації і виходу з тіньового обігу бізнесу, зокрема, у сфері послуг, освітніх послуг, медичних послуг, транспортних послуг.
Напрям А. СТВОРЕННЯ КОМФОРТНИХ УМОВ ДЛЯ РОЗВИТКУ БІЗНЕСУ
Оперативна ціль А.1.4. Організація навчання основам підприємницької діяльності. Створити постійно діючу систему навчання підприємців-початківців основам бізнесу, з метою переорієнтації підприємців з торгівлі на інші сектори (для розвитку альтернативного виробництва, сфери послуг тощо). Сприяння у пошуку нових ідей та технологій та маркетингова підтримка підприємців. Створення додаткових джерел для розвитку бізнесу. Консультування з питань розробки бізнес-планів та створення соціальних підприємств, зокрема, з виробництва кераміки високої якості за доступною ціною (Проведення майстер-класів з виготовлення керамічного посуду). Нові знання та навички за темами щодо основ бізнесу, пошуку ідеї, розробки концепції бізнесу, маркетингу, в перспективі сприятимуть створенню підприємств, зокрема, соціальних, та виробництву в місті нових послуг і товарів (зокрема в сфері зв’язку, телекомунікацій, транспорту, парковок). Оперативна ціль А.1.5. Маркетингові дослідження для підприємців щодо потреб громади у товарах та послугах. Дослідження обсягу потреб споживачів (мешканців міста) щодо товарів та послуг міських підприємців та доведення результатів дослідження до підприємців у вигляді маркетингової інформації для створення підприємств.
Стратегічна ціль А.2. Розвиток туристичного бізнесу. Оперативна ціль А.2.1. Створення нових туристичних продуктів. Екстремальний (воєнний) туризм — створення музею «Семенівка» (туристичний маршрут — кар’єр, гора Карачун) для іноземних туристів. Історичні аспекти туризму (фортеця Тор та інше). Зелений туризм с низкою екскурсій (використання природних ресурсів сусідніх громад — ліси, річки, озера Святогірська, Брусино, Щурово та інших). Оперативна ціль А.2.2. Використання курортно-туристичної інфраструктури Ефективне використання курортного потенціалу солоних озер для надання унікальних лікувальних послуг, оздоровчого туризму. Розвиток медичного обслуговування з метою створення всеукраїнського лікувально-профілактичного центру для воїнів АТО з лікувальним і рекреаційним центром. Оперативна ціль А.2.3. Маркетинг міста. Ідентифікація міста, пошук спільних для громади цінностей та символів. Створення позитивного іміджу громади з використанням туристичного бізнесу. Позиціонування Слов’янська, як історичного міста, центру кераміки, народних художніх промислів та купецьких традицій (ярмарки-фестивалі). Централізований дизайн міського простору, облаштування місць громадського відпочинку та насичення міста брендовими спорудами малих архітектурних форм з належним естетичним виглядом. Розробка інвестиційного паспорту громади з використанням системи візуальної ідентифікації (фірмового стилю) громади. Створення нових брендових об’єктів. Формування бренду, маркетинг території громади. Маркетингова комунікація зі світом.
СТРУКТУРА СТРАТЕГІЧНИХ ТА ОПЕРАТИВНИХ ЦІЛЕЙ Стратегічна ціль В.1. Реформування системи менеджменту в житловокомунальному господарстві міста Оперативна ціль В.1.1. Розвиток ринку комунальних послуг. Створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. Інформування та стимулювання мешканців міста щодо переваг ОСББ. Створення консультативного центру, проведення енергоаудиту, підтримка альтернативних підприємств приватного сектору з надання комунальних послуг, утеплення та ремонт будинків, заміна вікон. Використання альтернативних видів теплозабезпечення комунальних закладів. Оперативна ціль В.1.2. Розвиток комунальних підприємств. Ефективна робота комунальних підприємств усіх форм власності. Ремонт інженерної інфраструктури. Збереження і відновлення житлового фонду. Покращення стану благоустрою прибудинкових територій.
Стратегічна ціль В.2. Модернізація комунальної інфраструктури.
Напрям В. РОЗВИТОК КОМУНАЛЬНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ГРОМАДИ
Оперативна ціль В.2.1. Створення системи збору та утилізації відходів. Створити систему утилізації сміття (ТПВ) з використанням державно-приватного партнерства. Забезпечити належний санітарний та екологічний стан на території громади, зокрема, нейтралізувати пил на вулицях міста, не викидати шкідливі гази в атмосферу, встановити достатню кількість туалетів на території громади. Оперативна ціль В.2.2. Збільшення кількості зелених насаджень. Відновлення та благоустрій парків відпочинку, скверів та паркових зон (висадка квітів, газонів, дерев). Оперативна ціль В.2.3. Забезпечення належного водопостачання та водовідведення. Заміна застарілих водопровідних та каналізаційних мереж та ремонт колекторів. Реконструкція ливневої каналізація, відведення ґрунтових вод. Нейтралізація підтоплення різних районів міста. Оперативна ціль В.2.4. Капітальний ремонт доріг та тротуарів. Капітальний ремонт доріг та тротуарів, будівництво вело-доріжок, переходів, зупинок, паркінгів. Оперативна ціль В.2.5. Упровадження енергозбереження в систему ЖКГ та бюджетну сферу міста. Впровадження програми з енергозбереження шляхом пільгового кредитування. Встановлення приладів обліку газу в квартирах. Перехід газових котелень на альтернативне паливо. Модернізація зовнішнього освітлення вулиць міста.
СТРУКТУРА СТРАТЕГІЧНИХ ТА ОПЕРАТИВНИХ ЦІЛЕЙ Стратегічна ціль С. 1. Удосконалення відносин у громаді. Оперативна ціль С. 1.1. Створення системи комунікації з громадою. Розробка системи комунікації з громадою. Розробка комплексної інформаційної політики (внутрішній маркетинг громади), втілення сучасних підходів та практик у розвитку місцевого самоврядування. Системне інформування громади через відповідні канали інформації (особисте спілкування, загальні «народні збори» громадян, година комунікації на місцевих радіо та TV, створення незалежного масового періодичного видання). Забезпечення механізмів фінансового контролю і звітності ОМС — встановлення персональної відповідальності (юридичної) за прийняте чи не прийняте рішення щодо громади.
Напрям С. ФОРМУВАННЯ СВІДОМОЇ ТА АКТИВНОЇ ГРОМАДИ Розвиток людських ресурсів. Ініціативна активна громада, залучена до вирішення питань органами місцевого самоврядування. Високий рівень комунікацій у всіх сферах людської діяльності.
Оперативна ціль С. 1.2. Впровадження практики діалогу з важливих питань громади. Проведення консультацій по важливих питаннях з населенням у форматі громадських слухань. Системна робота депутатського корпусу з виборцями, звітування місцевої влади. Створення системи навчання та перенавчання дорослих, зокрема, надання правових знань населенню (правове виховання та освіта громадян), екологічне виховання дорослих і дітей (екологічні пікніки-суботники, статистичні дані про екологічну ситуацію), майданчики для вигулу собак (власники прибирають за собаками), морально-етичне виховання (креативна соціальна реклама, мотивуючі таблички), виховання культури фізичного здоров’я.
Стратегічна ціль С. 2. Розвиток громадських структур громади. Оперативна ціль С. 2.1. Підтримка громадських ініціатив. Розробка статуту громади. Запровадження конкурсу для підтримки громадських ініціатив, прийняття та реалізація проектів громадських ініціатив на умовах співфінансування, створення клубів за інтересами, розвиток органів самоорганізації населення та професійного фандрейзингу. Оперативна ціль С. 2.2. Сприянню розвитку громадських організацій. Реструктуризація та Розвиток органів самоорганізації населення та інших громадських структур для вирішення спільних проблем громади. Залучення молоді до громадської діяльності. Створення ради старійшин, готових пропонувати рішення проблем громади. Оперативна ціль С. 2.3. Охорона правопорядку в місті. Створення громадських структур підтримки порядку в місті, патрулювання території. Система відеоспостереження. Нейтралізація бродячих собак — відкриття пункту утримання тварин.
Стратегічна ціль С. 3. Забезпечення високої якості життя громадян Оперативна ціль С. 3.1. Створення нової системи доступної освіти. Реорганізація системи освіти. Ефективні курси підвищення кваліфікації вчителів. Модернізувати структуру змісту загальної середньої освіти з використанням у навчанні сучасних освітніх технологій. Забезпечення належної матеріально-технічної бази закладів дошкільної та шкільної освіти. Сприяти розвитку різних форм і типів альтернативної освіти. Оперативна ціль С. 3.2. Сприяння духовному зростанню громадян. Вивчити запити населення та сформувати напрями організації змістовного дозвілля. Створення інфраструктури для реалізації напрямків змістовного дозвілля. Просування сімейних цінностей, підвищення свідомості людей, духовного зростання. Оперативна ціль С. 3.3. Забезпечення якості надання соціальних та адміністративних послуг. Підвищення кваліфікації фахівців, які надають послуги. Облаштування приміщення ЦНАП. Покращення обслуговування соціальних категорій громадян, в т. ч. ВПО, їх Інформування про нормативно-правові акти щодо отримання соціальної допомоги, державного і недержавного пенсійного страхування.