أخبار الدانمارك العدد الثامن

‫‪6‬‬

‫العدد ‪ • 8‬آب‪ /‬أغسطس ‪August 2010‬‬

‫موضوع الغالف‬

‫‪www.akhbar.dk‬‬

‫� الدامنارك‬ ‫أخبــــــار‬ ‫‪www.akhbar.dk‬‬

‫‪Danmarks Nyheder‬‬

‫تكملة ص‪1‬‬

‫هنريك قرونيت‪ :‬نمر حاليًا بفترة انتقالية بين القوانين الجديدة والقديمة‬ ‫�أجرى احلوار‪ :‬ن�ضال �أبو عريف‬

‫تتمث���ل مهم���ة الس���يد قرونيت‬ ‫وزمالئه ف���ي الدائرة ف���ي تنفيذ‬ ‫القرارات والقوانين التي يس���نها‬ ‫السياسيون‪ ،‬وهم ال يتدخلون وال‬ ‫يملكون أي ح���ق في االعتراض‬ ‫على القوانين أو إبداء آرائهم بها‪،‬‬ ‫وهذا ما شدد عليه السيد قرونيت‬ ‫ً‬ ‫أيضا على‬ ‫في بداية اللقاء‪ ،‬وشدد‬ ‫أن دائرة خدمة األجانب ال عالقة‬ ‫لها بمكتب الجنسية وقال "مكتب‬ ‫الجنسية هو مكتب قائم بذاته يتبع‬ ‫مباشرة لوزارة االندماج‪ ،‬وتمنح‬ ‫الجنسية بعدة طرق‪ ،‬لعل أشهرها‬ ‫ال���ذي يحص���ل من خ�ل�ال إقرار‬ ‫البرلمان لقان���ون يمنح األجانب‬ ‫حق الجنسية‪.‬‬ ‫السيد قرونيت والذي تخرج من‬ ‫كلية القانون في جامعة كوبنهاجن‬ ‫عام ‪ 1987‬وترقى في المناصب‬ ‫اإلداري���ة ف���ي وزارة الالجئي���ن‬ ‫واألجانب شغل منصب مدير هذه‬ ‫الدائ���رة منذ منتصف عام ‪2006‬‬ ‫حتى اآلن‪ ،‬يعرب عن اعتزازه بما‬ ‫تقدمه دائرته للمواطنين ولألجانب‬ ‫ويفخر بأنها أكث���ر أماكن العمل‬ ‫الدنماركية استيعاب ًا للموظفين من‬ ‫أصول غير دنماركية‪ ،‬ويقول بكل‬ ‫ثقة "منذ تعييني في هذا المنصب‬ ‫قابلت جميع العاملين هنا‪ ،‬ولدينا‬ ‫حوال���ي ‪ % 12‬مم���ن يعملون‬ ‫معن���ا م���ن أصل غي���ر دنماركي‬ ‫ونح���ن س���عداء بهذه النس���بة‪،‬‬ ‫وس���عداء بوجوده���م وبالجه���د‬ ‫ال���ذي يقومون به‪ ،‬والس���يما أن‬ ‫معظمهم من أصح���اب الكفاءات‬ ‫العلمية العالية"‪ .‬ويش���دد السيد‬ ‫قرونيت على أن لديه فريق عمل‬ ‫من مختل���ف االختصاصات يعمل‬ ‫بروح الفري���ق حتى يحقق أفضل‬ ‫النتائج ويقدم للمواطنين أحس���ن‬ ‫الخدمات وأن دراس���ة المعامالت‬ ‫المختلف���ة تت���م بطريق���ة مهنية‬ ‫تخلو م���ن أي تقييمات نابعة عن‬ ‫آراء شخصية‪ ،‬وأن الدائرة تضم‬ ‫عاملين وعامالت على قدر عالي‬ ‫من المعرفة والخبرة للتعامل مع‬ ‫هذه القضايا‪.‬‬

‫تحسن كبير في الخدمات‬

‫أم���ا عن الخدم���ات التي تقدمها‬ ‫الدائرة يش���ير السيد قرونيت إلى‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ملحوظا في‬ ‫تحس���نا‬ ‫أنها شهدت‬ ‫األعوام القليلة الماضية ويضيف‬ ‫"منذ عام ‪ 2006‬وخدماتنا تتحسن‬

‫ً‬ ‫دائما أن‬ ‫بش���كل مضطرد‪ .‬نحاول‬ ‫ً‬ ‫ش���وطا‬ ‫نطور خدماتنا وقد قطعنا‬ ‫كبي���ر ًا في ذلك‪ ،‬لكن ما زال هناك‬ ‫المزيد من التحديات التي يتوجب‬ ‫علينا معالجته���ا بأفضل الطرق‪،‬‬ ‫وه���ذه التحديات تنب���ع من كوننا‬ ‫نعمل في مؤسسة حكومية كبيرة‬ ‫كهذه‪ ،‬يأتيه���ا أكثر من مائة ألف‬ ‫ً‬ ‫س���نويا"‪ .‬ويضيف ُتظهر‬ ‫قضية‬ ‫اإلحصائيات أن مستوى الخدمات‬ ‫في الفترة الماضية أصبح أفضل‬ ‫بكثير مما س���بق وكذلك س���قف‬ ‫أهدافنا أعلى بكثير مما كان سابق ًا‪،‬‬ ‫مما يعط���ي العاملين دفعة لألمام‬ ‫نح���و تحقيق الخدم���ة المتكاملة‬ ‫والمستوى الثابت من الخدمات‪،‬‬ ‫حسب تعبير المدير الذي لم يتجاوز‬ ‫ً‬ ‫عاما‪.‬‬ ‫من العمر ‪47‬‬ ‫ويؤك���د الس���يد قروني���ت على‬ ‫ً‬ ‫دائم���ا لتوفير‬ ‫أن دائرته تس���عى‬ ‫المعلوم���ة الدقيقة واإلرش���ادات‬

‫"نعالج أكثر من‬ ‫‪ 100‬ألف قضية‬ ‫بالسنة‪ ،‬وخدماتنا في‬ ‫تحسن مضطرد "‬ ‫الوافية ل���كل المواطنين ويردف‬ ‫ً‬ ‫قائال "مهم جد ًا بالنس���بة لنا أن‬ ‫نعطي أسباب ًا محددة لرفض بعض‬ ‫الطلبات‪ ،‬حتى ال يحصل التشويش‬ ‫لدى مقدم الطلب وفي نفس الوقت‬ ‫حتى يتمكن المواطن وبشكل سهل‬ ‫من متابع���ة طلبه‪ ،‬فعلى س���بيل‬ ‫المثال إن حصل رفض لطلب أحد‬ ‫األشخاص بسبب عدم تنفيذه شرط‬ ‫وجود الشقة (السكن) فإننا ومن‬ ‫خالل توضيح س���بب الرفض قد‬ ‫يتبين لنا أن لديه بالفعل شقة لكنها‬ ‫صغيرة أو ليست مستأجرة بشكل‬ ‫صحي���ح‪ ،‬وهذا يعط���ي المواطن‬ ‫فرصة لتحسين فرصه في الحصول‬ ‫على موافقة إذا حصل على مسكن‬ ‫مناسب"‪.‬‬

‫القوانين الجديدة‬

‫وأبدى الس���يد قروني���ت تفهمه‬ ‫كون قوانين لم الش���مل تش���غل‬ ‫الكثير من األجانب والدنماركيين‬ ‫ف���ي هذه األيام وعل���ق على ذلك‬ ‫ً‬ ‫قائال "من الطبيعي أن تشغل هذه‬ ‫القوانين المواطنين‪ ،‬ولذلك فنحن‬ ‫ً‬ ‫دائما على التعامل مع هذه‬ ‫نعم���ل‬

‫القضايا بجدية عالية‪ ،‬ونوضح كل‬ ‫جوانبها‪ ،‬وعلى سبيل المثال فهناك‬ ‫استثناءات متعددة وتسهيالت ال‬ ‫يعرفها الجمه���ور‪ ،‬كمثال أن أي‬ ‫شخص لديه وظيفة دائمة لمدة ‪7‬‬ ‫إلى ‪ 8‬سنوات فإنه يكون عموم ًا قد‬ ‫حقق المتطلبات بخصوص شرط‬ ‫االنتم���اء الالزم للحصول على لم‬ ‫الشمل"‪.‬‬ ‫وقد قام���ت دائرة خدمة األجانب‬ ‫بطباعة نم���اذج طلب���ات جديدة‬ ‫توجد فيها إرش���ادات ومعلومات‬ ‫عن الوثائ���ق المطلوبة لمختلف‬ ‫الطلبات‪ ،‬ومن المهم أن يقوم كل‬ ‫من يرغب في تقديم طلب بقراءة‬ ‫اإلرش���ادات بعناية كبيرة والتأكد‬ ‫من أن جمي���ع الوثائق المطلوبة‬ ‫قد أرفقت بالطلب‪ ،‬وهذا بال ش���ك‬ ‫س���ينعكس على تس���هيل دارسة‬ ‫الطلب والبت فيه‪ ،‬حس���ب تعبير‬ ‫السيد قرونيت‪.‬‬ ‫وبين الس���يد قرونيت أن دائرته‬ ‫قد قامت بنشر توجيهات بالنسبة‬ ‫للقواني���ن الجدي���دة على موقعها‬ ‫وتوق���ع أن تك���ون عملية تطبيق‬ ‫ه���ذه القواني���ن أكث���ر سالس���ة‬ ‫وأض���اف "بالنس���بة للقواني���ن‬ ‫الجديدة فهي س���هلة االستيعاب‬ ‫من ط���رف المواطني���ن‪ .‬البعض‬ ‫ً‬ ‫ش���روطا صعبة‪ ،‬لكن‬ ‫قد يعتبرها‬ ‫بعض المتقدمين يستطيعون اآلن‬ ‫الحص���ول على اإلقام���ة في مدة‬ ‫أقصر من الس���ابق‪ ،‬إذا استوفوا‬ ‫الشروط الجديدة" وأشار إلى أنه‬ ‫بالنس���بة لطلبات اإلقامة الدائمة‬ ‫فإن الدائرة تعمل وبأقصى قدرتها‬ ‫على ال���رد اإليجابي أو الس���لبي‬ ‫على الطلب���ات في مدة أقصاها ‪6‬‬ ‫أشهر مع العلم بأن أغلب مقدمي‬ ‫الطلبات يحصلون على إجابة قبل‬ ‫هذه المدة‪.‬‬

‫فترة انتقالية‬

‫وأوضح الس���يد قرونيت أن هذه‬ ‫الفت���رة تعتب���ر مرحل���ة انتقالية‬ ‫بين القواني���ن الجديدة والقوانين‬ ‫القديم���ة واس���تطرد ً‬ ‫قائال "نحن‬ ‫نعام���ل الطلبات الت���ي أتتنا قبل‬ ‫‪ 26‬مارس ‪ 2010‬على أس���اس‬ ‫القان���ون القدي���م‪ ،‬أم���ا الطلبات‬ ‫المقدمة بعد ه���ذا التاريخ تعامل‬ ‫حس���ب القانون الجديد الذي أقره‬ ‫البرلم���ان الدنمارك���ي في نهاية‬ ‫شهر أيار‪/‬مايو الماضي"‪ .‬وكشف‬

‫تصوير‪ :‬باميال يول‬

‫تعتبر دائرة خدم���ة األجانب التابعة لوزارة‬ ‫االندماج من أهم المؤسسات الحكومية عندما‬ ‫ي���دور الحديث عن اإلقام���ة واللجوء بجميع‬ ‫أش���كالهما‪ .‬فال يوج���د أي مواطن من أصول‬ ‫أجنبي���ة لم يك���ن له أو مازال ل���ه احتكاك مع‬ ‫هذه الدائ���رة المهمة‪ ،‬البع���ض كانت عالقته‬ ‫خالية من المش���اكل والعقبات‪ ،‬آخرون كانوا‬ ‫أق���ل ً‬ ‫حظا وعانوا الكثير حت���ى يحصلوا على‬ ‫جواب الستفساراتهم‪ .‬إال أن السنوات األخيرة‬ ‫ش���هدت تطور ًا كبير ًا ف���ي أداء العاملين في‬ ‫هذه الدائرة وقام المس���ؤولون عليها بتمديد‬

‫أوقات الدوام وأيض ًا زيادة أوقات المراجعات‬ ‫الهاتفية‪ ،‬كما أن استطالعات الرأي تشير إلى‬ ‫أن هناك تحسن ًا ملحوظ ًا في معالجة القضايا‪.‬‬ ‫"أخبار الدنمارك" التقت المدير العام الس���يد‬ ‫هينريك قرونيت في مكتبه المتواضع في وسط‬ ‫العاصمة كوبنهاجن وبكل جدية وحماس حدثنا‬ ‫عن نشاطات الدائرة وعملها الدءوب لتوفير‬ ‫الخدمات األفض���ل للمواطني���ن وأيض ًا زوار‬ ‫الدنمارك‪ ،‬كما أنه شرح بعض النقاط المتعلقة‬ ‫بالقوانين الجديدة‪.‬‬

‫المدير أن هذه المرحلة تضع بعض‬ ‫الضغ���ط على س���ير المعامالت‪،‬‬ ‫ولكنه أكد أنه س���يتم تجاوز هذه‬ ‫المرحلة في أسرع وقت‪.‬‬ ‫ً‬ ‫مثاال‬ ‫وأعطى الس���يد قروني���ت‬ ‫على قضية يتم دراس���تها حسب‬ ‫القوانين القديم���ة ( يعني قدمت‬

‫"أشكر جميع‬ ‫المواطنين على الصبر‬ ‫الذي يتحلون به وعلى‬ ‫الدرجة العالية من‬ ‫التواصل واالهتمام‬ ‫حتى تنتهي الدائرة‬ ‫من تناول ودراسة‬ ‫قضاياهم‪"،‬‬ ‫قبل ‪.26‬م���ارس‪ )2010.‬وحصل‬ ‫صاحبها على رفض فإنه يستطيع‬ ‫أن يتقدم بشكوى لوزارة االندماج‪،‬‬ ‫وفي الوقت الذي تقوم فيه الوزارة‬ ‫بدراس���ة القضية يستطيع العمل‬ ‫على استيفاء الشروط‪ ،‬ألن القضية‬ ‫تعتبر منتهية عندم���ا تأخذ هيئة‬ ‫الشكاوي في وزارة االندماج قرار ًا‬ ‫ً‬ ‫نهائيا فيها‪ ،‬وهذا يعني أن الطلب‬ ‫س���يبقى يعالج بالقوانين القديمة‬ ‫حتى ُيبت فيه بشكل نهائي‪.‬‬

‫الجمهور راض عن الخدمات‬

‫وح���ول رض���ا المواطنين عن‬ ‫أداء الدائرة يدلل الس���يد قرونيت‬ ‫باستطالع أجري حديث ًا حول رضا‬ ‫المس���تخدمين والمتعاملي���ن مع‬ ‫الدائرة ويقول "االستطالع الذي‬ ‫أجريناه حول رضا المواطنين عن‬ ‫ً‬ ‫عاما بنس���بة‬ ‫خدماتنا أظهر رض ًا‬ ‫‪ % 70‬حتى في حاالت لم الشمل‬ ‫ونحن سعداء جد ًا بهذه النسبة‪ .‬وأنا‬ ‫سعيد خصوص ًا لحساسية موضوع‬

‫لم الش���مل عند العائالت المقدمة‬ ‫لهذا النوع من الطلبات"‪.‬‬ ‫ولفت السيد قرونيت االنتباه إلى‬ ‫أن هن���اك الكثير م���ن العمل أمام‬ ‫الدائرة لتحسين الخدمات المقدمة‬ ‫عبر الهاتف‪ ،‬رغم أنها تحس���نت‬ ‫كثير ًا منذ ‪ .2006‬ففي السابق كان‬ ‫من شبه المستحيل على المواطنين‬ ‫الحصول على المساعدة من خالل‬ ‫االتصال الهاتفي وكان عليهم أن‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫كام�ل�ا في انتظار‬ ‫يوما‬ ‫يصرفوا‬ ‫دورهم ف���ي المكالم���ة ويضيف‬ ‫"أم���ا اآلن فبإم���كان المواطنين‬ ‫التواصل معن���ا من خالل الهاتف‬ ‫بش���كل س���ريع‪ ،‬لكن ق���د يالحظ‬ ‫البعض أن بع���ض مكالماتهم قد‬ ‫تحول إلى عام���ل آخر وذلك ألننا‬ ‫حريصون على تقديم إجابة محددة‬ ‫ومن قبل متخصصين‪ .‬أما اإلجابة‬ ‫النهائية فنحن أيض ًا ُنعلم المتصلين‬ ‫بنا بأنه���م يتلقونها عند تقديمهم‬ ‫الطلب���ات ألن هناك عوامل كثيرة‬ ‫تؤثر على اإلجاب���ة النهائية ألي‬ ‫طلب"‪.‬‬

‫لقاءات مباشرة مع الجمهور‬

‫وبين الس���يد قرونيت أن للدائرة‬ ‫ش���بكة من العالقات ف���ي أغلب‬ ‫األقالي���م الدنماركي���ة والبلديات‬ ‫وأضاف "لدينا شبكات تعاون في‬ ‫أغلب األقاليم والبلديات وتتكون من‬ ‫حوالي ‪ 300‬إلى ‪ 400‬وسيط محلي‬ ‫نجتمع معهم سنوي ًا‪ ،‬ويساعدوننا‬ ‫ً‬ ‫أيضا تواصل‬ ‫بشكل كبير‪ ،‬ولدينا‬ ‫مع عدد من جمعيات المهاجرين‬ ‫ونبعث لهم بمنشورات ومعلومات‬ ‫مفيدة ألف���راد تلك الجمعيات‪ .‬كما‬ ‫نقوم بعمل اجتماعات بخصوص‬ ‫القواني���ن الجدي���دة‪ ،‬ويمك���ن‬ ‫للمهتمين االط�ل�اع على موقعنا‬ ‫اإللكتروني لمعرف���ة أماكن عقد‬ ‫ه���ذه االجتماعات"‪ .‬مع العلم أنه‬ ‫ستكون هناك اجتماعات مفتوحة‬

‫مع المواطنين في شهر سبتمبر‪/‬‬ ‫أيلول ف���ي كوبنهاجن‪ ،‬س���تقوم‬ ‫جريدة "أخبار الدنمارك" باإلعالن‬

‫" إذا لم يقم المرء‬ ‫بتجديد إقامته في‬ ‫الوقت المناسب وقبل‬ ‫انتهائها فسيطلب‬ ‫منه أن يسافر إلى‬ ‫خارج الدنمارك وأن‬ ‫يتقدم بطلب إقامة‬ ‫وتأشيرة دخول من‬ ‫جديد ويفقد كل حقوقه‬ ‫وتسري عليه القوانين‬ ‫التي تسري على أي‬ ‫شخص يتقدم بطلب‬ ‫إقامة جديدة في‬ ‫البالد"‬ ‫عن مكان وتوقيت االجتماع على‬ ‫موقعها اإللكتروني‪.‬‬ ‫ووجه الس���يد قروني���ت حديثه‬ ‫للقراء طالب ًا منهم المساعدة على‬ ‫ً‬ ‫قائ�ل�ا "نحن‬ ‫تحس���ين الخدمات‬ ‫بحاجة إلى أن يق���وم المواطنون‬ ‫بمساعدتنا وأنا هنا أود أن أشكر‬ ‫جميع المواطنين على الصبر الذي‬ ‫يتحلون به وعلى الدرجة العالية‬ ‫من التواص���ل واالهتم���ام حتى‬ ‫تنتهي الدائرة من تناول ودراسة‬ ‫قضاياه���م‪ ،‬وهنا تجدر اإلش���ارة‬ ‫إل���ى أنني ال أعتبر المواطنين في‬ ‫دائرة األجان���ب صعبين‪ ،‬بالعكس‬ ‫ف���إن اهتمامهم الكبي���ر بالقضايا‬ ‫يعود علين���ا بنفع كبير‪ ،‬وأنا أرى‬ ‫أنه من الطبيعي أن يقوم الشخص‬ ‫في هذه المواقف بالتمسك بحقوقه‬ ‫ومطالبه"‪.‬‬