VISIÓN GENERAL – 63
Fondo para el Desarrollo de la Investigación Científica y Tecnológica, FONDECYT, para desarrollo básico, y el Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico, FONDEF, para I&D tecnológico. Entre el 2000 y el 2004 las universidades recibieron un 100% de aportes de FONDECYT y 99.6% de FONDEF. Las universidades forman un amplio espectro, desde aquéllas para quienes la investigación representa una parte importante de su actividad y presupuesto, hasta las que se concentran en la enseñanza y hacen poco o nada de investigación. Las cuatro grandes universidades que hacen investigación son las Universidad de Chile, la Universidad Católica de Chile, la Universidad de Concepción y la Universidad de Santiago. Entre ellas, reciben dos tercios de los aportes otorgados por FONDECYT y FONDEF. Del total de fondos otorgados por FONDECYT a las universidades, la Universidad de Chile recibió 36.7%, la Universidad Católica de Chile, 21.7% y la Universidad de Concepción, 10.6%. Otro 27.75% fue para las otras universidades del CRUCH, completando para éstas un 96.75% en total, aunque tres recibieron menos de 0.1%. Sólo 3.25% fue para las universidades privadas, pero algunas de ellas estuvieron mejor que algunas universidades del CRUCH. Los aportes de FONDEF en el mismo período estuvieron igualmente concentrados en las universidades del CRUCH, quienes ganaron un 97.8% de los fondos – seis de ellas recibieron 65% de los fondos. Los fondos competitivos como FONDECYT y FONDEF, aunque son una fuente importante de financiamiento para la I&D básica y aplicada, no son los únicos. Hay fondos privados, los fondos de las propias universidades y fondos competitivos disponibles. Extraordinariamente, no hay información sobre cómo se distribuyen los gastos, los ingresos o el tiempo del personal académico en cada universidad. No hay obligación aún en las universidades estatales de proporcionar esta información al MINEDUC o hacerla pública. Sin embargo, del financiamiento base pagado a las universidades del CRUCH, Aporte Fiscal Directo, se estima que, en promedio, las universidades gastan un 58.6% en I&D. En la Tabla 1.7 se muestra el gasto colectivo en I&D en Chile en 19972004. El crecimiento tuvo un promedio de 18.6% anual, pero el gasto en I&D no logró alcanzar la meta nacional de 1% del PIB.
LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE – ISBN 978-92-64-05414-1 © OCDE Y EL BIRD/BANCO MUNDIAL 2009