306 – CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El sistema y su gobernabilidad El informe del Consejo dice que la gobernabilidad del sistema debe distinguir cuatro funciones:
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La definición y financiamiento de las políticas públicas, deben ser responsabilidad de la actual División de Educación Superior, posiblemente transformada en una Subsecretaría o un Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología separado, que pudiera reemplazarlo.
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El aseguramiento de la calidad, compartido por la Comisión de Acreditación y el Consejo Superior de Educación (licenciamiento).
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Protección de los derechos de los estudiantes como usuarios de educación – el Consejo unánimemente recomendó el establecimiento de una agencia independiente para proteger los derechos de los estudiantes.
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Representación de los intereses de las instituciones que componen el sistema – se necesita una entidad en la que estén representados y puedan expresarse los intereses de todas las instituciones de educación terciaria.
Instituciones de educación superior El Consejo reconoce la naturaleza positiva de la diversidad institucional que caracteriza el sistema chileno. Concluye, sin embargo, que aún hay buenas razones para dar financiamiento especial a las universidades públicas, tales como: la necesidad de tener instituciones que no estén vinculadas a ninguna ideología y mantengan un enfoque intelectual pluralista, la necesidad de reducir las desigualdades regionales a través de las instituciones públicas regionales, y la necesidad de apoyar disciplinas en las que los retornos privados sean muy bajos y los retornos sociales muy altos (las humanidades, por ejemplo). El Consejo recomienda que el Estado defina las condiciones del apoyo financiero especial a estas instituciones. El Consejo:
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Hace notar la necesidad de distinguir claramente entre universidades e instituciones técnicas con y sin fines de lucro – aunque hubo desacuerdo entre los miembros del Consejo sobre si permitir o no que las universidades con fines de lucro funcionaran legalmente.
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Recomienda unánimemente la remoción de las restricciones regulatorias y administrativas que impiden que las universidades LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE – ISBN 978-92-64-05414-1 © OCDE Y EL BIRD/BANCO MUNDIAL 2009