190 – CALIDAD cuando no hay una entidad acreditadora especializada. El sistema ha existido de esta manera sólo desde comienzos del año 2007, cuando se promulgó una nueva Ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior. Bajo la nueva ley, se creó la CNA, que asumió en gran parte las funciones realizadas desde 1999 por la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP) y la Comisión Nacional para la Acreditación de Postgrado (CONAP). El proceso de acreditación tiene tres etapas: i) auto-evaluación, consistente en informes escritos; ii) una visita de pares evaluadores, que comprende reuniones a diferentes niveles de la institución, para comprobar la veracidad de la auto-evaluación, al final de la cual el equipo que evalúa emite un informe verbal inicial; y iii) un informe escrito, en el que se comunica la decisión. Cuando se adoptó la nueva ley, los resultados logrados por la CNAP en términos de acreditación institucional y de programas académicos eran impresionantes. La CNAP diseñó el marco total de calidad, incluyendo el desarrollo de criterios de evaluación, el perfil académico deseado para los alumnos y el entrenamiento de los pares evaluadores. Lo más importante, y especialmente digno de destacar considerando que el proceso de acreditación era voluntario, es que, cuando la CNAP terminó sus funciones, un total de 55 instituciones y 338 programas académicos habían sido acreditados. Para entonces, 73.4% de los estudiantes de educación superior en Chile estaban matriculados en instituciones acreditadas, y 6%, en instituciones en proceso de acreditación.1 Desde que la CNAP se incorporó a la CNA, ha habido nuevos cambios en el sistema a medida que las instituciones obtuvieron, renovaron o perdieron la acreditación. En abril de 2008, había un total de 62 instituciones acreditadas, de las cuales 44 eran universidades; 10 IPs, siete CFTs, y una academia militar. Nueve universidades, un IP y dos CFTs han solicitado la acreditación y les ha sido negada (seis de las universidades han apelado en contra de la decisión de la CNA); las decisiones sobre otras dos instituciones (una universidad, un CFT y un IP) estaban pendientes.2 En enero de 2008, más del 80% de los estudiantes asistían a instituciones acreditadas3 y 20.7% de los estudiantes de pregrado estaban matriculados en programas acreditados. 1
CNAP, 2007.
2
Todas las cifras en este párrafo provienen del sitio web de la CNA, consultado el 1° de Abril 2008.
3
Informe de Antecedentes. LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE – ISBN 978-92-64-05414-1 © OCDE Y EL BIRD/BANCO MUNDIAL 2009