Revista Impulso Argentino Nº2 by Impulso Argentino

“SABEMOS QUE EL MERCADO ORGANIZA ECONÓMICAMENTE, PERO NO ARTICULA SOCIALMENTE. DEBEMOS HACER QUE EL ESTADO PONGA ALLÍ, DONDE EL MERCADO FLUYE Y ABANDONA. ES EL ESTADO EL QUE DEBE ACTUAR COMO EL GRAN REPARADOR DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES EN UN TRABAJO PERMANENTE DE INCLUSIÓN, Y CREANDO OPORTUNIDADES A PARTIR DEL FORTALECIMIENTO DE LA POSIBILIDAD DEL ACCESO A LA EDUCACIÓN, LA SALUD Y LA VIVIENDA, PROMOVIENDO EL PROGRESO SOCIAL BASADO EN EL ESFUERZO Y EL TRABAJO DE CADA UNO”.

NÉSTOR CARLOS KIRCHNER

AUTORIDADES PRESIDENTA DE LA NACIÓN

CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER

MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS DE LA NACIÓN

HERNÁN LORENZINO

SECRETARIO DE POLÍTICA ECONÓMICA Y PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

AXEL KICILLOF

PRESIDENTE DE IMPULSO ARGENTINO (FONCAP S. A.)

MAURO TANOS

EQUIPO DIRECTOR MAURO TANOS COORDINACIÓN GENERAL MARIANA BARDISA / LAURA PORTORREAL COORDINADOR DE CONTENIDOS SEBASTIÁN LÓPEZ CÓPPOLA EDITOR ADRIAN D´AMORE DISEÑO TRESDMENTES COLABORAN EN ESTA EDICIÓN: MAXIMILIANO HERNÁNDEZ – MARCELA GONZÁLEZ – MATÍAS CRESTIÁA – ERIKA ÁLVAREZ – SOFÍA CURSACH – PEDRO CAAMAÑO RIAL – ROCÍO MUÑOZ - SEBASTIÁN SÁNCHEZ VICTORIA BISOGNI – DANIELA HOURCADE – MARÍA ALBAMONTE – GASTÓN TRAVELLA – JUAN LUIS MANCINI – JUAN MANUEL BRAVO EMILIANO ESTRADA - DENISE KASPARIAN - SABRINA LANFRANCONI COOPERATIVA CAUQUEVA

Revista IMPULSO ARGENTINO Domicilio: Perú 143, Piso 11º, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Argentina. Ejemplar Nº 2 Fecha de edición Marzo 2013 DIRECTOR: Mauro Tanos PROPIETARIO: FONCAP S.A. Número de registro de propiedad intelectual 5058459. Esta obra no puede ser reproducida total ni parcialmente sin autorización expresa del propietario. Queda hecho el depósito que marca la Ley 11.723.

SUMARIO La fuerza de la organización

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

IMPULSO ARGENTINO: LA GESTIÓN

DOS LEYES BISAGRAS PARA LA DEMOCRACIA

IMPULSANDO LA SINTONÍA FINA

EMPRENDEDORES DE MI PAÍS

DESTACADOS DE GESTIÓN

EDITORIAL

OJO CRÍTICO

La Unión Europea se lleva la paz

BIEN NUESTRO

OPINIÓN

ENTREVISTAS ELLA HIZO

BERNARDO KLIKSBERG

HÉCTOR CAMPS Director Nac. de Fomento del Monotributo Social

HERNÁN LORENZINO Ministro de Economía y Finanzas Públicas

JOSÉ ORBAICETA Presidente de Fecootra

ENRIQUE DEIBE Secretario de Empleo de la Nación

ALFREDO ZAIAT

EDITORIAL 01. EDITORIAL

LA FUERZA DE LA ORGANIZACIÓN Durante el año 2012, desde Impulso Argentino nos comprometimos a profundizar el vínculo con los emprendedores y emprendedoras de nuestro país. Esta decisión se basa en que creemos que nuestra responsabilidad es generar una relación que parta de la confianza, el conocimiento integral de su situación de vida, para así poder representar mejor sus demandas e intereses. Estamos convencidos de que sólo se puede representar lo que se quiere. Como señaló la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, “las utopías de un mundo mejor y de una sociedad más justa, tienen que ver con la palabra, tienen que ver con la creación de los sueños, tienen que ver con la imaginación, tienen que ver con una identidad muy importante que sobrepasa los idiomas y que es la identidad de la condición humana, de reconocer en el otro, en la otredad, la imagen de cada uno de nosotros. En ese respeto a la diversidad, creo que está la clave de nuestros tiempos”. Hoy contamos con un Estado presente que, a través de diferentes herramientas

públicas de financiamiento y capacitación, promueve el desarrollo productivo de todos los emprendedores del país. En Impulso Argentino creemos que nuestra misión es poder generar conciencia social en todos los actores que componen el sector de la Economía Social y Solidaria, promoviendo el conocimiento de las transformaciones logradas en esta década, para así garantizar la institucionalización de estas políticas inclusivas. Con este objetivo, primero es necesario consolidar aquellas instancias de organización popular que existan, a través de la incorporación de la identidad del Ser nacional en cada ámbito. Donde hay un emprendimiento hay trabajo colectivo, y por eso debemos dirigir esas instancias hacia la generación de unidad popular. La continuidad del crecimiento económico, político y social del sector necesita que cada acción en el territorio impulse la organización popular. Para ser más representativos, cada vecino emprendedor y vecina emprendedora debe constituirse como sujeto político organizado.

Los insistentes llamados de Cristina a la unidad nacional tienen raíces en una sentencia jauretcheana: “Todos los sectores sociales deben estar unidos verticalmente por el destino común de la Nación”. Defender las convicciones de este proyecto Nacional y Popular es defender los derechos del Pueblo. Y debemos hacerlo con compromiso, responsabilidad, alegría y amor. Un Pueblo unido, organizado y solidario con una misma conciencia generacional es la única garantía de que las conquistas sociales, políticas, culturales y económicas perduren en el tiempo. Como nos dice nuestra Presidenta: “les pido a todos la unidad nacional, porque cada vez que hemos estado separados, cada vez que nos han dividido, han venido primero por el gobierno, y después por el pueblo”. Es nuestro desafío encontrar en la unidad y la organización la fuerza necesaria para defender los intereses de nuestra patria.

POR MAURO TANOS PRESIDENTE DE IMPULSO ARGENTINO

>> EDITORIAL

Foto: gentileza Télam / 09 de diciembre, Fiesta Patria Popular.

PALABRAS DE LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN, CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER.

9 de diciembre de 2012

Festejos por el Aniversario de la Democracia y Día de los Derechos Humanos. “Finalmente mis queridos compatriotas, una vez más lo que es imprescindible para tener no solamente 29 años de democracia, sino 100, 200 ó 300, es la unidad popular, la unidad del pueblo, de los trabajadores, de los científicos, de los intelectuales, de los artistas, de los estudiantes, de los profesionales, de los agricultores, de los campesinos, de los productores, de los empresarios, esta unidad nacional imprescindible para seguir creciendo y pedirle a Dios que bendiga a todos ustedes, a nuestro pueblo y a nuestra Nación para seguir construyendo más democracia, más diversidad, más pluralidad, más derechos humanos, más derechos sociales, más Argentina, más patria porque una vez más lo decimos: hemos vuelto a tener patria argentinos, algo que nos habían arrebatado y la hemos construido entre todos, con el esfuerzo de todos y de todas”.

20 de noviembre de 2012

Acto por el Día de la Soberanía Nacional. “Porque nunca se olviden, hagan memoria histórica y recuerden que cada vez que este Proyecto Nacional, que no es nuevo ni original, no es nuestro tampoco, es parte de una línea histórica de continuidad que empieza con Mariano Moreno, con Belgrano, con Monteagudo, con San Martín, que sigue con este entrañable argentino que es Rosas, que sigue con el Chacho Peñaloza, que sigue con Felipe Varela, que sigue con Hipólito Yrigoyen, que sigue con Perón y con Eva Perón y que yo quiero que siga con todos ustedes, que son los herederos de este proyecto, les pido a todos la unidad nacional, porque cada vez que hemos estado separados, cada vez que nos han dividido, han venido, primero por el gobierno, y después por el pueblo. Que nadie lo olvide, que todos lo recuerden para poder defender las conquistas que hemos logrado en estos años felices”.

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA:

EL DESAFÍO DE DEMOCRATIZAR LA ECONOMÍA Impulso Argentino realizó la primera encuesta a nivel nacional para conocer las demandas de los emprendedores de todo el país. En este informe, las primeras conclusiones de este sondeo, junto a un menú de herramientas destinadas a la producción, un proyecto de bancas comunales en la provincia de Santa Fe y las opiniones de destacados expertos de la Economía Social y Solidaria. Diferentes puntos de vista para comprender mejor el espíritu asociativo y los principios de una economía de escala humana, donde el comercio justo es tanto un objetivo como un valor.

LA ENCUESTA

ESTUDIO EXPLORATORIO DE IMPULSO ARGENTINO

Una radiografía de los emprendedores

ETAPA CUALITATIVA

20 entrevistas en profundidad a instituciones intermediarias. 4 grupos focales a potenciales tomadores de microcréditos. ETAPA CUANTITATIVA

CON EL OBJETIVO DE GENERAR UN MAPA NACIONAL DEL SECTOR PARA

3.000 encuestas, distribuidas

CONOCER EL PERFIL DE LOS EMPRENDEDORES ARGENTINOS, DEFINIR SUS

en las 6 regiones del país y en

CARACTERÍSTICAS Y LAS DEMANDAS DE MICROCRÉDITO, IMPULSO ARGENTINO DESARROLLÓ ESTE AÑO UNA ENCUESTA QUE INCLUYÓ 3.000 ENTREVISTAS A

localidades con población mayor a 2.000 habitantes.

LO LARGO Y ANCHO DE TODO EL PAÍS. En el camino de consolidar el trabajo de Impulso Argentino, durante 2012 se llevó a cabo una encuesta de demanda a emprendedores, con el objetivo de obtener información sobre las principales características de los actores asociados a la actividad del microcrédito. Este estudio buscó también conocer las percepciones que las instituciones tienen de sus prestatarios y sus posibilidades de desarrollo.

EMPRENDIMIENTO POR RUBRO

2% 17% 49%

La encuesta se desarrolló en un esquema clásico de dos etapas. La primera, de carácter cualitativo. Y una segunda, cuantitativa. En la primera fase del estudio, desarrollamos entrevistas en profundidad a instituciones de la Ciudad de Buenos Aires y Gran Buenos Aires, y telefónicamente en el interior del país. En la segunda instancia del trabajo, entrevistamos a más de 3.000 actores de las seis regiones del territorio nacional. Si bien este tipo de estudios arrojan muchos datos para cruzar y efectuar diferentes lecturas, las primeras conclusiones permiten conocer algunas características de las instituciones que se desarrollan hoy en el vasto campo de la Economía Social.

SERVICIOS COMERCIO

32%

PRODUCCIÓN OTROS

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

Según estos resultados incipientes, buena parte de los actores vinculados a los microcréditos surgieron luego de la crisis de 2001, lo que reafirmaría que su aparición está estrechamente vinculada al derrumbe del trabajo formal provocado por la crisis de la salida de la convertibilidad. Otro dato relevante indica que a partir de 2005 vuelven a multiplicarse las organizaciones captadoras de microcréditos, probablemente porque la actividad comenzó a generalizarse y por el estímulo que representó entonces su regulación legal a través de la aprobación de la Ley de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social, en julio de 2006. Continuando la tradición de las organizaciones sociales, las iniciativas de emprendedores están compuestas por una mayoría de mujeres, principalmente de segmentos etarios de entre 25 y 35 años, y de 45 a 50 años. Otra característica de sus integrantes es que, en su mayoría, poseen un bajo nivel educativo, que por lo general no va más allá de la primaria completa. Otro rasgo predominante: provienen de familias numerosas, con parientes que en ocasiones también participan del proyecto productivo. Las organizaciones que acceden a este tipo de financiación vuelcan los recursos a ítems tan disímiles como el comercio y los servicios (en primer lugar), la manufactura de productos textiles (en segundo término, principalmente ropa, luego carteras, tejidos regionales), la producción rural en tercer lugar y el turismo en cuarto. Más allá de que los microcréditos hacen especial hincapié en la producción, el estudio arroja que el rubro “refacción de viviendas” ocupa un lugar de interés importante en las instituciones. Uno de los temas claves para el desarrollo de este tipo de proyectos es el acceso a las capacitaciones. En este punto, se evi-

dencia la importancia que juega Impulso Argentino, ya que la mayoría de las instituciones ha participado en el Plan de Capacitación desarrollado por nosotros, aún aquellas con las que no necesariamente hemos continuado trabajando en conjunto.

vo alcanzado por el jefe del hogar. Se realizaron entrevistas domiciliarias con aplicación de un cuestionario semi-estructurado.

PERFIL DE UN EMPRENDEDOR TIPO Para la segunda etapa (cuantitativa), la población objeto del estudio son las personas residentes en el país, de ambos sexos, de entre 18 y 75 años, que cumplen con los siguientes requisitos: pertenecer a los niveles socio-económicos C3 (mediobajo), D1 (bajo estructurado), D2 (bajo desestructurado); no estar bancarizadas; poseer nivel educativo no superior a terciario incompleto; ser un trabajador por cuenta propia, ya sea como actividad principal o como actividad secundaria.

SEGÚN LA ENCUESTA ES:

Se seleccionó una muestra probabilística, polietápica y segmentada según ingreso de la población. Para ello, se utilizó como variable de corte el máximo nivel educati-

MUJER. INTEGRANTE DE UNA FAMILIA NUMEROSA CON LA QUE DESARROLLA LA INICIATIVA PRODUCTIVA. TIENE ENTRE 25 Y 30 AÑOS DE EDAD Y POSEE ESTUDIOS PRIMARIOS COMPLETOS O INCOMPLETOS. TIENE ACCESO A CAPACITACIONES EN ECONOMÍA SOCIAL.

ANTIGÜEDAD DE LOS EMPRENDIMIENTOS

28%

MENOS DE 6 AÑOS 6 A 10 AÑOS MÁS DE 10 AÑOS

Cifras para analizar Entre los emprendimientos relevados, el 49% se dedica a proveer servicios. En segundo lugar se ubican los emprendimientos vinculados al comercio: 31,5%. Finalmente están los dedicados a la Producción: 17,1%. Si se consideran los emprendimientos independientemente del rubro, en primer lugar se destacan los servicios varios para el hogar (21,6%), y en segundo término, el comercio de prendas y accesorios de vestir (17,8%). El emprendimiento representa un complemento para el ingreso del hogar en el 56,1% de los casos relevados, mientras que para el 43,8% constituye el ingreso principal del hogar. La antigüedad del emprendimiento es heterogénea: quienes han comenzado su actividad hace menos de 6 años representan el 40%; aquellos que tienen entre 6 y 10 años de antigüedad representan el 28%, y los que han iniciado su proyecto hace más de 10 años representan el 32%. El 79% desarrolla su emprendimiento en forma unipersonal. En los casos en que el emprendedor trabaja con otras personas, en general se trata sólo de una o dos personas más (31,5% y 35,5%), quienes en su mayoría son familiares (57,5%). 8 de cada 10 de los trabajadores adicionales reciben pago por su trabajo. La mayoría de los emprendedores declara que inició su proyecto con dinero ahorrado (62,6%). El crédito como capital original se menciona muy escasamente (2,9%). También es minoritario el recurso de un préstamo de personas cercanas o conocidos (15,6%). Esta tendencia es un primer indicador del bajo nivel de cultura crediticia de este segmento de población. La razón principal del inicio de las actividades fue la necesidad de complementar el ingreso principal del hogar (46%), aunque

RESULTADOS OBTENIDOS

3.537.926 TRABAJAN POR CUENTA PROPIA + ESTA ES SU ACTIVIDAD PRINCIPAL O SECUNDARIA. + NINGUNO ESTA BANCARIZADO. + SU NIVEL EDUCATIVO ES TERCIARIO INCOMPLETO O MENOR. + PERTENECE A UN SECTOR ECONÓMICO MEDIO BAJO O BAJO.

+ 1.001.233 ESTÁN DISPUESTOS A SER TOMADORES DE CRÉDITO. + CONOCEN LAS CARACTERÍSTICAS + TIENEN UN MONTO CREDITICIO EN MENTE.

también es importante la proporción que comenzó con el emprendimiento como único sostén económico personal o familiar (38%). Aquellos emprendimientos relevados que tuvieron algún crédito en el pasado, ya cancelado, son escasos: sólo 6,5%. Menor aún es la cantidad de los actuales poseedores: 2,5% (la advertencia de la baja significación estadística de los porcentajes se aplica también para este segmento). Se reiteran en estos casos algunos patrones de comportamiento seguidos por los tomadores de créditos en el pasado; básicamente se posee un solo crédito de tipo individual, destinado a compra de materiales/herramientas de trabajo, insumos o materias primas, otorgado por bancos, luego financieras. Para todos los emprendedores, los montos de los créditos coinciden con lo solicitado, y la gran mayoría no tiene dificultades para pagarlo. La llegada a la institución otorgante se realizó por el “boca en boca” o

por una búsqueda personal (41,1% y 40,7%, respectivamente), mientras que fue muy minoritario el papel del promotor. A una mayoría de 63,7% le pidieron alguna garantía (real o simbólica) o requisito. El monto del crédito más extendido es de $10.000. Ninguno menciona $5.000 (como los tomadores en el pasado). Una proporción importante (38%) se agrupa en valores de hasta $4.000. Estos datos no son más que fragmentos preliminares de un estudio que posee diversas conclusiones importantes en relación al fondeo, a la capacitación de las instituciones, las tasas, las características de los emprendedores y el perfil de las instituciones, lo que aportará nuevos elementos para consolidar la tarea de Impulso Argentino. Los datos completos de esta encuesta serán exhibidos por nuestra institución mediante una publicación especial durante el 2013.

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

PUNTOS PARA ENTENDER LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA EN ARGENTINA

01.

LOS INICIOS Las microfinanzas irrumpen en Argentina a fines de la década del 80 y principios de los 90, como alternativa a la crisis económica que derivó en la hiperinflación y, años después, condujo a la convertibilidad. Por entonces, el modelo neoliberal avanzaba en la desarticulación del sistema productivo y expulsaba a millones de argentinos de sus puestos de trabajo. Fue allí cuando los emprendimientos productivos comenzaron a ser una fuente de ingresos para los sectores sociales que perdieron todo. De esta manera, la microfinanza buscó darles un sustento económico a las pequeñas unidades económicas que nacían para paliar los efectos destructivos de la desocupación.

02.

LOS PIONEROS En un contexto histórico en el que el Estado, como garante y mejorador de las condiciones de vida de la población, estaba en franco retroceso, los pioneros en la promoción del microcrédito como paliativo a la exclusión social fueron en su mayoría organizaciones sociales y no gubernamentales (ONG) que actuaron allí donde el Estado se había replegado.

>> LA VISIÓN DE IMPULSO ARGENTINO

05.

03.

LAS MICROFINANZAS COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN En 2003, comienza en nuestro país un cambio que apunta a recuperar un modelo de desarrollo económico con inclusión social sobre la base del Estado como actor protagónico. De esta manera, se generaron nuevas oportunidades de inserción e inclusión para los emprendedores y la Economía Social, que se consolida en 2006 con la Ley Nacional de Microcrédito (26.177). Como resultado de la aprobación de la ley, se creó la Comisión Nacional de Microcrédito (CONAMI), cuyo objetivo es promover las microfinanzas inclusivas y el desarrollo de los emprendimientos, fomentando la solidaridad y el desarrollo local. “El microcrédito es un crédito a la organización, un crédito a la palabra, a la buena fe, un crédito a los valores de la gente de nuestro país” (Alicia Kirchner).

OTRAS EXPERIENCIAS EN AMÉRICA LATINA

04.

LA FEDERALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

El avance del sector de la Economía Social no es exclusivo de nuestro país, es parte de un proceso regional. Brasil, Venezuela, Bolivia, Perú y Ecuador poseen también una amplia experiencia en la materia y ya han sancionado su propia ley de Economía Social y Solidaria. A modo de ejemplo, en Ecuador, el avance del sector social y solidario sobre la economía tradicional asumió carácter estratégico con la promulgación de la “Ley orgánica de la economía popular y solidaria y del sector financiero popular y solidario”. Esta nueva norma detalla que la “economía popular y solidaria es la forma de organización económica donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción”.

Durante esta última década, los avances de nuestro país en materia de Economía Social fueron destacables. Se abrieron tecnicaturas y carreras universitarias orientadas al microcrédito y la Economía Social. Se crearon y consolidaron institutos nacionales, provinciales y locales vinculados al emprendedorismo, y también se avanza en la creación de una Ley Nacional de Economía Social y Solidaria. Algunas provincias ya avanzaron en leyes similares. Por ejemplo, Mendoza dictaminó su propia ley de Economía Social y Solidaria en junio de este año, lo mismo que las provincias de Río Negro, Entre Ríos y Buenos Aires. El objetivo de la ley nacional es institucionalizar al sector de las microfinanzas inclusivas, darles un marco legal que las respalde, y brindarles herramientas a los individuos en pos de mejorar su emprendimiento productivo.

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

LA RUTA DEL MICROCRÉDITO Impulso Argentino brinda diferentes alternativas de crédito destinadas a entidades que financian actividades productivas, de comercialización y de servicios para los sectores más vulnerables de la sociedad. El objetivo es pro-

IMPULSO ARGENTINO BRINDA FINANCIAMIENTO A: IMF TRADICIONALES ENTIDADES FINANCIERAS REGULADAS POR EL BCRA COOPERATIVAS Y MUTUALES REGISTRADAS EN EL INAES

fundizar el fortalecimiento de la red de instituciones microfinancieras e incrementar la cantidad de prestadores de servicios y el volumen de financiamiento a emprendedores asistidos por Impulso Argentino.

LA INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN INTERESADA, JUNTO AL EQUIPO DE IMPULSO ARGENTINO, ELABORAN UN

PROYECTO ESTRATÉGICO

PLANIFICACIÓN CON DIFERENTES ETAPAS DE TRABAJO:

DE FINANCIAMIENTO PARA

ELABORACIÓN

PROGRAMAS DE MICROCRÉDITO

EJECUCIÓN

ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO E INSTITUCIONES VINCULADAS A PUEBLOS ORIGINARIOS

S E R E AL I Z A U NA

SEGUIMIENTO EVALUACIÓN

¿Por qué microcréditos? El emprendedor necesita de financiamiento para poder ampliar y potenciar sus capacidades de producción.

SE REALIZAN

VISITAS DE ASISTENCIA TÉCNICA A LA INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN PREVIAMENTE A LA APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO

Por sus requisitos y operatoria de crédito, la banca formal no llega al emprendedor de los barrios, por lo cual este último debe recurrir a otras alternativas de financiamiento, muchas veces con tasas usureras.

Desde Impulso Argentino buscamos fortalecer a través de servicios financieros y no financieros, a más instituciones u organizaciones que nos permitan llegar a todos los emprendedores del país.

MEDIANTE LA PRESENTACIÓN DE UN

LA INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN

INFORME FINAL

TRANSFORMA EL FONDEO

EL DIRECTORIO DE

DE IMPULSO ARGENTINO EN

IMPULSO ARGENTINO

MICROCRÉDITOS PARA

APRUEBA EL DESEMBOLSO

EMPRENDIMIENTOS

DEL CRÉDITO

PRODUCTIVOS DE LA ZONA

SOLICITADO POR LA INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

LA RUTA DEL MICROCRÉDITO

HERRAMIENTAS PARA LA PRODUCCIÓN Y EL DESARROLLO LA PROFUNDIZACIÓN DE LA INCLUSIÓN SOCIAL REQUIERE DE UN ESTADO INTELIGENTE QUE CUENTE CON LOS INSTRUMENTOS NECESARIOS PARA DELINEAR ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO. CON ESE OBJETIVO, EL MINISTERIO DE ECONOMÍA PUSO EN MARCHA DOS NUEVAS INICIATIVAS DESTINADAS A DESARROLLAR LA COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA ARGENTINA Y FORTALECER EL MERCADO INTERNO COMO ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO.

Registro de Subsidios e Incentivos Durante el mes de diciembre se puso en marcha el primer Registro de Subsidios e Incentivos, que busca ordenar el padrón de todos aquellos actores que hoy reciben subsidios de programas y planes de promoción de la producción y el empleo. Esta iniciativa de la Subsecretaría de Coordinación Económica y Mejora de la Competitividad, perteneciente a la Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo del Ministerio de Economía, tiene como objetivo aumentar los grados de eficacia en la utilización de los recursos públicos, mejorando la acción estatal en la planificación del desarrollo económico con inclusión social.

a estos fines. El ministro de Economía, Hernán Lorenzino, explicó que la medida “tiene que ver con el rol del Estado interviniendo la economía de forma inteligente”. A su vez, el secretario de Política Económica y Planificación del Desarrollo, Axel Kicillof, aseguró que desde el Gobierno Nacional se está “haciendo un enorme esfuerzo de cara a la industrialización del país para revertir el nefasto proceso iniciado por la dictadura”.

Este Programa centralizará y consolidará información relevante respecto a las transferencias de recursos del Estado Nacional a los sectores privados a través de la identificación de la persona física o jurídica beneficiaria, el respectivo número de Código Único de Identificación Laboral o Código Único de Identificación Tributaria, monto y tipo de subsidio, fuente de financiamiento, fecha de otorgamiento y ejecución del subsidio, período de vigencia del mismo y contraprestación o requisitos exigidos al beneficiario.

La Dirección de Coordinación de Políticas Productivas del Ministerio de Economía, con la colaboración de más de 15 organismos de la Administración Pública Nacional, creó la Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo (BIDP). Este nuevo registro apunta a presentar, desde una única ventanilla, todas las políticas públicas de apoyo y fomento a los sectores productivos. Su objetivo es sistematizar y facilitar el acceso a la información para los productores del país, y optimizar el trabajo de coordinación y articulación de instrumentos para un mejor desempeño de las políticas públicas.

Tal como apunta el decreto, “las prioridades deben establecerse de acuerdo a los intereses del conjunto de la sociedad” y los programas deben evaluarse en términos de metas y objetivos, grado de cumplimiento, impactos económicos, sociales y distributivos y magnitud de los recursos que el Estado destina periódicamente

Una Base para la producción

Para más información www.instrumentos.mecon.gov.ar

OTRAS ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO

MINISTERIO DE INDUSTRIA CAPITAL SEMILLA / FORMACIÓN DE JÓVENES EMPRESARIOS / EMPRESAS MADRINAS

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL INAES / MARCA COLECTIVA / MONOTRIBUTO SOCIAL / ARGENTINA TRABAJA / COMISIÓN NACIONAL DE MICROCRÉDITO / MANOS A LA OBRA

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA GÉNERO MERCOSUR / MUJER CAMPESINA / PROINDER / PRODEAR / JÓVENES DE LA AGRICULTURA FAMILIAR / INTI / INTA

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL TRABAJO AUTOGESTIONADO / LÍNEA PROMOCIÓN DEL AUTOEMPLEO / PROMOCIÓN DE EMPLEO INDEPENDIENTE Y ENTRAMADOS PRODUCTIVOS

En el marco del programa “Impulsores. De tu país, para vos”, miles de jóvenes se forman como promotores de políticas públicas en materia de Economía Social y Solidaria con el fin de acercarle esta información a los emprendedores que van conociendo en sus recorridos territoriales.

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

BANCAS COMUNALES

PROMOVIENDO EL AHORRO Y EL DESARROLLO COMUNITARIO LA ORGANIZACIÓN SALTEÑA PROGRAMAS SOCIALES COMUNITARIOS

(PROSOCO) DETALLA SU EXPERIENCIA CON ESTA NOVEDOSA Y PRODUCTIVA MODALIDAD DE PROGRAMA DE CRÉDITOS.

Una banca comunal es una organización de base con un alto contenido autogestionario, formada por microemprendedores que llevan a cabo todas las tareas de administración de los créditos. La conformación de bancas comunales promueve la organización comunitaria y la consolidación de pequeñas instituciones microfinancieras barriales. El objetivo es que, a partir de la organización de sus integrantes -en su gran mayoría mujeres-, la banca comunal pueda acceder a los servicios financieros teniendo como meta la promoción del ahorro y el desarrollo de capacidades emprendedoras y herramientas gerenciales. En la provincia de Salta, la organización

Programas Sociales Comunitarios (PROSOCO) comenzó a trabajar en 2006 con microcréditos para grupos solidarios, y empezó a ejecutar el Banco Popular de la Buena Fe. En 2009, se lanzó en Salta el Fondo Ernesto Martearena (FEM), un programa de créditos a través de la metodología de bancas comunales. El mismo año también se presentó “Mi Casa, Tu casa”, un Programa de microcrédito para la refacción y ampliación de la vivienda. “Nos pareció importante poder diversificar los servicios que ofrecíamos, pero sobre todo nos atrajo la posibilidad de contribuir al armado de organizaciones

de base con potencialidad para entregar créditos a partir de sus propios ahorros”, rememora la gerente de Operaciones de PROSOCO, María Eugenia Soutullo Torres, quien durante una de las reuniones de oficina que todos los viernes realiza su equipo de trabajo explicó el funcionamiento de su entidad junto a la coordinadora Mirta Isabel Arias y la asesora Adriana Vera. “Por lo tanto, estos conceptos reflejan la visión de todo un equipo y no de una sola persona”, destacó Soutullo Torres, para luego contar que el 21 de septiembre de 2009 comenzaron con la capacitación del equipo para implementar el Programa de Bancas Comunales y el 5 de octubre de ese mismo año salieron por primera vez a campo para promocionar el programa, haciendo el primer desembolso el 30 de noviembre.

“NOS PARECIÓ IMPORTANTE PODER DIVERSIFICAR LOS SERVICIOS QUE OFRECÍAMOS, PERO SOBRE TODO NOS ATRAJO LA POSIBILIDAD DE CONTRIBUIR AL ARMADO DE ORGANIZACIONES DE BASE CON POTENCIALIDAD PARA ENTREGAR CRÉDITOS A PARTIR DE SUS PROPIOS AHORROS”.

-¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS PARA CONFORMAR UNA BANCA COMUNAL?

-¿QUÉ TIPO DE SERVICIOS BRINDAN ADEMÁS DEL FINANCIERO?

-Entendemos que para formarlas, así como para poder desarrollar cualquier programa de crédito, lo más importante es contar con una metodología clara y que esté adaptada al contexto provincial. Esto nos permitió conformar bancas comunales donde todos los socios comprenden las normas. Esto implica también contar con un equipo capacitado para poder acompañar continuamente el proceso. Uno de los principios básicos para promover el crédito solidario es el fortalecimiento organizacional, el desarrollo y la participación comunitaria, y la confianza y responsabilidad compartida para construir el bien común. A su vez, está el ejercicio de la democracia, por la cual son los socios quienes eligen los miembros de su banca comunal y tienen derecho a expresar sus ideas. Y además, está el respeto a la autonomía política, social y de credo de los socios. Cada integrante es aval solidario de los demás, no se aceptan más de cuatro parejas de familiares directos por banca y los socios de una misma banca deben pertenecer a la misma zona de intervención del Programa.

-Se busca fortalecer la autoestima de los socios de las bancas comunales, promocionar la cultura del ahorro y dinamizar procesos de capacitación continua que favorezcan el desarrollo de habilidades y destrezas para la mejora de la organización de las bancas, de las actividades económicas de las socias y la dinámica de trabajo en equipo. Ofrecemos el servicio de las capacitaciones y del ahorro. Este es programado y obligatorio y representa un 10% del crédito solicitado a la institución. Además el socio puede realizar un ahorro voluntario. -¿DE QUÉ MANERA ACOMPAÑAN AL EMPRENDEDOR?

-A través de reuniones semanales, donde se brinda el espacio para que compartan sus experiencias, a través de capacitaciones para el fortalecimiento y administración de los emprendimientos y a través de la realización de diferentes gestiones o asesoramiento en cuestiones que son de interés y beneficio del emprendedor. Por ejemplo, el acceso al monotributo social.

¿QUÉ ES UN BANCO COMUNAL? • Es una organización autogestionaria de ahorro y crédito. • Está prioritariamente dirigida a mujeres que desarrollan actividades por su cuenta. • El número apropiado de integrantes va de 15 a 25, vinculados a una organización de base pequeña con experiencia en proyectos comunitarios. • Los socios del banco designan una comisión directiva, integrada por lo menos por una presidenta, una secretaria y una tesorera. ¿CÓMO FUNCIONA? • La banca comunal administra un crédito externo de una organización de microcrédito, que atomizará entre sus socios, por un lado; y un programa de ahorro que estos constituirán con la devolución de sus cuotas, por el otro. • Con cada crédito, los socios realizan un ahorro programado de un porcentaje de lo que reciben. Con este aporte se conforma un fondo de ahorro que es manejado por el banco. • Cada crédito se llama ciclo y tiene una duración aproximada de 4 meses. • El Programa tiene una duración de 9 ciclos, durante los cuales la organización de microcrédito tiene el rol de fortalecer el funcionamiento del banco comunal y la organización comunitaria.

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

-¿CUÁLES SON LOS RUBROS MÁS HABITUALES?

-Por las características de las zonas donde ejecutamos el Programa, que están fuertemente influidas por ferias americanas, los rubros más habituales giran alrededor de la reventa de ropa y la producción de comida. En cuanto a los servicios, podemos destacar la confección y arreglo de ropa y las peluquerías.

-¿CUÁLES SON LAS VENTAJAS DE UNA BANCA COMUNAL?

-Las ventajas son que no sólo se conforma un grupo para recibir créditos, sino que son potenciales instituciones microfinancieras, que con el debido tiempo de maduración y capacitación están en condiciones de empezar a dar créditos con los fondos generados de sus propios ahorros. -¿DE QUÉ MONTO SON LOS PRÉSTAMOS?

-Acá se empieza pagando cada siete días en las reuniones. En el primer ciclo otorgamos 700 pesos, en el segundo 1.000, en el tercero 1.400, en el cuarto 1.800, en el quinto 2.300, en el sexto 2.800, en el séptimo 3.100 y en el octavo 3.400. -¿QUÉ CONSECUENCIAS SOCIALES REGISTRARON EN LOS EMPRENDEDORES DE LAS BANCAS COMUNALES?

-A nivel particular, mejoraron su calidad de vida. Lo vemos cuando realizamos las visitas y comprobamos cómo pudieron refaccionar sus casas, comprarse autos y acceder a prestaciones médicas, entre otras cosas.

“LOS RUBROS MÁS HABITUALES SON LA REVENTA DE ROPA Y LA PRODUCCIÓN DE COMIDA. EN CUANTO A LOS SERVICIOS, LA CONFECCIÓN Y ARREGLO DE ROPA Y LAS PELUQUERÍAS”.

-¿DE QUÉ MANERA INCIDEN LOS GRUPOS SOLIDARIOS EN EL DESEMPEÑO DE UNA BANCA COMUNAL?

-Ayudan a la organización de las bancas comunales, ya que al ser grupos más pequeños facilitan la discusión de diferentes temas para luego exponerlos en el grupo más grande. En un principio, nuestra metodología indicaba que cada grupo solidario realizaba el pago de la cuota por separado pero esto nos trajo algunos inconvenientes, ya que cuando uno de los socios no podía pagar la cuota su grupo era el único que se hacía cargo de la garantía solidaria y él entraba en mora, haciendo muy difícil traspasar esta responsabilidad a la banca comunal. Se cambió la metodología y ahora la banca comunal efectúa un solo pago de cuota, que nos ayuda a reforzar el concepto de garantía y co-avales solidarios. Hoy en día son pocas las bancas comunales en nuestro país. Sin embargo, poco a poco, se va extendiendo esta metodología que tiende al empoderamiento de las mujeres en un marco solidario y democrático.

BERNARDO KLIKSBERG

“Creo fervientemente en el cooperativismo y en las políticas públicas puestas al servicio de la gente” EXPERTO A NIVEL MUNDIAL EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA, EL ECONOMISTA BERNARDO KLIKSBERG ES UN DEFENSOR INCANSABLE DE LA ÉTICA Y DE LA REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES. AQUÍ, CINCO CLAVES EN RELACIÓN A LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA VERTIDAS EN LAS CONFERENCIAS QUE BRINDÓ EN TECNÓPOLIS DURANTE EL MES DE OCTUBRE DE 2012.

01.

04. “Estamos en una encrucijada porque la gente está sufriendo fenomenalmente: en un planeta con 7000 millones de habitantes, la mitad de la población vive en pobreza absoluta (gana menos de 2 dólares diarios). 900 millones de personas no tienen acceso al agua potable. 1500 millones no tienen acceso a electricidad y 3000 millones no tienen un inodoro. Estamos acostumbrados a que sufra África, pero ahora sufren los países de Europa: el 55% de los jóvenes de España están desocupados. En Grecia la tasa de suicidio subió un 40%. Las políticas de ajuste han recortado los servicios de protección. En todo esto nosotros tenemos mucha experiencia: está sucediendo en España lo mismo que ocurrió en la Argentina de los 90”.

“Hoy tenemos dos modelos en pugna: por un lado, el que quiere perpetuar el poder financiero que quiere concentrar todo en pocas manos. Y otro totalmente distinto que produce trabajo decente, tiene solidaridad, principios, preocupación por el entorno, no despide a nadie, no contamina, se preocupa por democratizar la economía”.

02. “El capitalismo salvaje no funciona, está haciendo agua. El cooperativismo no es un actor marginal ni es uno más en la lucha entre los modelos, sino que es, desde su creación, una alternativa que ha sido perseguida tanto por los grandes poderes económicos como por las dictaduras burocráticas de Europa del Este, y en nuestro país, por el gobierno neoliberal de los 90. Es una de las mayores esperanzas en este mundo, donde el modelo de libre mercado está destruyendo gran parte de Europa y Estados Unidos. (…) Nuestro proyecto es el de una economía abierta en manos de la gente, con justicia social, con dignidad y trabajo”.

05. 03. “El 1% de la población concentra casi la mitad del PBI mundial (43%). Allí están 400 familias de Estados Unidos, que tienen más dinero que 150 millones de personas”.

“Ante los niveles intolerables de pobreza, de exclusión social y de desigualdad, el movimiento cooperativo es una esperanza, más que nunca, para el género humano y el planeta. (…) Creo fervientemente en el cooperativismo y en las políticas públicas puestas al servicio de la gente”.

LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

MONOTRIBUTO SOCIAL Y AMPLIACIÓN DE DERECHOS POR HÉCTOR CAMPS Director Nacional de Fomento del Monotributo Social. Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. En el año 2009, a partir de la implementación de un convenio suscripto entre la Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, se creó el Monotributo Social Agropecuario a costo cero –sin costo para el emprendedor-.

“550 MIL EMPRENDEDORES DE TODO EL PAÍS SON MONOTRIBUTISTAS SOCIALES”.

A partir de la iniciativa de la entonces senadora Alicia Kirchner, el Parlamento aprobó -en el año 2004- la creación de este régimen tributario optativo que alcanza a las personas que han estado históricamente excluidas del sistema formal de la economía. El Monotributo Social se funda en la necesidad de integrar a todos los compatriotas en igualdad de condiciones. Por tal motivo, esta política pública reconoce el derecho a emitir factura, contar con una obra social -del Sistema Nacional de Salud-, acceder al régimen previsional y ser proveedores del Estado por Compra Directa.

En sus primeros meses de existencia, más precisamente al finalizar el segundo cuatrimestre del año 2004, contábamos con 552 monotributistas sociales en todo el país. Durante la presidencia de Néstor Kirchner primero y luego durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, este Programa de inclusión tomó un fuerte impulso. Actualmente hay más de 550 mil monotributistas sociales inscriptos bajo alguna de las tres figuras posibles: personas físicas, asociados a cooperativas de trabajo o integrantes de proyectos productivos.

Para profundizar la ampliación de derechos, en el año 2011 se implementó el Monotributo Social a costo cero para tomadores de microcrédito. El derecho al Monotributo Social se mantiene siempre que subsista la situación de vulnerabilidad social y se continúe cumpliendo con los requisitos de ingreso al Programa. Los emprendedores son sujetos de derechos y, sin duda, su rol es fundamental en un proyecto de país que incluye a todos. Desde el Ministerio que conduce la doctora Alicia Kirchner, acompañamos esta política para recomponer el tejido social en todo el territorio nacional.

IMPULSO ARGENTINO: LA GESTIÓN

BALANCE 2012 - PROYECTOS 2013

EL PRIMER PASO PARA LAS FINANZAS INCLUSIVAS El carácter innovador de Impulso Argentino radica en atender los requerimientos tanto de las instituciones como de la comunidad en su conjunto. Habiendo desarrollado a fines del año 2011 la nueva línea de crédito “Primer Paso”, hoy estamos en condiciones de esbozar algunas conclusiones y algunos nuevos desafíos que tendremos por delante. Lo distintivo de esta línea de financiamiento es su perfil netamente inclusivo y social. Desde allí, se procura trabajar con pequeñas instituciones con una importante presencia en el territorio aunque carezcan de experiencia en el manejo de los mecanismos del microcrédito, para ayudarlas en la generación de su cartera de crédito.

IMPULSO ARGENTINO: LA GESTIÓN

Esta línea logra principalmente que Impulso Argentino aborde a instituciones nunca antes financiadas, básicamente con una tasa de interés del 0%. Se conquistó un público objetivo, conformado por sectores vulnerables de la sociedad sin acceso a la banca formal, promoviendo acciones para y en pos de una economía más social y solidaria.

Luego de haber sido presentada la línea, se realizó una exhaustiva difusión y búsqueda de instituciones de referencia y posteriormente diversas reuniones de trabajo. Contactamos a 33 organizaciones dedicadas a diferentes actividades, que van desde la capacitación hasta la promoción del desarrollo local. La mayoría de ellas son asociaciones civiles de distintas provincias, como Corrientes, Santa Fe, Córdoba, Chubut, Entre Ríos y Neuquén, entre otras, destacándose una prevalencia de instituciones del interior de la provincia de Buenos Aires. La evaluación surgida de las reuniones mantenidas con los referentes de estas organizaciones señala que la principal fortaleza de la línea de financiamiento “Primer Paso” es que les brinda apoyo para profundizar sus tareas y acciones en el territorio, lo que les permitió cumplir con mayor ahínco sus objetivos.

EL ENTRAMADO SOLIDARIO El proyecto Entramado Solidario es una iniciativa de Impulso Argentino que busca brindar asistencia técnica a las organizaciones que trabajan con pequeñas carteras de crédito, fortaleciéndolas para proyectar un mayor crecimiento de sus capacidades. De esta manera, se amplía la llegada del microcrédito a mayores emprendimientos productivos de todo el país. Al mismo tiempo, buscamos instalar la importancia de los procesos de capacitación en las organizaciones, a través del intercambio de experiencias y saberes compartidos, y siempre enmarcado en un modelo de Economía Social y Solidaria y de microfinanzas vinculadas al desarrollo local e inclusivo. En un segundo momento, este Programa prevé otorgar apoyo financiero con créditos blandos a aquellas organizaciones que estén en condiciones de incrementar su cartera, con el objetivo de masificar la política pública de financiamiento a emprendedores. Desarrollando proyectos asociativos en sectores productivos y alcanzando a los sectores más vulnerables de nuestra población, se generará así mayor inclusión e igualdad de derechos.

IMPULSO ARGENTINO JUNTO A NACIÓN SEGUROS ESTÁ DISEÑANDO UN MICROSEGURO DE SALUD, DEL TIPO DE ASISTENCIA MÉDICO – FARMACÉUTICA, QUE APUNTA A AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS EMPRENDEDORES DE LOS SECTORES VULNERABLES. Los microseguros de salud ofrecen una estrategia para mitigar los riesgos vinculados a las enfermedades y la precariedad en la salud, que son soportados de manera desproporcionada por los habitantes más vulnerables del mundo. A pesar de que el microseguro de salud es un fenómeno relativamente nuevo, según el informe “Innovaciones y Obstáculos en los Microseguros de Salud” de Leatherman, Christensen y Holtz, las cifras de 2010 indican que aproximadamente cuarenta millones de personas en todo el mundo tienen algún tipo de cobertura de microseguro de salud. Las investigaciones muestran que el acceso al microseguro reduce los gastos en salud, especialmente para los eventos inesperados, y mejora el acceso a una atención de calidad para aquellos que están asegurados. De este modo, las personas están en mejores condiciones para acceder a la atención médica necesaria en el momento oportuno, lo que reduce las fluctuaciones de los ingresos de las personas y promueve la productividad económica. La función de los microseguros es ayudar a que las personas con bajos ingresos gestionen el riesgo y reduzcan su vulnerabilidad ante este tipo de acontecimientos. En este contexto, nos encontramos diseñando un producto de microseguro de sa-

BALANCE 2012 - PROYECTOS 2013

MICROSEGUROS PARA LA SALUD lud, del tipo de Asistencia Médico – Farmacéutica. Esta cobertura ampararía hasta la suma prevista y/o el reembolso de los gastos de Asistencia Médico-Farmacéutica prescripta por el facultativo en que haya incurrido razonablemente el asegurado, con motivo de todo accidente cubierto por la póliza. En forma conjunta se estipula una renta diaria por internación por accidente. La aseguradora pagará, una vez transcurrido el plazo de espera establecido, una renta diaria equivalente al monto cotizado durante el período del beneficio, si el asegurado se encuentra internado en un establecimiento asistencial por un mínimo de 24 horas, a consecuencia de un accidente cubierto. En esta iniciativa, Impulso Argentino se asocia a la empresa Nación Seguros y Nación Seguros de Retiro. Estas Compañías de Seguros fueron creadas en el año 1994 y son subsidiarias del Banco de la Nación Argentina, fundado en 1891. Con este proyecto se busca facilitar el desarrollo de las Microfinanzas Inclusivas a nivel nacional, con políticas que impulsan la incorporación de todos sus habitantes, promoviendo la atención de la población en situación de vulnerabilidad social, con especial hincapié en las particularidades de cada región.

BAJO LA FIRME CONVICCIÓN DE QUE LA AMPLIACIÓN DE DERECHOS Y OPORTUNIDADES SE TRADUCE EN UNA MEJOR SOCIEDAD PARA TODOS Y TODAS, IMPULSO ARGENTINO LANZA EL PROGRAMA EMPRENDEDORAS CON VOCACIÓN ARGENTINA (EVA); ORIENTADO A PROMOVER INSTANCIAS DE CAPACITACIÓN, CONTENCIÓN Y FINANCIAMIENTO A EMPRENDEDORAS PARA FORTALECER SU INSERCIÓN SOCIO-LABORAL.

IMPULSO ARGENTINO: LA GESTIÓN

LOS IMPULSORES ESTÁN EN BUSCA DE LAS EVA.

EVA propone desarrollar herramientas de inclusión para que las mujeres emprendedoras de cada uno de nuestros barrios puedan ampliar sus capacidades productivas a través de la organización colectiva. Las transformaciones, ya sean pequeñas o grandes, no logran alcanzar sus objetivos cuando se realizan de manera individual y desorganizada. Sólo a partir de generar una conciencia colectiva, las conquistas sociales, políticas y económicas trascienden en el tiempo. Desde Impulso Argentino tenemos la certeza de que fortaleciendo de manera integral a cada una de las EVA, podremos aportar a la reconstrucción del tejido social.

ACCIONES

Generar espacios de contención, acompañamiento e integración social. Brindar financiamiento y asesoramiento a los emprendimientos productivos a través de instituciones públicas o privadas. Capacitar en materia de gestión de emprendimientos productivos y sociales. Crear “casas emprendedoras” donde las EVA se organicen social, cultural y económicamente. Organizar ferias solidarias que propicien la construcción de mercados colectivos en los barrios.

Recorriendo y realizando entrevistas en los barrios vamos encontrando a cada una de las Emprendedoras con Vocación Argentina que serán parte del Programa. El desafío de los Impulsores ya está en marcha…

REQUISITOS PARA FORMAR PARTE DEL PROGRAMA EVA:

Mujeres emprendedoras o potenciales emprendedoras de proyectos productivos. No deben contar con un ingreso registrado, exceptuando el monotributo social. Deben tener entre dieciocho y sesenta y cinco años.

BALANCE BALANCE 2012 2012 -- PROYECCIÓN PROYECTOS 2013 2013

LOS IMPULSORES

PRESENTES EN LOS BARRIOS

D E L PA Í S EN EL 2012, EL PROGRAMA IMPULSORES REDOBLÓ SU APUESTA FEDERALIZANDO EL PROYECTO CON CURSOS EN 20 PROVINCIAS. EL FOCO DE ESTA ETAPA ESTUVO PUESTO EN LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: LOS JÓVENES SE FORMARON COMO PROMOTORES DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA PARA SER LOS ARTICULADORES ENTRE LAS POLÍTICAS NACIONALES Y SUS VECINOS Y VECINAS, CONOCIENDO SUS DERECHOS Y LAS HERRAMIENTAS QUE TIENEN A DISPOSICIÓN PARA IMPULSAR PROYECTOS QUE MEJOREN SU CALIDAD DE VIDA. A PESAR DE LOS OBSTÁCULOS Y DE AÑOS DE FRUSTRACIONES Y OLVIDO, LA JUVENTUD ARGENTINA SUPO RECUPERAR Y CONSTRUIR UN LUGAR PROTAGÓNICO EN LA VIDA POLÍTICA DE

IMPULSO ARGENTINO: LA GESTIÓN

NUESTRO PAÍS, ACOMPAÑADA POR UNA GESTIÓN

QUE INCLUYÓ SUS RECLAMOS COMO DERECHOS FUNDAMENTALES. EL PROGRAMA “IMPULSORES. DE TU PAÍS, PARA VOS”, ES UNA POLÍTICA PÚBLICA QUE, CON EL APOYO DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACIÓN, DESDE EL AÑO 2011 ACOMPAÑA ESTE PROCESO CON CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PARA JÓVENES DE 18 A 24 AÑOS, CON ESTUDIOS INCOMPLETOS Y SIN INGRESOS REGISTRADOS.

BALANCE 2012 - PROYECTOS 2013

CINCO ETAPAS PARA IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN El curso fue estructurado en cinco etapas: Impulsar la transformación, Impulsar el territorio, Impulsar emprendimientos, Impulsar las microfinanzas e Impulsar la solidaridad. Durante la primera etapa, se relevaron las características de los barrios, sus emprendimientos y necesidades. En la segunda, se comenzó a encuestar a los vecinos emprendedores para conocer mejor su actividad. En “Impulsar emprendimientos”, los Impulsores enfocaron sus recorridos en asesorar a los emprendedores con las herramientas aprendidas. El módulo “Impulsar las microfinanzas” introdujo los conceptos necesarios para convertirse en promotores de la Economía Social y Solidaria y de las microfinanzas inclusivas. Los Impulsores identificaron las necesidades de los emprendedores y los asesoraron en cuanto a las diferentes propuestas del Estado Nacional para mejorar las condiciones de sus emprendimientos. Hacia el final del ciclo se resolvió agregar un nuevo módulo de trabajo: “Impulsar la solidaridad”. En esta etapa, que abarcó los meses de octubre y noviembre, los Impulsores trabajaron colectivamente para la construcción de un mapa de los actores de la Economía Social y Solidaria. Asimismo, organizaron jornadas solidarias, con el compromiso social de acompañar a cada barrio en la transformación de algún espacio que sea utilizado por todos los vecinos y vecinas, y realizaron ferias de la Economía Social y Solidaria para fomentar el desarrollo económico y social de su territorio.

“CADA VEZ QUE ESTUVIMOS DESORGANIZADOS Y DESUNIDOS FUIMOS PARA ATRÁS; CADA VEZ QUE ESTUVIMOS UNIDOS Y ORGANIZADOS, FUIMOS PARA ADELANTE”.

IMPULSORES 2012

// CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER

TRANSFORMACIÓN BARRIO POR BARRIO La propuesta del Programa consiste en brindar a los jóvenes las herramientas necesarias para convertirse en actores determinantes en el desarrollo de sus barrios. Durante la capacitación, que tuvo una duración de 6 meses, los Impulsores recorrieron 11.300 manzanas en todo el país y visitaron 165.750 casas relevando emprendedores e informando y asesorando sobre los distintos programas de inclusión que brinda el Estado Nacional y sobre el fortalecimiento de sus proyectos productivos. Dos años completos de trabajo, más de 5.500 jóvenes capacitados con un mismo objetivo: Impulsar la transformación de nuestro país.

93 99

DOCENTES

TUTORES OPERATIVOS

4.000 93

IMPULSORES CAPACITADOS EN ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

CURSOS REALIZADOS EN 20 PROVINCIAS Y CABA

280

BARRIOS ABORDADOS TERRITORIALMENTE

11.300

MANZANAS RECORRIDAS EN TODO EL PAÍS

165.750

CASAS VISITADAS

IMPULSANDO LA SOLIDARIDAD FERIAS: ESPACIOS DE ENCUENTROS Y OPORTUNIDADES Durante la última etapa del Programa se realizaron 60 ferias de la Economía Social y Solidaria con emprendedores relevados durante los abordajes territoriales. Las ferias son una estrategia de promoción para la generación de oportunidades de comercialización, que se realizan a través de un contacto directo del productor con el consumidor y se entienden como un instrumento que forma parte de la estrategia para fomentar el desarrollo económico de cada territorio.

IMPULSO ARGENTINO: LA GESTIÓN

Ser Impulsor es asumir un compromiso social que lleva a cada joven a convertirse en un actor determinante en el desarrollo de sus barrios. Para profundizar la organización en cada territorio, los Impulsores participaron de más de 70 jornadas solidarias en diferentes localidades del país. Se acondicionaron plazas y canchas de fútbol en los barrios, y se organizaron juegos y Ferias de Derechos, en las que los diferentes ministerios y programas nacionales se sumaron con stands. La Unidad de Atención Móvil de ANSES (UDAM) atendió consultas sobre sus prestaciones. El ministerio del Interior facilitó el trámite del nuevo DNI, y también participaron los ministerios de Trabajo, Industria, Educación y Justicia de la Nación. Impulso Argentino se sumó a la iniciativa con un stand en el que se brindó información, y asesoramiento a emprendedores locales.

78 60 1.500 16.800

JORNADAS SOLIDARIAS REALIZADAS

FERIAS DE LA ESYS ORGANIZADAS

EMPRENDEDORES FORMARON PARTE DE ESTAS FERIAS

VECINOS PARTICIPARON DE LAS JORNADAS

LAS FERIAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA CONSTITUYEN UNA INSTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES YA QUE FORTALECEN LA COMERCIALIZACIÓN Y EL ASOCIATIVISMO ENTRE LOS VECINOS EMPRENDEDORES DEL BARRIO.

Durante el ciclo 2012 caminaron juntos la provincia de Buenos Aires y el interior del país, se capacitaron y dieron cierre a este año de trabajo con un campamento de integración, formación y abordaje territorial en la ciudad de Mercedes. El trabajo de los Impulsores e Integradores es un pilar fundamental para el desarrollo territorial. Su labor, encarada con visión y compromiso, fortalece en todos los rincones del país la presencia del Estado y el camino de inclusión que propone cada día nuestra presidenta.

DESDE EL AÑO PASADO LOS IMPULSORES ARTICULAN SU EXPERIENCIA CON EL PROGRAMA INTEGRADORES DE ANSES, PROMOCIONANDO SUS POLÍTICAS PÚBLICAS Y SOLUCIONES PARA LAS NECESIDADES Y DEMANDAS DE LA SOCIEDAD.

BALANCE 2012 - PROYECTOS 2013

IMPULSORES E INTEGRADORES TRABAJANDO JUNTOS

LOS INTEGRADORES RECORREN BARRIOS Y ASENTAMIENTOS DEL PAÍS PARA INFORMAR, CASA POR CASA, ACERCA DE LOS BENEFICIOS QUE BRINDA ANSES, PROMOVIENDO EL ACCESO A LOS MISMOS ACOMPAÑADOS POR LOS IMPULSORES, QUE RELEVAN EMPRENDIMIENTOS Y BRINDAN INFORMACIÓN SOBRE MICROFINANZAS INCLUSIVAS.

EL VIERNES 23 Y SÁBADO 24 DE NOVIEMBRE SE LLEVÓ A CABO UN CAMPAMENTO EN LA CIUDAD DE MERCEDES CON MÁS DE 300 IMPULSORES E INTEGRADORES.

EN OPERATIVOS CONJUNTOS DE IMPULSORES E INTEGRADORES, LOS VECINOS RECIBEN INFORMACIÓN SOBRE LOS BENEFICIOS DE ANSES Y LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA.

IMPULSORES EMPRENDEDORES A PARTIR DE LA PARTICIPACIÓN EN LOS CURSOS DE “IMPULSORES. DE TU PAÍS, PARA VOS”, MUCHOS JÓVENES CONOCIERON LAS REALIDADES DE EMPRENDEDORES VECINOS DE SUS BARRIOS Y APRENDIERON SOBRE LA PUESTA EN MARCHA Y LA GESTIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y CULTURALES. ASIMISMO, RECONOCIERON QUE AL ARMAR UN EMPRENDIMIENTO PUEDEN TENER UNA FUENTE DE TRABAJO GENUINA Y GENERAR TRABAJO PARA OTROS FAMILIARES O VECINOS.

IMPULSO ARGENTINO: LA GESTIÓN

SAN ISIDRO / REPOSTERÍA CARI

Juan Manuel Pereyra es Impulsor del curso de San Isidro de la Provincia de Buenos Aires y vive en Barrio Obrero. Se dedica, junto a su madre, su hermana y su novia, a la producción de alimentos de panadería y repostería, ofreciendo sus productos en el barrio donde viven a través de la venta ambulante. Ofrecen tortas, masitas y postres para eventos, diferenciándose por su calidad artesanal.

BAHÍA BLANCA / EMPRENDIMIENTO MARIANA LUJÁN TORRES Mariana es Impulsora del curso de Bahía Blanca y vive en el Barrio Noroeste. Se dedica a la fabricación de almohadones decorados personalizados pintados a mano, que produce en su casa. El programa “Impulsores. De tu país, para vos” le brindó a Mariana los conocimientos técnicos y las ganas de ser una emprendedora.

44 5

BALANCE 2012 - PROYECTOS 2013

360

PROYECTOS PRODUCTIVOS Y CULTURALES PRESENTADOS POR IMPULSORES

PROYECTOS PRODUCTIVOS FUERON GANADORES DEL PROGRAMA CAPITAL SEMILLA DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA

PROYECTOS CULTURALES FUERON GANADORES DEL PROGRAMA PUNTOS DE CULTURA DE LA SECRETARIA DE CULTURA DE LA NACIÓN.

360

IMPULSORES SON AHORA EMPRENDEDORES DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

SAN ANDRÉS DE GILES / FERIAS RODANTES

LANÚS / PROYECTO IMPULSAR LANÚS

Los Impulsores del curso de esta ciudad bonaerense se juntaron para empezar a organizar Ferias de la Economía Social y Solidaria en su distrito, en las que participan emprendedores que exponen y comercializan sus productos en las diversas plazas. Con este proyecto se busca que se respete el trabajo y las decisiones que toman los emprendedores, garantizando un pago justo por sus artículos. Las ferias se realizan todos los fines de semana, sumando emprendedores de diversos grupos productivos con el fin de contribuir al desarrollo social y económico.

Está conformado por un grupo de jóvenes de los barrios La Maquinita y Eva Perón que comenzaron a organizarse a partir de la participación en el programa Impulsores. Los jóvenes comenzaron con talleres de recreación y esparcimiento cultural que revalorizan el barrio y la integración entre sus pares generando espacios culturales. Con Impulsar Lanús buscan fomentar y fortalecer la expresión artística en los barrios, porque creen que es necesario generar un espacio para el desarrollo creativo de los jóvenes. El taller abarca disciplinas como escultura, graffitis, murales y reciclado urbano. Cada taller es llevado a cabo en los espacios públicos de sus barrios.

IMPULSO ARGENTINO: LA GESTIÓN

BALANCE 2012 - PROYECTOS 2013

/ Impulso Argentino

www.impulsoargentino.com.ar

@ Impulso Argentino

PerĂş 143 - Piso 11 (C1067AAC) / Tel +54 11 5217 0621 / Buenos Aires, Argentina

OPINIÓN

DOS LEYES BISAGRA PARA LA DEMOCRACIA LA LEY NACIONAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL Y LA LEY DE ACCESO JUSTO AL HÁBITAT EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES EMPODERAN A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES FRENTE AL MERCADO Y ABREN UNA GRAN OPORTUNIDAD PARA LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA. Con la decisión del Gobierno Nacional y el compromiso de millones de argentinos y argentinas que participaron del debate en todo el país, la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual saldó una de las deudas de la democracia y devolvió a la información su sentido comunitario, reservando a las organizaciones sociales un 33% del espectro audiovisual. Su sanción dejó atrás la ley de radiodifusión promulgada durante la dictadura, que permitió que los grandes grupos económicos comunicacionales comenzaran a forjar su posición dominante. El desafío para el sector de la Economía Social y Solidaria es conformar entramados empresariales asociativos a través de cooperativas y mutuales, que generen una alternativa al sistema concentrado de medios, con eje en el beneficio comunitario y la pluralidad de voces. En este sentido, el programa del INAES “La Usina de Medios” se propone la coordinación y articulación de los 1500 medios de comunicación gestionados por cooperativas, federaciones, confederaciones y pymes.

En ausencia del Estado, el suelo es del mercado La recientemente sancionada Ley de acceso justo al hábitat en territorio bonaerense, impulsada por el diputado Alberto España del bloque del FPV, promueve y facilita la gestión de proyectos habitacionales, de urbanizaciones sociales y la regularización de los barrios. Esta ley sienta las bases para terminar con el déficit habitacional a partir de la construcción de nuevas viviendas, y fija la contribución del 10% del suelo para la urbanización de villas de emergencia y asentamientos precarios por parte de grandes desarrollos urbanos. Además, brinda a los municipios la posibilidad de declarar zonas de “edificación prioritaria” en terrenos que pretenda expropiar para mejorar el acceso al suelo de los sectores populares. Esta normativa es una reparación histórica que recoge más de dos décadas de lucha de las organizaciones sociales para democratizar el acceso al suelo y a la vivienda. Lleva adelante la bandera de la justicia social, dejando atrás la Ley 8912 de corte elitista, sancionada en la dictadura en 1977, que no tenía ninguna referencia respecto a la vivienda y a los loteos populares. El acceso justo al hábitat cuestiona la lógica de mercado que concibe a las viviendas como mercancía, despojadas de su función social. La nueva ley integra a las organizaciones del sector como sujetos protagonistas, promocionando y fomentando procesos de organización colectivos, y crea un

La presidenta Cristina Fernández encabeza el acto por el tercer aniversario de la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

fondo público fiduciario para financiar las necesidades de aquellas familias de los sectores más vulnerables de nuestra sociedad que no pueden reunir los requisitos para ser sujetos de crédito en las entidades bancarias, estableciendo un mecanismo para que el Estado pueda recuperar un porcentaje de la plusvalía que él mismo genera en el territorio. La ley contempla mecanismos de microcrédito para la mejora de viviendas en el marco de la Economía Social cuando en su artículo 40 precisa que estimulará “la participación de las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro o mixtas, que serán consideradas Organizaciones de Microcrédito para el otorgamiento de préstamos a las familias beneficiarias destinados al pago de mano de obra y a la compra de materiales e insumos...”.

ENTREVISTA

ENTREVISTA A HERNÁN LORENZINO, MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

“ESTE GOBIERNO TRANSFORMÓ LOS PRIVILEGIOS DE ALGUNOS EN DERECHOS PARA TODOS” EN DIÁLOGO CON IMPULSO ARGENTINO, EL TITULAR DE LA CARTERA ECONÓMICA DESTACA LAS POLÍTICAS FISCALES QUE FORTALECEN LA INCLUSIÓN SOCIAL Y MEJORAN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADEMÁS, SEÑALA LA CENTRALIDAD QUE ADQUIRIRÁ LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA A PARTIR DE LA NUEVA LEY DE MERCADOS DE CAPITALES. -Este gobierno transformó la política y puso la economía al servicio de un proyecto de país inclusivo ¿Cuáles fueron los puntos clave para lograr esta premisa?

-Como dice nuestra Presidenta, no pueden entenderse los logros alcanzados en estos últimos 10 años si no se entiende que este es un proyecto político que tuvo como cimiento la ampliación de derechos, es decir, la transformación de privilegios de algunos en derechos para todos. En esta concepción, la economía está subordinada a los objetivos políticos, y no a la

“EL INSTRUMENTO CLAVE HA SIDO EL DESENDEUDAMIENTO, QUE NOS PERMITIÓ RECUPERAR LA AUTONOMÍA EN LAS DECISIONES DE POLÍTICA ECONÓMICA”. inversa como se nos impuso durante mucho tiempo. Para lograrlo, el instrumento clave de la política económica ha sido el desendeudamiento. Este instrumento nos permitió recuperar la autonomía en las decisiones de política económica. Hubiera sido posible implementar políticas como la AUH, la nacionalización de las AFJP o la recuperación de YPF con las condicionalidades del FMI, que nos obligaban a pagar deuda e intereses. El peso de la deuda en manos privadas sobre el PBI es hoy menor al 12%, lo que permite sostener la generación sostenida de empleo, la recuperación de ingresos y los programas de inclusión social que permitieron conformar un sólido mercado interno. Las crisis europeas actuales revelan justamente lo que son las crisis de deuda y su impacto sobre el empleo. En España, la deuda equivale al 77% de su PBI. -Se calcula que la economía social y solidaria representa aproximadamente el 10% del PBI ¿Cuáles son los desafíos para profundizar el desarrollo del sector?

-La economía solidaria no apunta a la búsqueda de ganancias sin límites sino a satisfacer de mejor manera y más directa las necesidades consideradas como legítimas por la misma sociedad. Sus valores de solidaridad, pluralidad social, participación, autonomía de gestión, reflejan la esencia de una economía distinta a la del mercado. Son estas prácticas, voluntades, expectativas y criterios los que también

están presentes en este nuevo modelo argentino de desarrollo. Pienso que uno de los grandes desafíos es el del financiamiento, que permita impulsar y sostener sus actividades. Por eso, la nueva Ley de Mercados de Capitales va a ser de gran ayuda, porque abre un canal amplio, confiable y accesible para que los pequeños inversores organicen sus ahorros. Los nuevos protagonistas van a ser justamente las asociaciones sindicales, las cooperativas y las organizaciones profesionales, que podrán canalizar el ahorro nacional hacia el desarrollo productivo. La ley simplifica los procesos y amplía los instrumentos para que sean más accesibles a todos. Además, promueve la federalización de los mercados para hacer partícipes a las economías regionales. Con esta nueva legislación, el ahorro puede ser orientado al fortalecimiento de las cooperativas y PYMES, a la construcción de viviendas, a proyectos de infraestructura, y a los sectores minoristas que hoy están afuera del sistema. En el futuro mercado de capitales, la economía social va a ser la protagonista. -¿Qué medidas tomó este Gobierno para terminar con la especulación financiera?

-Recientemente hemos adoptado una batería de medidas para que los ahorros privados y públicos no sean volcados a la especulación sino a la economía real. Concretamente, la creación del Fondo de Garantía de Sustentabilidad, que protege los fondos previsionales mediante la inversión de parte de los mismos en proyectos productivos y de infraestructura. Por otro lado, la reforma de la Carta Orgánica del BCRA, que le otorgó facultades para incidir sobre el empleo y la producción y le permitió disponer la obligatoriedad de que las entidades financieras de mayor envergadura destinen un 5% de sus depósitos al otor-

gamiento de crédito a las actividades productivas a baja tasa de interés, que beneficia particularmente a las PYMES. Además, el inciso k del artículo 35 de la Ley 20.091, que establece que las aseguradoras deberán redireccionar un porcentaje de sus inversiones a instrumentos que financien proyectos productivos y de infraestructura de mediano a largo plazo. Y la nueva Ley de Mercados de Capitales que, además de lo que comenté anteriormente, faculta a la Comisión Nacional de Valores para regular y hacer modificaciones de fondo al sistema de calificación de riesgo. -¿Cuáles son las medidas que se tomarán para continuar con este crecimiento en 2013?

-Vamos a seguir implementando políticas contracíclicas y de preservación del mercado interno. Estas políticas han sido exitosas para sortear los efectos adversos de la crisis internacional. Este año hubo medidas muy importantes en este sentido: PRO.CRE.AR., el aumento de haberes jubilatorios, de las asignaciones familiares, las medidas de administración del comercio exterior y la recuperación del 51% del paquete accionario de YPF, que nos permitirá poner la energía de los argentinos al servicio del crecimiento del país. Vamos a seguir profundizando los pilares estratégicos del modelo de desarrollo. Vamos a reforzar las políticas fiscales que fortalecen el proceso de inclusión social y mejoran la distribución del ingreso de manera tal que todos los argentinos puedan beneficiarse de los frutos del proceso de crecimiento económico.

“EN EL FUTURO MERCADO DE CAPITALES, LA ECONOMÍA SOCIAL VA A SER LA PROTAGONISTA”.

IMPULSANDO LA SINTONÍA FINA

UN ESTADO PARA TODOS MÁS POLÍTICAS PARA LA INCLUSIÓN DURANTE LOS ÚLTIMOS AÑOS, DIFERENTES ORGANISMOS DE GOBIERNO PROVINCIAL Y NACIONAL, PROFUNDIZARON EL DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA PRODUCTIVA, EDUCATIVA, SOCIAL Y CULTURAL, QUE EN MUCHOS CASOS CONFLUYEN CON EL TRABAJO COTIDIANO DE IMPULSO ARGENTINO. DE ESTA MANERA, SE CREARON Y CONSOLIDARON PROGRAMAS DE BECAS PARA LA ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL EN EL EXTERIOR, SE EXPANDIERON LAS CAPACITACIONES INFORMÁTICAS, SE DESARROLLARON NUEVAS POLÍTICAS DE FINANCIAMIENTO PARA PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, SE INCORPORÓ A LOS ADULTOS MAYORES COMO BENEFICIARIOS DE POLÍTICAS DE CONSUMO Y SE LANZÓ UN PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CIENTOS DE MILES DE VIVIENDAS QUE SOLUCIONARÁ LA CRECIENTE DEMANDA, A PARTIR DEL IMPULSO DE LA CONSTRUCCIÓN. NUEVAS MEDIDAS Y ACCIONES QUE, JUNTO A LAS QUE SE VIENEN IMPLEMENTANDO DESDE 2003, COLABORARÁN A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS 40 MILLONES DE ARGENTINOS Y ARGENTINAS.

IMPULSANDO LA SINTONÍA FINA

//// AMBIENTE LOCAL PROGRAMA JÓVENES POR UN AMBIENTE SUSTENTABLE Subsecretaría de Planificación y Política Ambiental www.ambiente.gov.ar

El ambiente es una construcción socio-cultural que resulta de la interrelación sociedad-naturaleza. Por ello, es necesario incluir a los jóvenes en procesos de reflexión y acción para la construcción de un país más sustentable. En la juventud en particular, los temas y problemas ambientales despiertan un gran interés y convocan a la participación ciudadana en la búsqueda de una mejor calidad de vida. En función de esto, la Subsecretaría de Planificación y Política Ambiental de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, a cargo de la Dra. Silvia Alicia Révora, ha creado el programa Jóvenes por un Ambiente Sustentable, generando encuentros de capacitación y espacios de reflexión para construir conjuntamente saberes ambientales y herramientas para el trabajo concreto a nivel local y barrial. A través de estos talleres participativos, los jóvenes de diferentes tipos de organizaciones, acceden a información sobre el ambiente y el desarrollo sustentable, a la vez que desarrollan diagnósticos y propuestas de acciones para intervenir y mejorar su lugar de pertenencia.

IMPULSANDO LA SINTONÍA FINA

//// INCLUSIÓN DIGITAL PORTAL ARGENTINA COMPARTE Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación www.argentinacomparte.gob.ar La creación de espacios públicos de conectividad gratuita, la entrega de más de 1.800.000 netbooks y la fuerte inversión para aumentar la capacidad instalada de Red Federal de Fibra Óptica actual, son algunos de los esfuerzos realizados para garantizar la igualdad de voces, la democratización en el acceso y la producción de contenidos acordes a las necesidades de los argentinos. El portal Argentina Comparte, impulsado por la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, es una nueva propuesta para consolidar la construcción colectiva de los argentinos. Una nueva ventana digital donde todos podamos expresar nuestra creatividad, mejorar nuestra educación, conocer nuestros derechos, redoblar nuestro compromiso y acceder a las políticas públicas en salud y trabajo que son la clave de este modelo de inclusión social. A través de sus diferentes secciones, Argentina Comparte acerca a los jóvenes las políticas públicas generadas en todos los ministerios nacionales y propone diversas actividades participativas para que opinen sobre ellas de una manera más cercana a los canales que habitualmente utilizan para interactuar. Otro de los objetivos de Argentina Comparte es crear redes y comunidades, en las que los propios jóvenes puedan generar entre sí espacios de interacción y colaboración mutua, entendiendo que un país para todos se construye compartiendo.

IMPULSANDO LA SINTONÍA FINA

//// FUTURO BECAS DE FORMACIÓN EN EL EXTERIOR EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación www.jgm.gob.ar Desde 2003, la ciencia y la tecnología han constituido una prioridad para el Gobierno Nacional. Por ello, impulsar la innovación productiva inclusiva y sustentable sobre la base de la expansión, el avance y el aprovechamiento pleno de nuestras capacidades científico–tecnológicas ha sido prioritario para el Estado argentino como forma de incrementar la competitividad de la economía y mejorar la calidad de vida de la población. Fruto de esta decisión política, nace BEC.AR. Un Programa que tiene como objetivo contribuir al desarrollo científico–tecnológico argentino a través de la formación en el exterior de profesionales argentinos en áreas de relevancia estratégica. Para ello la Jefatura de Gabinete de Ministros ha decidido apoyar la forma-

ción en el exterior durante los próximos 4 años de 1.000 profesionales argentinos vinculados a la ciencia, la tecnología y la innovación productiva, favoreciendo su reinserción en el país. Para cumplir con este objetivo se implementaron tres programas:

instituciones, para que los profesionales puedan aprender alguna habilidad o técnica específica que mejore su productividad. La convocatoria 2013 se realizará a partir del mes de febrero en www.jgm.gob.ar. Para más información: becar@jefatura.gob.ar.

ESPECIALIZACIÓN EN INNOVACIÓN Y GESTIÓN EN BRASIL

Programa intensivo de 4 meses sobre gestión en innovación, ciencia y tecnología en la República Federativa de Brasil. MAESTRÍAS DE ESPECIALIZACIÓN EN ESTADOS UNIDOS

Este programa permite acceder a una especialización formal a través de Maestrías, de duración de entre 1 y 2 años, en universidades norteamericanas. APOYO A ESTANCIAS CORTAS PARA ESPECIALIZACIÓN

Este programa ofrece la oportunidad de realizar visitas técnicas a empresas, centros de investigación o laboratorios, entre otras

IMPULSANDO LA SINTONÍA FINA

//// PYMES aplicación de nuevos materiales, productos, procesos y fuentes de energía que les proyecten más competitividad. A su vez, los empresarios pyme podrán certificar sus productos, realizarles análisis y ensayos, profundizar etapas de investigación y desarrollo, y capacitar a sus empleados en sus propias provincias.

Ministerio de Industria www.industria.gob.ar El Ministerio de Industria, a través del programa GenIA (Generadora de Industria Argentina), impulsa la creación de nuevas empresas a partir de la detección de emprendimientos y la asignación de recursos públicos para materializar ideas innovadoras. Esta iniciativa, que busca generar más empleo y sustituir importaciones, proyecta incrementar en un 20% el promedio anual de creación de empresas, que entre 2003 y 2011 fue de 17.000 por año. Las oficinas territoriales GenIA se suman al apoyo que la cartera productiva nacional realiza a través de las distintas herramientas de financiamiento, capacitación, asociativismo y emprendedurismo, apuntando a consolidar la competitividad de pequeñas y medianas empresas. De esta forma, estas dependencias trabajan identificando y fidelizando a empresas y emprendedores, agilizando la aplicación de los programas de promoción para las pymes, profundizando el proceso de agregado de valor a las materias primas, articulando el acceso a la tecnología, generando trabajo genuino e impulsando el desarrollo regional con arraigo local. A través de GenIA las empresas podrán testear sus prototipos y recibir recomendaciones de científicos y técnicos sobre la

//// CULTURA PROGRAMA PUNTOS DE CULTURA

Secretaría de Cultura de la Nación www.puntosdecultura.cultura.gob.ar El programa Puntos de Cultura es una propuesta de la Secretaría de Cultura de la Nación que apunta a fortalecer el trabajo de las organizaciones sociales y comunidades indígenas. A partir del apoyo económico, la capacitación, la entrega de recursos técnicos y la creación de una red nacional de Puntos de Cultura, les permite articular e impulsar el desarrollo comunitario y la inclusión social mediante la acción cultural y artística. Esta política permite optimizar la implementación y el alcance de los recursos disponibles articulando el trabajo entre el Estado y las organizaciones, con el objetivo principal de promover la organización popular a través de la cultura comunitaria en todo el país.

El Programa se desarrolla en cuatro líneas de trabajo: Proyecto Integral, Proyecto Específico, Puntos de Cultura Indígena y Puntos de Cultura de Base. También, desde el sitio web del Programa, las organizaciones pueden incorporarse a la Red Nacional de Puntos de Cultura y formar parte de un espacio de intercambio, cooperación y sociabilización entre los Puntos de todo el país, que les permite intercambiar con todas las organizaciones participantes los contenidos producidos, debatir en foros temáticos y publicar sus noticias.

//// DIGNIDAD TARJETA ARGENTA ANSES www.argenta.anses.gob.ar El programa de créditos para jubilados y pensionados ARGENTA es una iniciativa destinada a satisfacer la demanda de créditos de los adultos mayores, al mismo tiempo que constituye una herramienta para potenciar el consumo interno, fortaleciendo la economía local de cada región. Los beneficiarios pueden solicitar créditos, de hasta 40 cuotas en pesos, para adquirir un bien determinado o comprar un pasaje en avión. En todos los casos, el monto máximo a solicitar será de $10.000, mientras que la relación cuota-ingreso puede alcanzar hasta el 30% de los ingresos netos mensuales. De esta manera, la tarjeta de compra ARGENTA posibilita que nuestros jubilados y pensionados accedan a préstamos para adquirir productos a tasas razonables. Además, cuentan con beneficios especiales, como importantes descuentos sobre los precios de lista de dichos productos. Las rebajas pueden llegar hasta un 20% en supermercados, indumentaria, calzado, electrodomésticos y farmacias, entre otros rubros. Las compras con la Tarjeta ARGENTA pueden hacerse en comercios minoristas o supermercados, que previamente hayan realizado un convenio con ANSES. Los jubilados no reciben efectivo, sino que se le imputa el crédito en su tarjeta para comprar en los locales adheridos.

ANSES DESTINÓ MÁS DE 800 MILLONES DE PESOS EN TODO EL PAÍS, EN CRÉDITOS A JUBILADOS Y PENSIONADOS, A TRAVÉS DE LA TARJETA DE COMPRA ARGENTA.

IMPULSANDO LA SINTONÍA FINA

//// JUSTICIA SOCIAL PROGRAMA YO MAMÁ Cámara de Diputados PBA www.iop.gob.ar

Haciendo realidad un nuevo paradigma, el programa “Yo, Mamá” es una propuesta de acompañamiento a mujeres jóvenes complementaria de la Asignación Universal por Hijo y la Asignación por Embarazo para Protección Social. El objetivo es generar espacios de encuentro y aprendizaje, para reflexionar sobre el vínculo madre-hijo y la crianza de los niños y niñas de la provincia de Buenos Aires. “Yo, Mamá” se implementa en los diversos distritos de toda la provincia a partir de un acuerdo marco de cooperación mutua entre ANSES y la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. Destinado a promover la integración social plena de mujeres de hasta 25 años que perciben la Asignación Universal por Hijo y por Embarazo, a través de la inclusión y el acceso a derechos, trabaja desde la identidad, la estimulación y la salud para desarrollar nuevas modalidades de relación y vinculación con sus hijos y con el medio social. El Programa consta de dos instancias. Los talleres de Formador de Formadores proponen la capacitación de mujeres que puedan gestionar procesos de transformación social con las jóvenes que participen del Programa y con toda la comunidad. Los Talleres con las Mamás propician espacios de intercambio y reflexión con las jóvenes participantes. Así, “Yo, Mamá” se enmarca en una concepción de Estado que genera políticas sociales que retoman el significado de Justicia Social.

IMPULSANDO LA SINTONÍA FINA

//// VIVIENDA PRO.CRE.AR. PRESIDENCIA DE LA NACIÓN - ANSES www.procrear.anses.gob.ar A mediados de 2012, el Gobierno Nacional, a través de ANSES, lanzó un ambicioso Programa de créditos hipotecarios para los sectores medios y bajos. Así, PRO.CRE.AR. proyecta la entrega de 400.000 créditos en 4 años, de hasta $350.000, sin requerir un mínimo de ingresos necesario. Los préstamos, en pesos y con las tasas más bajas del mercado (oscilan entre un 2% y un 14%), facilitan plazos de entre 20 y 30 años, con una relación cuota-ingreso que puede alcanzar hasta el 40%.

El Programa contempla dos líneas de créditos para atender las diferentes realidades de los argentinos: Créditos para construir en terreno propio. Línea destinada a aquellas personas que posean un terreno propio o de un familiar directo (padre o hijo del solicitante, o su cónyuge) donde construir una nueva vivienda independiente. Puede ser un proyecto propio o alguno de los modelos con planos aprobados que ofrece el Banco Hipotecario. Créditos para personas sin terreno propio. Esta línea está destinada a la construcción de viviendas sobre 1.700 hectáreas de tierras fiscales que el Estado Nacional ya puso a disposición del Programa, a lo que se suman los terrenos cedidos por los estados provinciales y/o municipales. Allí se desarrollarán proyectos urbanísticos de construcción para el aprovechamiento inteligente del espacio, contemplando las distintas necesidades familiares y la posibilidad de ampliaciones futuras.

EL OTORGAMIENTO DE LOS CRÉDITOS ES MEDIANTE SORTEO PÚBLICO. DURANTE 2012, YA SE ENTREGARON 25.000 CRÉDITOS DE UN TOTAL DE 100 MIL, PREVISTOS PARA EL PERÍODO 2012-2013.

IMPULSANDO LA SINTONÍA FINA

ENTREVISTA A ENRIQUE DEIBE

“LA ARGENTINA ESTÁ CAMINO AL PLENO EMPLEO” EL SECRETARIO DE EMPLEO DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACIÓN, ENRIQUE DEIBE, AFIRMA QUE, TRAS EL PROCESO DE RECUPERACIÓN SOSTENIDA QUE VIVE NUESTRO PAÍS, EXISTEN DIFERENTES POLÍTICAS DE IMPULSO Y PROMOCIÓN PARA LA CREACIÓN DE NUEVAS FUENTES LABORALES. AL MISMO TIEMPO, SU CARTERA PRESENTA LÍNEAS QUE ACOMPAÑAN A EMPRENDEDORES Y A EMPRESAS RECUPERADAS EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN.

- Entendiendo que las economías regionales son dinamizadoras del aparato productivo y parte activa del entramado generador de oportunidades de desarrollo, ¿con qué herramientas cuenta la Secretaría de Empleo para preservar las fuentes de trabajo vinculadas a este sector?

-A partir de 2003, Argentina inició un proceso de recuperación económica sobre la base de un modelo de desarrollo que implica la recuperación de las economías regionales. Esto permitió que en todas las actividades, en todas las regiones y en todas las economías se produjera una sostenida recuperación. Actualmente hay más de 4.500.000 nuevos puestos de trabajo y cerca de 20 mil nuevas empresas, en un escenario donde crecieron las compañías medianas y las chicas se hicieron más grandes.

- ¿Cuáles son las políticas de promoción y generación de nuevos puestos de trabajo que se desarrollan desde el ministerio?

-Las políticas que impulsa el Ministerio de Trabajo tienen que ver, por un lado, con políticas de sostenimiento de puestos de trabajo a través de la recuperación productiva e incentivos a la incorporación de trabajadores en diferentes programas de empleo. Al mismo tiempo, promovemos la capacitación, la formación profesional y la inserción laboral de los desocupados y particularmente de los jóvenes, a partir de la red de servicios públicos de empleo y de las instituciones de formación profesional, que son nuestras dos herramientas fundamentales. En concreto, tenemos una red de servicios públicos de empleo, más de 400 oficinas de empleo en todo el país

que promueven la capacitación y formación; y tenemos también instituciones de formación que conforman una red continua que le ha dado fuerza al desarrollo de competencias y calificaciones de trabajadores en diferentes actividades como la construcción, la metalmecánica, el software, la agroindustria, el sector textil y el calzado. - En 2012 se cumplieron cuatro años del inicio del Programa “Jóvenes con más y mejor Trabajo”, ¿dónde cree que radica el éxito de ese programa, en términos de incorporación de los jóvenes al mundo laboral?

-Es un Programa que inició la Presidenta en 2008, cuando ya la desocupación estaba en el orden de un dígito y los jóvenes triplicaban la tasa de desocupación del conjunto de la población económicamente activa. Si la tasa general era del 7%, la de los jóvenes superaba el 23 ó 24%. Este Programa ha sido muy importante ya que más de 500 mil jóvenes han pasado por sus distintas etapas. Hay una instancia trascendental que es la de los talleres para los jóvenes que se incorporan al Programa, que tienen que ver con la orientación y el apoyo en la búsqueda de empleo, con la alfabetización digital, el manejo de la informática y otros temas. Esto los posiciona de una manera distinta: el Programa está destinado a jóvenes de entre 18 y 24 años que no terminaron la escuela y están desocupados o en empleos muy precarios.

“LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO Y TODO LO VINCULADO A LA ECONOMÍA SOLIDARIA HAN SIDO UN FACTOR IMPORTANTE A LA HORA DE APOYAR A LAS FAMILIAS PARA TENER MEJORES INGRESOS”.

Creemos que recuperar la autoestima los pone en una situación muy distinta. Esa es una de las grandes virtudes del Programa. Generamos la posibilidad de hacer prácticas laborales que los posicionan mejor frente al empleo. Uno de los resultados más importantes es la alta tasa de inserción laboral que tienen los jóvenes que han pasado por el Programa: más del 30% de ellos se insertaron laboralmente. Eso es lo que nos estimula a darle continuidad. Desde 2010, a través del programa Impulsores, jóvenes de todo el país comenzaron a formarse como promotores de la Economía Social y Solidaria acercando las políticas nacionales a sus barrios ¿Cuál es la importancia de la articulación entre estos dos programas de inclusión social para jóvenes?

-Es fundamental. Llevamos más de dos años trabajando juntos. Este ministerio tiene el compromiso de seguir acompañando el acercamiento de los jóvenes con el trabajo y la inclusión social. Vamos a seguir construyendo más institucionalidad pública porque el Estado tiene que ser cada día más fuerte, para consolidar las políticas de derechos que venimos llevando adelante y que nuestra Presidenta impulsa todos los días. -¿Cómo se traduce en la Secretaría de Empleo la “sintonía fina” definida por la Presidenta?

-Hoy la sintonía fina tiene que ver con mejorar la calidad del Empleo, no con la cantidad de trabajadores desocupados. Con mejorar las actividades de formación profesional y de capacitación. Para dar una respuesta a las necesidades del mercado laboral, con más innovación y tecnología. Eso exige ajustar las políticas de formación a nuevas necesidades de una industria cada vez más exigente.

- En un contexto de profunda crisis económica, política y social en el llamado primer mundo, ¿qué medidas se han tomado en nuestro país para preservar los puestos de trabajo?

-Una medida es el programa de Recuperación Productiva (RePro) que sostiene los puestos de trabajo, financiando parte del salario desde el Gobierno Nacional, a cambio de que no haya despidos ni suspensiones. Eso durante la crisis de 2008 y 2009 fue muy importante. En 2012 también fue importante, aunque la crisis penetró menos. Al mismo tiempo, ejecutamos políticas activas de empleo y capacitación, y de apoyo a los empresarios para la inserción laboral de nuevos trabajadores con distintos incentivos para nuevas contrataciones. - ¿Cuál cree que es el aporte de la economía social y solidaria en la generación de empleo?

- El empleo en su conjunto tiene que ver con todo lo relacionado al trabajo. Las cooperativas de trabajo y la Economía Solidaria han sido sin dudas un factor importante a la hora de apoyar a las familias para tener mejores ingresos. Desde el Ministerio de Desarrollo Social hay políticas muy importantes vinculadas al desarrollo de cooperativas de trabajo y de emprendimientos productivos. El Ministerio de Trabajo también tiene líneas que acompañan a emprendedores y a empresas recuperadas en el proceso de consolidación de las fuentes de trabajo. Este año pusimos en marcha una subsecretaría destinada a la promoción del empleo en el marco de la Economía Social, a cargo del licenciado Federico Ludueña, que maneja estas líneas de apoyo a emprendedores y a entramados productivos. No tengo dudas que la Argentina está en camino al pleno empleo.

EMPRENDEDORES DE MI PAÍS

TESTIMONIOS DE EMPRENDEDORES BONAERENSES

LOS PROTAGONISTAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA Las personas que toman microcréditos para sus proyectos pueden variar en sus edades, lugares de procedencia, rubros que eligen para desarrollarse y experiencias de vida. Sin embargo, sus necesidades y anhelos son los mismos. Poder progresar con una fuente de trabajo digna, con el apoyo y acompañamiento de una institución que los capacite y financie para llegar a tener su propio emprendimiento. El objetivo de todos y cada uno de ellos es que les dé sus frutos. Esfuerzo, dedicación, compromiso, visión de futuro, responsabilidad, ganas de progresar y de cumplir sueños y metas son virtudes que motivan a las instituciones nacionales encargadas de financiar a estos emprendedores. IMPULSO ARGENTINO es un factor primordial en esta cadena de acción y de trabajo, aunque no podría llevar sus objetivos adelante si no fuera por el compromiso de todas las personas que creen en un país organizado, que sigue transformándose día a día. La Economía Social y Solidaria es uno de los pilares fundamentales de esta etapa, que nos lleva a pensar y visualizar un país cada vez más grande y solidario. En definitiva, un país con buena gente.

sustentabilidad “EN LA ECONOMÍA, COMO LO DIGO SIEMPRE, NADA ES NEUTRO: LO QUE SE LE DA A UNO ES PORQUE LO PONE OTRO. NO HAY NINGUNA OTRA FÓRMULA POSIBLE”. // CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER.

// VIVIANA TORRES Institución financiera: Nuestras Huellas

// MARTA ASIS

// CECILIO BLANCO

Rubro: Venta de ropa

Institución financiera: OMLA Lugar: Escobar

Institución financiera: OMLA

Rubro: Artículos para cotillón

Lugar: Escobar Rubro: Fabricante de zapatos

“Empecé con esto por una necesidad económica. Lo que era basura para otra persona, a mí me servía”.

“Trabajaba para otra persona y me estafaban, me arriesgué y empecé yo sola. Al principio me costó conocer la técnica, pero investigué y llegué a tener más de 200 clientes”. “Gracias a los créditos pude tener un invernáculo más grande y me pude comprar un auto”.

“Cuando nos entregan los préstamos, podemos comprar muchas más cosas. Nada que ver con lo que puedo comprar con lo que yo puedo juntar”.

“Salgo a vender a ferias y especialmente a zapatería. Tengo casi 20 clientes”.

// DANIEL SANTO “Mi idea a futuro es poder fabricar 200 pares por día, y para eso se necesitan créditos como los que estoy teniendo para comprar más materiales”.

“Cuando comencé con este proyecto estaba embarazada de gemelas. No me acuerdo cómo fue que empecé, lo que me acuerdo es que no dormía… trabajaba y trabajaba”.

“Ya hace 2 años que estoy en esto y todavía sigo. Estoy muy bien con el emprendimiento”.

“Con el crédito que me dieron pude crecer más que antes. Pude comprar más materiales y fabricar más cantidad de calzado. Pasé de hacer 10 pares a 30/40 pares por día y quiero llegar a 100 pares”.

“Es diferente contar con la plata que podés juntar por día o por semana, a tener un poco de plata toda junta”.

“Con este emprendimiento tengo tres empleadas, pago todos los gastos, y las chicas todos los fines de semana tienen su plata. No me quejo”.

Lugar: Barrio Santa Catalina, San Fernando

Institución financiera: OMLA Lugar: Escobar Rubro: Vivero “Primero trabajaba de empleado y luego con los créditos que obtuve me pude independizar”. “Me siento bien en este país porque hay trabajo”. “Quiero trabajar hasta poder conseguir mi propia casa”.

EMPRENDEDORES DE MI PAÍS

// SARA CÁCERES Y ALBERTO LENCINA

Institución financiera: Nuestras Huellas

Institución financiera: Predio Abierto, Social, Cultural y Deportivo

Lugar: Barrio Fate, San Fernando

Lugar: Hurlingham

Rubro: Confección de ropa gauchesca

Rubro: Confección de calzado

“Los comienzos fueron difíciles, vivimos épocas de trueque como en el año 2001, pero salimos adelante y afrontamos todo lo que venía”.

“Nuestras Huellas nos brindó la posibilidad de tener conexión con el INTI, que nos dio un curso de visibilidad. Además nos hizo abrir la cabeza y ver desde otro punto de vista el producto”.

“Cuando conocimos a Nuestras Huellas, tuvimos un respiro, un cambio. Pudimos arriesgarnos un poquito más”.

“Nosotros nos fijamos en la producción; tenemos que tomar gente para la gran demanda que hay en el país”.

“Hoy estamos pensando en expandir y abrir el negocio”.

// OSMAR HUIDE

“Comenzamos con el emprendimiento por una necesidad de trabajo y para poder progresar”.

“Los préstamos que nos dan son para generar trabajo”.

“Tengo adoración por Néstor y Cristina. Gracias a Cristina nosotros progresamos”.

“Nosotros vemos la diferencia que hay en el barrio, en la gente, los chicos (…) Nosotros vemos que la gente no está en la malaria extrema”.

“Mi papá era radical a muerte, ahora cobra su jubilación y se dio cuenta cómo era la cosa, y no podemos ser mal agradecidos”.

OPINIÓN

SOMOS LA DEMOCRACIA INDUSTRIAL POR JOSÉ ORBAICETA Presidente de la Federación de Cooperativas de Trabajo de la República Argentina (Fecootra)

La Federación de Cooperativas de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires (Fecootra) nació el 29 de mayo de 1988, en homenaje al Cordobazo. Desde nuestra condición de trabajadores, no hacemos empresas para convertirnos en patrones. No renunciamos a nuestra condición, ni a nuestra identidad y somos hermanos de los trabajadores en relación de dependencia. Luchamos por los mismos objetivos, la defensa de la fuente de trabajo y una vida digna. Creamos la Federación para capacitarnos en la gestión y en cooperativismo, ayudarnos en definitiva a hacer el cambio cultural que significa pasar de la relación de dependencia a ser un trabajador que autogestiona su propia empresa. Y hacia afuera, sensibilizar a los poderes públicos. Pedíamos los mismos apoyos que el Estado les proporcionaba a otros sectores empresariales. El 2003 marca un punto de inflexión en nuestra sociedad. Con la crisis del 2000/2001 nacían las cooperativas de trabajo que recuperaban empresas. Trabajadores que, salvando sus puestos de trabajo, llegaban al mundo cooperativo, del que conocían muy poco o nada. En ese contex-

to, Fecootra ayudó a recuperar empresas, y pasó a actuar en todo el país. Gracias al Gobierno Nacional y al parlamento y al esfuerzo de todas las organizaciones del cooperativismo de trabajo se logró una modificación a la Ley de Quiebras y ahora desde que una empresa se concursa, los trabajadores son reconocidos como parte en el proceso y pueden ejercer en caso de quiebra el derecho a compra de la misma, y se les reconocen sus créditos laborales al 100%. Podemos decir que el modo de producción justicialista es la economía en manos de la gente y se expresa en distintas formas empresariales asociativas. Sus principales exponentes son las cooperativas y las mutuales. Así el Primer Congreso de Cooperativas de trabajo se hizo en 1954 en la CGT y el Presidente Perón habló en él, apoyando este modo de producción. Por ello creo que desde 2003 el Gobierno impulsó el cooperativismo en general, y el de trabajo en particular. Las dictaduras y los gobiernos de derecha nos han combatido. Los gobiernos populares nos permiten avanzar en la construcción

de un sistema más justo, que para nosotros es que en la sociedad no exista en materia económica el “monocultivo” empresarial capitalista de lucro, sino que exista la diversidad empresarial, una parte de la economía pública que garantiza los derechos de todos. Porque el Estado es la cooperativa de todos. Nos representa a todos los sectores. Hoy, uno de cada siete habitantes del planeta está en cooperativas o mutuales (1000 millones). Aspiramos a que en 20 años sean 3 de cada 7, siendo la figura empresarial de mayor crecimiento. Llegar a la verdadera comunión. Ganarnos el pan con el sudor de la frente y no con el sudor del de enfrente. Debemos dejar de concebir a la economía solidaria como la ambulancia que recoge los heridos del capitalismo, para convertirnos en una opción. Construir un modelo distinto de sociedad. No podemos hacerlo solos. Lo debemos hacer en alianza estratégica con la otra empresa común que es el Estado en manos de gobiernos populares. Junto a otros sectores populares como el movimiento obrero organizado, las pymes, todas las expresiones sociales, empresariales y políticas que acepten que este mundo tal como está no va más.

OPINIÓN

PROYECTO POLÍTICO POR ALFREDO ZAIAT

La palabra modelo genera confusión cuando se trata de analizar la política económica. El kirchnerismo la utiliza como una cualidad de su manejo de la coyuntura ante la adversidad de la crisis internacional o frente a los embates del establishment a través de los hombres dedicados al negocio de comercializar información económica. El pensamiento económico convencional ubica el concepto modelo en lo más alto del altar de la racionalidad, como si la economía fuera una sucesión de ecuaciones matemáticas sin que puedan afectarla factores sociales y políticos imprevistos, como sucede. Un modelo es estático y rígido, basado en supuestos arbitrarios para alcanzar objetivos determinados. Cual-

“Desde el inicio, con Néstor Kirchner, quedó claro que la economía estaría subordinada a la política”.

quier alteración de algunas de las variables prefijadas significaría una profanación a las bases del modelo. El neoliberalismo es apasionado de los modelos económicos, de planes cerrados ofrecidos al gobierno de turno, como lo hicieron la Fundación Mediterránea (Cavallo), el CEMA (Roque Fernández) o FIEL (López Murphy). Por eso la política económica del kirchnerismo no es un modelo. Es un proyecto político con objetivos económicos muy claros, que es bastante distinto a la definición de modelo, porque va lanzando iniciativas y definiendo medidas frente a urgencias con el horizonte de cumplirlos. Para no quedar enredados en debates circulares sobre modelos, ya después de más de nueve años de gobierno, sería más sencillo hablar de proyecto político de la economía kirchnerista. Desde el inicio, con Néstor Kirchner, quedó claro que la economía estaría subordinada a la política, lo opuesto a la dinámica dominante de las experiencias de gobiernos anteriores. Los principales acontecimientos en materia económica que se desarrollaron a lo largo de estos años tienen la marca a fuego de esa definición de origen. La clave, antes y ahora, de la economía kirchnerista es bastante simple para relativizar cualquier sofisticación analítica o formalización técnica de un modelo económico: crecimiento del Consumo, público y privado, más creación de Empleos (C+E) para obtener legitimidad política y social para gobernar y, por lo tanto, gestionar la coyuntura en un ambiente hostil. El in-

tervencionismo estatal se profundiza en función de cumplir con esos objetivos centrales. Todas esas iniciativas mencionadas, con impacto en cada una de las áreas de influencia y resistidas por sectores conservadores, fueron decididas para sostener el objetivo central C+E. Es una obviedad, pero esas variables implican inclusión social, puja distributiva, infraestructura pública, fortalecimiento de las estructuras gremiales, ampliación de la cobertura previsional y mejoras en las condiciones materiales de las mayorías. El proyecto político de la economía kirchnerista no transita por un sendero sin obstáculos. Por el contrario, ese objetivo genera tensiones porque se despliega en una economía desequilibrada (competitividad del campo versus industria) y heterogénea (áreas de formalidad e informalidad productiva), características de países periféricos condicionados por la restricción externa, rasgos que aquí fueron profundizados durante el régimen de valorización financiera 1976-2001. Por eso mismo, el incremento del consumo sostenido en el tiempo como uno de los principales motores del crecimiento para generar empleo deriva en un aumento más que proporcional de las importaciones. Sin modificaciones sustanciales de esa estructura productiva, la economía kirchnerista se acercó a la histórica restricción externa, que no es otra cosa que la escasez de divisas por la evaporación del superávit comercial. El recorrido que adelantaba la balanza comercial energética para este año sumando la intensificación de la fuga

de capitales a lo largo de 2011 provocó la reacción oficial. El Gobierno implementó el sistema de control de compra de dólares, limitaciones a las importaciones con planes de compensación con exportaciones y la recuperación de la petrolera nacional YPF, que pasó a control del Estado.

“LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL KIRCHNERISMO NO ES UN MODELO. ES UN PROYECTO POLÍTICO CON OBJETIVOS ECONÓMICOS MUY CLAROS”.

Estas medidas apuntaron a alejar la restricción externa con la meta de mantener el superávit comercial y de ese modo poder defender el objetivo C+E del proyecto político de la economía kirchnerista. Y se desplegaron cuando se había acercado peligrosamente la perturbadora restricción externa. Antes “no existió una política sustitutiva sustantiva entre 2002 y 2008 que haya tenido como objetivo fortalecer y robustecer la matriz productiva nacional, además de combatir la escasez de divisas”, señalan Nahuel y Silvio Guaita. Las iniciativas vinculadas con el dólar, YPF y las importaciones, a diferencia de otras como la AUH, el fin de las AFJP o el pago al FMI, tienen un período de maduración para alcanzar las metas más prolongado. La sustitución de importaciones como el cierre de la brecha del comercio exterior energético demanda un tiempo hasta obtener resultados, lo que genera un espacio de transición con incertidumbre y reacomodamiento en el funcionamiento diario de la economía. La opción de comprar dólares se ha convertido en un caso particular por la compulsión a la fuga de capitales de los grupos con excedentes de capital, comportamiento que

ALFREDO ZAIAT (Buenos Aires, 19 de noviembre de 1964) es Licenciado en Economía de la UBA y periodista. Desde 1987 trabaja en el diario Página/12, donde es jefe de la sección Economía, del suplemento económico Cash y editorialista en temas económicos. Como docente, participa desde 2008 del Programa Premio Amartya Sen de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, dirigido por Bernardo Kliksberg.

se constituyó en una restricción adicional a la externa existente. La propuesta para eludir la restricción externa por parte de la ortodoxia es el endeudamiento externo y la devaluación. Esta última opción es también la sugerida por un sector de la heterodoxia. Ambas alternativas fueron descartadas en la economía kirchnerista porque no aseguran defender el C+E, ni en el corto ni en el mediano plazo, además de afectar la sustentabilidad política del Gobierno por sus impactos negativos inmediatos en el frente sociolaboral. La economía kirchnerista colisiona entonces con los grupos de poder económico tradicionales porque, para sostener el C+E, está obligada a impulsar medidas que los perjudica en su conducta habitual de dolarizar ganancias a la espera de la devaluación. Cuando dolarizan sus excedentes de capital y los fugan, esos sectores se independizan del destino económico local, apostando a capturar una ganancia patrimonial adicional con crisis cíclicas gatilladas por devaluaciones. Por ese motivo

Se desempeñó como asesor de contenido de la muestra “Economía y política. 200 años de historia” de la Casa Nacional del Bicentenario (2011) y ha editado los trabajos “Economía a contramano” Planeta, 2012; “¿Economistas o astrólogos? La economía de los noventa” Capital Intelectual, 2004 e Historia de la economía argentina del siglo XX (60 fascículos), Alfredo Zaiat (dir.), Mario Rapoport (director académico), 2008. Además, ha escrito centenares de artículos periodísticos sobre economía, conduce el programa radial “Cheque en Blanco” y participa como columnista en diferentes espacios televisivos y radiales.

presionaron, antes y después de las elecciones presidenciales, por un fuerte ajuste del tipo de cambio para así mejorar sustancialmente su poder adquisitivo doméstico con los dólares acumulados, como así también para disminuir el salario real. La respuesta oficial fue frenar la venta de dólares, limitar importaciones, no devaluar ni endeudarse. Medidas que fueron ordenadas no como parte de un modelo de laboratorio, sino con el conocido sello de urgencia del proyecto político de la economía kirchnerista.

“La clave de la economía kirchnerista es crecimiento del Consumo, público y privado, más creación de Empleos”. Fragmento de la nota publicada en Página 12 el 2 de septiembre de 2012.

OJO CRÍTICO

EL NOBEL DE LA PAZ 2012 A LA UE

EN PLENA CRISIS

LA UNIÓN EUROPEA

SE LLEVA LA PAZ Pese al estallido social generado por el fracaso de las medidas impuestas por los gobiernos europeos, el bloque regional fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz 2012. Este reconocimiento, otorgado por contribuir a la estabilidad y al desarrollo de los derechos humanos significó una ofensa mundial, principalmente para otros candidatos nominados, como Abuelas de Plaza de Mayo. En este contexto, prestigiosos economistas elogian el éxito

El 12 de octubre de 2012 Europa fue galardonada con el premio Nobel de la Paz por su “exitoso compromiso a favor de la paz, la reconciliación, la democracia y los derechos humanos” en las últimas seis décadas. Mientras la canciller alemana, Ángela Merkel, y el presidente francés, Francois Hollande, consideraron al Premio un “inmenso honor” y un “incentivo” para la UE, personalidades de todo el mundo lo cuestionaron a través de redes sociales y medios de comunicación. Presidentes, intelectuales y organizaciones de diferentes países como Noruega o República Checa calificaron al galardón de broma hipócrita y ofensiva al pueblo europeo, principal víctima de las medidas de recorte y ajuste que han acrecentado el clima de violencia social. El panorama actual indica que el sur de Europa es la zona más golpeada por la debacle. El Producto Bruto Interno griego cayó

del proyecto político argentino puesto en marcha desde

que perjudica al pueblo para

“ASESORARSE CON LOS TÉCNICOS DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ES LO MISMO QUE IR AL ALMACÉN CON EL MANUAL DEL COMPRADOR, ESCRITO POR EL ALMACENERO”.

salvar a unos pocos.

/ ARTURO JAURETCHE /

2003, y advierten sobre el agotamiento de las políticas europeas propias de un modelo neoliberal ortodoxo

un 25% en cuatro años, mientras que durante 2011 más de un millón de españoles abandonaron su país, donde la pobreza aumentó del 18 al 23 % en el último período. Se estima que en la península ibérica la tasa de desempleo llegará al 26,6 % durante 2013. El recorte de la inversión en educación y en pensiones jubilatorias, la suba del desempleo y el nivel de pobreza, las ejecuciones hipotecarias por las que más de 30 mil familias perdieron sus casas en el último año, así como el aumento en los suicidios por desahucios y despidos de los últimos meses, han provocado una creciente ola de protestas que se expanden a toda Europa. El 14 de noviembre de este año, la Confederación Europea de Sindicatos y organizaciones de jóvenes, como “Los Indignados” o “Jóvenes sin futuro”, convocaron a varias huelgas generales en repudio a las medidas de austeridad, denunciando que los gobiernos europeos eligen reprimir y reducir la ayuda social. “Todos juntos para la Europa de los pueblos y no de los banqueros”, “Por el trabajo y la solidaridad en Europa, no a la austeridad”, son algunas las consignas que atraviesan al viejo continente. En este contexto, que la eurozona haya sido galardonada con el Nobel de la Paz no puede pensarse sino como un gesto de “apoyo moral” a una política cuyas consecuencias sociales sólo multiplicarán el actual clima de violencia. Más de 200 personalidades y

organizaciones, en su mayoría comprometidas con la libertad y los derechos humanos esperaban ser premiadas; entre ellas la Asociación Civil Abuelas de Plaza de Mayo.

La ausencia de un proyecto político Mientras Europa desoye las protestas sociales, negando y reprimiendo a los ciudadanos que ven reducidos sus derechos diariamente, reconocidos economistas como Mark Weisbrot, Joseph Stiglitz y Bernardo Kliksberg proponen tomar como referencia al modelo económico argentino, iniciado en 2003 con la presidencia de Néstor Kirchner, continuado y profundizado por los gobiernos de Cristina Fernández de Kirchner. Este proyecto logró superar la peor crisis de la historia argentina y asumió el desafío de recuperar al Estado como actor protagónico en materia económica, dando por concluido al paradigma neoliberal originado en la década del 90 con el Consenso de Washington (1989).

PRESIDENTES, INTELECTUALES Y ORGANIZACIONES DE DIFERENTES PAÍSES COMO NORUEGA O REPÚBLICA CHECA CALIFICARON AL GALARDÓN DE BROMA HIPÓCRITA Y OFENSIVA AL PUEBLO EUROPEO. En su visita a nuestro país, el economista estadounidense y ganador del Premio Nobel de Economía en 2001, Joseph Stiglitz, dijo que los fracasos en las políticas europeas suceden porque “no han estudiado ni aprendido de Argentina”. Según Stiglitz, la crisis de la Unión Europea es más que una crisis de deuda, es el síntoma de un problema aún mayor generado por fallas estructurales en el diseño de la eurozona, constituida a pesar de la ausencia de un proyecto político común.

El economista cuestionó las políticas de austeridad que contraen la economía, como la reducción del gasto y los recortes que provocan bajas en la demanda agregada, principal motivo de desempleo. “En Europa consideran que los gobiernos son la causa de los problemas, por lo tanto si el gobierno gasta lo necesario no habrá inconvenientes. En realidad, el problema de los países europeos no fue el endeudamiento público, sino que los gobiernos se hicieron cargo de la deuda del sector privado”, señaló Stiglitz.

Entre los avances en materia de regulación económica, se destaca la nacionalización de empresas como YPF (expropiada en un 51%), Aerolíneas Argentinas, Ley de Mercados de Capitales, Retención al Campo, la nueva Carta Orgánica del Banco Central y la Ley de Tierras. Sin embargo, el notable cambio de la Argentina en estos últimos nueve años, no debe evaluarse sólo en los contundentes índices de crecimiento productivo, sino también, en la expresión política de esos jóvenes que hoy vuelven a creer que el futuro les pertenece.

La Argentina: un modelo político de desarrollo con inclusión social El paradigma neoliberal en la Argentina encontró su fin en el año 2003 con la asunción de Néstor Kirchner a la presidencia de la Nación. Desde ese momento, un nuevo Proyecto Nacional y Popular de integración latinoamericana, participación del Estado, redistribución del ingreso, inclusión social y regulación del mercado interno rescató al país de la bancarrota. Actualmente, con el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, el país está sorteando los embates de una de las mayores crisis financieras de la historia, producto de las decisiones tomadas desde el terreno de la política a favor de los intereses del pueblo. Las políticas de desendeudamiento permitieron la independencia del Estado argentino para utilizar los recursos nacionales. En materia de protección social, el Estado recuperó el régimen de reparto previsional con la estatización de las AFJP y la actualización permanente del haber mínimo jubilatorio. En 2009, el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner implementó la Asignación Universal por Hijo, beneficiando a más de 3,5 millones de niños y adolescentes de todo el país, principalmente hijos de desocupados, de trabajadores del mercado informal y de aquellos con ingresos por debajo del salario mínimo, vital y móvil.

5 ERRORES ECONÓMICOS DE LA UE

1. Desde su implementación el euro estuvo condenado al fracaso por la rigidez de una moneda que no permite realizar política monetaria -herramienta fundamental de la política económica argentina desde 2003- y no contempla las diferentes realidades de los países que componen la UE. 2. Las medidas para enfrentar la crisis son procíclicas por lo cual se sigue profundizando la recesión vía caída de la demanda agregada. 3. El excesivo endeudamiento y un marco regulatorio financiero laxo. 4. Los déficits gemelos (fiscal y externo) inconsistentes durante muchos años. 5. El ajuste fiscal que aumenta el ciclo contractivo y genera una mayor recesión. Pero lo paradójico es que los gobiernos al mismo tiempo están salvando a los bancos con la plata de los contribuyentes.

BIEN NUESTRO

NÉSTOR KIRCHNER, LA PELÍCULA

ENTREVISTA A JORGE “TOPO” DEVOTO, PRODUCTOR DE LA PELÍCULA. El 22 de noviembre se estrenó en todo el país “Néstor Kirchner, la película”, el documental que construye, a partir de una narrativa poética, íntima y sensible, la epopeya política del hombre que condujo la transformación social más importante del país en el último medio siglo. La película, escrita y dirigida por Paula de Luque, despliega el inédito testimonio de sus familiares, con la voz de su hijo Máximo y el emotivo relato de aquellos que sintieron que Néstor modificó sus vidas al brindarles una nueva oportunidad. La conmovedora musicalización de Gustavo Santaolalla es la banda de sonido de este film cuyo preestreno se llevó a cabo en el porteño estadio Luna Park, con un acto que convocó a 3.500 personas, entre ellos figuras políticas y agrupaciones militantes, con mayoría de jóvenes. Impulso Argentino dialogó con uno de los productores de la película, Jorge “Topo” Devoto, en sus luminosas oficinas del barrio porteño de San Telmo. Devoto mantuvo una estrecha relación con Néstor

desde mucho tiempo atrás, cuando el ex presidente se postulaba a la gobernación de la provincia de Santa Cruz. -¿Cómo surgió la idea del film?

-Desde el mismo día que despedimos a Néstor en Río Gallegos. Nosotros veníamos muy impactados por lo que había sido el velorio en Buenos Aires. Cuando llegamos a Gallegos, vimos esa demostración de afecto de la gente de su tierra y fue muy fuerte. Hay una imagen que tengo grabada: nosotros veníamos en una camioneta y había unos 300 mineros de Río Turbio esperando a Néstor y vimos cómo ellos mismos se encargaron de llevar el cajón hasta el cementerio. Ahí decidimos que había que hacer una película sobre su vida. -¿Cuándo se conocieron?

-Yo lo conocía a Néstor desde 1989 y sabía que había muchas fotos y relatos que la gente tenía guardada en sus cámaras, y que eso podía constituir un buen relato cinematográfico, sin tener que recurrir al tradicional.

-¿Cuánto duró el proyecto desde que se pensó hasta que se estrenó?

-¿Cómo fue tener la palabra de Máximo para la película?

-Fueron dos años. El material de archivo que hemos reunido es extraordinario. Llegamos a recibir cerca de 19.000 envíos. Hay miles de fotos, que una buena parte terminaron en un libro, otra parte en una muestra fotográfica que está recorriendo la Argentina y una parte mínima en la película. Después hay muchos videos y canciones. La gente ha mandado cosas extraordinarias, pero es muy difícil poner todo dentro de una película. Hubo que priorizar. La gente en las provincias nos dice “yo hubiera puesto esto o aquello”… y de ahí que estamos pensando en hacer una serie televisiva.

-Es muy personal, porque lo conozco desde los 10 años. Me gustó que Máximo haya tomado la decisión de participar. Amigos de Néstor pueden dar testimonios en cantidad, pero hijos de Néstor son sólo dos. La visión de hijo sólo la puede dar él. Máximo grabó cuatro horas de testimonio. Terminó volviendo a grabar dos veces más porque consideraba que no había grabado todo. Creo que Máximo tenía mucha necesidad de decir cosas. Para él también fue importante la película, para decir en público lo que él habitualmente dice en forma privada.

-¿Cuáles fueron los acontecimientos o momentos que tuvo que dejar afuera del film?

-Por ejemplo, la ley de matrimonio igualitario no está. Un tema que me hubiera gustado encarar es la relación con las organizaciones piqueteras de 2001, porque me consta que Néstor lo tomó como un tema principal de su política y no está. Está la familia, que es un tema muy importante porque todo aquel que ve la película descubre un Néstor que no sé si lo tenían muy presente. Y está la relación con Cristina.

-¿Cuál fue la primera reacción de Cristina al enterarse de la película?

-Al mes de empezar con el proyecto, fuimos a contárselo. No fuimos a pedirle permiso, sino a avisarle que íbamos hacer una película de Néstor. A Cristina le costó mucho, al principio nos dijo que no estaba en condiciones de hablar de ese tema y nos citó al día siguiente. Le costaba mucho hablar con nosotros de una película de Néstor. Pero cuando enganchó el tema del cine, que ella es una fanática, empezamos a hablar de cómo nos gustaría la película. De ahí hasta casi 15 días antes del estreno de la película, nunca la vio. Nunca nos condicionó para nada. -¿Lo asombró la convocatoria?

-Es algo extraordinario hacer 110.000 espectadores, para un documental es algo histórico. Pensamos llegar a los 150.000 a fin de año. Esto confirma que Néstor está muy vivo en la política argentina. -¿Qué papel juegan los jóvenes en este proyecto?

-¿Usted se sorprendió?

-Cuando vi la película, me sorprendió ver a un Néstor que yo no lo tenía. Ese paso que Néstor da cuando le entrega el bastón presidencial a Cristina y se pone un metro atrás, aplaude y pone una cara de satisfacción muy grande, es muy fuerte. Hubo varios besos y abrazos de ellos que demuestran una relación muy especial. Si uno ve las manos de Néstor en el atril cuando da el discurso en la ESMA, ahí se puede dar cuenta que él pierde 10 años de su vida allí. En ese discurso, Néstor está saldando una historia con su pasado.

mos mostrar ese Néstor simple. Porque le daba tanta bola al embajador argentino en España como al desocupado que le había mandado una carta pidiéndole un torno. Ocupó muchas horas de su gestión como presidente haciendo eso, de atender a la gente y al pedido directo.

-¿Cuáles son los ejes de la película?

-No podían faltar la 125, la ley de medios, el tema de la deuda externa, su relación con el Mercosur y la Unasur, pensar en relacionarse más con la región que mirar hacia Europa. No podían faltar lo que nosotros llamamos los Naides, la gente que él capturaba en la calle, leía cartas y decía “bueno, vení”. Yo creo que a veces la función pública te aleja de la realidad de la gente. Néstor era un gran conocedor de las realidades de la gente y en la película intenta-

-Néstor siempre me decía que la única posibilidad de reconstruir un espacio democrático, progresista y transformador, es con los nuevos, con la juventud. Nosotros ya venimos de una experiencia que está contaminada por los 70, los 80 y los 90. Tienen que venir pibes nuevos con hambre de gloria y ganas de hacer cosas, tomando como experiencia lo sucedido en el pasado. Justamente la película termina con ese mensaje “No la dejen sola a Cristina”. Era una idea nuestra, dejar un mensaje hacia los pibes.

BIEN NUESTRO

//DOS LUGARES PARA CONOCER:

El Palmar, Entre Ríos El Parque Nacional El Palmar se extiende en un territorio de 8.500 hectáreas sobre la margen del Río Uruguay, en el oriente de la provincia de Entre Ríos. Preserva el palmar de yatay, especie autóctona que vive entre 200 y 400 años, de floración amarilla y que ofrece un delicioso fruto dulce, utilizado en la región para la elaboración de licores. La fauna autóctona es variada, entre la que se destacan pájaros carpinteros, ñandúes, perdices y el zorro de monte. Otro animal que habita la zona es el jabalí europeo, que representa un problema ya que a pesar de ser una especie exótica, ha proliferado dentro del parque causando graves daños en el ecosistema.

EL PALMAR EN LAS MONEDAS DEL BICENTENARIO

El parque fue creado en 1966 con el objetivo básico de resguardar uno de los últimos palmares de Yatay existentes, aunque también extiende su amparo

sobre otros ambientes de significativa importancia natural, como la selva en galería y el monte xerófilo. El paisaje es muy bello, poblado de palmeras y de hierbas floridas como la verbena, posee playas sobre el Río Uruguay, miradores dispuestos para el avistaje de las aves, abundante fauna silvestre, buenos senderos internos y excelentes servicios al turista, como camping y excursiones.

Producción: Con la receta de los abuelos En la ciudad de San José se encuentra la muestra temática de la antigua licorería Bard, empresa familiar que desde 1908 utiliza el mismo proceso de elaboración de licores que trajeron los abuelos inmigrantes. En su producción se destaca especialmente el Licor de Yatay (fruto de la palmera del Parque Nacional El Palmar).

El entrerriano Parque Nacional El Palmar fue el elegido para representar al noreste argentino en una de las cinco monedas de 1 peso que el Banco Central puso en circulación en el marco de la conmemoración del Bicentenario de la Revolución de Mayo en 2010. “Es un orgullo para los entrerrianos que un lugar de nuestra tierra sea elegido para representar parte de esta gran diversidad que es la Argentina”, dijo al respecto el gobernador Sergio Urribarri. “Hoy, con su imagen en estas monedas, le permite a Entre Ríos ser un símbolo en el marco de un acontecimiento de trascendencia histórica como es el Bicentenario”.

CÓMO LLEGAR

Cercano a importantes centros urbanos de la costa del Río Uruguay, el Parque Nacional El Palmar, reservorio natural más visitado de la geografía entrerriana, se ubica sobre la Ruta Nacional Nº 14. Cuenta con varios accesos, ubicados a 35Km de San José; 46Km de Colón, 50Km de Villa Elisa; y 70Km de Concordia. Parque Nacional El Palmar / Ruta Nac. Nº 14, Km 198 (03447) 493053 / elpalmar@apn.gov.ar

¿POR QUÉ SU NOMBRE? REYUNOS SIGNIFICA “CABALLOS SIN MARCA O CABALLO DEL REY” Y SE LOS PUEDE VER PASTANDO A LO LARGO DEL DIQUE, CONFIRMANDO EL NOMBRE DE ESTE POBLADO.

CÓMO LLEGAR

143

Aerolíneas Argentinas realiza vuelos diarios a la ciudad de Mendoza a precios accesibles. De allí se llega a este circuito por la Ruta 143 en dirección al oeste luego de transitar por la rotonda del Cristo que se bifurca con rumbo hacia Mendoza y Villa 25 de Mayo. WWW.AEROLINEAS.COM.AR

Los Reyunos, Mendoza Este pequeño poblado a 35 kilómetros de la ciudad de San Rafael se desarrolló respetando la naturaleza y el equilibrio ecológico en los alrededores del Dique Los Reyunos. El agua del lago mantiene una temperatura de 20 ºC, ideal para las soleadas jornadas cuyanas, permitiendo la natación y actividades náuticas casi todos los meses del año. Los turistas que visitan Los Reyunos pueden animarse a diferentes actividades a precios accesibles. Canotaje, buceo, el tirobanyi, rappel, paseos en catamarán o cabalgatas son opciones para disfrutar con el Cordón de Sierra Pintada como telón de fondo, una antigua formación rocosa que cambia de color con la luz del sol. Es imperdible la “carne a la masa” que los lugareños preparan con dedicada paciencia, macerada en vino y cocida al horno de barro durante 6 horas, que acompañan, por supuesto, con un buen Malbec mendocino.

Además, en su lago de 734 hectáreas de superficie, se siembran alevinos, lo que asegura una buena pesca de salmónidos y pejerreyes durante todo el año. Para hospedarse en Los Reyunos se dispone de un apart hotel, tres campings y dos clubes. Existen también dos pequeños complejos de cabañas con servicios básicos, mientras que la Universidad Tecnológica Nacional posee otro complejo similar sobre la costa del lago. En todos los casos con precios accesibles y atendidos por la calidez de los mendocinos. Además, es recomendable hacer una visita guiada a la Central Hidroeléctrica, una de las primeras en funcionar a bombeo en Latinoamérica. La economía del lugar está vinculada al turismo y a la energía hidroeléctrica, y emparentada con la cercana ciudad de San Rafael, que centra su actividad en la producción frutícola, vitivinícola y en la industrialización de su producción agraria.

BIEN NUESTRO

// UN PERSONAJE:

RAÚL SCALABRINI ORTIZ Como bien señaló Juan José Hernández Arregui, Raúl Scalabrini Ortiz es, por encima de todo, un ejemplo de la dignidad de la inteligencia nacional. Pensador, historiador, filósofo, periodista, escritor y poeta argentino, defensor de la industria nacional, Scalabrini fue “una inteligencia clara en una época oscura” que en “aquella atmósfera de agobio material y mental de la década infame, mostró los nudos de nuestra dependencia disimulados tras la fachada de una historia falsificada donde los vendidos eran próceres y los patriotas, desterrados en su tierra argentina”. Nacido en la provincia de Corrientes, Scalabrini Ortiz arribó a Buenos Aires para estudiar Ingeniería en la Facultad de Ciencias Exactas, bajo un sistema colonial y un liberalismo conservador predominante. Allí formó parte del circuito de intelectuales y escritores, y con sus trabajos comenzó a ganar reconocimiento. En 1929 se desencadenó la crisis capitalista mundial y millones de personas quedaron desocupadas. Los países desarrollados se volcaron al proteccionismo y la Argentina, principal “granero del mundo”, comenzó a desmoronarse. Frente a este contexto de crisis, y con un país cada vez más devastado, Scalabrini dedicó su obra a la investigación socioeconómica e histórica nacional. Hasta ese entonces, el imperialismo británico no sólo controlaba los pilares fundamentales de nuestra economía (ferrocarriles, frigoríficos, puertos, bancos, etcétera),

sino también nuestras exportaciones e importaciones, llevándose nuestras riquezas a muy bajos costos, destruyendo toda posibilidad de industrialización nacional e imponiendo sus productos en nuestros mercados a precios encarecidos. Como consecuencia de su participación en la revolución radical yrigoyenista de 1933, Scalabrini fue desterrado a Europa junto con otros intelectuales. Ya exiliado en Alemania, evidenció el grado de sometimiento de nuestro país al imperio inglés, ocultado hasta ese entonces por los diarios argentinos, o “prensa canalla” como la definiría. Desde allí, comenzó a escribir sus primeros artículos sobre el imperialismo británico y sobre la importancia de lo nacional. “LUCHAR POR UN ALTO FIN ES EL GOCE MAYOR QUE SE OFRECE A LA PERSPECTIVA DEL HOMBRE. LUCHAR ES, EN CIERTA MANERA, SINÓNIMO DE VIVIR. SE LUCHA CON LA GLEBA PARA EXTRAER UN PUÑADO DE TRIGO. SE LUCHA CON EL MAR PARA TRANSPORTAR DE UN EXTREMO A OTRO DEL PLANETA MERCADERÍAS Y ANSIEDADES. SE LUCHA CON LA PLUMA. SE LUCHA CON LA ESPADA. EL QUE NO LUCHA, SE ESTANCA, COMO EL AGUA. EL QUE SE ESTANCA, SE PUDRE”. // RAÚL SCALABRINI ORTIZ

NACE FORJA

En 1935, a su regreso a la Argentina, conformó FORJA (Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina) junto con Arturo Jauretche y Homero Manzi, entre otros. A través de conferencias, artículos periodísticos, libros y otras publicaciones, denunció la dependencia y sometimiento argentino frente al poder económico británico. A partir de ahí, un pensamiento nacional comenzó a despertarse. “Somos una Argentina colonial, queremos ser una Argentina libre”, reclamaba desde FORJA. El sistema ferroviario argentino, en manos inglesas, fue uno de los principales temas a los que se dedicó Scalabrini Ortiz. Consideraba que ésta era la clave para el funcionamiento del colonialismo en nuestro país, y por lo tanto debía ser nacionalizado. Advirtió que los rieles tendidos por capital inglés “son una inmensa tela de araña metálica donde está aprisionada la República”. Poco tiempo después, acompañó el ascenso de Juan Domingo Perón, sugiriéndole la nacionalización de los ferrocarriles. Así Scalabrini formaba parte del proceso de Revolución Nacional junto con una generación que irrumpió en nuestra historia para iniciar una nueva Argentina. El gobierno peronista, además de recuperar la soberanía sobre la riqueza nacional y permitir el crecimiento de la industria liviana, provocó una notoria mejoría de la situación de los trabajadores, que por primera vez serían escuchados. Scalabrini Ortiz apoyó al gobierno popular pero con un inamovible espíritu crítico. Con el golpe militar del ´55 y la caída de Perón, el imperialismo en manos de la vieja oligarquía volvió al poder y con ello la dependencia económica de la Argentina. Todo parecía volver hacia el pasado.

Scalabrini falleció el 30 de mayo de 1959. Sin embargo, su lucha contra el imperialismo y su ferviente defensa de lo nacional no fue en vano. Desde el año 2003 hasta hoy, sus aportes han contribuido al pensamiento nacional y popular de nuestro país. Un claro ejemplo son la reestatización total o parcial de empresas argentinas como Correo Argentino, Aerolíneas Argentinas, Aguas Argentinas, Aeropuertos Argentinos e YPF.

“LA TÉCNICA ES ARMA DE LA POLÍTICA Y EL PROBLEMA ES SABER LO ANTES POSIBLE QUIÉN VA A EMPUÑAR EL ARMA Y A QUIÉN VA A APUNTAR. DESDE UN PUNTO DE VISTA NACIONAL –Y AÚN PERSONAL– CREO QUE ES PREFERIBLE EL RUDIMENTARIO CAÑÓN QUE NOS DEFIENDE, A LA MÁS PERFECTA ARMA DIRIGIDA POR RADAR EN CONTRA NUESTRA”.

“EL PUEBLO ESCUCHA, MIRA, COTEJA Y CONTINÚA EN SILENCIO SU TRÁFICO HABITUAL. EL PUEBLO TIENE ESOS DESPLANTES DE GRAN SEÑOR, PORQUE LA CONCIENCIA DEL PUEBLO SABE ADÓNDE VA AUNQUE LO IGNORE CADA UNO DE LOS INDIVIDUOS QUE LO COMPONEN.”

“ÉSTAS NO SON HORAS DE PERFECCIONAR COSMOGONÍAS AJENAS, SINO DE CREAR LAS PROPIAS. HORAS DE GRANDES YERROS Y DE GRANDES ACIERTOS, EN QUE HAY QUE JUGARSE POR ENTERO A CADA MOMENTO. SON HORAS DE BIBLIAS Y NO DE ORFEBRERÍAS”.

DESTACADOS DE GESTIÓN 2012

ENERO

MARZO

Iniciamos el proyecto “Encuestas de demanda a emprendedores” para identificar a los potenciales tomadores de microcrédito de todo el país.

Desarrollamos la Jornada “Impulsar la transformación no se toma vacaciones” en Mar del Plata con más de 300 Impulsores.

Iniciamos las visitas de asistencia técnica para reforzar la eficacia en los procesos internos de las IMF.

Rediseñamos los 4 manuales utilizados por los jóvenes para llevar adelante el programa Impulsores 2012 en todo el territorio nacional.

Diseñamos las nuevas fichas territoriales que utilizaron los Impulsores para relevar mayor información acerca de los actores de la Economía Social y Solidaria en todo el país.

Desarrollamos una capacitación intensiva del programa Impulsores 2012 con todos los coordinadores provinciales y regionales del país.

Gestionamos desembolsos para las instituciones Coopsol y Bepe en el marco del programa de Acciones para la Reducción de la pobreza y mejora de las condiciones de vida de madres y niños del PNUD. Entre todas las áreas del equipo central de “Impulsores. De tu país, para vos” planificamos el desarrollo del Programa, con diferentes actividades y propuestas para todo el año 2012. Realizamos una jornada con los Impulsores de zona Sur del Conurbano Bonaerense y de La Plata, quienes participaron del programa Acciones de Entrenamiento para el Trabajo, donde se les explicó los alcances de las prácticas laborales a desarrollar durante 2012.

FEBRERO

Participamos del Taller “Pensando la Información en las Organizaciones de Apoyo al Emprendedor”, que se realizó en la ciudad de Bariloche. Realizamos una jornada intensiva de trabajo conjuntamente con todos los coordinadores territoriales de CABA y GBA para delinear los ejes y objetivos del programa Impulsores.

Reelaboramos y actualizamos los 4 manuales de Impulso Argentino “Herramientas de Gestión”, dirigidos a las IMF y emprendedores de todo el territorio nacional. Inauguramos el Primer Curso Virtual para Asesores y Promotores de Crédito que contó con la inscripción de 110 participantes de todo el país y tuvo una duración de 3 meses. Realizamos jornadas de capacitación sobre Microseguros dirigido a instituciones que forman parte del proyecto piloto. Participamos de las reuniones mensuales de debate público y colectivo para la creación de la Ley Nacional de Economía Social y Solidaria.

ABRIL

MAYO

Lanzamos Primer Paso, una nueva línea de crédito a tasa 0% dirigido a distintas ONG interesadas en desarrollar un programa de microcrédito.

Comenzaron las clases para los Impulsores de todo el país.

Desarrollamos la Primera Jornada Nacional de Capacitación del programa Impulsores, donde participaron más de 300 docentes, tutores y coordinadores territoriales de todo el país. Estuvimos presentes en la 38° Feria del Libro y presentamos el libro “Impulsores: un nuevo capítulo de la transformación”. Participamos del Curso de Asesores de Crédito II en la provincia de Córdoba, asesorando con nuevas herramientas de microcrédito a los representantes de las IMF. Capacitamos con herramientas de Comunicación 2.0 a los Coordinadores Territoriales del programa Impulsores para que ellos puedan desarrollar sus plataformas digitales a nivel local y regional en todo el país.

Estuvimos presentes en la Feria Nacional de Emprendedores con el objetivo de seguir acompañando y promoviendo la Economía Social y Solidaria. Al cierre del mes de mayo, aumentamos un 24% las monetizaciones de fondos a instituciones, en comparación al mismo período del año 2011. Participamos del II Foro de la Economía Social que se llevó a cabo en la provincia de Mendoza. Rediseñamos la estética y los contenidos de nuestros sitios web y redes sociales con el objetivo de brindar más y mejor calidad de información y ofrecerle una mejor respuesta a nuestros usuarios. Elaboramos “Unidos y Organizados”, una publicación en formato diario, de distribución libre y gratuita, con información, fotos y testimonios sobre el desarrollo del programa Impulsores en todo el país.

JUNIO

Comenzamos a desarrollar EVA (Emprendedoras con Vocación Argentina). Un nuevo programa orientado a las mujeres emprendedoras de los sectores vulnerables. Cooperativa Horizonte y la Fundación Alternativa firmaron el reglamento del Proyecto de Microseguros, formalizando su participación en el Programa. Realizamos una capacitación sobre el plan Fines y el programa Nacional de Educación Sexual Integral destinada a tutores y docentes del programa Impulsores de CABA y GBA, en el Ministerio de Educación de la Nación. Participamos en la organización del 2do. Encuentro de Educadores y Educadoras en Economía Social y Solidaria, en la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA, con el objetivo de consolidar una plataforma de aprendizajes en prácticas de formación en ESyS. Estuvimos presentes en el V Encuentro de Latinoamérica y el Caribe de Economía Solidaria y Comercio Justo, en Brasil.

DESTACADOS DE GESTIÓN 2012

JULIO

Se firmó un Convenio Marco de colaboración con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (I.N.A.I.) con el objetivo de desarrollar una línea de financiamiento para pueblos originarios. Realizamos la entrega de premios a los ganadores del concurso de Investigación “Estrategias de Financiamiento Inclusivas e Integrales”. Participamos de la capacitación destinada a Integradores e Impulsores sobre los programas PRO.CRE.AR. y ARGENTA para que ellos puedan ser los principales promotores de estas políticas públicas en sus barrios. Visitamos y asesoramos a los Impulsores que obtuvieron las Becas de Honor durante todo el 2011, y hoy llevan adelante sus propios emprendimientos productivos y culturales en sus barrios. Desarrollamos clínicas de muralismo en La Plata, Caseros, Pergamino, Miramar, Tandil, etc. profundizando la idea del mural como una herramienta artística de carácter colectivo que enriquece el trabajo de abordaje territorial y sintetiza el espíritu del programa Impulsores fuera de las aulas.

AGOSTO

Comenzó el 2do. Curso para Asesores de Crédito, modalidad presencial y virtual, dirigido a IMF y organizaciones de microcrédito. Lanzamos la primera edición de la Revista de Impulso Argentino, dirigida a todos los actores que forman parte de la Economía Social y Solidaria. Organizamos un taller de capacitación sobre cooperativas de trabajo para seguir capacitando y apoyando el desarrollo personal y profesional de todos los miembros de Impulso Argentino. Participamos de la 3° Feria Nacional y 2° Feria Provincial de Semillas Nativas y Criollas en la provincia de Catamarca, con una convocatoria de más de 2 mil representantes de agricultores, campesinos y comunidades de pueblos originarios de todo el país.

SEPTIEMBRE

Desarrollamos una charla abierta de formación “La economía social y el cooperativismo de crédito en América Latina: la experiencia de Ecuador”, en colaboración con Casa Patria Grande, Presidente Néstor C. Kirchner. Visitamos la institución Predio Abierto con el objetivo de seguir brindando asistencia técnica y capacitación a las IMF y a los emprendedores. Los Impulsores asistieron a las Jornadas Solidarias realizadas en Moreno, Junín, Ituzaingó y Quilmes, junto a vecinos y autoridades nacionales y provinciales. El equipo de Impulso Argentino acompañó y asesoró a los Impulsores de todo el país que desean iniciar sus propios emprendimientos para que puedan presentar sus proyectos y formar parte del Programa Capital Semilla del Ministerio de Industria de la Nación. Elaboramos la sección “Biblioteca Digital” en nuestra web, con el fin de brindarle a todos nuestros usuarios información y contenidos específicos sobre Economía Social y Solidaria, microfinanzas inclusivas y materiales afines a la institución.

DICIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

Participamos de las VI Jornadas Nacionales de Investigadores en Economías Regionales, organizadas por CEUR-CONICET, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación y la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA.

Un total de 300 Impulsores e Integradores participaron de un campamento de formación e integración, en la ciudad de Mercedes.

Entregamos certificados a los Impulsores 2012 de la provincia de Buenos Aires, junto a autoridades del Gobierno Nacional, en el Ministerio de Trabajo de la Nación.

Diseñamos y desarrollamos los contenidos de los manuales del programa EVA que utilizarán las mujeres emprendedoras para capacitarse en herramientas de la Economía Social y Solidaria.

Participamos de la Fiesta Patria Popular en conmemoración al Día de la Democracia y los Derechos Humanos con un stand desde donde se repartió folletería y se asesoró a la gente sobre los diversos programas y actividades que lleva adelante la institución.

Estuvimos presentes en el Encuentro de Educadores y Educadoras en Economía Social y Solidaria en el marco de la feria de emprendedores en Quilmes. Desarrollamos el proyecto Entramado Solidario que busca, en coordinación con las instituciones de la zona, asistir técnicamente a las organizaciones con pequeñas carteras de crédito para incentivar su desarrollo. Finalizamos la “Encuestas de demanda a emprendedores” que nos permitirá generar un mapa del sector a nivel nacional, para saber cuantitativamente el perfil de los emprendedores, sus características, demandas de microcrédito, etc.

Más de 450 jóvenes recibieron su certificado de aprobación para el respaldo financiero que otorga el Ministerio de Industria de la Nación a través del programa Capital Semilla. Se llevaron a cabo Jornadas Solidarias en las provincias de San Luis, San Juan, Catamarca y Jujuy. Además, se realizaron Ferias de Economía Social y Solidaria en la localidad de Zarate y las provincias de Santiago del Estero y La Rioja.

Los Impulsores de la Provincia de Buenos Aires ganadores de Capital Semilla recibieron un certificado que hace mención al crédito de honor otorgado por este Programa a los jóvenes emprendedores para el desarrollo de sus emprendimientos. Los Impulsores de Tandil, participaron de la Feria Navideña de Economía Social y Solidaria relevando a los emprendedores para la exposición y venta en la feria. El 23 y 24 los Impulsores visitaron a más de 600 emprendedores para acercarles un obsequio y un saludo de fin de año.

ELLA HIZO

ELLA HIZO LOS HECHOS MÁS DESTACADOS DE LA GESTIÓN 2012

28/03/12 Reforma de la Carta Orgánica del Banco Central. Para dirigir el crédito hacia actividades productivas en función de la economía real. 26/06/12 Argenta, créditos para jubilados y pensionados. Una tarjeta de compra que sirve para que los abuelos y abuelas puedan solicitar un crédito de hasta 40 cuotas en pesos.

Causa Malvinas: 07/02/12 Desclasificación del informe Rattenbach. 25/09/12 Presentación del reclamo de apertura al diálogo con Gran Bretaña ante la Asamblea General de las Naciones Unidas.

29/02/12 Reglamentación de la Ley de Tierras. Establece el Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierra Rurales.

13/03/12 Plan Nacional de Igualdad Cultural. Destinado a la producción y difusión de bienes culturales en todo el país.

22/03/12 Inauguración de la Planta para el Desarrollo de Medicamentos Oncológicos a Bajo Costo.

04/05/12 Nacionalización de YPF. Declaración de interés público de los recursos hidrocarburíferos.

03/08/12 Pago del Boden, bono de 10 años. ideado para solucionar al corralito. Argentina honró sus compromisos de deuda sin aplicar políticas de ajuste. 09/05/12 Ley de identidad de género (Ley 26.743). Por el derecho a ser quien cada una y cada uno es. Por el derecho a todos los derechos.

01/11/12 Promulgación de la Ley de Voto Joven. Establece el voto optativo para jóvenes de 16 a 18 años. 09/05/12 Promulgación de la Ley de Muerte Digna. Para evitar el encarnizamiento terapéutico, humanizar la medicina y respetar, ante todo, la voluntad del paciente.

12/06/12 Pro.Cre.Ar. Creación del Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la vivienda única familiar.

30/11/12 Reforma de la Ley del mercado de capitales que establece un mayor control de la actividad bursátil a través de la Comisión Nacional de Valores, apuntando a generar un mercado de capitales más amplio y transparente, canalizando el ahorro para mejorar el empleo formal y la inversión.

“LA ECONOMÍA MODERNA ES DIRIGIDA. O LA DIRIGE EL ESTADO O LA DIRIGEN LOS PODERES ECONÓMICOS. ESTAMOS EN UN MUNDO ECONÓMICAMENTE ORGANIZADO POR MEDIDAS POLÍTICAS, Y EL QUE NO ORGANIZA SU ECONOMÍA POLÍTICAMENTE ES UNA VÍCTIMA”.

ARTURO JAURETCHE