REGENERACION NUMERO 2

La voz del estudiante.

Revista electr贸nica universitaria N煤mero dos. Febrero del 2010.

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Página 1 a9

Págin

Página 6 Página 14

Página 11

Otros puntos de vista.

Páginas 3 y 4

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. Página 15

Página 2

Página 12 7 ina 1

Pág

Regeneración Directorio.

Esteban Galland De La Llave.

Editor.

Página 13

Salvador Leyva Solís.

Relaciones públicas.

Alejandro Chicatto Gasperín.

Reflexiones de un Ex Director del penal de Santa Marta.

Página 16

Administración.

Alma Delia Colorado Hernández.

Coordinadora de información.

Isabel Briseño Ojeda

Página 5

Diseño gráfico.

Aracely Ramírez Groth.

La grandeza de su alumnado Página 7 Análisis de un caso real.

Página 18

Proyectos Antonio Reyes Cisneros Logística.

Revista electrónica universitaria de emisión mensual, creación del alumnado de la Universidad Veracruzana, Facultad de Derecho Abierta, con sede en Orizaba, Veracruz..

México.

0.

Febrero—201 í tienes, u q a e u q a ic ón s revista electr la , a iero dedicarla id u v q a s t s a e e n n e lí s a a en st que vale la p tal motivo, e trabajo y , r lo o s o a P e d . o e id t r b s o u m s o m o h C on lo lizado, que c gro de un so a lo t r is e r s c e y d o o h h c cto dista mu en este proye ad palpable. s d o li d a a e r r c a lu n o u v neración a todos los in e g e R e d n o r ie hermano, iones hic y c o a t ig r o m p a a s le á b ña dem r ez, mi entra u íg r d o ejos, encausa s R n o o r c u s t o r d A a e g r tin da: al Lic. Jo o mediante a a p . n u s e u l, q a r o u r e lt u a y el tintero Prim je c a m g lu a p b n la a e r d g to” aciencia y e este “Anice d o d ia ic que con su p r a c ponen el royecto a m p o l c a e a u q m r a o f n a y darle ad Veracruz s id s r e iv n U a r apoyamos lo s est o u n n e e u d q s o , r o ig ad ñeros y am Toño y Salv , x le A , ly A mis compa e h uirá siendo.

C g l, e e s b í a s a Is , y a e it s e pa rial: Alm o, pase lo qu t n e consejo edito m o m o d de México, en ros en to a t o m s o n lo ó t n u o c A s ad uno la e la Universid d o h c contacto con e r r e e D e im r d p d l e a lt le o); os de la Facu lace, fue posib ando contig n t e n o u c s a ir u s g ia e A los alumn c s gra pero 5 íctor Gil que ias Yeli y es c V a . r g g ), por sus “2 ( s In s io l a a d s l u o t s R e a e z d t especia asa Yeli cio: http:// a la pluma de e la misma c p d s n ( e o c z u e s p y ó n e L M l a A e obr Ax UN ocionar esta mista Diego o m n o o r c p e r l o a p y n o” tambié mundo nuev n u r o p a h c años de lu sulta edifimologia. e e r t e is u p e q / je m u o p .c em twitter tenacidad y e d l a e r a r t s ue Tehuintle, m is u L é s Jo a Gracias e inspirador. t n e m o y entusias a y d o a p r a b o , o s t c y e f e t a e can s muestras d u s r a delante. g e a ll ir n u e g c e a s h a e r a m te p odos los que eroso alicien d o p , s o r e También a t ñ a mp acruzano amigos y co r , e s V o o ic t t u á r it t d e s t In mo: ca esentando al r p e r e u s, coadyue q n .. o l. p e o r ib p r , a s a M y también a ti: escribes, apo s a n ia a c a z r a, llevando u g r id c s g a a r le e h e V a s d a Muc e r n e e v At n seguir por la ior, desde la a r e r p o u id su realizació S v r a e n r s a ió p c n a r u c a a u g d e s r a E b y de nim hacerlo tuyo sobre todo, a e t y is s p a u n s , io e t t s e cis vas, g e que lo cono d s e d , e u q o t un proyec s lees y que o n e u q r o t c le plena. a ti… amable n ié b m a t e t r e esto, agradec u p u s obra escrita. r o a p r t r o a r id ie lv u o lq a in S cu ble de esta y ti do u c is d in r des y les brin e t s u e eres el pila d s e ración e n e g e R e u q o r e uno… les reit a d a c y s o d o Para t e. ecimiento. d a r g a d De La Llav n o r a e ll c a in G s n s a á b Este mi m Editor.

Los que integramos el Consejo Editorial de la revista electrónica que lees, tenemos el objetivo operativo de lograr en un futuro próximo, que nuestra publicación sea enviada a un total de 1000 correos cada mes. Dicha meta aun está lejos de lograrse, pues el primer ejemplar fue enviado desde nuestros correos a un total de 248 destinatarios, quedando muy por debajo del numero pretendido. Sin embargo, estamos seguros que a mas tardar con la revista número tres, estaremos alcanzando, a pesar de los pesares, tan anhelada meta.

Aun así quiero aprovechar este espacio para solicitar tu apoyo, a fin de que reenvíes la presente a todos tus contactos, pues si los 248 lectores se dieran a la tarea de reenviar únicamente a dos de sus conocidos cada uno, en la primera vuelta ya lo habrían recibido 744 personas que al hacer lo mismo, elevarían los lectores a 1736 y entre ellos, muchos potenciales colaboradores.

Obviamente esto es sin contar que la revista ya se encuentra en la red de redes, permitiendo que un número indeterminado de personas en el mundo puedan ingresar a leerla.

“cuando es bien empleada, la vida es suficientemente larga”.

Lucio Anneo Séneca.

Reenvía la revista electrónica a todos tus contactos.

Ellos te lo agradecerán.

Aprovecho pues para recordarte, que la revista electrónica REGENERACION es tuya, escribe lo que juzgues conveniente con toda certeza de que lo verás publicado en nuestro próximo ejemplar.

Esteban Galland De La Llave.

Editor.

CONTACTO: regeneracion.uv@hotmail.com

Puedes consultarlo en el siguiente link: http://issuu.com/galland1973/docs/regeneracion_numero_1

Otro punto de vista...

Mucho revuelo ha causado en nuestro país del derecho que dicen tener las parejas homosexuales a la adopción. Se ha enarbolado como bandera política, tachándose hasta de discriminación si no se les permite, aduciendo que ellos pueden tener la preferencia sexual que prefieran y nada se lo puede impedir como ciudadanos.

La adopción en nuestro país siempre ha resultado un proceso difícil y lento, salvo, como en casi todo, que el dinero vaya por delante. Una pareja normal tiene que esperar mucho tiempo para poder adoptar a un niño, tenemos el caso de la cantante Yuri, y de la actriz Laura Flores; ellas comentan que para ser legalmente capaces de adoptar se tiene que ser sometido a estudios psicológicos y cumplir El derecho de los ciudadanos mexicanos con preferencias una serie de requisitos que los capacitan para encajar en el perfil, al homosexuales, a ejercer su libertad de elección es correcto, pero no menos de buenos padres en potencia. debe atropellar los derechos fundamentales del menor de edad.

Ningún adulto y ningún legislador deben atentar contra el derecho La homosexualidad (por mucho que lo nieguen quienes la que tiene el niño a establecer de forma adecuada su propia identidad abanderan), se escapa de toda norma; no es una opción sexual como sexual y ese derecho resulta gravemente violentado, cuando se expo- otra cualquiera, en primer lugar porque quienes la eligen representan ne al menor a crecer dentro de un modelo de conducta homosexual, un porcentaje bajísimo y en definitiva porque atenta contra la naturadado que se le obliga a aprender patrones que son falsos y antinatu- leza humana. Además la adopción se ha convertido para los homorales. sexuales en un instrumento de lucha para conseguir una igualdad que ansían a toda costa, relevándose a un segundo plano la felicidad No se puede experimentar del niño y lo que mas le conviene. Pretenden asignarse como derecho con los niños. No existen estudios aquello que biológicamente le ha sido negado, sin sopesar el daño en el mundo científico que garantique pueden causar actuando de forma egoísta, utilizando una vida cen que un niño puede crecer en como mero instrumento de sus protestas. Esto sólo merece un califibuenas condiciones con dos padres cativo, paradójicamente el mismo contra el que dicen luchar: DISCRIdel mismo sexo. Aducen: ―No podeMINACIÓN. ¡ los niños no son mercancías políticas ! mos afirmar con seguridad que no pasa nada si una pareja de homoY claro que aquí se olvida algo muy importante: no existe un sexuales acoge o adopta una criatuderecho a adoptar, sino el derecho de un niño a tener una familia y lo ra‖. primero debe ser el bienestar del pequeño. El niño debe aprender patrones de conducta sanos y adecuados, mismos que se adquieren ¿Que pasará cuándo los niños estén en la escuela y le pre- en su mayoría mediante la figura del padre y la madre, identificándogunten: nombre del padre? pepe, ¿nombre de la madre? Juan y el se con el de su mismo género y aprendiendo sobre respeto y afectos resto de compañeros se rían de ellos; sabemos como son los niños, del progenitor del sexo opuesto. Cuando el niño crece entre el vínculo porque también lo fuimos: recordemos al que usaba lentes, o al gor- afectivo, cognitivo y personal que se establece entre padre y madre dito, o al ―pecosito‖. ¿como se van a sentir? raro, diferente y eso en un ambiente estable, se consolida su personalidad y se afianza su provoca déficit en su desarrollo personal y social además de otros auto estima. trastornos de conducta.

Si fuesen pocos los adoptantes (tengo un pariente cercano La sociedad no está preparada, por lo menos aquí en México que tiene 2 hijos adoptados), con seguridad podríamos decir que es para estos cambios y la educación en este sentido es fundamental, mejor que un niño esté en una familia homosexual que en un orfanano sólo en la igualdad de sexos si no también en la igualdad de las to (dijera Nana Goya, ―esa… es otra historia‖), pero en caso contraopciones sexuales. Cuando esté abonado el terreno, se podrá plantar, rio, creo que los padres deben ser lo más "normales" posibles. El pero mientras tanto no podemos pensar que somos Holanda, porque asunto es por qué el colectivo gay hace de esto un caballo de batalla seguimos siendo México. y no aceptan otras posibilidades legales con las mismas consecuencias (libertad de testar, contratos de copropiedad, libre designación El presidente de la asociación mundial de psiquiatría, Juan de pensiones de orfandad). Convendría pensar un poco en eso.

José López Ibor, advierte que: "un niño adoptado por una pareja homosexual entrará necesariamente en conflicto en sus relaciones El hecho de tener dos padres o dos madres no es natural y personales con otros niños. Se conformará psicológicamente como un no veo el problema que adopte un soltero, que lo ha podido hacer niño en lucha constante con su entorno y con los demás; creará frus- siempre; además, existen problemas legales para elaborar actas de tración y agresividad". nacimiento con nombre del padre y nombre del padre (y ¿Por qué no? nombre del padre, nombre del padre y nombre del padre) porDe igual forma, el psiquiatra Enrique Rojas afirma que "el ser que, si se sigue así y los mexicanos seguimos aceptando ese tipo de humano necesita firmeza y flexibilidad, autoridad y condescendencia, legisladores al votar por ellos, no nos espantemos que pronto se este corazón y cabeza. Se trata de características complementarias que dando impulso a una ley sobre la legalidad de la necrofilia, o de la son aportadas por el padre y la madre", por lo tanto "es imposible poligamia, o peor, la adopción de niños por tríos, casamientos de tres una educación completa en un ambiente homosexual". hombre y una mujer, etc. ¿Dónde está el límite? he aquí la sinrazón No obstante, los homosexuales y quienes apoyan sus reivindiLo que defiendo es que el Estado no puede ser la fuente de caciones, es decir, la ―izquierda mexicana‖ que en el D.F. viene a ser la desigualdad, que casualmente es lo que dicen defender los que toda la izquierda del país, se han apresurado a restar validez a estos esto impulsan. Tampoco debe tener por objeto el corregir desigualdadatos, basándose en consideraciones meramente personales. des de origen natural, porque un hijo es consecuencia de la relación entre un hombre y una mujer. Eso es todo.

Pero en este caso, la lógica viene a reforzar las tesis de este estudio, pues sólo hace falta pensar un poco para darse cuenta que un niño con dos padres o dos madres va a ser, cuando menos el Respetuosamente: hazmerreír y el objetivo de las burlas de sus compañeros de clase, que él mismo se sentirá un ―bicho raro‖, que estará carente de la Salvador (Chava) Leyva S. figura paterna o materna y que por lo tanto su educación y su persoUniversidad Veracruzana nalidad estarán mutiladas, que sus relaciones personales serán conFacultad de Derecho. flictivas, que su sexualidad va a estar inducida y que su vida entera campus Orizaba va a estar tremendamente condicionada por la homosexualidad de sus padres/madres. Es descabellado entonces permitir que esto suceda.

Todo lo publicado en la revista electrónica Regeneración es punto de vista particular y por tanto, responsabilidad total del autor.

Con la reforma al código civil del DF, que consiste en que matrimonios en donde hay homologación de contrayentes (hombre con hombre o mujer con mujer) pueden ya adoptar hijos, se esta violando de manera perversa los derechos de los niños, pues el infante a ser adoptado, no conoce lo que se esta perpetrando en contra de su voluntad y mas aun de su naturaleza, que si tuviera la suficiente edad y capacidad de entender se opondría totalmente a tal adopción; por ende se viola su derecho de poseer una madre y un padre sustitutos de los biológicos, derecho que le asiste la naturaleza, dejándolo en indefensión por la obvia razón de ser un infante.

Por consiguiente, en el momento en que el ser adoptado tenga la capacidad de entender lo que se ha cometido en contra de su naturaleza, podrá pedir ante la autoridad la nulidad absoluta de la adopción por estar esta en contra de su naturaleza, además de que viola su dignidad y derechos naturales.

La autoridad debe otorgar al gobernado adoptado la facultad de anular la adopción, de lo contrario estaríamos en una injusticia y aberración, pues si el Estado da la posibilidad de contraer matrimonios con personas de el mismo sexo, también debe de dar la posibilidad de defendernos cuando se menoscaba un derecho natural, que no es mas que aquella facultad y

Autor: Carlos Alberto Martínez Loza, 5º. Semestre Licenciatura en Derecho Universidad Nacional Autónoma de México.

SUA.

Otro punto de vista... potestad consubstancial de la persona, por el simple hecho de ser humano y que sin ellos no podríamos concebir al ser y este a su vez no podría desarrollarse de manera adecuada ni cumplir su principal fin que es la felicidad.

Creemos que no hay mayor desgracia que quedarnos sin padres, y los legisladores del DF agregan otra desgracia dándonos dos padres o en su defecto dos madres; sin mencionar los problemas psicológicos para con el niño: pérdida de identidad, inseguridad, confusión, falta de la figura paterna, o materna, etc.

El hombre esta obligado a sustituir y dar conforme a la ley de la naturaleza, especie por especie, necesidad por necesidad, cuando quitamos un fruto a un árbol este lo sustituirá con otro de su misma especie; pero nunca con otro, pues ¿cuando sea visto que un manzano de limones? así como cuando tenemos sed, el cuerpo pide líquido, también así cuando tenemos necesidad de padres sustitutos a los biológicos pedimos naturalmente a un padre y a una madre. Sin embargo... el hombre nos da lo contrario.

Los homosexuales piden derechos, no obstante con esta reforma ellos violan flagrantemente los verdaderos derechos. Ellos piden derecho al matrimonio, por supuesto ese derecho ha existido desde tiempos inveterados, -pero solo entre personas de diferente sexo-, pues el hombre no puede crear derechos contrarios a la naturaleza y que como ya explicamos, su existencia viola y menoscaba al verdadero derecho natural.

Esperamos que con la mayor prontitud se abrogue esta nueva reforma que viola la moralidad y mas aun los derechos humanos, pues desde el punto de vista religioso: es perverso, del moral: contrario a las buenas costumbres, del social: incivil, del jurídico: inoperante, del natural: imposible y del lógico: absurdo .

El matrimonio homosexual y su naturaleza jurídica.

Desde una perspectiva jurídica es incorrecto que la unión de personas del mismo sexo tome el nombre del contrato de matrimonio; es bien sabido en la doctrina que para que un contrato sea reputado como tal, debe de haber homologación en sus elementos de existencia (consentimiento, sujetos, objeto, solemnidad). Verbigracia: para que pueda existir un contrato de compraventa debe de darse entre un vendedor y un comprador (sujetos) indudablemente y el objeto debe ser la venta de un bien mueble o inmueble, de esto se colige la existencia de un sujeto pasivo y uno activo. Es absurdo y risible pensar que el contrato de compraventa se pueda dar entre un vendedor y un vendedor y que el objeto sea el arrendamiento.

Lo mismo sucede en el matrimonio: si no existe un hombre y una mujer y además no pueden llevar acabo su objeto (que a mi inteligencia la teleología del matrimonio es

la procreación) y la formación de una familia, que por su naturaleza una pareja homosexual no puede llevar acabo, entonces… ¿porque llamarlo matrimonio? Será un contrato civil pero para el derecho nunca podrá reputarse como matrimonio.

Ilustres abogados, hagamos algo: defendamos nuestro derecho y enseñemos a los legisladores, que llamar así a su contrato es indigno para el derecho, porque están haciendo pedazos nuestra doctrina y no por su perversidad sino por su ignorancia de la doctrina jurídica.

Recuerden abogados fuimos llamados a defender, hagámoslo.

Todo lo publicado en la revista electrónica Regeneración es punto de vista particular y por tanto, responsabilidad total del autor.

RETROVISOR LA DESCONSTITUCIÓN DE 1917 No podía ser mas clara la actitud y la psicología histórica del gran Venustiano Carranza, pues mientras llegaba a Querétaro, ciudad decisiva del siglo XIX, donde anunciaría que ahí se escribiría la última palabra –la palabra correctiva de aquel tormentoso siglo–; me refiero a la Carta Magna de los mexicanos de 1917, para posteriormente concluir lo empezado en Veracruz. Aquí gentiles lectores se expedirían probablemente las últimas leyes, tal vez los últimos decretos y como ya lo sabemos, hasta la última Constitución que México necesitó para seguir manteniendo su tan nombrada independencia.

Mientras escribo este artículo donde trataba de hacer una remembranza histórica sobre la Constitución de 1917, me asechó de momento un escalofrío que antecedía a la reflexión que quiero compartir con todos ustedes, pues me percato que: el espíritu del documento de 1824, así como el de 1857 y por supuesto el de 1917, han sido todos rebasados por otra gran verdad histórica: la actual, la que todos conocemos y la que no sabemos cuando apareció y menos sabremos cuando desaparecerá. Esa verdad que a todos los mexicanos nos flagela a diario, esa realidad que nos atropella, que nos viola, pero no físicamente sino en nuestros derechos constitucionales.

Me pregunto: ¿acaso habrán sido en vano tantas muertes en el pasado, tantos pasajes sangrientos? inclusive ¿se habrá pasado por alto el asesinato de Carranza en Tlaxcalantongo? como lo nombrara Martín Luis Guzmán en su libro Muertes Históricas; pues esa realidad actual se contrapone a todas luces con los plasmado por los constituyentes, ya que a diario nos enteramos de los múltiples asesinatos a gente inocente, de los secuestros, de la prostitución infantil, del tráfico de estupefacientes, de encarcelamiento de gente inocente, de los abusos de quienes en este momento tienen el poder y que habiendo hecho un juramento, con su mano sobre nuestra Constitución ofreciendo lealtad, han hecho todo lo contrario, execrando el sagrado texto.

Extiendo mas mi reflexión y noto que conforme pasa el tiempo, los delitos mencionados, se tornan hasta comunes pues veo con desesperación al igual que mis compatriotas, como la maldad ha llegado hasta al mismo crisol, en donde se acuñan, donde se troquelan, vamos pues, donde se maquilan la leyes… (y se maquillan). Pues ahora vemos con gran desilusión y coraje, como se ponen de acuerdo para elevar sin ton ni son, las propuestas del ejecutivo los que algu-

na vez vinieron a nuestras casas, sonrientes, demostrando seguridad y coraje, avisándonos que andaban en campaña por una causa: la del cambio, que ahora si les iban a amarrar las manos a los políticos corruptos cuando ellos estuvieran ahí si nosotros les dábamos el apoyo. Me refiero a los que ahora con el voto de los mexicanos, se convertirían en nuestros actuales diputados.

Es fácil advertir como hay tráfico de influencias y como los delitos de cuello blanco se enseñorean a lo largo y ancho de nuestro territorio nacional, auspiciados por el poder que alguna vez les dimos y que ahora ya no se puede echar para atrás; sin embargo, no tiene la culpa el indio, sino el que lo hace compadre, como dijera el viejo refrán, pues ¿cuantas veces hemos advertido esto? y seguimos creyendo las promesas de estos mentirosos que vienen en nombre de la lucha de las clases mas desprotegidas, abanderando causas perdidas hace muchos años y que cuando llegan al poder, ese que incluso les da fuero (porque así de noble es nuestra Constitución), ahora no solo detractan ese poder y se llevan las riquezas de México; sino que ahora atentan con los mas sagrado, que es la familia, ese pilar que integra la soberanía de México, pues estos albañiles de la legislación han aprobado lo reprobable y lo que nunca pensábamos que iríamos a ver, lo estamos viendo y si lo permitimos, hasta nuestras futuras generaciones pagarán las consecuencias al convivir con ―padre y madre‖ del mismo sexo. Hasta donde han llegado a lacerar la Constitución con este tipo de sujetos que amparados y protegidos por la misma, vilipendian los valores, los esfuerzos, los principios enmarcados en ese gran texto, alma mater de todas la leyes.

Por eso, no quiero imaginar que el gran sacrificio de los constituyentes, haya sido en vano si no hacemos algo que pare estos latrocinios, que cuando menos cuando vengan a tocar a nuestra puerta, ofreciéndonos el cambio, nosotros en lugar de pensar en nuestros intereses personales, pensemos en que no se atente contra la soberanía nacional y sus instituciones. Que no llevemos a los buitres a un lugar inalcanzable, donde desde ahí envíen propuestas a otros buitres, para que nos aumenten los impuestos o inventen otros, así como leyes aberrantes que ofenden a la moral, porque las buenas costumbres ya ni existen.

A pesar de la bondad indiscutible, de los principios en que descansa nuestra Constitución, continuará siendo inadecuada a este paso que vamos, para la satisfacción de las necesidades públicas y muy propicia para entronizar otra tiranía igual o parecida a las que con demasiada frecuencia ha tenido el país. Por eso, mi reflexión tiene la conclusiva siguiente: no debemos permitir que la lucha y esfuerzo de nuestros constituyentes, sea en vano y que la Constitución de 1917, sea eterna para que el sueño de Venustiano Carranza no se convierta en pesadilla y su sacrificio no haya sido en vano, porque entonces, si no hacemos nada, hasta su lema ―sufragio efectivo no reelección‖ puede sufrir transformaciones o caer en desuso, como seguramente ya habrá escuchado en los noticiarios, en propuesta del titular del ejecutivo de la nación. ¿o usted que opina?

Lic. Jorge Arturo Rodríguez Hernández.

Licenciado en Derecho, egresado de la magna facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, campus Xalapa

Todo lo publicado en la revista electrónica Regeneración es punto de vista particular y por tanto, responsabilidad total del autor.

El autor: Licenciado en Derecho, egresado de la magna facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, campus Jalapa; político de carrera con amplia trayectoria en administración pública municipal, historiador y cronista Veracruzano, así como autor de un centenar de poemas y coleccionista de antigüedades, es también combatiente defensor de la naturaleza.

El Lic. Jorge Arturo Rodríguez Hernández, es originario de Veracruz puerto, actualmente radicado en la Ciudad de Rio Blanco y se desempeña como servidor público en el ayuntamiento de ese municipio.

La columna que hemos llamado “columna del egresado”, dará cabida a un poco de su vasto acervo cultural, cosa que nos llena de orgullo, dado que se trata de un orgulloso egresado de nuestra querida casa de estudios.

En esta ocasión me voy a referir a un pintoresco pueblo ubicado en las faldas del imponente cerro del Gentil, lugar de increíbles vistas que para donde quiera que usted vea, encontrará: azules cielos y verdes paisajes.

Me refiero al bello girón veracruzano, histórico además llamado Huiloapan de Cuauhtemoc, que quiere decir: lugar donde beben agua las huilotas (especie de paloma).

Se llega a este lugar por medio de una desviación en la carretera federal de Ciudad Mendoza a Orizaba, exactamente a la mitad del municipio nogalense, justo antes de llegar a la casa que vio nacer al célebre General Heriberto Jara Corona.

Este lugar, aparte de bello por su naturaleza exuberante, encontramos que es histórico también, puesto que se le ha denominado ―La cuna del mestizaje nacional‖ y no es para menos, pues ahí Hernán Cortés casó a la Malitzin con su capitán Juan de Jaramillo en el año de 1524; localizando en el centro del municipio (frente al palacio municipal) parte de la cúpula que perteneció a esa época en que se celebró dicho casa-

miento, que se encuentra en el atrio de la iglesia actual y que todavía cuenta en alguna de sus partes, con piezas de cerámica originales, que eran los platos en que comieron los invitados en dicho evento.

Sobre ese camino encontramos el llamado Paseo de la Herradura, mismo que contiene arboles frondosos conocidos como ahuehuetes mismos que fueron testigos del lugar donde se llevó a efecto el banquete nupcial de tan trascendente unión.

Todavía mas arriba encontraremos un nacimiento de agua cristalina que es tanto su caudal, que surte a toda la población del vital liquido. Metros mas adelante hay una bifurcación del camino hacia la derecha existen importantes invernaderos en que se cultivan hermosas orquídeas de diversas clases y por el lado contrario, hacia la montaña, llegaremos al lugar denominado La Tierra Blanca mismo que ofrece hermosas vistas panorámicas hacia el valle de Nogales y las montañas de enfrente.

En Huiloapan, se encuentra ubicado el museo del municipio, en el cual se albergan importantes piezas precolombinas así como documentos trascendentes de la historia del lugar. Este museo se encuentra abierto al público, ofreciendo grandes conocimientos a sus visitantes.

Como todo lugar antiguo, cuenta con sus propias leyendas. Una que destaca entre sus habitantes y que mantienen viva por tradición, es que, atrás del cerro del Gentil, por las noches, cuando hay luna llena, los lugareños ven bajar dando tumbos, enormes bolas de fuego que se pierden en la obscuridad y que dicen que son las brujas, que vienen a buscar a quien llevarse para su patrón.

Este lugar aunque es pequeño en su cabecera, tiene una amplia extensión, pues alberga a tres congregaciones: Paredón Viejo, San Cristóbal y Donato Guerra; colinda con los municipios de Rafael Delgado, Nogales y Soledad Atzompa.

Cuando visite esta región, no olvide la cuna del mestizaje nacional.

Todo lo publicado en la revista electrónica Regeneración es punto de vista particular y por tanto, responsabilidad total del autor.

La grandeza de nuestra casa de estudios radica también en los proyectos realizados por su alumnado.

A modo de bienvenida para los alumnos de nuevo ingreso, el día 29 de agosto, nuestro compañero Antonio Reyes Cisneros tuvo a bien promover y organizar un acto solemne, primero de muchos que año con año sabemos que se organizarán.

Dicho evento fue realizado en el Aula Magna de nuestra Facultad de Ciencias Químicas y tuvimos el gustoso honor de contar con la presencia del Lic. Enrique Ramírez Valtierra, así como de diversos catedráticos que con su distinguida presencia, dieron realce a este acto.

Otro detalle que engalanó esta sencilla pero significativa bienvenida, fue la escolta compuesta por nuestras compañeras: Maricarmen, Ana, Estela, Beatriz, Alma Delia y Aracely, así como también las palabras pronunciadas por nuestro coordinador del sistema abierto, seguidos de nuestros compañeros Salvador y Antonio que con emotivas palabras, recibieron de manera sobradamente calurosa a los jóvenes que llegaron a nuestra Facultad de Derecho.

Tenemos la certeza que año con año este acto se seguirá llevando a cabo, mejorando, creciendo y resaltando cada vez mas la importancia de ofrecer nuestra mano a los nuevos compañeros.

Demostrando una vez mas el gran altruismo que caracteriza al alumnado de nuestra querida universidad, se logró con gran éxito el acopio y entrega de ropa abrigadora a la población de Mixtla de Altamirano, humilde comunidad de la sierra de Zongolica.

El 13 de diciembre fueron entregadas mas de 300 piezas a igual número de personas, todas de dicha comunidad y la entrega en propia mano corrió a cargo de nuestros compañeros: Blanca Estela García López, Javier Iván Baltasar Ramos, Estela Flores García y Antonio Reyes Cisneros.

A través de estas líneas brindamos un sincero reconocimiento a ellos y todos los compañeros que directa o indirectamente apoyaron tan loable obra, misma que demuestra de que estamos hechos los alumnos de esta, nuestra casa de estudios.

Todo lo

sobre la r e b a s s que quería Co autores: Esteban Galland De La Llave y C.P. Alejandro Chicatto Gasperín.

Universidad Veracruzana Facultad de Derecho Orizaba, Ver. Grupo: 403

SUS INICIOS. El impuesto a la Tenencia Vehicular desde su creación ha generado opiniones en contra y polémicas en torno suyo, en primer término por el objetivo primario de su creación, pues Adolfo López Mateos en el art. 13 de la Ley de Ingresos de la Federación para el año 1962 con carácter de “emergente y temporal” la incluyó para solventar gastos de preparación de cara a los juegos olímpicos de 1968 en México. Posteriormente, presentó la Iniciativa de Ley para el Impuesto sobre la Tenencia o Uso de Automóviles, misma que fue aprobada sin debate alguno, por lo que se decretó la ley en la materia que entró en vigor a partir del primer día de 1963 y adoptándose ya no como emergente y temporal, sino como permanente.

Posteriormente, José López Portillo emitió la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, la cual abrogó la anterior con el objetivo de actualizarla y fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 1980, quedando como participante para los Estados y Municipios en los términos del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. Dicha medida ha provocado que los Estados y Municipios dependan en gran medida del cobro de este impuesto para poder enfrentar compromisos adquiridos en sus respectivos presupuestos de egresos pues representa el 1.6% de la recaudación total de impuestos (13 mil millones de pesos aprox.).

SU INCONSTITUCIONALIDAD Sin lugar a dudas, este impuesto es a todas luces inconstitucional, no por la razón del porqué se creó, como antes se expresó, sino por que en el articulo 1-A fracción II de la Ley del Impuesto Sobre Tenencia y Uso de vehículos, al incluir en el concepto «valor total del vehículo» las contribuciones que deben cubrirse por la enajenación o importación del vehículo, viola el principio de proporcionalidad tributaria consagrado en la fracción IV del Artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pues al incorporar a la base del tributo elementos ajenos al valor del vehículo, el impuesto deja de guardar una relación directa con la manifestación objetiva de la riqueza que grava, es decir, la tenencia de un vehículo automotor.

Una cosa es el valor real de un vehículo y otra distinta son las contribuciones que pueden llegar a generarse con motivo de diversas operaciones jurídicas relacionadas con él, entre ellas el Impuesto al Valor Agregado, más aun que la misma Ley del impuesto al Valor Agregado en su artículo 1 segundo párrafo señala…”El impuesto se calculará aplicando a los valores que señala esta Ley, la tasa del 16%.

El impuesto al valor agregado en ningún caso se considerará que forma parte de dichos valores”, lo antes manifestado fue respaldado

por tesis de una de las salas durante los años 2003 y 2004 declarando la inconstitucionalidad del impuesto, sin embargo también hubo otra tesis que declaro la constitucionalidad y con el fin de resolver la contradicción de tesis, la Suprema Corte de Justicia de la Nación celebró sesión para resolver sobre dicha controversia, resultando que la Ley sobre Tenencia y uso de Vehículos si es constitucional haciendo valer argumentos absurdos y resolviendo con ausencia de 2 ministros que no asistieron a la sesión, dejándonos en una sensación de incertidumbre.

EL GOBIERNO FEDERAL Atendiendo al descontento social, Felipe Calderón se comprometió en campaña a eliminar este impuesto, promesa que ya fue cumplida, publicando tal medida el 21 de diciembre del 2007 en el Diario Oficial de la Federación, pero sujeta su derogación para el día primero de enero del 2012 a fin de que los gobiernos de las entidades adapten sus presupuestos o asuman la responsabilidad del cobro como una facultad meramente local, pudiendo dejar sin efectos dicho impuesto antes del 2012 si lo consideran pertinente, tal es el caso de Querétaro que desde este año legisló al respecto y ya no cobrará más este impuesto.

En el apartado de las disposiciones transitorias de la Ley del Impuesto sobre la Tenencia o Uso de Vehículos, los artículos tercero y

cuarto establecen actualmente lo siguiente: ARTÍCULO TERCERO.- Se ABROGA la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 1980.

ARTÍCULO CUARTO.- El artículo tercero de este Decreto entrará en vigor el 1o. de enero de 2012.

En caso de que, en términos de lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos vigente hasta el 31 de diciembre de 2011, antes de la fecha señalada en el párrafo anterior las entidades federativas establezcan impuestos locales sobre tenencia o uso de vehículos respecto de vehículos por los que se deba cubrir el impuesto federal contemplado en la ley que se abroga, se suspenderá el cobro del impuesto federal correspondiente en la entidad federativa de que se trate.

Las obligaciones derivadas de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos que se abroga conforme al artículo anterior de este Decreto, que hubieran nacido durante su vigencia por la realización de las situaciones jurídicas previstas en dichos ordenamientos, deberán ser cumplidas en las formas y plazos establecidos en los mismos y en las demás disposiciones aplicables.

DEBO NO NIEGO… En el mes de diciembre del 2006, el gobierno de nuestro Estado inició la colocación del total de la emisión de Certificados Bursátiles (instrumentos de deuda, que se colocan a descuento o a rendimiento y al amparo de un programa), por un monto de $ 6, 300,000,000.00 en la Bolsa Mexicana de valores, a fin de obtener recursos para pago de la deuda pública que ya sumaba $ 3, 141,000,000.00 y el importe restante se destinaría para proyectos de infraestructura en el Estado.

1.

Ahorrar $ 1, 000,000,000.00 al realizar el pago adelantado de la deuda heredada de la administración alemanista con bancos comerciales.

2.

La nueva deuda que se emite, (aunque mayor en monto) pagará una taza de interés menor a la anterior (según declara el Subsecretario de Egresos Salvador Sánchez y el ex Subsecretario de administración de SEFIPLAN Javier Duarte).

3.

Los recursos permitirán realizar obras Dicha forma de financiamiento se pudo como el libramiento de Xalapa y otras. dar gracias a reformas que se dieron en la Ley del Mercado de Valores y en la Ley de la Comisión Nacional Bancaria Otro dato que debemos tomar en cuenta es que la bursatilizay de Valores publicadas el 1 de junio del 2001 en el Diario Oficial de la ción realizada puede considerarse inconstitucional, pues nuestra Federación, mediante la cual, Estados y Municipios quedan en posibili- Constitución Política en su Art. 117 establece lo siguiente: dad de tener acceso a recursos del mercado de capitales mediante la Los Estados no pueden en ningún caso: emisión de Certificados Bursátiles mismos que son emitidos contra el VIII.– contraer directa o indirectamente obligaciones o empréstitos con valor de algún activo patrimonial, a fin de que exista plena garantía de naciones, con sociedades o particulares extranjeros o cuando deban pagarse pago de la deuda contraída (como cualquier otro crédito). en moneda extranjera o fuera del territorio nacional.

En el año 2003 el gobierno de nuestro Estado emitió Certificados Bursátiles respaldados en la recaudación del impuesto a la nómina Dejando este capítulo en términos claros, los veracruzanos y en esta otra ocasión el activo patrimonial serán los recursos tributaya no debemos $ 3, 141,000,000.00 ahora, con recursos para obra rios que se obtengan en el futuro por la recaudación del Impuesto a la pública y tasa de interés “mas baja”, estamos endrogados por partida Tenencia o Uso de Vehículos, dicho de otra manera: los veracruzanos doble con $ 6, 300,000,000.00. no debemos abrigar esperanzas para dejar de pagar tenencia vehicuSegún cálculos optimistas, el pago de la deuda contraída se lar (como los queretanos), porque ese recurso ya lo tiene comprometicubriría mas o menos en 10 años, considerando una recaudación do nuestro gobierno estatal. promedio anual de $ 800,000,000.00 pero tal parece que dicha exLas razones por las que se decidió tomar tal iniciativa (punta pectativa, dista de ser realista, por lo que se ilustra en el siguiente de lanza, pues fue la primera vez que se realiza en el país), fueron: capítulo.

LAS AGENCIAS CALIFICADORAS Para poder tener acceso al mercado de valores, es requisito ser evaluados por una agencia calificadora como Standard & Poor’s, misma que dictamina un nivel de riesgo crediticio para medir la capacidad de pago en tiempo y forma en las fechas de vencimiento establecidas.

Dicha firma calificadora en diciembre del 2009 “bajó la calificación de los Certificados Bursátiles respaldados por el Impuesto de la Tenencia Vehicular” por el aumento en el riesgo crediticio y al descenso en el flujo de los impuestos en nuestro Estado; incluso en una segunda ocasión consecutiva, la firma dio una calificación negativa a los certificados y mediante comunicado del día 30 de octubre, la firma prevé una “baja captación de los impuestos presentes y futuros y un alto riesgo crediticio en Veracruz”.

Cita textualmente: "El flujo de los impuestos recaudados por concepto de la tenencia, aunque suficiente hasta la fecha, ha sido menor al proyectado inicialmente, por lo que consideramos que, en un

futuro, las amortizaciones crecientes podrían generar presión adicional al pago de la deuda de los certificados bursátiles". "Diversos riesgos inherentes a estos tipos de transacciones están muy relacionados con la capacidad y voluntad de estados y municipios de honrar sus obligaciones de deuda, y sus obligaciones de hacer y no hacer dentro de los fideicomisos, características consideradas en las calificaciones de dichas entidades”.

Los certificados fueron emitidos a finales de 2006 al amparo de la Tenencia.

¡ LATE CON FUERZA !

De acuerdo a lo antes señalado, podemos afirmar que el impuesto sobre Tenencia y Uso de vehículos es un impuesto que, aunque no nos agrade, tenemos que cumplirlo, puesto que ya no es posible obtener el amparo contra el mismo, además de que los veracruzanos, con la brillante bursatilización, ya lo debemos.

No nos es posible ya, hacer lo que efectuó el estado de Querétaro, dejando de cobrarlo y reduciendo gastos administrativos del gobierno para compensar la disminución en la cobranza; solo nos resta seguir pagando y ver que otros estados actúen a favor del pueblo y sigan con el ejemplo del Estado queretano.

Desgraciadamente para nosotros los veracruzanos el librar-

nos de la tenencia es un sueño muy lejano, pues nuestro Estado está obligado a seguir cobrándolo por lo menos hasta el 2016 y lo peor es que se vislumbra más probable, que se aumente el costo del impuesto para poder cubrir las deudas pactadas, debido a que como ya vimos, la cobranza cada año es menor.

Entonces, debido a que los veracruzanos heredamos una deuda de la administración anterior y la administración actual la duplicó bursatilizando el mentado impuesto, solo resta pagar de nuestro mermado bolsillo por lo heredado y algunas otras obras como el libramiento Xalapa, para que Veracruz… ¡¡siga latiendo con fuerza!!

ULTIMAS REFLEXIONES SOBRE EL TEMA El tener un automóvil hoy en día es una necesidad indiscutible, ya no como antaño, que se decía que “era un lujo” dado que solo unos pocos podían adquirirlo; sin embargo, pareciera que retrocedemos en el tiempo, pues la carga tributaria y económica que se adquiere junto con el auto, hace que se convierta nuevamente en eso… un lujo.

Decía alguien por ahí: “aunque a la cerveza le sigan aumentando impuestos, no importa mientras no dejen de producirla… ¡eso si sería una desgracia!”.

Algo similar parece ocurrir con los que nos vemos en la necesidad de adquirir un vehículo, pues así le impongan cualquier tipo de carga tributaria, amoldaremos nuestro presupuesto para no afectar nuestro modus vivendi, por mucho sacrificio que esto represente, pues desde que adquirimos cualquier vehículo (motocicleta, automóvil, tractor no agrícola, etc.) estamos obligados a pagar desde el costo de financiamiento (en su caso), Impuesto al Valor Agregado, Impuesto Especial Sobre Automóviles Nuevos, verificaciones vehiculares, tenencias jarochas… actualizaciones, multas, recargos y por si fuera poco, los aumentos indiscriminados de la gasolina y diesel, sin olvidar el costo del seguro y algunas cargas mas que por salud mental, prefiero ya no recordar.

La única manera de librarse es simplemente, no comprarlo y considerar la conveniente y ecológica opción de la bicicleta.

Fuentes consultadas:

  

Semanario Judicial de la Federación. SCJN Suprema Corte de Justicia de la Nación Diario Oficial de la Federación 21 de diciembre del 2007.

Diario Oficial de la Federación 1 de junio del 2001

¿dudas?

Visita la página web de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz o si lo prefieres, desde tu celular (que al cabo, son como el ombligo… todos tenemos uno) enviando un mensaje al 46200, anotando la palabra “placa” y a continuación los números y letras de su placa. Recibirá en segundos los importes de su deuda a la fecha.

En dicho s importes se consignan cargos como: derechos vehiculares, verificaciones vehiculares y tenencias jarochas.

Yelitza Rosas Nava Universidad Nacional Autónoma de México.

5º semestre Facultad de Derecho SUA

Para este artículo, pensé en hablar acerca de nuestra Bandera que como todos ustedes saben celebramos su día el 24 de febrero.

Ese símbolo es un distintivo ante los demás países del mundo y refleja todo nuestro acervo cultural e histórico que llevábamos acumulando desde la época prehispánica, el virreinato; la lucha de Independencia que duró 11 años y que termino con la entrada del Ejército Trigarante a la Ciudad de México el 27 de Septiembre de 1821.

Después de la larga batalla vino el nacimiento de una incipiente nación la cual trataba de organizar todas ideas por las que lucharon durante tanto tiempo, pero debemos comprender que la sombra de España seguía presente y los integrantes de la República no sabían cual era la forma correcta; tenían las intenciones pero los antiguos métodos utilizados en la Nueva España eran un yugo que duró 300 años, por ello Agustín De Iturbide pensó que la forma más fácil era imponer una Monarquía apoyado por la sombra de los colonizadores españoles y obviamente del clero, que sólo veían por sus intereses. La coronación fue magnifica pero ese intento de “Monarquía” sólo duró un año, que empezó el 25 de febrero de 1822 para concluir el 19 de marzo de 1823. Iturbide decidió irse debido a las presiones sufridas por el Plan de Casa Mata proclamado por Antonio López de Santa Anna.

Toda esta reseña, es básicamente para ponernos reflexionar que: a pesar de los 200 años del inicio de la Independencia ¿Realmente logramos los objetivos que buscábamos? ¿Somos independientes? ¿alguien realmente siente que estamos ajenos a ese pasado? yo en mi personal punto de vista siento que estamos bajo el yugo no de los españoles sino del país vecino del norte, que se aprovecha de las debilidades que tenemos y que también en nosotros existe una pasividad que suele molestar y herir profundamente a este país debido que a pesar de su grandeza, está hundido en una enorme miseria, tanto económica como culturalmente hablando. Es inaudito que el gobierno prefiera invertir más en armas que en educación, que es lo único que puede hacer mejorar a este país.

Espero sus puntos de vista y cualquier comentario, sugerencia o crítica me lo pueden enviar al correo de la revista.

regeneracion.uv@hotmail.com

Todo lo publicado en la revista electrónica Regeneración es punto de vista particular y por tanto, responsabilidad total del autor.

Se llama cambio climático a la modificación del clima con respecto al historial climático a una escala global o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los parámetros climáticos: temperatura, precipitaciones, nubosidad, etcétera.

Son debidos tanto a causas naturales como provocadas.

El término suele usarse de forma poco apropiada, para hacer referencia tan sólo a los cambios climáticos que suceden en el presente, utilizándolo como sinónimo de calentamiento global. La Convención Autor: Maribel Domínguez Marco de las Naciones Unidas sobre el Murrieta .

Cambio Climático usa el término cambio 4o. Cuatrimestre de la Licenciaclimático sólo para referirse al cambio por tura en Derecho Ambiental causas humanas: y Empresarial.

Por "cambio climático" se entienInstituto Veracruzano de Edude un cambio de clima atribuido directa o cación Superior. indirectamente a la actividad humana que Xalapa, Ver. altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables (Artículo 1, párrafo 2). Como se produce constantemente por causas naturales se lo denomina también variabilidad natural del clima. En algunos casos, para referirse al cambio de origen humano se usa también la expresión cambio climático.

Además del calentamiento global, el cambio climático implica cambios en otras variables como las lluvias globales y sus patrones, la cobertura de nubes y todos los demás elementos del sistema atmosférico. La complejidad del problema y sus múltiples interacciones hacen que la única manera de evaluar estos cambios sea mediante el uso de modelos computacionales que simulan la física de la atmósfera y de los océanos. La naturaleza caótica de estos modelos hace que en sí tengan una alta proporción de incertidumbre, aunque eso no es óbice para que sean capaces de prever cambios significativos futuros, que tengan consecuencias tanto económicas como las ya observables a nivel biológico.

En México se realiza investigación en temas como variabilidad climática, impactos del cambio climático, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático; observación sistemática del clima y mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (entre otros), y se analizan y evalúan los posibles efectos en las actividades sociales y económicas de nuestro país. Los resultados de gran parte de dichas investigaciones se incorporan en la “Comunicación Nacional” que México presenta ante la CMNUCC, y se da a conocer entre la población a través de publicaciones que pueden ser adquiridas vía electrónica o por compra en librerías así como de diferentes foros de difusión como seminarios, talleres, congresos.

Aunque son muchas las voces que se pronuncian por que los gobiernos emprendan acciones más concretas para evitar el calentamiento global, en la sociedad civil mexicana predomina el interés individual por el tema, y la actividad científico-académica, quedando la participación ciudadana y la movilización de las organizaciones ambientalistas en un plano muy menor.

En México, una de las acciones urgentes que los grupos ambientalistas deben realizar es el apoyo a la construcción de capacidades en todos los sectores sociales para enfrentar el problema: la difusión de información, sensibilización y concientización social, capacitación de actores y educación ambiental son actividades con una alta vocación cívica que pueden ser incorporadas a las agendas ecologistas. En este sentido y por la relevancia del tema de cambio climático en el contexto global, se ha dado una intensa participación de agrupaciones civiles en acciones e iniciativas que en otro momento estarían conducidas exclusivamente por el gobierno.

Esta lógica ha permitido que en la mayoría de países donde los gobiernos asignan una prioridad nacional al tema, el involucramiento de organismos no gubernamentales en sus programas se traduzca en el complemento ideal para la política nacional Asimismo, la importancia que adquiere esta participación de la sociedad civil no sólo se limita al terreno político. El desarrollo de mecanismos y líneas de investigación sobre los efectos del cambio climático en el entorno humano han sido el objetivo de trabajo de muchas organizaciones sociales.

El cambio climático global es un tema de preocupación creciente entre los actores gubernamentales encargados de conducir la política nacional ya que no sólo se circunscribe al sector ambiental, es un problema que afectará al desarrollo de todos los sectores socioeconómicos del país.

Por lo anterior, en el Diario Oficial de la Federación del 25 de abril del 2005, aparece el acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC), con el objeto de coordinar, en el ámbito de sus respectivas competencias las acciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, relativas a la formulación e instrumentación de las políticas nacionales para la prevención y mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, la adaptación a los efectos del cambio climático, y en general para promover el desarrollo de programas y estrategias de acción climática relativos al cumplimiento de los compromisos suscritos por México en la Convención Marco de las Naciones sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en la materia y demás instrumentos derivados de la misma. La CICC está integrada por siete Secretarías de Estado.

La CICC elaboró la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENACC) que en mayo 2007, el Presidente de la República presentó públicamente y dio instrucciones para que, con base en ella, la Comisión elabore un Programa Especial de Cambio Climático 2008 – 2012, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012. El tema de Cambio Climático ha sido incluido por primera vez en dicho Plan en su Eje Rector 4 dedicado a la Sustentabilidad Ambiental, con lo cual queda constancia de que el Gobierno de México reconoce que el impacto de las emisiones de GEI es cada vez más evidente.

Las acciones del Gobierno de México en la materia se complementan con instrumentos y acuerdos de colaboración establecidos con otros países u organizaciones internacionales, así como el acceso a recursos para el financiamiento de actividades y proyectos relacionados con el tema.

A través de esta sección se puede acceder a información relacionada con los programas que lleva a cabo el Gobierno de México relacionados con el cambio climático, tanto en el contexto nacional como en sus acciones de carácter internacional, así como las leyes que regulan directa o indirectamente las acciones y compromisos de México.

Marco Jurídico La discusión en torno a la consolidación de un marco jurídico en materia de cambio climático ha estado presente en el ámbito global por casi dos décadas. La necesidad de empezar a considerar las acciones para hacer frente al calentamiento atmosférico, así como adoptar medidas para hacer frente a este fenómeno y sus impactos sobre las actividades humanas, derivaron en la adopción de de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático en 1992, instrumento al cual se adhirieron más de 150 países. A partir de 1995, los gobiernos acordaron adoptar compromisos más firmes de los planteados en el texto de la CMNUCC. Así, para el 11 de diciembre de 1997, tras dos años de negociaciones, se adoptó el Protocolo de Kioto, que establece compromisos específicos y jurídicamente vinculantes aplicables de manera distinta a cada país. El Protocolo entró en vigor para los países firmantes el pasado 15 de febrero de 2005. México es signatario tanto de este instrumento como de la Convención. Para conocer más del marco jurídico alrededor del tema, esta sección incluye el conjunto de instrumentos legales, tanto nacionales como internacionales que regulan temas relacionados al cambio climático en México, sea de manera directa o en actividades relacionadas.

La posición de México en materia legal relacionada al cambio climático abarca varios sectores del contexto económico, político y social. Aun cuando el tema de cambio climático no es referido específicamente por ninguna ley en México, su atención general está contenida dentro de un conjunto de leyes y acuerdos generales. En particular, resaltan las leyes de aplicación general en los sectores medio ambiente y energía. Diversas leyes de aplicación general para los sectores productivos y actividades relacionadas con los sectores medio ambiente y energía incluyen algunos preceptos que pueden relacionarse indirectamente con acciones para mitigar los efectos del cambio climático.

En un proceso donde se busca mejorar la calidad de vida de las personas mediante el uso eficiente de los recursos naturales y la protección del medio ambiente, de manera que no se comprometa la calidad de vida de las generaciones futuras.

Consideramos que proteger el planeta para las generaciones futuras es responsabilidad de todos y solo basta con adoptar hábitos sencillos en nuestra vida. Cada uno de nosotros puede ahorrar energía, disminuir la contaminación que afecta el clima de la tierra y conservar los recursos naturales limitados.

Cuando muchas personas hacen pequeños esfuerzos, se suman para generar un cambio positivo en el medio ambiente. Está en nuestras manos contribuir a que el planeta que disfruten nuestros hijos sea el mejor.

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ESTUDIA: el Derecho se transforma constantemente. Si no sigues sus pasos serás cada día un poco menos abogado.

PIENSA: el Derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando.

TRABAJA: la abogacía en una ardua fatiga pues está al servicio de la justicia.

LUCHA: tu deber es luchar por el Derecho, pero el día que encuentres en conflicto el Derecho con la justicia, lucha por la justicia.

SE LEAL: para con tu cliente, al que no debes abandonar, hasta que comprendas que es indigno de ti. Leal para con el adversario aun cuando él sea desleal contigo. Leal para con el juez, que ignora los hechos y debe confiar en lo que tu le expones y en cuanto al Derecho, alguna vez debe confiar en lo que tu le invocas.

TOLERA: la verdad ajena en la misma medida en que quieres que sea tolerada la tuya.

Exprésate en tu revista electrónica REGENERACIÓN que para eso fue creada. regeneracion.uv@hotmail.com

TEN PACIENCIA: el tiempo se venga de las cosas que se hacen sin su colaboración.

TEN FE: en el Derecho, como el mejor instrumento para la convivencia humana; en la justicia como destino final del Derecho; en la paz como sustituto bondadoso de la justicia y sobre todo, ten fe en la libertad, sin la cual no hay Derecho, justicia ni paz.

OLVIDA: la abogacía es una lucha de pasiones. Si en cada batalla fueras cargando tu alma de rencor, llegará un día en que la vida será imposible para ti. Concluido el combate, olvida tan pronto tanto tu victoria, como tu derrota.

“¡Estudia! No para saber una cosa mas, sino para saberla mejor”.

Lucio Anneo Séneca.

AMA TU PROFESION: trata de considerarla de tal manera que el día en que tu hijo te pida consejo sobre su destino, consideres un honor para ti, proponerle que se haga abogado.

Eduardo J. Couture.

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La receta de Héctor Aguilar y Jorge Castañeda.

El pasado 22 de enero, los Doctores Héctor Aguilar Camín y Jorge Castañeda, en instalaciones de nuestra universidad en Xalapa, presentaron su ensayo titulado Un Futuro Para México. Evento enlazado y transmitido en tiempo real a las vicerrectorías de Poza Rica—Tuxpan, Veracruz—Boca Del Río, Coatzacoalcos y por supuesto Orizaba—Córdoba, al cual tuve el gusto de asistir por invitación de nuestra vicerrectora, la Dra. Beatriz Rodríguez Villafuerte.

A modo de introducción nuestro rector, el Dr. Raúl Arias Lovillo calificó el libro como ―un ejercicio de reflexión hacia el futuro de nuestro país‖ ―país que debería ocuparse en construir riqueza y no en la confrontación de colores y de personas‖.

Tocó el turno al ex director de la revista Nexos Dr. Héctor Aguilar Camín, mismo que inició leyendo un pasaje de su obra y añadiendo: ―al término del mandato de José López Portillo, este declaró –soy el último presidente de la revolución– y así era, pues con él terminaba la era del proteccionismo, dando inicio a una serie de cambios de los 80s y 90s en la que convivimos con la ‗partitura de la modernidad‘, la cual al tiempo nos demostró su poca viabilidad, cediendo su paso a la era de la democracia‖ ―somos un país democrático y por tanto deberíamos ser un país mas próspero, pero no lo somos en lo económico, ni en lo social, ni en la justicia‖.

Refiere el autor que su libro sale de la crítica y la queja para adentrarse en la propuesta. Sostiene que es posible hacer en México lo que otros países han logrado en un lapso máximo de una generación, logrando un país próspero, equitativo y democrático con un ingreso per cápita equivalente al del ciudadano promedio español, irlandés (en su momento) o de Corea del sur. Añade: ―tenemos que cuidar que en el 2012, quien llegue al poder traiga un plan viable para lograr el México que se propone como meta en este libro.

Al micrófono, el Dr. Jorge Castañeda comenta que su libro toca la propuesta con cierta perspicacia abundando que: ―nada es posible si nuestra economía no crece como debiera‖ ―si bien es cierto que no ha colapsado, también es cierto que su crecimiento ha sido mediocre, pero de nada nos sirve crecer si seguimos repartiendo igual‖. Según él, la razón se debe, entre otros factores: ―a la concentración excesiva de poder en unas cuantas empresas, sindicatos, además de grandes monopolios públicos y privados‖ ―el capital de inversión extranjero y nacional se topa con obstáculos

para entrar al mercado electoral, sindical, y de comunicaciones; México se encuentra maniatado por esos poderes, los cuales se deben acotar, dividir, controlar ― ―a PEMEX hay que sujetarlo a la rendición de cuentas sin despojarlo de su soberanía, porque si Lula pudo hacerlo con PetroAutor: bras, ¿Por qué PEMEX no puede cotizar en la Bolsa de Nueva York?. Esteban Galland De La Llave.

Respecto a las televisoras, se debe Universidad Veracruzana otorgar la concesión de una tercera Facultad de Derecho televisora abierta y en cobertura Orizaba, Ver. nacional‖ Grupo: 403.

Respecto a la repartición y recaudación de los recursos públicos, el ex precandidato independiente, añade una reflexión que me parece interesante reproducir: el vendedor ambulante y muchos otros millones de mexicanos, se ganan la vida al margen del cumplimiento de las obligaciones fiscales, pero cuentan con el seguro popular para ellos y sus familias, también con el programa Oportunidades y además, con educación gratuita para sus hijos… algo es 100% seguro mientras este esquema prevalezca: ¡ jamás se van a acercar al SAT !

Y es aquí en donde encaja la medida de recaudación que exponen como salida: un impuesto al valor agregado generalizado, pero revisable y transparente; medida ciertamente impopular pero altamente efectiva.

Los autores plantean en su ensayo cuatro o cinco reformas que califican como factibles y efectivas. También proponen la importancia de legislar para que en nuestro país exista la figura del referéndum, dado que ―el gobierno debe saber que opinan directamente los gobernados en algunos casos‖ y añaden su apoyo a la modificación constitucional para permitir las segundas vueltas electorales, pues argumentan que antes que Felipe Calderón presentara tal iniciativa, ellos la publicaron como su propia idea.

Ya a la postre del evento, aportaron su crítica los Sres. Emilio Blanco (coordinador de asesores de al rectoría) y Alberto Olivera (investigador de nuestra universidad), los cuales expresaron sus particulares y muy extensos puntos de vista a favor y en contra.

Un ejercicio de reflexión.

Haciendo eco a la propuesta inicial de nuestro rector, aprovecho para exponer mi propio ―ejercicio de reflexión‖ respecto a las propuestas de los autores en cuestión, meras observaciones particulares y tan respetables como las de cualquier otro mortal; pero antes de entrar en materia, quisiera compartir lo siguiente: Hace unos días, alguien me hizo llegar una información respecto a una convocatoria a recabar firmas en Facebook (http:// www.facebook.com/group.php?gid=215247936591) para apoyar la exigencia a que Felipe Calderón renuncie a la presidencia. Obviamente esto no va a pasar, pero llama mi atención dado lo nutrido de la participación en dicha convocatoria (25,500 en nueve días), lo fácil e incendiario que puede llegar a ser, el caer en la crítica y en la queja que nada construyen y cualquiera puede realizar.

Es por esto que yo aplaudo que existan mexicanos que propongan como lo hacen los autores, en lugar de enfrascarse en la crítica que nada aporta. Sin embargo, el lograr un México totalmente próspero, equitativo y democrático… dado que me he propuesto no utilizar la palabra ―imposible‖ lo calificaré como ―extremadamente difícil‖.

Respecto a los emporios de poder que existen en México y que constituyen un lastre que no deja avanzar, creo que cuando un presidente llega al poder con verdadera disposición para gobernar y no le tiembla la mano en la toma de decisiones, se logran grandes avances. Ya lo demostraron Salinas De Gortari removiendo a Joaquín Hernández Galicia (La Quina) y Felipe Calderón haciendo lo propio con Luz y Fuerza del Centro; con trasfondo político o sin él, demuestran con hechos que si se le puede poner ―el cascabel al gato‖. De nosotros depende en las urnas el decidir a quien ponemos en el 2012, con la misión de seguir desmantelando ―elefantes blancos‖.

Tocante al punto de la apertura de la tercera cadena de televisión abierta a nivel nacional, apoyaría tal medida solo si dicha empresa privilegia en su programación a la cultura en todas sus expresiones. Seria fabulosa una televisora en copropiedad con todas las universidades públicas y recibieran apoyo presupuestal del gobierno federal… pero los sueños, sueños son. Una tercera televisora que nos programe: Big Brother, Los Exitosos Pérez u otras lindeces de ese talante creo que estaría de mas y con los canales de las dos televisoras ―basura‖ ya tenemos suficientes y hasta sobran.

Ciertamente la riqueza está siendo mal repartida y mal recaudada, ocasionando que la minoría seamos los que cargamos con la pesadez de contribuir con nuestros impuestos al mantenimiento del país. Efectivamente un IVA generalizado es la manera mas coherente de que todos paguemos y quien consuma mas, pague mas; de tal forma que yo apoyo la imposición de este impuesto y en el porcentaje que juzgue conveniente el legislador… pero con una sola condición: que desaparezcan todos los demás impuestos.

Por cierto, me topo con una pregunta que por desidia no expuse en la presentación y que ojalá alguna mente pensante me pudiera contestar: ¿Cómo lograr el IVA generalizado, revisable y transparente que ellos proponen, en un país en el que nada lo es?.

Para finalizar, quiero retomar algo en lo que el Dr. Aguilar Camín tiene mucha razón y es que: ―México no es un país próspero en lo económico, ni en lo social ni en la justicia‖. Sin embargo, estoy convencido que para lograr que México prospere en este último ámbito, estamos nosotros, los que nos formamos académicamente en las diversas facultades de Derecho de esta, nuestra Universidad Veracruzana y demás casas de estudio.

Somos muchos y nos bastamos, o que… ¿no?.

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Sabemos que es triste y doloroso arrastrar la vida cuando no se recibió amor, sobre todo de los padres durante la niñez. Si estudiáramos siquiera un poco al ser humano, nos daríamos cuenta que los cinco primeros años de la vida dejan una marca imborrable para toda la vida, para bien o para mal. Por eso, el privar a un niño de amor es como privar de fertilizante a un árbol que empieza a crecer y el golpearlo es como echarle veneno, lo va a terminar de matar psicológicamente y emocionalmente, o lo que es peor va a crecer herido de muerte. Algunos golpes sacan sangre o dejan morados, incluso un mal golpe puede producir la muerte, pero hay otros mas sutiles que no se ven, pero que se graban para siempre a fuego lento no sólo en mente sino en la identidad de ese niño o de esa niña. Se graban en su "YO" y los frutos de estos golpes emocionales se van a ver después en sus relaciones con personas significativas y en su relación con el mundo.

Me gustaría explicar de esos golpes, que solamente los ven o los oyen quienes los dan, aunque no piensen en las consecuencias futuras y terribles que van a traer en sus hijos. Cuando se repiten los golpes físicos, pero sobre todo los psicológicos o emocionales, se va agotando el amor. Nosotros como adultos sabemos como duele el silencio, tal vez más que las palabras ofensivas. El silencio es el peor de los castigos, ahora imaginemos a un niño que no ha hecho nada y no se le habla, no se le abraza ni acaricia. ¿Han pensado en el daño que hacemos a nuestros hijos? posiblemente muchas veces sin darnos cuenta, cuando en lugar de relacionarnos con ellos, estamos preocupados del trabajo, con la limpieza, etc. en forma obsesiva y perfeccionista. Son golpes lentos que van formando defectuosamente la escultura de nuestros niños.

Todos estos golpes emocionales y psicológicos, hacen tremendo daño en la niñez, porque el niño o la niña no saben defenderse, su mente apenas empieza a desarrollar lentamente ciertos mecanismos de defensa para poder filtrar y analizar lo que ve y oye. Su mente es como una esponja: recibe todo, bueno o malo. No tiene capacidad para decir esto es verdad o no es verdad, lo que dicen es justo o injusto. Por eso los ―mensajes-golpes‖ son como olas gigantescas que llegan sin control a lo más profundo de ese ser indefenso.

Pero que distinta es la niñez y el futuro de sus hijos cuando ellos palpan el amor entre su padre y su madre, cuando ellos desde pequeños ven que su madre recibe con un beso, un abrazo al padre que llega del trabajo, o cuando el padre viene con un ramo de flores para su esposa o le da un beso... son detalles que también se van grabando en su alma, que van modelando su personalidad, que van llenando de amor ese ―tanque-corazón‖. Creámoslo, esa será la mejor herencia que podremos dejar a nuestros menores y no lo que conocemos como violencia intrafamiliar que es la marca imborrable en la vida de un infante.

La violencia en la familia es un suceso social real, actual de gran controversia el cual ha crecido debido a la falta de conciencia que tienen los ciudadanos en la mayor parte del mundo.

Violencia intrafamiliar es cualquier tipo de abuso de poder de parte de un miembro de la familia. algunos diccionarios la definen como: el uso de la fuerza física o moral recurrente en contra de un miem-

bro de la familia por otro con el cual guarde relación de parentesco consanguíneo, por afinidad o civil; matrimonio o concubinato, que atente contra su integridad física, psíquica o sexual; aun cuando no esté previsto como delito por otros ordenamientos.

La violencia familiar comprende: golpes o incidentes graves, insultos, manejo económico, amenazas, chantajes, control de actividades, aislamiento, prohibición de trabajar fuera de casa, abandono afectivo, humillación y no respeto de opiniones. Todos estos tipos de maltratos se pueden clasificar en físicos, si se atenta contra el cuerpo de la otra persona; sicológicos, si existe el intento de causar miedo, la intimidación o cualquier tipo de insulto, descalificación o intento de control;

sexuales, si Autor: hay un acto Yolanda Solano Solano. sexual im4o. Cuatrimestre de la Licenciatura en puesto o en Derecho Ambiental y Empresarial. contra de la Instituto Veracruzano voluntad de la de Educación Superior. víctima; y Xalapa, Ver. económicos, si no se cubren las necesidades básicas de la persona.

Las instituciones públicas y privadas que otorguen atención médica a las o los usuarios involucrados en situación de violencia familiar, deberán dar aviso al Ministerio Público.

Se considera que existe Violencia intrafamiliar en un hogar, si hay una actitud violenta, considerando que si en una pareja o familia, con menos de cinco años de convivencia, han habido al menos 3 ocasiones de agresión, esa pareja o familia puede estar viviendo violencia intrafamiliar. ¿Quienes pueden ser víctimas? en estos casos cualquier persona considerada pareja del autor de violencia o que haya convivido de alguna manera con él. Así, podría ser hacia un conviviente actual o ex pareja, entre padres de un hijo común, o hacia un pariente consanguíneo hasta el tercer grado. Además, es importante destacar que dentro de la Violencia intrafamiliar están considerados el maltrato infantil, la Violencia hacia el adulto mayor, hacia minusválidos y entre cónyuges. En este último tipo de maltrato el más común es de parte de los hombres hacia las mujeres; sin embargo, existen también algunos casos de Violencia de mujeres hacia hombres.

Una manera de reconocer si una persona es violenta, se debe identificar si la persona no es capaz de controlarse en una situación de diferencias de opinión. Si la persona reacciona con gritos o golpes para defender su postura, entonces se puede hablar de un agresor. Los factores que se consideran como causas de que una persona sea violenta, se asocian al aspecto psicológico y al social. El agresor, generalmente no tiene capacidad de autocontrol y actúa impulsivamente. Lo anterior puede deberse a experiencias infantiles de violencia que dejaron secuelas en el individuo; también existe la posibilidad de que sea causa de la presión social y el estrés. Los asuntos económicos también pueden ser una causa importante de tensión. Otros factores incluyen el uso excesivo del alcohol, enfermedades mentales, autoritarismo y otros.

Tanto el hombre como la mujer son responsables de violencia intrafamiliar. Mientras el hombre es más propenso a maltratar físicamente, la mujer lo hace sicológicamente. De todas maneras, el porcentaje es mucho mayor de parte de los hombres.

Esta forma diferente de educar a los hijos e hijas, a lo largo establece la personalidad tanto del hombre como de la mujer, formando dos polos opuestos, diferentes, pero cuya diferencia se encuentra en una construcción social y no en aspectos biológicos o naturales. De ahí nace la falsa creencia de parte del hombre de su superioridad respecto de la mujer, y, de la obediencia de ésta hacia él. Al no existir esa obediencia, entonces nos damos cuenta que ―el verdadero psicópata o asesino en serie estaba dentro de la familia‖. Una forma de prevenir y erradicar la violencia consiste en cambiar los modelos de educación de los hijos al interior del hogar, y de asignar tareas igualitarias a todos, hombres y mujeres. Lo importante de todo es saber actuar, dado que en todos los países existen leyes que protegen al maltratado y castigan al agresor y es importante que las personas pidan ayuda antes de que la violencia pueda llevar a la muerte.

Recuerde que: En caso de cometerse Violencia Familiar en su perjuicio, podrá acudir ante la Agencia del Ministerio Público Especializada en Delitos contra la Libertad y Seguridad Sexual y contra la Familia o ante el Ministerio Público más próximo a presentar la denuncia correspondiente.

Así mismo, puede solicitar la orientación o gestoría de algún trámite y asesoría a la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

El amor no debe doler. El amor implica confianza, protección, respeto a los gustos del otro, comunicación, caricias, ayudas al crecimiento emocional y espiritual. Consiste en compartir la vida con alegría, dialogar sobre las diferencias y preferencias, y respetar la integridad física, moral y espiritual de la persona amada.

Bibliografía: -Código Penal para el Estado de Veracruz-Llave -Código Civil del Estado de Veracruz-Llave -Ley número 104 de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar en el Estado de Veracruz-Llave - www.infojuridicas.com -La Violencia Intrafamiliar en la Legislación Mexicana‖,

DERECHO Y JUSTICIA

LOS PRIMEROS PASOS

El Derecho guía la conducta mediante el establecimiento de normas y disposiciones donde se encuentran las razones en virtud de las cuales, los individuos debemos comportarnos.

La justicia, la ley y el Derecho son los temas por los que ha luchado la humanidad durante toda su existencia; el Código de Hammurabi, la Biblia, la Ley de las XII tablas, el Digesto (Pandectas) de Justiniano, el Código Napoleónico, nuestras leyes y nuestra Constitución, son la prueba del deseo de todos por estar normados por una ley.

El concepto de justicia es irreductible, se apoya en el Derecho. La justicia es dar a cada uno lo que merece o le pertenece. Es lo que debe hacerse de acuerdo con el Derecho o la razón. El Derecho es el conjunto de normas o principios a los que debemos estar sometidos al vivir en una sociedad, sin embargo, Emmanuel Kant decía con ironía “todavía buscan los juristas una definición a su concepto de Derecho”.

Aun cuando la ley no reúna los requisitos indispensables para lograr una plena justicia, debemos someternos a la disposición jurídica en aras de tener una sociedad mas equilibrada, porque las leyes en ocasiones son injustas, aunque no debieran serlo, ya que son normas dictadas para establecer precisamente eso: la justicia y se dictan par el bien de todos. Desafortunadamente la justicia y la ley no siempre van de la mano. Por ejemplo: las leyes griegas no eran justas porque segregaban a los ilotas (esclavos en Esparta) y a los periecos (extranjeros). Las leyes nazis eran arbitrarias, porque separaban a las minorías judías y a otras razas que no fuesen la aria. Las leyes que impedían a los negros tener derecho civiles en Estados Unidos eran injustas. Sin embargo, todas fueron dictadas por una autoridad “legal” para el bien de algunos pero no de todos.

Fundamentalmente creo en la recuperación para la sociedad del hombre que ha cometido un delito, pero sé que la rehabilitación se da cuando las condiciones de vida lo permiten. Opino que la justicia es fundamento de la equidad entre hombres. Pienso en el hombre como ser social que busca la justicia en el Derecho, pero se también que la ley no siempre se aplica con justicia, que la equidad no siempre se logra y que algunas veces los principios del Derecho no se aplican con honestidad, porque quedan sujetos y en manos de los ricos y los poderosos.

La historia de la aplicación de la justicia es también la historia de su contrario: la injusticia. Porque si la equidad se vuelve inequidad, si la legalidad se convierte en ilegalidad, si la imparcialidad se mueve a la parcialidad y el Derecho se viene en atropello… ¿Qué podemos esperar? Por supuesto: la injusticia.

Pero ¿Quién no ha estado junto a la injusticia? ¿Quién no ha visto o le ha pasado de cerca un acto injusto que provenga de quien representa la ley o a la autoridad para aplicarla? La justicia no es solamente la correcta aplicación de la ley, sino el uso correcto del contenido de la misma, de sus propósitos y de sus fines, porque las leyes cambian y cambia con ellas el sentido de justicia para quien la imparte. Por ejemplo: la esclavitud se aceptó en el mundo hasta mediados del siglo XIX. El sindicalismo fue atacado en ese mismo siglo y hoy se le reconoce su cabal importancia al igual que al derecho de huelga. La pena de muerte ya no es aceptada universalmente y solo algunos países la practican. ¡Que ningún ser humano se atreva a juzgar a otro! Ser juez debe ser lo mas difícil de este mundo. Pero a quien le toque serlo, cada vez que emita un juicio, debe ser profundamente honesto consigo mismo y no aprovechar la posición para medrar, lucrar o ufanarse de poder y autoridad.

No existe mala semilla: el producto se forma como planta por descuido del sembrador, aunque nace débil por la tierra árida y la falta de agua. En todo es, otra vez, el hombre. El ser humano que vive y se agita, que ama y odia, que nace y muere, que lastima y es lacerado. Por ello pensemos que pueden ser nuestros hijos esos hombres que, como fantasmas circulan por la prisión. Imaginemos como se hunden en las sombras y con gritos ahogados de temor y llanto nos llaman por las noches. Mirémoslos sufrir la angustia del abandono y la tristeza del desamparo. Porque todos somos culpables de que existan las prisiones y el castigo, porque nunca hemos sabido formar, educar y preparar a nuestros niños. En última instancia , aunque sea verdad de Perogrullo, las cárceles se llenan de adultos que alguna vez fueron niños que no torcieron el camino, como se pensaba en otras épocas, porque tenían en sí mismos “los vicios de los pobres” o porque la maldad les era innata o porque les entró el diablo y los transformó.

Creo firmemente que la necesidad de tener muchas cárceles el día de hoy, crecerá en el futuro mientras no cuidemos, eduquemos y nos preocupemos por la niñez. Los derechos del niño son sistemáticamente vulnerados en casi todo el mundo a causa del hambre, las guerras, el analfabetismo, las enfermedades y la injusticia social. Se abusa de ellos sexualmente y se les reprime con golpes físicos y psicológicos. Que lejos vemos y cuan cerca está, lo que continuamente señalan los diarios del mundo sobre el comercio de los niños para muchos y dolorosos fines.

Porque con Declaración de los Derechos del Niño o sin ella, el niño sigue siendo violentado en sus derechos y en su persona, casi tanto como antes; pareciera que nunca se ha tenido mas derecho que el de sobrevivir y en condiciones muy adversas. Los adultos nos hemos encargado de dificultarles su propia existencia y digo adultos, porque el mundo ha sido regido por los adultos y principalmente en el orden masculino.

Debemos convencernos de que el niño es y debe ser, titular de todos los derechos propios de los seres humanos, aun cuando algunas leyes nacionales e internacionales exceptúan aquellos derechos sujetos a algún requisito de edad o de estado, sin embargo repito, tienen todos los derechos; son inalienables aunque simplemente no los ejerciten por su condición natural. Por esa misma razón que les impide ejercer ciertos derechos, deben tener privilegios como seres humanos que no llegan a la edad natural para poder realizarlos. Sin embargo, se debe tener cuidado de no abusar en esos privilegios, ya que el consentimiento de los padres puede llegar a ser negativo, redundando en perjuicio de los niños.

Muchos de estos niños que hemos deformado con prejuicios y obstinaciones absurdas, a quienes hemos encaminado a la violencia e intolerancia y hemos enseñado la inmoralidad y llevado a la depravación, son quienes en esa edad o mas tarde, pueblan nuestras cárceles. Estoy convencido de que si empleáramos mas esfuerzo y recursos en cuidar a nuestros niños abandonados, tendríamos menos necesidades de atenderlos ya adultos en prisiones y todos somos culpables de que esto ocurra, porque los hemos descuidado desde siempre.

Reflexiones del Lic. José Gómez Huerta Uribe Ex Director del Penal de Santa Marta.

Fuente: Libro: Todos Somos Culpables.

Editorial Diana.

Año 1996.

Todo lo publicado en la revista electrónica Regeneración es punto de vista particular y por tanto, responsabilidad total del autor.

RETRATO DE LEON FELIPE

CRISTO

Autor: Ricardo Vázquez Hernández Técnica: carboncillo.

Xalapa, Veracruz. ricardovazquezh@hotmail.com

CORISTA

BAILARINA EXÓTICA

NIÑO FUTBOLISTA EN LA BANCA

ANALISIS DE UN CASO REAL.

El 10 de marzo del Investigación: 2006, fue internado en el Hos- Esteban Galland De La Llave. pital del IMSS de la ciudad de Universidad Veracruzana Córdoba, Ver. el menor Juan Facultad de Derecho Ramírez Ramos* de dos Grupo: 403 años de edad, para ser intervenido quirúrgicamente el mismo día. Entró a cirugía a las 18:00 hrs. y según refiere la nota médica signada por el Dr. Víctor Luna Ruiz, la operación de ―displasia del crecimiento de la cadera‖ fue realizada sin complicaciones y con ―cuenta de textiles completa‖.

Posteriormente, hacia las 2:15 hrs. de la madrugada del día 11 de marzo, fue ingresado a la sala de pediatría del mismo nosocomio con: ―sueño fisiológico, reactivo, buena coloración de tegumentos, deshidratación leve, tórax, abdomen y miembro pélvico izquierdo con yeso‖.

A partir de las 8:50 hrs. de ese día (según consta en el expediente médico del menor), se le registró temperatura corporal de 38.5º C. atendiéndosele con paracetamol y penicilina, continuando en observación por el síndrome febril.

El Dr. Cruz asienta en dicho expediente a las 21:25 hrs. su valoración, certificando la temperatura elevada del menor y un aumento de volumen en la zona inguinal con edema, indicando hielo local y asentando a lo último: ―manejo conjunto con pediatría‖, anotación previa al término de su jornada laboral.

Durante todo el transcurso de esa noche, el médico de guardia en el área de pediatría Dr. Martín Alfonso Dorantes González, no registra observación alguna en el expediente; continuando en la misma hoja y sin dejar espacio, la anotación del Dr. Carlos Mario Peña Murillo, misma que data de las 9:30 hrs. del siguiente día, con el tenor siguiente: “Desde el inicio de la guardia se asiste al niño por proceso febril de 41º C. que desencadenó crisis convulsiva asociado a esta, que requirió para su control el uso de paracetamol vía rectal, metamizol y medios físicos, logrando su descenso en aproximadamente 30 minutos; la crisis convulsiva de aproximadamente 15 minutos de duración requirió uso de diazepán en dos ocasiones (…). En los siguientes 45 minutos aproximadamente, reapareció la crisis convulsiva y paro cardio respiratorio irreversible a las maniobras por espacio de 30 minutos, que incluyó: intubación, masaje cardiaco externo, adrenalina, bicarbonato, carga de cristaloide dopamina y dobutkina (sic) con lo que se logró únicamente recuperación del automatismo cardiaco por muy leve tiempo. Hora de fallecimiento: 9:15 hrs”.

*Por respeto a la memoria de la víctima y sus familiares, se cambió el nombre .

LA DENUNCIA El presente oficio es con el fin de exponer a usted la negligencia médica que causó la muerte de mi hijo Juan Ramírez Ramos* con 2 años de edad en el hospital del IMSS (…) de Córdoba Veracruz, el día domingo 12 de marzo del 2006 a las 9:15 a.m.

Internamos a mi hijo el día 10 de marzo del 2006 entre las 12:00 y la 1:00 de la tarde para ser intervenido quirúrgicamente el mismo día, previamente planeado por el Dr. Víctor Luna Ruiz, especialista en traumatología con especialidad en pediatría. Mi hijo presentaba luxación de cadera en la pierna izquierda, la operación fue realizada el mismo día alrededor de las 6:00 de la tarde y por ser una operación delicada se tardaron 3 horas, mas el tiempo para recuperación de anestesia, posteriormente lo suben a piso en el área de pediatría ubicándolo en la cama 302, esto fue a las 12:00 de la noche aproximadamente, en ese tiempo y hasta que empieza el primer turno del día 11 de marzo no lo revisa ningún pediatra.

A las 7:00 de la mañana llega el Dr. Carlos Mario Murillo Peña (sic) al primer turno del día 11 de marzo, lo revisa y detecta taquicardia, (…) le da medicamento para la temperatura; este doctor cubre el primer y segundo turno del mismo día y revisa a mi hijo y al parecer no le parece grave la situación y el efecto de la operación. Mi hijo después de que sale de la operación empieza con fiebre, eso lo afirmamos porque con un termómetro familiar medimos 38.5º se lo decíamos a las enfermeras y ellas nos respondían que en el termómetro de ellas tenia 37º y no atendieron a mi hijo. Todo el día mi suegra, quien estuvo ayudándonos a cuidar a mi hijo, mi esposa y un servidor estuvimos poniéndole fomentos de agua porque el niño estaba muy caliente. El niño solo desayunó pero ya no quiso comer porque la calentura le había dañado la boca, ya que en su boca le salió un hongo blanco y no podía pasar líquidos. Termina la tarde y mi suegra se va para su casa y me quedo con mi hijo, igualmente continuo colocando los fomentos de agua, le tocamos la espalda y estaba hirviendo de temperatura.

Es sábado 11 de marzo empieza el tercer (turno), pasa el Dr. Pediatra del tercer turno, revisa a todos los niños excepto a mi hijo. Empecé a notar a mi hijo ya fatigado, corro a ver al pediatra y le cuestiono el ¿porqué no revisó a mi hijo?, él me contesta que si vio el expediente, pero no lo revisó porque no es de traumatología y no era tema de él. Le dije que mi hijo tenia demasiada temperatura y que lo fuera a ver por favor, pero no logré convencerlo, lo que hizo fue cambiar la dieta para que pudiera comer y en tono poco adecuado se burló de mi hijo y me cuestionó por verlo mas grande de lo normal.

En la mañana llamé por celular al Dr. Víctor Luna Ruiz quien operó a mi hijo, porque me preocupaba la situación, le dije que mi hijo no había podido dormir en toda la noche y que se empezaba a poner mas nervioso por la temperatura. Él llamó al traumatólogo de guardia y este doctor me dice que es normal, que dejáramos de estar nerviosos. El pediatra de turno no se regresó a verlo.

Empieza el primer turno del domingo 12 de marzo del 2006, llega mi esposa a las 6:00 de la mañana, estuvimos juntos con nuestro hijo, les decíamos a las enfermeras que lo revisaran, inclusive llorando les dijimos que por amor de Dios lo atendieran, a lo cual una enfermera empezó a cuestionar a mi esposa en lugar de atender a mi hijo, en ese momento mi hijo empieza a gritar, lo cargo un momento para que le cambiaran la sábana y lo pongo en la cama, mi hijo empieza a convulsionar, gritamos muy espantados por lo que le estaba pasando y hasta ese momento corrieron el Dr. Carlos Mario Murillo Peña (sic) y las enfermeras que estaban de guardia junto con el traumatólogo, al que el Dr. Luna le indicó vía celular que lo atendiera. Le bajan la temperatura de un solo golpe, sale el pediatra a decirnos que mi hijo pasas la crisis y nos dice que habrá que esperar porque esta convulsión podría causarle serios problemas en el cerebro, mi esposa se desmaya, la llevan a urgencias, mi hijo presenta un paro cardiaco, veo a los que están atendiéndolo y según ellos, no cuentan con el equipo adecuado para atender la emergencia; sale una persona a buscar un aparato con la más mínima calma, se veía que para el no era una emergencia, me dicen que me salga y a los pocos minutos sale el Dr. Murillo Peña (sic) informándome que mi hijo acababa de fallecer.

La muerte de mi hijo fue el día domingo 12 de marzo del 2006 a las 9:15 a.m. Mi hijo entró al hospital del IMSS para corregir una piernita, mi hijo estaba sano y entró sano al hospital, mi hijo no debió morir, por todos los medios hablamos, para que fuera atendido oportunamente y nos quedan muchas preguntas por resolver: ¿Qué fue lo que le causó la temperatura? ¿fue una infección? ¿Dónde se contaminó? ¿Por qué la enfermera me dijo que no era su incumbencia atender a mi hijo? Y ¿Por qué se burla de ver a mi hijo gordito?. Con respecto a este Doctor ignoro el nombre pero deberá estar en el expediente de mi hijo.

Por esto y mas detalles solicito de la manera mas atenta, se tomen cartas en el asunto y se investigue el caso de mi hijo, creemos que no se puede tolerar este tipo de negligencias. Estas malas acciones le costaron la vida a mi hijo de solo 2 años de vida y si no se toman acciones correctivas, seguramente le seguirán costando la vida a mas personas inocentes, que no deben ser victimas de personas de dudosa ética profesional.

En memoria de mi hijo queremos evitar que mas niños como él, pasen por situaciones similares y por esta razón me dirijo a esta institución, solicitando se investigue y se tomen las medidas a quienes resulten responsables de acuerdo a la Ley del Seguro Social y ojalá puedan responderme las interrogantes que he expuesto.

Por mi parte responsabilizo de forma directa al personal que no estuvo atendiendo a mi hijo los días mencionados en este oficio, pero son ustedes quienes pueden tomar las cartas en este asunto.

Sin mas por el momento y en espera de su pronta y valiosa respuesta quedo de usted. Atentamente: José Ramírez Domínguez*. (sic) LA COMPARECENCIA Pregunta 3: que diga si reconoce que en el expediente clínico del El 18 de mayo del 2006, el Dr. Martín Alfonso Dorantes González fue citado a comparecer ante el Área de Investigaciones de la Jefa- paciente aparecen de manera progresiva, las notas médicas del Dr. Peña tura Delegacional de Servicios Jurídicos, representada por el Lic. Naza- Murillo y Dr. Cruz (…) sin que se encuentre incluida entre estas la nota medirio Banda Cevallos (Abogado Procurador) a fin de que manifieste lo ca que (usted) exhibe en hoja diferente. R: que si. Pregunta 4: que diga si era que a su derecho convenga en relación a las irregularidades que se le su obligación prestarle la atención médica de urgencia que requería el paatribuyen en el escrito de denuncia, misma que se le pone a la vista; ciente cuando el personal de enfermería lo solicitó. R: es mi obligación solo declarando el indiciado lo siguiente: que a mí después de que elaboré mi nota médica y las indicaciones, no me Laboré durante la guardia del 11 al 12 de marzo del 2006 y entre mis avisaron que el paciente tuviera alguna otra molestia. Pregunta 5: que diga si actividades estaba la de valorar al paciente (…) y sí valoré a este paciente reconoce, teniendo a la vista el expediente clínico del paciente, que el la hoja durante es guardia aproximadamente a las 23:40 hrs. elaborando nota médi- de enfermería aparece la solicitud de su intervención por la temperatura que ca, misma que no se encuentra en el expediente (…) probablemente se extra- presentaba el paciente a las 24 y 6 horas respectivamente. R: no dice hora y vió. El día lunes cuando mi compañera Araceli Vázquez se encontraba en la no se a que hora lo pusieron, ya que a mí no se me requirió ninguna vez, consulta externa revisando, a un paciente que se encontraba internado ese probablemente fue cuando pasé visita y me dijeron que el niño tenia fiebre mismo día en el servicio de pediatría, encontró en el expediente de ese pa- por lo que ajusté la dosis de paracetamol (…). Pregunta 6: que diga si reconociente la nota médica elaborada por mí respecto al niño Juan Ramírez Ra- ce que para emitir una indicación y recomendaciones médicas, es requisito mos*, acudiendo con el expediente a mostrarle la nota a la Dra. Palafox, jefa indispensable valorar y explorar físicamente al paciente. R: que si. Pregunta de pediatría, quedando en su poder dicha hoja y otorgándome mi compañe- 10: que diga si es su obligación durante su jornada laboral, hacer el número ra una copia de la misma, la cual exhibo en este momento y después de las de visitas necesarias que los pacientes requieran y observar en todo momen23:55 hrs. ya no valoré a este paciente (…). Posteriormente de haber elabora- to los señalamientos del personal de enfermería en los expedientes clínicos. do la nota y haber indicado la dosis de paracetamol cada seis horas, durante R: que si es mi obligación, como lo manifesté antes, después del horario en el resto de la guardia el paciente no presentó aumento de temperatura a que yo vi al paciente, no se me fue a notificar por parte de enfermería. Premas de 38º (…) y ya no se me notificó ninguna eventualidad en el niño (…) gunta 11: que diga si reconoce que durante la guardia del 11 al 12 de marzo finalizando mi guardia a las 7:20 hrs. y es todo lo que deseo manifestar. del 2006 (…) el padre del paciente le reclamó porqué no revisó a su hijo y En la misma audiencia, la representación institucional le formuló 11 solo le contestó que porque es un paciente de traumatología. preguntas, de las cuales citamos las siguientes:

*Por respeto a la memoria de la víctima y sus familiares, se cambió el nombre .

R: el papá se encontraba molesto porque el niño manifestaba dolor, cuando lo revisamos la Doctora Médico Interno y yo, le expliqué que la fiebre reportada tenia su origen en una infección de la faringe y que ya estaba recibiendo el antibiótico adecuado, que el dolor en el sitio quirúrgico era normal, que la herida ya la había valorado el traumatólogo y que según la nota en el expediente, el curso era normal y que era competencia del traumatólogo valorar la evolución de la herida y que yo, lo que podía hacer era aumentar la dosis de paracetamol a la dosis máxima de acuerdo al peso del paciente.

Agrega el Dr. Dorantes González que: la causa del fallecimiento se imputa a la entidad denominada hipertermia maligna la cual puede ser causada por anestésicos volátiles gaseosos por ejemplo: halotano, enflurano y soflurano, sefoflurane y desflurane. En el expediente se asienta la nota post anestésica el uso de hisoflurano en el manejo de este paciente, lo cual pudiera haber causado la hipertermia maligna (…) siendo, como se menciona en le reporte técnico médico, difícil de detectar o prevenir, con una alta mortalidad y para su manejo se utilizan medicamentos como paracetamol y se menciona también dantroleno sódico, medicamento que no existe en el cuadro básico (…).

La representación sindical haciendo lo propio, solicitó: “que no exista repercusión económica ni laboral, ya que de acuerdo a la literatura médica, se hizo lo correspondiente de acuerdo a la evolución del paciente durante su jornada laboral, ya que los hechos que ocurrieron con posterioridad fuera de su horario, no puede responder por ellos”.

LA RESICIÓN Contando con los elementos la Jefatura Delegacional, vía oficio 329001 41000/13541/MMG le comunicó al Dr. Marín Alfonso Dorantes González (con diez años de antigüedad laboral) la determinación de rescindir la relación laboral que lo unía con el instituto, ―por haber omitido cumplir con sus responsabilidades profesionales (…) al no ejecutar su trabajo con la intensidad, cuidado y esmero apropiados y en forma, tiempo y lugar convenidos‖. Desestimando la nota médica que se pretendía incluir como prueba de descargo por no considerar creíble que aparecieran sus observaciones por separado y no en la hoja del expediente como se venia asentando.

Esto con fundamento en el Art. 47 frac. II y XI, en relación con el Art. 134 frac. I, III y IV de la Ley Federal del Trabajo, así como en las clausulas 55 y 56 bis del Contrato Colectivo de Trabajo.

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA El 12 de marzo del 2007 el Órgano Interno de Control del Instituto Mexicano del Seguro Social, a través de su Área de Responsabilidades, abrió el expediente 26/2007, mismo que al momento del cierre de la edición se encuentra clasificado (desde el 7 de marzo del 2007), por un periodo de reserva de tres años, con fundamento en el Art. 13 frac. V y Art. 14 frac. V de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, sin embargo, este periodo vence el 7 de marzo de este año, motivo por el cual continuaremos con la investigación en el próximo número.

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