Foto: Per Chr. Biti
Ă…rsmelding 2006
1
Innhold
1.1 1.2 1.3 1.4
Forord.......................................................................................................................................................... 4 Logoen....................................................................................................................................................... 5 Rettsgrunnlag og organisasjonsform................................................................ 5 To fisjoner............................................................................................................................................... 5 Valg av samarbeidsparter.................................................................................................. 5
2. 2.1 2.2
Sammensetning av FeFos organer........................................................................ 5 Kontrollkomiteen. ........................................................................................................................ 5 Styret. ........................................................................................................................................................... 5
3. 3.1 3.2
Prioritere arbeidsoppgaver i 2006. ........................................................................ 6 Arbeidet med strategisk plan....................................................................................... 6 Oppbygging av ny administrasjon........................................................................ 6
4. 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5
Arbeidet innenfor de ulike virksomhetsområdene.......................... 6 Eiendom................................................................................................................................................... 6 Festekontrakter............................................................................................................................... 6 Festesøknader. ................................................................................................................................. 6 Eiendomsalg....................................................................................................................................... 6 Vind- og fallrettigheter. ........................................................................................................ 6 Grus og mineraler ....................................................................................................................... 7
4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5
Utmarksproduktene................................................................................................................. 7 Storviltjakt. ............................................................................................................................................ 7 Innlandsfisk.......................................................................................................................................... 7 Elveforpaktinger............................................................................................................................ 7 Sjølaksefiske ....................................................................................................................................... 7 Skog............................................................................................................................................................... 9
4.3 4.4
Næringsutvikling.......................................................................................................................... 9 Staben......................................................................................................................................................... 9
Vedlegg. Styrets årsberetning for 2006................................................................................... 10 Regnskap for 2006 (01.07.2006- 31.12.2006)............................. 12-22 Revisjonsberetning................................................................................................................ 23
3
Forord Denne årsmeldingen er FeFo første årsmelding og omhandler i hovedsak perioden 1/7 – 31/12. I tillegg er det tatt med enkelte forhold før ikrafttredelse av Finnmarksloven og etablering av FeFo. Dette fordi det i forberedelsesfasen ble foretatt en rekke avgjørelser av avgjørende betydning for FeFos arbeid etter etableringa 1/7-2007. Hensikten med årsmeldinga er å gi finnmarkingene informasjon og kjennskap til utfordringene og arbeidet i FeFo i 2006. Utfordringene og forventningene til FeFo i 2006 har vært store. Fremdeles er FeFo inne i sitt første leveår. Jeg vil tro at finnmarkingene i liten grad har merka overgangen i sitt daglige virke. Vi har i 2006 som tidligere bygd hus og hytte, etablert bedrifter og plukka bær, hogd ved, fiska og jakta. Likevel er det en vesentlig forskjell fra tidligere ved at vi nå er i en situasjon der verdiskapningen som driften av den store eiendommen gir blir i Finnmark. I årene framover skal vi sammen drive FeFo så godt, at bolysten og mulighetene for inntekter for Finnmarksbefolkninga øker. Detter betyr at FeFo skal ta samfunnsansvar og være en aktiv eier. Lakselv 10.05.2007 Jon Meløy Direktør
4
Foto: Studio Artico
1. Oppstart Styret for FeFo møttes første gang i Kirkenes den 16. januar 2006. Departementet innkalte og var sekretær på det første styremøte. I løpet av møtet i Kirkenes, møtet i Vadsø, 7.og 8. februar og i Tana 22. og 23. februar drøfta styret ulike løsninger for å bygge opp administrativ kapasitet og sekretæriatsfunksjon for styret. Under tanamøtet beslutta styret å benytte seg av Statskogs administrative kapasitet og kompetanse. 1.1 Logoen FeFo har i sin logo valgt en symbolikk som inkluderer alle tider og alle folkegrupper. Fargene er hentet fra både det samiske og det norske flagget, som et tegn på at Finnmarkseiendommen føler slektskap til og ansvar for så vel samer og kvener som etniske nordmenn. Den sirkulære formen er et hoved element i logoen. Dette viser til så vel sameflaggets sol-symbol, som til sirkelens solide og trygge omslutning. Sirkelen er i Finnmarkseiendommens logo åpnet opp, og slipper inn nordlyset i det norske og det samiske flaggets farger. Denne referansen viser til den inkluderende holdning som skal prege Finnmarkseiendommen, og bringer også tankene mot all den kraft som bor i den polare naturens magiske fenomener. Mens farger og symbolikk har kulturhistoriske referanser, gir estetikken et moderne inntrykk. Vi har historien med oss, men sikter mot fremtiden. Det er tross alt dit vi skal. 1.2 Rettsgrunnlag og organisasjonsform Finnmarksloven og etablering av FeFo har blitt til gjennom en lang og krevende prosess som skjøt fart med Alta-aksjonen tidlig på 1980-tallet med etablering av samerettsutvalget. Bakgrunnen for prosessen var uklar heter om samiske rettigheter tilknyttet grunnen i Finnmark. Stortinget vedtok 8. juni 2005 lov om rettsforhold og forvaltning av grunn og naturressurser i Finnmark fylke, finnmarksloven. Finnmarksloven er det formelle grunnlaget og definerer rammene for FeFos arbeid innenfor de ulike arbeidsområdene. FeFo er et eget rettssubjekt med et styre bestående av 6 representanter. Sametinget og Finnmark fylkes
5
kommune har en særskilt rolle ved at de oppnevner styrerepresentantene. Tre oppnevnes av Sametinget og tre oppnevnes av Finnmark fylkeskommune for inntil 4 år. Representantene kan avsettes av det organ som har oppnevnt dem. Organet skal da oppnevne nye representanter. I tillegg til de 6 ordinære styremedlemmene har de ansatte en styrerepresentant med tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett.
som revisor valgte kontrollkomiteen KPMG som revisor for FeFo. Styret for FeFo valgte NAVO som sin arbeidsgivertilknytning.
FeFo har ingen generalforsamling. Det er oppnevnt en kontrollkomite som skal se til at FeFo driver sin virksomhet i samsvar med finnmarksloven og annen lovgivning. Komiteen har tre representanter, lederen oppnevnt av staten, en oppnevnt av Sametinget og en oppnevnt av Finnmark fylkes kommune.
2. Sammensetning av FeFos organer.
1.2 To fisjoner på ett år Forut for ikraftredelsen av finnmarks loven ble det beslutta på regjeringsnivå at 14 av de 34 ansatte i Statskog skulle fisjoneres ut til Statens Naturoppsyn. Dette skulle skje før FeFo ble skilt fra Statskog 1.7.06. Organisasjonen gikk således på høygir og jobba med utskillinga av de 14 til SNO fram til 1. juni da dette ble realisert. Denne oppgaven var usynlig for folk flest, men var ei stor arbeidsbelastning som kom i tillegg til ordinær drift. Dette medførte at FeFo ved etableringa hadde kapasitetsmangel på 6 stillinger, som utmarks- og grunneieroppgavene representerte. I dette arbeidet var ett prinsipp gjeldende: Publikum skal komme skadesløs ut av denne situasjonen. Om det lyktes har ikke vært evaluert. 1.3 Valg av samarbeidsparter Etablering av en ny virksomhet krever valg av samarbeidsparter innenfor ulike områder. Styret valgte å inngå kontrakt på leveranse av it-tjenester med Statskog IT for en periode på 18 måneder. I samme møte valgte styret etter utlyst konkurranse å anta Bedriftskompetanse AS som samarbeidspart knytta til utvikling av strategisk plan. BK ble også valgt som konsulent for arbeidet med rekruttering av daglig leder. Siste Skrik gikk av med seieren i konkurransen om konsulentarbeidet med utvikling av grafisk profil. Seinere falt valget på Sparebank 1 Nord Norge som samarbeidende bank og
Videre har FeFo inngått leieavtale med Paul Hildonen om kontorlokaler i Vadsø og Statens vegvesen om kontorlokaler i Lakselv. Ved årets slutt er FeFo etablert i Lakselv, Alta og Vadsø
2.1 Kontrollkomiteen Kontrollkomiteen hadde følgende sammensetning ved utgangen av 2006. Oppnevnt av AID: Kristin Normann, leder - Hans Petter Graver som personlig varamedlem Oppnevnt av Sametinget: Ole Henrik Magga -Wiebke Slåttsveen som personlig varamedlem Oppnevnt av Fylketinget: Eva Danielsen Husby - Einar Johansen som personlig varamedlem Kontrollkomiteen har holdt 4 møter i løpet av året og behandlet 13 saker. 2.2 Styret for FeFo Styret hadde følgende sammensetning ved utgangen av 2006. Oppnevnt av Sametinget: Styreleder Egil Olli - Kristine Jørstad Bock som personlig varamedlem Nestleder Berit R. Nilssen - Lemet Jon Ivvár(Odd Ivar Solbakk) som varamedlem Per A. Bæhr - Inger Anita Smuk som personlig varamedlem Oppnevnt av Finnmark fylkesting: Erling Fløtten - Inger-Anne Dokken som personlig varamedlem Inga Manndal - Knut Mortensen som personlig varamedlem Tormod Bartholdsen
- Randi Tennefoss som personlig varamedlem Styret har avholdt 12 styremøter og behandlet 121 saker. 3. Prioriterte arbeidsområder i 2006 3.1 Arbeidet med strategisk plan Styret vedtok i sak 22/06 at det skulle igansette en strategiutviklingsprosess. Bedriftskompetanse ble i sak 48/06 engasjert til å bistå styret i arbeidet. I arbeidet med strategiplanen ble det lagt stor vekt på involvering av Finnmarks befolkning gjennom en inkluderende prosess. Høsten 2006 ble det arrangert fire folkemøter innenfor de ulike virksomhetsområdene næring, areal og fornybare ressurser. Det deltok til sammen 300-400 personer på møtene. I tillegg mottok FeFo en rekke skriftlige innspill til strategiplanen. På grunnlag av folkemøtene og de skriftlige innspillene utarbeidet Bedriftskompetanse et første utkast til strategiplan. Utkastene ble offentlig gjort og gjort tilgjengelig for alle som ønska å gi innspill til planen. Kontaktmøter ble gjennomført med Sameting, fylkesting og regionrådene. Strategiplanen bli vedtatt i mars 2007. 3.2 O ppbygging av en ny administrasjon FeFo stod overfor en rekke utfordringer etter ikrafttredelse av finnmarksloven 01.07.2007. I juni 2006 ble det gjennomført to fisjoner ved at fjelltjenesten ble overført Statens naturoppsyn, mens Statskogs posisjon som grunneier i Finnmark ble overtatt av den nye organisasjonen FeFo. Ny direktør Jon Aarseth Meløy ble tilsatt på styremøtet 22-23/5- 2006. Heldigvis valgte det store flertallet av de tidligere ansatte i Statsskog å gå inn i den nye organisasjonen. Særlig viktig var det at de ansatte som arbeidet med eiendomsspørsmål fortsatte i den nye organisasjonen. Dette gjorde at FeFo allerede fra dag en kunne gi god service til alle festekundene og tomtesøkerne. Et annet forutsetning for en smidig overgang fra Statskog til FeFo kom på plass i september ved at de tidligere lederne Søren Karlstrøm og Sverre Pavel i Statskog Finnmark sa seg villig til å inngå i lederteamet i FeFo. Oppstarten hadde likevel store utfordringer. Spesielt tre forhold var utfordrende:
6
1. Opprettelse av hovedkontor i Lakselv 2. Etablering av en egen utmarksavdeling, ledet fra Lakselv 3. Rekruttere samisk språkkompetanse for å etablere en tospråklig administrasjon. Ved årsskifte var de tre forholdene i hovedsak på plass og FeFo hadde etablert følgende organisasjon: 4. F eFos arbeid innenfor de ulike virksomhetsområdene Virksomheten er delt inn i tre hovedområder, henholdsvis eiendom, utmark og næring. I tillegg finnes en rekke stabsfunksjoner, økonomi, personal, informasjon, IKT og oversetting/tolkefunksjoner. 4.1 Eiendom Denne delen av FeFo sin virksomhet er delt inn i følgende produktområder; • festekontrakter • festesøknader • eiendomssalg • eiendoms- og rettighetssikring • vind- og fallrettigheter • grus og mineraler 4.1.1 Festekontrakter FeFo overtok hele kontraktsmassen som Statskog hadde ved overtakelsestidspunktet 1. juli 2006. Den omfatter over 12.000 løpende festekontrakter. Arbeidet med kontraktsmassen består bl.a. i tolkning av kontraktsvilkår, behandling av overføringer av festerett for eksempel ved arv eller salg, oppdatering av festeregisteret, kontakt med eiendomsmeklere, tinglysing og utstedelse av nye kontrakter. I 2006 ble det mottatt 254 saker om overføring av festerett. 199 av disse ble ferdigbehandlet i 2006 4.1.2 Festesøknader Eiendommene som FeFo overtok hjemmelen til utgjør ca 96 % av Finnmark fylke. Det betyr at de fleste som ønsker tilgang til arealer for ulike formål må søke FeFo som grunneier om tillatelse og eventuelt inngå en eller annen form for avtale om dette. I 2006 dreide dette seg om søknader om grunn til boligtomter hvor det ble mottatt 40 saker hvorav 14 ble ferdigbehandlet i 2006. Tilsvarende for hyttetomter var 93 mottatte og 55 ferdigbehandlede søknader. Det kom inn 23 saker i tilknytning til jordbruk,
både om beiteareal og tilleggsjord. Av disse ble 5 ferdigbehandlet i 2006. Alle søknader om grunn krever en behandling iht. finnmarksloven noe som i mange tilfelle betyr at saken må ut til en form for høring. Dette innebærer at saksbehandlingen tar noe tid og er hovedgrunnen til at ikke alle sakene er avgjort i 2006, men derimot vil bli ferdigbehandlet i 2007. 4.1.3 Eiendomssalg Det ble i 2006 mottatt 243 søknader om kjøp av grunn. Av disse var 22 søknader om kjøp uten forutgående feste av samme areal. 110 av søknadene ble ferdigbehandlet i 2006 noe som innebar salg av arealet kjøper hadde søkt om å få kjøpe. Dette innebar at kjøper akseterte FeFo sitt tilbud. Noen søknader ble avslått. I de fleste tilfelle dreide det seg om søknader om kjøp av hyttetomter. FeFo har bestemt at hyttetomter ikke skal selges. Tomtefestelovens bestemmelser om innløsningen gjelder ikke for hyttetomter på Finnmarkseiendommen. Eiendoms- og rettighetssikring En så stor grunneier som FeFo må sikre sine interesser som grunneier. Dette gjøres på mange måter. Gjennom kartlegging får man bedret oversikten over eiendommer og grenser. Av den grunn deltar FeFo i et samarbeide om nykartlegging og revisjon av eldre kart i Geovekstsamarbeidet. FeFo har i 2006 søkt om å bli part i Norge Digitalt, som er den nasjonale overbygningen av all innsamling og håndtering av geodata for hele landet. Gjennom dette samarbeidet får FeFo tilgang til alle geodata som er nødvendig ved forvaltningen av Finnmarkseiendommen. FeFo er ofte part i grensegangsaker for jordskifteretten fordi FeFo er en så stor grunneier og deler grenser med svært mange private eiendommer. FeFo samarbeider mye med kommunene og kartverket om kvalitetssikring av eiendomsdata i GAB (det offentlige registeret over grunneiendommer (G), adresser (A) og bygninger (B)for alle eiendommer i Norge). 4.1.4 Vind- og fallrettigheter Grunneier sitter på rettighetene
4.2 Utmark
til å utnytte vannfallene (fossene). Pr. 2006 har FeFo 16 løpende kontrakter med ulike kontraktsparter om utnyttelse av fallrettigheter på Finnmarkseiendommen. Når det gjelder vindkraft har FeFo en løpende kontrakt, Havøygavlen og er i forhandlinger om et nytt som ble satt i drift i 2006, Gartefjellet. I tillegg ligger det flere nye søknader om både småkraftverk og vindkraftverk hos NVE som konsesjonsmyndighet etter energiloven.
harer i fylket. Nær 30% av total antall rypefellinger i Norge i jaktåret 2005-06, skjedde i Finnmark.
4.2.1 Storviltjakt Bestandsplanen for elg i Finnmark (2003-2005) ble forlenget ut 2006 pga overgangen til Finnmarkseiendommen. I perioden (2003 til 2005) var det felt 2037 elg. Høsten 2006 var fellingstallet 754 som er ny rekord for Finnmark. Samlet fellingstall for hele planperioden ble 2791 dyr.
4.2.3 Innlandsfiske Overgangen til FeFo skjedde midt i fiskesesongen, slik at det tidligere regimet i stor grad ble videreført ut året. Innlandsfisket for finnmarkinger var gratis og fritatt kort. Noen innlands vassdrag forpaktes til lokale lag. For målet med forpaktningene er i hovedsak kultivering, dvs en forbedring av fiskebestandene gjennom utfisking eller andre tiltak. Det ble solgt fiskekort til 1431 nordmenn (bosatt utenfor Finnmark) og til 3088 utenlandske sportsfiskere, totalt 4519 fiskekort. Fiskekortsalget var historisk høyt, og salget over nettportalen www.inatur.no. (1539 kort) er økende.
4.2.2. Småviltjakt Etter lang tid med nokså stabile jegertall, har antallet tilreisende jegere de siste fem år økt kraftig. Rypejakta og da spesielt jakt på lirype, er den absolutt mest populære jaktform.
4.1.5 Grus og mineraler Området omhandler all utnyttelse av løsmasser, naturstein og ikke mutbare mineraler. Grunneier har ikke rett til de mutbare iht. bergverksloven. FeFo har en rekke løpende avtaler om masseuttak. Den største er med Mesta som overtok en rekke masseuttak fra statens vegvesen. I Nesseby og Kautokeino er det etablert natursteinsuttak. I Alta drives det aktiv med utgangspunkt i skiferressursene der. Andre store aktører har etablert seg med utgangspunkt i nefelinsyenitten på Stjernøya og kvartsitten i Austertana. I Kvalsund kommune ble det i 2006 inngått en reforhandlet kontrakt om uttak av masser i det gamle gruveområdet i Repparfjord.
Det ble i 2006 solgt 8510 jaktkort, som er historisk høyt. 3671 jaktkort ble solgt til finnmarkinger mens 4839 kort ble solgt til tilreisende. Antallet tilreisende jegere har økt med nesten 500% de siste fem år (fra 1060 i 2001 til 4839 i 2006). Jaktkort selges i økende grad over nettportalen www.inatur.no. Småviltjakta i Finnmark omfatter jakt på mange ulike arter. Lirype, fjellrype og hare er de tre viktigste viltartene etter antall for småviltjegeren i Finnmark. I jaktsesongen 2005-2006 ble det skutt 82321 liryper, 22413 fjellryper og 2488
I figuren (s.9) er familie-kort telt som 2 kort i årene 2004 tom 2006 for sammenligningens skyld. 4.2.4 Elveforpaktninger Alle de interessante laksevassdragene på Finnmarkseiendommen er bortforpaktet. De som ikke er det er små vassdrag hvor det går lite fisk og ofte ligger langt fra vei. Pr. i dag er det 49 vassdrag som er bortforpaktet til
250 211 200 159
109 100 56
53
a Ta n
k jo ra s
Ka
se
by
r an
es
ge
o
rs Po
to
ke
in
sø
37
Ka u
35
Al Sø ta r-V ar an ge r An ar jo hk a
y sb
Le
be
nd su
Kv
al
ap
or dk N
le
vå
g
a Be r
pp
15
6
2
p
2
1
Lo
am vi G
Bå
ts
fjo
rd
0
1
k
1
27
39
Va d
50
N
Felte elg
150
Kommuner
Tabellen viser elgfellingen 2006 fordelt på kommuner i fylket. Elgjakta i Anarjohka nasjonalpark i Karasjok og Kautokeino kommuner, er skilt ut.
7
36 lokale lag og foreninger. Størrelsen og kvaliteten på de 49 vassdragene er vekslende. Flest mulig vassdrag forpaktes bort fordi dette gir grunnlag for kultivering av vassdragene og organisert oppsyn. FeFo har ingen mulighet til å forvalte så mange vassdrag på en forsvarlig måte alene.
Forpakteren plikter, hvis ikke annet er fastsatt særskilt, å slippe allmennheten til i vassdraget ved salg av fiskekort. Dessuten skal han sørge for tilstrekkelig oppsyn og levere en årsmelding. Formålet med forpaktning av vassdrag skal fortrinnsvis være fremme av fisket, dvs. stimulere til fiske og bidra til en bærekraftig utnyttelse av
laksebestanden. FeFo har tatt initiativet til utabeidelse av driftsplaner i en rekke av vassdragene i nært samarbeide med de forpaktende foreninger. Styret i FeFo vedtok på styremøtet den 8-9 november 2006 at ordningen med forpaktningen av vassdrag med anadrom fisk fra FeFo skulle sendes på en bred høring.
Fiskekortsalg Innland 1991-2006 6000
Antall fiskekort
5000 Personer bosatt i Norge utenfor Finnmark
4000
Utlendinger
3000
Totalt
2000 1000
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1992
1991
0
År I figuren er familie-kort telt som 2 kort i årene 2004 tom 2006 for sammenligningens skyld.
Utviste lakseplasser (Statsgrunn/FeFo) Finnmark 2006 120
112
100 80
70 61
60 40
51
50
42
41 33
27 20
19
20
12
18
16
9
8
7
Figuren viser utviste lakseplasser fordelt på kommunene i fylket.
8
dø Va r
sø
a
Va d
Ta n
ap Po p rs a ng Sø er r-V ar an ge r
N
or
dk
eb y
es s
øy
M
ås
N
al su nd Le be sb y Lo pp a
ik
Kv
as v
H
m
er
fe
st
vi k H
am
G am
fjo
rd
g
ts
vå
Bå
Be
rle
Al ta
0
4.2.5 Sjølaksefiske Det er omtrent 1600 lakseplasser på Finnmarkseiendommen. Antall utviste lakseplasser på tidligere statsgrunn har minket fra rundt 1000 i siste halvdel av 1990-tallet til 596 i 2006. Antall lakseplasser på privatgrunn har vært mer stabilt mellom 650 og 800 i samme periode. Lakseplassene fornyes ordinært for tre år. Kommunene Alta, Nesseby, Nordkapp og Vardø stod foran ordinær fornying i 2006, men tildelingen ble gjort gjeldende i bare et år pga overgangen til Finnmarkseiendommen. Finnmark er det største laksefylket mht sjølaksefiske. I 2006 ble det rapportert fangst av 179 tonn (ca 175 tonn i 2005) som er omtrent 35% av den totale laksefangsten i sjø i Norge. Til sammenligning var elvefisket i Finnmark på ca 138 tonn. Alta kommune var kommunen med størst fangst i Norge, med 40,8 tonn, på 3. plass følger Sør-Varanger med 32,3 tonn, Lebesby har 15,6 tonn (4.plass), Loppa 15,1 tonn (6. plass), Porsanger 11,8 tonn (9.plass) og Nordkapp 9,8
tonn (10. plass). Øvrige kystkommuner har fangster under 10 tonn. 4.2.6 Friluftstiltak Finnmarkseiendommen ga støtte til omsøkte friluftstiltak i forbindelse med de forpakta elvene og vannene. Utover det var det ikke satt av midler til friluftsliv. Det ble arbeidet med en strategiske plan hvor blant annet friluftslivstiltak er med. 4.2.7 Rotsalg tømmer/ved Det ble solgt 214 m3 furutømmer, henholdsvis 17 m3 i Karasjok og 197 m3 i Sør-Varanger. 4.2.8 Juletrær Det ble solgt 550 juletrær på rot, henholdsvis 200 i Karasjok og 350 i SørVaranger. 4.2.9 Skogkultur Det ble utført skogtynning på totalt 814 dekar skogsmark, fordelt med 209 dekar i Alta, 185 dekar i Karasjok, 151 dekar i Tana, 150 dekar i Porsanger og 119 dekar i Sør-Varanger.
4.3 Næringsutvikling Dette er et satsingsområde for FeFo. I forbindelse med utviklingen av strategien i 2006 ble det uttrykt at deler av det overskuddet som FeFo sin virksomhet genererer skal benyttes til satsing innen næringsutvikling. Hvordan denne satsingen skal skje vil bli drøftet i forbindelse med oppfølging av strategien i 2007. Det produktet som foreløpig ligger til dette området er hytteutleie som omfatter utleie av hytter eid av FeFo. 4.4 Stab FeFo hadde ved opprettelsen allerede på plass en rekke av stabsfunksjoner ved at dyktige medarbeidere innenfor arkiv, sentralbord, resepsjon og regnskap fortsatte i stillingene etter overføringen fra Statskog. Disse har fått nye og utvidet ansvar ved at arbeidsoppgaver som tidligere har vært gjort ved Statskog sitt hovedkontor i Namsos nå er flyttet til Finnmark. I tillegg er informasjonsarbeidet, personalfunksjonen og det samiskspråklige tilbudet styrket.
Første styremøte for FeFo, som var i Kirkenes. Egil Olli ble valgt som styreleder og Berit Rannveig Nilssen som nestleder i styret. Foto: Håvald Hansen, Ságat
9
10
Styret
Erling Fløtten
Inga Manndal
Berit Rannveig Nilssen
Egil Olli
Per A. BĂŚhr
Tormod Bartholdsen
Foto: Studio Artico
11
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Resultatregnskap
01.01 - 31.12 Note
Salgsinntekt Annen driftsinntekt
22 174 841 672 055
Sum inntekter
22 846 896
Lønnskostnad Avskrivning på varige driftsmidler og immaterielle eiendeler Annen driftskostnad
2 4
Driftsresultat
80 103 -27 072
Ordinært resultat før skattekostnad Skattekostnad på ordinært resultat
5 855 908 79 304 10 097 359 6 814 325
Annen renteinntekt Annen rentekostnad
12
2006
6 867 356 7
-1 593 802
Ordinært resultat
5 273 554
Årsresultat
5 273 554
Anvendelse av årsresultatet Annen egenkapital
5 273 554
Sum anvendelse
5 273 554
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Balanse Note
31.12.2006
01.07.2006
Eiendeler Anleggsmidler Immaterielle eiendeler Fallrettigheter Utsatt skattefordel
5
Sum immaterielle eiendeler
574 000 735 109
574 000 592 721
1 309 109
1 166 721
Varige driftsmidler Grunneiendommer Bygninger Driftsløsøre, inventar, verktøy, kontormaskiner og lignende
4 4 4
3 069 776 920 199 423 181
3 069 776 953 322 229 271
Sum varige driftsmidler
4
4 413 156
4 252 369
3
6 102 1 798 860 27 831
5 002 1 322 684 0
Sum finansielle anleggsmidler
1 832 793
1 327 686
Sum anleggsmidler
7 555 059
6 746 776
Fordringer Kundefordringer Andre fordringer
3 636 000 3 705 399
170 000 1 072 000
Sum fordringer
7 341 399
1 242 000
7 937 847
0
Sum omløpsmidler
15 279 246
1 242 000
Sum eiendeler
22 834 305
7 988 776
Finansielle anleggsmidler Investeringer i aksjer og andeler Forskuddbetalte kostnader vedr. hyttefelt Andre fordringer
Omløpsmidler
Bankinnskudd, kontanter og lignende
13
5
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Balanse Note
31.12.2006
1.07.2006
Egenkapital og gjeld Egenkapital Innskutt egenkapital Innskutt annen egenkapital
8
6 746 776
6 746 776
6 746 776
6 746 776
5 273 554
0
5 273 554
0
12 020 330
6 746 776
184 731
0
184 731
0
1 216 000
1 242 000
1 216 000
1 242 000
4 026 798 1 329 638 1 736 190 668 256 1 652 362
0 0 0 0 0
9 413 244
0
Sum gjeld
10 813 975
1 242 000
Sum egenkapital og gjeld
22 834 305
7 988 777
Sum innskutt egenkapital Opptjent egenkapital Annen egenkapital
8
Sum opptjent egenkapital Sum egenkapital Gjeld Avsetning for forpliktelser Pensjonsforpliktelser
2
Sum avsetning for forpliktelser
Annen langsiktig gjeld Øvrig langsiktig gjeld
6
Sum annen langsiktig gjeld
Kortsiktig gjeld Gjeld til kredittinstitusjoner Leverandørgjeld Betalbar skatt Skyldige offentlige avgifter Annen kortsiktig gjeld
6 7
Sum kortsiktig gjeld
Alta, den 31.12.2006 Alta, den 20. mars 2007
14
Erling Fløtten Styrets leder
Inga Manndal Nestleder
Per A. Bæhr
Tormod Bartholdsen
Berit Ranveig Nilsen Styremedlem
Egil Olli Styremedlem
Jon Meløy
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Kontantstrømoppstilling Note Kontantstrømmer fra operasjonelle aktiviteter Resultat før skattekostnad Betalte skatter Tap/gevinst ved salg av anleggsmidler Ordinære avskrivninger Endring i varelager, kundefordringer og leverandørgjeld Forskjell kostnadsført pensjon og inn-/utbetalinger i pensjonsordn. Endring i andre tidsavgrensningsposter Netto kontantstrøm fra operasjonelle aktiviteter
9
6 867 356 0 0 79 304 -1 064 362 184 731 -4 209 407 1 857 622
Kontantstrømmer fra investeringsaktiviteter Utbetalinger ved kjøp av varige driftsmidler Innbetaling ved salg av varige driftsmidler Utbetalinger ved kjøp av aksjer Innbetalinger ved salg av akjser Mottatt investeringstilskudd
-240 091 0 -1 100 0 0
Netto kontantstrøm fra investeringsaktiviteter
-241 191
Kontantstrømmer fra finansieringsaktiviteter Innbetalinger ved opptak av ny langsiktig gjeld Utbetaling ved nedbetaling av langsiktig gjeld Innbetaling ved opptak av kortsiktig gjeld Utbetaling ved nedbetaling av kortsiktig gjeld Innbetaling av egenkapital Andre fordringer Netto endring i kassekreditt
0 -26 000 6 347 416 0 0 0 0
Netto kontantstrøm fra finansieringsaktiviteter
6 321 416
Netto endring i kontanter og kontantekvivalenter
7 937 847
Kontanter og kontantekvivalenter 01.01 Kontanter og kontantekvivalenter 31.12
15
9
2006
0 7 937 847
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Noter Note 1 Regnskapsprinsipper - Virkning av endring av regnskapsprinsipp - Reklassifiseringer Virkning av endring i konsernsammensetning
Grunnleggende prinsipper - vurdering og klassifisering - Andre forhold Årsregnskapet består av resultatregnskap, balanse, kontantstrømoppstilling og noteopplysninger og er avlagt i samsvar med aksjelov, regnskapslov og god regnskapsskikk i Norge gjeldende pr. 31. desember 2006. For å gjøre årsregnskapet lettere å lese, er det redigert slik at regnskapsoppstillingene er sammendratt i formen. Den nødvendige spesifiseringen er gjort i notene. Notene er følgelig en integrert Årsregnskapet er basert på de grunnleggende prinsipper om historisk kost, sammenlignbarhet, fortsatt drift, kongruens og forsiktighet. Transaksjoner regnskapsføres til verdien av vederlaget på transaksjonstidspunktet. Inntekter resultatføres når de er opptjent og kostnader sammenstilles med opptjente inntekter. Det er tatt hensyn til sikring og porteføljestyring. Regnskapsprinsippene utdypes nedenfor. Når faktiske tall ikke er tilgjengelige på tidspunkt for regnskapsavleggelsen, tilsier god regnskapsskikk at ledelsen beregner et best mulig estimat for bruk i resultatregnskap og balanse. Det kan Eiendeler/gjeld som knytter seg til varekretsløpet og poster som forfaller til betaling innen ett år etter balansedagen, er klassifisert som omløpsmidler/kortsiktig gjeld. Vurdering av omløpsmidler/kortsiktig gjeld skjer til laveste/høyeste verdi av anskaffelseskost og virkelig verdi. Virkelig verdi er definert som antatt fremtidig salgspris redusert med forventede salgskostnader. Andre eiendeler er klassifisert som anleggsmidler. Vurdering av anleggsmidler skjer til anskaffelseskost. Anleggsmidler som forringes avskrives. Dersom det finner sted en verdiendring som ikke er forbigående, foretas en nedskrivning av anleggsmidlet. Tilsvarende prinsipper legges normalt til grunn for gjeldsposter. Det er i henhold til god regnskapsskikk noen unntak fra de generelle vurderingsreglene. Disse unntakene er kommentert i de respektive noter. Ved anvendelse av regnskapsprinsipper og presentasjon av transaksjoner og andre forhold, legges det vekt på økonomiske realiteter, ikke bare juridisk form. Betingede tap som er sannsynlige og kvantifiserbare, kostnadsføres. Inndelingen i segmenter er basert på selskapets interne styrings- og rapporterings formål, samt på risiko og inntjening. Det presenteres tall for virksomhetsområder, samt for geografiske markeder da den geografiske fordelingen av aktiviteten er av betydning for å vurdere selskapet. Tallene er avstemt mot selskapets resultat- og balanse. Regnskapsprinsipper for vesentlige regnskapsposter Inntektsføringstidspunkt Inntekt resultatføres når den er opptjent. Inntektsføring skjer følgelig normalt på leveringstidspunktet ved salg av varer og tjenester. Driftsinntektene er fratrukket merverdiavgift, rabatter, bonuser og Kostnadsføringstidspunkt / sammenstilling Utgifter sammenstilles med og kostnadsføres samtidig med de inntekter utgiftene kan henføres til. Utgifter som ikke kan henføres direkte til inntekter, kostnadsføres når de påløper. Andre driftsinntekter (-kostnader) Vesentlige inntekter og kostnader som ikke har sammenheng med den ordinære virksomheten, klassifiseres som andre driftsinntekter og -kostnader. Poster som er uvanlige, uregelmessige og vesentlige klassifiseres som ekstraordinære.
16
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Noter Varige driftsmidler Varige driftsmidler Varige driftsmidler føres i balansen til anskaffelseskost, fratrukket akkumulerte av- og nedskrivninger. Dersom den virkelige verdien av et driftsmiddel er lavere enn bokført verdi, og dette skyldes årsaker som ikke antas å være forbigående, skrives driftsmidlet ned til virkelig verdi. Utgifter forbundet med periodisk vedlikehold og reparasjoner på produksjonsutstyr, periodiseres. Utgifter forbundet med normalt vedlikehold og reparasjoner blir løpende kostnadsført. Utgifter ved større utskiftninger og fornyelser som øker driftsmidlenes levetid vesentlig, aktiveres. Driftsmidler som erstattes, kostnadsføres. Et driftsmiddel anses som varig dersom det har en viss økonomisk levetid, samt en vesentlig kostpris. . Avskrivninger Ordinære avskrivninger er beregnet lineært over driftsmidlenes økonomiske levetid med utgangspunkt i historisk kostpris. Avskrivningene er klassifisert som ordinære driftskostnader.
Varelager og varekostnad Beholdninger av varer vurderes til det laveste av kostpris etter "først inn - først ut"-prinsippet og antatt salgspris. Kostpris for tilvirkede varer er direkte materialer, direkte lønn samt andel av indirekte tilvirkningskostnader, mens kostpris for innkjøpte varer er anskaffelseskost. Årets varekostnad består av kostpris solgte varer med tillegg av nedskrivning i samsvar med god regnskapsskikk pr. årsslutt.
Fordringer Fordringer er oppført til pålydende med fradrag for forventede tap.
Pensjonsforpliktelser og pensjonskostnad Pensjonskostnader og pensjonsforpliktelser beregnes etter lineær opptjening basert på forutsetninger om diskonteringsrente, fremtidig regulering av lønn, pensjoner og ytelser fra folketrygden, fremtidig avkastning på pensjonsmidler samt aktuarmessige forutsetninger om dødelighet, frivillig avgang, osv. Pensjonsmidler er vurdert til virkelig verdi og fratrukket i netto pensjonsforpliktelser i balansen. Endringer i forpliktelsen som skyldes endringer i pensjonsplaner fordeles over antatt gjenværende opptjeningstid. Endringer i forpliktelsen og pensjonsmidlene som skyldes endringer i og avvik i beregningsforutsetningene (estimatendringer) fordeles over antatt gjennomsnittlig gjenværende opptjeningstid hvis avvikende ved årets begynnelse overstiger 10 % av det største av brutto pensjonsforpliktelser og pensjonsmidler.
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Noter Ved regnskapsføring av pensjon er lineær opptjeningsprofil og forventet sluttlønn som opptjeningsgrunnlag lagt til grunn. Planendringer amortiseres over forventet gjenværende opptjeningstid. Det samme gjelder estimatavvik i den grad de overstiger 10 % av den største av Utsatt skatt og skattekostnad Utsatt skatt beregnes på bakgrunn av midlertidige forskjeller mellom regnskapsmessige og skattemessige verdier ved utgangen av regnskapsåret. Ved beregningen benyttes nominell skattesats. Positive og Kontantstrømoppstilling Kontantstrømoppstillingen er utarbeidet etter den indirekte metoden. Kontanter og kontantekvivalenter omfatter kontanter, bankinnskudd og andre kortsiktige, likvide plasseringer som umiddelbart og med uvesentlig kursrisiko kan konverteres til kjente kontantbeløp og med forfallsdato kortere enn tre måneder fra anskaffelsesdato. sdsdfsdffs df sdf sd sds<sdfsdfsdfsdfsdfsafasdf df
17
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Noter Note 2 - Lønnskostnader / Antall ansatte / Godtgjørelser / Lån til ansatte / Pensjoner mm Lønnskostnader mm.
01.01 -31.12 2006 4 382 957 0 438 779 1 034 172
Lønninger Folketrygdavgift Pensjonskostnader Andre ytelser Lønnskostnader
5 855 908
Gjennomsnittlig antall årsverk: Godtgjørelser (i kroner) Lønn Andre ytelser
21 Daglig leder 234 938 43 315 278 253
Styret 800 879 69 934 870 813
Revisor Kostnadsført revisjonshonorar utgjør kr 71 932 for 2006 og fordeler seg som følger: Lovpålagt revisjon Andre attestasjonsoppgaver Skatterådgivning Andre tjenester utenfor revisjonen Sum
20 000 51 932 0 0 71 932
Sammensetning av samlede pensjoner og pensjonsforpliktelser Den ytelsesbaserte pensjonsordningen gir rett til definerte fremtidige ytelser. Disse er i hovedsak avhengig av antall opptjeningsår, lønnsnivå ved oppnådd pensjonsalder og størrelsen på ytelsen fra folketrygden Forpliktelsene er dekket gjennom forsikringsselskap. Pensjonskostnad 2006
18
Nåverdi av årets pensjonsopptjening Rentekostnad av pensjonsforpliktelsen Avkastning på pensjonsmidler Administrasjonskostnad Amortisering estimatavvik Arbeidsgiveravgift Tillegg for feil i beregning for
397 984 0 -7 231 13 026 0 0 35 000
Netto pensjonskostnad
438 779
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Avstemming av pensjonsordningenes finansierte status mot beløp i balansen: 31.12.2006 -359 429 171 913 0 2 785
Beregnede pensjonsforpliktelser Pensjonsmidler (til markedsverdi) Arbeidsgiveravgift Ikke resultatført aktuarielt tap Netto pensjonsforpliktelser
-184 731
Antall personer som ordningen omfatter:
20
Økonomiske forutsetninger: Avkastnng på pensjonsmidler Diskonteringsrente Forventet lønnsregulering Forventet pensjonsøkning Forventet G-regulering Arbeidsgiveravgift
6,00% 5,00% 3,00% 3,00% 3,00% 14,10%
Som aktuarmessige forutsetninger for demografiske faktorer og avgang er lagt til grunn vanlig benyttede forutsetninger innen forsikring.
Obligatorisk tjenestemannspensjon Selskapet har etablert obligatorisk tjenestemannspensjon som tilfredsstiller kravene i lov om obligatorisk tjenestemannspensjon.
Note 3 - Aksjer og andeler i andre selskaper Selskap Nordlysbadet AS Snehvit Barnehage AS Loustejok Kraftlag AL Sum aksjer og andeler i andre selskaper
19
Antall 1 1 5
PålydendeBokført verdi 5 000 10 000 100/500
5 000 0 1 102 6 102
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
GrunnDriftsløsøre inventar eiendommer Bygninger 3 069 776 953 322 229 271 0 0 240 091 0 0 0 3 069 776 953 322 469 362
Note 4 - Varige driftsmidler Anskaffelseskost 01.07.2006 Tilgang Avgang Anskaffelseskost 31.12.2006
Avskrivninger, nedskrivninger og rev. ned. Akkumulerte avskrivninger 31.12 31.12 Balanseført verdi 31.12.2006
g
Årets avskrivninger Økonomisk levetid Avskrivningsplan
Sum 4 252 369 240 091 0 4 492 460
0
0
0
0
0 0 3 069 776
33 123 0 920 199
46 181 0 423 181
79 304 0 4 413 156
0
33 123
46 181
79 304
Inntil 20 år Lineær
Inntil 5 år Lineær
Note 5 - Bankinnskudd, bundne milder Av selskapets bankinnskudd er kr. 454 599 bundet som skattetrekksmidler.
Note 6 - Gjeld Gjeld til kredittinstutsjoner Finnmarkseiendommen er innvilget kr. 5 mill. i etableringslån i Norges Bank. Lånet skal være tilbakebetalt innen 31. desember 2007. Rentesats på lånet er fastsatt til 3,42 % av Norges Bank. Det er ikke stillet sikkerhet for lånet. Øvrig langsiktig gjeld: Finnmarkeiendommen overtok ansvaret for utbetaling av bevilgede tilskudd til næringsformål i Finnmark fra Statskog. Denne forpliktelsen er presentert i årsregnskapet som øvrig langsiktig gjeld.
20
Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2006
Note 7 - Skatt 01.07 - 31.12 2006 01.07.2006 Betalbar skatt fremkommer slik: Ordinært resultat før skattekostnad Permanente forskjeller Endring midlertidige forskjeller Årets resultat Anvendt underskudd til framføring Grunnlag betalbar skatt Skatt 28%
6 867 356 -1 532 350 508 531 5 843 537 0 5 843 537 1 636 189
0 0 0 0 0 0 0
Betalbar skatt på årets resultat
1 636 189
0
Årets skattekostnad fremkommer slik: Betalbar skatt på årets resultat Årets endring utsatt skattefordel Formuesskatt
1 636 189 -142 388 100 000
0 0
Årets totale skattekostnad
1 593 802
0
-1 971 765 -38 899 0 -430 000 -184 731 0 -2 625 395
-2 106 666 -10 198 0 0 0 0 -2 116 864
-735 109
-592 722
Spesifikasjon av grunnlag for utsatt skatt/utsatt skattefordel: Forskjeller som utlignes: Anleggsmidler Omløpsmidler Gevinst- og tapskonto GRS-avsetning Pensjonsforpliktelse Underskudd til framføring Grunnlag utsatt skattefordel pr 31.12 Utsatt skattefordel 28 %
21
Finnmarkseiendommen
Årsregnskap 2006
Note 8 - Egenkapital Egenkapital: Innskutt Annen EK
Annen EK
Sum
Egenkapital 1.07.2006
6 746 776
0
6 746 776
Årets endring i egenkapital: Årsresultat Egenkapital 31.12.2006
0 6 746 776
5 273 554 5 273 554
5 273 554 12 020 330
Fri egenkapital Selskapets frie egenkapital er: Innskutt annen egenkapital Annen egenkapital - Balanseført utsatt skattefordel = Selskapets frie egenkapital
31.12.2006 6 746 776 5 273 554 -735 109 11 285 221
Note 9 - Sammenslåtte poster Sammenslåtte poster i kontantstrømoppstillingen: 2006 Endring i varelager Endring i kundefordringer Endring i leverandørgjeld
0 -3 466 000 2 401 638
Sum
-1 064 362
Tidsavgrensinger Andre fordringer Påløpte kostnader vedr. hyttefelt Andre fordringer
-3 705 399 -476 176 -27 831 -4 209 406
22
23
Foto: Per Chr. Biti
Kirkegata 20, 9800 Vadsø Tlf.: 09975 www.fefo.no post@fefo.no