Ciencia, Tecnología e Innovación en la PE de Chile: el rol de DECYTI by Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación Minrel

BOLETIN DECYTI Noviembre - Diciembre 2018 / N° 61

Ciencia,Tecnología e Innovación en la Política Exterior de Chile: el rol de la DECYTI

Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación - Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile Director: Embajador Gabriel Rodríguez García - Huidobro Edición: Juan Pablo Vial

Boletín Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación / N° 61/2018

EDITORIAL Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación en la Política Exterior de Chile. Embajador Gabriel Rodríguez García-Huidobro* A comienzos del año 2019, la Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación DECYTI, cumplirá 12 años de trabajo a través de cuatro Gobiernos sucesivos. Esta edición del Boletín es un ejercicio de balance de lo realizado, recorriendo los más de sesenta Boletines que se han publicado en estos años. Más que una enumeración de temas, nos interesa destacar la variedad de éstos y de cómo cada uno se vincula a la política exterior. El trabajo de DECYTI, como el de cada una de las Direcciones temáticas de Cancillería, no busca reemplazar el trabajo de los Ministerios o Agencias sectoriales. La política de Ciencia y Tecnología ha sido históricamente responsabilidad de CONICYT, y a partir de la semana pasada, lo es del novel Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. La creación de dicho Ministerio no hace obsoleto nuestro trabajo, por el contrario, le plantea nuevas exigencias. Lo mismo ocurre con la Política Energética, responsabilidad de Ministerio homónimo y de la Innovación y el desarrollo productivo bajo la responsabilidad del Ministerio de Economía y CORFO. Una Política Exterior acorde a los desafíos del siglo XXI, no se agota en el ejercicio de la diplomacia entendida como monitorear las relaciones entre estados y crear alianzas que resguarden los intereses nacionales. Hoy día, justamente porque vivimos en un mundo globalizado, no hay tema que sea ajeno a la Política Exterior. Las relaciones entre estados no agotan una concepción moderna de la diplomacia. Al contrario, hoy día esas relaciones entre estados son la línea de base a partir de la cual se construyen las relaciones internacionales, multiplicándose en una enorme cantidad de redes en las cuales es necesario insertar al país y desarrollar una identidad internacional que cuide ese posicionamiento.

Este enfoque es válido para los temas medioambientales, los derechos humanos, la seguridad internacional, las regiones o la cultura. Y también para la ciencia, la tecnología, la innovación y la energía, más allá de lo temático, también una concepción moderna de las relaciones internacionales implica repensar las geografías. Es así como hoy promovemos la relación entre comunidades fronterizas, a través de las correspondientes autoridades regionales, o los Planes estratégicos que vinculan a Chile con regiones del mundo (Chile – California es quizás el caso más emblemático y Chile Massachusetts el más reciente), o la diplomacia parlamentaria, por nombrar otro espacio de la política exterior. La Ciencia, la Tecnología y la Innovación son terrenos amplios y fértiles para ejercer la política exterior. Hoy día es un lugar común afirmar que estas dimensiones están forjando un futuro que aún no maginamos y al cual nos acercamos a velocidad vertiginosa como efecto directo de las tecnologías disruptivas y exponenciales como son la inteligencia artificial, la genética, los “big data” o la neurociencia. En el caso de la energía, es obvio la centralidad de la actividad diplomática que nos ha permitido rediseñar la matriz energética no solo en términos de seguridad y economía en el suministro, sino también en maximizar el uso de energías renovables. A nivel multilateral, la centralidad que hoy tienen los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), lanzados por la ONU, muestra claramente como la Ciencia y la Tecnología los cruzan transversalmente. Elaborar una visión que permita a nuestro país posicionarse en estos nuevos mundos que se abren, es una tarea central de la política exterior. No seríamos hoy una “plataforma astronómica planetaria” si Cancillería no hubiera

estado en el centro de las negociaciones para traer a Chile las tres cuartas partes de las inversiones mundiales en este campo. Hacia el futuro, la única forma en que nos transformaremos en una “plataforma mundial de BigData” pasa a través de un delicado trabajo diplomático internacional para atraer inversiones, socios y talento avanzado. En este número del Boletín es posible recorrer la multiplicidad de temas en que hemos trabajado y la forma en que éstos están intrínsecamente conectados con la Política Exterior. Desde la Innovación, la ciencia o las TIC´s, hasta la energía, el talento humano o los Laboratorios Naturales. La educación marina, las redes de becarios y profesionales en el exterior, la Antártica o la astronomía.

Embajador Gabriel Rodríguez García-Huidobro, Director de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación del Ministerio de Relaciones Exteriores. Es Ingeniero Civil de la Universidad Católica de Chile, con estudios de Licenciatura en Filosofía en la misma universidad y cursos de postgrado en economía en la Universidad de Oxford, St. Anthony´s College, Gran Bretaña. Desde 1999, como Director del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, el Embajador Rodríguez ha estado a cargo de las negociaciones internacionales en energía, ciencia, tecnología, y capital humano, así como responsable de la internacionalización de programas nacionales en las áreas de innovación, investigación y desarrollo (I+I+D). Se desempeña también como miembro del Consejo de Innovación para el Desarrollo (CNID), Secretario Ejecutivo del Plan Chile-California, una iniciativa lanzada en 2008 por el gobierno para desarrollar una relación bilateral estratégica y como coordinador en Chile del Plan Chile-Massachusetts. Desde el año 2009, el Embajador Rodríguez ha estado a cargo de las negociaciones internacionales para la instalación y operación en Chile de los telescopios ópticos y radioastronómicos de última generación. Entre ellos el GMT, LSST, E-ELT, TAO, CCAT y ALMA. Actualmente es miembro del Directorio del Parque Astronómico de Atacama operado por CPO CONICYT y Vicepresidente del Comité Gestor del Observatorio Digital que promueve el uso del Big Data en Chile. El Embajador Rodríguez es un activo impulsor del tema ciencia y diplomacia, como conferencista y articulista.

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Nuestro trabajo, expresado a través de este mosaico de temas, tiene, sin embargo, una estructura muy definida orientada por una clara misión: posicionar a Chile en las redes mundiales de ciencia, tecnología e innovación, y en especial en la región latinoamericana. Las líneas matrices de esta visión las podemos resumir en 7 ejes mayores, que constituyen claros mandatos, bajo los cuales subyacen planes de acción muy específicos. No perder nunca de vista el mundo POSICIONANDO CHILE EN LAS REDES GLOBALES Y LATINOAMERICANAS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO. Desde el siglo pasado, y con mayor razón en el siglo XXI, la investigación y desarrollo ocurren al interior de redes mundiales transfronterizas y equipos multidisciplinarios. Para Chile, que busca dar un salto al desarrollo basado en la “economía del conocimiento”, ser parte activa de dichas redes internacionales es una condición básica de su desarrollo. La Política Exterior está incorporando crecientemente esta dimensión y el equipo profesional de Cancillería debe jugar cada día más un rol clave en facilitar la incorporación de nuestras científicas y científicos, universidades y centros de I+D a dichas redes globales. Especial importancia debe darse a las vinculaciones con América Latina y Caribe, prioridad de nuestra Política Exterior. La región tiene Universidades y Centros de Excelencia en I+D, en especial en México, Brasil y Argentina, con quienes se requiere armar relaciones estratégicas. Construir día a día nuestra identidad internacional a través de PROMOVER CHILE COMO LABORATORIO NATURAL PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA. Chile alberga hoy en su territorio el 50% de los megatelescopios del planeta, y a inicios de la próxima década, dicha cifra alcanzará el 70%. La astronomía es un caso emblemático de Laboratorio Natural: los cielos oscuros de Chile son un recurso científico único que nos permite ser “plataforma astronómica mundial”. De igual modo, la Antártica, la región Subantártica, el Océano, el desierto de Atacama, las formaciones geológicas y la biodiversidad mediterránea, nos definen como un Labo-

ratorio Natural del Planeta y un lugar privilegiado para atraer los centros de excelencia de I+D mundial a nuestro país. La estrecha colaboración con el recientemente creado Ministerio de Ciencia y Tecnología, y con el Ministerio de Economía y CORFO, debe estar en el centro de las prioridades de la actividad diplomática en este campo. Cancillería juega un rol clave en proyectar esta identidad a nivel mundial y a través del ejercicio de la Política Exterior, ser un facilitador en la atracción de estas inversiones en “Big Science” a nuestro país. Como contraparte de esta gran oportunidad de los Laboratorios Naturales, tenemos la obligación y el deber de protegerlos, cuidando los cielos oscuros, la biodiversidad de los mares y la tierra o la limpieza de la Antártica Desarrollar la creatividad a través de IMPULSAR LA INNOVACIÓN Y CAPACIDAD EMPRESARIAL COMO PARTE DE REDES GLOBALES. La ciencia, como indagación radical, es lo que mantiene vivo el conocimiento, pero dicho avance es cada día desafiado por la necesidad de diseñar aplicaciones y prácticas que nos permitan mejorar las condiciones sociales, culturales y materiales de nuestros ciudadanos y de la Humanidad. De allí que la Innovación y la capacidad que agreguen valor a nuestras exportaciones deben ir estrechamente unidas al desarrollo de la CyT. El Ministerio de RREE ha prestado un apoyo decisivo a la vinculación internacional de nuestra capacidad innovadora local a través de los programas de Atracción de Centros de Excelencia Internacional, “StartUp” y del proyecto “Chile plataforma de BigData”, de CORFO, los cuales han contado con toda la colaboración de la red diplomática de Cancillería, y hacia el futuro esta actividad debe intensificarse para dar un salto en la productividad de nuestra economía. La incorporación de esta dimensión en los TLC`s es un paso clave. Aventurarse en la geografía mundial para IDENTIFICAR SOCIOS DE CALIDAD: LOS PLANES ESTRATÉGICOS Más allá de las relaciones políticas globales con Estados, la diplomacia moderna, y en especial áreas como Ciencia y Tecnología, requiere de identificación precisa de contrapartes a nivel regional y temático cuyas áreas de excelencia,

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coincidan con aquellas que nuestro país necesita para dar el salto al desarrollo. En ese contexto, desde Cancillería se impulsan los Planes Estratégicos, entendidos como alianzas de largo plazo y que incorporan las dimensiones de Gobierno, sector privado, académico y nogubernamental. El ejemplo paradigmático es el PLAN CHILE – CALIFORNIA iniciado en la década del 60. Hoy se centra en cooperación en desastres naturales (incendios y terremotos), conservación marina y terrestre, agua, energías renovables y eficiencia energética y Cambio climático. Otros planes hoy día en operación, e inspirados en la experiencia Chile -California son el PLAN CHILE – MASSACHUSETTS (Ciencias de la Vida y Biotecnología. Energía), PLAN CHILE-WASHINGTON STATE (Astronomía, BIG DATA, Logística Internacional, Cambio climático), PLAN CHILE -SAO PAULO (Astroingeniería, Turismo, Biocombustibles). Hacia el futuro se estudian posibles PLANES con Nueva Zelandia (alianza con Aysén en acuicultura y turismo sostenible), Arizona (energía solar, minería, astronomía), Bavaria (biología médica, astrofísica, ingeniería de materiales, inteligencia artificial). Poner al ser humano en el centro promoviendo la FORMACION DE TALENTO HUMANO AVANZADO EN STEMD. (SCIENCE-TECHNOLOGYENGINEERING-MATHEMATICSDESIGN) Experiencias internacionales como Corea, Israel y los países nórdicos, nos muestran que no hay posibilidad de dar un salto al desarrollo sin un crecimiento rápido, masivo y focalizado en la formación de capital humano avanzado, en especial a nivel de doctorados y postdoc. Becas Chile ha sido el programa emblemático de becas para estudios en Chile como en el exterior y hoy la significativa presencia en el mundo de becarias y becarios chilenos, unidos a profesionales de excelencia que trabajan fuera de Chile, es una muestra de ello. Este programa de formación en el exterior, apoyado en redes de contactos desarrolladas por nuestras universidades y por nuestras Embajadas debe reforzarse. Allí está la clave del salto a la sociedad del conocimiento. La “diáspora” de chilenas y chilenos es una componente vital de nuestro país y un espacio para reforzar nuestra política exterior.

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Soñar con un país que se alimenta de ENERGÍAS RENOVABLES PARA CONSTRUIR UN CHILE SUSTENTABLE E INTERCONECTADO A NUESTROS VECINOS. El sector energético nacional vive un importante dinamismo en inversiones y conversión una matriz más sustentable y económica, tal como se consigna en la Política Energética 2050 y posteriormente en la Ruta Energética 2018-2022 lanzada al inicio de este Gobierno. Un pilar esencial de esta política son los desarrollos tecnológicos, en especial en energía solar y los sofisticados sistemas de ahorro y eficiencia energética. Las energías renovables, en especial hoy la eólica y solar, y mañana la mareomotriz y geotermia, son la oportunidad tecnológica estratégica que tenemos para nuestra independencia energética. Dado que nuestro país no cuenta con yacimientos significativos de derivados del petróleo y dependemos de la importación, el abastecimiento energético es una componente crítica de la Política Exterior. De allí que Cancillería trabaje estrechamente con el Ministerio de Energía para desarrollar alianzas tecnológicas internacionales, como es el caso de la Alianza Solar Internacional. Al mismo tiempo el horizonte al 2035 de la “interconexión energética regional”, en especial con Perú y Argentina, puede constituirse en una plataforma sólida que impulse la tan deseada integración económica y política de la región.

Construir, en conjunto con las múltiples partes interesadas, UNA POSICIÓN PAÍS SOBRE GOBERNANZA DE INTERNET Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) están en la base de la cuarta revolución industrial, ya que de su existencia y maduración dependen las tecnologías más recientes que se convierten en pilares para alcanzar las posibles ventajas económicas y sociales de la transformación digital (como el Internet de las Cosas, la nube, el análisis de big data, la inteligencia artificial y el “blockchain”). Resulta esencial, por tanto, que desde la Política Exterior se impulse el desarrollo de una red de comunicación integrada, de alta capacidad y velocidad, que mejore la conectividad al interior de nuestro país y su proyección al mundo, permitiendo la adopción de las tecnologías de última generación. El mundo digital es el espacio al interior del cual se jugara el futuro de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, y es en ese espacio donde debemos posicionarnos para llevar nuestra experiencia de cultura democrática, de respeto de los derechos humanos y de desarrollo sustentable Nuevas dimensiones de este trabajo aquí iniciado se dibujan hacia el futuro. Nos referimos a las oportunidades y nuevos desafíos que nos trae el binomio CIENCIA y DIPLOMACIA. Chile esta muy bien posicionado para ser un líder regional en este tema. El concepto de Chile Laboratorio Natural nos da una identidad única que nos permite ser reconocidos y que posiciona los avances en este campo

como una parte esencial de nuestra Política Exterior. Hace algunos meses informé a las autoridades del Ministerio mi decisión de renunciar al cargo de Director de DECYTI. Nuevas generaciones son necesarias hoy. Por eso es que siendo ésta mi última comunicación oficial, quiero agradecer a cada uno de los miembros del equipo profesional de nuestra Dirección por haber hecho posible este trabajo. A quienes se retiran decirles que ha sido para mi un honor trabajar juntos y a quienes continúan, desearles éxito en los desafíos que enfrentarán a futuro. A los profesionales y diplomáticos de carrera que trabajaron en DECYTI en el pasado, y que me honran hasta hoy con su amistad y lealtad, decirles que han sido pioneros en incorporar estos temas a la Política Exterior de Chile. A nombre de DECYTI y su equipo profesional, les deseo a Uds., pacientes lectoras y lectores, lo mejor en el año que comienza, y hacia el futuro, mucha suerte en los apasionantes años de trabajo que nos esperan para lograr que Chile sea un mejor país, con justicia y alegría de vivir para todos. Saludos cordiales! Embajador Gabriel Rodríguez García-Huidobro Director Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación. Ministerio de Relaciones Exteriores CHILE

https://minrel.gob.cl/minrel/site/edic/base/port/tecnologias.html

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60 Números ha desarrollado el Boletín DECYTI entre los años 2011 y 2018

Ser plataforma de difusión de los temas de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación en la Política Exterior de Chile

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Astronomía y Astroingeniería Para los astrónomos resulta bastante obvio que la atmósfera baja en humedad y limpia, en combinación con sitios en altura, áreas de escasa población, cielos oscuros, y todo ello prácticamente durante todo el año, condiciona el lugar ideal para observar el universo. La ubicación en el Hemisferio Sur, donde la observación de nuestra galaxia y del resto del universo es mejor, hace que las regiones del norte de Chile constituyan un lugar privilegiado para observaciones ópticas y radioastronómicas.

El desarrollo de la Astronomía abre grandes oportunidades para el desarrollo del País:

En ese sentido, Chile tiene un “recurso natural”. Los cielos limpios y oscuros son un recurso natural que nos puede permitir avanzar en la línea del desarrollo. Por otra parte, el País tiene la responsabilidad de preservar para la humanidad esos lugares excepcionales en el mundo y eso no resulta evidente para la gran mayoría La presencia de la Astronomía en Chile ha de los chilenos. crecido exponencialmente en los últimos 70 años. Actualmente, 50% de la capacidad de La Oficina de Protección de la Calidad del observación óptica y radioastronómica del Cielo del Norte de Chile (OPCC), impulsada planeta se ubica en el norte de nuestro país. por los Observatorios Internacionales instalaConsiderando los grandes proyectos astronó- dos en Chile y apoyada por el Gobierno, ha micos recientemente inaugurados (ALMA), y jugado un rol esencial. A su vez, a través de los que se van a construir próximamente (E- reuniones con el Ministro de Obras Públicas, ELT, LSST, GMT, TAO, CCAT), Chile hospe- Juan Andrés Fontaine, con quien se trató el dará el 75% de la capacidad de observación tema de la iluminación de carreteras y con la astronómica mundial a inicios de la próxima Ministra de Medio Ambiente, Carolina Schdécada. Sin embargo, esto será sostenible en el midt, quien visitara recientemente el Observatiempo sólo si protegemos los cielos oscuros torio Paranal, estamos colaborando para avandel norte del País. zar hacia la creación de una política pública para proteger los cielos oscuros.

La Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación, DECYTI, del Ministerio de RR. EE. ha hecho suyo este desafío e invita a unirse a él. Más allá de la Astronomía, los cielos oscuros tienen también efectos positivos sobre la salud humana y en la sobrevivencia de las demás especies.

 La Astronomía como Ciencia se relaciona hoy íntimamente con la Astroingeniería: escuela de ingeniería de clase mundial y centros de procesamiento de datos astronómicos.

 Es un nicho para atraer a los jóvenes a la Ciencia, central para el desarrollo.

 El compromiso de la Sociedad es crucial para la protección de los cielos.

Lo que buscamos es que Chile sea un ejemplo de como la ciencia de punta se piense al servicio del ser humano. Es por eso que protegemos los “cielos oscuros”, no sólo para que se desarrolle la astronomía, sino principalmente, para que cada habitante de la tierra pueda contemplar las estrellas a simple vista. A fin de cuentas, esos cielos limpios y oscuros, han cobijado por miles de años a nuestros ancestros y han sido testigos del lento, y a veces contradictorio, camino de la construcción de nuestra civilización. Queremos que esa experiencia nos siga inspirando para luchar por un mundo de paz y solidaridad humanas.

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Astroingeniería en Chile

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Big Data: La Revolución de los Datos

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Laboratorios Naturales ficas, climáticas, atmosféricas, ecológicas y como un recurso natural que Chile posee, geológicas, entre otras. concibiéndolos como un trampolín que ayude a dar el salto al desarrollo. Dichas condiciones constituyen oportunidades únicas para desarrollar investigación científica La Cancillería ha jugado un rol clave en dicho de clase mundial en disciplinas como astrono- proceso, principalmente en relación con la mía, sismología, oceanografía, energías renova- astronomía. Convertir a Chile en una Plataforbles, biodiversidad, entre otras. ma Astronómica Mundial, dada la calidad de sus cielos limpios y oscuros, requiere de accioTenemos el desierto más seco del mundo en nes en el ámbito de la Política Exterior, siendo el norte, los bosques subpolares y glaciares en la diplomacia científica una pieza fundamental el sur, los cielos más limpios, los terremotos para potenciar nuestra condición de laboratomás intensos y las profundidades del Océano rio natural, en la perspectiva de proteger el Pacífico, considerados laboratorios naturales interés nacional y en beneficio de la humanidonde tenemos ventajas comparativas que nos dad. permiten asociarnos con científicos a nivel mundial y transformarnos en un polo de desa- Este número especial del boletín DECYTI fue rrollo. dedicado a los laboratorios naturales, e incluyó los artículos de la edición N° 139 de la Revista Estas áreas representan inherentes espacios Universitaria de la Pontifica Universidad Catócolectivos de colaboración en la generación de En 1940, Benjamín Subercaseaux describió lica de Chile, titulada “Chile Territorio Vivo”, nuevo conocimiento, en cuyo desarrollo el Chile como una “loca geografía”, aludiendo al que aborda extensamente el tema. Estado tiene un rol esencial. El desafío está en especial emplazamiento del territorio nacional cómo aprovechar estos laboratorios naturales y a una serie de singulares condiciones geográ-

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Chile Laboratorio Natural

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Chile, un Laboratorio Natural: Mar y Borde Costero

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Sismología

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Chile, un Laboratorio Natural: Ciencia Antártica

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Chile, un Laboratorio Natural: ERNC

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Educación Marina

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Agricultura Sostenible: el papel de la tecnología

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Innovación La gestión de personas y las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) son dos catalizadores de la innovación del sector público, mejorando la capacidad de responder a las necesidades y expectativas de los ciudadanos. Las TIC y, consecuentemente, el análisis de datos masivos, están dando lugar a nuevas formas de interoperabilidad y a la formación de una visión holística sobre los problemas públicos, haciendo más eficiente la acción del Estado en problemas de política pública que hasta ahora se pensaban insolubles (por ejemplo, para predecir enfermedades, prevenir incendios y optimizar flujos de transporte público).

En Chile los esfuerzos para la mejora del sector público no son nuevos, sino que forman parte de una larga tradición de reforma y modernización desde los años noventa, alcanzando posiciones de liderazgo en la región por su gobernanza pública efectiva y estable y soluciones innovadoras (Por ejemplo, Chile Atiende y Chile Compra).

Asimismo, las TIC pueden ser una herramienta efectiva para corregir la fragmentación administrativa y superar una situación de iniciativas atomizadas a través de la circulación de la información: centralizando infraestructuras, plataformas y aplicaciones comunes; y permitiendo actualizaciones y comunicaciones en tiempo real en todo el gobierno y en sus interacciones con los ciudadanos y las empresas.

comenzado a crear laboratorios de innovación, a fin de estimular la experimentación, la cocreación y la generación y el uso de datos para convertirlos en un mecanismo clave de la modernización del Estado. Los laboratorios son espacios para experimentar con nuevas formas de generar valor público, modernizar la relación con la ciudadanía, aportar nuevos canales de participación y colaboración. A la vez, funcionan como un sistema de apoyo transversal para la gestión de la innovación en otras áreas del Gobierno. Chile no se ha quedado atrás y desde 2014 cuenta con el Laboratorio de Gobierno (GobLab), iniciativa pública interministerial que desarrolla herramientas para fortalecer un mayor dinamismo en el Estado.

Este Boletín DECYTI abordó algunos elementos de base relacionados con la innovación pública y con el itinerario que ha recorrido el GobLab en sus casi cuatro años de funcionamiento. Para ello, presentó la opinión de Juan Felipe López, ex-Director Ejecutivo del GobLab, quien destacó que la vinculación con otras instituciones ha sido fundamental, teniendo como premisa que una estrategia de innoPara aprovechar estas oportunidades, países vación orientada a la mejora y a la entrega de como Dinamarca, Reino Unido y Australia, han distintos servicios, requiere de otros actores.

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Centros de Excelencia en Chile

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Innovación

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Chile, Polo de Innovación, Atracción de Centros de Exce- https://issuu.com/home/published/boletin_11_final lencia

Año de la Innovación

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Innovación e Investigación Agropecuaria

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Atracción de Centros de Excelencia Internacional en I+D

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Innovación en Chile

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Programa Estratégico de Especialización Inteligente (PEEIs)

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Estrategia Nacional de Innovación

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Ciencia Independientemente de la cuestión semántica y de la discusión científica para determinar si efectivamente hemos entrado en una época geológica, lo cierto es que la Tierra está cambiando aceleradamente por la actividad humana y urge repensar nuestro papel como especie en el planeta.

¿Llegó la hora de dar por terminada la época actual, conocida como Holoceno (que se inició hace 11.700 años), y comenzar a llamar al período en que vivimos, definido por la presencia dominante del hombre y su capacidad de alterar irreversiblemente los sistemas biofísicos del planeta, con un nombre nuevo? .

La Cancillería, a través de este Boletín DECYTI, ha querido abordar la discusión, publicando el “Manifiesto del Antropoceno”, iniciativa del Grupo de Estudios Críticos del Antropoceno y del Centro de Investigación Integrada del Riesgo de Desastres (CIGIDEN). En abril de 2017, doce representantes de las ciencias, las humanidades, las artes y el mundo espiritual dieron vida a este documento que tiene como gran objetivo repensar cómo estamos viviendo y debatir de forma abierta sobre los desafíos del Antropoceno con una mirada local.

debate tendrá un importante impacto no sólo sobre las políticas públicas, sino sobre nuestra forma de vivir, nuestra cultura y la visión de largo plazo que tenemos sobre nuestro planeta. Hemos reunido las opiniones de cuatro destacados investigadores nacionales que han sido parte de esta discusión en Chile: Manuel Tironi, Pedro Donoso, Laura Gallardo y Sergio Navarrete, quienes, desde distintos saberes y conocimientos, imaginan y proponen formas más creativas, éticas y sustentables de pensar y habitar en este nuevo contexto. Cristián Simonetti, otro de los impulsores de la iniciativa, afirma que la historia del ser humano no puede ser pensada separada de la del planeta tierra y, por tanto, se debe reconocer la interdependencia entre el ser humano y el planeta y sus ciclos.

En la presentación, el Director de DECYTI destaca que el Manifiesto del Antropoceno busca traer a Chile, y a la atención pública, del gobierno y de las instituciones y grupos más diversos, los elementos de un debate que se está dando a nivel mundial. Agrega que este

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Centros de Investigación en Chile

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Biotecnología en Chile

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Organismos Genéticamente Modificados: Sector Agrícola

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Más Ciencia

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Iniciativa Científica Milenio

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Mujer en Ciencia y Tecnología: Sin Límites

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Tecnologías Digitales y Sociedad de la Información Las tecnologías informáticas básicas y de redes están en la base de este proceso, ya que de su existencia y maduración dependen las tecnologías más recientes que se convierten en pilares para alcanzar las posibles ventajas económicas y sociales de la transformación digital, entre los que se cuentan la Internet de las Cosas (IoT), la nube, el análisis del big data, la inteligencia artificial y el blockchain. Este conjunto de tecnologías forma un ecosistema en el que cada una utiliza el desarrollo de para su provecho a la vez que lo estimula.

Nos encontramos en medio de la mayor revolución de la información y las comunicaciones de la historia de la humanidad. Más del 40 % de la población mundial tiene acceso a Inter-net, y todos los días se suman nuevos usuarios. Chile se ha planteado aprovechar este vertiginoso cambio tecnológico para insertarse de manera exitosa en la cuarta revolución industrial, con el fin de lograr un desarrollo integral, inclusivo y sustentable. Para lograr dicho propósito, debemos explotar nuevos modelos de producción basados en la economía del conocimiento, dar un fuerte salto en materia de ciencia y tecnología, y transformar digitalmente nuestra economía.

gías y respetando los derechos de las personas como consumidores. Al mismo tiempo, tiene entre sus prioridades la generación de planes e incentivos para una infraestructura convergente de alta capacidad y velocidad que nos permita dar el salto a las nuevas tecnologías 5G, manteniendo y ampliando la relevancia del país en la sociedad de la información, disminuyendo la brecha digital y facilitando el desarrollo de la conectividad regional.

Resulta clave, por tanto, tener una infraestructura de datos adecuada para soportar las nuevas tecnologías. A pesar de los importantes logros que ha conseguido Chile en materia de telecomunicaciones (la Unión Internacional de las Telecomunicaciones sitúa a Chile en el puesto 56 entre 176 países, precedido por Uruguay y Argentina), aún estamos lejos de los países más avanzados en este ámbito, lo que significa que las capacidades y las capilaridades de las redes no se están desarrollando a la velocidad requerida. Y sin redes no hay Internet. Sin Internet no hay sociedad del conocimiento, desarrollo científico ni cuarta revolución industrial posible.

Para Chile, que busca dar un salto al desarrollo basado en la “economía del conocimiento”, el fortalecimiento de la infraestructura digital del país es una condición básica para enfrentar los desafíos de la revolución tecnológica, que contribuya a mejorar la conectividad al interior de nuestro país y su proyección al resto del mundo. Una red de telecomunicación de alta velocidad facilitará que Chile se convierta en un país exportador de productos y servicios de alta intensidad tecnológica, con una visión de largo plazo en sectores estratégicos para el país. La disponibilidad de transporte de datos de alta velocidad resulta una tecnología habilitante para el conjunto de innovaciones y desarrollos.

En este escenario, nuestro Gobierno se ha propuesto como meta para los próximos años, por una parte, ampliar la cobertura y calidad de los servicios de telecomunicaciones, en particular en los lugares más apartados del país, disminuyendo la brecha digital, permitiendo un acceso igualitario a las nuevas tecnolo-

Esta red de clase mundial permitiría, asimismo, posicionar a nuestro país como un hub de datos en la región, materializando la vocación de Chile de ser plataforma y puente entre América Latina y Asia Pacífico e intensificando las relaciones con dicha región.

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TICs

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Desafíos y Proyecciones de la Conferencia de Ciencia, https://issuu.com/home/published/bolet__n_32_-desaf__os_y_proyeccion Innovación y TICs de la CEPAL

Agenda Digital 2020: Chile Digital para tod@s

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Smart Cities: Ciudades Inteligentes y Sostenibles

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Energía tremendo potencial de energía marina en nuestras costas, gran capacidad para desarrollar biogás y un recurso geotérmico a lo largo de nuestra cordillera.

De acuerdo al Ministerio de Energía, Chile ha confirmado su liderazgo en materia de energías renovables. Tenemos la radiación solar más alta del mundo, fuertes vientos de norte a sur para desarrollar energía eólica, un

internacionales, apoyando los road show de atracción de inversiones, los cuales han sido respaldados activamente por nuestras Embajadas en el exterior. Asimismo, los PAEE han sido poderosos instrumentos para conectar a En la última versión del New Energy Finance Chile con experiencias, técnicas o tecnologías Climascope elaborado por Bloomberg New específicas en el ámbito energético, de la mano Energy Finance y el Banco Interamericano de de países referentes en la materia. Desarrollo, Chile alcanzó el primer lugar en inversión de energías renovables y en la lucha El Boletín DECYTI N° 55 aborda esta transforcontra en cambio climático en la región de mación de Chile en materia de energías renoAmérica Latina y el Caribe. vables, atendiendo a las enormes oportunidades que tiene nuestro país en este ámbito. Esta realidad se debe, en parte, a la inversión récord en proyectos de energía renovable no En las páginas centrales se incluye una referenconvencional (ERNC), que se ha más que du- cia a dos iniciativas recientes vinculadas con plicado desde el año 2014, permitiendo avan- esta transición energética. Por una parte, aborzar en los últimos años desde un 5% de gene- damos la iniciativa de iluminación inteligente ración eléctrica en base a ERNC, a casi un “cambia el foco” y, por otra, el reciente lanza20%, con una amplia partición de la energía miento de la nueva Política de Electromovilieólica y solar. dad, cuyo fin es impactar el mercado vehicular con tecnologías eficientes. El apoyo de Cancillería ha sido esencial en este proceso, reforzando el compromiso de nuestro país con las energías limpias en los foros

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Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación

Boletín Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación / N° 61 /2018

Capital Humano nacionales, regidas por el Decreto Supremo Nº335 (DS 335) del Ministerio de Educación y el de becas en el extranjero, denominado Becas Chile, regido por el Decreto Supremo Nº664 (DS 664) del mismo Ministerio. Ambos programas son ejecutados por CONICYT. Además de los programas mencionados, existen otros instrumentos, también ejecutados por CONICYT, algunos relacionados con disciplinas específicas y otros complementarios.

Desde comienzos de los años 80, el Estado ha entregado 25.0174 becas para estudios conducentes a obtener el grado de magíster o doctor en Chile y en el extranjero. Actualmente, los programas más conocidos son el de becas

La cantidad de graduados en relación al número de becas entregadas por CONICYT es alta, lo cual demuestra que el Programa, en sus 30 de años de existencia, ha sido efectivo en cumplir su propósito de formación. En efecto, en promedio el 77% de los becarios de doctorado han logrado obtener dicho grado antes de los 10 años de formación, en contraste con el 57% promedio que muestra EE.UU.6 Si bien el número de graduados ha aumentado, por la forma en que ha operado el sistema, las disciplinas y las instituciones de destino han sido defi-

nidas por las preferencias de los postulantes, por lo que la composición del universo de graduados no ha respondido a una política de Estado en relación con necesidades específicas del país. El tipo de becas de postgrado (magíster y doctorado) y las agencias encargadas de su administración y adjudicación han sido las becas Presidente de la República, otorgadas por MIDEPLAN desde 1981 hasta 2008; el programa de becas internacionales de CONICYT creado el año 2002; las becas de postgrado que formaban parte del programa MECESUP, en funcionamiento desde 1999; así como otros programas más reducidos llevados a cabo por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Consejo de la Cultura y las Artes. No obstante estos esfuerzos, y a la luz de los datos OCDE que ubicaban a Chile con un bajo porcentaje de doctores por número de habitantes, a partir del primer gobierno de la Presidenta Bachelet, se tomó la decisión de dar un importante impulso al incremento en la forma-

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Estadísticas y nuevas herramientas para el desarrollo

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Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación

Boletín Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación / N° 61 /2018

Planes Estratégicos decir, aquellos con los cuales compartimos principios, intereses y visiones afines, lo que nos permite avanzar de manera conjunta en temas de la agenda multilateral y colaborar a nivel bilateral en áreas de especial relevancia para el desarrollo de nuestro país.

Chile se encuentra en una encrucijada crítica de su desarrollo, en un escenario económico internacional incier-to, con rumbos menos claros que hace una década. Esto exige ampliar nuestras capacidades para que sigamos tomando del mundo grandes oportunidades para nuestro país. En dicho contexto, nuestra política exterior ha puesto especial énfasis a nuevas dinámicas de integración que superan el formato de las relaciones gubernamentales y se abren a la relación entre países y/o regiones like-minded, es

dad financiera, más allá de los aportes del Estado. El presente Boletín DECYTI se concentra en la descripción de los avances y desafíos de cada uno de estos planes.

En la Editorial, Yuly Fuentes, Directora EjecuEn este marco se insertan los llamados Planes tiva del Plan Chile Massachusetts, destaca el Estratégicos, una política de alianzas estratégireciente arranque del “Chile Mass Tech Bridcas que nos permiten desarrollar iniciativas ge”, un programa que facilitará la creación de focalizadas y con visión de largo plazo. alianzas y cofinanciación de proyectos conjunHoy nuestro país cuenta con tres programas tos en áreas que son prioritarias para Chile de asociación con Estados Unidos (Chile Cali- como para Massachusetts: tecnologías limpias y fornia, Chile Massachusetts y Chile Washing- energías renovables; biotecnología aplicada a ton State) y acaba de dar inicio a un cuarto recursos naturales y ciencias de la vida; y con Brasil (Plan Chile Sao Paulo). transformación digital, inteligencia artificial, robótica e internet de las cosas, aplicada a la Estas relaciones estratégicas permiten a Chile producción y los servicios. vincular sus políticas de desarrollo con grandes oportunidades y beneficios en innovación, Como sostiene Fuentes, este es un modelo de inversión, acceso a nuevas tecnologías y desa- colaboración internacional que permite articurrollo sustentable. Consideramos, por tanto, lar colaborativamente ecosistemas productique los Planes Estratégicos pueden ser un vos, a la vez que impulsar a través de la innoaporte significativo a un rediseño de nuestra vación sectores con alto potencial para nuespolítica exterior acorde a los desafíos del siglo tro país. XXI. Por su parte, la Vice Presidenta del Consejo Entre los principales desafíos que tiene esta Chile California (CCC), Isabel Valdés, hace política, está la necesidad de su consolidación referencia a dicha entidad, fundada en el año jurídica institucional, como entes público - 2011, y que ha sido clave para alcanzar los privados, el fortalecimiento del vínculo con el objetivos del Plan Chile California. sector empresarial y de organismos no gubernamentales y el aseguramiento de una estabili-

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Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación

Boletín Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación / N° 61 /2018

Diplomacia Científica

La ciencia, además de generar nuevo conocimiento para encontrar soluciones a los problemas globales, permite crear puentes entre los países para desarrollar o fortalecer proyectos de investigación de gran impacto, jugando un

papel importante en la forma en que los esta- más desarrollados (EEUU, Reino Unido, Japón, dos interactúan. A esto se le conoce como España, Suiza, Australia y Nueva Zelandia) han diplomacia científica. impulsado estrategias de diplomacia científica encaminadas a que la ciencia esté presente en La idea de pensar la ciencia como una diplomala toma de decisiones sobre asuntos internacia no es un concepto nuevo. Son numerosos cionales. los ejemplos de colaboraciones científicas que han contribuido a la mejora de las relaciones También se destacan iniciativas como la AAAS entre los países y a la integración de las regio- S&T Policy Fellowships Program, creada en nes del mundo. Un caso destacado es el resta- EEUU para que científicos e ingenieros puedan blecimiento de las relaciones diplomáticas entender y encontrar un lenguaje común para entre Cuba y Estados Unidos, donde científi- comunicar la ciencia e involucrarse en la políticos de la Asociación Americana para el Avance ca pública de aquel país. Asimismo, ha tomado de la Ciencia (AAAS, por sus siglas en inglés) y fuerza la Red de Asesoría Científica y Tecnolóla Academia de Ciencias de Cuba trabajaron gica para Ministerios de Relaciones Exteriores en silencio para mantener vivas las asociacio- (FMSTAN, por sus siglas en inglés), que cones de investigación. Ahora, los científicos de menzó con un grupo inicial de cinco países. ambos países están trabajando juntos en proDada la relevancia de la interfaz entre ciencia y yectos que abarcan la ciencia biomédica, las diplomacia, el presente boletín de DECYTI enfermedades neurodegenerativas, la agricultupretende mostrar los principales modelos, ra, la conservación de los océanos, la investigafundamentos y principios que guían las iniciatición ambiental, entre otros. vas de diplomacia científica. Reconociendo los beneficios de la diplomacia científica para la política exterior, los países

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Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación

Boletín Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación / N° 61 / 2018

Boletín DECYTI es una publicación bimensual de la Dirección de Energía, Ciencia y Tecnología e Innovación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Su objetivo es mantener informado a quienes se desempeñan en el Ministerio y también a quienes se interesen desde otros ámbitos, respecto del trabajo que realiza DECYTI, en los aspectos internacionales de las políticas de energía, innovación, investigación y desarrollo en ciencia y tecnología. Incluye información sobre eventos y reuniones más destacadas.

EQUIPO DECYTI

Director Embajador Gabriel Rodríguez García - Huidobro Subdirectora de Ciencia y Tecnología, Capital Humano y Organismos Ana María Troncoso Multilaterales Subdirector de Energía, Innovación y Planes Estratégicos Héctor García Coordinadora de Laboratorios Naturales Cristina Gueneau de Mussy Coordinador de Universidades y Capital Humano Avanzado Claudio Rojas Coordinador de Innovación Marcelo García Coordinador de Asuntos TIC y Sociedad de la Información Juan Pablo Vial Secretaria Paula Faundez Secretaria Alda Arriagada

Teatinos 180, piso 12, Santiago - Chile http://www.minrel.gob.cl/boletinDECYTI

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