Economía vasca, una situación crítica by Confebask

Nº 2 Año XXIX 2012

Nº 2 2012 Año XXIX

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A fondo Economía vasca, una situación crítica Entrevista Javier Ormazabal Presidente de TECNALIA, Research&Innovation

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“En la situación actual sería un error no apostar por la innovación”

Capital humano Confebask, una renovada apuesta por la Formación Profesional I.Universal: Mungialde Etorbidea, 26 . 48160 . DERIO . BIZKAIA - Tel.: 94 454 11 00 . Fax: 94 454 22 71 . info@iuniversal.com

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EUSKAL ESTATISTIKA ERAKUNDEA INSTITUTO VASCO DE ESTADĂ?STICA

Editorial

Número 2 - 2012 EDITA:

Presidente: Miguel Ángel Lujua Secretaria general: Nuria López de Guereñu Coordinadora: Mercedes Bayón Esteban Gran Vía, 45 - 2º 48011 Bilbao Tel.: 94 402 13 31 Fax: 94 402 13 33 revista@confebask.es www.confebask.es

Editorial

Editoriala

Desde que se iniciara, la crisis se ha convertido en una referencia constante que ha ido extendiendo cada vez más sus consecuencias, siendo quizá en este momento las más desoladoras las que afectan a la economía real, a empresas y familias. Si bien en el País Vasco, por las peculiaridades de su modelo productivo y por el buen hacer y compromiso de sus empresas e instituciones, la crisis ha tardado más en hacerse presente con la intensidad que sufren otras regiones, lo cierto es que en este último año se ha notado un fuerte deterioro que por su rapidez y profundidad bien podría calificarse de alarmante. Conscientes de la gravedad de la situación y de su urgencia, desde Confebask hemos venido planteando diferentes alternativas y propuestas para ayudar a minimizar el impacto de la crisis. Son propuestas encaminadas a utilizar los instrumentos de que disponemos en favor de la supervivencia de nuestro tejido productivo, de su competitividad y de su empleo. Propuestas para convertir la política fiscal en un instrumento de política económica, para aprovechar los recursos que generamos en favor de nuestra propia inversión productiva, para superar los problemas de financiación que de forma tan acuciante nos afectan, para unir los diagnósticos y las energías mediante proyectos y pactos de conjunto, para procurar empleabilidad a nuestros jóvenes…. Propuestas, en definitiva, que constituyen nuestra aportación, desde la responsabilidad y el deseo de ayudar, para trabajar en la superación de nuestros problemas de país.

Hasi zenetik, krisialdia etengabeko erreferentzian bihurtu da, bere ondorioak gero eta gehiago zabalduz, momentu honetan ekonomia errealak, enpresek eta familiek jasaten dituztenak beharbada atsekabegarrienak izanik. Euskadin, bai bere produkzio ereduagaitik, bai bere enpresen eta erakundeen lan onagaitik, krisialdia, beste herrialdetan aurkeztu den intentsitatearekin baino beranduago azaldu den arren, azken urte honetan hondatze gogorra nabarmendu da, eta haren azkartasunagatik eta sakontasunagatik kezkagarritzat izendatu ahal izango luke. Egoeraren larritasun eta larrialdia, jakinik, Confebask-etik aukera eta proposamen deberdinak adierazi ditugu, krisialdiaren eragina murrizten laguntzeko. Gure produkzio ehunaren bizirautearen, lehiakortasunaren eta bere enpleguaren alde ditugun tresnak erabiltzera bideratutako proposamenak dira. Politika fiskala, politika ekonomikoaren tresna batean bihurtzeko proposamenak, eratzen ditugun baliabideak gure inbertsio produktiboaren alde erabiltzeko proposamenak, jasaten ari ditugun finantzazio arazoak gainditzeko, taldeko itun eta proiektuen bidez, diagnostikoak eta energiak batzeko, gure gazteen enplegarritasuna laguntzeko… Erantzunkizunetik eta laguntzeko nahiatik egiten ditugun proposamen hauek, azken finean, gure ekarpena baitira, gure herri arazoen gainditzean lan egiteko.

Redacción y Colaboradores Asier Aloria Sánchez Jon Bilbao Saralegui Amaia López Iriondo Pablo Martín Goitia Carlos Pereda Ainhoa Rotaetxe Etxebarria Nuria Sánchez Medeiros Publicidad Medioscom Tel.: 94 415 66 88 Fax: 94 416 07 07 correo@medioscom.com Wokocreativos Tel.: 94 480 74 26 Fax: 94 463 15 80 revistaconfebask@wokocreativos.com Imprime: Ecolograf D.L.: BI-2005-84 Las colaboraciones son de exclusiva responsabilidad del Autor. Prohibida la reproducción total o parcial, salvo con la debida autorización por escrito.

EN GIPUZKOA ADEGI Parque Tecnológico Miramón Paseo Mikeletegi, 52 20009 San Sebastián Tel.: 943 30 90 30 Fax: 943 30 91 50 EN ARABA SEA Pasajes Postas General Alava, 32 - 6º 01001 Vitoria-Gasteiz EN BIZKAIA CEBEK Gran Vía, 50 - 5º 48011 Bilbao Tel.: 94 400 28 00 Fax: 94 400 28 51 Fotografía los códigos QR que encontrarás en este número de la revista mediante una aplicación de lectura de los mismos instalado en tu smartphone y accederás a más contenidos extra publicados en nuestra web.

num. 2 2012

Sumario S Su mario o

Sumario Sumario Sumar S Su um umar uma uma mar mario m arrio ar riio io Protagonistas

Entrevista Javier Ormazabal, Presidente de TECNALIA, Research&Innovation “En la situación actual sería un error no apostar por la innovación”

A Fondo Una situación crítica

Entrevista José Carlos Díez, Economista Jefe de Intermoney “2013 también será un año duro para Euskadi”

Opinión Miguel Ángel Lujua, Presidente de Confebask Salir de la crisis, nuestra máxima prioridad

Economía y Empresa

num. 2 2012

Coyuntura económica Presupuestos Generales del Estado para 2013

Entrevista Mecatronia: “La crisis es una enorme oportunidad para diferenciarse”

Capital Humano

Congreso Empleo Lanbide y los nuevos paradigmas de las políticas de empleo en el inicio de legislatura

Prevención Diálogo social vasco, un proceso necesario en materia de Seguridad y Salud Laboral

Formación Confebask, una renovada apuesta por la Formación Profesional

Formación Profesional Profempresa, creando vínculos entre empresas y centros de formación profesional

Sumari Sumario Sum ario

Formación Portfolio, una herramienta para valorar las competencias de los instructores

Formación Hobetuz gestionará proyectos de Formación Continua por valor de 27,7 millones de euros

CEOE Formación Nueva marca para la gestión del conocimiento directivo

Actividad Institucional

Actividad institucional Agenda institucional

Noticias Territoriales Adegi, Cebek, SEA

Mundo

Turquía

Gestión

Gestionar por procesos para visionar la catedral

Nuevas Tecnologías

Agenda Digital de Euskadi 2015

Medio Ambiente

El medio ambiente y las empresas vascas ante el nuevo Gobierno Vasco

De la difícil aplicación de la Directiva de Emisiones Industriales en Euskadi

Turismo y Ocio

El mejor verano del turismo vasco

La Ruta del Flysch

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Protagonistas

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Entrevista

Entrevista:

Javier Ormazabal, Presidente de TECNALIA, Research&Innovation

“En la situación actual sería un error no apostar por la innovación” Para Javier Ormazabal, presidente de TECNALIA Research & Innovation, “la Innovación tiene una importancia vital en el futuro de las empresas, y más aún en tiempos de crisis”, por lo que sería un error “no apostar” por ella. Aunque la situación económica ha afectado también a esta corporación “como a todos”, Ormazabal opina que “con nuestra cultura de trabajo, nuestra capacidad de innovación y con sacriﬁcios, podremos responder a esta nueva realidad satisfactoriamente”.

Entrevista

TECNALIA está viviendo el final de su segundo ejercicio, ¿cómo valora estos dos años de andadura? Estos dos años, desde la constitución de TECNALIA Research & Innovation, han sido muy intensos y muy provechosos para la consolidación del proyecto. Lo más positivo ha sido, sin duda, la confirmación sobre la calidad humana y la capacitación técnica de nuestras personas, que ha quedado extraordinariamente valorada en el European Research Ranking y que nos confirma lo acertado de la decisión de unirnos para ser más fuertes. Además, hemos trabajado mucho en aspectos formales muy relevantes como la Gobernanza, la Estrategia y el Modelo Organizativo, que han consumido tiempo y recursos muy importantes. Aún es pronto para hacer valoraciones sobre los aspectos de eficiencia y optimización de recursos. El avance es evidente, pero existen condicionantes asumidos en el acuerdo de fusión y en la situación económica general, con una fuerte disminución de la disponibilidad de financiación pública y privada, que plantean retos a los que estamos haciendo frente con mucha ilusión pero, sobre todo, con gran rigurosidad.

Reelegido el pasado mes de junio como presidente, es usted el encargado, junto con el resto de miembros del patronato, de formular un nuevo Plan Estratégico, 2012-2014, ¿qué grandes líneas contemplará? En 2011 se presentó al Patronato el primer Plan Estratégico de TECNALIA Research & Innovation y fue aprobado por unanimidad. Nuestro Plan Estratégico se sustenta sobre cinco pilares: la sostenibilidad económicoﬁnanciera, la relevancia internacional, la excelencia investigadora, el impacto económico y social y las personas comprometidas. En estos momentos no hay razones para plantear cambios sustanciales en el citado Plan. Sin embargo, la necesidad de adaptarnos a las condiciones cambiantes y tremendamente exigentes recomiendan revisar los

planes operativos para ajustarnos a las restricciones presupuestarias y necesidades organizativas.

¿Qué objetivos han cumplido hasta ahora?, ¿cuáles son los retos más importantes que van a afrontar próximamente? En primer lugar, cabe destacar que pese a la actual situación económica, en la que evidentemente nos estamos viendo muy afectados, nuestra situación es ajustada, pero estable. En segundo lugar, nuestra apuesta por la internacionalización es inevitable, ya que en estos momentos, junto con la inversión en innovación, es la clave para afrontar la crisis. Ahora mismo, el 10% de los contratos son de ámbito internacional y, teniendo en cuenta la presencia internacional de TECNALIA y los ámbitos de actividad en los que estamos inmersos (grandes retos globales…), es lógico que este porcentaje vaya en aumento. Otro de nuestros objetivos es que la Sociedad y las empresas sientan la necesidad de que TECNALIA exista. Nuestra MISIÓN se resume en como: “transformamos el conocimiento en PIB para mejorar la calidad de vida de las personas generando oportunidades de negocio en las empresas”.

TECNALIA Research & Innovation es el resultado de la integración de ocho centros tecnológicos vascos, dada la complejidad de cualquier fusión, ¿podríamos decir que ya funcionan como uno solo?, ¿qué aspectos han sido los más difíciles de gestionar? A pesar de ser, en mi opinión, una fusión modélica y de que ya estamos funcionando como una única organización, aún existen áreas de mejora para la puesta en práctica eﬁciente de todos los procesos de integración iniciados. La puesta en valor de todo nuestro potencial requerirá aún de mucho trabajo y espero que, aunque logremos nuestros objetivos actuales, siempre haya lugar para la mejora. Es decir, para la innovación. Lo más peligroso en un proceso de este tipo suele ser el egoísmo, pero en nuestro caso la generosidad esta

Protagonistas

siendo una de las claves del éxito. Junto a la ilusión y el trabajo. Sin la disposición de las personas, de los 8 centros “Fundadores” este proyecto, apasionante, no habría tenido posibilidades de éxito.

Cuando se anunció la fusión surgió el debate de si TECNALIA podía convertirse en una especie de gigante con grandes recursos y potencialidades pero inalcanzable para las pequeñas empresas vascas. ¿Cómo está funcionando? Una de las señas de identidad del tejido industrial vasco es la predominancia de las pequeñas y medianas empresas. Ello se reﬂeja tanto en nuestro Patronato como en nuestros Consejos de División, que son el vínculo estructural entre las actividades de TECNALIA y sus socios-clientes. Uno de nuestros retos más atractivos es la posibilidad que nuestro tamaño nos ofrece para desarrollar conocimiento (a través de nuestra participación en grandes proyectos con líderes tecnológicos y cientíﬁcos) y apoyar el desarrollo de todo nuestro tejido industrial. El debate que menciona es real y refuerza nuestro compromiso para hacernos accesibles tanto a las PYMEs como a las llamadas microempresas y trabajamos para eliminar este tipo de prejuicios.

TECNALIA estuvo recientemente trabajando con Confebask en un proyecto para acercar la innovación al día a día de las pymes, ¿cómo valora este tipo de iniciativas? Muy positivamente. Innovar es plantearse preguntas, ser inconformista y buscar respuestas. Pero también es importante, especialmente en estos momentos, que la innovación aporte valor tangible y sea útil. En cualquier caso, soy de la opinión de que las PYMEs son, en general, muy innovadoras, su existencia y supervivencia así lo atestiguan. Creo que ni Confebask y ni TECNALIA pretendemos “enseñar”, sino ayudar a que las pymes pongan en valor su gran capacidad de innovación.

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Protagonistas

Entrevista

Egungo egoeran berrikuntza nahitanahiezkoa da A su juicio, ¿dejan a un lado las empresas vascas la inversión en I+D+i en estos momentos o es un revulsivo para mantenerse y sobrevivir?

Confebask conoce las necesidades de las empresas vascas y es una referencia como interlocutor con la Administración. TECNALIA es el mayor centro privado de investigación aplicada del Sur de Europa y uno de los más importantes de toda la UE que, además, tiene como MISIÓN “Convertir la innovación en PIB”. La colaboración es el mejor medio para progresar conocido. Que dos entidades como CONFEBASK y TECNALIA unan sus fuerzas con un objetivo común es, en sí, una buena noticia y, a mi modo de ver, una fórmula con garantía de éxito.

Se han consolidado como un centro privado de investigación aplicada referente en Europa en medio de una situación económica muy compleja, ¿en qué medida les está afectando esa situación? Nos está afectando, es innegable. Trabajamos por y para las empresas, las instituciones… Y su crisis es nuestra crisis. Lo que queremos es ayudar a dar la vuelta a esta situación y demostrar que a través de la innovación, compartiendo ideas y esfuerzo, podemos conseguir que lo que ahora pa-

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rece tan amenazador se pueda convertir en una oportunidad para todos nosotros. Está claro que el entorno que existía hasta ahora ha desaparecido. Hay que hacer algo diferente. Eso es lo que hacemos nosotros y queremos ayudar a las empresas a llevarlo a cabo.

Como responsable de un gran grupo empresarial vasco conoce de primera mano las diﬁcultades por las están atravesando nuestras empresas como consecuencia de la crisis. ¿Cómo valora la situación? La crisis, como “cambio brusco de tendencia”, ya pasó. La situación ha cambiado y ahora es estructural y, en estas circunstancias que no van a cambiar por si solas, tenemos que manejarnos y buscar las soluciones. La situación es compleja, en este país todos estamos viviendo momentos más difíciles que hace unos años, pero creo que con nuestra cultura de trabajo, nuestra capacidad de innovación y con sacriﬁcios, podremos responder a esta nueva realidad satisfactoriamente.

Creemos que en la situación actual sería un error no apostar por la innovación. La innovación tiene un ámbito mas amplio que la I+D y depende más de los aspectos culturales y de ambiente que de los recursos económicos. La innovación otorga a las empresas un posicionamiento diferencial y rentable: aporta valor. En la actualidad, las ventajas competitivas clásicas, basadas únicamente en el precio y en unos estándares de calidad más o menos aceptables, se han perdido. Las empresas están obligadas a ser competitivas en base a otros conceptos como innovación en organización, en relaciones, en productos, en procesos, en tecnologías, en redes, etc. Por tanto, la Innovación tiene una importancia vital en el futuro de las empresas y más aún en unos tiempos de crisis. La tecnología es un ingrediente que nos puede ayudar a sacar adelante muchos proyectos empresariales de esta situación; la única salida “en positivo” de la situación actual pasa, en muchos casos, por posicionarnos con productos mas diferenciados y con mayor valor añadido.

¿En qué situación se encuentra la inversión pública vasca en I+D+i? El País Vasco sigue siendo la comunidad que más inversión realiza, junto a Madrid, porque existe una industria que sigue apostando por la I+D. Pero las empresas también han tenido restricciones a la hora de destinar fondos a la I+D. El sistema tecnológico en general, y TECNALIA en particular, tenemos que demostrar que los proyectos de riesgo compartido con las empresas pueden dar resultados a corto y medio plazo y generar actividad eco-

Entrevista

nómica. Debemos ser mas eﬁcientes y “hacer mas con menos”.

La internacionalización es un pilar estratégico para TECNALIA, como para casi todas las organizaciones hoy en día. ¿Cómo entiende TECNALIA su internacionalización? Efectivamente, la expansión internacional supone para TECNALIA uno de los objetivos más importantes para los próximos años tanto por la actividad que desarrolla y sus capacidades tecnológicas, como por su dimensión actual. De hecho, TECNALIA cuenta ya con un claro perfil internacional que se refleja, por ejemplo, en su liderazgo en el VII Programa Marco de I+D Europeo. En él figura, según el European Research Ranking, en la posición 19 de las más de 5.000 organizaciones que participan en el mismo. También destaca la multiculturalidad de su

plantilla, procedente de más de 25 países. Si nuestras empresas enfocan su estrategia hacia la internacionalización, TECNALIA no puede hacer otra cosa que prepararse para darles apoyo. Este planteamiento nos empuja a competir en los mercados más exigentes para desarrollar competencias y capacidades. Uno de los motivos que dieron lugar a TECNALIA fue la necesidad de crecer para abordar el reto de la internacionalización con mayor posibilidad de éxito. Para ello, TECNALIA consolidará y reforzará su red internacional que cuenta ya con una delegación en México; tres nodos tecnológicos internacionales en Francia, Italia y Serbia; cuatro Centros de Innovación Asociados en Bulgaria, Colombia, Egipto y Francia; así como una extensa red de aliados comerciales en 23 países.

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Protagonistas

TECNALIA y la UPV/EHU ha creado recientemente el Aula de Economía y Gestión de la Innovación, ¿sigue existiendo un vacío en este ámbito entre las necesidades empresariales y la oferta educativa? Creo que se está avanzando en este sentido, pero hay que entender que los avances en las estrategias educativas requieren su tiempo. Hay que destacar que el mundo de la empresa cada día cambia a mayor velocidad, y eso requiere una respuesta más ágil por parte del mundo educativo, pero también es necesaria la implicación de las empresas en el diseño e implementación de esas estrategias.

Egoera ekonomikoa erakunde honetan eragina izan du baita ere

El objetivo de este proyecto es poner a disposición del empresario una herramienta informática accesible, a través de Internet, en la dirección http://www.av.prl.ceoe.es/, y que, de manera gratuita, ofrezca los instrumentos necesarios para que se puedan realizar campañas de información/formación sobre Prevención de Riesgos Laborales dentro de los centros de trabajo. De esta manera se facilita el acercamiento de la prevención a aquellas empresas, que principalmente, por su tamaño y sus escasos recursos tienen una mayor dificultad para acceder a los instrumentos de aplicación de la Prevención de Riesgos Laborales.

Más información: av.prl@ceoe.es

A fondo

Situación Económica

Una situación crítica

A fondo

La economía vasca está sufriendo la recesión más larga conocida. Una recesión que, lejos de mejorar, se ha ido agravando a lo largo del año, sin que las expectativas para los próximos meses inviten todavía a pensar en un cambio de tendencia. Esta situación está acarreando importantes consecuencias en términos de supervivencia empresarial y de empleo, haciendo retroceder varios años la posición de nuestra economía en aspectos clave. De hecho y, a pesar de los graves problemas macroeconómicos existentes, es la economía real la que está sufriendo la peor parte. Si bien la situación vasca ha sido en estos cuatro años algo mejor que la de otras comunidades se ha producido en el último año un progresivo y rápido deterioro,

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incrementándose el número empresas vascas que han cerrado o tienen crecientes diﬁcultades, junto a la pérdida cada vez más preocupante del empleo que éstas generan. La situación pude caliﬁcarse como crítica, no sabiendo, por otra parte, cuándo se resolverán las incertidumbres existentes, ni cuánta será la capacidad de resistencia. La economía real pasa por su peor crisis y, sin su reactivación, sin actividad, sin empleo, sin crecimiento, sin políticas de estímulo, sin el uso de nuestras fortalezas y, sin el trabajo y esfuerzo conjunto de todos, no lograremos superarla, ni tampoco cubrir los compromisos y necesidades que en otros ámbitos, públicos y privados, necesitan ser atendidos.

Situación Económica

A fondo

Cuatro años de crisis Desde que comenzó la crisis, en 2008, el PIB vasco se ha reducido un 4,4%, y se sitúa al nivel del año 2005, lo que supone la recesión más grave y larga que se recuerda en el País Vasco. Tras las fuertes caídas iniciadas hace cuatro años y que continuaron en 2009, en 2010 y 2011, la actividad económica sólo se recuperó muy ligeramente, dando paso a una nueva etapa recesiva, iniciada a ﬁnales de 2011, y que ha continuado durante el presente año, con una desaceleración más intensa a medida que transcurría el año.

Esta vuelta a la recesión se ha desencadenado por diversos factores. En primer lugar, por la debilidad de la demanda interna, así como por los ajustes presupuestarios, la pérdida de empleo y la falta de ﬁnanciación para consumo, inversión y circulante. Según ha transcurrido el año, el progresivo debilitamiento de la economía europea ha ido asimismo afectando de manera creciente a las exportaciones vascas (dos tercios de las cuales se dirigen a Europa), lo que está haciendo que el único motor de crecimiento que nos quedaba comience también a dar síntomas de clara fatiga. Todo ello está provocando un impacto directo en la industria, que ha acelerado su ritmo de caída según transcurría el año y que registra un descenso superior al sufrido en la crisis de los 90. De hecho, el PIB industrial vasco se ha reducido en estos años de crisis un 12,8%, situándose al nivel del año 2003, lo que supone la etapa más larga de declive industrial, con el agravante de que, tras recuperarse ligeramente en 2010 y comienzos de 2011, ha vuelto a descender desde entonces, encadenando ya cuatro trimestres consecutivos de caídas.

La caída de producción está afectando, además, al conjunto de la industria. Así, salvo el subsector de industria de alimentación, todos los demás están viendo caer su nivel de producción en 2012 (datos hasta septiembre) con respecto al año anterior, con una disminución del conjunto de la industria del -7,4% hasta septiembre y con una intensiﬁcación del ritmo de caída según avanzaba el año. Las caídas en la mitad de los subsectores manufactureros supera ya el 10%, presentando los cuatro principales subsectores fuertes caídas: del -7,4% en Metalurgia, del -12,6% en Caucho y Plásticos, del -1,5% en Maquinaria y Equipo y del -5% en Material de Transporte.

Las exportaciones vascas, muy volcadas en Europa, están acusando la debilidad económica europea, especialmente en los últimos meses. Así, tras crecer un 1,2% en el primer semestre, en julio y agosto han caído un 15%, de modo que en el acumulado de los ocho primeros meses presentan ya un descenso del -3,1%, lo que contrasta con el crecimiento de 2010-2011, que fue del 20%.

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A fondo

Situación Económica

No obstante, el fuerte descenso de las importaciones, del -13,9% en los primeros 8 meses del año, está permitiendo a la economía vasca elevar su superávit comercial, y compensar así parcialmente vía sector exterior, la debilidad de la demanda interna.

Uno de los aspectos más preocupantes de la situación actual es la situación del mercado laboral vasco, que está acelerando su deterioro a medida que transcurre el año. Así, el empleo, medido por el número de aﬁliados a la Seguridad Social, ha caído en 23.000 personas en septiembre respecto a septiembre de 2011, situándose actualmente en su nivel más bajo desde 2005. Con estos datos, desde que comenzó la crisis se han destruido 70.000 empleos en la CAV, superando los 60.000 empleos perdidos en la crisis del 92-93.

Esta caída del empleo ha tenido su lógico efecto sobre el paro, que acelera su ritmo de crecimiento durante el año, de modo que en septiembre el número de parados registrados creció a un ritmo interanual del 15,8%. Esta cifra asciende a 160.692 personas en el tercer trimestre, casi el doble que antes de la crisis, situándose actualmente el número de parados en su nivel más alto desde 1989. El resultado de esta evolución es que durante la crisis el paro registrado se ha elevado en 78.250 personas en la CAV, 16.500 de ellos en 2012.

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Otro efecto preocupante de la situación actual es el de la supervivencia empresarial, dado que se está destruyendo tejido empresarial de manera creciente. En concreto, el número de empresas vascas se ha reducido un 8,7%, situándose actualmente en su nivel más bajo desde 2002. Además, a lo largo de 2012 el ritmo de destrucción se está acelerando, con una caída en el tercer trimestre del -2,7%. En conjunto, durante la crisis el tejido empresarial se ha reducido en 5.600 empresas en la CAV, 1.600 de ellas en 2012.

La situación de recesión económica, con lo que implica de reducción de ingresos impositivos y aumento de gastos en protección social, ha tenido, por otra parte, un impacto sobre las cuentas públicas, que vienen registrando un fuerte deterioro. Así, la recaudación por tributos concertados prevista para 2012 ascenderá a unos 11.400 millones de euros, 717 millones menos que lo previsto inicialmente. Esto supone un 17,2% menos que la de 2007 (2.372 millones menos), y que la recaudación de 2012 se situará en un nivel similar a la del año 2005. Por su parte, durante la crisis se ha pasado de un superávit en 2007 del 1,21% del PIB (805 millones de superávit), a un déﬁcit en 2011 del 2,53% del PIB (1.687 millones de déﬁcit), mientras que la deuda de la CAV pasa del 1,87% del PIB en 2007, con 1.244 millones, al 8,1% del PIB en 2011, con 5.536 millones, lo que supone que en cuatro años se ha más que cuadruplicado.

Situación Económica

La preocupación por el futuro Respecto a la evolución prevista de la economía vasca para lo próximos meses, todo apunta a que no se puede esperar una mejoría a corto plazo, habida cuenta del débil crecimiento que se espera para la economía global, del estancamiento que se prevé para Europa y de la recesión en la que seguirá inmersa la economía española. Todo ello conﬁgura un entorno exterior para la economía vasca incapaz de actuar como palanca de crecimiento, al menos en el futuro más inmediato. Comenzando por la economía global, las últimas previsiones de octubre del FMI han revisado a la baja el crecimiento global, que quedará este año en el 3,3%, inferior al de 2011, y que apenas mejorará en 2013, cuando se situará en el 3,6%. El crecimiento será una vez más liderado por las economías emergentes (5,3% en 2012 y 5,6% en 2013), mientras que las economías avanzadas mantendrán un crecimiento débil, del 1,3% en 2012 y del 1,5% en 2013.

Dentro de las economías avanzadas, Europa, con quien la CAV tiene sus principales vínculos económicos, es la zona con menor crecimiento y que volverá a entrar en recesión en 2012, creciendo a penas en 2013, al estar viéndose muy afectada por la crisis ﬁnanciera y de deuda soberana. Por su parte, EE.UU. mantendrá su crecimiento en torno al 2%, mientras que Japón crecerá menos en 2013, tras haberlo mejorado en 2012.

Escenario macroeconómico previsto E 2011 PIB 0,4 Consumo privado -1,0 Consumo público -0,5 Inversión -5,3 Demanda interna -1,9 Exportaciones 7,6 Importaciones -0,9 Aportación sector exterior 2,3 Producción Industrial -1,8 Empleo -1,7 Tasa de paro 21,6 IPC 3,2 Déﬁcit público -9,4 Balanza por cuenta corriente (% PIB) -3,7 Fuente: FUNCAS, octubre 2012

2012 2013 -1,6 -1,5 -2,0 -2,2 -4,8 -6,9 -8,8 -5,9 -4,0 -3,8 2,3 4,1 -5,8 -3,3 2,4 1,8 -4,7 -2,6 -3,9 -2,6 24,7 26,1 2,4 2,2 -6,9 -5,1 -1,8 -0,1

A fondo

De entre las grandes economías europeas, en 2012, Italia y Reino Unido vuelven a la recesión, Francia tendrá un crecimiento nulo y Alemania será la que más crecerá, aunque sin llegar al 1%. Para 2013, la recesión continuará en Italia, mientras que Reino Unido crecerá un 1,1%, Alemania un 0,9%, y Francia un 0,4%. Por tanto, ni en lo que queda de 2012 ni en 2013 se puede esperar que la demanda exterior pueda ser un factor que dinamice de manera importante la actividad económica vasca.

Estas previsiones del FMI son corroboradas por los diferentes indicadores adelantados de crecimiento, que apuntan a que en los próximos meses se mantendrá el débil nivel de actividad actual en las economías avanzadas, presentando Europa la situación peor, tanto en actividad económica general, como en lo que se refiere a la actividad manufacturera. En lo referente a la economía española, seguirá deteriorándose tanto este año como en 2013, tal y como apuntan los principales analistas, y sólo volverá a crecer a finales del próximo año. La fuerte contracción del gasto público para cumplir los compromisos en términos de déficit, junto con la falta de financiación de consumidores y empresas, la debilidad de la demanda interna y externa, y la ausencia de políticas de estímulo de la actividad, configuran un panorama de recesión para este año y el próximo. En concreto, el consenso de mercado estima una caída del PIB del -1,6% en 2012 y del -1,5% en 2013, lo que sitúa a la economía española como una de las que peores perspectivas tiene en Europa. Destaca la fuerte caída del consumo público prevista, así como de la inversión, en tanto que el consumo privado también caerá, aunque menos intensamente que el público. Las exportaciones tendrán un comportamiento menos dinámico que en 2011, y las importaciones mantendrán caídas apreciables. Por su parte, la industria reducirá su actividad productiva casi un 5% este año, con un descenso adicional estimado en el -2,6% en 2013.

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A fondo

Situación Económica

Respecto al mercado laboral, el empleo seguirá cayendo con fuerza (casi un -4% este año y un -2,6% en 2013), lo cual hará que la tasa de paro marque niveles muy elevados, del 24,7% en 2012 y del 26,1% en 2013. Por último, el déficit público se corregirá algo en 2012, al quedar en el 6,9% del PIB, y seguirá moderándose en 2013, cuando se estima que alcanzará el 5,1% del PIB. En este contexto, la economía vasca se verá inmersa de nuevo en recesión, tanto en 2012 como en 2013. Así, las previsiones de crecimiento del Gobierno Vasco sitúan su crecimiento en el -1,2% en 2012, y en el -0,8% en 2013, siendo el segundo semestre de 2012 de recesión, el primer semestre de 2013 de estancamiento, y sólo a finales de 2013 podría atisbarse un crecimiento muy leve. El escenario previsto sigue marcado por caídas del consumo público, del consumo privado y de la inversión tanto en 2012 como en 2013, con una demanda exterior que seguirá aportando, a causa de la intensa caída de las importaciones, pero cuya aportación en 2013 será algo menor, dadas las dificultades previstas para las exportaciones, ante la debilidad de los mercados europeos.

Previsiones del Gobierno Vasco para la P economía vasca 2011-2013 e PIB Consumo ﬁnal Consumo privado Consumo público Inversión Demanda interna Aportación sector exterior Industria Construcción Servicios Empleo Tasa de paro (PRA)

2011 0,6 0,3 0,6 -0,8 -1,5 -0,1 0,7 2,1 -5,3 0,9 -0,6 10,8

Fuente: Gobierno Vasco, octubre 2012

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2012 -1,2 -1,3 -1,1 -2,2 -4,8 -2,2 1,0 -2,5 -6,5 -0,3 -2,4 12,3

2013 -0,8 -1,0 -0,9 -1,2 -3,4 -1,7 0,9 -1,3 -4,5 -0,3 -1,6 12,9

En cuanto al mercado laboral, el Ejecutivo vasco prevé una importante caída del empleo en 2012, estimada en el -2,4%, lo que supone 23.000 ocupados menos, y del -1,6% en 2013, con la pérdida de otros 15.000 empleos. Esto llevaría la tasa de paro hasta el 12,3% en 2012, 1,5 puntos más que en 2011, y hasta el 12,9% en 2013.

Una crisis reversible La actual coyuntura está haciendo que vivamos un retroceso de varios años en muchos aspectos clave de nuestra economía, con una crisis grave, generalizada y larga, que ha hecho perder buena parte de lo logrado en el anterior ciclo de crecimiento en términos de generación de riqueza y empleo, de actividad empresarial, o de sostenibilidad de las finanzas públicas. Todo ello ha situado a las empresas vascas con su capacidad de resistencia al límite. Sin embargo, y pese a la gravedad del escenario en que se encuentra nuestra economía, la situación es reversible, siempre y cuando se adopten medidas urgentes y necesarias, que no pongan el foco sólo en la austeridad, sino que vayan más allá, y fijen su objetivo en el crecimiento económico y en la salida de la crisis. Para ello, el apoyo a las empresas se hace imprescindible, como principales generadoras de actividad y empleo, ya que, de que las empresas sobrevivan y sean competitivas depende su aportación al crecimiento, al empleo y a los ingresos públicos sobre los que se sostiene la riqueza y el bienestar social. No debemos olvidar, por otro lado, los aciertos que nos permitieron superar crisis anteriores y el hecho de que contamos con fortalezas e instrumentos propios (tejido empresarial, cualificación, compromiso institucional, etc.) que pueden también ayudarnos a resistir, mientras llega la recuperación. Debemos, en este sentido utilizarlos para lo prioritario: generar actividad y empleo.

A fondo

Situación Económica

Medidas y propuestas Desde el inicio de la crisis y con el afán constructivo de contribuir a su superación, Confebask ha venido reclamando que se hiciera una apuesta más firme por la economía real, por el estímulo del crecimiento y la actividad, en definitiva, por las empresas como agentes generadores de empleo, riqueza y bienestar. Conscientes de la necesidad de abordar reformas estructurales que favorecieran la competitividad nuestra organización ha apostado por una reforma fiscal y financiera en profundidad, porque se facilitara el acceso a la necesaria financiación, porque se apoyara la innovación, el empleo, la formación, la I+D y la internacionalización, elementos básicos, que entre otros, se nos antojan imprescindibles para superar esta situación. Con este objetivo hemos aportado a lo largo de este tiempo diferentes propuestas e iniciativas y trabajado, al mismo tiempo, alternativas con las propias empresas vascas para desarrollar sus capacidades y ayudarlas, siendo a la vez testigos cotidianos de los grandes esfuerzos que con sus propios recursos las empresas han venido realizando para mantenerse a flote en medio de las muchas incertidumbres, dificultades y obstáculos que amenazan cada día una supervivencia llevada ya al límite.

Entre las medidas que Confebask ha venido proponiendo, las últimas el pasado mes de junio, se encuentran la necesidad de: • Intensificar los esfuerzos para trasladar a los inversores internacionales las ventajas de la economía vasca • Ofrecer confianza y cercanía institucional a las multinacionales ya asentadas en la CAV • Apoyar la Internacionalización de las micropymes • Un Plan Interinstitucional de Inversión Pública • Recuperación del Plan Renove para máquinaherramienta, mueble, ventana y automóvil • Adopción de medidas fiscales extraordinarias para la reactivación de la inversión y la capitalización empresarial • Creación de un CESCE vasco que permita mejorar el aseguramiento de las exportaciones vascas • Garantizar el acceso de las pymes a la financiación mediante la negociación de la trasferencia del crédito oficial a la CAV • Plan de Contingencia para préstamos de la línea de financiación al circulante del Gobierno Vasco en 2009 • Nuevas Medidas y Programas para apoyar la gestión de la innovación, con el apoyo de Euskalit, Innobasque y otros agentes • Reforma del Impuesto de Sociedades para el estímulo de crecimiento y empleo • Agilizar la puesta en marcha de los programas destinados a la empleabilidad de la juventud en Lanbide • Creación y puesta en marcha de un Programa Extraordinario de Becas para la realización de prácticas profesionales en empresas vascas por parte de titulados en paro • Puesta en marcha de diversos proyectos empresariales enmarcados en el Convenio de Colaboración que mantenemos con el Gobierno Vasco y destinados a: - Identificar iniciativas y actuaciones que permitan minorar los problemas de financiación existentes - Colaboración empresarial entre empresas tractoras y sus proveedores - Creación de riqueza y valor en la CAV por parte de las empresas internacionalizadas

num. 2 2012

A fondo

Entrevista

Entrevista:

José Carlos Díez

Entrevista

Economista Jefe de Intermoney

num. 2 2012

“2013 también será un año duro para Euskadi” Para José Carlos Díez, Economista Jefe de Intermoney, Euskadi también tendrá un próximo año duro, ya que su “mercado es muy pequeño y fuera no hay demanda”. A pesar de que Díez siempre ha “conﬁado en la competitividad de nuestra empresas”, opina que “la restricción del crédito es el principal problema de la economía española”. En cuanto a las reformas pendientes señala que falta “una reforma profunda de liberalización del sector servicios (…), la reforma de la administración pública, (…) y, sobre todo, una reforma ﬁscal en profundidad”.

Entrevista

Kredituaren eza arazorik larriena da

Las previsiones económicas no son nada halagüeñas ¿para cuándo prevé una recuperación más ostensible de la actividad económica? ¿Qué perspectivas vislumbra a medio y largo plazo? Primero me gustaría ver dónde está el suelo de la recesión para poder hablar de escenario de recuperación. Siempre he conﬁado en la competitividad de nuestras empresas y el comportamiento de las exportaciones desde 2009 lo ha conﬁrmado. Nuestro problema es de deuda y los procesos de desendeudamiento son muy lentos por lo que las perspectivas a medio plazo tampoco son optimistas y menos dentro de la crisis del Euro. A largo plazo, las crisis de deuda se acaban y volveremos a ser una economía competitiva.

Parece que no hay dinero en ninguna parte, ¿de dónde lo sacamos para reactivar la economía? La restricción de crédito es el principal problema de la economía española. Tiene que ver con los excesos de crédito del pasado en España y con la inestabilidad en los mercados derivada de la crisis del Euro. Nuestros bancos no acceden a los mercados y tienen que devolver sus deudas anteriores. Por lo tanto, hasta que se normalice nuestro acceso a los mercados, habrá desapalancamiento, restricción de crédito y depresión.

El Eurogrupo se encuentra dividido entre la necesidad o no de España de pedir un rescate…

El Eurogrupo se encuentra desorientado y sin capacidad de reacción. La política económica en Europa ha sido un desastre desde 2009 y en vez de reconocer los errores y cambiarla seguimos machacando países y obligándoles a seguir por la senda de la austeridad extrema y la devaluación interna. EEUU nos ha enseñado el camino. Sin estar obsesionados por la austeridad, crecen, han creado 4 millones de empleos, han estabilizado el precio de la vivienda, crece el crédito y han reducido 4 puntos el déﬁcit público desde 2009.

En caso de pedir la ayuda europea, ¿qué exigencias puede traer consigo? Hollande tiene una posición razonable pero Merkel y Draghi exigen estricta condicionalidad. Los rescates de Irlanda y Portugal no tranquilizan. Eliminación de las dos pagas extras a funcionarios y pensionistas, mayor copago en sanidad, subida del IVA turístico al 21%, reducir la prestación por desempleo a la mitad, usar el fondo de reserva de las pensiones para el saneamiento del sistema bancario, etc. Son medidas depresivas que hunden los ingresos y no consiguen el objetivo de eliminar el déﬁcit.

¿Corre peligro la estabilidad del euro? ¿Se está librando en España esta batalla? El Euro está en peligro, aunque puede continuar la inestabilidad. Los desequilibrios económicos siempre duran más de lo que pensamos los economistas pero luego corrigen más bruscamente. Cuando los inversores dejan de pensar que el tipo de cambio ﬁjo es permanente huyen para protegerse de la devaluación que es equivalente a una quita de la deuda. Por eso huyen de España y se protegen en Alemania

A fondo

ya que piensan que el futuro marco alemán se apreciaría. España nunca debería estar rescatada por fundamentales pero el contagio que empezó en Grecia nos ha sacado de la senda de sostenibilidad de deuda externa. El problema es que España debe al exterior 1,8 billones y eso supone cuatro veces la deuda de Lehman Brothers. Y detrás caería Italia en pocas semanas. En España no sólo se libra la batalla del Euro sino de una nueva gran depresión mundial. Por eso Obama y los chinos están tan preocupados y por eso es incomprensible la incapacidad de los alemanes y del Eurogrupo para cambiar la política económica europea.

¿Qué deberíamos trasladar y que deberíamos evitar de otros países europeos en situación similar? Un trabajador español tiene una productividad por hora trabajada un 50% superior a uno griego o uno portugués. No son casos comparables. El caso del ajuste alemán en el año 2.000 es más relevante. Alemania sufrió el pinchazo de una burbuja inmobiliaria y la quiebra de buena parte de sus bancos. Tardó siete años en cumplir el 3% de déﬁcit en mundo con máximo crecimiento en décadas y con los países del sur endeudados para comprar compulsivamente sus exportaciones. A España se le exige un ajuste brutal, tras una crisis global y brutal en un mundo con débil crecimiento y con nuestros socios europeos en recesión. Necesitamos tiempo pero nadie nos vende tiempo en los mercados ni en el Eurogrupo.

¿Cómo valora las reformas adoptadas por el Ejecutivo central hasta ahora? ¿Qué falta por hacer?

num. 2 2012

A fondo

Entrevista

Las dos reformas serias son la laboral y la financiera que se acaba de aprobar por obligación de la Troika tras el rescate. La financiera es un gran avance, aunque me genera dudas el tema de la liquidación de entidades. Es un tema que puede provocar mucha inestabilidad financiera y están usando a España como cobaya de la futura directiva europea. La laboral tiene luces y sombras. Normalizar los costes de despido era necesario pero en una depresión provoca mayor destrucción de empleo a corto plazo. En la negociación colectiva nos hemos pasado de frenada. Hemos pasado de un mundo con excesiva protección del trabajador a uno donde todo el poder lo tiene la empresa. En ambos mundos no hay incentivos a negociar. La virtud cómo nos enseñó Aristóteles está en el intermezzo. Falta una reforma profunda de liberalización del sector servicios. Sin ella la

2013.urtea zaila izango da Euskadirentzat baita ere

bajada de salarios irá a aumentar los beneficios de sectores protegidos sin favorecer la mejora de competitividad. Y la reforma de la administración pública para eliminar duplicidades, adaptarla a la nueva realidad post depresión y mejorar la eficiencia. Y sobre todo una reforma fiscal en profundidad. No tanto en tipos impositivos que ya nos hemos aproximado a nuestros socios sino en las bases de recaudación. Con tipos similares, España recauda 13 puntos de PIB menor que Italia. Hace falta reforzar con recursos la lucha contra el fraude y cambiar los hábitos de la sociedad para que sienta vergüenza cuando no paga impuestos. Eso lleva mucho tiempo por eso hay que empezar cuanto antes.

¿Usted cree que se cumplirán las proyecciones económicas del Gobierno respecto a crecimiento y empleo? Nosotros creemos que el PIB caerá el 2% y el empleo un 3% y los riesgos sobreponderan a la baja.

Últimamente parece que la reducción del déficit público y de la deuda a medio y largo plazo son los instrumentos fundamentales para luchar contra la crisis, ¿debe primar el control del déficit sobre la sostenibilidad de la economía real? Si no crecemos no pagamos. Esto es una máxima que se cumple en las crisis de deuda desde hace siglos. España tiene que reducir el déficit pero hay que suavizar la senda como propone el FMI. Si un tercio de la Eurozona hace ajuste fiscal, el resto debe meter estímulo para al menos tener una política fiscal neutral. Si no se hacen ambas cosas a la vez la Eurozona seguirá en recesión. Además el BCE debe emular a la Reserva Federal en EEUU y estabilizar los mercados. Y se

num. 2 2012

deben reestructurar las deudas que no se pueden pagar. La prioridad en Grecia. Todas las medidas ya no están en manos del Gobierno. La única es la reestructuración del sistema bancario y lo que vamos conociendo del banco malo no permite tener buenas vibraciones.

¿Qué opinión le merecen los Presupuestos Generales del Estado? Nacen ya caducados. Me preocupa que estemos negociando un rescate con planes para 2013 que no vamos a cumplir. Una vez que ﬁrmas el MoU estás en manos de la Troika. Lamentablemente estamos repitiendo los mismos errores que en Portugal y que en Irlanda con el diseño del banco malo.

¿Cómo valora la posición competitiva de Euskadi frente al resto de las comunidades autónomas? ¿Y de otras regiones europeas? Euskadi es un caso de estudio interesante. Es la economía más industrial de España. Su industria nació en un sistema autárquico con extremada protección pero ha sabido adaptarse a la globalización y buscar sus nichos de mercado. El movimiento cooperativo es un ejemplo de eficiencia mundial y tenéis un nivel de relaciones laborales muy sofisticado. Además, el fin del terrorismo permite que mejore el turismo y la economía de servicios. El problema principal es que vuestro mercado es muy pequeño y fuera no hay demanda. Las ventas de coches en Francia y en Alemania caen y el ciclo de inversión mundial se ha ralentizado en 2012. La clave para Euskadi es la exportación pero es necesario parar la depresión en España y que la Eurozona vuelva a crecer. Por lo tanto, 2013 también será un año duro para Euskadi.

Opinión

A fondo

Salir de la crisis, nuestra máxima prioridad Miguel Ángel Lujua Presidente de Confebask

Atravesamos tiempos difíciles, de retos y sacrificios, derivados no sólo de la larga y profunda crisis socioeconómica global en que estamos inmersos, sino también de una constatación mucho más profunda, estructural e inquietante: que el mundo ha cambiado y que tenemos que adaptarnos a marchas forzadas a ese cambio, sin saber siquiera con certeza cuál es la mejor manera de reposicionarnos en él. La coyuntura económica se empeña, por otra parte, en trasladarnos cada día nuevos motivos de preocupación sin que se adivine a corto plazo un punto de arranque capaz de activar la ansiada recuperación. Tanto desde Europa, como muy especialmente desde España, las dificultades, lejos de atenuarse, han tendido, de hecho, a incrementarse, al tiempo que las incertidumbres se hacen cada día más fuertes y complejas. Más allá de la macroeconomía, las consecuencias de este nuevo escenario han alcanzado de lleno a nuestro ámbito más cotidiano, no siendo tampoco el País Vasco una excepción. Las ventajas diferenciales que respecto a otras regiones constituían nuestro punto de partida al inicio de la crisis, se están progresivamente desdibujando, al mismo tiempo que nuestro deterioro se agudiza, siendo hoy la situación de la economía vasca de extrema gravedad. Así lo atestiguan las miles de empresas, comercios y negocios que han tenido que cerrar sus puertas o las serias dificultades que el resto tiene para sobrevivir. Lo demuestra también el alarmante incremento de nuestro desempleo, especialmente el juvenil, que se unen a las también acuciantes encrucijadas que padecen el sector público y el financiero. Muchas de las cosas que pueden y deben hacerse quedan hoy al margen de nuestra capacidad de influencia. La crisis es global y sobre ella actúan fuerzas cuyas reglas y decisiones se nos escapan, pero no es menos cierto que se ha convertido en algo propio porque nos impacta de lleno. Por tanto, no sería bueno resignarnos sin tratar de hacer algo para paliar sus efectos. Es nuestra obligación, además, hacer aportaciones responsables, cada uno en nuestra medida y desde nuestra particular posición, para salir de esta situación primero y para posicionarnos adecuadamente en ese nuevo mundo que se adivina después.

Entre las cosas que cabe hacer, quizá la primera es convertir a la lastimada economía real y a su salvación en la preocupación y ocupación prioritaria de todos nosotros porque sin empresas y sin el empleo que procuran no habrá posibilidad alguna de actividad y de crecimiento. Para conseguirlo podemos por un lado recurrir a las enseñanzas del pasado, a lo que se reveló exitoso durante otras crisis, y por otro actuar sobre los instrumentos de que disponemos para alinearlos con la necesidad de una reactivación económica con la supervivencia y competitividad de las empresas como elemento fundamental. Igualmente importante es que nos pongamos todos de acuerdo, que exista un gran pacto de país que conjugue los diagnósticos, las responsabilidades y los esfuerzos de agentes institucionales, políticos, económicos y sociales en pos de un mismo objetivo: salir de la crisis. Siendo como es otro el problema más grave y asﬁxiantes que padecen hoy las empresas el de la ﬁnanciación, otra gran prioridad habrá necesariamente de ser el suministro de alternativas que palíen las actuales restricciones crediticias.. Necesitaremos, al mismo tiempo, profundizar en la colaboración público-privada. Colaboración en la elaboración y desarrollo de las grandes políticas de estímulo y promoción económica, especialmente las relacionadas con la industria, el desarrollo tecnológico, la formación, o el empleo, entre otras muchas. Finalmente, pero no por ello menos relevante, habrá que movilizar los instrumentos y recursos existentes para posibilitar el nacimiento y consolidación de nuevas iniciativas empresariales y la captación de inversiones extranjeras generadoras de valor añadido que, sienten las bases para una Euskadi más conocida y valorada internacionalmente y, por tanto, con un mayor potencial de atracción y de futuro. Sin olvidarnos de esa juventud, que espera de nosotros las oportunidades profesionales que esta crisis no nos permite hoy ofrecerles.

num. 2 2012

Economía y empresa

En esta sección: Coyuntura económica Presupuestos Generales del Estado para 2013 • Entrevista Mecatronia • Noticias Empresariales

Coyuntura económica

Coyuntura económica:

Presupuestos Generales del Estado para 2013

Economía y empresa

Pablo Martín Goitia Dpto. Económico-Fiscal de Confebask

num. 2 2012

Los Presupuestos Generales del Estado para 2013, que actualmente están en fase de tramitación parlamentaria, tendrán como principal objetivo, según el Ejecutivo, la corrección de los desequilibrios de las cuentas públicas, además de culminar la reforma financiera, y profundizar en las reformas estructurales. Todo ello para recuperar la estabilidad macroeconómica, flexibilizar la economía para recuperar competitividad y mejorar el nivel y coste de la financiación, para que vuelva a ser un elemento que ayude al crecimiento económico y del empleo.

El escenario macroeconómico En el proyecto de Presupuestos de 2013 el Gobierno contempla un escenario macroeconómico con una caída del PIB del -0,5%, frente al -1,5% de 2012. Una previsión optimista si se compara con lo previsto por el conjunto de analistas, que prevén una caída de entre el -1% y el -2%. • Se prevé que la DEMANDA INTERNA se contraerá un -2,9%, una caída inferior a la de 2012 (-4%), con descensos en todos sus componentes. El mayor retroceso lo experimentará el consumo público, un -8,2% (-4,8% en 2012), debido a los fuertes ajustes previstos para el gasto público. El consumo privado caerá un -1,4%, una caída similar a la de 2012, mientras que la inversión se contraerá un -2,1%, un ritmo de caída mucho menor que en 2012, cuando se prevé un descenso de la inversión del -9,9%. • Las EXPORTACIONES, según las previsiones del Gobierno, crecerán un 6%, frente al 1,6% de 2012, mientras que las IMPORTACIONES caerán un -1,5%, frente al -6,7% de 2012. De este modo, el sector exterior mantendrá una fuerte contribución al crecimiento, de 2,3 puntos, aunque inferior a la de 2012, cifrada en 2,5 puntos. • Respecto al EMPLEO, se estima que caerá un -0,2%, frente al -3,7% previsto para 2012, reduciéndose ligeramente la tasa de paro del 24,6% de 2012 al 24,3% en 2013, previéndose 5,6 millones de desempleados, 72.500 menos que en 2012. La productividad por ocupado crecerá un 0,7%, mucho menos que en 2012 (2,6%).

Coyuntura económica

Escenario macroeconómico previsto E % VARIACIÓN ANUAL PIB Consumo ﬁnal Privado AA.PP. Formación Bruta Capital Fijo Demanda Nacional Exportaciones de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios Aportación exterior (p.p. PIB) Empleo Productividad por ocupado PIB nominal Tasa de Paro (% población activa)

2011

2012

2013

0,4 -0,8 -1,0 -0,5 -5,5 -1,9 7,6 -0,9 2,3 -1,9 2,2 1,4 21,6

-1,5 -2,4 -1,5 -4,8 -9,9 -4,0 1,6 -6,7 2,5 -3,7 2,6 -1,2 24,6

-0,5 -3,1 -1,4 -8,2 -2,1 -2,9 6,0 -1,5 2,3 -0,2 0,7 1,2 24,3

Respecto al ESCENARIO PRESUPUESTARIO se anuncia un fuerte esfuerzo de consolidación fiscal, de cara a cumplir los compromisos adquiridos en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que contempla una reducción del déficit público desde el 8,9% del PIB en 2011, hasta el 4,5% en 2013, el 2,8% en 2014, y el 1,9% en 2015. Dentro del déficit del 4,5% previsto para el conjunto de AA.PP., corresponde al Estado un déficit del 3,8% del PIB, equivalente a 49.903 millones.

Prevision de déﬁcit/superávit 2011-2015 P Capacidad (+) / Necesidad (-) de ﬁnanciación (%PIB)

Economía y empresa

nes de gasto, la reducción en un 20% del número de puestos directivos, la limitación de la oferta de empleo público, la supresión de una paga extra a los funcionarios, y la reducción en un 20% de la ﬁnanciación de los partidos políticos. El gasto total consolidado crecerá un 2,5%, pero excluyendo la deuda pública, se reduce un 0,7%. Por políticas de gasto, el Gasto Social sigue elevando su peso, suponiendo el 63,6% del gasto (excluyendo la deuda pública), y crecerá un 1,9%, debido sobre todo al gasto en pensiones, disminuyendo la mayor parte del resto de partidas. Por su parte, el gasto en Actuaciones de Carácter Económico se reducirá un 10,4%, reduciéndose su peso sobre el gasto total del 9,5% en 2012 al 8,6% en 2013. Dentro de estas actuaciones, destacan las caídas de gasto del 19% en Comercio, Turismo y PYME, del 12,8% en Industria y Energía, y del 13,5% en Infraestructuras, manteniéndose estable el gasto en I+D+i civil. Analizando el gasto por Ministerios, destaca la reducción en un 21,3% del gasto del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

Objetivos de Estabilidad 2011

2012

2013

2014

2015

Ad. Central y Seguridad Social

-5,2

-4,5

-3,8

-2,7

-2,1

Comunidades Autónomas

-3,3

-1,5

-0,7

-0,1

0,2

Corporaciones Locales

-0,4

-0,3

0,0

TOTAL

-8,9

-6,3

-4,5

-2,8

-1,9

Presupuesto de gastos Los Presupuestos contemplan un aumento del gasto no financiero del Estado del 6,2% respecto a 2012, con un límite de gasto no financiero del Estado de 162.106 millones (9.500 millones más que en 2012). Este aumento se explica por la subida de los gastos financieros (deuda pública), en un 33,7%, suponiendo 38.615 millones, 9.739 más que en 2012. En el resto de capítulos suben las transferencias corrientes (1,6%) y los gastos de personal (1,2%), debido en este último caso a las clases pasivas,

que crecerán un 8,9%, mientras que el gasto en personal activo se reducirá un 3,8%. Destaca también el descenso de transferencias de capital (-18%), de las inversiones reales (-14%), y del gasto corriente en bienes y servicios (-12%). Para lograr la consolidación presupuestaria se prevén diversas medidas desde el punto de vista del gasto, como la creación de una Autoridad Fiscal Independiente, que haga cumplir la normativa presupuestaria y detecte anticipadamente desviacio-

num. 2 2012

Economía y empresa

Coyuntura económica

P PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO CONSOLIDADOS PARA 2013 RESUMEN POR POLÍTICAS DE GASTO. Capítulos I a VIII R Políticas

Presupuesto Inicial 2012 (1)

Justicia Defensa Seguridad ciudadana e Instit. Penitenciarias Política exterior

(%)* Presupuesto Inicial 2013 (2)

(%)*

∆ (%) (2)/(1)

1.612,63 6.269,32 8.354,91 1.680,62

0,6 2,2 3,0 0,6

1.542,85 5.786,01 7.903,48 1.492,27

0,5 2,1 2,8 0,5

-4,3 -7,7 -5.4 -11,2

17.917,47

6,3

16.724,61

6,0

-6,7

Pensiones 115.825,93 Otras prestaciones económicas 12.013,28 Servicios sociales y promoción social 2.119,02 Fomento del empleo 5.764,74 Desempleo 28.805,05 Acceso a la vivienda y fomento de la ediﬁcación 819,91 Gestión y Administración de la Seguridad Social 2.901,12

40,9 4,2 0,7 2,0 10,2 0,3 1,0

121.556,51 11.880,26 2.848,49 3.771,51 26.993,70 765,88 4.436,30

43,3 4,2 1,0 1,3 9,6 0,3 1,6

4,9 -1,1 34,4 -34,6 -6,3 -6,6 52,9

(1) ACTUACIONES DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN SOCIAL

168.249,05

59,5

172.252,64

61,3

2,4

Sanidad Educación Cultura

3.975,62 2.270,90 897,52

1,4 0,8 0,3

3.852,27 1.944,73 721,71

1,4 0,7 0,3

-3,1 -14,4 -19,6

(2) PRODUCCIÓN DE BIENES PÚBLICOS DE CARÁCTER PREFERENTE

7.144,04

2,5

6.518,72

2,3

-8,8

175.393,09

62,0

178.771,36

63,6

1,9

8.454,63 1.897,06 1.095,96 1.616,80 6.900,83 5.562,78 757,68 709,56

3,0 0,7 0,4 0,6 2,4 2,0 0,3 0,3

7.661,87 1.653,53 889,56 1.178,23 5.966,62 5.562,85 363,38 901,30

2,7 0,6 0,3 0,4 2,1 2,0 0,1 0,3

-9,4 -12,8 -18,8 -27,1 -13,5 0,0 -52,0 27,0

ACTUACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO 26.995,31

9,5

24.177,34

8,6

-10,4

Alta dirección 633,35 Servicios de carácter general 6.545,62 Administración ﬁnanciera y tributaria 5.757,72 Transferencias a otras Administraciones Públicas 49.686,07

0,2 2,3 2,0 17,6

595,64 6.814,65 5.501,59 48.285,87

0,2 2,4 2,0 17,2

-6,0 4,1 -4,4 -2,8

ACTUACIONES DE CARÁCTER GENERAL 62.622,76 TOTAL CAPÍTULOS I A VIII Excluidos Política de Deuda Pública 282.928,64

22,1

61.197,74

21,8

-2,3

100,0

280.871,05

100,0

-0,7

28.848,00

---

38.589,55

---

33,8

311.776,64

---

319.460,60

---

2,5

SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS

GASTO SOCIAL (1)+(2)

Agricultura, pesca y alimentación Industria y energía Comercio, turismo y PYME Subvenciones al transporte Infraestructuras Investigación. Desarrollo e Innovación Civil Investigación. Desarrollo e Innovación Militar Otras actuaciones de carácter económico

Deuda Pública TOTAL CAPÍTULOS I A VIII

*Sobre el total capítulos I a VIII excluida política de Deuda Pública

millones de euros

num. 2 2012

Coyuntura económica

Economía y empresa

P PRESUPUESTO DE GASTOS DEL ESTADO (CAPÍTULOS I A VIII) DISTRIBUCIÓN POR SECCIONES D Capítulos

Presupuesto Inicial 2012 (1)

millones de euros

(%) Presupuesto Inicial 2013 (2)

(%)

∆ (%) (2)/(1)

01. Casa de S.M. el Rey 02. Cortes Generales 03. Tribunal de Cuentas 04. Tribunal Constitucional 05. Consejo de Estado 06. Deuda Pública 07. Clases Pasivas 08. Consejo General del Poder Judicial 12. Mº de Asuntos Exteriores y de Cooperación 12. Mº de Asuntos Exteriores y de Cooperación excluidas obligaciones de ejercicios anteriores 13. Mº de Justicia 14. Mº de Defensa 15. Mº de Hacienda y Administraciones Públicas 16. Mº del Interior 16. Mº del Interior excluidas obligaciones de ejercicios anteriores 17. Mº de Fomento 17. Mº de Fomento excluidas obligaciones de ejercicios anteriores 18. Mº de Educación, Cultura y Deporte 19. Mº de Empleo y Seguridad Social 19. Mº de Empleo y Seguridad Social excluidas aportaciones a Seguridad Social, SPEE y obligaciones de ejercicios anteriores 20. Mº de Industria, Energía y Turismo 23. Mº de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente 23. Mº de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente excluidas obligaciones de ejercicios anteriores 25. Mº de la Presidencia 26. Mº de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad 26. Mº de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad excluidas aportaciones a Seguridad Social y obligaciones de ejercicios anteriores 27. Mº de Economía y Competitividad (*) 31. Gastos de Diversos Ministerios

8,26 206,61 62,12 25,53 10,09 28.848,00 11.280,00 71,35 1.493.20

0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 17,9 7,0 0,0 0,9

7,93 201,40 61,33 24,28 9,89 38.589,55 12.150,00 62,78 1.343,22

0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 22,7 7,2 0,0 0,8

-4,0 -2,5 -1,3 -4,9 -2,0 33,8 7,7 -12,0 -10,0

1.205,20 1.574,00 6.316,44 2.679,96 7.701,78

0,7 1,0 3,9 1,7 4,8

1.044,22 1.507,78 5.937,00 2.424,60 7.214,19

0,6 0,9 3,5 1,4 4,2

-13,4 -4,2 -6,0 -9,5 -6,3

7.484,62 7.291,08

4,7 4,5

7.214,19 6.488,70

4,2 3,8

-3,6 -11,0

5.843,08 3.093,31 20.924,40

3,6 1,9 13,0

4.813,94 2.561,18 23.798,39

2,8 1,5 14,0

-17,6 -17,2 13,7

500,36 3.752,93 2.252,69

0,3 2,3 1,4

458,90 2.952,57 1.680,15

0,3 1,7 1,0

-8,3 -21,3 -25,4

1.935,69 432,00 2.310,24

1,2 0,3 1,4

1.680,15 434,47 2.970,21

1,0 0,3 1,7

-13,2 0,6 28,6

536,06 6.061,21 2.189,65

0,3 3,8 1,4

415,07 6.301,11 1.976,02

0,2 3,7 1,2

-22,6 4,0 -9,8

TOTAL MINISTERIOS TOTAL MINISTERIOS excluidas aportaciones a la Seguridad Social, SPEE y obligaciones de ejercicios anteriores

68.072,90

42,3

67.589,59

39,8

-0,7

43.604,51

27,1

39.721,20

23,4

-8,9

32. Otras relaciones ﬁnancieras entes territoriales 33. Fondos de Compensación Interterritorial 34. Relaciones Financieras con la UE 35. Fondo de contingencia 36. Sistemas de ﬁnanciación de entes territoriales

1.002,87 671,58 11.770,72 2.322,81 36.489,31

0,6 0,4 7,3 1,4 22,7

656,01 671,58 11.900,60 2.535,84 35.314,23

0,4 0,4 7,0 1,5 20,8

-34,6 0,0 1,1 9,2 -3,2

160.842,16

100,0

169.775,02

100,0

5,6

TOTAL CAPÍTULOS I A VIII

(*) excluida aportación al Mecanismo Europeo de Estabilidad

num. 2 2012

Economía y empresa

Coyuntura económica

P PRESUPUESTO DE GASTOS DEL ESTADO DISTRIBUCIÓN ECONÓMICA D Capítulos

millones de euros

Presupuesto Inicial 2012 (1)

I. Gastos de personal Personal activo Clases Pasivas II. Gastos corrientes en bienes y servicios III. Gastos ﬁnancieros IV. Transferencias corrientes

(%) Presupuesto Inicial 2013 (2)

(%)

∆ (%) (2)/(1)

27.338,08 16.480,43 10.857,65 3.247,51 28.876,03 80.496,30

12,7 7,7 5,1 1,5 13,4 37,5

27.672,26 15.847,96 11.824,30 2.856,24 38.615,09 81.752,70

11,7 6,7 5,0 1,2 16,4 34,7

1,2 -3,8 8,9 -12,0 33,7 1,6

OPERACIONES CORRIENTES V. Fondo de contingencia y otros imprevistos VI. Inversiones reales VII. Transferencias de capital

139.957,92 2.367,26 4.540,89 5.763,69

65,2 1,1 2,1 2,7

150.896,29 2.565,84 3.910,28 4.733,82

64,0 1,1 1,7 2,0

7,8 8,4 -13,9 -17,9

OPERACIONES DE CAPITAL TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS

10.304,58 152.629,76

4,8 71,1

8.644,10 162.106,23

3,7 68,7

-16,1 6,2

12.021,58 50.050,53

5,6 23,3

11.477,97 62.320,23

4,9 26,4

-4,5 24,5

62.072,11 214.701,87

28,9 100,0

73.798,20 235.904,43

31,3 100,0

18,9 9,9

VIII. Activos ﬁnancieros IX. Pasivos ﬁnancieros TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS TOTAL PRESUPUESTO

Presupuesto de ingresos En cuanto a los Ingresos, los ingresos no ﬁnancieros totales, antes de descontar la participación de las administraciones territoriales en IRPF, IVA e Impuestos Especiales, alcan-

num. 2 2012

zarán los 193.910 millones de euros, un 9% menos que la recaudación esperada para 2012. Excluida la cesión a los entes territoriales, los ingresos no ﬁnancieros del Estado serán de 124.044 millones de euros, un 2,6% más. Por su parte, los ingresos tri-

Coyuntura económica

butarios del Estado en términos homogéneos, es decir, antes de la cesión territorial, crecerán un 3,7%, al sumar 174.099 millones, frente a los 167.811 millones que se espera recaudar en 2012. Analizando los principales tributos, la recaudación por IRPF alcanzará los 74.215 millones de euros, aumentando un 2,2% respecto a 2012, debido a diversas medidas introduci-

das para elevar la recaudación, que compensan la caída derivada de un menor nivel de empleo. En cuanto al Impuesto sobre Sociedades, recaudará 19.012 millones de euros, un 2,9% menos que en 2012, pese a que en este impuesto también se han introducido medidas para elevar la recaudación, debido al deterioro de los resultados empresariales.

Economía y empresa

En el primer año completo en el que estarán en vigor los nuevos tipos del IVA, la previsión de recaudación ascenderá a 54.657 millones de euros, un 13,3% más que en 2012. Los Impuestos Especiales recaudarán un 7,7% más, sumando 19.956 millones de euros, gracias a la supresión del tipo cero a los biocarburantes, que hará subir la recaudación del Impuesto sobre Hidrocarburos un 18%.

I INGRESOS NO FINANCIEROS TOTALES Y DEL ESTADO 2012-2013 2

Capítulos

Presupuesto inicial 2012

millones de euros

Avance de liquidación 2012 Estado

Presupuesto inicial 2013

Total (*)

Estado

Total (*)

∆ (%) 2012 (T) (*) (**)

∆ ∆ (%) (%) 2013 (E) 2013 (T) (7)= (8)=

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(4)/(2)

(5)/(3)

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas

29.232

28.478

72.588

42.251

74.215

4,0

48,4

2,2

Impuesto sobre Sociedades

19.564

19.581

19.012

17,9

-2,9

Impuesto sobre la Renta de no Residentes

2.411

2.205

2.248

8,1

2,0

Cuota de Derechos Pasivos

1.037

995

-2,9

-4,1

Otros

2.602

2.615

133

2.115,5

-94,9

I. Impuestos directos 54.846 Impuesto sobre el Valor Añadido 13.633 Impuestos Especiales 4.502

53.915 14.235 4.605

98.025 48.293 18.528

64.639 28.272 8.432

96.603 54.657 19.956

9,4 -2,0 -2,4

19,9 98,6 83,2

-1,5 13,2 7,7

172 59 4 2.252 1.971 44

155 61 3 1.937 2.373 76

736 278 16 8.779 7.286 1.433

331 121 8 4.405 3.508 65

717 277 16 10.362 7.099 1.485

-4,6 -0,2 -4,6 -5,5 0,5 4,4

113,1 97,7 125,9 127,5 47,8 -13,8

-2,7 -0,5 -2,7 18,0 -2,6 3,6

2.960 21.095

2.965 21.805

2.965 69.786

2.884 39.594

2.884 77.497

0,0 -2,1

-2,7 81,6

-2,7 11,0

I a II. INGRESOS IMPOSITIVOS 75.941 III. Tasas y otros ingresos 5.234 IV. Transferencias Corrientes 32.131 V. Ingresos patrimoniales 5.426 VI. Enajenación de inversiones reales 136 VII. Transferencias de capital 366

75.720 6.983 32.383 5.331 123 383

167.811 6.983 32.383 5.331 123 383

104.234 4.324 9.211 5.614 135 527

174.099 4.324 9.211 5.614 135 527

4,3 58,1 667,4 -24,0 -25,8 -20,6

37,7 -38,1 -71,6 5,3 9,8 37,7

3,7 -38,1 -71,6 5,3 9,8 37,7

III a VII. RESTO DE INGRESOS TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS

43.292

45.201

19.811

177,4

-56,2

119.233

120.921

213.012

124.044

193.910

20,2

2,6

-9,0

Alcohol y bebidas derivadas Cerveza Productos intermedios Hidrocarburos Labores del tabaco Electricidad Otros II. Impuestos indirectos

(*) Antes de descontar las Participaciones de las Administraciones Territoriales en IRPF, IVA e Impuestos Especiales (**) Avance de Liquidación Total 2012 / Recaudación Total 2011

num. 2 2012

Economía y empresa

Coyuntura económica

Seguridad Social El Presupuesto consolidado de ingresos no ﬁnancieros de la Seguridad Social para 2013 será de 125.682 millones de euros, un 4,8% superior al de 2012. La principal par-

tida, ingresos por cotizaciones sociales, ascenderá a 105.863 millones de euros, con una reducción del -0,4%, mientras que las aportaciones del Estado, por un volumen global de

15.554 millones de euros, aumentarán un 75%, con el ﬁn de cubrir las desviaciones al alza de algunos capítulos de gasto.

PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL P Capítulos Capítulo

millones de euros

Presupuesto Inicial 2012 (1)

(%)

Presupuesto Inicial 2013 (2)

(%)

∆ (%) (2)/(1)

I. Cotizaciones sociales III. Tasas y otros ingresos IV. Transferencias Corrientes V. Ingresos patrimoniales

106.322,96 1.673,20 8.929,80 2.933,82

88,1 1,4 7,4 2,4

105.863,21 1.547,83 15.598,04 2.655,73

82,6 1,2 12,2 2,1

-0,4 -7,5 74,7 -9,5

OPERACIONES CORRIENTES VI. Enajenación inversiones reales VII. Transferencias de capital

119.859,78 0,81 23,52

99,3 0,0 0,0

125.664,81 0,63 16,52

98,0 0,0 0,0

4,8 -22,2 -29,8

24,33

0,0

17,15

0,0

-29,5

TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS 119.884,11 VIII. Activos ﬁnancieros 814,19 IX. Pasivos ﬁnancieros

99,3 0,7 0,0

125.681,96 2.554,30

98,0 2,0 0,0

4,8 213,7 --

814,19

0,7

2.554,30

2,0

213,7

120.698,30

100,0

128.236,26

100,0

6,2

OPERACIONES DE CAPITAL

TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS TOTAL Por lo que se reﬁere al Presupuesto consolidado de gastos no ﬁnancieros de la Seguridad Social para

2013, ascenderá a 125.799 millones de euros, un 5% más que en 2012, debido al mayor número de pensio-

nistas, y al aumento generalizado de todas las prestaciones económicas en un 1%.

PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL P Capítulos Capítul

Presupuesto Inicial 2012 (1)

(%)

Presupuesto Inicial 2013 (2)

(%)

∆ (%) (2)/(1)

I. Gastos de personal 2.358,06 II. Gastos corrientes en bienes y servicios 1.540,67 III. Gastos ﬁnancieros 16,27 IV. Transferencias corrientes 115.664,30

2,0 1,3 0,0 95,8

2.313,39 1.560,68 15,89 121.697,29

1,8 1,2 0,0 94,9

-1,9 1,3 -2,3 5,2

OPERACIONES CORRIENTES VI. Inversiones reales VII. Transferencias de capital

119.579,30 282,71 2,10

99,1 0,2 0,0

125.587,25 210,58 1,60

97,9 0,2 0,0

5,0 -25,5 -23,8

284,81

0,2

212,18

0,2

-25,5

TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS 119.864,11 VIII. Activos ﬁnancieros 834,16 IX. Pasivos ﬁnancieros 0,03

99,3 0,7 0,0

125.799,43 2.436,80 0,03

98,1 1,9 0,0

5,0 192,1 0,0

834,19

0,7

2.436,83

1,9

192,1

120.698,30

100,0

128.236,26

100,0

6,2

OPERACIONES DE CAPITAL

TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS TOTAL

millones de euros

num. 2 2012

Economía y empresa

Entrevista

Entrevista:

Mecatronia

“La crisis es una enorme oportunidad para diferenciarse” Krisialdia Para Alberto Cogollos e Iván Portas, socios fundadores desberdintzeko de Mecatronia, la crisis, lejos de ser un problema, “es aukera bat da una enorme oportunidad para diferenciarse y hacer un negocio más competitivo”. Entre las diﬁcultades más recurrentes a la hora de poner en marcha una nueva empresa, destacan “lograr contrastes de mercado realistas y la ﬁnanciación”. Ganadores del Premio Toribio Echevarría, para los dos socios Mecatronia es “un proyecto que representa muy bien lo que ha sido la empresa vasca históricamente, pero adaptada a los nuevos tiempos”.

num. 2 2012

Entrevista

Mecatronia ha desarrollado una solución para la logística del almacenaje y despacho de bobinas de gran tonelaje, ¿cómo surgió la idea? Estudiando las plantas de producción de bobinas, observamos que el grado de automatización del almacenaje no estaba acorde con el de la fase de producción. Tras analizarlo en detalle, nos dimos cuenta que la técnica más tradicional de automatización no lograba resolver situaciones de caos elevado que se dan diariamente en este tipo de lugares, especialmente relacionados con el posicionamiento del transporte.

Poner en marcha un proyecto empresarial siempre es arriesgado, pero aún lo es más en la coyuntura económica actual, ¿qué les empujó a ello? Pensamos que la coyuntura, a pesar de que afecte, no evita que surjan oportunidades interesantes, además de en algunos casos propiciarlas. Con la crisis económica muchas empresas tradicionales que no cuentan con márgenes holgados tienen que optimizar sus procesos industriales si quieren sobrevivir, y en ese ámbito hay muchas oportunidades.

Con solamente un año de vida, ¿qué dificultades se han encontrado en el camino? Las dos mayores dificultades de una start up tecnológica residen en lograr contrastes de mercado realistas y en la financiación, especialmente de la fase de desarrollo. En nuestro caso estábamos en contacto con nuestros clientes potenciales varios meses antes de crear la empresa, ya que han sido y siguen siendo nuestro principal aliado a la hora de diseñar productos que no existen en el mercado.

¿Qué ha supuesto para Mecatronia la entrada de capital por parte de inversores de la red de Business Angels Crecer+? Ha sido extremadamente positivo contar con dinero privado y sobre todo con personas detrás que llevan toda una carrera dedicadas al sector. Gente así te aporta una perspectiva brutal de cara a la estrategia global, ya que al ﬁnal el equipo promotor está totalmente centrado en las tareas que en ese momento tocan.

¿Qué capacidad de producción tiene la empresa en estos momentos? El objetivo de Mecatronia es instalar el primer prototipo 100% funcional a lo largo de la primera mitad de 2013. Este hito servirá para acometer una segunda ronda de ﬁnanciación donde se prepare la empresa para una implantación de la solución en serie.

¿Cuál es el mercado potencial de Mecatronia? Todos los almacenes de elementos de gran tonelaje donde un almacenamiento vertical no sea rentable. Inicialmente hemos centrado el foco en bobinas metálicas pero el producto ya está siendo preparado para funcionar con otro tipo de productos como paquetes metálicos o elementos largos.

Economía y empresa

virán las que le den una oportunidad a la innovación. La crisis es una enorme oportunidad para diferenciarse y hacer su negocio más competitivo, con soluciones como la de Mecatronia.

¿Qué ha supuesto para su empresa recibir el reconocimiento del premio Toribio Echevarría en el apartado de ideas y proyectos empresariales? Nos ha hecho especial ilusión porque este es un proyecto que representa muy bien lo que ha sido la empresa de nuestra región históricamente, pero adaptada a los nuevos tiempos. También por la gente cercana que aun no siendo accionista de la empresa hacen que emprender sea una posibilidad, realmente no hay mejores aliados.

¿Qué retos se plantean en el medio y largo plazo? Liderar a nivel global el nicho. A partir de ahí será el momento de abarcar nuevos productos o nuevos mercados.

Finantzazioa lortzea arazorik zailena da

¿Cuáles son los principales desafíos de su sector? ¿En qué medida les afecta la crisis económica actual? Nos dirigimos a un sector muy tradicional liderado por empresas multinacionales, que cuentan con sus diﬁcultades administrativas a la hora de tomar decisiones. Los nuevos equipos directivos de estas empresas deﬁnirán lo que el sector debe ser en unos años, donde probablemente sobrevi-

num. 2 2012

Capital humano

En esta sección:

Capital humano

Congreso Empleo Lanbide y los nuevos paradigmas de las políticas de empleo en el inicio de legislatura • Prevención Diálogo social vasco, un proceso necesario en materia de Seguridad y Salud Laboral • Formación Confebask, una renovada apuesta por la Formación Profesional • Formación Profesional Profempresa, creando vínculos entre empresas y centros de formación profesional • Formación Portfolio, una herramienta para valorar las competencias de los instructores • Formación Hobetuz gestionará proyectos de Formación Continua por valor de 27,7 millones de euros • CEOE Formación Nueva marca para la gestión del conocimiento directivo

num. 2 2012

Congreso Empleo

Congreso Empleo:

Lanbide y los nuevos paradigmas de las políticas de empleo en el inicio de legislatura

Jon Bilbao Saralegui Director del Departamento de Relaciones Laborales de Confebask

Cada vez que ha habido oportunidad, desde Confebask se ha transmitido a los responsables del Gobierno Vasco y del mismo Lanbide la necesidad de virar el Servicio Vasco de Empleo hacia las empresas. También hemos insistido en la conveniencia de mejorar la colaboración público-privada en el desarrollo de las políticas de empleo. La necesidad de centrar el foco de atención de Lanbide sobre las empresas sorprende que, por obvia, no se lleve a cabo en casi ningún servicio público de empleo. En efecto, los servicios públicos centran su atención especialmente en la figura del desempleado desplegando sobre el mismo todo un elenco de servicios de orientación, formación e intermediación. Sin embargo, toda esta actividad se hace, si no de espaldas, sí con una observación y conocimiento insuficiente de la realidad de las empresas. De ahí que desde el primer momento que en el ámbito del diálogo social comenzamos a trazar consensualmente lo que iban a ser las líneas definitorias de Lanbide, insistimos desde Confebask en preguntar: ¿hacia dónde se orienta al desempleado o en qué se forma al desempleado, si no se conoce al dedillo la situación y las necesidades de las empresas en las que aspira a ser contratado?

Esta es una pregunta que queda siempre sin respuesta, lo que en buena parte viene a explicar que la intermediación entre oferta y demanda sea tan baja. Y es que, si no se controla uno de los dos factores que hay que casar, el éxito resulta casi imposible. Insistimos en introducir en los estatutos de Lanbide que la función del Servicio Público Vasco no podía limitarse a “activar” al desempleado público, sino que lo que las políticas activas debían centrarse en activar era el propio mercado de trabajo que es el que debe funcionar de forma ágil y eﬁcaz. La clave está, pues, en el mercado de trabajo y ahí están los trabajadores, ocupados y desocupados, pero también están las empresas. A nuestro juicio las empresas deben recibir por parte de los servicios públicos de empleo una atención sobresaliente que hasta ahora no han recibido ni de lejos. Y es que, sin conocer y atender a las empresas, es imposible ofrecer el mejor servicio que Lanbide puede proporcionar a un trabajador desempleado que es un puesto de trabajo en una empresa. Por otra parte, también desde el principio se temía desde Confebask que se pretendiera conﬁgurar Lanbide a imagen y semejanza del INEM, es decir, como un macroservicio con una enorme maquinaria repleta de medios

Congreso Empleo

materiales y humanos pretendiendo desarrollar por sí misma todos los servicios. Desde Confebask observábamos que este modelo, además de ser costosísimo, era tremendamente ineﬁcaz. En efecto, los ratios de intermediación del sistema público de empleo en España han sido tradicionalmente paupérrimos (entre el 5% y 8%, según fuentes). Resultaba, en consecuencia, imprescindible encontrar formas de colaboración con el sector privado, pero también con todo el conjunto del sector público. Este imperativo era además en Euskadi particularmente importante en cuanto que en la CAPV existen una gran cantidad de instituciones, entidades y empresas públicas y privadas que durante décadas han venido desarrollando en el área del empleo una labor valiosísima, íntimamente involucrada con el tejido empresarial y social en el que se han movido. En este sentido, existen agencias locales de empleo y de desarrollo, centros de FP, organizaciones empresariales así como un conjunto de empresas y otras entidades que han realizado, unas más y otras menos, una labor estupenda con iniciativa, ilusión y resultados. Esta red constituía una riqueza importante que Lanbide no podía dejar de aprovechar.

Dificultades Sin embargo, en la realidad diaria enunciar estos factores ha resultado más sencillo que llevarlos a la práctica. Hay que tener en cuenta que Lanbide comienza su andadura enfrentándose a dos retos de enorme complejidad. El primero ha sido la fusión de dos instituciones, el SEPE, el antiguo INEM, y Egailan, el servicio de empleo que el propio Gobierno Vasco había creado hace ya años para desarrollar, aunque sin competencias, sus propias políticas activas de empleo. El SEPE y Egailan eran dos instituciones con estructuras, dimensión, cultura y ámbitos de actuación diferentes. Ensamblar a ambas dentro de Lanbide ha resultado muy trabajoso como en realidad resultan ser todos los procesos de fusión. En segundo lugar, Lanbide se ha tenido que enfrentar a la gestión de la Renta de Garantía de Ingresos. La RGI era gestionada por las entidades locales y financiada por el Gobierno Vasco que se limitaba a, digamos, pagar la factura. Esta situación, un tanto anómala, llevó a los responsables del Departamento de Empleo a plantear dos líneas de actuación: la RGI tenía que ser gestionada por la misma institución que la financiaba y, dos, la percepción de la RGI tenía que estar vinculada por parte de sus beneficiarios a una búsqueda real de empleo; en otras palabras, había que vincular la RGI a las políticas activas de empleo. Esto fue desde el principio una apuesta firme del Departamento de Empleo que sindicatos y Confebask entendíamos aunque desde las primeras fases de la negociación de los estatutos de Lanbide insistiéramos que iba a suponer un reto organizativo de enormes dimensiones, sobre todo, si se asumía desde el primer momento, como finalmente ocurrió. La realidad evidenció las dificultades de gestionar un enorme número de perceptores de la RGI que lo peor de la crisis ha llevado hasta las casi 60.000 personas a las que

Capital humano

hay que abonar la prestación cada mes. El esfuerzo que supone semejante reto, ha tensionado extraordinariamente la gestión de Lanbide, al menos, hasta que se ha venido encontrando la forma más eficiente de canalizar semejante afluencia de personas. En definitiva, hacer frente a la gestión de las políticas activas de empleo, a la administración de la RGI y hacerlo con una institución nueva fruto de la fusión de dos precedentes muy diferentes entre sí, ha determinado la actuación de Lanbide.

Nuevos paradigmas Desde el principio, incluso desde los propios Estatutos de Lanbide, Confebask ha venido insistiendo en los dos elementos que nos parecían cruciales para un funcionamiento eﬁcaz de Lanbide: un servicio público que hiciera de la empresa un pilar básico de su actuación y, segundo, un servicio público que se apoyara en la red pública y privada que ya existía en la CAPV. Fruto de esta insistencia, se organizaron en el mes de julio pasado unas jornadas sobre “Nuevos Paradigmas de las Políticas de Empleo” que, precisamente versaban sobre las distintas maneras en que los servicios públicos de empleo de otras CC.AA. y de otros países de la UE abordaban es-

Capital humano

tas dos cuestiones: la relación con las empresas y la colaboración públicoprivada. Pues bien, durante dos días hubo oportunidad de escuchar y debatir distintas experiencias y aproximaciones a esta problemática, para, al ﬁnal de las jornadas, llegar a una serie de conclusiones que bien pueden servir de guía para la acción futura de Lanbide. Estas conclusiones eran las siguientes:

Conclusiones • El ecosistema formación, empresa y servicios de empleo. Esta es, probablemente, la idea más potente de las jornadas. Existe un círculo virtuoso entre el tejido productivo, el sistema educativo-formativo y los servicios de empleo. En la medida que un entramado alimenta al otro, todo el sistema gana en eﬁcacia. La interrelación entre las empresas y los centros formativos permiten a éstos formar a los alumnos en las necesidades que sienten las empresas a la vez que los servicios de empleo orientan y seleccionan los perﬁles profesionales que requieren las empresas. Cuando esta sintonía entre las tres piezas se rompe, la maquinaria se desajusta y los resultados desaparecen. Este es el problema

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Congreso Empleo

crónico en España: tejido productivo, sistema educativo y servicios de empleo actúan sin conexión. El resultado es desolador: más del 30% de abandono escolar, un desempleo cercano al 25% y una tasa de intermediación de los servicios públicos alrededor del 5%. Cualquier solución deﬁnitiva pasa, pues, por ensamblar perfectamente sistema educativo-formativo, empresa y servicios de empleo. • En este ecosistema educativoformativo, empresa y servicios de empleo, el núcleo lo constituyen las empresas. La empresa y sus necesidades es lo que da sentido a buena parte del sistema educativo y, sobre todo, lo que debe constituir el centro de los servicios públicos de empleo. Solo conociendo las características, peculiaridades y necesidades del tejido productivo puede un servicio público de empleo operar con un mínimo de efectividad. • Los servicios públicos de empleo, más que aspirar a convertirse en un macroservicio, deben constituir un “sistema” con una multiplicidad de actores trabajando coordinadamente. Existen muchos actores de distinta naturaleza tanto públicos como privados que realizan con notable conocimiento de su campo de

actuación una labor importante ya sea en la orientación, la formación o la intermediación en el mercado de trabajo. Lo hacen, además, con una experiencia acreditada por una larga implantación en el mercado. Un servicio público de empleo no debe aspirar a realizar por sí mismo funciones y cometidos que otros hacen bien. Por eso, además de contener su propio crecimiento, es preciso desarrollar plenamente la colaboración público-privada y público-pública desarrollando en el servicio de empleo capacidades de impulso y coordinación de una pluralidad de agentes. En otras palabras y aplicándola a nuestro propio caso, Lanbide, más que un macroservicio, debiera conﬁgurarse como una marca que pudieran ostentar multitud de organismos. • La eﬁcacia y la búsqueda de resultados de las políticas activas de empleo hay que buscarlo en lo concreto, es decir, en su aplicación local y/o sectorial. Los grandes programas generales de generación de empleo han fracasado. Los nuevos empleos surgen desde aproximaciones muy sectoriales o muy locales cuando no en una combinación de ambas. Las oportunidades de empleo se detectan conociendo muy bien cada sector y cada zona lo

Congreso Empleo

que, a su vez, refuerza la necesidad de configurar los servicios públicos de empleo como una gran marca en la que pueda englobarse actores diversos que saben moverse en lo local y sectorial para concretar las políticas activas de empleo. • La efectividad de las políticas de empleo depende de la fijación de objetivos, de la medición de los resultados y de la evaluación de todo el proceso. En este sentido, una adecuada distribución de programas y funciones entre los distintos actores que actúan en el mercado de trabajo utilizando la marca del servicio público resulta también esencial. En definitiva, los resultados, entre los que el porcentaje de intermediación tiene un papel central, son la vara de medir de los servicios de empleo. • La eficacia exige un enorme esfuerzo en la simplificación de los

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programas y de las actuaciones en los que se materializan los programas de empleo. En la actualidad, las políticas activas se materializan en convocatorias y programas de actuación extraordinaria y artiﬁcialmente complejos, llenos de requisitos inútiles que exigen una enorme labor no solo por parte de los destinatarios, sino también de la propia Administración forzada a gestionar las montañas de información y documentación que ella misma ha solicitado. Los programas y convocatorias de empleo necesitan un proceso sistemático de mejora, uno de cuyos elementos básicos tiene que ser su adelgazamiento y simpliﬁcación.

círculo virtuoso que conforman la formación junto a la empresa y los servicios públicos. Sin embargo, requiere una atención especial la necesidad imperiosa de centrarse en la identificación y difusión de los nuevos conocimientos y habilidades que van a requerir un tejido productivo en constante evolución. En un contexto globalizado, la capacidad de elaborar bienes y servicios es adquirida por un número mayor de países a costes muchos menores, lo que genera la pérdida constante de empresas y puestos de trabajo. Mantener un tejido productivo potente y generador de empleo requiere renovar constantemente la actividad productiva hacia la elaboración de bienes y servicios de mayor valor añadido cuyos requerimientos formativos hay que anticipar con tiempo suficiente para ir cualificando a las personas que vayan a desempeñarlos.

• Finalmente, no por sabido, dejan las jornadas de julio de hacer énfasis en la formación como elemento clave de las políticas de empleo. Ya ha quedado conﬁgurado como uno de los tres pilares básicos del

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Diálogo social vasco, un proceso

necesario en materia de Seguridad y Salud Laboral Amaia López Iriondo Departamento de Prevención de Prevención de Riesgos Laborales

El Diálogo Social sigue siendo la apuesta estratégica de Confebask en materia de Seguridad y Salud Laboral. Una clara apuesta de las organizaciones empresariales que abogamos por resolver los problemas a los que nos enfrentamos (en un ámbito tan sensible como es la Seguridad y Salud de los trabajadores) hablando, dialogando e intentando llegar a acuerdos, es decir, a soluciones consensuadas. Desde que en el año 2009 el Gobierno Vasco estableciera un proceso de concertación que le permitiera pactar con los agentes sociales los elementos esenciales de su política en el campo del empleo y las Relaciones Laborales, no han sido pocos los acuerdos alcanzados en el ámbito de la Prevención de Riesgos Laborales. Siete en concreto. Procedimiento que desde Confebask y también desde CCOO y UGT se había venido insistiendo por la necesidad de volver a cauces normalizados que permitieran enfrentarse a los problemas a través del análisis y la búsqueda conjunta de soluciones. Esta apuesta por la concertación sistemática en materia de Seguridad y Salud Laboral, además de suponer un vivo contraste con la dinámica que se había estado llevando en la CAPV durante la pasada década, ha cimentado una nueva forma de hacer prevención entre las organizaciones sindicales y empresariales partícipes del proceso. Cimientos basados en la corresponsabilidad y colaboración entre los agentes sociales, en detrimento de la confrontación y la sistemática ausencia de acuerdos.

Una Mesa Sectorial activa La Mesa Sectorial de Salud Laboral del proceso de Diálogo Social vasco viene siendo, desde el año 2009, especialmente activa y un punto de encuentro clave para los agentes sociales y la Administración vasca. La Mesa ha discutido sobre un sinfín de temas de interés en materia de Prevención de Riesgos Laborales y ha consensuado y desarrollado siete acuerdos. Uno de los primeros temas que se trataron a través del diálogo social surgió de la necesidad del Gobierno

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Prevención

Vasco de ﬁjar prioridades de actuación en el amplísimo conjunto de acciones que el antiguo Plan Estratégico de Seguridad y Salud Laboral 20072010 de la CAPV sobre Seguridad y Salud Laboral había establecido a través de siete ejes de actuación. La Mesa de Salud Laboral analizó el grado de maduración de cada uno de los ejes y de las distintas actuaciones contempladas en ellos para acordar una priorización que permitiera al Gobierno como tal y a Osalan como entidad gestora, ordenarlas en el tiempo y concretar qué iniciativas y actuaciones se iban a acometer en 2009 y cuales en 2010. En segundo lugar, la Mesa de Salud Laboral acordó en julio de 2009 y desarrolló y desplegó durante los años 2010 y 2011 una nueva estrategia para enfrentar la accidentalidad laboral. Sin descuidar la prevención del conjunto de la accidentalidad, se trataba de hacer un especial esfuerzo de atención hacia aquella tipología de ac-

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cidentes muy deﬁnida, muy concreta, que concentra la inmensa mayoría de los accidentes, sobre todo mortales.

LOTU Esta estrategia que conﬂuyó en el Programa LOTU, una iniciativa de sensibilización especíﬁcamente orientada a evitar las caídas en altura en el sector de la construcción, estableciendo las herramientas que permitieran la conjunción de esfuerzos empresariales, sindicales y administrativos en este campo. Inauguraba una nueva forma de actuar en materia preventiva ya que, además de conjugar el esfuerzo coordinado de una pluralidad de agentes, se concentraba en aquel riesgo que produce el mayor número y gravedad de los accidentes de trabajo, rebasando así los enfoques generalistas que hasta entonces predominaban en política preventiva. LOTU se difundió a 1.095 empresas de la CAPV, principalmente, del sector de la

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Construcción y se estima que ha llegado a más de 30.000 trabajadores. En tercer lugar, la Mesa de Salud Laboral llegó, a finales del año 2010, a consensuar una posición común con respecto a la actual Estrategia Seguridad y Salud en el Trabajo de la CAPV para el periodo 2011-2014, tras un análisis previo de la situación de la Prevención de Riesgos Laborales en el seno de las empresas y la percepción que de ella tenía la sociedad vasca. Se acordó la Visión de la Estrategia, como escenario deseado a alcanzar en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en la CAPV, los Valores a imprimir, las Metas a lograr por el Gobierno Vasco, así como los objetivos generales y el contenido de sus 12 líneas de actuación estratégicas. En cuarto y quinto lugar, durante el año 2011 la Mesa definió un doble acuerdo relativo a la figura del Delegado de Prevención: una formación de reciclaje de los Delegados de Prevención en materia de Seguridad y Salud

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Laboral y la regulación de un Registro de Delegados de Prevención de naturaleza administrativa y carácter público para el territorio de la CAPV. Por un lado, en el marco del proceso de diálogo social, los miembros de la mesa de salud laboral abordaron una reﬂexión conjunta sobre el estado actual de la formación de los delegados y delegadas de prevención en la CAPV, considerando que la formación constituye una de las claves para la mejora efectiva de los niveles de seguridad y salud laboral y teniendo en cuenta, además, que esta formación requiere no sólo de la adquisición de determinados conocimientos como requisito previo al ejercicio de las funciones que las normas actuales atribuyen a estos delegados, sino una actualización periódica de los mismos a través de las oportunas acciones de reciclaje. En este sentido, los miembros de la mesa propusieron de forma conjunta a OSALAN la necesidad de que, en cumplimiento del Acuerdo Interprofesional de fecha 19 de diciembre de 1997, dicho organismo pusiera en marcha una formación de reciclaje para aquellos delegados de prevención que al inicio de su mandato hubieran recibido ya una forma-

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Prevención

ción básica. Esta formación incluiría el tiempo equivalente a una jornada completa de trabajo. Los sindicatos CCOO y UGT, por su parte, quisieron dejar patente su compromiso con la PRL impulsando una segunda jornada de impartición adicional de formación a delegados y delegadas con cargo al crédito horario sindical, hecho que Confebask consideró como un gesto de corresponsabilidad sindical en el ámbito de la Prevención de Riesgos Laborales. La gestión de dicho plan se encomendó genéricamente a OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales, que asumió dicha encomienda y en cumplimiento de ella, viene actualizando el plan de formación de delegados y delegadas de prevención. Por otro lado, el desarrollo ordenado de la formación de delegados y delegadas de prevención requería de instrumentos que permitieran conocer el número y la identidad de las personas formadas y, adicionalmente, la fecha en que recibieron dicha formación para garantizar de forma fehaciente y una vez transcurrido un periodo de tiempo razonable, el acceso a las acciones de reciclaje a quienes en su momento recibieron la formación ini-

cial y continúan en el ejercicio de sus funciones. En este sentido, la mesa vio necesario y consensuó un acuerdo sobre el contenido de un proyecto de decreto, recientemente aprobado, para la creación, regulación y puesta en marcha de un registro de delegados y delegadas de prevención en el ámbito de la CAPV, manifestando su opinión favorable a la tramitación de esta norma y destacando su importancia como una herramienta que puede contribuir eficazmente al desarrollo ordenado de la formación, tanto en su fase inicial como en lo que se refiere a las posteriores acciones de reciclaje. En sexto lugar, a finales del año 2011 y principios del año 2012, la Mesa de Salud Laboral, acometió una nueva iniciativa por encomienda del Parlamento Vasco. Este, preocupado por conocer la situación en relación con la atención que se le prestaba a las víctimas de accidente de trabajo y, especialmente, a sus familiares, solicitó al Gobierno que analizara la situación y, si fuera el caso, propusiera alguna medida. En este sentido, el Ejecutivo ayudado por la Mesa de Diálogo Social vio necesario desarrollar una iniciativa de carácter divulgativo con

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el ﬁn de informar sobre instrumentos que ya existen en nuestro sistema socio laboral para estos casos. Para ello, los miembros de la Mesa elaboraron una Guía de atención a familiares y víctimas de accidentes de trabajo. Este documento, además de proponer recomendaciones a las empresas en cuanto a los primeros pasos a dar en caso de accidente de trabajo, compila las prestaciones existentes por contingencias profesionales y describe los mecanismos que la Administración y la empresa despliegan ante un accidente de trabajo. Prácticamente en paralelo con esta última iniciativa, la Mesa acordó una séptima iniciativa: el diseño de una Guía para la concertación con los servicios de prevención ajenos. Una guía de carácter informativo cuyo objeto es recomendar a las empresas los elementos que debieran tener en cuenta a la hora de concertar con un servicio de prevención. Una iniciativa que

se consideró oportuno llevar a cabo dada la última regulación normativa estatal que se ha producido en relación con el Reglamento de los Servicios de Prevención y la regulación que ha venido desarrollándose en el último periodo por medio de órdenes ministeriales con el objeto de mejorar la calidad de los servicios de prevención. Guía que está a punto de publicarse. Con la firme convicción de continuar fomentando el diálogo y la colaboración conjunta de los agentes en materia de Seguridad y Salud Laboral, la Mesa ya ha comenzado a perfilar su octavo acuerdo que versará sobre la consulta y la participación de la PRL en el seno de las empresas. Como balance final, cabe destacar el esfuerzo y la relevancia que ha supuesto llegar a acuerdos en un tema tan controvertido y sensible como es prevención de riesgos laborales. Después de casi una década -desde el

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2000 hasta el 2009- sin ningún tipo de concertación de este tipo, haber logrado siete acuerdos ﬁrmes en los últimos tres años y medio en materia de Seguridad y Salud Laboral y se siga madurando un octavo acuerdo, solamente puede tener una valoración muy positiva. Durante todo el proceso, cada una de las tres partes ha velado por sus propios intereses, como es natural. Pero cada una desde su posición ha hecho un esfuerzo sincero y serio para buscar puntos de encuentro que permitan avanzar en lo que supone, a la postre, un ejercicio de corresponsabilidad: el de un Gobierno y el de unas organizaciones sindicales y empresariales que deciden unir esfuerzos, apoyarse en lo que les une, para aportar soluciones al colectivo de trabajadores en un momento económico y social especialmente delicado y en un ámbito especialmente sensible y propicio para la confrontación.

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Formación

Formación:

Confebask, una renovada apuesta por la Formación Profesional Asier Aloria Director del Departamento de Formación de Confebask

Confebask, en su larga trayectoria como agente potenciador de la Formación Profesional de la Comunidad Autónoma Vasca, siempre ha tratado de adecuar la formación que se imparte en los Centros de Formación Profesional a lo que realmente demandan las empresas. Así, conscientes de esta necesidad, en el año 1988 nuestra organización elaboró dos estudios: el primero, para analizar la situación de la Formación Profesional en el País Vasco y, el segundo, para conocer las características de la Formación Profesional existente en otros países europeos. La principal conclusión de ambos fue la necesidad de que la Formación Profesional fuese más práctica, estuviera más ligada a las necesidades de las empresas, así como que posibilitara un aumento en el número de profesionales que contaran con este tipo de formación. Bajo estas premisas nos ﬁjamos en el modelo de Formación Dual, impartido en varios países, pero principalmente en Alemania y que se caracterizaba

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porque la formación era impartida parte en la misma empresa y parte en el centro educativo.

Formación Compartida Como resultado de ello, el año 1991 Confebask puso en marcha el Programa de Formación Compartida, que posibilitaba que los alumnos de Formación Profesional realizaran una formación práctica en empresas. Gracias a aquella experiencia llegaron a formarse en torno a 14.000 alumnos (2.000 alumnos/año), con la participación de más de 650 empresas y 48 centros de formación. La estancia en las empresas era de 1.240 horas, repartidas a lo largo de los 3 cursos de los que constaba la FPII. Confebask diseñó y gestionó dicho programa, formando a los instructores de las empresas, ayudando a los centros en la búsqueda de las mismas, así como diseñando innovadoras metodologías de aprendizaje para los alumnos. Para ello, esta organización ﬁrmó un Convenio de colaboración con el Departamento de Educación

Formación

del Gobierno Vasco, convenio que ha llegado hasta nuestros días. Este programa, innovador y único a nivel del Estado, tuvo un enorme éxito tanto entre las empresas como entre los centros y alumnos; y así se constató en las diferentes evaluaciones realizadas. Tal es así, que desde el Ministerio de Educación, se ﬁjaron en esta experiencia y la tomaron como referencia para introducirla en los nuevos títulos de formación profesional (ciclos formativos) que surgieron al amparo de la LOGSE, para todo el Estado.

Formación en Centros de Trabajo Dentro de esta colaboración con el Gobierno Vasco, desde ﬁnales de 1997 y siguiendo el modelo propuesto por Confebask, todos los Ciclos Formativos de Formación Profesional Reglada de Euskadi cuentan con un módulo práctico obligatorio en la Empresa, denominado Formación en Centros de Trabajo (FCT), con una duración de 400 horas, que supone para el alumno una estancia de formación práctica diseñada por centro y empresa en un ambiente real de trabajo. En este sentido, Confebask, también ha sido pionero a nivel del Estado, al ser la primera y única organización empresarial en encargarse de la gestión del módulo de Formación en Centros de Trabajo, apoyando a los Centros y a las Empresas participantes. Durante la larga trayectoria de esta experiencia, un total de 154.871 alumnos/as han realizado este modulo de prácticas hasta la actualidad en nuestra Comunidad. Esta última edición ha contado con la participación de 9.841 alumnos, 6.442 empresas y 146 centros por año.

Apertura a Europa Al mismo tiempo, en el año 1998 Confebask dio también un nuevo salto cualitativo y extendió el programa de Formación en Centros de Trabajo a Europa, posibilitando así que alumnos vascos de Formación Profesional realizaran su módulo práctico en una empresa de otro país europeo, al amparo

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de los Programas Europeos de Becas Leonardo da Vinci y, posteriormente, Erasmus. Estos programas tienen como objetivo que los jóvenes obtengan una primera experiencia en el mundo laboral, con el valor añadido que les aporta una estancia en otro país europeo y el refuerzo, por tanto, de sus competencias lingüísticas. Así, los alumnos vuelven con una experiencia de Formación Práctica, que les otorga un conocimiento único, muy bien valorado por las empresas vascas. Desde aquel año 1998, Confebask ha gestionado más de 2.500 becas para jóvenes del País Vasco, tanto del ámbito de la formación profesional como del ámbito universitario. Las Becas Leonardo-Erasmus de Confebask cuentan actualmente con una enorme demanda siendo esta prácticamente la única organización empresarial que lleva gestionando continuamente estos programas desde 1996. En este sentido, Confebask obtuvo en 2011 los Certificados de Calidad Leonardo da Vinci y Erasmus emitidos por la Agencia Española que gestiona dichos Programas Europeos. Asimismo, ha sido seleccionada entre las 3 mejores organizaciones a nivel del Estado en el Informe anual a enviar a la Comisión Europea: por ser un referente en lo que se refiere a Difusión y a Gestión (a causa de las Herramientas web que tenemos para la gestión de las becas). De esta manera, nuestra comunidad autónoma se ha convertido en pionera y referencia estatal, en lo que a participación en programas europeos de movilidad se refiere.

Ikasi eta Lan En el año 2006, y debido a la falta de profesionales existente principalmente en el sector de la máquina herramienta y ante la petición de las empresas de un modelo que permitiera incorporar jóvenes desde el inicio de su formación, aportándoles una experiencia práctica superior en horas en la empresa respecto de la FCT, Confebask, en colaboración con los Departamentos de Educación y Empleo del Gobierno Vasco, puso en marcha un

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Formación

nuevo programa piloto de Formación “dual o compartida” denominado “Ikasi ta Lan” (Estudiar y Trabajar). La formación, que se basaba en los ciclos formativos, duraba 3 cursos, y su distribución era 50% en el centro de formación y 50% en la empresa. El alumno contaba con un contrato indeﬁnido a tiempo parcial (20 horas laborables a la semana) con un salario según convenio y cotización a la Seguridad Social. Las empresas, recibían una ayuda de 7.250 €/alumno, repartidos en los tres cursos que duraba la formación. Confebask realizó el seguimiento de dicho programa piloto, con el ﬁn de analizarlo y evaluarlo, aunque desgraciadamente, con la llegada de la crisis económica, el programa decayó hasta desaparecer.

HEZIBI En primavera de 2011 y a pesar de las circunstancias económicas complicadas que viven nuestras empresas, son varias las que se acercan a Confebask, planteando la necesidad de volver a poner en marcha un programa que posibilitara la formación en alternancia entre centro y empresa. Así es como en verano del 2011, en coordinación con el Departamento de Educación del Gobierno Vasco, nos pusimos manos a la obra en el diseño de un nuevo programa de formación en alternancia, que posibilitara que una persona combinara trabajo y estudio, entre el centro de formación y la empresa. La formación en Alternancia es una fórmula extendida en la gran mayoría de los países de nuestro entorno, como lo es Alemania, con su modelo dual; pero sin olvidarnos de otros países, como Francia, con más de 600.000 alumnos bajo este formato, o Suiza, donde el 85% de los jóvenes que cursan FP, la realizan bajo la fórmula de la alternancia. La formación en alternancia supone para las empresas el logro de una cualiﬁcación de las personas ajustada a sus necesidades, una mejora de la productividad, de la motivación y de la ﬁdelización de los trabajadores. Por otra parte, reduce los costes de adaptación y selección de personal, al tiempo que facilita el relevo generacio-

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nal y la transferencia de conocimiento entre las personas que abandonan el mercado laboral y las que acceden a él. Hezibi, ha nacido teniendo en cuenta la opinión de los actores principales de este nuevo modelo de formación profesional en alternancia, teniendo muy en cuenta la opinión de las empresas. Para ello, se llevó a cabo un estudio con el fin de recoger la opinión de más de 600 empresas, con el fin de conformar el nuevo modelo vasco de formación profesional en alternancia. Hezibi ha surgido además, como fruto de un trabajo colaborativo y de un consenso entre los dos departamentos del Gobierno Vasco a los cuales compete la formación profesional, el Departamento de Educación y el Departamento de Empleo, junto con los agentes sociales presentes en la Mesa de Dialogo Social, y se encuadra en la larga trayectoria de colaboración que existe entre el Departamento de Educación y Confebask en materia de formación profesional. Ha nacido teniendo muy presente, al mismo tiempo, a la red de Centros de Formación Profesional de que dispone nuestra comunidad. Los centros, junto con las empresas, mediante un trabajo coordinado, serán los que, a la postre, posibiliten que este nuevo programa sea un nuevo éxito de la formación profesional vasca. En este sentido, desde Confebask creímos que a la hora de conformar este nuevo modelo, debíamos huir de “copiar-pegar” modelos de alternancia que en otros países han resultado exitosos, y debíamos definir nuestro propio modelo. Un modelo adaptado a la realidad de nuestro tejido productivo, a nuestros sectores, al tamaño de nuestras empresas, etc. Un modelo que tuviera en cuenta las referencias internacionales, pero sin olvidarnos de las experiencias que atesoramos en nuestra propia comunidad, caso del programa Ikasi eta Lan o la Ingeniería en alternancia del IMH, que este curso 2012/2013 tras su adscripción a la UPV-EHU, se ha convertido en el primer y único grado del sistema universitario español, que se imparte bajo el formato de alternancia.

Formación

De D e esta manera y gracias al trabajo conjunto entre Confebask, el G Gobierno Vasco y los Centros, este curso 2012/2013 se ha puesto en marcha Hezibi, que tiene como principales características:

Las titulaciones objeto de este programa, son ciclos formativos o certificados de profesionalidad; tratando de impulsar un sistema integrado de formación profesional. En el caso Hezibi para ciclos formativos, el programa posibilita que alumnos que han cursado ya su primer curso íntegramente en el centro, desarrollen su segundo curso al amparo del programa, desarrollando su formación entre la empresa y el centro. Parte del proceso formativo se imparte en la empresa, bajo una relación laboral. Los jóvenes adquirirán parte de las competencias establecidas en su plan formativo, definido entre centro y empresa, en la propia empresa. La empresa define junto con el centro el Plan Formativo, pudiendo incluir formación específica al margen de la establecida en la titulación (ciclo formativo) del estudiante-trabajador. Fórmula contractual para la relación laboral: Contrato de Formación y Aprendizaje. Duración: 1 año. No se trata de poner en marcha este primer año, un proyecto masivo. Debemos ir asentando las bases de un buen programa, al que año a año, se vayan incorporando más jóvenes y más empresas.

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Hezibi es, por tanto, un paso más en la necesaria colaboración entre el sistema productivo y el sistema educativo y una nueva mejora en nuestro ya reconocido Sistema Vasco de Formación Profesional. Desde Confebask seguiremos impulsando este tipo de programas, conscientes de la importancia de continuar actuando como un necesario puente de unión entre las empresas y los centros de FP, como un agente activo que garantice el buen funcionamiento del conjunto y gracias a ello contribuir también en este campo a la mejora competitiva de nuestras empresas, a la cualiﬁcación y empleabilidad de nuestros recursos humanos y, en deﬁnitiva, al desarrollo general del país. Hezibi, inicia su andadura este curso para convertirse en el programa que posibilite que la formación compartida entre el centro y la empresa se extienda en nuestro sistema de formación profesional en particular, y en el sistema educativo en general, dado que no debemos olvidar que, en aquellos países donde la formación en alternancia es mayor, la tasa de empleo de los jóvenes también lo es.

Adaptado a la realidad y a las necesidades de las empresas: cada estudiante-trabajador tendrá horario/vacaciones/condiciones adaptadas a cada empresa. Debe ser un programa flexible para la empresa. Los centros de formación deben jugar un papel fundamental en el desarrollo de este programa: tienen personas con experiencia en programas de formación en la empresa, y además cuentan con unos equipamientos de primer nivel, que debemos aprovechar. La selección final del estudiante-trabajador, por parte de la empresa. El Centro presentara una terna de sus mejores candidatos a la empresa, siendo esta la encargada de la selección final. Con el objetivo de ayudar a la empresa por la dedicación del Instructor a la formación del estudiante-trabajador, se establece una ayuda de 2000 € por contrato y año.

Asímismo, las empresas participantes, tendrá derecho a los beneﬁcios propios establecidos para el Contrato de Formación y Aprendizaje, como las reducciones de cotización a la seguridad social.

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Formación

Formación profesional:

Profempresa, creando vínculos entre empresas y centros de formación profesional Ainhoa Rotaetxe Etxebarria Departamento de Formación de Confebask

El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte trata de impulsar proyectos de innovación aplicada y transferencia de conocimiento en la Formación Profesional y con ese ﬁn durante el año 2011 realizó una convocatoria en la que se enmarca el proyecto “Profempresa: Fomento del Aprendizaje del Profesorado en Empresas”, en el que Confebask ha participado de forma activa durante el último año. Uno de los principales retos a los que se enfrenta la Formación Profesional es la necesidad perentoria de aumentar el vínculo entre los centros educativos y las empresas de su entorno. Nos encontramos con una economía basada en el conocimiento donde las cualiﬁcaciones que demandan nuestras empresas evolucionan a una velocidad vertiginosa. Esto exige una correlación con los centros educativos donde la adaptación de los contenidos formativos e, incluso, de la organización del trabajo deben cambiar y/o evolucionar con la misma velocidad e intensidad. Pero, hoy por hoy, aunque se han dado grandes avances y los vínculos entre centros y empresas son mayores, existe una realidad que debemos asumir e ir cambiando: Un porcentaje muy elevado del profesorado de la Formación Profesional no tiene ningún tipo de experiencia en empresa. Esto conlleva un descono-

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cimiento del contexto en el que los trabajadores deben ejercer sus funciones (competitividad, tiempo de entrega del producto, internacionalización,…) y, en este sentido, resulta muy difícil que un profesor enseñe algo que no ha vivido y que no conoce. Debe mencionarse, no obstante, que en estudios realizados al respecto una gran mayoría del profesorado encuestado que había participado en prácticas valoraba positivamente su estancia formativa en empresas, tanto por el grado de reciclaje obtenido, como por el grado de aplicabilidad de los contenidos aprendidos. Por tanto, resulta fundamental el establecimiento de canales de comunicación e intercambio entre los sistemas de F.P. y el entorno productivo; procesos en los que el profesorado se impregne de las nuevas necesidades de las empresas y puedan transmitírselas al alumnado con el que trabaja en el aula, el taller, el laboratorio,… trabajando las capacidades técnicas y transversales y favoreciendo, a su vez, que las empresas puedan mejorar sus procesos productivos a partir de los conocimientos cientíﬁcos y tecnológicos del profesorado. Es en este contexto donde se ha constituido un grupo de trabajo con agentes representativos tanto del mundo educativo como empresarial y con presencia de tres Comunidades Autónomas -País Vasco, Cataluña y Andalucía- donde la Formación Profe-

sional, al menos en lo que se reﬁere a la formación del profesorado en empresa, se mueve por derroteros bien distintos. En el caso de nuestra Comunidad hemos contado con la inestimable colaboración de los centros educativos (la Asociación Ikaslan -con sus tres representantes provinciales-, Hetel y el IEFPS Iurreta que ha realizado la labor de coordinador del Proyecto), Tknika como centro de Innovación para la Formación Profesional de la Comunidad, Bikumé como consultora y Confebask, que hemos participado aportando el sentir y los intereses de las empresas de la Comunidad Autónoma. Los objetivos con que se planteó el proyecto “Profempresa: Fomento del Aprendizaje del Profesorado en Empresas” fueron: - Sensibilizar a los profesionales de la Formación Profesional sobre la necesidad de conocer los contextos y valores de las empresas donde su alumnado llevará a cabo su desarrollo profesional y aplicarlos en sus actividades formativas. - Favorecer la creación de nuevos escenarios y metodologías de enseñanza y aprendizaje que permitan a los profesionales de los sistemas de F.P. el conocimiento y desarrollo de las competencias clave requeridas por el tejido productivo.

Formación

- Proveer de los mecanismos y técnicas necesarias para que el profesorado sea capaz de desarrollar, transferir y valorizar en el alumnado las competencias clave requeridas por el tejido productivo. - Explorar mecanismos de aprendizaje que mejoren las tasas de transferencia entre lo aprendido en el aula y lo que se aplica en el puesto de trabajo; mejorar el tránsito de la CAPACIDAD (lo que se aprende) a la COMPETENCIA (a lo que se aplica). - Establecer una conversación extendida en el Ecosistema de la Formación Profesional, que permita la transferencia on time de conocimientos y necesidades y que establezca mecanismos para la hibridación de las distintas partes. La metodología clave que nos ha permitido desgranar el proyecto se ha basado en la conversación extendida y la misma se ha aplicado a través de Equipos de Trabajo organizados en Talleres Territoriales e Interterritoriales

que han promovido el debate, la participación y la colaboración. También se ha abordado el conocimiento de experiencias de éxito donde expertos internacionales procedentes de Suecia, Italia y Dinamarca nos llegan a concluir que toda relación entre los centros educativos y el mundo productivo que les rodea redunda en un mayor conocimiento y aprendizajes signiﬁcativos de esos dos mundos que tanto se necesitan. A través de la conversación extendida se han detectado diez factores, con sus correspondientes dimensiones, que se han considerado relevantes para el éxito de los programas de Aprendizaje del Profesorado en empresas y que nos han permitido desplegar una estrategia de trabajo que tiene en cuenta a los principales agentes del ecosistema de Formación Profesional: Los centros de FP, el profesorado, la administración y las empresas.

Los 10 factores L 1. 1

Motivación hacia la participación del profesorado

Formatos de los programas

Papel de la administración

Centros: cultura y organización

Competencias involucradas

Comunicación

El aprendizaje: experiencia de éxito

Participación de la empresa

Estrategia de centro

10.

Generación de un ecosistema: la red

Capital humano

Todo el trabajo desarrollado a lo largo de los meses de trabajo se tradujo en una jornada divulgativa ﬁnal con la que se pretendió difundir la visión, los valores, las acciones y resultados del programa, poniendo el acento en los agentes impulsores y las personas y equipos participantes. Se trataba, al mismo tiempo, de dar visibilidad a la propuesta para la promoción de las prácticas del profesorado en empresas, dar a conocer la experiencia a través de sus protagonistas, transmitiendo los elementos relevantes del proyecto y los elementos de cambio vinculados a la iniciativa para el desarrollo de los programas de prácticas en empresa en el ecosistema de Formación Profesional. Entre los elementos de cambio existe un catálogo de acciones identiﬁcadas que pueden servir de aceleradores del cambio hacia una cultura favorecedora de los programas de Aprendizaje del Profesorado. Asimismo, fruto del trabajo desarrollado durante estos meses, también se dispone de una herramienta que ayuda al posicionamiento de los centros respecto a los programas de Aprendizaje del Profesorado, basado en los 10 factores críticos anteriormente citados y las acciones claves a las que hacíamos mención. Y, por último, es posible realizar una serie de recomendaciones a los distintos actores involucrados en el proceso de Aprendizaje del Profesorado en aras a mejorar las condiciones y los resultados del mismo:

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Capital humano

Formación

HACIA LOS CENTROS 1. Incluir los programas de prácticas como elemento de valor en el Plan Estratégico del centro y gestionarlo desde el punto de vista del desarrollo profesional del profesorado.

1. Trabajar por el desarrollo de competencias técnicas y transversales como eje de su desarrollo profesional a medio plazo garantizando su transferencia en el centro.

2. Visibilizar los programas y las personas participantes en los programas de prácticas en empresa, dando un reconocimiento explícito.

2. Generar y consolidar una interlocución con la empresa trabajando por la generación de valor añadido.

3. Consolidar una cultura de trabajo orientada al establecimiento de redes de trabajo colaborativo con las empresas de su entorno, trabajando activamente por el acercamiento Centros-Empresas.

3. Trabajar por la creación y consolidación de equipos de proyecto dentro del propio Centro.

4. Gestionar los programas de Aprendizaje del profesorado desde una estrategia de proyecto, compartida en el departamento, que se oriente hacia la consolidación de una red de trabajo tanto hacia fuera como hacia adentro en el propio centro.

HACIA LAS EMPRESAS 1. Crear las condiciones para acoger y gestionar de una manera proactiva las estancias del profesorado en la empresa, asegurándose un beneﬁcio mutuo. 2. Establecer y consolidar redes y canales de comunicación con los centros de FP de su entorno/ sector. 3. Trabajar en el desarrollo/adecuación de Competencias de aquellas personas de la empresa que trabajen en proyectos vinculados a los centros de FP. 4. Trabajar por una contribución activa al mejoramiento social y económico con el objetivo de aportar valor añadido a la sociedad a través de los programas de Aprendizaje del Profesorado. 5. Asegurar una comunicación ﬂuida Centro-Empresa.

Las entidades participantes en el proyecto Profempresa, aún de naturaleza y con objetivos diversos, han trabajado, y seguirán haciéndolo, por fomentar e impulsar la incorporación temporal del profesorado a empresas y el mantenimiento posterior de un contacto activo y per-

HACIA EL PROFESORADO

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4. Contextualizar las estancias en empresa en el marco de programas del centro desarrollados en colaboración con la Empresa. 5. Mantener una actitud proactiva hacia los programas Aprendizaje del Profesorado y la (auto) gestión de la carrera profesional en e l contexto de Aprendizaje a lo Largo de la Vida (ALV).

HACIA LA ADMINISTRACIÓN 1. Trabajar por una adecuación del marco legal dotándolo de mayor flexibilidad administrativa. 2. Plantear la posibilidad de generar beneficios (retornos) a las empresas que participan en programas de prácticas del profesorado. 3. Promover un reconocimiento formal de las prácticas en empresa, valorándolas como programas de formación, generando visibilidad a los proyectos y a las personas participantes. 4. Apoyar decididamente a aquellos centros que apuesten por una estrategia de trabajo vinculada a las empresas de su entorno (Logística, financiación, programas de apoyo, etc.) 5. Valorar las estancias en empresas como un elemento clave en el perfil profesional para las nuevas incorporaciones.

manente con las mismas; de esta forma conseguiremos alumnado de Formación Profesional con perﬁles competenciales de salida al mercado laboral más adecuados o adaptados a la realidad de las empresas en las que se van a incorporar.

Formación

Formación:

Portfolio, una herramienta para valorar las competencias de los instructores Ainhoa Rotaetxe Etxebarria Departamento de Formación de Confebask

Confebask lleva años trabajando en torno a la figura del instructor y sus necesidades; se trata de una figura clave que sirve en numerosas ocasiones de nexo de unión entre el centro educativo y la empresa y de correa de transmisión de conocimientos y formas de trabajar para con el alumnado. A nuestro juicio, existe una falta de aprendizaje permanente y de oportunidades de formación para los instructores; pero, también, de conocimiento y acceso a métodos innovadores de formación para los mismos. Incluso la Unión Europea en distintos estudios realizados en los últimos años sobre la figura del instructor resalta la cre-

ciente importancia que han adquirido las competencias claves y el que la mayoría de los instructores carezcan de las mismas. Es esa necesidad de contribuir al desarrollo y mejora de las competencias claves de los instructores, que participan de forma continuada en los procesos de formación que los jóvenes realizan en empresas a lo largo de toda Europa, lo que impulsó a Confebask a promover y coordinar un proyecto de Transferencia de Innovación dentro del programa de Aprendizaje Permanente de la Unión Europea. TIKCI -Tools to Improve Key Competences of Instructors- es un pro-

Capital humano

yecto promovido y coordinado por Confebask que junto a cuatros socios -HRDC (Grecia), BDA (Bulgaria), SPI (Portugal) y KPEDU (Finlandia)- trata de mejorar las competencias de los instructores de empresas y, como consecuencia, fomentar y mejorar la eficacia de la Formación Profesional como vía de acceso de los jóvenes al mercado laboral y a nuestras empresas. Desde Confebask, en su trayectoria de impulso de la Formación Profesional y, especialmente, de la Formación en Centros de Trabajo, se ha utilizado la metodología de “aprender a aprender” como base de trabajo tanto para los centros educativos como para las empresas; Dentro de la misma, una de las herramientas que ha jugado un papel fundamental ha sido la autoevaluación, dirigida a tutores, alumnos y también a instructores de empresas. Ésta ha sido la base de nuestro proyecto: adaptar una herramienta que se ha venido utilizando en nuestra Comunidad Autónoma para que llegue a converger con los nuevos tiempos y sea transmitida a distintos países europeos. Con el trabajo conjunto desarrollado entre todos los socios, en una primera fase del proyecto, hemos adaptado la ya existente herramienta de autoformación a un mapa de competencias donde quedan recogidas todas aquellas que consideramos debe tener o debe aspirar a tener un instructor. Hoy por hoy el portfolio es una herramienta educativa relativamente nueva que permite a cualquiera reflexionar sobre cómo mejorar en una actividad específica y acreditar los conocimientos con los que ya se cuenta. Por ello mismo está siendo utilizada con éxito para promover el auto-aprendizaje de competencias y evaluar el nivel adquirido. Dadas las características de nuestra herramienta de autoformación, encajaba a la perfección la utilización del portfolio con nuestro interés de hacer más accesible a los instructores la necesidad de contar con unas competencias que agilicen su trabajo, que faciliten la transmisión del conocimiento y que les sirvan para detectar aquellas áreas donde todavía hay capacidad de mejora.

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Capital humano

Entre los beneficios del portfolio se han considerado los siguientes: • Los instructores descubrirán un valioso ejercicio de autoevaluación a través del proceso de reflexión que les exige la herramienta • Asumen una mayor profundidad en cuanto a lo que supone el proceso de reflexión • Su autoestima y la confianza en ellos mismos se verá reforzada a medida que tomen el control de su aprendizaje • Ellos pueden desarrollar sus propias metas respecto a su aprendizaje • Los instructores participan y están autorizados para tomar decisiones sobre lo que serán evaluados. • Ellos recibirán un mayor reconocimiento por sus capacidades y preferencias de aprendizaje • Ellos van a aprender y comenzar a practicar un proceso que se puede utilizar en el aprendizaje a lo largo de la vida Por ello, los socios del proyecto han realizado un análisis de los distintos modelos de portfolio que se están utilizando en este momento en el mundo educativo, tratando de seleccionar y buscar aquél que mejor se adapte a los instructores de empresa.

Estructura La estructura del portfolio se ha orientado de forma que podamos ver el perﬁl de instructor existente y para ello se les ha pedido que, de forma voluntaria, incluyeran datos relativos a

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Formación

ellos mismos, a sus estudios, su propia experiencia laboral y su filosofía pedagógica. En un segundo apartado nos señalan cuales consideran que son las competencias más importantes para el desarrollo de su labor en la empresa y después nos van a señalar el nivel en que se encuentran en cada una de ellas. El último apartado les permite incluir aquellas evidencias que les permitan acreditar la posesión y nivel de las competencias. Los materiales que se pueden incorporar son muy distintos: declaraciones de compañeros que han observado su labor como instructor, la evaluación de los alumnos sobre su enseñanza, productos o resultados del proceso de enseñanza-aprendizaje de los estudiantes, publicaciones, vídeos,… Son muchos los materiales y, como se puede ver, de características bien distintas, pero siempre con el espíritu de hacer reflexionar sobre si el nivel de competencias acreditado se corresponde con la realidad que viven respecto al alumnado al que se está formando y habituando al ritmo y día a día de la empresa. El modelo de portfolio configurado ha sido utilizado por una muestra de instructores de los distintos países participantes en el proyecto TIKCI y, a pesar de las diferencias existentes entre los modelos de educación, figura del instructor,…, los resultados que se han obtenido son muy similares. Entre las competencias que se consideran más necesarias para el desarrollo de su labor se encuentran la comunicación, el monitorizar, el trabajo en equipo o la resolución de problemas, mientras entre aquellas que son valoradas como menos destacadas se encuentran la creatividad, el uso de

herramientas, trabajar en red o presentación en público. Pero los resultados pormenorizados relativos a cada competencia nos plantean la necesidad de reforzar y mejorar un considerable número de competencias. Dadas las características de los proyectos europeos y los plazos para el desarrollo del mismo en los que nos movemos, la nueva fase que se ha iniciado en el proyecto, es la realización de una serie limitada de cursos de auto-formación para mejorar esas competencias a las que hacíamos referencia. Queremos ver si la formación en estas áreas les puede permitir a los instructores mejorar su nivel competencial y, por tanto, hacer su labor más fácil y obtener mejores resultados. De entre aquellas competencias donde se ha detectado un nivel mejorable se ha optado por ir configurando cursos de auto-formación para los siguientes aspectos: La motivación, la resolución de problemas, la presentación en público, la creatividad y, por último, pero no por ello menos desdeñable, la comunicación y el trabajo en red externo. Será durante las próximas fases del proyecto cuando perfilemos los contenidos de los cursos y podamos medir el impacto que tienen en los instructores. La labor de Confebask y, en este caso, del partenariado europeo, es la de fomentar y mejorar la eficacia de la educación, en particular de la FP, y, en consecuencia, ser útil a los instructores, contribuir a la incorporación de los jóvenes al mercado laboral, sin olvidar la contribución que puede suponer en la mejora de la competitividad de las empresas.

Formación

Capital humano

Formación:

Hobetuz gestionará proyectos de Formación Continua por valor de 27,7 millones de euros Carlos Pereda Departamento de Formación de Confebask

Un total de 1.452 solicitudes se han presentado este año a las convocatorias de ayudas a la formación continua gestionadas por Hobetuz, tras cerrarse el plazo de presentación para 2012 en el mes de junio. Dichas convocatorias apoyan la ejecución de acciones formativas estratégicas en las empresas y la realización de estudios de análisis y detección de necesidades formativas. Existe, además, una tercera convocatoria de oferta dirigida a los trabajadores de las empresas vascas, y una cuarta, la convocatoria para la realización de acciones de apoyo y acompañamiento a la formación.

El pasado mes de mayo se publicaron en el Boletín Oﬁcial del País Vasco, los Acuerdos del Consejo de Administración de Lanbide correspondientes a las ayudas a la Formación Continua de 2012. Ayudas que convoca Lanbide y que gestiona la Fundación Hobetuz, quien lo viene realizando desde hace ya más de 15 años. En el caso de las empresas, las Convocatorias prevén ayudas para dos tipos de iniciativas: las acciones formativas estratégicas y la realización de estudios de análisis y detección de necesidades de formación. A través de la actual convocatoria, las empresas han podido volver a solicitar ayudas económicas para la ﬁnanciación de acciones formativas estratégicas desarrolladas en el ejercicio 2012. El total de empresas solicitantes ha ascendido a 492, incrementándose en 50 con respecto al

año 2011. En total se han solicitado ayudas por valor de casi 21 millones de euros. Se trata de ayudas complementarias, dependiendo su asignación del consumo que la empresa haya hecho en el Sistema Estatal de Boniﬁcaciones. Las cantidades no consumidas, serán descontadas de las subvenciones que otorga Lanbide a través de Hobetuz.

Diagnósticos de Necesidades Con objeto de incrementar su competitividad basándose en la mejora de las competencias y cualificaciones de sus recursos humanos, las empresas podrán también realizar un estudio específico de su situación, contando con Hobetuz para lograr ayuda financiera y la posibilidad de obtener in-

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Capital humano

Formación

HOBETUZ celebra su 15 aniversario

formación sobre la metodología para desarrollarlo. Para la realización de este Estudio de Análisis y Detección de Necesidades de Formación las empresas también pueden contratar a una empresa especializada. A esta convocatoria se han presentado 321 empresas, y el coste de lo solicitado asciende a casi 2,4 millones de euros.

Formación de Oferta Hobetuz gestiona un tercer tipo de convocatoria que otorga ayudas a centros de formación, organizaciones empresariales y sindicales, para acciones formativas destinadas a los trabajadores de las empresas vascas. En esta convocatoria se han presentado 525 planes, con un incremento del 10% respecto a 2011. Lo solicitado en esta convocatoria de oferta, alcanza un coste total de 99 millones de euros, 14 más que el año pasado. De esta manera, y tal y como viene sucediendo desde hace años, las organizaciones territoriales de Confebask: Adegi, Cebek y SEA pueden ofrecer un amplio catálogo de cursos de interés para las empresas y los trabajadores vascos.

Apoyo y Acompañamiento Por último, también se ha publicado una convocatoria que pretende mejorar los procesos de formación mediante la ﬁnanciación de estudios y acciones de investigación que conlleven innovación, información y orientación. A esta convocatoria se han presentado 114 solicitudes, con proyectos por valor de unos 8 millones de euros.

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La formación profesional continua constituye un instrumento esencial para garantizar la adaptación de los trabajadores y de las empresas a una nueva sociedad (más basada en el conocimiento, en el incremento de la capacitación profesional y en el cambio de los procesos productivos), siendo por ello un elemento clave para la competitividad de las empresas en un entorno cambiante y que evoluciona a gran velocidad. La transferencia de las políticas activas de empleo llevada a cabo en enero de 2011 y la creación de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, no han dejado de reconocer su importancia, así como la de la Fundación Hobetuz, referente en el campo de la gestión de la Formación Continua desde hace ya más de 15 años. A fin de poder impulsar este objetivo, actualmente, las empresas vascas cuentan con dos vías principales para financiar sus acciones formativas: • El sistema estatal de bonificaciones a la formación continua a través de la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y el Servicio Público de Empleo Estatal. Esta vía permite que en cualquier momento del año, la empresa se beneficie en sus cotizaciones a la Seguridad Social por la formación que haya organizado. • Las Convocatorias de subvención a las acciones de formación estratégica y a los diagnósticos de necesidades de formación, gestionadas por Hobetuz. Una vía ésta que, en el caso de las acciones formativas, representa un sistema complementario al del sistema estatal de bonificaciones.

El pasado 20 de junio, HOBETUZ celebró su 15 aniversario en un acto que congregó a todo tipo de Instituciones relacionadas con la Formación. La celebración, impulsada por la Presidencia de Confebask consiguió el merecido reconocimiento a la labor que durante 15 años ha realizado Hobetuz en favor de la Formación Continua.

CONFEBASK traspasa la presidencia rotatoria de HOBETUZ El pasado día 6 de Octubre de 2011, el Patronato de Hobetuz acordó el traspaso de la presidencia del Organismo a la Confederación Empresarial Vasca (Confebask), siguiendo el turno rotatorio para ocupar este puesto durante un año, tras el cual (el pasado 14 de septiembre de 2012) el cargo ha pasado a ser ocupado por la representación de UGT.

Formación

Formación de Directivos

CEOE FORMACIÓN, una nueva marca para la gestión del conocimiento directivo Javier Calderón Director gerente de CEOE FORMACIÓN

Asistimos no ya a una crisis económica profunda, sino a un cambio de modelo que impone nuevas formas de actuación en el ámbito empresarial y, como no, también en el campo de la formación por parte de las organizaciones empresariales que la gestionan. Ello implica que debemos reinventarnos para dar un mejor servicio a nuestros asociados. Un servicio de calidad pero no ya de forma gratuita, sino a un precio razonable que por cierto haga que se valore aún más el servicio que se presta. CEOE ha dado un giro a sus servicios y quiere ahora afrontar nuevos proyectos que no dependan tan solo de la formación subvencionada, sino de iniciativas y proyectos españoles y europeos que sirvan para fomentar la emprendeduría, la empleabilidad y la internacionalización de las empresas. Además, tiene como objetivo un ambicioso Programa de Desarrollo de Directivos dirigido a gerentes de sus organizaciones miembro y a los empresarios, emprendedores y profesionales que desean mejorar sus habilidades de comunicación y gestión. CEOE Formación es la nueva marca de CEOE que renueva el anterior Instituto Superior de Estudios Empresariales (ISEE), fundado en 1993 con el objetivo de servir y mejorar el mundo empresarial, satisfaciendo con ello la

demanda de un Instituto especializado en formación empresarial para los aprendizajes continuados de los adultos. CEOE Formación dispone en Madrid de un centro con más de 1.500m2, con los medios técnicos más avanzados (aulas informatizadas, en red y conexión a Internet) y un equipo humano de alta calidad y profesionalidad que facilitan un espacio ideal para la docencia, por el que pasan anualmente alrededor de 19.000 alumnos. CEOE Formación va a desarrollar durante 2012 y 2013 las siguientes acciones formativas.

Emprender un negocio: es una acción diseñada para promover y acompañar a la persona que quiere emprender un proyecto en el proceso de elaboración del plan de empresa.

Nuevos mercados para Pymes: dirigida a profesionales vinculados a pymes que quieren abrir nuevos mercados en el exterior, acompañando al profesional –sin experiencia previa– en el inicio de un proyecto de internacionalización en el seno de su empresa.

Desarrollo profesional: diseñada para promover y acompañar a la persona en el proceso de búsque-

Capital humano

da de empleo y/o de reorientación laboral, tiene por objetivo mejorar la empleabilidad de los participantes, optimizar el proceso de búsqueda y analizar la necesidad o no de reorientarse laboralmente si el participante lleva tiempo buscando un empleo.

Formación para Desarrollo Directivo: El Programa de Desarrollo Directivo consta inicialmente de 16 cursos que abarcan la comunicación (hablar en público, en medios de comunicación, en situaciones de crisis, negociación); la venta estratégica; el negocio on line; la gestión del cambio y del conﬂicto; la comunicación interna; diplomacia empresarial; ﬁnanciación para pymes, entre otros. Los profesores son personas de altísimo nivel profesional que conocen bien las empresas y el mundo organizativo empresarial. La metodología consiste en ejercicios prácticos donde el participante ensaya sobre casos reales que le tocan vivir cada día. Este programa lo dirige Jesús Monroy que posee más de 30 años de experiencia en la formación de líderes.

Un amplio catálogo de E-learning Para llevar a cabo los objetivos marcados para 2012 y 2013, CEOE Formación también apostará de manera clara por la formación e-learning, con un nuevo catálogo que contenga el mayor número posible de acciones formativas certiﬁcadas y acreditadas por universidades, escuelas de negocio y otras entidades de prestigio. Para ello, se incrementará el catálogo actual en 50 cursos, pasando de los 39 actuales a 89, que ofrecerán sesiones de diferentes modalidades en materias como las nuevas tecnologías; idiomas; marketing online; habilidades directivas y de gestión; ventas, medio ambiente o prevención de riesgos laborales, entre otros.

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Actividad institucional

En esta sección:

Actividad institucional

Actividad institucional Agenda institucional • Noticias Territoriales Adegi, Cebek y SEA

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Agenda institucional

Entre las numerosas actuaciones institucionales llevadas a cabo por Confebask durante los últimos meses, destaca la misión empresarial en Turquía organizada por el Gobierno Vasco y en la que participó la secretaria general de la organización, Nuria López de Guereñu, acompañando a 70 compañías vascas vinculadas a sectores como la energía, el ferrocarril, la automoción y la máquinaherramienta, así como dirigentes de seis clusters y preclusters vascos con el objetivo de abrir nuevos mercados y mejorar las relaciones comerciales con el país otomano. Durante una semana, los participantes en la misión pudieron dar a conocer las oportunidades y las capacidades que ofrecen Euskadi y sus empresas y observar, al mismo tiempo, las posibilidades que brinda a las compañías vascas la segunda mayor economía de Europa del Este.

Entre las visitas internacionales a la sede de Confebask destacaron, por otra parte, durante este tiempo la del Ministro Plenipotenciario de los Países Bajos, junto con la de la embajada de Suecia y Dinamarca, así como la visita de banqueros suizos, acompañados de la Senadora Miren Lorea Leanizbarrutia o la cita mantenida con el embajador de Malasia. Merece reseñarse, asimismo, la participación del presidente de la organización, Miguel Ángel Lujua, en un viaje empresarial a Rabat organizado por la CEOE. Una representación de Confebask, encabezada por su presidente, y su secretaria general visitó, por otra parte, el pasado mes de octubre la reﬁnería de Petronor para conocer de cerca sus instalaciones, acompañados por el presidente Josu Jon Imaz, el director general Víctor Pérez de Guezuraga y Francisco Fernández Bereziartua, subdirector técnico.

Agenda institucional

Dentro de los actos institucionales de los últimos meses, cabe señalar, por otra parte, la intervención del presidente de Confebask, Miguel Ángel Lujua, en el Fórum Europa, Tribuna Euskadi, en la apertura del curso académico del Colegio Mayor de Aiete y en el Congreso anual celebrado por la empresa Spyro. El director del Departamento de Relaciones Laborales, Jon Bilbao, participó, por otro lado, en una jornada organizada por la Universidad de Deusto sobre la Reforma Laboral. Se han celebrado, asimismo, un importante número de encuentros y asistido a los más relevantes actos que han tenido lugar a lo largo de estos meses en el ámbito socioeconómico

e institucional vasco, como la recepción ofrecida por el Lehendakari López con motivo del Día de Euskadi, el 1er Congreso Internacional “Nuevos paradigmas para el fomento del empleo”, de Lanbide, la asistencia a la apertura de los cursos académicos de la UPV-EHU, la Universidad de Deusto, la Ingeniería IMH o el curso de Formación Profesional, o la participación en el almuerzo con la Ministra de Empleo y Seguridad Social organizado por el Círculo de Empresarios Vascos. Esta organización ha estado presente, de igual forma, en actos como la celebración de “La Cita de la Empresa Vasca”, el Centenario de la Escuela de Armería de Eibar, la entrega del Pre-

Actividad institucional

mio empresarial de la Asociación de Empresarias y Directivas de Bizkaia, la Asamblea General del Foro Marítimo Vasco o la Junta General de Gamesa, entre muchos otros. Ha sido igualmente intensa la labor desarrollada en los diversos organismos donde Confebask está presente representando y defendiendo los intereses empresariales vascos, entre ellos Lanbide, Osalan, Hobetuz, la Mesa de diálogo social, el CRL o el CES, así como la participación como jurado en los premios concedidos por la Fundación Laboral San Prudencio en materia de Seguridad y Salud Laboral.

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Actividad institucional

Noticias territoriales - ADEGI

Noticias territoriales

ADEGI denuncia la supresión de las boniﬁcaciones por contratación Supondrá la eliminación de los incentivos a la investigación y el desarrollo tecnológico, lo que puede poner en peligro el mantenimiento de los departamentos de investigación en las empresas

El Real Decreto Ley 20/2012 de medidas para garantizar la viabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, incluye entre sus medidas la supresión del derecho a la aplicación de la mayoría de las boniﬁcaciones por contratación o mantenimiento del empleo existentes hasta la fecha

ADEGI lidera el proyecto europeo Greenjobs Greenjobs es un proyecto que está dirigido a favorecer la trasferencia, el reconocimiento y capitalización de los conocimientos, aptitudes y competencias de las personas que trabajan en el sector de las “energías renovables”. El proyecto transnacional “GREEN BRIDGES FROM GREY TO GREENING JOBS” cuenta con el apoyo de la Comisión Europea a través del programa Leonardo da Vinci de apoyo al Aprendizaje a lo largo de la vida para mejorar la calidad y atractivo de la formación y educación profesionales (FP) en los países participantes a través de la colaboración de socios transnacionales.

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y retrotrae sus efectos sobre derechos adquiridos en base a normativas vigentes en el momento de su concesión, vulnerando gravemente las expectativas de las empresas en relación a la planiﬁcación de sus costes. Como consecuencia de esta medida, desde el mes de setiembre, miles de empresas tienen un mayor coste salarial en una gran mayoría de sus contratos de trabajo y van a suponer para el conjunto de las empresas guipuzcoanas un encarecimiento de sus costes laborales de hasta aproximadamente 75 millones de euros. Pero, el impacto mayor de esta medida se va a producir en las actividades de investigación, desarrollo e

ADEGI innovación tecnológica, al eliminarse las bonificaciones que las empresas venían aplicando en las cotizaciones del personal dedicado a este tipo de actividades, y que suponen casi 5 millones de euros que dejarán de percibir las empresas guipuzcoanas a partir de este mes. En una situación como la actual en que la apuesta por la innovación y la investigación es uno de los factores claves para la competitividad de las empresas, la eliminación de estos incentivos es preocupante y puede poner en peligro el mantenimiento de los departamentos de investigación en las empresas. ADEGI rechaza que se anulen y dejen sin efecto bonificaciones adquiridas en base a normativas vigentes en su día, hoy eliminadas, y que respondieron a medidas del Gobierno de incentivación a la contratación indefinida y una apuesta de las empresas por la estabilidad en la contratación de sus trabajadores y trabajadoras.

ADEGI urge a que el crédito fluya a las empresas Pello Guibelalde, Presidente de ADEGI reclamó en el Desayuno de Trabajo sobre los retos del sistema financiero que protagonizó Mario Fernández que el crédito debe fluir a las empresas. El Presidente de Kutxabank, por su parte, pidió al Gobierno que facilite el crédito a las empresas, que no penalice la refinanciación de las las pymes e indicó que Kutxabank mantiene contactos con el Gobierno y el Banco de España, a los que intenta convencer de la necesidad de ayudar a las empresas modernas y viables con la concesión de préstamos. La Jornada, organizada por Kutxabank y ADEGI, reunió a más de 150 directivos de empresas guipuzcoanas.

Noticias territoriales - ADEGI

Actividad institucional

Sabadellguipuzcoano y ADEGI ﬁnancian con 110 millones la internacionalización de las empresas guipuzcoanas En dos años se han ﬁnanciado proyectos por un total de 207 millones de euros

En este último año, se han ﬁnanciado 62 proyectos de internacionalización por un importe total de 105 millones de euros y un importe medio de 1,7

ADEGI reclama un acuerdo vasco por el crecimiento y el empleo Los datos de las empresas de Gipuzkoa indican que se está profundizando en la recesión Los datos de la Encuesta de Coyuntura Económica de ADEGI realizada a las empresas de Gipuzkoa a lo largo del mes de septiembre indican que se está profundizando la recesión. Además de esta conclusión general estos son los datos principales de la misma: Continúa el deterioro de la conﬁanza empresarial hasta niveles próximos a los del comienzo de la gran recesión. El 58,5% de las empresas consideran que el mercado se encuentra en recesión. Este aumento supone un notable empeoramiento sobre las expectativas que para este trimestre las empresas tenían en abril. Así, la moderada mejoría que pronosticaban las empresas en el pasado abril no se materializa y la situación actual del mercado es peor de lo que se esperaba. El mercado interno sigue cayendo y la debilidad de la economía europea lastra las exportaciones. La facturación media retrocede un -2,2% durante los últimos tres meses: empresas exportadoras -1,4% de media, no exportadoras un -4,2%. Existe un fuerte descenso del nivel de pedidos, con un 69% de empresas que tiene un nivel de pedidos débil. Esta disminución afecta a todos los sectores: Industria -4,3%, Construcción

-7,5% y Servicios -6,3%. El grado de utilización de la capacidad productiva se sitúa en el 75%. El empleo presenta unas perspectivas muy negativas: en 2012 se perderán -7.000 empleos. El número de empresas que consideran su nivel de plantilla excesivo alcanza al 39%. La cifra de aquellas que prevén disminuir su nivel de empleo se sitúa en septiembre en el 30%. Repuntan los problemas de financiación, especialmente para la financiación del circulante, y la principal preocupación empresarial continúa siendo la debilidad de la economía española, pero aumenta asimismo, la preocupación por la financiación bancaria. • La actividad industrial retrocede a niveles de 1999 y se prevé un fuerte deterioro del empleo: perdida de 7.000 empleos en 2012 • Hasta agosto han desaparecido más de 500 empresas cotizantes en Gipuzkoa, casi el mismo número que la suma de los dos años anteriores. • ADEGI estima un descenso del PIB de Gipuzkoa del -1,2% para el 2012, con un deterioro más acelerado en el segundo semestre. El PIB de Gipuzkoa retrocede 7 años • El mercado interno sigue cayendo y la debilidad de la economía europea lastra las exportaciones. La recesión continuará en 2013.

millones de euros, en el marco de las líneas EXPORTA e IMPLANTA. Se han formalizado operaciones en la línea EXPORTA de apoyo a la comercialización exterior por valor de 98 millones para 57 operaciones. Las operaciones tienen como destino principalmente China, India, Alemania, Francia, USA, Marruecos, Argelia, Turquía, Brasil y México. En la línea IMPLANTA se han consumido 7,3 millones de euros para 5 proyectos de implantación en Rumanía, Angola, Brasil, China. • A la vista del de profundización en la recesión ADEGI reclama un acuerdo vasco entre los agentes políticos, sindicales y empresariales, por el crecimiento y el empleo que apueste por la inversión. • Sin inversión no hay crecimiento y sin crecimiento no hay empleo. Hay que apostar por la inversión productiva generadora de crecimiento y recortar el gasto público corriente no productivo. • ADEGI reclama un decidido apoyo a las empresas que son las que crean y mantienen el empleo. • ADEGI reitera que la economía guipuzcoana y las empresas tienen un problema de competitividad muy serio debido a que en la última década los costes laborales han crecido muy por encima de la productividad. Nuestra ventaja competitiva en costes ha desaparecido y no la hemos compensado con aumentos de productividad. • ADEGI hace un llamamiento urgente para que el sistema financiero arbitre los mecanismos y medidas necesarias para que fluya el crédito ya que las empresas que están financieramente asfixiadas y en fase casi terminal, son cada vez más. • Vienen años de sacrificios y esfuerzos. ADEGI constata que antes de ahora ante las situaciones más difíciles hemos sabido encontrar resortes y capacidades que ni siquiera sospechábamos que teníamos. Lo tenemos que hacer otra vez. ADEGI cree que merece la pena. Si lo hacemos bien, saldremos de esta, crearemos riqueza, empleo y bienestar.

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Actividad institucional

Noticias territoriales - CEBEK

Noticias territoriales Cómo lograr un alto rendimiento online basado en la analítica web Revisar las claves para entender la metodología de análisis y la interpretación de datos, enfocada a la optimización del sitio online y del márketing, fue el punto de arranque de la jornada celebrada en CEBEK que tuvo como ponente a Gemma Muñoz, experta en

Mikel Anderez sustituye a Matías Gómez al frente del Área Jurídico Laboral de CEBEK

Mikel Anderez eta Matías Gómez

Nace el foro de emprendedores CEBEK va a contar con un Foro de Emprendedores que dará soporte a quien se enfrente al reto del ‘emprendizaje’ en Bizkaia. El Foro de Emprendedores nace con una cuádruple misión. La primera, es facilitar los servicios generales ofrecidos por CEBEK a las personas emprendedoras, y activar un servicio ajustado a sus necesidades. En

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CEBEK

márketing online. La presencia online supone siempre una inversión de recursos sólo justiﬁcada en la medida en que cumpla sus objetivos. Si establecemos una relación entre el coste de cada una de las acciones y el retorno que nos generan, podremos evaluar el ROI de nuestra web y nuestra presencia en redes sociales, y estaremos en condiciones de ajustar la inversión sobre una sólida base presupuestaria. Pero ¿tenemos claros cuáles son los objetivos de nuestra web?, y lo que es más importante, ¿sabemos medir y mejorar el grado en que ésta alcanza las metas establecidas?. Sin la Analítica Web no hay opciones, así que necesitamos determinar objetivos, medir su consecución y actuar para mejorar.

Para ello, Gemma Muñoz, una las mayores especialistas estatales del tema, revisó los puntos clave de la Analítica Web para lograr, por un lado, entender la metodología de análisis de los parámetros de medición y, por otro, adquirir los conocimientos necesarios para obtener e interpretar los datos. Todo ello se abordó con ejemplos reales de buenas y malas prácticas. Gemma Muñoz introdujo a los asistentes en los fundamentos de la analítica web, con especial detenimiento en los objetivos KPls alineados con la estrategia del negocio. También revisó los diferentes tipos de análisis e interpretación de resultados, basados en la segmentación y deﬁnición de los distintos perﬁles de usuarios.

Mikel Anderez sustituirá a Matías Gómez al frente del Área Jurídico Laboral de CEBEK. El que ha sido director del área durante 30 años ha querido despedirse de los que durante todos estos años han trabajado con él: Queridos amigos: Solo unas líneas para despedirme. Tras más de 30 años en CEBEK ﬁnalizo mi actividad profesional. Como responsable del Área Jurídico Laboral de la Patronal Vizcaína he vivido momentos tensos y difíciles. Aún así me reconforta saber que he contribuido al desarrollo de las Relaciones Laborales en Bizkaia y Euskadi tanto a través de la Negociación Colectiva, como a través de mi participación activa en múltiples órganos y foros institucionales como el CRL, Osalan, Lanbide, INSS, etc…

De toda esta actividad guardo en general un buen recuerdo tanto en lo profesional como también en el ámbito personal. Afortunadamente creo que mantengo una excelente relación no solo con mis compañeros y con los empresarios sino con la gran mayoría de los representantes sindicales. También ﬁnaliza su actividad y se despide de vosotros mi compañero en el Departamento Sigifredo Gutiérrez, con el que he compartido “múltiples batallas”. Aunque dejo mi responsabilidad profesional en CEBEK quedo a vuestra entera disposición como un amigo más. Mikel Anderez será el nuevo director. El Área jurídico laboral de CEBEK queda en buenas manos. Un abrazo fuerte Matías Gómez

segundo lugar, pretende ganar en masa crítica de emprendedores dentro de la organización. También intenta promover que el acercamiento del emprendedor a CEBEK, que puede apoyar su proyecto con herramientas, sinergias y el conocimiento generado por la propia experiencia. Y ﬁnalmente trata de aportar medidas favorecedoras del ‘emprendizaje’. Nace como un proyecto ilusionante en el que los emprendedores asociados a CEBEK se comprometen a compartir periódicamente experiencias y conocimientos que les resulten útiles para

el desarrollo de sus negocios. Podrán formar parte del foro todas las personas emprendedoras de empresas de reciente creación, desde los “cero meses” hasta los cuatro años. El foro será rico en diferentes experiencias puesto que tiene espíritu intersectorial. De la misma manera que somos conscientes de que cada uno puede encontrarse en “estadios” distintos, y por ello puede aprovechar sus respectivas experiencias, compartirlas, valorarlas y enriquecerse con ellas.

Noticias territoriales - CEBEK

CEBEK lidera el Proyecto Europeo “JAKIN 2” El pasado día 24 de septiembre se presentó en CEBEK el proyecto Europeo ‘JAKIN 2’. Se trata de una Herramienta de Evaluación de la Formación, formal y no formal, según las nuevas tendencias y necesidades de la empresa. La herramienta, que está ﬁnanciada por la Comisión Europea en el marco del programa “Leonardo da Vinci Transferencia de Innovación”, tiene como objetivo evaluar el impacto de

la formación en la empresa. Asimismo, incorpora indicadores de gestión y una guía de orientación, de manera que será de utilidad para la gestión de la formación, especialmente en pequeñas y medianas empresas. Es evidente que la formación es una pieza clave en el desarrollo profesional que afecta a la competitividad de la empresa. Sin embargo, ¿es posible evaluar el impacto de la formación en la empresa?. Este es el objetivo que

Mas-Colell: “Fue un error no haber adoptado un sistema similar al Concierto en Cataluña” “La salida de la crisis económica: una visión desde Cataluña”, fue el título de la conferencia impartida por el conseller catalán de Economía, Andreu Mas-Colell, dentro del acto organizado por CEBEK, y la Diputación Foral de Bizkaia. El político analizó la reforma laboral impulsada por el Gobierno del PP, que considera “un paso importante en la dirección adecuada”. Señaló que la realidad del mercado laboral es muy compleja, por lo que “no creo que nadie pueda decir con certeza que esta reforma laboral va a tener el efecto deseado, que es reducir sustancialmente la tasa de paro. Le hemos de dar un par de años para ver si tiene ese efecto”. El conseller catalán mantuvo que “quizá hemos hecho demasiado énfasis en la política de austeridad”. No se pronunció sobre si una hipotética nueva reforma debiera ir hacia una mayor desregulación. Y dijo: “De momento hay que darle la oportunidad a esta ley que tiene muchos aspectos que van en la buena dirección”. Recordó que incluso en los mejores momentos económicos el nivel de paro de España estaba “muy por encima de la media europea”, y recalcó

que la situación de desempleo actual “es insostenible” por los altos costes económicos que lleva asociados. Mas-Colell se mostró partidario de la política seguida por el Banco Central Europeo y afirmó que “en estos momentos la inflación debería ser la última de nuestras preocupaciones”. Reconoció que “fue un error” no haber optado en su momento en Cataluña por un sistema de financiación similar al Concierto Económico Vasco. El responsable catalán cree que Cataluña se encuentra en una situación de necesidad de “austeridad”, por lo que “hay que ahorrar”. Como

Actividad institucional

ha perseguido el Proyecto Europeo ‘JAKIN 2’. De este proyecto ha surgido esta herramienta gratuita que permite, mediante un cuestionario de 60 preguntas (que puede simpliﬁcarse a 15), obtener indicadores sobre la repercusión que está teniendo la formación en cada empresa. CEBEK, como socio promotor, junto con sus socios europeos Inveslan (España), BEST (Austria), EEDE (Grecia), CO.N.ECT (Bélgica), CZU (República Checa) y SPI (Portugal), ha desarrollado esta herramienta que está disponible en www.jakin2.eu

alternativa a los continuos recortes, Más-Colell aﬁrmó: “Desde Cataluña consideramos que tiene que haber un replanteamiento serio, profundo, de la relación ﬁnanciera entre Cataluña y el Estado”. En su opinión, esa propuesta “se parecería mucho” al Concierto Económico vasco, porque “uno de sus componentes es la exigencia de recaudar todos los impuestos desde Cataluña, los ingresos y la transmisión por la vía central, del Estado”. Para Más-Colell es “una incógnita” si Mariano Rajoy accederá o no a esa reclamación del Ejecutivo catalán. En el caso de que el Gobierno central no aceptara un pacto de este tipo, insistió, “habría un desacuerdo político profundo”, así como “una aspiración catalana muy ampliamente compartida, mucho más allá del núcleo de CiU, claramente insatisfecha”. Por lo tanto, advirtió, “vamos a continuar hablando de esto sin cesar”.

F.J. Azpiazu, I. Sánchez Galán, A. Mas-Colell eta I. Pradales

Actividad institucional

Noticias territoriales - SEA

Noticias territoriales

SEA impulsa el foro de emprendedores de Álava

La iniciativa, dirigida a empresas “menores de cinco años”, aporta las claves para su consolidación. SEA Empresarios Alaveses ha celebrado los dos primeros encuentros encuadrados dentro del Foro de Emprendedores de Álava. En dichas jornadas se han reunido más de una veintena de empresas de reciente creación con dos objetivos fundamentales: aﬁanzar su actividad e intercambiar conocimientos y experiencias entre ellas. La ﬁnalidad del Foro de Emprendedores de Álava es dar apoyo a las empresas nóveles para que consoliden su proyecto y no formen parte de esa terrible estadística que dice que sólo el 20% de ellas supera el umbral de los 5 años y el 10% el de los diez años de vida”.

Primer Encuentro dedicado al cowWorking El primer encuentro del Foro de Emprendedores de Álava se celebró en un clima de máxima colaboración por parte de las catorce empresas que lo conformaron y contó con la aper-

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tura de Aitor Otaola, Director Ajunto de SEA, y las intervenciones de David Montero, Director en funciones de CEIA, y de Mikel Hernández, Técnico de Innovación de SEA. Durante la sesión los emprendedores demostraron una predisposición absoluta a la colaboración, al apoyo mutuo, al intercambio de experiencias y conocimientos. Una actitud que, tal y como declararon los participantes “es fundamental para, entre otras cuestiones, aprender de los errores propios y ajenos, salir reforzados y subsistir a las tensiones del mercado con éxito”.

Segundo Encuentro: comunicación y marketing En el segundo encuentro del Foro de Emprendedores de Álava se abordaron la comunicación y el marketing en las start-up concluyendo, tras un animado debate, que las empresas alavesas, en general, y las PYMES, en particular, tienen que consolidar en sus organizaciones las disciplinas analizadas por el Foro en tanto que son imprescindibles para construir una marca y vender los productos,

SEA

procesos o servicios que la misma genera. El Encuentro, contó con la ponencia inicial de Pablo Martín Antoranz, Profesor en EAE Business School y en IEN-Universidad Politécnica de Madrid, quien comenzó su exposición animando a los emprendedores presentes. “Siempre hay gente dispuesta a invertir si la idea es buena y somos capaces de desarrollarla”. En su opinión, basada en su experiencia profesional y académica, “fabricamos productos, generamos servicios pero compramos marcas”. Así, se preguntó: “¿qué cosas compramos? Aquellas que respondan o cubran necesidades esenciales; aquellas que nos den soluciones a problemas; o aquellas que nos hacen sentir mejor”. Por eso, destacó que es importante abordar una estrategia de marketing deﬁniendo el público objetivo, presentando una propuesta de valor, estableciendo el mercado al que se dirige y manteniendo la propuesta citada en el tiempo. Una estrategia, ha concluido, enfocada a “que nos encuentren, nos visiten, nos usen, nos re-visiten y nos recomienden”. A esta intervención le siguieron las experiencias particulares en el campo del marketing y de la comunicación de dos empresas alavesas.

SEA presenta “HEZIBI”, nuevo modelo vasco de formación en alternancia en FP SEA Empresarios Alaveses, en colaboración con CONFEBASK y con la participación del Gobierno Vasco, presentaron el pasado mes octubre a las empresas alavesas el nuevo modelo de formación profesional de Euskadi.

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SEA une a las empresas para acometer los riesgos psicosociales

Un modelo, “Hezibi”, que defiende la formación en alternancia –empresa/ escuela- con el objetivo de adaptarse a las necesidades actuales de la economía e impulsar la empleabilidad, especialmente entre los jóvenes. La Jornada contó con la participación de un gran número de empresas y las intervenciones de Fernando Raposo, Responsable del Área de Relaciones Laborales de SEA; Carlos Crespo, Viceconsejero de Formación Profesional del Gobierno Vasco; Asier Aloria, Director de Formación de Confebask; y, Mariano Iriarte, Director de Incress-Instituto Máquina de Herramienta de Elgoibar. Todos ellos conicidieron en destacar que Hezibi es fruto de un trabajo en común, de la labor compartida entre los departamentos de Educación y Empleo del Gobierno Vasco, de las organizaciones sindicales y de Confebask en el marco de la Mesa del Diálogo Social. En representación de SEA, Fernando Raposo manifestó que “Euskadi atesora una larga experiencia en materia de formación profesional, y de estrecha colaboración entre los centros de Formación Profesional, las organizaciones empresariales y las empresas. No en vano, esta apuesta le hizo ser pionera entre todas las Comunidades Autónomas”. Hezibi sucede a programas como Ikasi eta Lan del que se ha aprendido para alumbrar este modelo flexible que concibe al estudiante-trabajador adaptándose a las necesidades concretas de la empresa. Y siempre en el marco de un ciclo formativo o de un certificado de profesionalidad.

El V Encuentro Empresarial en Prevención de Riesgos Laborales abordó junto a expertos en la materia y más de setenta empresas alavesas la gestión de los riesgos psicosociales en momentos de crisis. Tras advertir el ascenso que se ha producido debido a la actual coyuntura, los presentes coincidieron en señalar la importancia de poner herramientas para la prevención, formar a trabajadores y directivos, y establecer con carácter ordinario en el seno de las empresas un sistema que canalice la solución de los conﬂictos que se puedan producir. El Presidente de la Comisión de Seguridad y Salud Laboral de SEA Empresarios Alaveses, Roberto Larrañaga, ha sido el encargado de pronunciar el discurso de apertura en el que puso de maniﬁesto que las empresas alavesas “han avanzado de manera elocuente en las principales materias que abarca la Prevención: Seguridad en el Trabajo; Higiene; Ergonomía; y Vigilancia de la Salud. Con esta jornada y el trabajo continuado queremos dar un salto cualitativo en psicosociología”. Tras la apertura intervinieron los expertos Francesc Martí, Técnico de MC Mutual; Federico Verástegui, psicólogo de Osakidetza; Ricardo Mínguez, Jefe Territorial de Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Álava; Josu Rekalde, Jefe de Calidad, Seguridad y Medio Ambiente de la empresa CYCASA.

Actividad institucional

Ponentes y asistentes coincidieron en la necesidad de que la empresa implante en su actividad ordinaria un sistema que permita vehicular los riesgos psicosociales y canalizar su resolución de manera ordenada. En relación al origen de estos riesgos (estrés, acoso/violencia en el trabajo y fatiga derivada del ordenamiento del tiempo de trabajo), Verástegui apuntó que “la toma de decisiones y el querer llegar a todo nos lleva a la ansiedad y el estrés, porque ahora no pensamos sino evacuamos la actividad”. Francesc Martí por su parte ha hecho hincapié en la necesidad de afrontar un cambio cultural en las empresas para enfrentarse a los conﬂictos derivados del riesgo psicosocial y aseguró que “si se consiguen gestionar positivamente, se minimizan su aparición en el futuro”. Así, defendió la negociación, la conciliación, el arbitraje y la sanción como el camino a seguir al encarar un conﬂicto de estas características. Por ello, ha animado a las empresas a desarrollar un código ético de conducta para sus integrantes. El Jefe Territorial de ITSS de Álava, Ricardo Mínguez, señaló la complejidad de acreditar este tipo de riesgos, así como señalar medidas concretas de resolución. En todo caso, recordó a todos los presentes que ha de prestarse el mismo énfasis a su prevención y tratamiento en tanto cuenta con la misma exigencia legal que otros riesgos laborales. Por último, Josu Rekalde presentó a los asistentes cómo ha implantado CYCASA una Herramienta de Evaluación de Riesgos Ergonómicos y Psicosociales (HEREP) en los procesos, subprocesos y actividades de esta empresa y que se ha saldado con importantes resultados para la misma.

Mundo

Turquía

Mundo

Nuria Sánchez Medeiros Confebask

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La República de Turquía es un país ubicado en Asia y Europa que se extiende por toda la península de Anatolia y Tracia en la región de la península de los Balcanes. Limita al noreste con Georgia, al este con Armenia y Azerbaiyán, al sureste con Irán, al norte con el mar Negro, al oeste con Grecia, el mar Egeo y Bulgaria y al sur con Irak, Siria y el mar Mediterráneo Debido a su posición estratégica, Turquía ha sido una encrucijada histórica entre las culturas y civilizaciones orientales y occidentales. Turquía es una república democrática, secular, unitaria y constitucional, cuyo sistema político fue establecido en 1923 bajo el liderazgo de Mustafa Kemal Atatürk, tras la caída del Imperio otomano como consecuencia de la Primera Guerra Mundial. Desde entonces, Turquía se ha relacionado cada vez más con Occidente a través de la aﬁliación a organizaciones como el Consejo de Europa (1949), la OTAN (1952), la OCDE (1961), la OSCE (1973) y el G-20 (1999). Comenzó las negociaciones para la adhesión plena a la Unión Europea en 2005, después de haber sido miembro asociado desde 1963, y habiendo llegado a un acuerdo de unión aduanera en 1995. Mientras tanto, Turquía ha seguido fomentando estrechas relaciones políticas y económicas con el mundo islámico, especialmente con los estados de Oriente Medio, Asia Central y Asia Oriental. Por su ubicación estratégica

es clasiﬁcada como potencia de ámbito regional por políticos y economistas de todo el mundo. En datos de 2012, Turquía es la 17ª economía del mundo y la 6ª, cuando se la compara con los países europeos. La estructura de la economía turca es similar a la de cualquier otro país desarrollado, con un peso fundamental del sector servicios, una importante base industrial y una decreciente participación de la agricultura en el PIB, si bien hay que destacar que en el caso turco la agricultura sigue teniendo una especial relevancia, sobre todo en términos de empleo. Las últimas décadas han sido testigos de los cambios en esta estructura, el sector primario suponía casi el 40% del PIB a principios de los 70, mientras que el sector servicios tan sólo el 43%, y el sector secundario el 17%, cifras bien distintas a las actuales. Los últimos años han venido marcados por la continuidad en la disminución de la importancia del sector primario, así como por el declive en la construcción, consecuencia de la fuerte crisis económica. En la actualidad, Turquía es un país con una importante base industrial que supone el 25% del PIB, en donde la agricultura mantiene un peso importante (11,3%), la construcción es responsable tan sólo del 3,6%, mientras que el sector servicios es el más importante con un 60,1% del PIB.

Mundo

Relación con Euskadi En 2011 Turquía ocupó el puesto 11 como destino de exportación vasco y el puesto 32 como origen de importación. El comercio exterior con Turquía es fuertemente superavitario, cuadruplicando las ventas a Turquía el importe de las compras. La importancia de Turquía como cliente del País Vasco muestra una tendencia creciente en los últimos años, mientras que su relevancia como proveedor se mantiene estable. Según el Catálogo Industrial Vasco, 132 empresas vascas exportan a Turquía. Además, 1 empresa vasca tiene una implantación productiva y comercial, otras 2 una implantación exclusivamente productiva, otras 3 una im-

plantación exclusivamente comercial, y otra una joint venture. Las exportaciones más importantes son las locomotoras y el material ferroviario, destacando también productos básicos de hierro y acero, vehículos de motor, maquinaria, motores, generadores y transformadores eléctricos, máquina-herramienta y productos de caucho. Las exportaciones a Turquía están muy diversificadas. Entre las importaciones destacan productos siderúrgicos, seguidos a distancia de maquinaria, aparatos domésticos, textiles y fibras sintéticas, coque, metales no férreos y cables. Al igual que las exportaciones, las importaciones procedentes de Turquía están bastante diversificadas.

E Evolución del Comercio Exterior CAPV-Turquía 1990-2011 ((miles de euros) Exportaciones Valor

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Incremento interanual

14.548 18.683 28,4% 357.666 1814,4% 23.586 -93,4% 11.814 -49,9% 22.962 94,4% 40.130 74,8% 69.774 73,9% 84.208 20,7% 62.025 -26,3% 160.373 158,6% 75.357 -53,0% 128.454 70,5% 92.809 -27,7% 203.851 119,6% 190.660 -6,5% 236.658 24,1% 246.567 4,2% 264.176 7,1% 391.929 48,4% 357.666 -8,7% 389.455 8,9%

Importaciones

% s/total exportaciones

Valor

Incremento interanual

% s/total importaciones

0,4% 0,5% 2,0% 0,5% 0,2% 0,4% 0,6% 0,7% 0,9% 0,6% 1,4% 0,6% 1,1% 0,8% 1,5% 1,3% 1,4% 1,3% 1,3% 2,6% 2,0% 1,8%

4.719 13.050 80.060 5.269 7.384 8.612 7.406 10.676 11.923 13.972 25.592 28.940 35.982 51.410 65.618 60.278 80.630 116.016 91.168 60.090 80.060 85.490

176,5% 513,5% -93,4% 40,1% 16,6% -14,0% 44,2% 11,7% 17,2% 83,2% 13,1% 24,3% 42,9% 27,6% -8,1% 33,8% 43,9% -21,4% -34,1% 33,2% 6,8%

0,1% 0,3% 0,5% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3% 0,4% 0,5% 0,5% 0,4% 0,5% 0,6% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5%

Saldo Tasa de comercial cobertura

9.829 5.633 277.606 18.317 4.430 14.350 32.724 59.098 72.285 48.053 134.781 46.417 92.472 41.399 138.233 130.382 156.028 130.551 173.008 331.839 277.606 303.965

308,3% 143,2% 446,7% 447,6% 160,0% 266,6% 541,9% 653,6% 706,3% 443,9% 626,7% 260,4% 357,0% 180,5% 310,7% 316,3% 293,5% 212,5% 289,8% 652,2% 446,7% 455,6%

Fuente: Eustat

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Mundo

Datos básicos Población: 70 millones Superﬁcie: 783.562,38 km2 Moneda: Nueva Lira Turca (YLT) Tipo de cambio: 1,66 YLT por € PIB: 363 mm USD PIB per cápita: 4.950 USD

COMERCIO EXTERIOR CAPV-TURQUÍA EN 2011 C (miles de Euros) Exportaciones Total

num. 2 2012

% s/total

389.455

100,0%

302 Fabricación de locomotoras y material ferroviario

100.860

25,9%

241 Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones

53.989

13,9%

291 Fabricación de vehículos de motor

49.498

12,7%

281 Fabricación de maquinaria de uso general

33.484

8,6%

271 Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos, y de aparatos de distribución y control eléctrico

21.498

5,5%

293 Fabricación de componentes, piezas y accesorios para vehículos de motor

20.977

5,4%

282 Fabricación de otra maquinaria de uso general

17.908

4,6%

284 Fabricación de máquinas herramienta para trabajar el metal y otras máquinas herramienta

15.574

4,0%

221 Fabricación de productos de caucho

13.266

3,4%

Importaciones

Valor

Valor % s/total

Total

85.490

100,0%

241 Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones

23.540

27,5%

282 Fabricación de otra maquinaria de uso general

6.160

7,2%

275 Fabricación de aparatos domésticos

5.416

6,3%

206 Fabricación de ﬁbras artiﬁciales y sintéticas

4.851

5,7%

139 Fabricación de otros productos textiles

4.731

5,5%

191 Coquerías

3.820

4,5%

244 Producción de metales preciosos y de otros metales no férreos

3.407

4,0%

273 Fabricación de cables y dispositivos de cableado

2.849

3,3%

289 Fabricación de otra maquinaria para usos especíﬁcos

2.835

3,3%

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Gestión

Gestionar por procesos para visionar la catedral

Gestión

Javier San José Coordinador General de Soprecs

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Sistematizar la forma de trabajar y alinear a todos los integrantes de la organización hacia una visión global de la misma son dos de los principales beneficios que una empresa puede obtener si decide implantar un sistema de gestión por y de procesos. En este sentido, la implantación de un sistema de procesos favorece la implicación y el compromiso de las personas con los objetivos definidos en la organización, dado que intervienen en primera personas en la definición de las acciones y en el seguimiento y control de las mismas para tratar de alcanzar los objetivos marcados. La decisión de implantar un sistema de gestión por procesos debe obedecer a una decisión meditada, dado el calado que la misma puede tener en el devenir de la empresa. En primer lugar, en la mayoría de los casos supone un cambio cultural. Estamos acostumbrados a estructuras departamentales, cerradas, gestionadas de manera vertical, donde la visión departamental, habitualmente, tiene una posición de predominio frente a la visión global. Hay un ejemplo que nos permite visualizar cual es el fin último que se persigue con la implantación de un sistema de procesos. Cuentan que un hombre vio a un cantero trabajar una piedra. Se acercó y le preguntó qué estaba haciendo. El cantero levantó

la vista y respondió: “estoy tallando una piedra”. Más adelante había un segundo cantero ante quien nuestro protagonista volvió a detenerse y preguntarle qué hacía. En este caso la respuesta fue : “Estoy haciendo una cruz”. Finalmente, unos metros más allá un tercer cantero se devanaba con su punzón y su martillo sobre una piedra. Preguntado sobre que tarea estaba desarrollando la respuesta fue “estoy construyendo una catedral”. A partir de esta historia se circunscribe la gestión por procesos. La implantación de dicho sistema persigue que todas las personas de la organización, de manera independiente a su tamaño o sector de actividad, ya sea público, privado, industrial, de servicios, etc., visualicen que están construyendo una catedral. Es decir, que de manera independiente a la actividad que desarrollen en el seno de la empresa, contribuyen de manera clara y directa a la realización de la Misión y la consecución de la Visión. Dicho de otra manera, que el logro de los objetivos estratégicos deﬁnidos no es competencia de unos pocos, sino que atañe a la globalidad de las personas de la organización. Dicho esto, llega el momento de ponerse manos a la obra. En primer lugar, es necesario impartir formación a las personas para que adquieran las competencias necesarias que conlle-

Gestión

va la gestión de procesos. Conocer aspectos básicos como las características de un proceso, la identificación y documentación del mismo o la realización de un flujograma que nos permita visualizar el desarrollo de las actividades, serían algunos de los aspectos formativos a abordar. En segundo lugar, hay que ordenar los procesos existentes en la organización. Todas las empresas desarrollan actividades y, por tanto, se pueden articular las mismas en base a procesos que aglutinen dichas actividades con un principio y un final, con unas entradas y una salida final dirigida a un cliente, ya sea externo o interno. En función de su orientación, podemos clasificar los procesos en tres

tipos: estratégicos, operativos y de apoyo. Los primeros contribuyen al posicionamiento de la organización a medio y largo plazo. Los operativos, como su nombre indica, se basan en el “cuore” de la organización, aquellas actividades que forman el día a día principal, mientras que los de apoyo sirven de soporte al resto. Señalábamos al principio que una de las virtudes de la gestión por procesos es favorecer cauces de participación entre las personas de la organización. El hecho de afrontar la transversabilidad de actividades agrupadas en torno al proceso contribuye a derribar barreras internas y favorecer los ﬂujos de comunicación. Se descubren aspectos que pueden resultar esenciales y que, sin embargo, en muchas

ocasiones obviamos de una visión de área o departamento. El papel que juega el equipo de proceso determinando acciones y realizando acciones de mejora sobre los mismos, contribuye de forma directa a esta situación. Es precisamente la aplicación sistemática de ciclos de planiﬁcación, ejecución , control y ajuste lo que nos lleva hacia la mejora. Cada proceso debe contar con un sistema de indicadores que, con un adecuado seguimiento y control, nos permita ir ajustando cada vez más las actividades desarrolladas y obtener resultados más previsibles. Sin duda esta es otra de las ventajas que la gestión de procesos introduce en una organización: la cultura sistemática de mejora.

num. 2 2012

Nuevas tecnologías

Nuevas Tecnologías:

num. 2 2012

Agenda Digital de Euskadi 2015 Nuria Sánchez Medeiros Confebask

La Agenda Digital de Euskadi 2015, denominada AD@15, es el nuevo plan con el que el Gobierno Vasco pretende impulsar y potenciar la Sociedad de la Información en Euskadi, estableciendo para ello el horizonte temporal de 2015. El nuevo plan trata de mejorar la competitividad y la calidad de vida, basándose en la oportunidad que representan las TIC, manteniendo y reforzando la apuesta por éstas, con el objetivo no sólo de acercar a la sociedad vasca a niveles europeos, sino de convertirla en modelo de referencia en este ámbito. El objetivo ﬁnal de las iniciativas que se van a poner en marcha en relación a la Sociedad de la Información es conseguir el desarrollo económico y sostenible de la sociedad vasca. Así, si bien va a aprovechar las lecciones aprendidas en planes anteriores, pretende ser un planteamiento innovador, para lo cual debe ir más allá de la simple evolución natural del enfoque establecido para el PESI 2010.

Despliegue El despliegue de la nueva Agenda Digital se materializa a través de la puesta en marcha de cuatro ejes estratégicos directamente relacionados (Comunidad digital, e-Empresa, Servicios digitales avanzados y accesibles e Infraestructuras), que comprenden diversas líneas de actuación, y que agruparán a su vez un amplio número de programas. Las metas a lograr en cada uno de los ejes estratégicos establecidos para el nuevo plan son las siguientes:

Nuevas tecnologías

COMUNIDAD DIGITAL Lograr una ciudadanía integrada en una auténtica comunidad digital, compuesta por personas que interactúan en la red con responsabilidad, en igualdad de oportunidades, que dispone de una elevada capacitación tecnológica.

La e-EMPRESA Garantizar un entorno en el que las empresas vascas, independientemente de su tamaño y sector, incrementen su competitividad y productividad, y desarrollen nuevos modelos de negocio, alineados con las TIC de nueva generación, como base para ofrecer productos y servicios avanzados, basando su estrategia en la innovación y la sostenibilidad.

SERVICIOS DIGITALES AVANZADOS Y ACCESIBLES Hacer realidad un escenario en el que la Administración Pública Vasca provea a la ciudadanía y a las empresas de la CAPV servicios públicos digitales avanzados de alto impacto, basados en TICs de última generación, que respondan a sus necesidades y expectativas reales y que redunden en una signiﬁcativa mejora del bienestar y de la calidad de vida de la sociedad y de la competitividad del tejido empresarial.

INFRAESTRUCTURAS Garantizar que la ciudadanía, empresas y administraciones vascas accedan a los servicios digitales avanzados de la Sociedad de la Información a velocidades ultrarrápidas, con elevados niveles de seguridad, a precios asequibles y desde cualquier lugar, a través de múltiples canales y dispositivos disponibles.

Pilares básicos de la Agenda Digital • Sociedad competente, altamente participativa y corresponsable, usuaria de servicios digitales avanzados y de alto impacto. • Sociedad que utiliza las capacidades de las TIC para la mejora de la calidad de vida de las personas y el bienestar colectivo. • Sociedad que apuesta por la innovación y la sostenibilidad apoyada en las TIC como motores de crecimiento de la competitividad • Sociedad plenamente conectada, modelo de referencia en el ámbito de las infraestructuras y usos de la Sociedad de la Información

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Medio ambiente

El medio ambiente y las empresas vascas ante el nuevo Gobierno Vasco

num. 2 2012

Izaskun Astondoa Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de Confebask

El inicio de una nueva legislatura es un tiempo muy adecuado para hacer explícitas las aspiraciones empresariales en todos los campos que afectan a la empresa y, en este caso concreto, sobre la problemática ambiental. Hace ya décadas que la Comisión de Medio Ambiente de Confebask, pionera en este campo de entre las organizaciones empresariales españolas, centró sus esfuerzos en que las empresas compatibilicen la máxima creación de empleo y riqueza con el mínimo impacto ambiental. Y no solo eso sino que desde Confebask venimos trabajando en que la mejora medioambiental constituya un factor que aumente la competitividad de nuestras empresas. Sin embargo, los continuos cambios normativos producen importantes dosis de incertidumbre. La empresa en general y la industria en particular, necesitan marcos normativos estables para poder amortizar inversiones muy importantes en largos períodos de tiempo, para lo cual es necesaria la realización de previsiones a muy largo plazo. Muchos de esos cambios normativos proceden de la Unión Europea y

al próximo Gobierno Vasco, como a las empresas de la Comunidad Autónoma, no le quedará más remedio que adaptarse a ellos y acatarlos. En este contexto, a las empresas vascas les tocará también cumplir la norma ambiental, pero hay un punto sobre el que quiero llamar la atención. No se trata solo de una obligación de las empresas; existe una obligación correlativa de todas las Administraciones y, en lo que a nosotros respecta, de la Administración vasca para facilitar los trámites administrativos que conlleva el cumplimiento legal. No puede ser que a la proliferación de exigencias ambientales se superponga la lentitud derivada de la gestión por parte de la propia Administración del enorme ﬂujo de información que la propia instancia pública ha generado. Así pues, si como empresarios se nos exige cumplir la normativa ambiental, la cumpliremos, pero correlativamente exigimos a la Administración ambiental vasca, aquella de la que dependemos, una implementación racional de las normas legales y, sobre todo, una gestión rápida y eﬁcaz de los trámites administrativos que dejen

Medio ambiente

de lastrar la competitividad de nuestras empresas. Tenemos por delante algunos retos ambientales que se imponen a partir del año 2013, como es la revisión de las Autorizaciones Ambientales Integrales de las más de 300 industrias más grandes de la Comunidad Autónoma Vasca que vence en 2014 según la Directiva 2010/75/UE de Emisiones Industriales. A partir de esa fecha tendrá que revisarlos regularmente, según los plazos que vaya marcando la Unión Europea. El tejido productivo más importante de este país se verá sometido a la constante incertidumbre que deriva de la demora en las contestaciones administrativas pues, dados los actuales medios humanos que se han dedicado a este apartado, será muy difícil que pueda contestarse a las empresas en plazos mínimamente razonables. Pero no es el único caso de preocupación. La muy potente y completa normativa vasca de protección y re-

cuperación de los suelos frente a la contaminación acumula decenas de expedientes administrativos atascados, expedientes imprescindibles para iniciar una obra. En la pasada legislatura se han hecho esfuerzos en la informatización de los procedimientos administrativos y en la posibilidad de gestionarlos por Internet. Igualmente, se está organizando una potente red de Entidades de Control Ambiental conformada por empresas privadas que colaborarán con la Administración en la agilización de los procedimientos. También ha habido algunos avances, tímidos pero importantes, en la paulatina sustitución de la comprobación previa de cada requisito por parte de la Administración, por un sistema de declaraciones responsables reforzadas por una eventual inspección a posteriori que tanto ayuda a agilizar el inicio de las distintas actividades empresariales. Esta exigencia de eﬁciencia y agilidad en la tramitación constituye el pri-

mer problema para las empresas y en consecuencia, es la demanda central del colectivo empresarial hacia la nueva Administración ambiental. Como empresarios quisiéramos ver, no tanto un improbable aumento de recursos en tiempos de austeridad, pero sí una priorización clara de los recursos disponibles en el Departamento de Medio Ambiente para dedicarlos fundamentalmente a lo que es su principal obligación legal y también ética: facilitar el cumplimiento de la normativa que exige a las empresas. Un empeño sincero en este sentido exige derivar hacia este cometido medios materiales y humanos como los de la sociedad pública Ihobe que se han dedicado a proyectos de más repercusión mediática que ambiental o que habiendo tenido como destinatario a la empresa, no han centrado la satisfacción de las demandas reiteradamente manifestada por éstos.

Medio ambiente

De la difícil aplicación de la Directiva de Emisiones Industriales en Euskadi Luis Blanco Urgoiti Secretario General AVEQ-KIMIKA

La Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre de 2010 sobre las emisiones industriales es una ambiciosa pieza legislativa que ha supuesto la integración en una sola norma de diversas directivas reguladoras de la industria y el medio ambiente en la Unión Europea. Supone la unificación de las normativas reguladoras de las Grandes Instalaciones de Combustión, como por ejemplo, las centrales de ciclo combinado de Boroa o Bahía de Bizkaia Gas, la norma que regula el uso de disolventes, por ejemplo en empresas que cuenten con cabinas de pintado, las directivas aplicables a la fabricación de dióxido de titanio, el pigmento blanco por excelencia que, hace mucho años se producía en la antigua Unquinesa, en Erandio-Leioa y que ya no se produce en Euskadi, la Directiva reguladora de la valorización energética de residuos, como en Zabargarbi y la Directiva de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (conocida por sus siglas en inglés como Directiva IPPC) y que afecta a las 350 empresas industriales más importantes de la Comunidad Autónoma Vasca. Las disposiciones introducidas por la Directiva van a suponer cambios profundos que requerirán adaptaciones de la normativa estatal y autonómica de gran entidad en la normativa IPPC. La Directiva de Emisiones, entre otros muchos cambios, modifica los plazos para la renovación de las Autorizaciones Ambientales Integradas que deja de ser un término fijo de 8 años para vincularse con la publicación de modificaciones en los documentos de referencia técnica por sectores BREF, documentos publicados por la Comisión Europea y que, a

num. 2 2012

partir de esta norma, serán referenciados en el Diario Oficial de la Unión Europea. Dos de esos primeros documentos se publicaron el pasado mes de marzo en el DOUE: los referidos a los sectores del vidrio y del acero, con lo que ha comenzado la cuenta atrás para la renovación de las Autorizaciones Ambientales Integradas de instalaciones tan importantes en Euskadi como las laudioarras Vidrala y Guardian o la asentada en Lamiako, Vicrila, todas ellas fabricantes de productos de vidrio o la importantísima industria vasca del acero, con empresas como Arcelormittal Sestao (ACB), Nervacero, Sidenor, Tubos Reunidos, Olarra o Corrugados Azpeitia. Es bien cierto que la Unión Europea somete a las empresas a una constante presión con cambios legislativos continuos, pero no es menos cierto que esa presión repercute casi con mayor virulencia en las Administraciones Públicas encargadas de aplicarla. El Servicio IPPC de la Dirección de Calidad Ambiental del Gobierno Vasco se creó con mucho retraso respecto a los plazos de aplicación de la Directiva IPPC original. Ello ha provocado que se hayan retrasado mucho las autorizaciones efectivas, es decir, las autorizaciones ya revisadas in situ por los inspectores. Aún con el servicio creado, el trabajo que le corresponde es ímprobo. Conocer una sola de las instalaciones afectadas por esta norma lo suficiente: refinerías, cementeras, las citadas fábricas de vidrio o acero, industrias químicas, industria alimentaria, granjas avícolas… puede llevar semanas. Conocer 350, es casi una vida entera. Ahora, con la nueva Directiva de Emisiones, además de incrementar el núme-

ro de instalaciones afectadas, los técnicos de Lakua deberán realizar revisiones más amplias, más exhaustivas y exigentes y que abarcarán más aspectos. Los técnicos de Lakua deberán estar al día de la publicación de los referenciales de los BREF en el Diario de la Unión Europea y entender con amplitud y profundidad los documentos de los que proceden. Deberán también conocer los entresijos de cada sector, ser capaces de valorar aspectos muy complejos de la Mejores Técnicas Disponibles aplicables y entender y estimar las implicaciones económicas de cada una de ellas pues el componente económico de la Directiva es muy importante para asegurar el Desarrollo Sostenible de la industria europea. Asimismo tendrán que participar, con el habitual liderazgo que caracteriza a la Comunidad Autónoma Vasca en materia de medio ambiente de la industria, en el desarrollo legislativo que corresponde al Ministerio de Medio Ambiente que, en una competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas, cuenta con todas ellas en la definición y desarrollo de las normas de implementación de la Directiva. Los técnicos de Lakua deberán, por otra parte, tener tiempo para formarse, para estudiar, para poder tener su propio criterio y poder ser exigentes con las empresas, como es su obligación, con conocimiento de causa y justicia… como también es su obligación. En la legislatura que ahora termina se ha puesto la simiente de algunas medidas que aliviarán la presión sobre esos mismos técnicos: la regulación de la eAdministración y el uso de Internet en los procedimientos, la participación de Entidades Colaboradoras y, sobre todo, la convicción de que es necesario un cambio de mentalidad hacia una corresponsabilidad de la industria y la Administración, pero aún y todo, en el caso concreto de la Directiva de Emisiones Industriales, todas esas medidas serán insuficientes si el servicio no cuenta con la dotación de personal adecuada. Por todo ello, la planificación técnica que al respecto va a poner en marcha el Gobierno Vasco es esencial. Será la diferencia entre una sustancial mejora de la sostenibilidad de la industria vasca y un desastre.

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Turismo y ocio

En esta sección:

Turismo y ocio

Cifras Turismo Vasco: El mejor verano del turismo vasco • La Ruta del Flysch

num. 2 2012

Cifras Turismo Vasco

El mejor verano del turismo vasco Nuria Sánchez Medeiros Confebask

Durante el pasado mes de agosto, un total de 279.407 personas han visitado tad los establecimientos hoteleros de Euskadi, cifra que representa el mejor mess d de ados la historia del turismo vasco, según los últimos datos disponibles elaborados por Eustat. 011, Hasta la fecha, el mejor mes para el turismo vasco había sido agosto de 2011, mencon 267.145 entradas, por lo que la cifra de este ejercicio representa un aumento del 4,6%. nocEl récord no sólo se ha obtenido en el volumen de entradas, ya que en pernoc412, taciones también se ha registrado un tope histórico, con un total de 591.412, o. que representa una mejora del 2,1% con respecto a la cifra del año pasado. En términos globales los meses de junio, julio y agosto han reunido un total de 754.314 entradas de turistas, lo cual convierte al de 2012 en el mejor verano del turismo vasco, con un aumento del 0,36%, por encima del récord del año anterior. El buen verano registrado en los alojamientos turísticos vascos ha permitido que el cómputo global de este año se aproxime al tope marcado el año pasado. Tras ocho meses, se han contabilizado 1.579.044 entradas de turistas en Euskadi, tan sólo un 0,9% por debajo de 2011, de modo que está siendo el segundo mejor año del sector.

Nacionalidades El crecimiento del turismo extranjero compensa el descenso sufrido por los viajeros nacionales. Así, mientras en los primeros ocho meses los visitantes españoles han caído un 3,9%, los internacionales han subido un 5%, convirtiendo 2012 en el mejor año en la llegada de turistas extranjeros. Por nacionalidades, quienes más visitan Euskadi son alemanes, ingleses y holandeses, mientras que por lo que respecta a turistas nacionales ha destacado el aumento de visitantes procedentes de Madrid, Valencia y Andalucía. Por territorios, Álava está perdiendo este año un 0,38% de turistas (con una pérdida del 1,9% de nacionales y un crecimiento del 4% de extranjeros). Bizkaia supera este año sus cifras del año pasado en un 1,2%, pese al retroceso de los visitantes nacionales (-2,1%) pero con un auge importante de los internacionales (un 8%). Gipuzkoa, por su parte, en la tendencia de lo que va de año, es el territorio que más retrocede ya que ha perdido un 3,9% de viajeros en el cómputo global, de modo que la subida de turistas extranjeros (un 1,8%) no ha compensado la sensible caída en la llegada de los nacionales (con un descenso del -7,4%). En cuanto a las capitales, Vitoria crece este año a un ritmo del 2,9%, por un 1,1% de Bilbao. San Sebastián, en cambio, es la única capital de los tres territorios que está perdiendo turistas con respecto al año pasado, a un ritmo del -3,3%.

Cifras Turismo Vasco

Turismo y ocio

Estancias Por otro lado, la estancia a media en agosto se situó en 2,12 días, de modo que sitúa la media de todo este año en 1,88 noches por cada turista, siendo este dato es el mejor desde 2006. Al igual que en el caso de los hoteles, los agroturismos vascos han culminado el mejor mes de su historia. Con 18.458 entradas, supera en un 5,1% al anterior mejor registro, que sucedió en agosto del año pasado. De este modo, en lo que va de año las entradas de los agroturismos de Euskadi, con 87.536, mejoran el récord en un 2,8%.

E Entradas de viajeros y pernoctaciones por meses. Establecimientos hoteleros de la C.A. de Euskadi. 2012 E C.A. de Euskadi Entrada de viajeros

Pernoctaciones

Araba/Álava Entrada de viajeros

Pernoctaciones

Bizkaia

Gipuzkoa

Entrada de viajeros

Pernoctaciones

Entrada de viajeros

Pernoctaciones

2011 Agosto

267.145

579.332

43.865

83.164

124.908

266.599

98.372

229.569

Septiembre

229.118

442.457

35.704

63.308

111.021

206.251

82.393

172.898

Octubre

210.686

399.677

33.122

59.411

104.650

196.408

72.914

143.858

Noviembre

158.264

285.853

26.771

48.472

78.377

138.335

53.116

99.046

Diciembre

150.091

271.659

24.136

44.287

76.454

133.022

49.501

94.350

Enero

122.321

217.939

18.751

36.652

64.223

113.255

39.347

68.032

Febrero

130.439

228.384

22.943

43.217

65.626

113.070

41.870

72.097

Marzo

170.166

306.023

27.721

50.462

82.530

149.410

59.915

106.151

Abril

195.679

374.281

30.210

58.152

95.706

182.285

69.763

133.844

Mayo

206.125

389.082

29.285

55.973

102.344

193.713

74.496

139.396

Junio

218.040

408.828

32.104

58.105

103.900

193.763

82.036

156.960

2012

Julio

256.867

509.315

41.065

76.552

122.515

234.482

93.287

198.281

Agosto

279.407

591.412

44.717

85.546

133.583

276.542

101.107

229.324

Fuente: EUSTAT. Encuesta de Establecimientos Turísticos Receptores. F

num. 2 2012

Turismo y ocio

La Ruta del Flysch

La Ruta del Flysch Nuria Sánchez Medeiros Confebask

El flysch es una caprichosa formación con millones de años de historia geológica escritos en sucesivos estratos rocosos que, a consecuencia de la acción continua del mar, han quedado al descubierto. El término flysch proviene del alemán y es relativamente antiguo, creado antes del estudio en detalle del fenómeno que describe y quiere decir fluir, deslizarse o “terreno que resbala”. Podemos encontrar este fenómeno en el denominado Geoparque de la Costa Vasca. Los geoparques son territorios innovadores que apuestan por una estrategia de desarrollo sostenible basado en sus valores naturales y culturales. El Geoparque de la Costa Vasca es, de hecho, el primero en el País Vasco y en todo el Cantábrico, y nace con el espíritu de llevar a la práctica esas ideas en los municipios de Zumaia, Deba y Mutriku. Así, se trabaja para poner en valor el medio natural, especialmente el medio geológico, pero también la cultura propia del territorio.

La Ruta La Ruta del Flysch es el conjunto de actividades y experiencias para descubrir la costa del geoparque, incluyendo excursiones en barco, paseos por los acantilados, visitas a los centros de interpretación o visitas combinadas por tierra y mar, entre otras. La zona, que comprende los ocho kilómetros de costa que separan Deba y Zumaia y una superﬁcie total de 4.300 hectáreas terrestre y marítima, fue declarada el pasado mes de febrero biotopo protegido por el Gobierno Vasco, y está conformada por

num. 2 2012

paisajes y acantilados espectaculares de referencia geológica internacional. Por ello, es visitada por geólogos de todo el mundo. Esta ruta marítimo-terrestre ofrece la posibilidad de descubrir todos los elementos de esta costa, desde el flysch negro de Mutriku y los espectaculares acantilados de Deba, hasta los estratos de Zumaia. El flysch entre Deba y Zumaia, además de conformar un paisaje singular, ofrece información sobre los cambios biológicos, geológicos e incluso climáticos que han tenido lugar en los últimos 50 millones de años. Se trata de una auténtica “Biblia tectónica”. Las excursiones marítimas permiten recorrer el frente de acantilados que conforman la costa, con el importantísimo afloramiento de flysch de Deba a Zumaia, o también las Siete Playas de Mutriku y su flysch negro. Por tierra, el trekking del flysch, las visitas geológicas, o los geotours ponen al alcance, igualmente, los secretos de esta costa.

Centros de interpretación El centro de Interpretación Algorri, en Zumaia, y Nautilus, en Mutriku, presenta y explica de forma amena cómo se formó el ﬂysch en el fondo del mar hace 110 millones de años, y proporciona los recursos necesarios para entender ese singular fenómeno geológico. Nautilus, por su parte, expone una interesante colección de fósiles de más de 120 millones de años de antigüedad recogidos en los acantilados de Mutriku.

CONTRAPORTADA

Nº 2 Año XXIX 2012

Nº 2 2012 Año XXIX

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A fondo Economía vasca, una situación crítica Entrevista Javier Ormazabal Presidente de TECNALIA, Research&Innovation

Especialistas en Productos y Servicios Gráﬁcos

“En la situación actual sería un error no apostar por la innovación”