Día Internacional del
COOPERATIVISMO Sábado 6 de julio
POR UN
TRABAJO
DIGNO
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Se celebra anualmente el primer sábado de julio
Día Internacional de las Cooperativas fue establecido por ONU en 1992 El objetivo de esta celebración es aumentar el conocimiento de las cooperativas. En este acontecimiento se destacan las contribuciones del movimiento cooperativo respecto a la resolución de los principales problemas que abordan las Naciones Unidas y al fortalecimiento y ampliación de las alianzas entre el movimiento cooperativo internacional y otros actores.
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l 16 de diciembre de 1992, (Copac), compuesto por la ACI, el la Asamblea General de las Departamento de Asuntos EconóNaciones Unidas aprobó una micos y Sociales de las Naciones resolución en la que se proclamó Unidas (Undesa), la OIT, la Organiel primer sábado de julio de 1995 zación de las Naciones Unidas para como el Día Internacional de las la Alimentación y la Agricultura Cooperativas, y que marca el centenario de la fundación de la Alianza Cooperativa Internacional. Así pues, la celebración de este año será la 25ª edición del Día Internacional de las Cooperativas de las Naciones Unidas. Desde 1995, la ACI y las Naciones Unidas han establecido el tema para la celebración del Día Internacional de las Cooperativas a través del Comité para la Promoción y el Avance de las Cooperativas
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piedad, están controladas y son dirigidas por y para sus miembros, que las crean con el fin de responder a las necesidades y aspiraciones comunes. Las cooperativas unen a las personas de manera democrática e igualitaria, ya sean sus miembros clientes, empleados, usuarios o residentes; estas se gestionan de forma democrática con la regla de ‘un miembro, un voto’. Como son empresas basadas en valores, no solamente para crear riqueza, las cooperativas comparten principios internacionalmente y actúan juntas para construir un mundo mejor a través de la cooperación. Al colocar a la equidad, la igualdad y la justicia social en el seno de la empresa, las cooperativas de todo el mundo están permitiendo a la gente trabajar junta para crear empresas sostenibles que generan puestos de trabajo a largo plazo y crean prosperidad. Las cooperativas permiten que las personas tomen el control de sus economías futuras, y porque no (FAO) y la Organización Mundial son propiedad de accionistas, los beneficios económicos y sociales de Agricultores (OMA). de su actividad se quedan en las comunidades donde se estableQué es una cooperativa Las cooperativas son empresas cen- cen. Las ganancias generadas se tradas en las personas que son pro- reinvierten en la empresa o se devuelven a los miembros. El desarrollo económico cooperativo, caracterizado por la búsqueda de medios de producción e intercambios eficientes basados en la cooperación, está ahí para mejorar la vida de las personas y cuidar el medioambiente. Este modelo está lejos de ser un fenómeno marginal: 12% de la población mundial es cooperativista de alguna de las 3 millones de cooperativas en el planeta. n
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Día Internacional de las Cooperativas 2019
“Coops, por un trabajo digno”, el lema establecido para este año El tema del Día Internacional de las Cooperativas 2019 (CoopsDay) es “Coops por un trabajo digno”. Este mensaje se lanza en el entendido de que las cooperativas son empresas centradas en las personas, que se caracterizan por un control democrático que da prioridad al desarrollo humano y la justicia social en el lugar de trabajo.
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Las cooperativas ayudan a preservar el empleo y a promover el trabajo decente en todas las ramas de la economía. A través de la participación, lo miembros de las cooperativas tienen una motivación para cambiar sus vidas, sus comunidades y el mundo”, declaró Ariel Guarco, presidente de la de ser un fenómeno marginal. De Alianza Cooperativa Internacio- acuerdo con un cálculo realizado nal (ACI). recientemente, las cooperativas de ¡Ven el 6 de julio de 2019 a cele- todo el mundo emplean a más de brar con nosotros un futuro en el 279 millones de personas o supoque la prioridad es el desarrollo hu- nen su principal fuente de ingresos, mano y la justicia social! A través lo cual corresponde a aproximadade #CoopsDay, los responsables mente 10% de la población laboral políticos a nivel local, nacional y total a nivel mundial. mundial, las organizaciones de la Más allá de las cifras, varios estusociedad civil y el público en gene- dios confirman que, en compararal podrán descubrir cómo contri- ción con el empleo en otros secbuyen las cooperativas a crear un tores, los trabajos cooperativos ambiente de trabajo digno. tienden a ser más sostenibles con El empleo cooperativo está lejos el paso del tiempo; la diferencia
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entre los salarios de los puestos de mayor y menor responsabilidad es menor y suelen estar mejor distribuidos entre las áreas rurales y urbanas.
Por qué este tema Este año se eligió el referido tema como consecuencia de las crecientes desigualdades, una seguridad laboral cada vez más precaria y unos niveles de desempleo al alza, especialmente entre los jóvenes; se eligió el tema para el Día de las Cooperativas 2019 con el objetivo
de apoyar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), “Desarrollo inclusivo y trabajo digno”. Como empresas centradas en las personas y actores claves del desarrollo (de acuerdo con el Consenso Europeo sobre el Desarrollo de 2017), las cooperativas tienen un papel esencial en la creación de puestos de trabajo dignos y el empoderamiento social y económico de las comunidades locales. El segundo principio cooperativo internacional, “control democrático de los miembros”, permite a las comunidades crear y dirigir cooperativas de manera conjunta a través del control democrático, lo cual les permite tener un crecimiento inclusivo y sostenible en el que nadie se queda rezagado. Puesto que las cooperativas son empresas dirigidas por sus valores, que pertenecen a sus miembros, quienes las controlan y dirigen, los trabajadores cooperativos trabajan “en pos de la eficiencia, la flexibilidad compartida, con un sentido de la participación, un ambiente familiar y un profundo sentimiento de identidad”, han revelado varias de las entrevistas llevadas a cabo en diez países distintos alrededor del mundo en relación con la publicación “Cooperatives and Employment: a Global Report” (Cooperativas y empleo: un informe global). La Organización Internacional del Trabajo celebra este año su centenario y pone un interés especial en el futuro del trabajo. En este contexto, justo después de la 108ª sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo, la OIT y la ACI coorganizan una conferencia: Cooperativas y el Futuro del Trabajo. n
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Primeras experiencias surgieron a fines del siglo XIX
El movimiento cooperativo está ligado a la historia de Uruguay La historia del movimiento cooperativo uruguayo está íntimamente ligada a la propia historia de Uruguay como país. Para descubrir las primeras experiencias cooperativas nacionales, es necesario remontarse a las últimas décadas del siglo XIX, época en que Uruguay todavía construía su perfil como nación.
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nivel mundial, se reconoce europeos, cuyas comunidades es- En 1909, 47 obreros textiles de como fecha de nacimiento taban integradas tanto por inte- Juan Lacaze fundan la Sociedad del cooperativismo mo- lectuales como por obreros y arte- Cooperativa de Consumo (“La derno al año 1844, en el que 28 sanos que impulsaron las primeras Unión”), reconocida como la instiobreros tejedores del condado de experiencias del cooperativismo en tución pionera del cooperativismo moderno. En la década de 1930, el Lancaster (Inglaterra) crean la “So- nuestro país. ciedad Equitativa de los Pioneros En ese marco se funda en 1877 la fenómeno de las cooperativas de de Rochdale”, con la finalidad de Sociedad Cooperativa de Mucamos consumo creció rápidamente, lo establecer un almacén de comes- y Cocineros. En la década siguiente que llevó a que en esa época surtibles y ropas, fabricar juntos los se crean -entre otras- la Coopera- gieran la mayoría de las cooperaartículos más necesarios y destinar tiva de Peluqueros y Barberos “El tivas que hoy componen el sector. una parte de los beneficios a la ins- Arco Iris”, la Sociedad Cooperativa También las cooperativas de ahorro trucción de los socios y sus familias. de Construcción de Casas, la de y crédito tienen sus antecedentes El éxito de la experiencia de Ro- Consumos de Carne, la Cooperati- en organizaciones que surgieron a chdale llevó a que las sociedades va de la Unión de Obreros del Ci- comienzos del siglo XX. Las cajas cooperativas -inspiradas en los garrillo y la Sociedad Cooperativa populares -cuyo impulso estuvo principios enunciados por aquellos Tipográfica Uruguaya, que en agos- a cargo del movimiento social capioneros- se multiplicaran rápida- to de 1889 comenzó la publicación tólico, a partir de 1902, con una del periódico “La Voz de la Coope- importante difusión en el interior mente en el resto de Europa. Pocos años después, la idea coo- rativa”, que difundía los ideales y del país- y las cajas de crédito ruperativa desembarca en nuestro principios del cooperativismo en ral, creadas en 1912 a iniciativa del gobierno de Batlle y Ordóñez, país de la mano de los inmigrantes nuestro país.
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marcaron el comienzo en esta materia. En 1937 se funda en Montevideo la Mutua Húngaro Uruguaya, considerada la primera entidad de ahorro y crédito en adoptar un estatuto cooperativo. En esta misma época, la empresa inglesa del Ferrocarril Central impulsa la conformación de sociedades de fomento en torno a las estaciones del tren. Nacidas para promover la producción y el bienestar de la población rural, evolucionan rápidamente hacia la intermediación en productos e insumos, hasta convertirse en las actuales Sociedades de Fomento Rural. En 1912 surgen los primeros Sindicatos Cristianos Agrícolas, antecedentes directos de las actuales cooperativas agropecuarias que surgieron como tales en la década del 20, y ya en 1931 celebraban su primer congreso cooperativo en la ciudad de Colonia Suiza. La creación de Conaprole (1935) y la aprobación de la primera ley de cooperativas agrarias (1941) dieron forma a un sector que se extendió a casi todas las zonas rurales del país. Más cerca en el tiempo -a mediados de la década de 1940- aparecen las cooperativas de trabajo. Entre las primeras encontramos dos organizaciones emblemáticas del movimiento, que actualmente siguen activas: la cooperativa de transportes sanducera Copay y la Unidad Cooperaria N° 1 de Cololó, en el departamento de Soriano. Históricamente, el nacimiento de una proporción importante de las cooperativas de trabajo en nuestro país se vincula a procesos en los que los trabajadores asumen la gestión de empresas tradicionales
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quebradas o en crisis. Los períodos 1966 -por impulso del Centro Coo- Un hito de crisis económicas -traducidos perativista Uruguayo- se desarro- Más recientemente, la ley 18.407, en el cierre masivo de empresas llaron tres experiencias pioneras de 2008, consagró una de las reiindustriales y de servicios- dieron en los departamentos de Florida, vindicaciones de más larga data surgimiento a nuevas experiencias Salto y Río Negro, pero el verda- del movimiento cooperativo nacooperativas en sectores tan diver- dero crecimiento del sector se cional: la creación de un ámbito sos como el textil, el metalúrgico, el produce a partir de la aprobación gubernamental general de retransporte público, la salud y la en- de la Ley Nacional de Viviendas de ferencia para la promoción del 1968, que institucionalizó el siste- sector. señanza, entre muchos otros. En la década de 1960, surge la más ma a través de dos modalidades de A partir de la propuesta original joven de las modalidades del coo- gestión: la ayuda mutua y el ahorro que planteó la confederación, y perativismo nacional: vivienda. En previo. tras la discusión parlamentaria, la
Ley General de Cooperativas finalmente incluyó un título entero (título III) dedicado a los instrumentos públicos para la promoción (capítulo I de la ley 18.407) y el contralor de las cooperativas (capítulo II). Es así que el artículo 186 estableció la creación del Instituto Nacional del Cooperativismo (Inacoop) como personería jurídica de derecho público no estatal. n
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Un proyecto a largo plazo
Los pasos a dar para armar una cooperativa Formar una cooperativa implica encarar un proyecto de largo plazo. La inversión humana, psicológica, social y económica no obtiene resultados inmediatos.
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a inexperiencia y la improvisación suelen pagarse caro, por lo que toda cooperativa, o cualquier otro emprendimiento de la economía social, necesita surgir con la mayor seguridad de continuidad. La organización de una cooperativa debe cumplir con etapas preliminares que le proporcionen seguridad en la obtención de sus objetivos. Para ello es necesaria la realización de un análisis integral previo que requiere un alto grado de información y experiencia, y debe evaluar la complejidad de la tarea que se emprende, teniendo en cuenta el volumen de recursos requeridos y los riesgos particulares según el tipo de iniciativa. La cooperativa es una organización económica, pero a diferencia de otros modelos societarios, posee una finalidad social. Para su éxito petencias necesarias para garanti- propone formar una cooperativa, no basta con identificar una nece- zar el funcionamiento democráti- lo hace porque aspira a consumir sidad común para todos sus miem- co y producir los servicios o bienes -utilizar o usar en común deterbros, sino que es imprescindible, acordes con el propósito de la ini- minados bienes y/o servicios que además, la capacidad para funcio- ciativa y una actitud positiva para llevará a cabo la organización (monar, trabajar y resolver en común. reconocer fortalezas y debilidades dalidad de usuarios o consumidoEl análisis de la viabilidad social o para complementarlas o superarlas res)- o establecer o mantener en grupal podrá llevarse a cabo por el con aportes externos. común una fuente laboral que pronúcleo fundador o requerirá un tra- También se debe tomar en cuen- duzca bienes y/o servicios dirigidos bajo profesional; esto depende del ta el dominio que se tiene sobre al mercado (modalidad trabajo). grado de información y formación la rama de actividad en la que se Una vez el grupo determina su del grupo fundador o de la comple- pretende actuar y la complemen- idea y la actividad principal que jidad y tamaño de la iniciativa. tación de la capacidad de los diri- se propone desarrollar, deberá Entre las cuestiones a tener en gentes, compromiso del colectivo establecer si esa actividad ecocuenta se encuentran la claridad y formación y experiencia a nivel nómica es viable -si se puede lley grado de coincidencia que tiene laboral o profesional. var a cabo considerando el medio el grupo en torno al objetivo que En el caso de las cooperativas de en que deberá desarrollarse y en persigue; la convicción de que trabajo, en especial las llamadas “em- base a las condiciones y los recursolo juntos pueden solucionar el presas recuperadas”, cabe pregun- sos con que se cuenta (o se pueproblema o atender la necesidad tarse si hay buena disposición para den obtener para ello); y si será que los convoca; las expectativas el cambio cultural que significa el rentable: capacidad de generar de las distintas personas, segmen- pasaje de la situación de dependen- resultados, utilidades o benefitos o grupos, así como su compa- cia laboral a una relación societaria. cios en proporción a las necesitibilidad en cuanto al manejo de dades de los cooperativistas. plazos y la solución de situaciones Viabilidad Según la necesidad o problema a de tensión; las capacidades o com- Cuando un grupo de personas se resolver, y en función del análisis
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social y económico-financiero, el grupo podrá optar por alguna de las clases de cooperativas. La elaboración, discusión y aprobación de su estatuto social es un aspecto relevante. Dicho documento expresa lo esencial del “contrato” entre los socios, sus definiciones de objetivos y propósito, los derechos y obligaciones, así como la estructura asociativa básica por la cual deben funcionar. El artículo 12 de la ley general señala cómo se constituirá la cooperativa y el artículo 15 define los contenidos básicos del estatuto.
Formalización Una vez realizados los estudios antes señalados, o descartada su necesidad por obvio conocimiento, corresponde dar los pasos necesarios para formar la cooperativa, obtener la personería jurídica y registrarse ante los organismos públicos necesarios. El grupo debe conocer, discutir y aprobar un proyecto de estatuto, lo que representa el acuerdo o contrato fundacional societario entre los miembros de la organización y elaborar un plan productivo, económico y financiero anual. A su vez, para la formalización entre los organismos a tener en cuenta, se señalan: Registro Público General de Comercio (RPGC), Auditoría Interna de la Nación (AIN), Banco de Previsión Social (BPS), Dirección General Impositiva (DGI), Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Banco de Seguros del Estado (BSE), Instituto Nacional del Cooperativismo (Inacoop), así como también regulaciones sectoriales o departamentales, según la rama de actividad y/o localización. n
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El gobierno local impulsa políticas para el sector
Departamento de Canelones, capital del cooperativismo El gobierno de Canelones desde hace más de diez años ha dado un fuerte impulso al desarrollo del asociativismo y cooperativismo a través de la promoción de políticas dirigidas a los sectores cooperativos, en sus diversas áreas productivas y sociales.
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n 2007, se creó la Unidad ciales, la promoción de espacios de de Desarrollo Cooperativo comercialización y el fomento de la y Apoyo a la Economía Soli- intercooperación. daria, que incluye al sector coope- Esta unidad orienta su accionar rativo en los planes de desarrollo fomentando la articulación entre económico, cultural y social, aten- espacios interinstitucionales, condiendo la diversidad territorial con tribuyendo a la articulación de los el objetivo de potenciar su cre- distintos niveles de gobierno; procimiento en diversos escenarios moviendo la intercooperación en productivos y su capacidad de in- la dimensión productiva, organinovación e incorporación de valor zativa y formativa; acompañando y apoyando los procesos territoriaa los procesos. La Unidad de Desarrollo Coopera- les en las áreas de la autogestión y tivo y Apoyo a la Economía Solida- la economía solidaria. ria, en coordinación con organis- En 2019, a propuesta del Instituto mos y organizaciones referentes Nacional del Cooperativismo, Caen el área de la autogestión, ha nelones es Capital del Cooperatiimpulsado proyectos de fortaleci- vismo. miento y apoyo, como la Platafor- En este marco, en un trabajo conma Territorial de la Autogestión, junto con el Instituto Nacional de las compras públicas, el apoyo y Cooperativismo (Inacoop) y la Conseguimiento a las cooperativas so- federación Uruguaya de Entidades
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Cooperativas (Cudecoop), se elabora un cronograma de actividades para el año, en el cual el objetivo es visibilizar el desarrollo de la intercooperación, los proyectos cooperativos y de economía solidaria y, al mismo tiempo, generar espacios de reflexión y análisis del contexto actual de cara a acciones futuras. En esta línea de promover el en-
cuentro con el otro, en el departamento de Canelones se ha logrado conformar un equipo de trabajo interinstitucional que busca contribuir al fortalecimiento del movimiento cooperativo y de la economía solidaria, respetando los valores y principios que orientan su accionar. El departamento de Canelones cuenta con una presencia fuerte de proyectos asociativos. En el relevamiento actualizado por Inacoop en el presente año, se registran 406 cooperativas, de las cuales 212 son de vivienda, 98 de trabajo, 10 médicas, 43 sociales, 17 agrarias, 4 de ahorro y crédito, y 2 de consumo, así como 21 sociedades de fomento rural. El crecimiento global del departamento se expresa en 38% respecto a 2008. Esta presencia del cooperativismo en el departamento de Canelones refleja que las cooperativas representan una herramienta clara y eficiente a la hora de responder a las necesidades de las personas, así como una opción de encontrarse con el otro. Esto significa la posibilidad de pensar y accionar en conjunto, permitiendo desnaturalizar respuestas cotidianas y así construir proyectos colectivos, que rompen con lógicas individualistas y de competencia. n
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Se desarrolló en Uruguay
Encuentro de jóvenes del sur: integración y trabajo cooperativo El Comité Regional de Juventud de Cooperativas de las Américas desarrolló su primer encuentro sectorizado por regiones en Uruguay.
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on el objetivo de formar nidades para los jóvenes cooperati- (Proyecto UE-ACI/Cooperativas tas del empalme generacional del líderes protagonistas del vistas en la región” fueron algunos de las Américas). Asimismo, se sector, así como también el apoyo sector cooperativo, se invi- de los asuntos que se abordaron desarrolló la presentación de la organizaciones regionales, tales ta a Jóvenes de Uruguay, Argenti- durante los días en que se desa- investigación sobre el cooperati- como el Instituto Nacional de la vismo de trabajo asociado juvenil Juventud, las cuales compartiena, Paraguay, Chile, Bolivia y Bra- rrolló el evento. ron la invitación a un evento clave sil para ser parte del movimiento Asimismo, los asistentes reci- en Uruguay. El evento fue en la sostenibilidad de las coopejuvenil del sector solidario, el cual bieron un reorganizado por rativas en el presente. tuvo su cita en Montevideo el pa- conocimiento la Confedera- La conformación de la Red de la Jusado 20 de mayo, en tanto que en por su particición Uruguaya ventud ACI-Américas se impulsó y días 21 y 22 se realizaron visitas a pación, el cual de Entidades promovió con la finalidad de apofue avalado algunas cooperativas. Cooperativas yar y facilitar una constante inteEl Encuentro de Juventud del Sur por el Comité (Cudecoop) y el racción, un medio de intercomunibuscó ser un escenario dinamiza- Regional de JuComité Regio- cación, cooperación y colaboración dor que fomenta una mayor apro- ventud y Coonal de Juventud, entre las organizaciones e iniciatipiación del modelo cooperativo. p e ra t i v a s d e con el apoyo de vas de la juventud cooperativista Fueron dos días de integración y las Américas. Cooperativas que se desarrollan a lo largo del formación que les permitieron a los E s r e l ev a n t e de las Améri- continente. jóvenes asistentes asociar sus esti- mencionar que los de vida con el modelo solidario fueron los propios asistentes al cas y el Partenariado de la Alianza Asimismo, se busca dar apoyo a la y analizar la urgente participación encuentro quienes debieron cu- Cooperativa Internacional y la Co- realización de pasantías de jóvenes que presentan características de la juventud en la mejora de la brir los gastos que derivaron de misión de la Unión Europea. “Las cooperativas en el desarrollo: de liderazgo, que puedan particisociedad a través de su trabajo en su participación. todo tipo de organizaciones, inclu- Entre los temas analizados figuró empresas centradas en las perso- par como expositores en los eventambién la presentación de estu- nas, en acción” es un asunto con- tos de otros países y en los suyos so fuera del sector cooperativo. Temas como “el protagonismo de dios sobre jóvenes y cooperativis- siderado como primordial con el propios, a fin de que contribuyan a los jóvenes en la región”, “política mo y un estudio de casos de coo- objetivo de propiciar espacios retroalimentar y generar más capade juventud en Uruguay” y “oportu- perativas juveniles en las Américas para formar líderes protagonis- cidades de aprendizaje. n
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Tiene 300 horas de duración y se puede hacer a distancia
Curso de Especialización en Gestión Cooperativa La Especialización en Gestión Cooperativa es un curso dictado por la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas junto a la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración de la Universidad de la República.
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mbas instituciones se unieron para volcar su conocimiento y experticia sobre la temática, generando así un curso sin precedentes para gestionar empresas asociativas. El curso, que dio comienzo el pasado 10 de abril, tiene nivel diplomado de 300 horas docentes. Entendiendo que las cooperativas se desarrollan en todo el territorio nacional, es un curso diseñado para poder cursarlo a distancia, a través de una plataforma amigable, pudiendo así realizar las clases desde donde quede mejor para quien curse y a la hora que prefiera. Para poder llegar a que más personas realicen la especialización, se une el Instituto Nacional del Cooperativismo y apoya con becas parciales para quienes la soliciten.
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Programa del curso Módulo 1. Características Generales. Origen y evolución del cooperativismo. Doctrina y teoría cooperativa. Principios y valores
de la cooperación. Paradigmas del desarrollo cooperativo. Cooperativismo en Uruguay, América Latina y el mundo. Las cooperativas en la economía global y en las econo-
Cuarto Seminario Nacional de Derecho Cooperativo El próximo 17 de julio se celebrará en Montevideo una nueva edición del Seminario Nacional de Derecho Cooperativo. Será en el Paraninfo de la Universidad de la República. En esta oportunidad el evento se concentrará en que este año se celebran los 100 años de la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y su iniciativa relativa al Futuro del Trabajo y los 50 años del Primer Congreso Continental de Derecho Cooperativo. La Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas (Cudecoop) está participando en la organización de este encuentro, el cual será preparatorio del congreso continental. En esta edición se contará con la presencia de juristas extranjeros, entre ellos, el letrado Dante Cracogna, especialista en temas cooperativos.
mías locales. Organizaciones cooperativas nacionales, regionales e internacionales. Módulo 2. Legislación. Evolución de la legislación cooperativa. Ley General de Cooperativas. Estatuto Cooperativo. Acto cooperativo. Modalidades cooperativas y sus características. Organismos de promoción, control y fiscalización. Módulo 3. Gestión estratégica de las organizaciones. Sociología de las organizaciones. Planificación y gestión estratégicas. Ambiente externo: macroeconomía, tendencias. Ambiente interno: estructura, infraestructura, políticas, planes, programas. Competencia y competitividad. Cadena de valor. Herramientas para la gestión. Herramientas para la innovación. Módulo 4. Elementos de gestión asociativa. Propiedades de las cooperativas como sistema social y como sistema económico. Órganos cooperativos. Gobierno cooperativo. Liderazgo, roles, delegación, participación. Estilos de dirección y proceso de toma de decisiones. Principales desafíos en la gestión cooperativa. Módulo 5. Elementos de gestión empresarial. Principios generales de administración y su aplicabilidad en las cooperativas. Gestión financiera, instrumentos de capitalización y financiamiento. Gestión de marketing y comercialización. Organización de la producción. Gestión y desarrollo de los recursos humanos. Régimen tributario. Módulo 6. Herramientas de gestión. Formulación, ejecución, monitoreo y control de proyectos cooperativos. Análisis de viabilidad económica y social de proyectos cooperativos. Mecanismos de apoyo y capacitación para cooperativas. n
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Están integradas por 60 desempleados de Juan Lacaze
Cuatro cooperativas trabajarán en el hospital de Colonia Cuatro cooperativas, las cuales se encuentran conformadas por 60 personas, cumplirán tareas de mantenimiento y servicio de camillas en el hospital de Colonia, mediante un convenio suscripto entre la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) y el Instituto Nacional de Cooperativas (Inacoop).
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u titular, Gustavo Bernini, in- contratamos a las cooperativas, empleo en sectores en los que hay formó que la iniciativa ocu- previo llamado, y capacitamos a la personas que perdieron su trabajo o en zonas castigadas por ello. pará a extrabajadores de la gente”, informó el jerarca. industria textil y papelera de Juan “Estas cuatro cooperativas están in- Las declaraciones de Bernini fueLacaze, que se reconvirtieron con tegradas por colonienses de Juan La- ron efectuadas en el marco de la la capacitación del propio instituto. caze, uno de los pueblos castigados inauguración del hospital de ColoBernini resaltó el acuerdo suscripto por el cierre de las industrias pape- nia, realizada el pasado 9 de mayo, entre el instituto y ASSE, que permi- lera y textil. Las tareas que desarro- con la presencia del presidente Tate la contratación de cooperativas llarán consisten en el mantenimien- baré Vázquez. para cubrir servicios en determina- to interno y externo del edificio y el ASSE aspira a convertir el nuevo hospital de Colonia en un centro traslado de camillas”, agregó. das áreas del hospital de Colonia. Prestarán servicios 60 personas Bernini destacó el rol que pue- regional de la zona litoral sur. Para desocupadas provenientes de Juan de llegar a cumplir la cooperativa concretarlo, al nuevo edificio inauLacaze, quienes fueron capacita- como una herramienta que, desde gurado y en funcionamiento, se le das por el Programa de Formación lo público a lo privado, también sumará un área de terapia intensiCooperativa Procoop. “Nosotros puede generar oportunidades de va (CTI) y un centro oncológico, a
fin de completar la presencia regional de la especialidad en el país. A esto se agregará un espacio de internación para salud mental. Más de 50.000 usuarios del prestador público de Colonia podrán beneficiarse de las instalaciones que ofrece el nuevo hospital departamental, a los que se suman quienes residen en el sudoeste de Uruguay. El local ya cuenta con 60 camas de internación, block quirúrgico, salas de parto y de nacer, servicio de diálisis de agudos, habitaciones de aislamiento, laboratorio, fisioterapia, imagenología, farmacia, emergencia y policlínica. n
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Cooperativas sociales del Mides
Un camino para que 6.800 personas puedan acceder a un trabajo digno “Han sido 6.800 personas las que han participado en los últimos 13 años en el programa Cooperativas Sociales, destacó la directora nacional de Economía Social e Integración Laboral del Ministerio de Desarrollo Social, Mariela Fodde.
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El 29 de junio 150 cooperativis- Salud Pública (MSP), la Intendentas de los departamentos de Flo- cia departamental, el Instituto Ururida, Durazno y Flores que desa- guayo de Meteorología (Inumet), el rrollan tareas de mantenimiento, Instituto de Formación Docente y limpieza, gastronomía o construc- la Administración de los Servicios ción participaron en un encuen- de Salud del Estado (ASSE). tro regional en Trinidad, en el que También destacó como un logro la evaluaron, junto con autoridades y contratación de una cooperativa técnicos, los distintos procesos de para el mantenimiento de la termiavance en sus proyectos de traba- nal Guyunusa de Trinidad, porque significa que las empresas privadas jo”, dijo Fodde en la instancia. La jerarca detalló asimismo que están aceptando este tipo de proen Florida hay 11 cooperativas puestas laborales tanto en localisociales integradas por 38 perso- dades pequeñas como en ciudades. nas contratadas por el Estado, que Fodde expresó que, tras la inaugudesarrollan tareas de auxiliares de ración del hospital de Colonia, cuaservicio, conserjería y atención al tro cooperativas sociales, integradas por 187 personas -de las cuales público. Los principales demandantes de 55 son extrabajadores de las desestos trabajos son el Ministerio de aparecidas empresas Campomar y
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Fanapel-, tuvieron la oportunidad de reconvertirse laboralmente y están cumpliendo tareas de servicio de camilleros, mensajería, limpieza, auxiliar de servicio y mantenimiento de áreas verdes. Por otro lado, explicó que el objetivo del programa es la promoción
de oportunidades de desarrollo e inclusión social y económica de personas en situación de vulnerabilidad socioeconómica, mediante la formación, capacitación, formalización, registro, seguimiento y control de las cooperativas sociales. n
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También asistencia técnica en economía social
Más de 4.000 cooperativistas uruguayos recibieron capacitación
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través del Programa de Formación Cooperativa (Procoop), más de 4.000 integrantes y postulantes que participarán de ese tipo de colectivo se capacitaron y recibieron asistencia técnica en economía social en el correr del último año. La renovación del convenio respec-
continuidad del Programa de For- una oportunidad para que las emmación Cooperativa, en un acto al presas impulsen la sostenibilidad que además asistió la presidenta y permitan la creación de nuevos de la Confederación Uruguaya de emprendimientos y puestos de Entidades Cooperativas (Cude- trabajo”, subrayó. En esa oportunidad, la inversión alcoop), Graciela Fernández. Pereyra explicó que el acuerdo canzó los dos millones de dólares, establece el financiamiento de de los cuales un tercio es aportatodas las políticas de formación do por el sistema cooperativo y el profesional para el sector (tan- monto restante lo asume Inefop. to para empresas como para tra- “El convenio permite, además, rebajadores), así como también la gularizar los recursos económicos tivo requiere una inversión de dos asistencia técnica y el apoyo en que se utilizan para la ejecución de las iniciativas que las empresas millones de dólares, dos terceras los procesos de gestión. partes de los cuales son financiadas “El sistema cooperativo es un actor llevan adelante”, agregó el funciopor el Instituto Nacional de Empleo fundamental en la generación de nario. También destacó la receptividad aly Formación (Inefop), informó su empleo en el país”, subrayó. En 2018 se capacitaron más de canzada por el programa, especialdirector, Eduardo Pereyra. El Inefop y el Instituto Nacional del 4.000 cooperativistas y está pre- mente en lo referido con el sector Cooperativismo (Inacoop) firma- visto que en el futuro el programa de los servicios, el de la producción ron la renovación del convenio de alcance a nuevos beneficiarios. “Es y el financiero. n
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