L’ABC des Nations Unies
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conflits et la promotion de la réconciliation, comme en témoigne le succès des missions au Cambodge, en El Salvador, au Guatemala, au Libéria, au Mozambique, en Namibie, en Sierra Leone, au Tadjikistan et au Timor-Leste. Cependant, d’autres conflits — notamment en République démocratique du Congo, en Somalie, au Rwanda et dans l’exYougoslavie au début des années 90 —, souvent caractérisés par des violences interethniques et l’absence de structures internes de répartition des pouvoirs pour les questions de sécurité, ont posé de nouveaux défis à l’Organisation en matière de rétablissement et de maintien de la paix. Néanmoins, peu de temps après, les crises persistantes en République centrafricaine, en République démocratique du Congo, au Kosovo, en Sierra Leone et au Timor-Leste ont démontré, une fois de plus, que l’ONU avait un rôle fondamental à jouer dans le maintien de la paix et conduit le Conseil à créer cinq missions à la fin des années 90. L’augmentation subite des activités de maintien de la paix a atteint son paroxysme en 2009-2010, période durant laquelle plus de 100 000 casques bleus ont été déployés dans le monde entier. Les conflits récurrents des dernières années ont conduit les Nations Unies à consacrer une attention croissante au rétablissement de la paix, en consentant des efforts ciblés visant à réduire le risque que les pays concernés tombent ou retombent dans la violence en renforçant les capacités nationales de gestion des conflits et en établissant les bases d’une paix et un développement durables. L’expérience a montré que la création des conditions d’une paix durable dépend de la mise en œuvre simultanée de tous les éléments qui favorisent le développement économique, la justice sociale, le respect des droits de l’homme et la bonne gouvernance. Aucune autre institution ne dispose de la légitimité universelle, de l’expérience multilatérale, des compétences, de la faculté de coordination et de l’impartialité que l’Organisation des Nations Unies apporte lorsqu’elle prête son concours à la réalisation de ces tâches. L’ONU a établi des missions politiques spéciales et des bureaux d’appui à la consolidation de la paix dans un certain nombre d’autres pays, dont l’Afghanistan, le Burundi, la Guinée-Bissau, l’Iraq, la République centrafricaine et la Sierra Leone. Il existe également des bureaux politiques des Nations Unies pour l’Asie centrale, le Liban, le Moyen-Orient, le Népal, la Somalie et l’Afrique de l’Ouest. La Commission de consolidation de la paix (CCP), qui est devenue opérationnelle en 2006, est un organe intergouvernemental consultatif des Nations Unies qui a pour vocation d’aider les pays à réussir la transition de la guerre à une paix durable. À cette fin, elle s’efforce de rassembler tous ceux qui s’emploient à consolider la paix, notamment les donateurs internationaux, les institutions financières internationales, les autorités nationales, les pays qui fournissent des contingents et les représentants de la société civile ; de proposer des stratégies intégrées de consolidation de la paix et de relèvement après les conflits ; d’aider à assurer un financement prévisible pour les premières activités de relèvement et des investissements soutenus à moyen et long termes ; de prolonger la période de mobilisation de la communauté internationale en faveur des activités de relèvement après un conflit ; et d’élaborer des pratiques optimales dans les domaines qui exigent une collaboration étroite entre les spécialistes des questions politiques, militaires, humanitaires et de développement. Les résolutions simultanées de l’Assemblée générale et du Conseil de sécurité portant création de la Commission de consolidation de la paix prévoient également l’établissement d’un Fonds pour la consolidation de la paix (voir le site www.unpbf.org) et d’un Bureau d’appui à la consolidation de la paix (voir le site www.un.org/peace/peacebuilding). En 2010, le poste de Représentant spécial sur la violence sexuelle dans les conflits bruylant