L’ABC des Nations Unies
122
achevée en septembre 1999, tandis que la réintégration de ses membres dans la vie civile se poursuivait. Au cours des mois qui ont suivi, environ 210 000 Kosovars non albanais ont quitté le Kosovo pour la Serbie et le Monténégro, un comité mixte facilitant leur retour en toute sécurité. Les minorités ethniques, autres que les Albanais, restées dans la région se sont regroupées dans plusieurs enclaves isolées, gardées par la KFOR. En 2001, le Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie a mis en accusation l’ancien Président Slobodan Milosevic et quatre autres personnes pour crimes contre l’humanité s’inscrivant dans le cadre d’une « offensive systématique dirigée contre la population civile albanaise du Kosovo ». Alors que la défense avait pratiquement achevé ses travaux, Slobodan Milosevic est mort de cause naturelle en détention, en 2006. Il était sous le coup de 66 chefs d’accusation pour génocide, crimes contre l’humanité et crimes de guerre en Croatie, en Bosnie-Herzégovine et au Kosovo. En 2001 toujours, le Conseil de sécurité a levé l’embargo sur les armes. En novembre, les Kosovars ont élu les 120 membres de l’Assemblée du Kosovo qui, en 2002, ont élu à leur tour pour la première fois le Président et le Premier Ministre de la province. En décembre, la MINUK a achevé le transfert de certaines responsabilités aux institutions provisoires locales, tout en gardant le contrôle de la sécurité, des relations étrangères, de la protection des droits des minorités et de l’énergie, en attendant que soit déterminé le statut définitif de la province. En 2006, l’Envoyé spécial du Secrétaire général a mené quatre cycles de négociations directes entre les parties et organisé la première réunion de haut niveau entre les deux principaux dirigeants serbe et kosovar, mais les positions du Gouvernement kosovar composé d’Albanais de souche et de la Serbie demeuraient diamétralement opposées. En février 2007, l’Envoyé spécial du Secrétaire général a présenté son plan pour le statut définitif de la province, qualifié de solution de compromis, mais les parties sont restées sur leur position. Il a par la suite déclaré que la seule solution viable pour le Kosovo était l’indépendance, à laquelle la Serbie s’était toujours opposée. Quelques mois plus tard, le Secrétaire général s’est félicité de la signature d’un accord visant à charger une troïka composée de l’Union européenne, de la Fédération de Russie et des États-Unis de poursuivre les négociations sur le futur statut du Kosovo (voir le site www.unmikonline.org). En 2008, l’Assemblée du Kosovo a approuvé une déclaration d’indépendance. En 2010, la Cour internationale de Justice a émis un avis consultatif sur la déclaration, qui affirmait qu’elle ne violait pas le droit international. En septembre, le Kosovo était reconnu en tant qu’État indépendant par 70 des 192 États Membres des Nations Unies, tandis que la Serbie continuait à le considérer comme une partie de son territoire. Dans la foulée, le Secrétaire général réaffirmait la disposition de l’ONU à contribuer au processus de dialogue entre Belgrade et Pristina, en étroite concertation avec l’Union européenne.
Désarmement Depuis la création de l’Organisation, les objectifs du désarmement multilatéral et de la limitation des armements sont au centre des efforts qu’elle fait pour maintenir la paix et la sécurité internationales (www.un.org/disarmament). Son objectif n’a pas changé au fil des ans, mais la portée des délibérations et des négociations a évolué en fonction des réalités politiques et de la situation internationale. La communauté internationale, qui s’intéresse davantage aujourd’hui à la prolifération excessive et déstabilisatrice des armes légères, s’est mobilisée pour lutter contre le déploiement massif de mines, engins qui menacent la vie économique et sociale des nations et tuent et mutilent des civils, bruylant