Sveriges Trafikutbildares Riksförbund (STR) är en organisation för trafikutbildningsföretag vilka bedriver yrkesmässig förarutbildning. STR har 621 medlemsföretag som bedriver totalt 786 enheter. 77 av dessa är företagsmedlemmar guld. Utöver detta har 292 personer intressemedlemskap som person. 72 personer är utsedda som hedersmedlemmar.
Utbildningsföretagen erbjuder utbildning av förare i trafiksäkert och miljöanpassat körsätt på bil, buss, lastbil, tvåhjuling och terrängfordon. Utbildningsföretagen möter cirka 250 000 individer årligen i olika utbildningsinsatser.
Förbundets huvudsakliga uppgifter, i enlighet med stadgarna, är att verka för en god trafikant- och förarutbildning samt att på bästa sätt tillvarata medlemmarnas gemensamma intressen. Förbundet bildades 1939 och heter sedan 2018 Sveriges Trafikutbildares Riksförbund då förbundet breddade sin verksamhet och möjliggjorde för fler kategorier förarutbildare att bli så kallade intressemedlemmar. För närvarande är 80 gymnasieskolor och 292 intressemedlemmar i STR.
STR bedriver ett långsiktigt arbete med en mängd frågor inom trafiksäkerhetsområdet i Sverige och Europa. Förbundets och dess medlemmars strävan är att med yrkeskunnande, saklighet och goda argument bidra till en förbättrad trafiksäkerhet. STR svarar på remisser avseende lagar och föreskrifter inom trafiksäkerhets- och förarutbildningsområdet.
STR företräder dess medlemmar i samband med möten med myndigheter och politiker vid konferenser, uppvaktningar och debattprogram samt deltar i utredningar och arbetsgrupper där förbättringsförslag inom olika områden läggs fram. Omvärldsbevakningen är omfattande och sker i ett nära samarbete med medlemsföretagen. Stora resurser läggs på att bygga och behålla ett stort nätverk med andra intressenter och aktörer inom trafiksäkerhetsområdet. STR är en aktiv medlem och
samarbetar i en mängd organisationer och projekt inom Sverige och Europa och får på det sättet en möjlighet till påverkan av arbetet för ökad trafiksäkerhet.
Förbundets medlemsföretag har under 2022 varit anslutna till någon av de sju regioner som förbundet består av. STR:s fullmäktige består av två valda regionråd och ytterligare ett valt regionråd som sitter som ordinarie ledamot i STR:s förbundsstyrelse. Fullmäktige är förbundets högsta beslutande organ. Förbundsstyrelsen verkställer fullmäktiges beslut och leder förbundets verksamhet. Styrelsen består sju ledamöter och en ordförande. Årligen arrangeras ett riksmöte.
Vid dessa möten tar fullmäktige beslut i en rad frågor bland annat baserat på medlemsmotioner. Såväl enskilda medlemmar som regioner kan motionera i olika frågor. Mötet ger också utrymme för övriga medlemsaktiviteter.
STR Service AB ägs av STR och fungerar som ett servicebolag för medlemsföretagen. Till STR Service AB hör STR Media och IT AB samt STR Innovation AB. Servicebolaget producerar via dotterbolaget STR Media och IT AB läromedel och digitala utbildningstjänster inom förarutbildning.
Medlem Medlem Medlem
Regioner (7)
Regionråd (3 + 2)
Sveriges Trafikutbildares Riksförbund
Fullmäktige (14) (2 regionråd per region)
STR Service AB
STR Media och IT AB STR Innovation AB
Förbundsstyrelse (1 regionråd per region + förbundsordförande)
Ytterligare ett år har passerat och 2022 har varit mycket händelserikt både nationellt och internationellt. Vi fick en ny regering efter ett otroligt spännande och jämnt val. Det innebär att vi får en ny minister för våra frågor, att det kommer nya ledamöter i utskotten och även nya tjänstemän i ledande befattningar. Detta innebär att nya kontakter måste skapas i vårt politiska arbete för att kunna göra vår röst hörd. Jag känner att det arbetet är otroligt viktigt för vår bransch framtid.
I nuläget går allting fort och det som händer i världen påverkar oss mycket nationellt, både positivt och negativt. Det kan vara svårt att förstå alla samband ibland, man blir påmind om att Sverige inte kan påverka i den riktning vi vill i alla lägen utan vi blir påminda om hur saker kan förändras snabbt.
Konflikten mellan Ryssland och Ukraina har påverkat på många olika sätt, både direkt och indirekt: brist på gas och andra varor, natoansökningen etc. Vem kunde ana att elpriset skulle nå dessa prisnivåer som vi har haft under året 2022 och hur kommer elpriset bli framöver? Och hur hanterar vi bristen på el? Inflationen har varit hög under det gångna året och ligger fortfarande på en för hög nivå och för att bromsa den så är ett verktyg att höja räntan. Räntan har stigit och kommer enligt prognoser att fortsätta att göra det under 2023. Vi som har varit med ett tag kommer säkert ihåg att för många år sedan ansåg man att 5 % var en låg ränta, men vi har vant oss att under ett antal år haft otroligt låg ränta vilket människor vant sig vid och byggt upp sin tillvaro på. Stigande matpriser, höga elräkningar, inflation och höga räntekostnader för sitt boende gör att det kommer att bli tufft ekonomisk för många och även för trafikskolebranschen. Det gäller att vi tar oss igenom detta. Årskullarna när det gäller 18-åringar blir större ett antal år framåt och de som inte tar körkort under 2023 kommer att göra det senare, så utbildningsbehovet kvarstår.
Bristen på lastbils- och bussförare kvarstår och vi som förbund måste göra mer i den frågan. Bland annat så är det på gång med en samverkansgrupp för tunga behörigheter som skall bestå av olika aktörer, myndigheter, STR, näringsliv, arbetsförmedling med flera. Målet måste vara att skapa förutsättningar för att kunna möta nuvarande och framtidens behov av yrkesförare.
För något år sedan hade branschen ett skriande behov av trafiklärare vilket inte är lika akut i skrivande stund, men det svänger snabbt och när det ekonomiska läget vänder igen till det positiva, kommer behovet att vara stort igen. Jag blir därför lite orolig när söktrycket på trafiklärarutbildningarna i nuläget är för lågt. Hur hanterar vi det? Trafikläraren har och kommer ha en viktig roll i att utbilda trafiksäkra förare. Simulatorer och andra hjälpmedel kan komplettera och förbättra utbildningen, men inte ersätta trafikläraren. Det är viktigt att hitta en bra mix. Vårt grannland Finland har ersatt en del av utbildningen med simulatorer och det har blivit både bra och mindre bra. Det gäller att vi följer utveckling och tar en väg som skapar möjligheter för utbildare och körkortstagare.
Under 2023 kommer systemet Optima tas i drift ute på trafikskolorna och vi måste utveckla oss för att möta framtiden. Vi har under året att behandla EU:s fjärde körkortsdirektiv och dessutom har ett utredningsuppdrag lämnats till Transportstyrelsen från regeringen angående ett nytt utbildningssystem.
När det gäller förbundet så har det under året arbetats med att ta fram organisationsförändringar som skall leda fram till ett starkare förbund för framtiden. Jag hoppas och tror att fullmäktige tar bra beslut på riksmötet i april. Min förhoppning är att vårt förbund skall gå mot ett mer stöttande förbund för våra medlemmar. Även om 2023 kan bli ett tufft år så ser jag fram emot året och att det finns goda möjligheter för utveckling av vår bransch.
Benny Gunnarsson Förbundsordförande
Benny Gunnarsson
Förbundsordförande benny.gunnarsson@str.se
Maria Stenman
Vice ordförande
Region Norr maria.stenman@str.se
Lars Anderzon
Region Mitt lars.anderzon@str.se
Peter Edman
Region Väst peter.edman@str.se
Jeanette Hindenburg
Region Stockholm jeanette.hindenburg@str.se
Sofia Samuelsson
Region Tvärs sofia.samuelsson@str.se
Auktoriserad revisor: KPMG, Malmö
Helen Melchersson
Region Öst helen.melchersson@str.se
Mikael Sjöström
Region Syd mikael.sjostrom@str.se
Förtroendevalda revisorer:
Håkan Axelsson, Eskilstuna
Lennart Svensson, Falkenberg
Petra Valente, Upplands-Bro
Maria Nilsson, Uddevalla Pernilla Sjöström, Ljungbyhed
Vi har haft ett år där pandemin klingade av och våra verksamheter och liv har återgått mer till det normala. Äntligen har vi fått träffas fysiskt och fortbilda oss. Det känns otroligt roligt att vi har haft två större fysiska sammankomster i vår, sett till antal medlemsföretag, lilla region med cirka 70 deltagare vid respektive tillfälle. I Lycksele fick vi lära oss om hur vi skapar mer tänkande och självinstruerande förare. Vi fick också ta del av information från Polisen, Trafikverket och Transportstyrelsen. Höstens sammankomst var delvis digital och där fick vi veta mer om vad trafikforskningen säger och även dra på smilbanden när Ninni Länsberg gav oss lite tankar kring livet och att få ihop vårt livspussel och skapa välmående arbetsplatser. Nu ser vi fram emot ett 2023 där vi kan fortsätt mötas i olika former och tillsammans driva förbundet, branschen och trafiksäkerheten framåt.
Vi provade en gemensam hybridfortbildning med Region Norr, digitalt uppkopplade mellan varandra, samtidigt som vi umgicks i respektive region. Vecka 42 träffades Region Mitt i Gävle för fortbildning och umgänge. Torsdagen föreläste Sören Nordlund om vad trafik egentligen är i våra hjärnor, risktagande och konsekvenser. Sonja Forward, forskare på VTI, föreläste om mänskliga felbeteenden. På fredagen kopplade vi upp oss mot Region
Norr där Ninni Länsberg pratade om stress, livsbalans och hållbara arbetsplatser. Medlemmarna i Region Mitt valde att endast träffas en gång per år framöver. Alla regionrådsmöten har varit öppna för medlemmar i Region Mitt under året. Vi mottar gärna önskemål på möten eller aktiviteter och välkomnar samtidigt även vår nya suppleant, Terese Nilsson.
Region Tvärs
Regionen har under året fortsatt att hålla regelbundna, digitala och lättåtkomliga Zoom-möten med alltifrån speciella teman som Trafikverket (som gästade) till behövligt snack om världsläget. Mötena har varit välbesökta med cirka 20–30 deltagare per tillfälle. Vår stora satsning var en utbildningsdag i Örebro där över 70 trafiklärare och övrig personal kom för att lyssna till olika föreläsare. Vi fick lyssna till polisen Jan Olsson som pratade om internetbedrägerier samt vår egen Atraktorexpert Inge Samuelsson. Medlemskontakten har även fortgått med mail och telefon. Vi ser att behovet av att ses fortfarande är övervägande efter pandemin vilket vi försöker ta fasta på i planeringen för 2023. Vi hoppas vi kan få till någon mer fysisk träff!
Vi har haft ett hyfsat år där vi fick äran att få ha STR:s stora vårmöte på söder där vi äntligen fick träffas fysiskt. Efter det har vi haft både digitala möten och en del fysiska träffar, bland annat ett elbilsmöte på Gillinge och för första gången på flera år ett julbord. Våra kvartalsvisa samverkansmöten med Trafikverkets fyra förarprovskontor, som är mycket uppskattade, är också värda att nämna. Tyvärr slutade året lite i moll då lågkonjunk-
medlemmarnas åsikter samt haft träffar i flera delar av regionen där vi mött medlemmarna och besvarat deras frågor. Vi har träffat Trafikverket på de olika lokala kontoren och fått framföra våra frågor. I början av 2023 så har vi tillsammans med Region Syd anordnat ett vårmöte med cirka 100 deltagare.
turen gjorde att vi tappade väldigt mycket kundunderlag och många av våra medlemmar fick därmed brottas med ekonomiska bekymmer, varsel och uppsägningar. 2023 börjar vi i stor stil genom att ha ett regionmöte på gamla, och med STR-ögon anrika, STaR Hotell i Sollentuna tillsammans med Region Tvärs och redan nu har vi bokat in en kickoff i september. Det rullar på helt enkelt!
Region Öst
Vi ser fram mot en vår och sommar med möjlighet att träffas och komma igång med det nya affärssystemet Optima. Under året kommer vi att anordna fler onlineträffar där vi får ses. Vill du att vi ordnar med en lokal träff i ditt område, hör av dig till oss regionråd så löser vi det.
Region Syd
Verksamhetsåret 2022 har varit lättnadernas år. Pandemin har lagt sig något och vi kunde återigen börja att mötas fysiskt igen. Detta har vi nog alla saknat. Tillgången på prov har lättat och det blir enklare att planera in våra elevers utbildning. Under året som gått har vi i regionen fortfarande erbjudit digitala möten om aktuella händelser, men även tagit upp våra roadtrips ut i regionen. Vi har varit i Jönköping och i Västervik och mött en del av våra medlemmar. Vi avslutade året med ett höstmöte i Linköping med fortbildning och avslutande middag. Vi ser nu fram emot 2023 med fortsatta fysiska möten runt om i regionen.
Region Väst
Vi i Region Väst har under året jobbat på med att få till träffar och det har vi haft online vilket har varit välbesökt vid några av tillfällena. Under våren var vi ett glatt gäng på besök i Stockholm under vårmötet med föreläsningar och skoj på kvällen. Under sensommaren har vi informerat om organisationsförändringen och samlat in
Region Syd inledde året med lokala träffar. Medlemmarna bjöds in till en träff i varje del som kallas STR Lokalt. Mötena handlade om hållbart företagande och vad som händer inom STR. Dessutom lyssnade vi in medlemmarna om organisationen. Deras synpunkter har vi tagit med oss till översynen som nu genomförs. 2023 inleddes med ett regionmöte med cirka 100 deltagare i Helsingborg tillsammans med Region Väst. Huvudtemat var Effektiv undervisning. Där var även mycket information om hur översynens förslag påverkar regionen. Våra lokala grupper passar bra till en uppdelning som finns i förslaget. STR Lokalt kommer användas till information och åsiktsinhämtning som en bra grund för beslut. Region Syd fortsätter att påverka Trafikverket till att bjuda in till samrådsmöte i samtliga STR Lokalt.
Ledamot och arbetstagarrepr. jorgen.malmbjer@str.se
Revisorer
Auktoriserad revisor: KPMG, Malmö
Styrelseledamot peter.stenman@str.se
Styrelsesuppleant maria.stenman@str.se
Förtroendevalda revisorer: Håkan Axelsson, Eskilstuna Lennart Svensson, Falkenberg
information samt att sälja utbildningsmaterialet separat och inte bara i paket. Enligt riktlinjerna skulle utbildarna även vara tydliga med en giltighetstid för materialet och vi satte även ett nytt rekommenderat utpris från vår sida. Tyvärr var detta inte speciellt framgångsrikt och endast ett fåtal trafikutbildare följde riktlinjerna efter att de lanserades.
STR Service AB
Ekonomiskt så var 2022 ett tufft år och 2023 kommer förmodligen att bli ännu tuffare för oss.
Vi ser tillbaka på 2022 som ett jobbigt och slitsamt år där vi för första gången på länge ser att försäljningen minskar och att vi inte når de försäljningsmål som vi satt upp. Framför allt är det försäljningen av B-materialet som minskar. Vårt digitala material Köra bil – digital ökar inte alls i den omfattning som bokförsäljningen minskar.
Vi ser även att konkurrensen ökar från olika appar och att STR Service AB:s digitala utbildningsmaterial, som i dagsläget endast säljs via trafikskolor, inte når ut till den privata marknaden. I ett försök att rätta till detta, och som en följd av den nya konsumentköplagen som ställer hårdare krav på producenter av utbildningsmaterial, gick vi innan sommaren ut med riktlinjer för hur trafikutbildarna ska sälja vårt digitala utbildningsmaterial. Bland annat handlade det om att använda sig av rätt namn, rätt
Under hösten 2022 gjorde vi en förändring av organisationen inom STR Service AB. Vi inrättade ett tydligt kansli som ska ge stöd till medlemmarna och förbundet STR kring medlems- och branschfrågor, regionsamordning, fortbildningar, aktiviteter, ramavtal och myndighetskontakter. Sedan inrättade vi även en affärsmässig del som går under namnet Affärsområde Trafikutbildning som kommer att jobba aktivt med marknadsföring och försäljning av våra produkter och tjänster både mot trafikutbildarna och slutkonsument, det vill säga körkortstagarna. Att jobba mer aktivt med försäljning till den senare målgruppen blir viktigt för STR Service AB. Ämnesexpertis och support kring faktainnehåll i våra produkter blir också en viktig uppgift framöver.
Under hösten 2022 presenterade vi även en ny försäljningsmodell med provisionstrappa som kommer att gälla i och med att Optima lanseras. Syftet med den nya affärs- och försäljningsmodellen är att med vårt kvalitativa material hitta ett sätt att möta den konkurrens som finns på marknaden, nå betydligt fler körkortstagare än vad STR gör idag och leda dessa till STR:s material och utbildare som jobbar i det och är anslutna till Optima.
Utvecklingen har gått vidare mot lansering av det nya affärssystemet Optima som ska ersätta aSTRa WEB med början från våren 2023. Vi utvecklar även själva en helt ny utbildningsplattform för alla behörigheter, den nya digitala appen Körkortsboken som ska ersätta nuvarande Körkort nu med Elevcentralen. Vi valde under våren 2022 att knyta ett exklusivt samarbete med norska företaget Lime Green Digital AS som är en långvarig samarbetspartner till Norges Trafikkskoleforbund och erbjuder olika digitala tjänster till trafikutbildarbranschen i Norge. Vi använder deras lösning TABS för administrationsdelarna i vårt Optima. TABS-lösningen anpassas i Optima till den svenska trafikutbildningen. TABS är en modern, framtidssäkrad och molnbaserad lösning som i dagsläget används av cirka 800 trafikskolor i Norge.
Vi bygger ett starkt varumärke kring både Optima och Körkortsboken som jag är övertygad om kommer att gynna både STR och trafikutbildarna som förmedlar och använder Körkortsboken i sin utbildning.
Inför 2022 bildade vi bolaget STR Innovation AB som ett dotterbolag till STR Service AB. STR Innovation AB ska omvärldsbevaka inom området digital utbildning, digitala tjänster och bland annat identifiera lämpliga samarbetspartners för STR. STR Innovation AB ska också sälja utbildningsplattformen Optima till andra organisationer med behörighetsutbildning.
Under året ingick vi ett långsiktigt avtal/samarbete med Försvarsmakten och deras fordonsutbildningar. Vi ska bygga ett Optima för deras fordonsutbildningar och
Under sommaren 2022 påbörjades utrullningen av kommunikation och marknadsföring kring Optima och Körkortsboken. Det genom informationssidor, ny webbplats för Optima, forumlansering, många webbinarier och även en riksomfattande Optima-turné som inleds i början av 2023. Intresset för Optima är stort, men förändringen innebär också en hel del oro. Den nya försäljningsmodellen rörde nog upp mest känslor. Men det är viktigt att komma ihåg att denna förändring är grundläggande för att vi ska kunna konkurrera med alla aktörer som i dag säljer digitalt körkortsmaterial.
kan också bidra med konsulthjälp för digitalisering och mediaproduktion. Vi är otroligt stolta och glada för detta långsiktiga samarbete med Försvarsmakten.
Håkan Björklund
VD, STR Service-koncernen
Väsentliga händelser under räkenskapsåret samt efter räkenskapsårets utgång
Sveriges Trafikutbildares Riksförbund (STR) är en ideell förening som ska påverka och utveckla förarutbildningsbranschen och verka för ökad trafiksäkerhet samt minskad miljöpåverkan genom god utbildning inom all väg- och terrängtrafik. Förbundet äger STR Service AB som ska stödja och serva förbund och medlemmar med kundservice, utbildning, läromedel och digitala tjänster. Under året formulerades STR:s inriktning ”Vi tar samhällsansvar genom att ge våra medlemmar förutsättningar för en effektiv och kvalitativ utbildning som leder till tänkande, trafiksäkra och miljömedvetna mobilister.”
Sveriges Trafikutbildares Riksförbund finansieras genom årsavgifter från medlemmarna och via aktieutdelning och/eller koncernbidrag från STR Service AB. STR Service AB producerar och säljer produkter och tjänster till medlemmarna/kunderna. Av bokföringsoch skattemässiga skäl sker en noga uppdelning av kostnader som tillhör förbund respektive servicebolag.
Corona
I början av året skedde den sista stora smittspridningsvågen i Sverige men gradvis fick Covid-19 mutationerna en allt mindre påverkan och Covid-19 upphörde i mars att klassas som en allmän- och samhällsfarlig sjukdom. Under pandemin upprätthöll Trafikverket provverksamheten till 80 % vilket möjliggjorde utbildningsverksamhet men under utmanande förutsättningar och risker för alla parter.
Verksamhetsplaner
Ett centralt styrande dokument för förbundets verksamhet är den verksamhetsplan som utarbetas och inleds med STR:s Övergripande mål – vår inriktning. I planen finns de fokusområden som förbundet arbetat under året: Hållbart företagande, Politisk påverkan och myndighetssamverkan, Utvärdering av organisationen samt Regionernas arbete.
Under flera år har STR haft aktiviteter, fortbildningar
för att STR:s medlemsföretag ska kunna utvecklas, bli mer lönsamma och att företagens miljöpåverkan ska minska. Det blir allt tydligare hur viktigt det är med hållbart företagande. Hållbart företagande innefattar både ekonomi, socialt och miljö och dessa delar hänger ihop.
STR:s Medlemsnämnd
STR:s medlemsnämnd, bestående av Larz Glemfors, Petra Verdin-Wiking och Jerker Axelhed har tagit beslut i 154 ärende under året.
Medlemmar 2022
Under år tillkom nya medlemmar i form av:
• 33 Företagsmedlemmar
• 9 Intressemedlemmar (gymnasieskolor)
• 11 intressemedlemmar (personer)
• 6 guldmedlemmar.
Val
Totalt var 564 personer röstberättigade. Under regionrådsvalen var det totala röstdeltagandet 55 %.
52 företag begärde utträde ur STR varav:
16 företag upphörde med sin verksamhet
– 3 sålda
– 15 företag fusionerades
– 2 bolagsändringar
– 3 var missnöjda med medlemskapet.
Medlemskapet upphörde för 13 företag varav en konkurs och ett guldmedlemskap. Resterande fullgjorde inte kraven inom medlemskapet.
Aktuella medlemskap 2022
I december 2022 var 621 enheter företagsmedlemmar, 77 enheter guldmedlemmar och 88 gymnasieenheter som är intressemedlemmar i STR. Detta innebär totalt 786 medlemsenheter inom STR. Utöver detta har 292 personer intressemedlemskap som person. 72 personer är utsedda som hedersmedlemmar.
STR Reklamationsnämnd 2022
Reklamationsnämnden hade planerat fyra mötestillfällen under 2022. Mötet i juni blev inställt då det inte fanns ärende att hantera. 14 ärenden behandlades under året. 6 ärenden fick avslag och i 8 ärenden rekommenderades återbetalning till kund, totalt 37 819 kr. Garantifonden har utbetalat 8 206 kr varav 2 000 kr gäller för ett ärendebeslut dec 2021.
Typ av ärende:
• Otydlig information kring bokning av lektioner och uppkörning samt vad som gäller vid intensivutbildning.
• Tvist kring presentkorts gällande.
• Lärares bristande planering och slarv med lektionstider, utbildningsplan m.m.
• Oenighet kring avbokning och återbetalning vid avbruten utbildning.
• Svårt att boka och få tider på grund av personalbrist vid trafikskolan.
• Elev känner sig kränkt av lärares beteende.
STR:s granskningsråd för regeltillämpning och etik inom svensk förarutbildning
STR:s granskningsråd har till syfte att ta ett samlat grepp kring alla former av oriktig verksamhet inom svensk förarutbildning. Rådet tar emot tips på oriktig verksamhet vilka värderas, eventuellt kompletteras och sänds vidare till berörda myndigheter Rådet består av två tjänstemän
på STR:s kansli och två ledamöter i STR:s förbundsstyrelse, varav en är ordförande. Rådet sammanträdde vid 8 tillfällen under året på vilka man hanterade 7 ärenden. Det årliga samrådsmötet med berörda myndigheter: Transportstyrelsen, Trafikverket, Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket och Polisen, flyttades fram till mars 2023. Rådet rapporterar till förbundsstyrelsen.
I slutet av året uppmärksammade media att det vid årsskiftet 22/23 träder i kraft en ny lag om skärpta straff för brott mot trafikskollagen:
9 § Den som driver trafikskola utan tillstånd döms till fängelse i högst två år. Om brottet är ringa döms till böter eller fängelse i högst sex månader.
Den som driver trafikskola med tillstånd men utan att följa denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen döms till böter.
Det ska inte dömas till ansvar enligt andra stycket om gärningen är belagd med straff i brottsbalken eller bidragsbrottslagen (2007:612). Lag (2022:1207).
Samtidigt skärptes regelverket kring privat övningskörning genom att den person som övningskör med en privat handledare för behörigheterna personbil, lastbil, buss och motorcykel , måste kunna styrka sin identitet med en giltig id-handling. Saknas detta riskerar man böter.
Åtgärderna syftar till att beivra falska trafikskolor, provfusk och annan kriminell verksamhet inom förarutbildningen. Dessa åtgärder är välkomna och STR har
efterfrågat och verkat aktivt för dessa under många år. Medlemmar har vid flera tillfällen under åren motionerat i frågan.
Företeelsen svart/illegal övningskörning blev även detta den enskilt viktigaste frågan som STR:s medlemmar att förbundet ska driva. Andelen medlemmar som konstaterar eller som misstänker att det förekommer någon form av falsk trafikskoleverksamhet ligger kvar på en hög nivå, 78 %, men ökar inte. Under året har företeelsen varit mycket uppmärksammad i media med ett stort antal tidningsartiklar och tv/radioinslag både vad avser provbedrägerier och falsk trafikskoleverksamhet med exempel på fällande domar och skärpta straff. Förhoppningen är att den stora uppmärksamheten för problemet i kombination med faktiska åtgärder som införs, ska fortsätta ge effekt och fungera som tillräckligt avskräckande för de aktiva brottslingarna, dvs. de som tillhandahåller dessa tjänster, men framför allt för kunderna. Det ska vara lätt att göra rätt och straffa sig rejält att bryta mot lagen och andra regler. Med upp till två år i straffskalan för brott mot trafikskolagen, har företeelsen uppgraderats rejält inom polis och rättsväsendet och torde fungera avskräckande.
I juli offentliggjorde Skatteverket att man vid kontroller funnit oredovisade inkomster hos legala trafikskolor respektive falska trafikskolor. Av 45 kontroller utgjorde de falska skolorna 14 st. vilket mycket grovt motsvarar den bedömda proportionaliteten mellan legal och illegal förarutbildning.
Nästa steg i arbetet mot illegal verksamhet är bland annat att sträva mot att kunderna enkelt ska kunna kontrollera tillstånd hos utbildaren samt att polisen vid kontroller på väg, ska ha kunskap och tillgång på registerinformation för att kunna bedriva effektivt arbete mot kriminaliteten.
På grund av Corona-pandemin blev mötesverksamheten i början av året påverkat gradvis återgick mötes- och kursverksamheten till normalitet efter att kraftig ha påverkats och inskränkts under pandemiperioden mars 2020 till och med mars 2022. Riksmötet genomfördes fysiskt i Stockholm på Clarion Hotell på söder i april i kombination med en utbildningsmässa. Mycket mötes-
och kursverksamhet fortsatte dock även efter pandemin att bedrivas i digital form. Styrelsen respektive regionråden fortsatte att normalt mötas digitalt med verktygen Zoom eller Teams under året.
Under 2022 arbetade de sju regionerna enligt egna verksamhetsplaner och genomförde möten i enlighet med strukturen i den nya organisation som STR införde 2018. Gemensamma medlemsmöten arrangerades en gång per månad, regionrådsmöten genomfördes normalt varannan vecka och styrelsen sammanträdde också i princip varannan vecka (totalt 22 möten under året).
På riksmötet valdes följande ledamöter/regionråd:
Maria Stenman, Lycksele region Norr.
Lars Anderzon, Östersund region Mitt.
Sofia Samuelsson, Säter region Tvärs.
Jeanette Hindenburg, Nacka region Stockholm.
Helen Melchersson, Norrköping region Öst.
Peter Edman, Halmstad region Väst.
Mikael Sjöström, Nättraby region Syd.
Kurs- och konferensverksamheten bedrevs både fysiskt och digitalt. Kursutvärderingarna gav snittbetyget 5,18 på en 6-gradig skala. 41 kurstillfällen genomfördes med totalt 592 deltagare. Följande kurser genomfördes:
• Lärarutbildning Riskutbildning del 1 beh. B
• Behörighetskurs Riskutbildning del 1 beh. mc
• Behörighetskurs Riskutbildning del 2 beh. mc
• Behörighetskurs mc
• Mopedkonceptet
• Möt & Förstå dina elever med olika behov
• Synprövning för körkort
• Fortbildning Riskettan
• aSTRa WEB-timmar
• Att integrera simulering i körkorts- & förarutbildn.
• Arbetsrätt – Vad innebär nya LAS?
• Hälsoinspiration (Extern kursledare)
• Avtalsrätt (Extern kursledare)
38 personer som genomförde STR:s medlemsutbildning och i utvärderingarna fick på betyg 4,7 på en 6-gradig skala. Adderar man deltagarna på medlemsutbildningen blir det 630 kursdeltagare under året.
Under året fortsatte plattformen att utvecklas vilken innehåller, förutom regionens informationssidor, STRgrupper även utbildningstjänster och material såsom bl.a. introduktionsutbildningen, lönsamhet, medlemsutbildning, mopedutbildning, kunder med andra språk.
Trafikverket – provresultat, provvolym och provväntetider 2022 började samhällets pandemirestriktioner gradvis avvecklas. Trafikverket kunde växla upp provverksamheten. 145 000 personer gjorde godkända körprov för behörighet B vilket i princip var i nivå med föregående år.
Antalet genomförda körprov totalt sett för personbil ökade med 2,5 % till 314 000 (306 000) men antalet kunskapsprov minskade med ca 20 % till 388 000 (426 000) jämfört med 2021.
Behörighet B
Godkännandegraden vid körprov B föll till 46 % (48 %). Därmed är det förbättrade resultaten för körprov under pandemins två år utraderade och resultatet sjunker åter. Detsamma gäller för kunskapsproven vilka fortsatte att försämras till 40 % (41 %) för kunskapsproven. Resultaten för proven har stadigt försämrats sedan 20 år beroende på att många elever är dåligt förberedda samt anmäler sig privat. I sammanhanget ska man notera att 2022 blev endast 15 % av kunskapsproven anmälda av trafikskola och 37 % av körproven. Jämfört med 20 år sedan är detta en dramatisk förändring – då blev 60 % av kunskapsproven och nästan 70 % av körproven anmälda av trafikskola. Denna förändring är genomgripande, varaktig och har ändrat de fundamentala principerna kring målet med utbildningen och kravnivåerna för körkort och frågan kvarstår: vem tar ansvar för de privatanmäldas kunskapsnivåer?!
Skillnaderna i resultat mellan trafikskole- och privatanmälda förändrades inte utan är fortfarande nära 40% till trafikskolornas fördel: 33 % (34 %) av privatanmälda kunskapsprov respektive 33 % (36 %) av körproven blir godkända jämfört trafikskolorna vilka får 77 % (71 %) av kunskapsprov godkända respektive 69 % (66 %) av körproven.
Sett över 20 års tid har skillnaderna ökat med ca 7 procentenheter till trafikskolornas fördel. En annan trend är att antalet automatprov för B fortsatte att öka även under 2022.
En annan utveckling vilken verkar vara bestående är att kvinnor klarar sig allt bättre jämfört med män vid kunskapsprov: totalt sett godkändes 44 % av kvinnorna vid kunskapsprov jämfört med 39 % av männen. Skillnaden vid körprov upphörde dock: 48 % (49 %) godkända för både kvinnor och män.
Trafikverkets fortsatte att utveckla rutiner och teknik för kunskapsprovet i syfte att försvåra för teoriprovsfusk. Under året fortsatte fusk-, eller bedrägeriförsöken trots att det blev allt vanligare att körkortsaspiranter blev avslöjade. Under hösten skickades en promemoria ut på remiss om regler för sanktioner mot fusk vid körkortsprov. Riksdagen har ställt sig bakom ett regeringsförslag om avstängning av den som blir påkommen med att fuska vid prov på transportområdet. I promemorian föreslås att Trafikverket ska bli ansvarig myndighet, och att avstängning ska ske under ett eller två års tid beroende på hur allvarligt fusket har varit.
Förbundsstyrelsen har vid många tillfällen pekat på vikten av god utbildning vilket stöds av myndigheten och visar på en samsyn i denna centrala fråga. Dock anser STR, och detta har tydligt framförts till myndigheten, att privatvägen i alltför hög utsträckning i myndighetens kommunikation med allmänheten, framhålls som en normalväg och en norm vilket är missvisande och inte stöttar strävan mot bättre kunskapsnivåer och högre andel godkända prov.
Behörighet AM
Godkännandegraden vid AM-kunskapsprov minskade från 46 % till 43 % (totalt alla prov).
Behörighet A
Godkännandegraden vid A-kunskapsprov sänktes något från 52 % till 51 % (totalt alla prov) jämfört med året innan. 65 % av körproven godkändes jämfört med 47 % av privatanmälda elever.
Godkännandegraden vid B96 körprov blev 88 %.
Körkortsprov – mer fakta
bildning och kunskap, blev ännu tydligare under pandemin. Sett över ett längre tidsperspektiv, har trenden med provväntetider varit positiv. STR mäter sedan många år de exakta proväntetiderna för båda proven vid 4–5 tillfällen per år för trafikskole- respektive privatbokade prov, totalt och för respektive ort, vilket även skedde under 2022. Väntetiderna vid stationsorter på många håll förbättrats, men det finns exempel på mottagningsorter som får allt längre väntetider och även exempel på att mottagningsorter läggs ner, eller hotas att läggas ned.
Utfärdade handledartillstånd
STR har kontinuerliga möten med Trafikverkets ledning för avstämning av bl.a. provväntetider och prognos kring provbehov och andra diskussioner kring hur situationen kan förbättras. Det är skillnader över landet och på vissa håll stora skillnader även under 2022. På en del orter fungerar det utmärkt och på andra sämre. Hela utbildningssystemet fungerar dock relativt illa och det behövs inte mycket störningar, exempelvis sjukdom i Trafikverkets provverksamhet på en ort, för att det ska påverka kösituationen.
Provväntetider och provorter
Få branscher är som trafikskolbranschen beroende av myndigheters service för att kunna verka och fungera och ett av de viktigast inslagen är som bekant tillhandahållandet av förarprov. Trafikverket bedriver provverksamhet på ca 130 orter i Sverige.
I inledningen av 2022 fortsatte Trafikverkets provverksamhet att påverkas av pandemin då man tvingades vidtaga smittpreventiva åtgärder i enlighet med rekommendationer och restriktioner och lag, men allt eftersom pandemin släppte, kunde Trafikverket successivt återgå till en mer normal verksamhet.
Provväntetiderna har under året varierat och på många orter varit, och är framför allt avseende omprov, ofta långa. Det finns dock ofta återbudstider att boka, men vilket i praktiken är svårt att nyttja för många trafikskolor. De underliggande strukturella problemen i förarutbildningssystemet med fokus på prov framför ut-
En avgörande faktor för väntetiderna är naturligtvis provresultaten och framför allt de privatanmäldas provresultat vars andel fortsatte att öka även under 2022 och vilka tar mer och mer av Trafikverkets resurser. Under åren har Trafikverket vidtagit fler åtgärder för att ännu bättre uppmärksamma körkortsaspiranter om vikten av att vara väl förberedd och utbilda sig väl, gärna via trafikskola. STR upplever dock att Trafikverket i sin kommunikation ofta får privatvägen att framstå som norm och att utbildning på trafikskola är ett komplement. STR har framfört synpunkter på detta vid många tillfällen. STR har under många år efterfrågat att återfå fasta provplatser för trafikskolor vilket skulle underlätta planeringen.
På grund av lågkonjunkturen är situationen kring provväntetider mer gynnsam än tidigare men problemen kommer erfarenhetsmässigt att återkomma pga. de strukturproblem som finns i det svenska förarutbildningssystemet.
Remisser
9 st. remisser har behandlats under 2022 och besvarats av förbundsstyrelsen vilka publiceras på str.se:
• EU-kommissionens paket för effektiv och grön mobilitet - I2021/03357
• Utkast till lagrådsremiss - Skärpta straff för olovlig körning och rattfylleribrott (Ju2021/04215)
• Remiss av Transportstyrelsens utredning (TSG 202011409) om förutsättningarna för att föra vissa fordon som drivs med el eller andra alternativa drivmedel med körkortsbehörighet B - I2021/02956
• Kompensation för höga drivmedelskostnader
• Förslag till ändring av Transportstyrelsens
föreskrifter (TSFS 2010:81) om skylt vid övningskörning och körträning samt uppsikt över övningskörning i trafikskola. (TSF 2022-6)
• Förslag till ändring av Transportstyrelsens
föreskrifter (TSFS 2016:105) om avgifter (TSF 2022 – 44)
• Avstängning från prov på transportområdet (I202201476)
• Förslag till ändring av Transportstyrelsens
föreskrifter (TSFS 2012:43, TSFS 2012:44, TSFS
2012:46, TSFS 2012:48, TSFS 2015:15, TSFS
2017:116, TSFS 2017:117, TSFS 2017:118) om förarprov (diarienr: TSF 2019-210)
• Förslag till ändring av Transportstyrelsens
föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2020:29) om yrkesförarkompetens (TSF 2022–9)
Trafiksäkerhet
Preliminärt omkom 220 personer i vägtrafiken under 2022 vilket var 10 fler än föregående år. Transportstyrelsen konstaterade att olyckstalen är tillbaka på ungefär samma nivå som före pandemin.
Flertalet av de vägtrafikdödade var bilister, 124 personer. 96 personer var oskyddade trafikanter.
Antalet singelolyckor minskade och i stället ökade mötesolyckorna. En annan tydlig trend var att antalet olyckor med A-traktorer ökar och antalet A-traktorer ökar.
Transportstyrelsens analys är att tekniken i stort sett har kommit till vägs ände när det gäller att bygga bort risker i infrastrukturen och att i det fortsatta trafiksäkerhetsarbetet kommer fokus att ligga på trafikanternas beteende. Myndigheten vill se bättre efterlevnad av hastighetsgränser och nykterhet, och man understryker att ”utbildning och friska förare bidrar till att minska riskerna som leder till olyckor”.
Transportstyrelsen
Den besökande tillsynen under 2022 (d.v.s. att Transportstyrelsen granskat utbildning, deltagit på lektioner, genomfört uppföljande samtal med utbildningsledare) genomfördes hos 55 trafikutbildare inom STR. Transportstyrelsen summerade årets tillsyn enligt följande:
• 2 beslut om återkallelse av tillstånd att driva trafikskola
• 4 beslut om återkallelse av tillstånd att bedriva yrkesförarkompetensutbildning
• 12 beslut om återkallelse av godkännande som trafiklärare
• 10 beslut om varning av godkännande som trafiklärare, ett av besluten avsåg även godkännande som trafikskolechef och utbildningsledare och två av besluten avsåg även godkännande som utbildningsledare
• Inga beslut om varning när det gäller tillstånd att driva trafikskola
Antalet körkort som återkallas minskade i fjol för första gången på fem år. Totalt drog Transportstyrelsen tillbaka 35 227 körkort. Det är en minskning med över 15 procent jämfört med 2021 då siffran var 41 698.
Förbundsarbete
Arbetet fortsatte med de beslutade fokusområdena Hållbart företagande, Politisk påverkan och Myndighetssamverkan, Utvärdering av organisationen och regionernas arbete men även mot att verka för borttagandet av automatvillkoret.
Projekt B slutrapporterades under året. Projektet har syftat till att hjälpa medlemmarna att möta framtidens utbildning.
På debattområdet syntes STR främst avseende bland annat den ökande olycks- och lagöverträdelse-utvecklingen för A-traktorer och mopedbilar.
CSN rapporterade att stödet kommer att fortsätta även under den nya regeringens mandatperiod med ett anslag á 151 miljoner kronor under 2024 och 2025. Dock finns
inte utrymme att utvidga lånet beloppsmässig eller till andra målgrupper.
Under 2022 beviljades ca 8000 personer körkortslån och ungefär lika många ansökningar avslogs. Totalt betalades drygt 40 miljoner kronor ut under året.
Den under 2022 nya målgruppen för CSN-lån: 19–20-åriga ungdomar med gymnasieexamen, vilka årligen beräknas omfatta 200 000 personer, kom dock att i mycket liten utsträckning att nyttja lånet under 2022.
Politiskt arbete
Svart övningskörning/Illegal utbildningsverksamhet
STR har under många år systematiskt arbetat för att den ökande problematiken med olika former av illegal verksamhet kopplat till förarutbildning ska stävjas med tydligare regelverk och hårdare sanktioner. STR:s medlemmar har värderat den som den viktigaste eller näst viktigaste frågan att driva i 10 års tid. Myndighetssamverkan mellan fem olika myndigheter fortsatte och åtal väcktes mot falska trafikskolor och provfusk. Bland annat 14 falska trafikskolor avslöjades i en kontroll genomförd av Skatteverket.
Vid årsskiftet verkställdes ytterligare två av de åtgärder som Transportstyrelsen i sitt regeringsuppdrag föreslagit:
• Straffet för brott mot trafikskollagen skärptes från böter till upp till två års fängelse i straff.
• Krav att handledare och elev ska medföra giltig idhandling under övning vilket ska underlätta polisens kontroller.
Det finns ytterligare åtgärder vilka ska fortsätta att diskuteras på kommande samverkansmöten mellan myndigheter och bransch, bland annat förstärkt konsumentinformation i syfte att kunder enklare ska kunna kontrollera legitimitet hos utbildare.
Automatfrågan
STR bjöd in myndigheterna och företrädare för samtliga politiska partier till ett rundabordssamtal kring automatfrågan (kod B 197) där STR fick föra fram sin syn på frågan vilken delas av de övriga nordisk förbunden. Frågan diskuterades i alla politiska kontakter under året. STR har med hjälp av politisk rådgivning även haft kontakter
med Sveriges representation i EU angående trafikfrågor och med andra branschorganisationer. Syftet är att knyta allianser och hitta gemensamma frågor att driva. Dessa frågor kan till exempel vara kompetensbristen i yrkesförarbranschen, automatfrågan samt behovet av en översyn av utbildningssystemet.
Körkortets roll och betydelse nämns allt oftare i debatten, inte bara i transportrelaterade frågor som regionalpolitik, utan även när det gäller arbetsmarknad, integration, utbildning och klimat.
Under 2022 skedde ett riksdagsval vilket ledde till regeringsskifte. Den avgående regeringens mål avseende förarutbildningen var att ”…modernisera förarutbildningen”. Vilka mål den tillträdande regeringen bestående av M, KD och L har är i dagsläget oklart. Då lågkonjunkturen inneburit minskade provvolymer och därmed i alla fall viss utsträckning, kortare väntetider, är inte systemets ineffektivitet lika uppenbar. Det återstår att se vilken strategi den nya regeringen har i frågan.
STR verkar för att de delar i utredningen ”Förslag på nytt förarutbildningssystem för personbil, behörighet B” från 2018, som var bra för systemet, dvs. främst obligatoriska avstämningslektioner och ett obligatoriskt utbildningsprotokoll, ska verkställas. Under året slutfördes en förstudie av en digital plattform i syfte att stärka konsumentinformationen med en mobilanpassning och kopplingar till alla delar i körkortsprocessen. Avseende de övriga centrala delarna i utredningsförslaget, dvs. obligatoriskt utbildningsprotokoll, obligatoriska vägledningstillfällen, definitionen av yrkesmässig utbildning samt översynen av tillståndshavaren skedde ingen förändring eller utveckling under året. Det är även tveksamt om utredningen är möjlig att reaktivera politiskt och få ett stöd för idag.
Konferenser, seminarier och nätverk
Efter att Corona-pandemin avslutades under 2022 återgick mötes- och konferenslivet i viss utsträckning till fler fysiska möten. MHF:s Tylösandsseminarium genomfördes i år åter fysiskt på plats likaså politikerveckan i Almedalen. STR deltog på båda dessa samt bland annat Olycksrådet (Trafikanalys), 2030-sekretariatet, NTU
och Cieca. Syftet med deltagandet är att föra fram STR:s syn i olika frågor, debattera samt knyta kontakter och skapa nätverk. STR arrangerade förutom kurser i fysisk form, även en stor utbildningsmässa i samband med riksmötet i Stockholm i april.
Kundnöjdhet NKI
Under året togs beslut att avsluta NKI-undersökningarna vilka genomfört sedan 2016 och besvarats av drygt 400 000 kunder.
Resultatet fortsatte ända till avslutningen i september 2022 att vara enastående bra. Samtliga fyra utbildningar som mätts sedan starten låg över 80 i NKI-index:
Introduktionsutbildningen 81,37
Risk 1 A 88,52
Risk 1 B 84,95
Körkort-B 80,53
Urvalet har varit samtliga medlemmar vilka använder aSTRa WEB och använder mobiltelefonnummer för att kommunicera med kunderna (drygt 400 utbildare).
Även svarsfrekvensen hade gradvist förbättrats och slutade på 30–45 %. Drygt 80 skolor hade då valt att abonnera på NKI-tjänsten och erhöll tom september sin egen skolas resultat och kundkommentarer för sina utbildningar.
Mitt i Trafiken är idag en digital strömmande kunskapssida på str.se under fortsatt ledning av Redakta i Linköping, som skriver, fotograferar och redigerar. Deras uppdrag under året har varit att ge ett innehåll till Mitt i Trafiken. Ledorden för uppdraget har varit kritiskt granskande, självständighet och ett brett anslag i trafiksäkerhetsfrågor. Under året har även debattartiklar kring bland annat A-traktorfrågan publicerats för att mer proaktivt driva STR:s åsikter i trafiksäkerhetsdebatten.
Trafiklärarutbildning sker som yrkeshögskoleutbildning. Denna studieform har successivt blivit en vanligare studieform. Var tredje studerande som påbörjar en eftergymnasial utbildning gör det inom YH. Totalt i ansökningsomgången 2022 handlar det om 35 000 ut-
bildningsplatser, varav närmare 11 000 med start hösten 2023. Det totala utbudet av utbildningsplatser på yrkeshögskolans program minskar med en procent. Det är ingen stor förändring, men det är ett trendbrott för en utbildningsform som byggts ut kraftigt under de senaste åren och dubblerats sedan 2014. I 2022 års ansökningsomgång blev 420 av de 1207 ansökningarna beviljade. Av dessa var det 7 trafiklärarutbildningar av totalt 13 som fick beviljat nya starter, vilket alltså är fler beviljade än övriga utbildningar inom MYH.
Trafiklärarutbildningen var även 2022 ett viktigt område och en viktig del av förbundets angelägenheter. Målsättningen är att bevaka kvaliteten, påverka ansvariga myndigheter och skapa nationell likvärdighet. Som branschorganisation har förbundet både ett ansvar och skyldighet att medverka i trafiklärarutbildningen. Frågan om kompetensförsörjningen är komplex där trafiklärarutbildningen är en del tillsammans med yrkets attraktivitet, lönenivå, utvecklingsmöjlighet och framtidstro. STR har under åren kontinuerligt haft kontakter med MYH, Myndigheten för Yrkeshögskolan, i syfte att framföra och diskutera prognosticerat behov med målsättningen att få fler utbildningsplatser men även att diskutera kvalitetsaspekter.
STR har sedan 2017 framhållit det växande behovet av trafiklärare till både MYH och utbildningsdepartementet med budskapet att antal utbildningsplatser måste öka. Detta har, i kombination med trafiklärarutbildarnas arbete och engagemang i frågan, givit resultat och tilldelning av platser har successivt ökat. Under de två senaste två åren har branschen totalt sett fått ett nettotillskott av trafiklärare á 9 %. Totalt kan 445 studerande börja under 2023 mot 455 under 2022.
En hämmande faktor är dock fortfarande det relativt låga söktrycket till utbildningarna och det är inte alls säkert att alla beviljade platser kan fyllas. Andelen examinerade från trafiklärarutbildningarna som får arbete, är dock fortfarande mycket gott, och av sökta YHutbildningsplatser erhåller branschen en högre andel än genomsnittet. På grund av den begynnande lågkonjunkturen under 2022 märktes en avmattning i efterfrågan på trafiklärare men den långsiktiga prognosen är god bland annat på grund av ökande 18-årskullar och det stora behovet av yrkesförare.
Trafiklärare
År 2022 erhöll 302 personer godkännande som trafiklärare B. Transportstyrelsen gjorde totalt sex avslag. Bifallen fördelades enligt följande:
Ny behörighet B 302 (275)
Utökad behörighet A 20 (34)
Utökad behörighet tunga 35 (31)
Samt 7 (5) godkännande genom erkännande av yrkeskvalifikationer.
I januari 2022 fanns i branschen totalt 3118 (3070) registrerade trafiklärare (varav ca 2600 arbetar på utbildningsföretag anslutna till STR). Antalet nya B-lärare ökade från 275 till 302 och det blev även fler A och tunglärare godkända. Totalt har branschen fått ett nettotillskott á 48 trafiklärare. De senaste två åren har antalet aktiva trafiklärare ökat med 9 %.
YKB
Under 2022 skedde ca 31 500 inrapporteringar till Transportstyrelsen avseende kursdeltagande på någon av YKB-kurserna.
NTU
STR innehade även under 2022 presidiet för NTU, Nordisk Trafikskole Union. STR:s strategi överensstämmer med övriga nordiska länder i automatfrågan. Förutom årsmöte i Reykjavik och arbetsmöten per video inom NTU under året, deltog NTU även på den europeiska förarprovsorganisationen CIECA:s möten under året vilket bland annat fokuserade utvecklingen kring simulatorer.
Simulatorer blir allt vanligare i olika delar av förarutbildningen. Under året delrapporterades bland annat ett forskningsprojekt lett av VTI i samarbete med Linköpings universitet med simulatortest i syfte att identifiera riskbenägna förare. Resultatet visar att en stor andel av körkortsinnehavarande i testet, missade farliga riskmoment i simulatorkörning för vilka man troligen blivit underkända på om det varit ett prov. Forskarna menar
att en stor andel som testats i körsimulator inte borde ha godkänts på förarprov som de klarat. Man menade att mot bakgrund av resultatet kan man säga att dagens förarprov är ett stickprov där det är ganska enkelt att slinka igenom. Provsituationen ser helt enkelt för olika ut från gång till gång. Det är olika mycket trafik, väder, årstid, tid på dygnet och en rad andra allt för varierande faktorer.
Projekt B
STR:s utvecklingsprojekt Projekt B avslutades efter fem år och slutrapporten identifierade tre fokusområden för projektet: övningsköra med automat först, utbilda i grupp och ökad användning av simulatorer på trafikskolorna. Dessutom bör frågor som hållbart företagande, teknik och miljö prioriteras.
Förväntade framtida utveckling samt väsentliga risker och osäkerhetsfaktorer
I början av 2022 återgick samhället till ett normalläge efter den samhällsomvälvande Corona-pandemin vilken då övergick i en endemi vilket WHO prognosticerat. Den 24/2 försattes dock världen i ett nytt krisläge då Ryssland oprovocerat anföll Ukraina och slutet på en lång period av fred i Europa var ett faktum. I kombination med en allt tydligare påverkan av klimatkrisen, påverkar detta världsekonomin såväl som Sveriges ekonomi. Under året steg inflationen och räntorna. Sverige gick snabbt in i en lågkonjunktur vilken bedöms kan komma att bli lika kraftfull som fastighetskrisen 1993.
Utvecklingen påverkade även STR:s medlemmar varför många utbildare under hösten hade glest i sina bokningsscheman. Ett övergripande hot är att den kraftigt ökande inflationen (främst el och drivmedel) under 2022, blir långvarig och negativt påverkar köpkraften och även på körkort som traditionellt brukar vara relativt opåverkat av konjunktursvängningar.
STR:s övergripande prognos är dock att efterfrågan på sikt kommer att fortsätta att utvecklas positivt för hela branschen, främst som en konsekvens av ökande 18-årskullar, befintligt och nytt CSN-lån (19–20-åringar med gymnasieexamen), ökande behov av yrkesförare och rent allmänt ett medialt fokus på körkort som vägen till jobb.
Lönsamhet
En viktig förutsättning för utveckling är dock att lönsamheten förbättras och en förbättring av lönsamheten har kunnat skönjas under de senaste åren. Frågan har fokuserats och STR har med olika åtgärder försökt stötta dess medlemmar i det företagsekonomiska arbetet. Nettovinstmarginalen i branschen blev 5,2 % för 2021 vilket förvisso var en minskning jämfört med året innan, 7,3 %, men en klar förbättring jämfört år 2017 då marginalen endast var 3,1 %. Det tre senaste åren har snittet varit 6,2 % jämfört med de tre föregående åren vars snitt blev ca 3,5 %.
Utbildningssystemet
Det finns sedan länge strukturella problem med utbildningssystemet vilket yttrar sig i provfokus, periodvis långa provköer och en allmänt ryckig och svårplanerad process för alla parter. Det skulle behövas förändringar i utbildningssystemet men f.n. är det ett dödläge. Det förslag till förändringar som de båda myndigheterna lämnade 2019 har inte verkställts och det är i skrivande stund oklart om det finns politiska stöd för förändringar.
Efter flera år av ”låt-gå” strategi inom förarutbildningssystemet framgår tydligt att det krävs ett professionellt projektledarskap från trafiklärarnas sida. De försämrade provresultaten för såväl teori- som körprov är de mest konkreta resultaten av denna tillåtande och kravlösa strategi. Denna översyn är viktig av flera skäl, bland annat för att branschen inte ska riskera att bli irrelevant i en övergång till morgondagens infrastruktursamhälle så att den nödvändiga utbildningen av mobilister genomförs av andra aktörer. Man kan även under 2022 konstatera en fortsatt minskning av andelen trafikskoleanmälda kunder – sett över 20 års tid är den dramatisk förändring.
STR anser principiellt att tempot i förändringsarbetet inom STR bör öka och trafikskolor bör ges/måste få ta ett större ansvar för utbildningsprocessen och har tagit förnyade initiativ till diskussion med ansvariga politiker och myndigheter i frågan.
Det är således fortfarande oklart hur förarutbildningssystemet kommer att utvecklas i den mån förändringar kommer att ske. Om det sker i enlighet med de
förslag som Transportstyrelsen och Trafikverket föreslog 2019 främst avseende frikopplande av teori- och praktik, skulle det innebära en kraftfull försvagning av den professionella förarutbildningen och i förlängningen av trafiksäkerheten. Trenderna att inte utbilda sig, chansa vid proven, och därmed avstå kunskap, skulle förmodligen stärkas. Detta torde inverka dels på trafikskolors möjligheter att få kunder samt också på STR Service AB:s förutsättningar att sälja och producera utbildningsmaterial.
Kriminell konkurrens/illegal verksamhet
De förändringar som dock gjorts handlar om att beivra den illegala verksamheten efter en utredning av Transportstyrelsen efter många års arbete från STR:s sida att uppmärksamma om det växande problemet och dess konsekvenser. Trafikutbildare är beroende av att regelverk sköts och efterföljs. Den kriminella konkurrensen från illegala utbildare har plågat branschen i många år och 2022 blev två konkreta åtgärder införda i syfte att beivra detta: legitimationskrav vid privat övningskörning för såväl elever som handledare samt att straffpåföljden för brott mot trafikskollagen skärptes kraftigt till upp till två års fängelse. Nästa steg i processen är att ytterligare underlätta för Polisen att agera och arbeta effektivt mot falska trafikskolor samt att stärka konsumenternas vaksamhet och medvetenhet kring riskerna med att anlita en falsk trafikskola, samt möjligheterna att på ett enklare sätt kontrollera detta. En annan utmaning är att bättre möta nyanlända så att dessa inte utelämnas till en illegal verksamhet när det gäller förarutbildning.
Myndigheter
STR förväntar sig, trots en del meningsskiljaktigheter, en fortsatt god utveckling av samarbetet med Trafikverket Förarprov, såväl centralt som lokalt. Detta gäller även samarbetet med Tranportstyrelsen. STR har under senare bland annat breddat och fördjupat samarbetet med andra myndigheter: bland annat CSN, Skatteverket, Eko Brottsmyndigheten, Försvarsmakten och Polisen.
Konkurrens från medlemmar
Ett problem som bedöms som en riskfaktor är att det börjat förekomma konkurrens från STR:s medlemmar
med STR:s servicebolag avseende bland annat försäljning av trafikläromedel men även avseende kursverksamhet. Konkurrensen är problematisk då den kan bedömas strida mot STR:s stadgar samt att den påverkar STR:s ekonomi då servicebolagets intäkter påverkas negativ. Problemställningen behöver belysas och debatteras mer ingående inom STR.
Utvecklingen för medlemskap
En annan risk på kort och medellång sikt är medlemstapp. STR har en stor anslutningsgrad och av tradition mycket lojala medlemmar. Dock har förbundets nya organisationsstruktur sedan 2018, samt en ny affärsmodell för servicebolagets produkter och tjänster vilken lanserats under 2022, renderat i en del kritik vilket skulle, i kombination med en långsiktig trend i samhället om lägre föreningsanslutningsgrad, kunna leda till avhopp. STR:s stora omorganisation under 2017 och 2018 har totalt sett inte lett till avhopp utan snarare en ökning av antal medlemskap totalt sett. Mellan 2020 och 2021 skedde dock en minskning av företagsmedlemskap á 13 medlemskap. Medlemsantalet förväntas bibehållas på nuvarande nivå under 2023.
Försvaret
Försvarsmaktens behov av förarutbildningsmaterial och förarutbildning innebär en stor försäljningsmässig potential för både STR:s servicebolag, men även dess medlemmar. Detta behov förväntas öka då Försvarsmakten nu växer och har ett utbildningsbehov inom transportsektorn. Antalet värnpliktiga ska öka och försvarsanslagen kommer, om Sveriges NATO ansökan leder till medlemskap, öka kraftigt till 2 % av BNP.
A-traktorer
Sedan Tranportstyrelsen ändrade regelverket för A-traktorer, har antalet ökat kraftigt och så även olyckorna och incidenterna. I skrivande stund pågår remitterande av en utredning som Transportstyrelsen gjort vilket omfattar förslag till åtgärder för ökad säkerhet. Det är svårt att veta vilka konsekvenser som företeelsen A-traktorn kommer att få på kort och lång sikt för såväl för trafiksäkerheten som för förarutbildningssystemet, men konse-
kvenser kommer den med stor sannolikhet att få. Risken är att 15-åringar både blir svåra att påverka och att man även väljer bort utbildning när man är i 18-årsåldern och B-körkort blir en möjlighet.
Kompetensförsörjning
Branschen har successivt fått fler utbildningsplatser och anordnare av trafiklärarutbildningar vilket är en viktig faktor.
Tillgången på trafiklärare med rätt kompetens är naturligtvis en central faktor för branschens möjligheter att möta efterfrågan och expandera. Branschen har trots pandemi, avhopp/karriärbyten och pensionsavgångar, ändå fått ett välbehövligt nettotillskott av trafiklärare á 300 lärare vilket motsvarar ett nettotillskott á 9 %. Väl så viktigt är branschens förmåga att behålla och ge möjligheter till utveckling för de befintliga lärarna. Attraktiviteten för yrket och förmågan att behålla och utveckla personalen är en nyckelfaktor för framtiden.
Införandet av fjärrundervisning som en konsekvens av pandemin, föll väl ut och branschen visade på kort tid förmåga till omställning och har lyckats leverera en kvalitativ utbildning enligt NKI-uppföljningar och andra vittnesmål. Dock är det svårt att prognosticera de långsiktiga konsekvenserna av en mer fullskalig övergång till fjärrundervisning skulle innebära kopplat till kursplanens GDE-mål. Fjärrundervisningen som ny utbildningsform rymmer således både hot och möjligheter. Risken är att det blir svårt att upprätthålla goda kvalitet och även att lönsamheten blir försämrad. Hoten är att nya aktörer etablerar sig på marknaden med andra förutsättningar att kunna konkurrera, som t.ex. studieförbund och digitala plattformar. Det är även oklart hur effektivt tillsynen av dessa utbildningar kommer att kunna fungera. Det finns en uppenbar risk för ”lycksökare” lockas till branschen vilka inte tar ansvar för trafiksäkerheten. Det finns även en risk med konkurrens från digitala plattformar beroende på dess inriktning, seriositet och ägarnas finansiella styrka att utveckla, marknadsföra och förvalta en sådan.
Automatfrågan
STR har tillsammans med nordiska branschkollegorna i NTU, drivit frågan om att ta bort kod 197 i samband med införandet av det fjärde körkortsdirektivet. I skrivande stund är det oklart exakt vad direktivet kommer att innehålla. På kort sikt kan dock den snabba övergången till automatväxlade fordon innebära merkostnader och planeringsproblem för utbildarbranschen då det å ena sidan i praktiken inte går att beställa manuellt växlade fordon, samtidigt som efterfrågan av obegränsade personbilskörkort fortfarande är stor.
Politiska kontakter
Riksdagsvalet 2022 innebar regeringsskifte och därmed en stor förändring inom politiken generellt. Det återstår i
skrivande stund att se vilka konsekvenser detta kommer att få för förarutbildnings-systemet och körkortprocessen, men det är ett stort antal nya aktörer som STR nu har att möta. STR förväntar sig att även under 2022 ha goda politiska kontakter med alla riksdagspartier.
Förslag till vinstdisposition
Styrelsen föreslår att till förfogande stående vinstmedel (kronor) disponeras enligt följande:
Koncernens och moderbolagets resultat och ställning i övrigt, hänvisas till efterföljande resultat- och balansräkningar med tillhörande bokslutskommentarer.
