Caja de herramientas para colectivos escolares. Buenas prácticas de gestión escolar y participación social en las escuelas públicas mexicanas
A pesar de ser mayor el número de escuelas con bajo índice de eficacia social donde se identifican problemas (siete casos), en comparación con los de alto índice (cinco casos), no existen diferencias importantes en los contextos en que se ubican las escuelas polarizadas. Por lo anterior, las características de los contextos no constituyen un factor que determine las diferencias que entre ellas se presentan, para que se produzca un aumento o disminución en su índice de eficacia social. Sin embargo, en ambos grupos se identificaron casos en los que los problemas de la comunidad y de las familias de los alumnos impactan la organización de la escuela: en el grupo con disminución en el índice de eficacia social están los casos 1503 y 1901; y en el grupo con aumento, los casos 0930 y 2703. Es claro que los contextos inciden en la dinámica organizacional y académica de las escuelas. Los casos donde el impacto del contexto es mayor, según la información, son los siguientes: Los problemas sociales que presenta el contexto del caso 1503 son considerados por el directivo y docentes como determinantes, a tal grado, que acordaron no reprobar a los niños con la finalidad de evitar la deserción, pues para muchos niños la escuela es el único medio de protección que tienen ante las circunstancias tan difíciles que enfrentan en sus casas, acuerdo que evidentemente impactó en la disminución del índice de reprobación y tal vez en el de deserción, pero generó la presencia de alumnos que no contaban con conocimientos y habilidades acordes al grado que cursaban. Esa puede ser una de las respuestas iniciales a la pregunta de por qué la escuela presenta disminución en los porcentajes de pruebas estandarizadas de Español y Matemáticas. En las últimas fases del estudio, los docentes comentan que no han encontrado una solución global para atender a los alumnos con mayor rezago. En el caso 1901 se ha creado un ambiente académico desfavorable, donde se observa indisciplina por parte de los alumnos, lo cual no se atribuye únicamente a factores del contexto, sino que se conjugan aspectos como: la influencia de las pandillas de la colonia, la inscripción de alumnos que son rechazados en el turno matutino o que han sido expulsados de otras escuelas por problemas de conducta Es una escuela que presenta baja inscripción y acepta todo tipo de alumnos. Tienen poco impacto las estrategias que se han implementado para mejorar la disciplina, como la presencia de un instructor militar para la escolta de la escuela, la presentación de un calendario de valores y la difusión del concepto de los mismos en el periódico mural. Los padres cambian de escuela a los alumnos que presentan mejoras en su aprovechamiento académico. En el caso 0930 también se presenta una baja matrícula; debido a ello, los docentes y los padres de familia buscan en la colonia a niños en edad escolar para integrarlos a las aulas. En uno de los Diarios de Campo, correspondientes a la línea de base del estudio, el evaluador escribe: «Unos maestros me platicaron que había un edificio abandonado, que antes se usó para baños públicos; que varias familias tomaron el edificio y vivían ahí hacinadas. Abundaba la delincuencia, el alcoholismo, la prostitución y la promiscuidad. Me invitaron a visitar el lugar; pero le saqué, preferí que me lo platicaran. Era ahí donde los maestros acudían a reclutar a sus alumnos, quienes de otro modo no irían a la escuela, según dijeron».
Algunos de los alumnos trabajan por las mañanas y encuentran en esta escuela vespertina la opción de estudiar; otros son acogidos en la institución después de haber sido rechazados en otras. Además, en ésta se brinda atención por parte de la Unidad de Servicio y Apoyo a la Educación Regular (USAER) a aquellos que lo requieren.
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