Modulo IV
Albergues, logística, comunicación y alerta temprana
Proyecto: “Reducida la vulnerabilidad socio-ambiental de 1,131 familias en asentamientos precarios urbanos del municipio de San Martín, San Salvado”r
Creditos Publicado por la Fundación Promotora de Productores y Empresarios Salvadoreños (PROESA) Dirección Colonia y Calle Centroamérica, Casa Nº226, San Salvador, El Salvador. Telefax (503) 2226-5280 y 2226-6678 Apartado postal 1493 Centro de Gobierno, San Salvador, El Salvador. Correo Electrónico: proesa@fundacionproesa.org Website www.fundacionproesa.org Directora Presidente Sonia Aguiñada Carranza Encargado de Operaciones y Área Técnica Adolfo Alberto Sanchez Figueroa Equipo Técnico Rene Ramirez Miguel Flores Leonardo Garcia Castro Diseño y diagramación: Sebastián Galindo Coordinación y equipo editorial PROESA Sonia Aguiñada Adolfo Sánchez
Publicado con fondos del Gobierno Vasco como parte del proyecto: Reducida la
vulnerabilidad socio-ambiental de 1,131 familias en
asentamientos precarios urbanos del
municipio de San Martín, San Salvador”
0
Contenido
Presentación MODULO IV: Albergues, logística, comunicación y alerta temprana. I.
Albergues temporales.
II.
Logística de una emergencia.
III.
Comunicación.
IV.
Sistemas de alerta temprana.
Guía Metodológica Bibliografía.
1
Introducción 2
El Salvador, con un territorio de 21,000 km , es un país que por su naturaleza geomorfológica y por su ubicación geográfica se encuentra en una situación de alto riesgo y vulnerabilidad frente a fenómenos naturales de distinta índole: la presencia de tormentas tropicales, huracanes,
sequías
provocadas por
el
efecto
del
niño,
cadenas
volcánicas activas con erupciones eventuales, fenómenos sísmicos de diferente
magnitud,
deslizamientos
de
suelos,
inundaciones
por
desbordamiento de ríos y quebradas etc. Ante esta situación, se hace necesario promover y sensibilizar a
la
población
hacia una nueva
cultura de prevención y preparación frente a los desastres e incorporar conceptos de gestión de riesgo, reducción de
la vulnerabilidad
mitigación en los distintos proyectos de desarrollo
comunitario.
y
Bajo este contexto y en el marco del proyecto “Reducida la vulnerabilidad socio-ambiental de 1,131 familias en
asentamientos
precarios urbanos del municipio de San Martín, San Salvador” con fondos del Gobierno Vasco, a través de la Asociación IZAN de España y ejecutado por Fundación PROESA, se presenta el Manual de Formación en “Gestión de Riesgos y Prevención ante Desastres”.
La realidad actual, exige a las comunidades rurales y urbanas elevar su capacidad de respuesta y propuesta
ante las diferentes necesidades
comunitarias que surgen a diario, entre ellas, las amenazas y vulnerabilidades que las comunidades ocasiones, acaban en desastre.
2
enfrentan y que en muchas
Por esta razón, el presente Manual se constituye como una herramienta fundamental para la formación de los distintos líderes y lideresas comunitarios en conceptos básicos sobre gestión de riesgos, ciclo del desastre, rescate y socorro, etc…. Asimilar estos conocimientos permitirá ir generando a los participantes una cultura de prevención de riesgos y mitigación de desastres, desde una perspectiva comunitaria, con la seguridad de que tanto la formación como el fortalecimiento organizativo de su comunidad, son factores claves a la hora de responder a los desastres, así como generar propuestas e iniciativas de desarrollo que integren la visión de gestión de riesgos y prevención ante desastres en sus proyectos de desarrollo. Finalmente, esperamos que el presente Manual diagramado en versión popular, permita la fácil comunidad
asimilación de conocimientos por parte de la
y otros actores locales y se convierta, a su vez, en una
herramienta de fácil reproducción.
3
Módulo IV
Albergues, logística, comunicación y alerta temprana
ALBERGUE
Objetivo Que
los
participantes
estén
en
condiciones
para
implementar,
organizar, administrar albergues temporales, así como hacer uso de los mecanismos de alerta temprana.
4
I.
Albergues, logística, comunicación y alerta temprana
Contestemos las siguientes preguntas: 1 ¿Qué es un albergue? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 2 ¿En qué consiste la logística en situaciones de emergencia< ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________
3 ¿Para qué nos sirve la comunicación durante una emergencia?
___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 4 ¿Qué es una alerta temprana? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 5
I.
Los albergues temporales
Los albergues temporales se instalan dentro de una comunidad cuando ocurre un desastre o evento de orden natural o humano, ya sea, antes del desastre, durante la emergencia, o después de la emergencia. Los albergues proporcionan techo, alimentación, seguridad, vestuario, y salud a las victimas probables o efectivas de un desastre.
Tipos de albergues: Albergue no organizado Es
un
asentamiento
Albergue provisional
humano
Es aquel que instalamos
en áreas
disperso, sin coordinación, que no
abiertas cuando no se cuenta con
tiene servicios básicos (agua salud,
una
alimentación). Generalmente esta es
proveen la mayoría de los servicios
la forma en que las victimas
se
básicos.
Para
alojan después del impacto del evento.
utilizan
tiendas
edificación, su
pero
donde
instalación de
campaña
se se o
carpas.
Albergue organizado permanente Es una edificación de construcción sólida (madera – ladrillo – cemento) que tiene todas las características de un albergue, como por ejemplo; escuelas, iglesias, salones comunales.
6
El alberque temporal debe:
Ser fácil de ubicar para la población Tener fácil acceso y no estar alejado de los lugares habitados. Tener seguridad. Contar con fuentes de agua, preferentemente potable. No estar ubicados en terrenos arenosos. En zonas costeras deberá ubicarse al menos 12 metros sobre el nivel del mar.
De preferencia situados en un lugar de pendiente suave para facilitar la evacuación de agua lluvias y aguas servidas.
No estar ubicados en zonas de riesgo por deslizamiento, derrumbe, caída de árboles, rocas, cables de alto voltaje y poblaciones conflictivas.
Tener capacidad de atender a una cantidad determinada de
familias con espacio necesario para evitar el hacinamiento.
Debe contar con rutas de evacuación. Que preste servicios básicos como dormitorios, letrinas, agua, área de preparar alimentos y bodegas de almacenaje. Debe, además, contar con áreas de esparcimiento y recreación.
Al establecer un albergue se debe considerar: Capacidad del sitio y
Evitar la evacuación
población a ser atendida.
obligatoria hacia lugares muy distantes.
Mantener juntos a los
miembros de una familia
Calidad de las instalaciones
en un mismo albergue.
y servicios que brinda.
Reparaciones y
Espacio y mobiliario
mantenimiento de las
disponible.
instalaciones.
7
Organización de los albergues temporales. 1.
Jefatura o coordinador del albergue.
2. Responsable o coordinador del área administrativa.
3.
Responsable o coordinador del área de bienestar social
4.
Responsable o coordinador del área de salud. Coordinación o
Jefatura del Albergue
Área de
Área de
Administrativo
Bienestar social
Abastecimiento Alimentación
Censos y Estadísticas
Seguridad
Comunicaciones y transporte
Servios generales
8
Área de Salud
Funciones de los comites. Funciones de la jefatura o coordinación del refugio.
Coordinar el trabajo administrativo. Integrar los comités de trabajo necesarios para el buen funcionamiento.
Realizar reuniones con las personas que coordinan las áreas.
Canalizar todos los recursos humanos, materiales y económicos.
Funciones de área de administración:
Coordinar con las personas refugiadas, la administración y distribución de tareas y responsabilidades, así como las normas de organización y funcionamiento.
Promover y coordinar a los diferentes comités de trabajo.
Funciones de área de bienestar social:
Recibir a las personas afectadas.
Promover la armonía y buena convivencia entre los albergados.
Prestar ayuda y asistencia a las personas afectadas, por medio de terapias de grupos. Realizar actividades recreativas y de participación en las labores de los albergues.
Funciones de área de salud:
Planificación, coordinación y ejecución de acciones de salud.
Prestar atención medica inmediata.
Coordinar con otras entidades de salud.
Promover el saneamiento básico
9
Normas de buen funcionamiento interno Ubicar a las personas conservando la
Cada persona será responsable de la
unidad familiar.
utilización adecuada y del estado de
Evitar que las familias lleven o tengan
limpieza de las áreas colectivas (duchas, baños, etc.).
en su poder materiales de desechos
Todas las personas refugiadas deben
tóxicos o inflamables.
Para recibir alimentos, utilizar una
colaborar en brigadas de limpieza y
tarjeta de recepción de alimentos.
vigilancia para garantizar el buen uso
Guardar los alimentos en recipientes
y aseo del área de uso colectivo.
No desperdiciar el agua. Debe hacerse
cerrados para evitar la proliferación
un consumo racional del agua.
de insectos o roedores.
No permanecer más tiempo del
Evitar cocinar alimentos en el área de habitación.
necesario en las duchas, baños y
Evitar fumar.
cocina. Hay otras personas esperando.
Evitar ruidos, el volumen de los radios o televisores debe de ser moderados.
Cada persona tendrá cuidado de no
limpio el espacio de habitación que le
obstruir y tapar los desagües, las
botar alimentos que pueden
Cada familia mantendrá aseado y
unidades sanitarias, los lavaderos, las
corresponde.
duchas, y lavamanos.
El mantenimiento de las zonas
Se deben establecer turnos para el
cercanas a los albergues será
uso de los servicios del área colectiva:
responsabilidad de las personas
cocina, lavadero, etc. Debe
albergadas.
respetarse el horario de dichos
turnos.
Los daños o pérdidas de elementos en las áreas comunes deberán ser comunicados a la administración.
Mantener siempre una actitud de cooperación y armonía.
10
Todo albergue temporal debe de tener un reglamento, el cual se recomienda considerar.
Se prohíben las conexiones adicionales en las tomas de agua y de energía
Las áreas de uso colectivo deberán ser usadas para el fin que están destinadas
Se prohíbe la convivencia con animales domésticos en el interior del refugio. Habrá un sitio destinado para estos. Todas
las
personas
integrantes
de
una
familia
refugiada
se
comprometen a colaborar y participar en los comités de trabajo. Se prohíbe el ingreso y/o consumo de alcohol y drogas.
Se deben respetar los bienes y utensilios ajenos.
Las personas que presentan una enfermedad infecto contagiosa deberán seguir estrictamente el tratamiento médico y aceptar el
aislamiento aconsejado.
Cuando la familia deja el refugio debe comunicarlo y entregar el carné de identificación.
Reglas para determinar la capacidad de un albergue. Dormitorios
1.
Se recomienda obtener la carga de ocupación del edificio y de cada piso, y ésta no debe de ser excedida.
2
2.
El espacio mínimo por persona es de 3.5 m
3.
La distancia mínima entre camas es de 75 cm.
4.
El número de personas que podrán ser admitidos en cada albergue, deberá ser determinado por la carga de ocupación y el espacio mínimo por persona.
Facilidades de lavado
1.
Los sanitarios de hombre y mujeres deberán ser diferentes y estar por separado. 11
2.
Las letrinas deben estar a una distancia máxima de 50 m del edificio.
3.
1 lavatorio por cada 10 personas.
4.
1 baño por cada 10 personas.
5.
Estos requisitos deberán ser comparados con los requisitos sanitarios, y se aplicaran los más estrictos.
Requerimientos
de
1.
agua por día
30 litros (7 galones) por persona para centros de alimentación.
2.
20 litros ( 4 galones) por persona para albergues
3.
35 litros (8 galones) por persona para limpieza ( incluye la persona)
Equipo y suministros.
Equipo;
La
1.
Comunicaciones: teléfono, radios, facsímiles.
tienen
2.
Transporte-Vehículos para personas y carga
que
3.
Planta
mismos. Sin embargo,
4.
mayoría
albergues
de
requerimientos
los
básicamente son los algunas
5.
siguiente
6.
necesidades únicas. La
sí
hemos
tratado que considere
generador
portátil
de
Iluminación: lámparas portátil, linternas, focos y Herramientas: cuchillería, palas, azadones, martillo, sierra, destornilladores, clavos, etc.
incluye todo, pero al menos
o
baterías.
especiales demandaran no
poder
emergencia con baterías.
situaciones
lista
de
Cocina, mesas de trabajo, gas, carbón, leña, kerosene, aceite. Enseres de cocina y de comida.
7. 8.
Agua: tanques de almacenamiento
Muebles, mesas y sillas, armarios, camas o catres.
lo básico. Equipo de Emergencias: extintores de fuego y equipos 12
de primeros auxilios diseñados para situaciones de emergencia en albergues. Suministros: 1.
Dormir: catres, colchones, ropa de cama y cobijas.
2. Comida: comida enlatada o empacada o al vacío para tres días, aceite y condimentos 3.
Cocina: enseres de cocina y de comida, ollas, sartenes, abridores, cubiertos, platos, tazas y vasos.
4. 5.
Agua: cantidad que dure al menos tres días y purificada con tabletas o químicos.
Limpieza: escobas trapeadores o estropajo, baldes, jabón, desinfectante y trapos.
6. Sanidad, bolsas de basura y basureros 7. Higiene personal: papel higiénico, toallas de papel, servilletas, jabón, artículos de higiene femeninos.
8.
Misceláneos: Keroseno y fósforos, cordón para guindar ropa pesada y cobijas.
9.
Ropa nueva y usada.
10. Oficina: carpetas para archivar, lapiceros y lápices; formularios, papel y una pizarra para anuncios.
13
Recomendaciones: 1.
Evitemos accidentes. No dejemos objetos tirados en el
suelo, especialmente si son de vidrio o metal, ni de día ni de noche, para evitar así tropiezos o caídas. 2.
Los incendios son accidentes graves. No permitamos
que los niños o niñas jueguen con fósforos o fuego. 3.
En la noche usemos sólo el servicio eléctrico del albergue
para alumbrar. Si éste fallara o no existiera debemos alumbrar con linternas de baterías o lámparas que den seguridad. NO USEMOS CANDELA NI VELADORAS. 4.
La cocina es un lugar peligroso para niñas y niños no permitamos que
jueguen en el lugar. 5.
Evitemos que los animales de corral, como gallinas, cerdos, patos u otros,
se mantengan dentro del albergue, especialmente en la cocina. 6.
Nunca debemos guardar botellas ni otros recipientes con gasolina, thiner o
cualquier otro disolvente, ni en la cocina ni en los dormitorios. Es sumamente peligroso. 7.
No dejemos sustancias tóxicas al alcance de los niños y niñas. TODO
VENENO Y OTRAS SUSTANCIAS PELIGROSAS DEBEMOS GUARDARLAS BAJO LLAVE. 8.
Participemos con nuestras familias en los ejercicios de simulación o
simulacros de evacuación del albergue que realice el comité.
ES MUY
IMPORTANTE QUE SEPAMOS QUE HACER EN CASO OCURRA UNA EMERGENCIA. 9.
Informemos de inmediato a los miembros del comité cualquier emergencia
que ocurra al conjunto de los ocupantes del albergue. LLEVEMOS A LA PERSONA ACCIDENTADA A LA ENFERMERÍA O BOTIQUÍN. 10.
Sigamos fielmente las recomendaciones sobre seguridad que nos indiquen
en el albergue.
14
Cierre del albergue. Este proceso requiere una amplia y adecuada coordinación con autoridades e instituciones de la comunidad, y en algunos casos con organismos internacionales debido a que se debe realizar por partes y
en orden.
Reubicación Como parte del apoyo del Comité de Emergencia, se deberá haber coordinado un sitio para trasladar a las familias albergadas a través de los proyectos que se desarrollan en atención al evento. Difícilmente se movilizarán si no se cuenta con un sitio con las condiciones básicas donde habitar, aunque algunos
querrán regresar a sus antiguas casas a pesar de que esto representa peligro. Transporte Naturalmente se deberá coordinar algunos medios de transportes, las instituciones deben cooperar con esta labor a través de los acuerdos establecidos previamente. Preferiblemente con las empresas de buses y personas particulares. Salida del albergue
Se debe establecer un sitio en el albergue para registrar las salidas del mismo con los formularios de ingreso se harán las anotaciones correspondientes y los salientes entregan su identificación del albergue. Instalaciones, equipos e informe final de operación Una vez desocupado el albergue se realizara un inventario y se revisaran las
existencias de suministros y equipos para garantizarse que están en la
cantidad y condiciones correspondientes. Así mismo, se realizara la limpieza y reparaciones necesarias para devolver la instalación en las mejores condiciones
posibles. Cada equipo de trabajo deberá preparar un Informe Final para la administración del Albergue quien a su vez elaborara un Informe para el Comité de Emergencia Local-Municipal.15
II.
Logística de una emergencia.
La logística es el trabajo en conjunto entre los
recursos
humanos,
suministros,
en
materiales,
buenas
equipos
condiciones,
en
y
las
cantidades que necesitamos y en los momentos y lugares que se necesitan. Elementos del Sistema: El sistema logístico se denomina también “cadena de distribución” y está formado por tres eslabones básicos:
La
Recepción
de
recursos
humanos,
materiales, equipos y suministros.
El Transporte
La entrega o Distribución
Se obtienen los suministros (compra, préstamos o donación) y: a) Se almacenan para su uso futuro b) Se clasifican:
Recepción
Duraderos / No duraderos
Urgentes / No urgentes
Según destino o destinatario
Según forma de transporte
Según otras categorías: fragilidad, tamaño, etc.
16
Es importante reconocer la importancia de las relaciones entre las diferentes
Comisiones del Comité de Emergencia. La Comisión de logística requiere de los datos
de la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) para conocer cuáles son las necesidades más importantes. Debe coordinarse con la Unidad de Comunicaciones
para dar a conocer a las personas la cantidad, el lugar y la hora de la entrega de los
suministros y, al mismo tiempo, informar a ésta sobre la forma y modo de uso de los suministros, para que desarrollen actividades de capacitación rápida.
Las decisiones de compra o aceptación de donaciones deberán ser comunicadas de
inmediato al Comité de Logística para su adquisición o recepción, y para la preparación de las condiciones adecuadas de bodega, transporte y distribución.
Distribución
Transporte
o entrega
Los recursos humanos, materiales
Los suministros y recursos humanos y
y los suministros deben ser
materiales son entregados a tiempo, en buen
transportados en forma rápida y
estado, en las cantidades adecuadas y en el
oportuna, logrando que
lugar señalado o requerido.
mantengan su calidad y condición
Esta Unidad de Distribución es la encargada
original.
de:
La Comisión de Transporte debe establecer un mapa de riesgos o
Las bodegas y centros de acopios. Protección de los suministros
visualizar un mapa o escenario de
Clasificación y empaque de las
transporte, en el que se indiquen
De la programación de las entregas
(situación probable) referido al
las rutas principales y alternas, y
mercancías
(cantidad, horarios, lugares) según las
las condiciones de las rutas.
órdenes del Centro de Operaciones de Emergencia.
17
Funciones del comité logistico Apoyar
con
materiales
y
la
entrega
equipos
de
recursos
adicionales,
las
actividades realizadas por los otros comités de la organización comunitaria.
Establecer acuerdos con la empresa
Controlar y actualizar periódicamente
privada, instituciones del Gobierno y
los listados de recursos humanos y
Organizaciones No Gubernamentales
material de la comunidad.
para el uso de instalaciones y equipos.
Ubicar
preparar
y
mantener,
condiciones adecuadas, almacenamiento suministro.
y
en
los sitios de
distribución
de
Establecer con antelación los formatos u hojas de control, recepción compra, almacenamiento
y
entrega
de
suministro. Establecer
con
antelación
los
procedimientos de compra y otros protocolos.
Crear un sistema de comunicación clara y sencilla con el Comité de EDAN
para
definir qué, dónde y a quién entregar la asistencia.
Recomendar al Comité Coordinador las operaciones y procedimientos adecuados en todas las áreas de la actividad logística.
18
III.
Comunicación
Debido a que nuestras comunidades son propensas a verse afectadas
por la ocurrencia de desastres, es necesario que nos preparemos para que los daños que nos ocasionan no sean tan fuertes. Para lograr, esto es necesario tener la información oportuna sobre lo que debemos y lo que no debemos hacer, y poder ponerlas en práctica ante una
emergencia.
Hacer llegar la información a todos los miembros de la comunidad es complicado, por ello debemos diseñar un plan de acción. Los encargados de la información deben de:
Buscar formas de que la información llegue a todos.
Enseñar a la comunidad los conceptos básicos de gestión del riesgo.
Fomentar la participación de todos los miembros de la comunidad. Mantener
comunicación
con
la
municipalidad e instituciones encargadas de dar respuesta a la emergencia y la
encontremos, ya sea esta Antes,
Hacer un calendario de todo el año, para difundir
Los contenidos de los mensajes varían de acuerdo a la fase en que nos
atención de desastres. las
vulnerabilidades
periodo del año.
de
cada
Recoger las experiencias vividas en los desastres y elaborar informes para que la
Durante o Después.
comunidad
instituciones
y
las
sus
autoridades
puedan
cuenta para futuros eventos.
19
tomar
e
en
IV.
Sistemas de Alerta Temprana.
Los sistemas de alerta temprana son un conjunto que se compone por
personas,
instituciones,
y
que
están
equipadas
con
algunos
instrumentos científicos o rudimentarios que nos dejan ver y monitorear algunas situaciones ambientales. El objetivo principal del sistema de alerta temprana es el de poder salvar vidas humanas y rescatar, la mayor cantidad posible de las pertenecías de los miembros de la comunidad así como sus animales. ¿Cómo se dieñan los Sistemas de Alerta Temprana<
1.
Lo
primero
es
conseguir
la
información
necesaria para saber si es posible colocar un sistema de alerta temprana, si hay interés de la comunidad para usarlo.
2.
El segundo tiene dos partes: a.
Organizar al equipo que llevará a cabo
la vigilancia y control a los factores de riesgo. b.
Organizar
al
equipo
(pluviómetros,
planes de emergencia, medidores de repuntas, etc.)
3.
Los sistemas de
Esta fase tiene como objetivo capacitar e
informar a la comunidad de las cosas que hay que hacer entre las diferentes emergencias que se pueden presentar.
alerta temprana pueden salvar muchas vidas si los ponemos en
práctica
20
Guía Metodológica Con ayuda de las guías metodológicas tú
puedes reproducir el taller con los demás miembros de tu
21
Guía Metodológica Módulo IV Albergues, logística, comunicación y alerta temprana 1.
Aspectos Generales:
2.
Tema: Albergues, logística, comunicación
Inscripción
Eje temático: Que los /las participantes
Bienvenida y retroalimentación.
y alerta temprana.
aprendan acciones que hay que
desarrollar a la hora de montar un
Presentación de objetivo del taller.
alerta temprana como mecanismo para
¿Aprensión de conocimientos?
Participantes: Lideres y Liderezas
albergue, la logística, la comunicación y la
2.
reducir el impacto de los desastres.
comunitarios.
Participantes (30 personas)
Objetivos General
Periodo: 4 horas de trabajo.
Que
los
participantes
estén
en
condiciones para implementar, organizar, administrar
albergues
temporales,
así
como hacer uso de los mecanismos de
3.
¿Qué es un albergue?
¿Cual es la función de una comisión de logística?
¿Cual es la función de una comisión de comunicaciones?
¿Qué es un sistema de alerta temprana?
Reforzando el conocimiento, socio drama
alerta temprana.
Evaluación
Objetivos específicos:
Cierre.
Que los participantes conozcan sobre como se administra un albergue. Que los participantes tengan
conocimientos generales sobre la importancia de la logística y
comunicación antes, durante y después
Contenido
de la emergencia.
Conocer la importancia de los
mecanismos de alerta temprana.
22
y
jornada
temas
de
módulo
la
el
en
s
desarrollado
los
recordar
la
el
de
desarrollo
para
adecuado
ción
Generar un
ambiente
y
es del taller
participant
los
registro de
un
retroalimenta
Bienvenida
Contar
Inscripción
con
Objetivos
Tema
lanchas.
Las
Listas.
Técnica
listado
previamente
elaborado
los
23
recuerdan del taller anterior.
esos participantes hacen una exposición de lo que
personas o menos se declara hundida la lancha y a
pueden entrar en cada lancha. Si tienen más
los que esté el número exacto de personas que
El grupo tienen entonces que formar círculos en
personas).
lanchas solo pueden entrar (se dice un número de
barco. Para salvarse hay que subirse en unas
vino una enorme tormenta que está hundiendo el
Estamos navegando en un enorme buque, pero
coordinador cuenta la siguiente historia:
Todos los participantes se ponen de pie. El
cada uno de los participantes.
A la vez se les dará un gafete con el nombre de
un
participantes se inscribirán en el curso.
Con
Procedimientos
Plumones.
Tirro
s
Papelógrafo
Gafetes.
Lapicero
Asistencia.
Recurso
30 min.
15 min.
Tiempo
cuál
Conocimiento
los
s
tema.
es sobre el
participant
de
cocimiento
de
el
la
nivel
es
Conocer
jornada
de
objetivos
los
conozcan
es
Nuestro
taller.
participant
los
Que
del
objetivos
.
necesidades
de daños y
evaluación
Objetivos
Presentación
Tema
ideas
Lluvia
a
de
Expositiv
Técnica
quede
un
pequeño
sobrevivientes del naufragio.
que
grupo
serán
los
eliminando a los “ahogados” y así prosigue hasta
que pueden entrar en cada lancha, se van
Inmediatamente se cambia el número de personas
Logística. Comunicación Alerta temprana.
b. c. d.
24
Albergues.
a.
entiende de los siguientes temas:
Se lanzarán cuatro preguntas al pleno sobre qué
Papelógrafo expone los objetivos del taller.
El/La facilitador/a con ayuda de un rotafolio o
Procedimientos
s
Papelógrafo
Plumones
Tirro
Pizarra
objetivos.
con
Papelógrafo
Recurso
min.
20
5 min.
Tiempo
conceptos
asimilación
Refrigerio
Tema
de
se
es
cinco
grupos
de
trabajo,
Qué debemos considerar al establecer un
logística,
temprana.
ón y alerta
Funciones de los comités.
Reglas para determinar la capacidad de un
25
Cuándo debemos cerrar un albergue.
albergue.
Reglamento de un albergue.
de un albergue.
Normas del buen funcionamiento interno
Grupo 2:
albergues.
Cómo deben de estar organizados los
albergue temporal.
Cómo debe de ser un albergue temporal.
albergues,
comunicaci
Tipos de albergue.
sobre
Los cinco temas a desarrollar son:
Grupo 1:
devolución del mismo.
trabajara en un Papelógrafo y desarrollara una
conformaran
nombraran un coordinador de grupo, cada grupo
Se
Procedimientos
conceptos
de grupos
Trabajo
Técnica
los
apropien de
los
Que
participant
Objetivos
de colores
Plumones
Tirro
s
Papelógrafo
Recurso
min.
60
Tiempo
(socio drama)
los
las
realizar
la
de
vida
hechos
en
basándose
situaciones,
diferentes
en
a
las acciones
expongan
es
participant
Que
el
Reforzando
conocimiento
Objetivos
Tema
drama
Socio
Técnica
desarrolla.
26
historia en que se basa su socio drama y luego la
Cada grupo presenta al pleno el argumento o la
lo viven, cómo lo entienden.
socio drama, lo que conocen sobre el tema, cómo
Cada grupo conversara sobre cómo van a hacer el
temas que desarrollaron en el grupo.
uno de ellos prepara un socio drama sobre los
Qué es un sistema de alerta temprana.
comunicaciones.
Cuál es el trabajo de una comisión de
logística.
Cuál es el trabajo de una comisión de
Se reagrupan los cinco grupos de trabajo y cada
Grupo 5:
Grupo 4;
Grupo 3:
Procedimientos
Tarjetas.
Plumones.
Tirro.
s.
Papelógrafo
Recurso
min.
60
Tiempo
Evaluación
Tema
o.
Cierre
del taller.
desarrollo
es sobre el
participant
los
de
cuchiche
El
impresión
Técnica
Conocer la
real.
Objetivos
27
sus impresiones sobre el taller.
Papelógrafos y haciendo uso de tarjetas colocaran
acerca del desarrollo del taller. Luego pasaran al
Los participantes conformaran parejas y conversaran
Procedimientos
Plumones.
Tarjetas.
s
Papelógrafo
Recurso 15 min.
Tiempo
Bibliografía consultada o
Ley
de
protección
civil,
prevención
y
mitigación de desastres, de la Republica del El Salvador, Que por medio del Decreto Legislativo No. 498 de fecha 8 de abril de 1976, publicado en el Diario Oficial No. 74, Tomo 251, de fecha 23 del mismo mes y año se emitió la Ley de Defensa Civil; de igual forma mediante Decreto Legislativo No. 44, del 29 de julio de 1988, publicado en
el Diario Oficial No. 145, Tomo No. 300, del 10 de agosto del mismo año o
Plan Nacional de protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.
o
Plan de Emergencia Municipal del Municipio de Nahuizalco en el Departamento de Sonsonate, Julio de 2006
o
Diagnóstico del Municipio de Nahuizalco, Fundación Promotora de Productores y Empresarios Salvadoreños PROESA, Julio de 2006.
o
Plan de Protección Escolar, Ministerio de Educación.
o
Aspectos jurídicos e institucionales de la
Gestión del Riesgo y
Desastres Naturales en El Salvador, Luis Ernesto Romano, 6 de julio de 2006, UCA Editores. o
Gestión Local del riesgo y promoción del desarrollo local, Luis Ernesto Romano Septiembre de 2006, UCA Editores.
o
Modelo de Intervención en crisis para niños y niñas, UCA Editores, noviembre de 1999.
o
Normas Mínimas en materia de seguridad alimentaria, nutrición y ayuda alimentaria, Proyecto Esfera. 28
o
Función de las sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna en la intervención motivada por catástrofes motivadas por origen tecnológico.
o
Serie es Mejor Prevenir, compartamos nuestra experiencia. Cruz Roja Internacional.
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Serie es mejor Prevenir, Manejo de Albergues temporales, Cruz Roja Internacional.
o
Evaluación
de
la
Vulnerabilidad
y
la
Capacidad,
Cruz
Roja
Internacional. o
Gestión del Riesgo de amenazas naturales en proyectos de desarrollo, Banco Interamericano, serie de informes de buenas prácticas del Departamento de Desarrollo Sostenible.
o
Programa Integral de Capacitación en Gestión del Riesgo, Iniciativa Centroamericana de Mitigación (CAMI) CARE Internacional, julio de 2002.
o
Organización Comunitaria Para La Prevención de Desastres, Centro de Gestión del Riesgo, Fundación Salvadoreña para la reconstrucción y el Desarrollo REDES, Diciembre de 2003.
o
Estudio Técnico, mejoramiento de la capacidad técnica para mitigar los efectos de los futuros eventos de variabilidad climática, CEPREDENAC.
o
Metodologías y Herramientas para la capacitación en gestión del riesgo
de desastres/Pedro
Ferradas,
Adolfo
Vargas,
Giovanna
Santillán/Lima: INDECI – Instituto Nacional de Defensa Civil; soluciones prácticas – ITG, 2006
o
Técnicas que facilitan el trabajo en equipo, Byron Miranda editor, 2001
o o
80 herramientas para el desarrollo participativo, Frans Geilfus, GTZ.
Técnicas participativas para la educación popular Tomo I, Alforja, diciembre de 1988. 29
Proyecto: “Reducida la vulnerabilidad socio-ambiental de 1,131 familias en asentamientos precarios urbanos del municipio de San Martín, San Salvado”r