LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
( LPPD ) KABUPATEN ROKAN HULU TAHUN 2012
KATA PENGANTAR
Bismillaahirahmaanirrahiim, Assalamu’alaikum Wr. Wb. Alhamdulillah hirobbil aalamin, kami sampaikan puji syukur kehadirat Allah SWT, karena dengan rahmat dan izin Nya-lah, Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2012 ini, dapat diselesaikan dan disampaikan kepada Pemerintah Provinsi dan kepada Pemerintah Pusat sebagaimana yang telah diamanatkan dalam rumusan oleh para pembentuk undang-undang dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku. Bersamaan dengan itu, Shalawat dan Salam disampaikan juga untuk Nabi Besar Muhammad SAW, sebagai rahmat bagi isi alam dan contoh tauladan bagi umat manusia, yang telah meninggalkan kita dengan keadaan terang benderang penuh dengan kecerdasan berpikir akan ilmu pengetahuan. Adapun pelaporan yang dimaksudkan diatas adalah sebagai implementasi dari pelaksanaan Pasal 27 Ayat (2) Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007, yang mengamanatkan Kepala Daerah menyampaikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPj) kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (ILPPD) kepada Masyarakat. Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2012 ini disampaikan dengan prinsip transparansi dan akuntabilitas kepada Pemerintah Pusat (dalam hal ini) Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia melalui Gubernur Riau, adalah dalam rangka evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah sebagai dasar pembinaan sesuai dengan Urusan Pemerintahan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu pada Tahun 2012 dengan tolok ukur kinerja Program yang tertuang dalam Perda No. 7 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rokan Hulu tahun 2011-2016. Kami
menyadari
bahwa
dalam
penyusunan
laporan
ini,
tentunya
masih
terdapat kelemahan dan kekurangan, oleh karena itu saran dan kritikan yang sifatnya konstruktif dan aplikatif senantiasa diharapkan sebagai upaya peningkatan dan perbaikan
dimasa yang akan
datang.
Akhir kata, ucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi Riau serta Pimpinan dan Anggota DPRD
Kabupaten Rokan Hulu bersama partisipasi dari seluruh lapisan masyarakat yang ada, atas segala perhatian dan kerjasamanya yang telah terbina, adalah merupakan perwujudan dalam rangka pelaksanaan tugas penyelenggaraan pemerintahan daerah di Kabupaten Rokan Hulu
yang tercinta ini. Demikian pula, kepada seluruh jajaran aparatur ataupun
stakeholder
Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu, dengan keikhlasan dan penuh rasa
tanggungjawab telah mendukung pelaksanaan tugas-tugas kami selaku Kepala Daerah. Semoga Do’a dan segala daya upaya yang kita curahkan, adalah semata – mata untuk mewujudkan segenap masyarakat Kabupaten Rokan Hulu yang sejahtera lahir dan bathin serta senantiasa dibawah ridho dan lindungan dari Allah SWT. Amin yarobbal aalamin. Billahi taufik wal hidayah, Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
DAFTAR ISI
Hal KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN
......................................................................................................................... i ......................................................................................................................................... iii .................................................................................................................................... v ......................................................................................................................... x
BAB.I. PENDAHULUAN A. Dasar Hukum
..................................................................................................................... I.1
B. Gambaran Umum Daerah
.............................................................................................. I.3
1. Kondisi Geografis Daerah
......................................................................................... I.3
2. Gambaran Umum Demografis 3. Kondisi Ekonomi
.................................................................................. I.6
............................................................................................................. I.8
BAB.II. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) A. Visi dan Misi
..................................................................................................................... II.1
B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah C. Prioritas Daerah
......................................................................... II.2
............................................................................................................... II.4
BAB.III. URUSAN DESENTRALISASI
A. Ringkasan Urusan Desentralisasi ............................................................................... III.1 1. Anggaran, realisasi dan pelaksana Urusan Wajib dan Urusan Pilihan
............ III.1
2. Satuan Kerja Perangkat Pelaksana
........................................................................... III.1
B. Prioritas Urusan Wajib yang dilaksanakan .............................................................. III.3 1. Program dan Kegiatan
.............................................................................................. III.3
2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan
....................................................... III.82
3. Satuan Kerja Perangkat Daerah Pelaksana Urusan Wajib
................................. III.115
4. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan,
Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional
.............................................................. III.117
5. Alokasi dan Realisasi Anggaran
............................................................................... III.129
6. Proses Perencanaan Pembangunan
.......................................................................... III.193
7. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan
................................................... III.195
8. Permasalahan dan Solusi
............................................................................................ III.197
C. Prioritas Urusan Pilihan yang dilaksanakan ............................................................. III.212 1. Program dan Kegiatan
.......................................................................................... III.212
2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan
.................................................... III.222
3. Satuan Kerja Perangkat Daerah Pelaksana Urusan Pilihan
............................ III.225
4. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional ........................................................... III.225 5. Alokasi dan Realisasi Anggaran
........................................................................... III.228
6. Proses Perencanaan Pembangunan
...................................................................... III.237
7. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan
................................................ III.238
8. Permasalahan dan Solusi
....................................................................................... III.239
D. Indikator Kinerja Kunci
................................................................................................... III.247
BAB IV PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN A. Tugas Pembantuan Yang Diterima
............................................................................ IV.2
1.
Dasar
Hukum
……………………………………………………………… 2.
Instansi
Pemberi
IV.2 Tugas
Pembantuan
.................................................................... 3.
Program
dan
Kegiatan
IV.3 yang
.................................................................. 4.
Sumber
dan
Jumlah
Anggaran
IV.3 yang
................................................. 5.
diterima Digunakan IV.4
Satuan Kerja Perangkat Daerah yang Melaksanakan
Tugas Pembantuan
...............................................................................................
IV.5 6.
Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan
Golongan
................
7.
Kondisi
IV.5 Sarana
dan
Prasarana
.............................................. 8.
Permasalahan
yang
Digunakan IV.6
dan
Solusi
....................................................................................... IV.6 B. Tugas Pembantuan Yang Diberikan
.......................................................................... IV.7
BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN A.
Kerjasama Antar Daerah ............................................................................................. V.1
B.
Kerjasama Daerah Dengan Pihak Ketiga ................................................................ V.3
C.
Koordinasi Dengan Instansi Vertikal Di Daerah …………………………...... V.6
D.
Pembinaan Batas Wilayah V.7
…………………………………………………..
E.
Pencegahan Dan Penanggulangan Bencana
……………………………….
V.10 F.
Pengelolaan Kawasan Khusus
……………………………………………..
V.12 G.
Penyelenggaraan Ketenteraman Dan Ketertiban Umum
…………………
V.12
BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan
…………………………………………………………………… IV.1
B. Rekomendasi
..................................................................................................................... IV.2
Pasir Pengaraian,
Maret 2013
BUPATI ROKAN HULU,
Drs. H. ACHMAD, M.Si