Communauté urbaine Marseille Provence Métropole
RAPPORT ANNUEL
2011
sur le prix et la qualité du service public d'élimination des
DÉCHETS
ALLAUCH CARNOUX-EN-PROVENCE CARRY-LE-ROUET CASSIS CEYRESTE CHÂTEAUNEUF-LES-MARTIGUES LA CIOTAT ENSUÈS-LA-REDONNE GÉMENOS GIGNAC-LA-NERTHE MARIGNANE MARSEILLE PLAN-DE-CUQUES ROQUEFORT-LA-BÉDOULE LE ROVE SAINT-VICTORET SAUSSET-LES-PINS SEPTÈMES-LES-VALLONS
www.trionsnosdechets-mpm.fr
Communauté urbaine Marseille Provence Métropole
RAPPORT ANNUEL
2011
sur le prix et la qualité du service public d'élimination des DÉCHETS
SOMMAIRE
INTRODUCTION PAGE 4
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LES FAITS MARQUANTS 2011 PRÉSENTATION
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LA GESTION DES DÉCHETS DE MPM EN 2011 LA COLLECTE DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS SUR LE TERRITOIRE DE MPM INDICATEURS TECHNIQUES
LA COLLECTE DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES ET DES ENCOMBRANTS DE VOIES PUBLIQUES
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LES COLLECTES SÉLECTIVES
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LA COLLECTE EN DÉCHÈTERIES
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LES AUTRES COLLECTES SPÉFICIQUES
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LE TRANSFERT DES DÉCHETS
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LE TRAITEMENT DES DÉCHETS
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LE STOCKAGE DES DÉCHETS NON VALORISABLES
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GESTION ET PRÉVENTION DES RISQUES
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LES PROJETS EN 2012
LA COLLECTE EN PLATES-FORMES DE TRI DES DÉCHETS DES PROFESSIONNELS
INDICATEURS FINANCIERS PAGE 28
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LES DÉPENSES ET LES RECETTES
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LE COÛT GLOBAL PAR HABITANT RÉCAPITULATIF
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LES TONNAGES COLLECTÉS EN 2011
INTRODUCTION
LES FAITS MARQUANTS 2011 ENGAGEMENT DE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE DANS UN OBJECTIF DE RÉDUCTION DES ORDURES MÉNAGÈRES ET ASSIMILÉS PRODUITS SUR SON TERRITOIRE
Un objectif de réduction de 7% de notre production d’ordures ménagères et assimilés d’ici fin 2016.
En novembre 2011 MPM a signé un partenariat avec l’ADEME qui fixe un objectif de réduction de 7% de notre production d’ordures ménagères et assimilés d’ici fin 2016. Cet objectif se traduira par une baisse de 31,4kg/hab. sur 5 ans. L’année 2012 permettra d’établir un diagnostic du territoire puis un plan d’actions pour les 4 prochaines années afin d’atteindre cet objectif. Pour suivre cette démarche le conseil « Ensemble réduisons nos déchets à MPM » a été installé sur MPM en décembre 2011.
Plus de 1 300 bacs jaunes et 95 colonnes supplémentaires pour le tri ont été installés sur le territoire avec pour objectif d’accroitre les équipements en place et ainsi faciliter le geste de tri des habitants. Mais également une déchèterie mobile a été testée à Allauch pendant 1 semaine et des colonnes à trappe spéciale verre ont été mises à disposition des professionnels pour faciliter le recyclage. Enfin, 9 conteneurs enterrés (7 pour les OMR, 2 pour la collecte sélective) ont été installés dans le centre ville de Marseille en 2011.
LE COMPOSTAGE, UN OUTIL DE RÉDUCTION DES DÉCHETS
Afin d’évaluer au mieux l’impact de réduction des déchets par le compostage, la Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole a d’abord choisi des zones de test en zones pavillonnaires. Les premiers composteurs ont été distribués à Septèmes-les-Vallons entre mai 2010 et mars 2011. L’équipement s’est poursuivi à Ensuès-la-Redonne (entre avril et juin 2011) puis Marignane (entre juillet et octobre 2011). Fin 2011, Marseille Provence Métropole avait mis en place environ 1 000 composteurs sur trois communes de son territoire. Grâce au volontarisme de ses habitants, la Cité Radieuse Le Corbusier à Marseille est devenue en octobre 2011 le premier site à être équipé de composteurs collectifs en pied d’immeuble gérés par les habitants. Huit composteurs ont été installés par Marseille Provence Métropole pour environ 80 foyers volontaires.
SENSIBILISATION AUX BONS GESTES
Près de 300 personnes ont visité le centre de tri des déchets recyclables de Marseille Provence Métropole afin de mieux comprendre ce qui se passe après le dépôt des recyclables dans les bacs jaunes ou les colonnes d’apport volontaire du territoire. Une information spécifique pour les professionnels, « Le contrat déchet responsable », est diffusée par les agents de MPM pour rappeler les règles de gestion des déchets et les services apportés par MPM.
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MISE EN PLACE DE NOUVEAUX ÉQUIPEMENTS
RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
EXTENSION DES COLLECTES SÉLECTIVES EN PORTE-À-PORTE ET EN POINTS D’APPORT VOLONTAIRE
L’année 2011, en continuité avec 2010, reste une année de développement et d’optimisation de la collecte sélective sur l’ensemble du territoire de Marseille Provence Métropole. • Concernant Allauch, une extension à partir de mars 2011 du parc de bacs jaunes de 36% a permis d’atteindre un taux de raccordement de la population en collecte sélective en porteà-porte de 65%. • Sur Septèmes-les-Vallons, une extension à partir d’avril 2011 du parc de bacs jaunes de 154% a permis d’atteindre un taux de raccordement de la population en collecte sélective en porte-à-porte de 28%. • A mi-août 2011, Gignac-La-Nerthe a basculé d’une collecte par un prestataire privé à une collecte en régie avec une extension de 136 bacs jaunes, pour avoir un taux de raccordement en collecte sélective en porte-à-porte de 80%. Sur ces trois communes, tous les points d’apport volontaire pour le papier et les emballages situés à proximité des zones équipées
ont été maintenus. Ainsi, le taux de raccordement global à la collecte sélective est maintenant de 100% (en porte-à-porte plus les points d’apport volontaire).
POURSUITE DE LA RÉHABILITATION DU CENTRE DE STOCKAGE DES DÉCHETS ULTIMES DE LA CRAU (CSD) ET MISE EN PLACE DES OUTILS DE SURVEILLANCE DANS LE CADRE DE LA POST EXPLOITATION
Le stockage des déchets sur le CSD de la Crau s’est achevé le 31 mars 2010 après 98 ans d’exploitation. Les arrêtés préfectoraux du 2 avril 2004 et du 25 mars 2010 fixent les prescriptions relatives à la cessation d’activité du site, sa remise en état et le suivi environnemental. La réhabilitation du site se décline en plusieurs axes : la couverture progressive de la décharge et l’aménagement paysager du site, le captage et le traitement du biogaz, la dépollution de la nappe et la surveillance du site pendant 30 ans. Le réseau de captage de biogaz est déployé depuis 2010. Le Conseil de Communauté a choisi, le 9 décembre 2011, le délégataire pour le contrat de Délégation de Service Public de la gestion de l’unité de valorisation énergétique de biogaz et le traitement des lixiviats, pour une durée de 17 ans. La mise en œuvre de la valorisation énergétique de biogaz suit en plusieurs phases : • 1ère phase : étude de l’avant projet, • 2e phase : travaux et raccordement au réseau (mai 2012 à avril 2013), • 3e phase : Mise en Service Industrielle (mai 2013), • 4e phase : valorisation énergétique de biogaz sur le réseau EDF (juillet 2013).
RATIONALISATION DE LA COLLECTE DES DÉCHETS D’ÉQUIPEMENTS ÉLECTRIQUES ET ÉLECTRONIQUES (D3E)
Au cours de l’année 2011, l’organisation de la collecte des D3E a été optimisée. Outre les plate-formes de la Millière et des Aygalades, 4 déchèteries de Marseille accueillent désormais ces déchets contre une seule jusqu’alors. En revanche, des points de collecte peu productifs ont été supprimés (Sausset-les-Pins, Cassis). Cette réorganisation, menée parallèlement à une action de sensibilisation du personnel des déchèteries au tri de ces déchets, a donné des résultats probants à compter du 2ème semestre 2011.Une comparaison de la production des six derniers mois de 2010 et 2011 permet de constater une augmentation des tonnages collectés de plus de 50%.
CENTRE DE TRI ET BARÈME E D’ECO EMBALLAGES
Le Centre du Jas de Rhodes a trié 17 861 tonnes d’emballages en améliorant sa chaine de tri par la mise en service d’un tri des matériaux non ferreux grâce à une machine à courant de Foucault. Dans le cadre de la préparation à l’adoption du nouveau barème Eco-emballages pour le soutien à la collecte sélective, MPM a décidé de lancer une consultation pour sélectionner les entreprises susceptibles d’assurer la reprise et la valorisation des déchets issus des collectes sélectives. À l’issue de cette mise en concurrence, la société PAPREC a été choisie en option Fédération pour la reprise des emballages papier-carton (EMR + ELA) et plastiques (PET, PEHD). Pour les métaux et le verre, l’option filière sera reconduite. Par la délibération du 9 décembre 2011, MPM a approuvé le Contrat pour l’Action et la Performance (CAP) – Barème E. Celui ci prévoit le versement de soutiens financiers relatifs au « service » de la Collecte Sélective, c’est à dire sur les tonnages de métaux papiers/ cartons, plastiques et verre recyclés. Il prévoit également un soutien aux valorisations hors collecte sélective, comme les métaux récupérés sur le Centre de Traitement Multifilières (CTM) de Fos.
SUIVI DE L’EXPLOITATION DU CENTRE DE TRAITEMENT MULTIFILIÈRES
La mise en service industrielle des équipements du Centre de Traitement multifilières a été conduite par le Délégataire sous le contrôle de MPM du 7 janvier au 30 novembre 2010 conformément au contrat de DSP modifié par l’avenant n°1. La mise en exploitation contractuelle du Centre de traitement multifilières a été prononcée le 1er décembre 2010. Divers aménagements ont été réalisés sur la partie Tri mécano Biologique pour augmenter son efficacité, comme l’ajout d’une quatrième ligne de tri. L’avenant n°3 à la convention de délégation de Service Public a été approuvé au Conseil de Communauté du 8 juillet 2011. Il a pour objet la contractualisation des prix de traitement des déchets excédentaires sur le CSD du Mentaure situé sur la commune de La Ciotat, la clarification du calcul des formules d’intéressement et de certaines modalités d’exécution et de contrôle, et la mise à jour du régime fiscal.
La mise en exploitation contractuelle du Centre de traitement multifilières a été prononcée le 1er décembre 2010.
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PRÉSENTATION
LA GESTION DES DÉCHETS 698 588 TONNES
DE MPM EN 2011
COLLECTE
TRANSFERT GRÈVES
ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES (DONT DÉCHETS DE BA)
MARSEILLE ZONE OUEST
434 973 t ENCOMBRANTS VOIE PUBLIQUE
CENTRES DE TRANSFERT
ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES
404 581 t CT NORD 222 755 t
ZONE OUEST
CT SUD 147 239 t CT ENSUÈS 34 587 t
15 720 t
COLLECTE SÉLECTIVE
ZONE OUEST + PAV JRM MARSEILLE + PAP - PAV JRM ZONE NORD
33 361 t collectées CENTRES DE TRANSFERT COLLECTE SÉLECTIVE
30 374 t valorisées MARSEILLE
AUTRES COLLECTES
LA LAUZIÈRE CTF LA PENNE-SURHUVEAUNE
PAPIERS DES ADMINISTRATIONS
365 t
CARTONS DES PROFESSIONNELS
1 168 t
DASRI : 35 t
DÉCHÈTERIES
ALMA MATER
VERRE JOURNAUX/MAGAZINES CARTON PAPIER
REFUS
107 395 t collectées 77 987 t valorisées
PLATE-FORMES DE TRI
RECYCLEURS
REFUS
111 269 t collectées 79 543 t valorisées 6
RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
RECYCLEURS
RECYCLEURS
TRAITEMENT
TRAIN (90%)
STOCKAGE
VALORISATION ORGANIQUE ET ÉNERGÉTIQUE
CENTRE DE TRAITEMENT MULTIFILIÈRES EVERE
OMR 385 965 t
ZONE NORD
ZONE EST
BOUES STEP 8 823 t CAMION
CSD MENTAURE
35 724 t
ZONE NORD ZONE EST
OMR ZONE EST : 28 034 t ENC. VP ZONE EST : 923 t ENC. DÉCHÈT. EST : 6 768 t
FILIÈRE DE RECYCLAGE
CENTRE DE TRI JAS DE RHÔDE
CSD CADENEAUX
REFUS
15 151 t
20 413 t reçues
OMR (GRÈVES) : 922 t CT JAS DE RHÔDE : 2 986 t ENC. VP ZONE OUEST : 599 t ENC. DÉCHÈT. MARSEILLE : 9 939 ALGUES : 633 t
17 425 t valorisées ZONE EST
t
MARSEILLE
ZONE OUEST
CSD SEPTÈMES-LES-VALLONS
39 670 t OMR ZONE NORD : 1 063 t ENC. VP ZONE NORD : 43 t ENC. DÉCHÈT. OUEST : 7 617 t REFUS PLATE-FORMES : 30 948 t
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PRÉSENTATION
LA COLLECTE DES DÉCHETS MÉNAGERS et assimilés sur le territoire de MPM
La Communauté urbaine Marseille Provence Métropole assure la collecte, la valorisation et l’élimination des déchets ménagers et assimilés pour l’ensemble de ses 18 communes membres.
LE PÉRIMÈTRE La Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole regroupe 18 communes, pour une population totale de 1 039 739* habitants. Avec 851 420 habitants, Marseille concentre 82% de la population de MPM. Son action s’étend sur une superficie de 60 475 hectares. * Source : INSEE – population communale au 1er janvier 2011 (Date de référence statistique : 1er janvier 2008)
TERRITOIRE ET POPULATION DE MPM
SAINT-VICTORET MARIGNANE SEPTÈMESLES-VALLONS
GIGNACLA-NERTHE
CHÂTEAUNEUFLES-MARTIGUES
PLAN-DE-CUQUES
LE ROVE
ALLAUCH
ENSUÈSLA-REDONNE SAUSSETLES-PINS
CARRYLE-ROUET
GÉMENOS
MARSEILLE
CARNOUXEN-PROVENCE
ROQUEFORT-LA-BÉDOULE
CASSIS
CEYRESTE
+ DE 60 000 HABITANTS ENTRE 20 000 ET 60 000 HABITANTS - DE 20 000 HABITANTS
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RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
LA CIOTAT
LA COLLECTE DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS
DMA
DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉ
DÉCHETS OCCASIONNELS : ENCOMBRANTS, DÉCHÈTERIES, PLATE-FORMES
Le taux de valorisation (matière et énergétique) est de 68 % en 2011.
OMA
ORDURES MÉNAGÈRES ET ASSIMILÉS
ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES
DÉCHETS RECYCLABLES COLLECTÉS SÉLECTIVEMENT SOIT EN PORTE-À-PORTE SOIT EN POINT D'APPORT VOLONTAIRE
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INDICATEURS TECHNIQUES
LA COLLECTE DES ORDURES
ménagères résiduelles et des encombrants de voies publiques
Le terme d’ordures ménagères résiduelles (OMR) ou de déchets ménagers résiduels désigne tous les déchets issus de l’activité domestique des ménages et pris en compte par les collectes usuelles (hors collectes séparatives). La collecte des déchets ménagers résiduels et assimilables nécessite une conteneurisation individuelle et collective (postes fixes).
LES ÉQUIPEMENTS La conteneurisation individuelle est choisie systématiquement lorsqu’elle est techniquement possible. Fin 2011, on comptait 150 317 bacs individuels.
Au total 418,4 kg d'ordures ménagères sont générées par habitant.
En l’absence de locaux de remisage des bacs, de concierges ou de responsables des copropriétaires pour manipuler en entrée et sortie les bacs, des conteneurs en poste fixe, de 750 litres, sont implantés sur la voie publique. Les zones concernées par ce type de conteneurisation sont essentiellement le centre-ville de Marseille et de la majorité des communes membres, ainsi que certains noyaux villageois marseillais. Fin 2011, on comptait 8 856 postes fixes. En 2011, MPM a mis en place 6 conteneurs enterrés dans le centre ville de Marseille (place Lulli, 1er arrondissement).
Ces conteneurs enterrés ont permis de collecter 178 tonnes en 2011 Entre 2010 et 2011, le parc global (postes fixes + bacs individuels) a augmenté de 4,1%
150 317
NOMBRE DE BACS EN 2011
BACS INDIVIDUELS
8 856
BACS COLLECTIFS
5,6%
6
CONTENEURS ENTERRÉS
0,07%
94,4%
RYTHME DE COLLECTE DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES (ÉTAT FIN 2011)
C7 (7j sur 7j)
Carry-le-Rouet (postes fixes centre ville), Ensuès-la-Redonne, Marseille (1er, 2e, 3e, 4e, 5e, 6e, 7e et 8e (centre) arrondissements), Sausset-les-Pins (été).
C6 (6j sur 7j)
Allauch, Le Rove, Marseille (8 (hors centre), 9e, 10e, 11e, 12e, 13e, 14e, 15e et 16e arrondissements), Plan-de-Cuques, Sausset-les-Pins (hiver), Septèmes-les-Vallons.
C3 (3j sur 7j)
Roquefort-la-Bédoule (écarts), Sausset-les-Pins (Zone1).
C2 (2j sur 7j)
Saint -Victoret
e
C3/C7 (2 zones)
Cassis (Centre ville en C7 l’été), La Ciotat (été)
C2/C7 (2 zones)
La Ciotat (hiver), Marignane
C3/C6 (2 zones)
Ceyreste, Gémenos, Gignac-la-Nerthe, Roquefort-la-Bédoule
C2/C6 (2 zones)
Châteauneuf-les-Martigues
C2/C4 (2 zones)
Carry-le-Rouet
C2/C5 (2 zones)
Carnoux-en-Provence
10 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
LA FRÉQUENCE DES COLLECTES MARSEILLE En 2011, sur Marseille, les arrondissements périphériques (8e à 16e) sont collectés 6 jours sur 7 (C6). La collecte du dimanche a été supprimée en 2006 pour ces arrondissements. Le centre-ville (du 1er au 7e arrondissement) demeure collecté 7 jours sur 7 (C7). COMMUNES HORS MARSEILLE La fréquence de collecte demeure variable sur les autres communes (de 2 à 7 fois par semaine), et peut différer selon les zones (centre-ville / périphérie), et la saison.
ÉVOLUTION DES TONNAGES COLLECTÉS
En période estivale, pour certaines communes du littoral davantage fréquentées, il est souvent nécessaire d’augmenter la fréquence de collecte. Un personnel saisonnier est alors sollicité en renfort des effectifs permanents.
ANNÉE
2008*
2009*
2010**
2011
TONNES COLLECTÉES
462 091
457 158
433 807
434 973
KG / HAB. / AN
451
446
417,7
418,4
(*) Base données INSEE 2006 : 1 023 972 habitants. (**) Base données INSEE 2010 : 1 038 521 habitants au 1er janvier 2010.
LES EFFECTIFS RÉGIE MARSEILLE
En 2011, les moyens humains, hors encadrement, de la Direction de la propreté Urbaine, dédiés à la collecte des OMR sur Marseille représentent 756 agents qui se répartissent comme suit : 408 agents de collecte ; 221 conducteurs de véhicules poids lourds (BOM) ; 127 conducteurs de Petits Engins de Collecte ; RÉGIE COMMUNES HORS MARSEILLE
En 2011, les moyens humains, hors encadrement, dédiés à la collecte des OMR sur les communes hors Marseille représentent 115 agents qui se répartissent comme suit : 72 agents chargés de la collecte des OMR ; 24 conducteurs de BOM ; 19 conducteurs de PEC ; CONTRÔLE DES PRESTATAIRES
36 agents de la Direction de la Propreté Urbaine étaient chargés en 2011 d’assurer le contrôle des missions de collecte des prestataires privés sur Marseille (2e,3e,14e,15e et 16e arrondissements). 20 agents des antennes exercent cette mission de contrôle, en plus de leur mission d’encadrement des équipes régie.
LES ENCOMBRANTS DE VOIE PUBLIQUE Les encombrants de voie publique, sont des déchets provenant de l’activité domestique des ménages et qui, en raison de leur volume ou de leur poids, ne peuvent être pris en compte par la collecte traditionnelle des ordures ménagères et nécessitent donc un mode de gestion particulier. Il s’agit le plus souvent de déchets occasionnels, tels que des biens d’équipements ménagers usagés ou du mobilier. Les encombrants ne peuvent pas être collectés avec les bennes de collecte des déchets résiduels. Ils font l’objet de collecte spécifique en porte-à-porte (Allo Mairie), en point d’apports volontaires (bennes) ou directement sur la voie publique lorsque l’incivisme des citoyens le nécessite. On parle de « jets clandestins ». La collecte des encombrants de voie pu blique (ENCVP) a représenté 15 720 tonnes en 2011, une baisse sensible est à noter puisque l’année dernière nous en récoltions 19 112 tonnes.
L’hyper centre-ville de MARSEILLE produit davantage de déchets en raison de l’activité commerçante.
TONNAGES COLLECTÉS En 2011, 434 973 tonnes d’Ordures Ménagères (dont 18 483 tonnes* de déchets de balayeuses) ont été collectées sur le territoire de MPM (*tonnage estimatif) : 356 417 tonnes sur Marseille, soit 82% des OMR collectées sur MPM pour 82% de la population ; 78 557 tonnes sur l’ensemble des communes hors Marseille (18% des OMR collectées sur MPM pour 18% de la population), soit un ratio de 417,15 kg par habitants. Les communes plus touristiques sont à plus de 400 kg par habitants. Le poids d’Ordures Ménagères Résiduelles collecté par habitant est de 418,4 kg pour l’ensemble des ménages de MPM. 418,6 kg pour les habitants de Marseille ; 417,2 kg pour les habitants des communes hors Marseille.
11
INDICATEURS TECHNIQUES
LES COLLECTES SÉLECTIVES
Marseille Provence Métropole a déployé pour l’ensemble des habitants de son territoire des collectes sélectives spécifiques à chaque famille de déchets recyclables. Ainsi en 2011, la collecte sélective en porte-à-porte et celle en points d’apport volontaire ont permis la récupération de 33 361 tonnes de déchets, dont 91 % ont pu être recyclés.
COLLECTE SÉLECTIVE EN PORTE-À-PORTE (PàP) DÉFINITION La collecte sélective en porte-à-porte permet de récupérer les déchets triés et déposés par les ménages à proximité immédiate de leur domicile. Il s’agit des emballages plastiques, des briques alimentaires, des cartonettes, des boites de conserve et du papier (revues, journaux, magazines…).
50 % de la population du territoire de MPM disposent, à leur domicile, d’un bac jaune.
ORGANISATION
porte-à-porte, soit un taux de raccordement de 50%. Une tournée spéciale « bacs jaunes » est réalisée 1 fois par semaine sur les communes et arrondissements de Marseille raccordés à la collecte sélective.
TONNAGES COLLECTÉS Au titre de l’année 2011, 12 020 tonnes de déchets recyclables ont été collectés sur le territoire de MPM en porte-à-porte, soit une moyenne de 23 kg par habitant trieur raccordé.
La collecte sélective en porte-à-porte repose sur la mise à disposition des ménages de « bacs jaunes », individuels ou collectifs.
CARACTÈRISATION 2011 DES DÉCHETS COLLECTÉS EN PÀP
POPULATION RACCORDÉE Fin 2011, 520 893 habitants de MPM sont raccordés à la collecte sélective en
12 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
70,0%
PAPIERS
0,4%
ALUMINIUM
9,0%
PLASTIQUES
2,0%
TETRAPACKS
3,0%
ACIER
16,0%
CARTONS
LA COLLECTE SÉLECTIVE EN PORTE-À-PORTE
SAINT-VICTORET MARIGNANE
PLAN-DE-CUQUES
SEPTÈMESLES-VALLONS CHÂTEAUNEUFLES-MARTIGUES
GIGNACLA-NERTHE 16e
LE ROVE
15e
ALLAUCH
ENSUÈSLA-REDONNE SAUSSETLES-PINS
14e
13e
CARRYLE-ROUET
3e 2e
4e
12e
GÉMENOS
1er
MARSEILLE
5e 6e 7e
10e
11e
CARNOUXEN-PROVENCE
ROQUEFORT-LA-BÉDOULE 8e 9e
CASSIS
CEYRESTE
LA CIOTAT
RÉGIE PRIVÉ RACCORDÉS EN POINTS D'APPORT VOLONTAIRE UNIQUEMENT
13
INDICATEURS TECHNIQUES
LES COLLECTES SÉLECTIVES
COLLECTE SÉLECTIVE EN POINTS D'APPORT VOLONTAIRE (PAV) LA COLLECTE La collecte sélective en points d’apport volontaire permet de récupérer les déchets triés et déposés par les ménages à proximité immédiate de leur domicile dans les colonnes prévues à cet effet. La collecte en points d’apport volontaire (PAV colonne ou enterrée) concerne 3 flux de déchets, collectés dans 4 colonnes distinctes : Le verre, Les emballages, Les journaux, revues et magazines (JRM), Le biflux : emballages + journaux. Les points d’apport volontaire sont collectés par des prestataires sur l’ensemble des communes de la Communauté urbaine. La fréquence de collecte dépend du remplissage des colonnes.
LES TONNAGES
MPM gère quotidiennement 3 883 colonnes en place sur le territoire en 2011.
La collecte sélective en points d’apport volontaire a permis de collecter 21 341 tonnes de déchets en 2011 et d’en valoriser 20 364 tonnes (95%), soit un taux de refus de 5%.
NOMBRE DE COLONNES D'APPORT VOLONTAIRE EN 2011
VERRE
EMBALLAGES MÉNAGERS
PAPIERS
1 708
863
835
14 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
EMBALLAGES MÉNAGERS + PAPIERS
477
10 202 T
10 094 T
10 533 T
11000
10 521 T
ÉVOLUTION DES TONNAGES COLLECTÉS EN POINTS D'APPORT VOLONTAIRE ET VALORISÉS
10000
3000 TONNES
2000
5 298 T
5 413 T 5 413 T
1 969 T 1 640 T 3 871 T 3 224 T
4000
2 330 T 1 640 T 3 994 T 2 810 T
5000
3 808 T 3 465 T
6000
1 650 T 1 287 T
7000
2 284 T 1 736 T 3 963 T 3 289 T
5 794 T 5 719 T
8000
5 324 T 5 233 T
9000
1000 0
2008 VERRE
PAPIER
2009 EMBALLAGE
2010
BIFLUX
2011
TONNAGE COLLECTÉ TONNAGE RECYCLÉ
RÉPARTITION DU GISEMENT PAR COLONNE
95% des déchets recyclables des PAV sont valorisés.
24,8%
PAPIERS
47,8%
VERRE
9,3%
EMBALLAGES
18,1%
BIFLUX
15
INDICATEURS TECHNIQUES
LA COLLECTE EN DÉCHÈTERIES
Les déchèteries sont des espaces aménagés, gardiennés et clôturés où les particuliers peuvent déposer gratuitement certains de leurs déchets en vue de leur recyclage ou de leur valorisation. MPM dispose de 18 déchèteries.
En 2011, 18 déchèteries ont collecté 107 395 tonnes de déchets.
non valorisables, gravats, ferrailles, cartons, déchets verts, bois et déchets dangereux des ménages (huile de vidange, batteries, piles, solvants, produits chimiques…). Remarque : en déchèterie, les « encombrants valorisables » sont orientés dès le dépôt par les usagers dans les bennes de valorisation, principalement bois, cartons, ferrailles et végétaux. Ne figure dans la benne « encombrants » des déchèteries que la fraction non valorisable des encombrants, d’où l’appellation « encombrants non valorisables », constituée notamment par du mobilier, de l’ameublement,…. Cette dernière fraction n’a d’exutoire possible que les centres de stockage de déchets (CSD).
DÉCHETS TRAITÉS Les déchets non collectés par les services classiques d’enlèvement des ordures ménagères et pouvant être déposés en déchèterie, sont de nature variée : encombrants
LES DÉCHÈTERIES MPM
SAINT-VICTORET MARIGNANE
CHÂTEAUNEUFLES-MARTIGUES LE ROVE
PLAN-DE-CUQUES
SEPTÈMESLES-VALLONS
GIGNACLA-NERTHE
16e 15e
ALLAUCH
ENSUÈSLA-REDONNE SAUSSETLES-PINS
14e
13e
CARRYLE-ROUET
3e 2e
4e
12e
11e
GÉMENOS
1er 5e 6e
MARSEILLE
7e
10e
CARNOUXEN-PROVENCE ROQUEFORT-LA-BÉDOULE
8
e
9e
CEYRESTE
CASSIS
LA CIOTAT
DÉCHÈTERIES
16 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
TONNAGES DES 18 DÉCHÈTERIES MPM
120 000
105 832 T 77 230 T
112 804 T 84 157 T
107 333 T 77 423 T
107 395 T 77 987 T
2009
2010
2011
73% des déchets collectés en déchèterie sont valorisés.
100 000 80 000 60 000
TONNES
40 000 20 000 0
2008 COLLECTÉS
VALORISÉS
TONNAGES COLLECTÉS ET VALORISÉS
TONNAGES DES 18 DÉCHÈTERIES MPM
TONNAGES COLLECTÉS
En 2011, les 18 déchèteries de MPM ont permis de collecter 107 395 tonnes de déchets. TONNAGES VALORISÉS
73% des déchets collectés en déchèteries en 2011 ont été valorisés, soit 77 987 tonnes. La plupart des déchèteries de MPM sont ouvertes le dimanche matin (12 sur 18 déchèteries) et toutes le samedi pour recevoir le public.
90 % valorisé
98 % valorisé
100 % valorisé
100 % valorisé
3 004 T collectées
1 461 T collectées
369 T collectées
667 T collectées
MÉTAUX
PAPIERS CARTONS
DÉCHETS DANGEREUX MÉNAGERS
COLLECTES SPÉCIFIQUES
GRAVATS
ENCOMBRANTS
DÉCHETS VERTS
BOIS
43 839 T collectées
24 324 T collectées
22 390 T collectées
11 342 T collectées
98 % valorisé
non valorisables
94 % valorisé
96 % valorisé
17
INDICATEURS TECHNIQUES
LA COLLECTE EN PLATE-FORMES DE TRI des déchets des professionels
Pour répondre aux besoins plus spécifiques des professionnels, des associations et des services techniques municipaux, MPM a passé depuis 2003 deux marchés de prestations de service, générant la création de deux établissements privés de réception, tri et valorisation des déchets verts, des gravats et des encombrants. ORGANISATION LA PLATE-FORME DES AYGALADES
Située dans le 15e arrondissement à Marseille, elle est exploitée par la société SILIM Environnement. LA PLATE-FORME DE LA MILLIÈRE
Située dans le 11e arrondissement à Marseille, elle est exploitée par la société ONYX. Depuis juin 2010, un seul marché intervient sur cette activité (groupement Onyx/Silim)
79 542 tonnes de déchets des plates-formes de tri sont valorisées.
DÉCHETS TRAITÉS Sur les plates-formes de tri, les flux entrants sont constitués de différents matériaux valorisables et non valorisables : les valorisables sont triés sur le site et envoyés dans les filières adéquates de valorisation (ferrailles,
LES PLATES-FORMES DE TRI DE MPM
bois, cartons…). Les refus sont quant à eux envoyés dans divers centres de stockage des déchets. DÉCHETS AUTORISÉS
Gravats : déchets inertes issus de démolitions, de terrassements, sanitaires porcelaines. Encombrants valorisables : bois divers traités, tous métaux, mobiliers, électroménagers, cartons, plastiques, films, plomberie. Tous ces matériaux doivent être préalablement triés. Encombrants non valorisables : matelas, tapis, moquettes, laine de verre, laine de roche, plâtre, placoplatre, polystyrène, PVC, sacs plastiques. Déchets verts : fleurs, feuilles, produits de tonte, branchages d'un diamètre inférieur à 30 cm, arbustes, bois non traités (cagettes, palettes).
LES TONNAGES TONNAGES COLLECTÉS
LA PLATE-FORME DES AYGALADES
située dans le 15e arr. à Marseille, elle est exploitée par la société SILIM Environnement.
En 2011, les plate-formes ont permis de collecter 110 269 tonnes de déchets répartis comme suit : 50 653 tonnes d’encombrants : • 29 253 tonnes des professionnels, • 10 852 tonnes issus des rendez-vous « Allo Mairie », • 3 303 tonnes issus de collectes de jets clandestins, • 7 244 tonnes des services techniques, 46 732 tonnes de gravats, 12 884 tonnes de végétaux. TONNAGE VALORISÉS
79 542 tonnes de ces déchets ont été valorisées. Les valorisables sont triés sur le site et envoyés dans les filières adéquates de valorisation (ferrailles, bois, cartons, …). Le taux de valorisation global est de 72,1%.
LA PLATE-FORME DE LA MILLIÈRE
située dans le 11e arr. à Marseille, elle est exploitée par la société ONYX.
18 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
INDICATEURS TECHNIQUES
LES AUTRES COLLECTES SPÉCIFIQUES
Déchets d'activités à risque, cartons des commerçants, papiers des administrations, sont autant de collectes spécifiques assurées par la Communauté urbaine.
LES DÉCHETS D’ACTIVITÉS DE SOINS À RISQUE INFECTIEUX (DASRI) La collecte des DASRI est directement prise en charge par l’Association ALMA MATER, dans le cadre d’une convention de partenariat. L’association intervient directement auprès des pharmacies adhérentes (soit près de 96% des officines sur l’ensemble du territoire de MPM). Le tonnage des déchets d'activités de soins à risque infectieux représente 34,9 tonnes* au titre de 2011, soit une augmentation de 25% par rapport à 2010. * Évaluation effectuée sur la base d'un poids moyen par récipient de collecte (boîtes et cartons).
LES CARTONS DES COMMERÇANTS En 2011, 1 168 tonnes de cartons des commerçants ont été collectées grâce au dispositif de collecte mis en place par MPM sur Marseille. 21 enclos à cartons sont disposés dans le centre-ville de Marseille (13002 : 3 ; 13005 : 7 ; 13006 : 11). On constate une hausse significative des tonnages collectés entre 2010 et 2011 (84%). Cette collecte est assurée : en régie par la Direction de la Propreté Urbaine à l’aide d’une Benne à Ordures Ménagères en vacation de nuit, pour l'hyper centre, du Lundi au Vendredi inclus pour un tonnage annuel de 265 tonnes, en prestation, par Véolia sur le centre ville de Marseille, pour un tonnage annuel estimatif de 909 tonnes. Une procédure de suivi plus précise sera mise en œuvre en 2012. Ces cartons sont transférés sur le Centre de Transfert de la Penne sur Huveaune avant prise en charge par le recycleur AVP.
LE PAPIER DES ADMINISTRATIONS En 2011, 365 tonnes de papier des administrations ont été collectées grâce au dispositif de collecte mis en place par MPM sur Marseille. On constate une augmentation de 12% des tonnages collectés entre 2010 et 2011, expliquée par les actions de sensibilisation aux gestes éco citoyens mises en place par MPM.
1 168 tonnes de cartons des commerçants collectées en 2011.
Cette collecte est assurée en régie par la Direction du Traitement des Déchets à l’aide des moyens suivants : 1 agent de collecte et 1 conducteur de véhicule poids lourd, 1 Benne à Ordures Ménagères (BOM). Ces papiers sont transférés sur le Centre de Transfert de la Penne sur Huveaune avant prise en charge par le recycleur AVP.
19
INDICATEURS TECHNIQUES
LE TRANSFERT DES DÉCHETS
Les sites de traitement étant distants parfois de plusieurs dizaines de kilomètres des lieux de collecte, les opérations de transferts se sont révélées être les plus adaptées techniquement et économiquement à la situation de la collectivité. Il existe des centres de transfert pour les ordures ménagères et pour les déchets issus des collectes sélectives.
LE CT Nord et le CT Sud absorbent 93% du tonnage total de déchets transférés.
Une fois collectées, les ordures ménagères résiduelles sont acheminées vers l’un des trois sites de transfert dont dispose la Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole. Cette étape intermédiaire, qui crée une rupture de charge, est rendue nécessaire en raison de l’éloignement des sites de traitement des déchets. Les déchets propres et secs recyclables sont acheminés vers l’un des deux centres de transfert des déchets recyclables avant d’être acheminés vers le centre de tri du Jas de Rhôdes pour être traités
LE TRANSFERT DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES En 2011, 93% des ordures ménagères collectées sur le territoire de MPM sont passés par les centres de transfert avant d’être acheminés vers un site de traitement ou de stockage : 51% des ordures ménagères collectées sur le territoire de MPM sont passés par le centre de transfert de Marseille Nord, soit 222 755 tonnes, 34% des ordures ménagères collectées sur le territoire de MPM sont passés par le centre de transfert de Marseille Sud, soit 147 239 tonnes, 8% des ordures ménagères collectées sur le territoire de MPM sont passés par le centre de transfert d’Ensuès-la-Redonne, soit 34 587 tonnes ; Il s’agit des collectes des communes ouest hors Marseille. Les ordures ménagères résiduelles collectées sur les communes situées à l'Est de Marseille vont directement au centre de stockage des déchets du Mentaure.
LE TRANSFERT DES DÉCHETS PROPRES ET SECS ISSUS DE LA COLLECTE SÉLECTIVE Une fois collectée, une partie des déchets propres et secs, issus des collectes sélectives en porte-à-porte et points d’apport volontaires est acheminée vers l’un des deux sites de transfert dont dispose la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole, avant d’être transférée vers le centre de tri du Jas de Rhôdes pour être traitée. Cette étape intermédiaire, qui crée une rupture de charge, est rendue néces-
20 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
SECTEURS D'INFLUENCE ET TONNAGES 2011 DES CENTRES DE TRANSFERT D'ORDURES MÉNAGÈRES
CT NORD
222 755 T 51,21 % MARIGNANE
TOTAL TRANSFÉRÉ EN 2011 404 581 T
SAINTVICTORET SEPTÈMESLES-VALLONS
CHÂTEAUNEUFLES-MARTIGUES
GIGNACLA-NERTHE
PLANDE-CUQUES LE ROVE
16e
15e
ALLAUCH
14
e
SAUSSETLES-PINS
CARRYLE-ROUET
13e
ENSUÈSLA-REDONNE
3e
CT ENSUÈS
34 587 T 7,95 %
12e
4e
2e 1er 7e
6e
GÉMENOS MARSEILLE 11e
5e 10e
CARNOUXEN-PROVENCE ROQUEFORT-LA-BÉDOULE DESSERTE CT ENSUÈS
8e 9e
DESSERTE CT NORD
CASSIS
CEYRESTE
DESSERTE CT SUD DESSERTE CT AUBAGNE DESSERTE CT SUD ET CT NORD PAS DE TRANSFERT
saire en raison de l’éloignement du site de traitement des déchets recyclables du Jas de Rhôdes situé aux Pennes Mirabeau, mais aussi en raison du fait que certains flux sont pris en charge sur site par les repreneurs (verre, Journaux-Revues-Magazines).
LES CENTRES DE TRANSFERT DES DÉCHETS PROPRES ET SECS DU TERRITOIRE 2 centres de transfert prennent en charge une partie des déchets propres et secs issus des collectes séparatives réalisées sur Marseille, les communes de la zone est et Nord : Le centre de transfert de la Penne-surHuveaune, situé 13 km à l’est de Marseille, reçoit : une partie du produit de la collecte en Porte-à-porte (Allauch PEC, Marseille (8e au 13e) avant transfert pour traitement au centre de tri du Jas de Rhôdes, une partie du produit de la collecte en Points d’Apport Volontaires d’Emballages (Marseille) avant transfert pour traitement au centre de tri du Jas de Rhôdes, une partie des collectes en Points d’Apport Volontaires de Journaux, Revues et Magazines avant prise en charge par le
LA CIOTAT
CT SUD
147 239 T 33,85 %
repreneur UPM (3 906 tonnes), une partie des collectes en Points d’Apport Volontaires de Verre avant prise en charge par le repreneur Verrier du Languedoc (2 500 tonnes), le produit de la collecte de papiers des administrations avant prise en charge par le repreneur AVP (365 tonnes), le produit de la collecte de cartons des professionnels avant prise en charge par le repreneur AVP (259 tonnes). Le centre de transfert de la Lauzière, situé dans le 15e arrondissement de Marseille, aux Aygalades, reçoit : une partie du produit de la collecte en Porte-à-porte (Allauch BOM, Marseille (14e au 16e) avant transfert pour traitement au centre de tri du Jas de Rhôdes, une partie du produit de la collecte en Points d’Apport Volontaire d’Emballages (Communes membres Nord et Est) avant transfert pour traitement au centre de tri du Jas de Rhôdes, le produit de la collecte en Points d’Apport Volontaire Bi-Flux (Marseille) avant transfert pour traitement au centre de tri du Jas de Rhôdes, une partie des collectes en Points d’Apport Volontaire de Verre (6 543 tonnes) avant prise en charge par le repreneur Verrier du Languedoc.
21
INDICATEURS TECHNIQUES
LE TRAITEMENT DES DÉCHETS
Des installations spécialisées permettent d'assurer le traitement et la valorisation des déchets collectés. Les ordures ménagères résiduelles sont acheminées vers le centre de traitement multifilières de Fos-sur-Mer et les déchets propres et secs recyclables issus des collectes séparatives sont acheminés vers le centre de tri du Jas de Rhôdes.
LE TRAITEMENT DES ORDURES MENAGÈRES RÉSIDUELLES Une fois déposées sur les sites de transferts, les ordures ménagères résiduelles sont acheminées vers le centre de traitement multifilières de Fos sur mer, soit par voie ferrée (CT Nord et CT Sud), soit par voie routière (CT Ensuès) pour y être traitées et valorisées.
LE CENTRE DE TRAITEMENT MULTIFILIÈRES EVERE DE FOS-SUR-MER
Chaque jour, 2 trains sont reçus sur le site, un de 300 m, l’autre de 600 m. Cela représente plus de 1 000 tonnes de déchets par jour.
Par une délibération en date du 13 mai 2005, la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole a confié à la société EveRe une délégation de service public (DSP) d’une durée de 23 ans pour assurer le financement, la réalisation et l’exploitation du complexe de traitement multifilières des déchets, implanté sur le site du Caban Sud, dans la zone industrialo-portuaire de Fossur-Mer. La mise en exploitation contractuelle du Centre de traitement multifilières a été prononcée le 1er décembre 2010. LES TONNAGES
Le centre de traitement multifilières a reçu 394 788 tonnes de déchets en 2011 (93,1% des ordures ménagères collectées sur l’ensemble du territoire de MPM), répartis en 2 catégories : 385 965 tonnes d’ordures ménagères résiduelles des habitants de Marseille et des communes nord et ouest. Celles des habitants des communes est sont acheminées directement après collecte vers le centre
22 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
de stockage des déchets de La Ciotat (Mentaure) pour y être enfouies, 8 823 tonnes de boues de la station d’épuration de Marseille. Les déchets arrivent principalement par voie ferrée et par voie routière au centre de traitement multifilières : 89,43% par voie ferrée en 2011, 10,57% par voie routière (CT Ensuès-laRedonne, boues de STEP, grèves).
PROCESS DE VALORISATION ET RÉSULTATS 2011 RÉCEPTION DES DÉCHETS
Chaque jour, du lundi au dimanche, 2 trains sont reçus sur le site, l’un de 300 m (soit 45 conteneurs de 20 mètres cube chacun), l’autre, deux fois plus grand, de 600 m (soit 90 conteneurs). Cela représente plus de 1 000 tonnes de déchets par jour. Les wagons sont déchargés par un système de tables basculantes : les conteneurs sont pris automatiquement, un à un, par un pont roulant spécifique et sont posés sur une des quatre tables qui, en basculant, fait glisser les déchets dans la fosse de réception. Pour les arrivées par train, le poids des déchets est déterminé par les tables basculantes qui réalisent une double pesée avant et après basculement. Pour les arrivées par camions, la pesée est cette fois réalisée par des ponts bascules en entrée du site. TRI DES DÉCHETS
Les déchets entrants passent d’abord par la chaine de tri. Cette première étape, entièrement automatisée, consiste à séparer les déchets en fonction de leur nature afin de les orienter vers le mode de valorisation le mieux adapté :
Les matériaux recyclables (plastiques et métaux) présents dans les ordures ménagères résiduelles sont extraits et envoyés vers les filières de recyclage adaptées, La matière organique (restes alimentaires, déchets de jardin…) est envoyée vers l’unité de valorisation organique (méthanisation / compostage) et deviendra du biogaz et du compost, La matière combustible est, dirigée vers l’unité de valorisation énergétique et deviendra de la chaleur et de l’électricité. VALORISATION ORGANIQUE
L’unité de valorisation organique traite la matière organique extraite des déchets ménagers résiduels par le centre de tri (restes alimentaires, déchets de jardin…). Elle se compose d’un process de méthanisation, suivi d’une étape de compostage. Les sorties de cette unité sont doubles : Du biogaz (gaz combustible riche en méthane), qui est valorisé en chaleur et en électricité verte vendue au réseau EDF, Du compost valorisable. VALORISATION ÉNERGÉTIQUE
L’unité de valorisation énergétique reçoit la
part combustible des déchets ménagers reçus sur site, ainsi que les boues de la station d’épuration de Marseille. Son principe consiste à produire de l’électricité en récupérant et transformant l’énergie dégagée par la combustion des déchets. Les éléments incombustibles obtenus en fin de four, appelés « mâchefers », sont directement traités sur site pour être ensuite valorisés en cimenterie ou en travaux publics pour la construction de nouvelles routes. EVERE EN CHIFFRES*
394 788** tonnes de déchets traités en 2011, 5 000 tonnes de matériaux recyclables récupérés en tri et revalorisés par des filières dédiées, 500 kg de compost sont obtenus à partir d’une tonne de déchets, 130 m3 de biogaz produits par tonne de déchet en entrée des digesteurs, 200 000 MWh d’électricité produits annuellement et revendus à EDF, soit la consommation électrique d’une ville de 40 000 habitants.
* Source : site internet EVERE. ** On constate un écart de 4,6% (18 616 tonnes) entre les tonnages entrants EVERE et les tonnages entrants sur les centres de transfert. Cela s’explique par les différences de systèmes et de modes de pesée entre les différents sites, les pertes en eau, évaporations, notamment des déchets de balayeuses, entre le centre de transfert et le centre de traitement.
23
INDICATEURS TECHNIQUES
LE TRAITEMENT DES DÉCHETS
LE TRAITEMENT DES DÉCHETS PROPRES ET SECS Les déchets propres et secs recyclables sont acheminés vers le centre de tri du Jas de Rhôdes pour être conditionnés avant la valorisation finale par les filières de recyclage. Les refus de tri seront enfouis dans le centre de stockage des déchets situé près du site.
85,4 % des déchets recyclables entrants sont valorisés.
LE CENTRE DE TRI DU JAS DE RHODES (SITA) Depuis 2010, les collectes sélectives sont envoyées vers le centre de tri du Jas de Rhodes - Les Cadeneaux, situé sur la commune des Pennes Mirabeau, à 16 km au nord ouest de Marseille.
Le tri des déchets propres et secs recyclables conduit à l’obtention de 7 catégories de matériaux. Ces derniers sont conditionnés sous forme de balles et sont envoyés vers des filières agréées qui assurent leur recyclage.
TONNAGES ENTRANTS 2011 Le centre tri du jas de Rhôdes a reçu et trié 20 413 tonnes de déchets en 2011 issues des collectes sélectives. EN PORTE-À-PORTE
12 020 tonnes, soit 59% des tonnages. EN POINTS D’APPORT VOLONTAIRE
8 392 tonnes, soit 41% des tonnages : emballages : 1969 T, 10% des tonnages, bi-flux : 3 871 T, 19% des tonnages, verre : 1 160 T, 6% des tonnages, JRM : 1 392 T, 7% des tonnages.
VALORISATION DES FLUX Sur les 20 413 tonnes de déchets recyclables entrantes en 2011, 17 425 tonnes ont été valorisées, soit un taux global de valorisation de 85,4% Les matériaux recyclés permettent la production de nouveaux produits conformément au schéma ci-après
CENTRE DE TRI DU JAS DE RHODES
SOURCE
TONNAGES ENTRANTS
TAUX VALORISATION
TONNAGES VALORISÉS
REFUS (ENFOUISSEMENT CSD CADENEAUX)
2 010 T
12 020 T
83%
10 010 T
PAV Verre
1 160 T
100%
1 160 T
PAV JRM
1 392 T
100%
1392 T
PAV Emballages
1 969 T
83%
1 640 T
329 T
PAV Biflux
3 871 T
83%
3 224 T
647 T
20 413 T
85,36%
17 425 T
2 986 T
PàP
Total
Certains matériaux sont directement acheminés aux usines de recyclage à partir des centres de transfert (verre, papier).
24 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
QUE DEVIENNENT LES MATIÈRES TRIÉES
Les balles de matières issues des déchets triés sont contrôlées, puis dirigées vers des filières de recyclage et des industriels, qui les transformeront en nouveaux produits de consommation.
MÉTAUX ACIER/ALUMINIUM
PLASTIQUE TRANSPARENT (PET)
PLASTIQUE OPAQUE (PEHD)
PAPIERS CARTONS
Les métaux sont broyés puis fondus à très haute température. On leur donne ensuite une nouvelle forme pour leur nouvel usage.
Le PET, majoritairement issu des bouteilles plastiques, est d'abord lavé, puis broyé finement pour fabriquer des paillettes de plastique. Les paillettes sont ensuites fondues pour prendre une nouvelle forme.
LE PEHD majoritairement issu des flacons plastiques (lessive, shampoing, etc) est lavé, puis fondu et moulé sous forme de granulés qui entrent dans la composition de nouveaux produits.
Les papiers et les cartons sont lavés pour enlever l'encre, broyés puis transformés en pâte qui servira à la fabrication de nouveaux produits.
Nouvelles boîtes de conserve Cadre de vélo Carrosserie de voiture …
Nouvelles bouteilles plastiques Rembourrage de couette Vêtements en polaire …
Tuyaux Sols de gymnase Arrosoirs, Bancs publics …
Papier recyclé Boîtes en carton Boîtes à œufs …
SITA Méditerranée - Crédit : Heidi
CENTRE DE TRI DU JAS DE RHODES
GROS CARTONS JOURNEAUX / REVUES / MAGAZINES CARTONETTES PETITS PAPIERS ET CARTONS ACIER BOUTEILLES PET ALUMINIUM BOUTEILLES PEHD BRIQUES ELA* REFUS
* Emballages Liquides Alimentaires
25
INDICATEURS TECHNIQUES
LE STOCKAGE DES DÉCHETS NON VALORISABLES SECTEURS D'INFLUENCE ET TONNAGES 2011 DES CENTRES DE STOCKAGE DES DÉCHETS
Une partie des déchets, les refus, ne peut être ni valorisée, ni éliminée et doit être stockée (enfouissement) en centre de stockage. A cet effet, la communauté Urbaine utilise 3 centres de stockage des déchets (CSD).
CSD DE SEPTÈMES-LES-VALLONS
CSD CADENAUX
15 151 T MARIGNANE
CHÂTEAUNEUFLES-MARTIGUES
SEPTÈMESLES-VALLONS
GIGNACLA-NERTHE
16
e
LE ROVE
SAUSSETLES-PINS
CARRYLE-ROUET
39 671 T
SAINTVICTORET
PLANDE-CUQUES
15e
ALLAUCH
14e
ENSUÈSLA-REDONNE
3e
13e
12e
4e
2e 1er 7e
ENFOUIS EN 2011 90 545, 7 T
6e
GÉMENOS MARSEILLE
5e
11e
10e
CARNOUXEN-PROVENCE ROQUEFORT-LA-BÉDOULE
8e 9e
CSD DES CADENAUX CSD DE SEPTÈMES-LES-VALLONS
CEYRESTE
CASSIS
LA CIOTAT
CSD DE LA MENTAURE (LA CIOTAT)
CSD DE LA MENTAURE LA CIOTAT
35 724 T
GESTION ET PRÉVENTION DES RISQUES La Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole est fortement impliquée dans la protection de l’environnement et la gestion des risques, et s’engage à ce titre, depuis sa création, dans des actions dédiées, notamment autour des activités de collecte des ordures ménagères, et du développement de nouvelles filières de collecte et de traitement de déchets spécifiques.
1 421 507 m3 de Biogaz ont été valorisés dans l'évaporateur en 2011.
EXPLOITATION DU CSD LA CRAU
Le stockage des déchets sur le CSD de la Crau s’est achevé le 31 Mars 2010 après 98 ans d’exploitation. Les arrêtés préfectoraux du 02 avril 2004 et du 25 Mars 2010 fixent les prescriptions relatives à la cessation d’activité du site, sa remise en état et le suivi environnemental. La réhabilitation du site se décline en plusieurs axes : la couverture progressive de la décharge et l’aménagement paysager du site, le captage et le traitement du biogaz, la dépollution de la nappe et la surveillance du site pendant 30 ans. Dans ce cadre, MPM réalise de multiples opérations.
26 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
VALORISATION DU BIOGAZ
Le biogaz, constitué majoritairement de méthane issu de la fermentation des déchets (gaz à fort effet de serre, nocif pour l’environnement), occasionne un risque d’explosion et par la suite d’incendie s’il n’est pas capté et extrait des sous-couches de déchets enfouis. 144 puits permettent la récupération du biogaz dont une partie est utilisée pour alimenter l’évaporateur assurant le traitement des lixiviats, le reste étant brûlé sur les torchères. Ainsi, en 2011, 1 421 507 m3 de Biogaz ont été valorisés dans l’évaporateur TRAITEMENT DES LIXIVIATS ET LIMITATION DE LEUR PRODUCTION
Les lixiviats sont traités par évaporation en utilisant la chaleur dégagée par la combustion du biogaz. Les concentrats et les boues résiduelles sont traités en centre adapté. En 2011, cette combustion du biogaz a permis de dégager une puissance thermique annuelle totale de 5 609 MW pour un traitement efficace des lixiviats. Parallèlement, la couverture posée durant la phase de réhabilitation permet une imperméabilisation des massifs de déchets afin de limiter la production des lixiviats.
INDICATEURS TECHNIQUES
LES PROJETS EN 2012
Dans le cadre du développement de la collecte sélective, et de la réduction des déchets, les projets suivants sont en cours en 2012. extension de la collecte sélective en porteà-porte avec la dotation de bacs supplémentaires, extension du compostage individuel par la poursuite de la distribution de composteurs sur les communes d’Allauch, Plan de Cuques, Châteauneuf, Carry Gignac et Ceyreste, et les arrondissements périphériques de Marseille, développement du compostage en Habitat Vertical sur le Plan d’Aou et d’autres sites à l’étude, déploiement de la collecte des textiles et des chaussures, renfort des équipes d’éco ambassadeurs pour intensifier la communication sur l’intérêt du geste de tri et la réduction de la production de déchets auprès des scolaires, en réunion publique, en porte-à-porte…
Courant 2012 la Redevance Elargie des Producteurs (REP) pour les Déchets diffus Spécifiques et les déchets d’ameublement devrait voir le jour. Cette dernière aura plus particulièrement un impact sur les modalités du tri dans les déchèteries si MPM décide de contracter avec l’Eco-organisme agréé une convention de type REP opérationnelle impliquant une collecte séparée.
Un enjeu fort demeure le suivi technique de l’exécution du contrat de Délégation de Service Public et le suivi d’exploitation du Centre de Traitement Multifilières.
Enfin, concernant le site du Centre de Stockage des Déchets de La Crau, les travaux de couverture et d’aménagement paysager du site s’achèveront courant 2012. Cette année sera également l’année du centenaire du site qui fera l’objet d’un rassemblement des différents acteurs ayant participé à la vie de ce site.
En matière de réalisations et de travaux, l’année 2012 devrait être marquée par : la réalisation de la phase 1 (sur 3 phases) d’une vidéosurveillance sur les Centre d’apports Volontaires avec une signalétique adéquate, le réaménagement de la déchèterie de Gémenos, l’aménagement d’un centre de transfert provisoire sur la zone Est de MPM, la réalisation d’une vidéosurveillance sur le CT Sud avec une signalétique adéquate la réalisation d’une aire de lavage et d’entretien des caissons ferroviaires sur CT Sud, la réparation de la dalle du CT Sud, le remplacement d’un bungalow entrée VL sur le CSD de La Crau, la fourniture et pose de 2 groupes électrogènes sur les stations de pompage SP1 et SP3 du Centre de Stockage des Déchets de La Crau, la mise en place de puces permettant d’identifier les engins de collecte aux entrées des centres de transfert.
27
INDICATEURS FINANCIERS
LES DÉPENSES ET LES RECETTES
Les dépenses et les recettes de fonctionnement du budget annexe collecte s’élèvent à 185,75M€ au titre de l’année 2011. Les dépenses des directions opérationnelles représentent 57% de ces dépenses et les dépenses de personnel, 36%.
RECETTES DE FONCTIONNEMENT
LES RECETTES DE FONCTIONNEMENT
Au titre de l’année 2011, le montant des recettes de fonctionnement s’élève à 185,75M€ (+6,3% par rapport à 2010). La TEOM représente près de 89% des recettes. Les contrats d'abonnement à la redevance spéciale souscrits par les commercants au titre de l'enlèvement des déchets issus des professionnels ont générés 7,89M€ de recettes (+4,3% par rapport à 2010).
LES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT
88,9%
TEOM
1,3%
VENTES DE PAPIER
4,2%
REDEVANCE SPÉCIALE (ABONNEMENTS COMMERÇANTS)
1,6%
SUBVENTIONS REÇUES
2,7%
AUTRES RECETTES
1,3%
RECETTES DES PLATE-FORMES DE TRI (DÉCHETS DES PROFESSIONELS)
Les dépenses de fonctionnement du budget annexe collecte s’élèvent à 185,75M€ au titre de l’année 2011. Les dépenses des directions opérationnelles représentent 57% de ces dépenses et les dépenses de personnel, 36%. D’INVESTISSEMENT
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT
57% 36,3% 3%
DÉPENSES DIRECTIONS OPÉRATIONNELLES DÉPENSES DE PERSONNEL AMORTISSEMENT
1,9%
DÉPENSES DIRECTIONS FONCTIONNELLES
1,7%
DETTE
0,2%
DIVERS
28 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
Les dépenses d’investissement s’élèvent à 15,08 M€ au titre de l’année 2011, dont : 3,14 M€ pour l’acquisition de bennes à ordures ménagères, 1,86 M€ dans le cadre de la réhabilitation du CTBRU de La Crau, 1,39 M€ dans le cadre de l’acquisition de bacs roulants individuels et de postes fixes, 0,71 M€ pour l’acquisition de conteneurs pour la collecte sélective, Autres dépenses : 2,35 M€, Dépenses financières : 5,63 M€.
INDICATEURS FINANCIERS
LE COÛT GLOBAL PAR HABITANT
Les dépenses relatives au service d’élimination des déchets peuvent être ramenées à l’habitant ou à la tonne collectée, l’assiette étant la population communautaire. (base recensement INSEE 2011 : 1 039 739 habitants).
Le coût global à l’habitant, au titre de l’année 2011, évolue de 6% pour s’établir à 174€. Cela s’explique par l’effet conjugué de l’évolution du budget de fonctionnement et d’investissement (+5%) et par la diminution de la population de 0,1%. Il convient toutefois de minorer cette évolution de 2%, compte tenu des réserves faites en préambule sur la population prise en compte en 2010 (1 050 115 habitants au lieu de 1 038 521 hab., soit +1,4%). En réalité, si l’on applique les mêmes règles de gestion pour 2010, la population a augmenté de 0,1% entre 2010 et 2011, ce qui ramène l’évolution du coût global par habitant à +4%.
COÛTS DES DIFFÉRENTS FLUX COÛT À LA TONNE ET COÛT PAR HABITANT DES DIFFÉRENTS FLUX
Les coûts à la tonne des différents flux sont plutôt stables (+3% en moyenne). On note toutefois une évolution importante pour les encombrants de voie publique (+27%) dont les tonnages ont fortement diminué en 2011 (-18%) Les coûts des différents flux par habitant évoluent en moyenne de 6%. Les coûts de la collecte et du traitement des Ordures Ménagères résiduelles et des Encombrants Voies publiques restent élevés. Les coûts élevés des collectes sélectives en porte-à-porte résultent de l’insuffisance des tonnages collectés, particulièrement sur certains secteurs géographiques du territoire communautaire et du fait de la composition même des déchets d’emballages, de faible densité.
COÛTS DES DIFFÉRENTES COLLECTES 2011 À LA TONNE
1 000
828
800 600 400
474 337
320
113
200
76
0 OM RÉSIDUELLES
ENCOMBRANTS VP
CS PÀP
CS PAV
DÉCHÈTERIES
PLATES-FORMES
COÛT GLOBAL PAR HABITANT 2011
200
165
169
162
164
158
174
100
0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
COÛTS DES DIFFÉRENTS FLUX PAR HABITANT
134 7
OM INDIVIDUELLES
ENCOMBRANTS DE VP
10
COLLECTE SÉLÉCTIVE EN PÀP
7
COLLECTE SÉLÉCTIVE EN PAV
12 7
COLLECTE EN DÉCHETERIES
COLLECTE EN PLATE-FORMES
29
RÉCAPITULATIF
DES TONNAGES COLLECTÉS EN 2011
COLLECTES SÉLECTIVES Zone géographique
Population (INSEE 2011)
Ordures ménagères résiduelles
Encombrants de voie publique
Collecte sélective PàP
Collecte sélective PAV verre
Collecte sélective PAV JRM
Collecte sélective PAV Emballages
AUTRES COLLECTES Collecte sélective PAV Biflux
Papiers des administrations
Cartons pro
DASRI
1er arr. de Marseille
40 606
28 176,34
-
474
445
-
-
2 arr. de Marseille
25 227
11 800,34
-
212
285
-
-
3e arr. de Marseille
45 515
22 014,34
-
165
318
-
-
4e arr. de Marseille
47 243
17 581,34
-
412
724
-
-
5e arr. de Marseille
44 918
17 586,34
-
444
650
-
-
6e arr. de Marseille
42 728
19 306,34
-
566
790
-
-
7e arr. de Marseille
35 910
15 746,34
-
517
659
-
-
8e arr. de Marseille
78 916
33 597,91
-
1 457
1 096
818
264
-
-
9e arr. de Marseille
76 819
25 674,91
-
1 234
765
728
240
-
-
10 arr. de Marseille
51 545
20 734,91
-
520
408
451
171
-
-
11e arr. de Marseille
57 183
24 848,91
-
757
509
406
173
-
-
12e arr. de Marseille
58 775
20 325,91
-
1 358
579
375
142
-
-
13e arr. de Marseille
89 014
31 827,91
-
1 180
566
309
137
-
-
14e arr. de Marseille
61 168
26 440,91
-
389
186
199
79
-
-
15e arr. de Marseille
78 396
31 343,91
-
363
210
286
103
-
-
16e arr. de Marseille
17 457
9 409,91
-
178
142
132
61
-
-
e
e
Total Marseille
851 420 356 417
14 155
7 436
7 251
3 704
1 370
Carry-le-Rouet
6331
2 687,66
173,42
276
162
70
Châteauneuf-les-Martigues
11 564
4 418,72
130,68
523
155
52
23
Ensuès-la-Redonne
5 224
1 984,24
66,96
115
83
36
14
Gignac-la-Nerthe
9 186
3 573,84
303
135
65
23
Le Rove
4 174
1 451,20
74,78
118
67
36
17
Marignane
33 909
15 061,68
116,00
749
297
153
52
Saint-Victoret
6 536
2 393,80
25,64
213
99
44
Sausset-les-Pins
7 333
Total communes Ouest
84 257
Carnoux-en-Provence
6 999
2 821,70
166,33
254
156
50
23
Cassis
7 793
4 391,20
26,14
241
142
63
26
Ceyreste
4 130
1 395,05
21,54
104
94
32
10
Gémenos
6 007
2 407,06
52,29
152
179
72
37
La Ciotat
33 790
15 777,20
644,43
834
619
301
56
Roquefort-la-Bédoule
5 038
1 655,29
12,00
134
98
58
Total communes Est
63 757
Allauch
18 728
7 033
-
308
268
217
129
Plan-de-Cuques
11 096
4 270
-
0
130
155
63
3 015,88
34 587
28 448
11,52
599
202
2 499
923
1 719
151
1 149
1 288
61
517
576
23
175
10 481
4 219,05
40 305
15 522
43
367
514
501
267
Total communes
188 319
78 557
1 565
4 585
2 951
1 594
600
1 039 739
434 973
HABITANTS
TONNES
TOTAL MPM
116
129
365
29
Septèmes-les-Vallons
59
1 168
158
Total communes Nord
-
3 871
75
15 720
12 021
10 202
5 298
1 970
3 871
1 168
365
35
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
30 RAPPORT 2011
SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS COMMUNAUTÉ URBAINE MARSEILLE PROVENCE MÉTROPOLE
COLLECTE PLATE-FORMES / DÉCHÈTERIES Encombrants professionnels et services techniques
36 498
Végétaux
Encombrants nonvalorisables
Gravats
Métaux
Cartons
Bois
Huile
Piles
Pneus
DDM DMS
DEEE
Boues de station d'épuration
Algues
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19 908
72 074
9 939
1 725
705
6 333
46
2
52
215
304
8 823
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7 389
11 111
7 617
683
438
3 440
35
2
30
92
88
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7 977
7 386
6 768
597
318
1 569
12
2
25
62
68
15 366
18 497
14 385
1 280
756
5 009
47
4
55
154
156
36 498
35 274
90 571
24 324
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
-
633
633
3 005
1 461
11 342
93
6
107
369
460
633
8 823
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TONNES
TOTAL MPM TOUS FLUX 698 588 TONNES 31
2011
sur le prix et la qualité du service public d'élimination des DÉCHETS
Toutes les correspondances doivent être adressées à :
Communauté urbaine Marseille Provence Métropole BP 48014 - 13567 Marseille Cedex 02 Siège de l’institution Le Pharo - 58, Boulevard Charles Livon - 13007 Marseille Tèl : 04.95.09.59.00 - Fax : 04.95.09.59.28 Services administratifs Les Docks - 10 place de la Joliette Atrium 10.7 - 13002 Marseille Tèl : 04.91.99.99.00 - Fax : 04.91.99.99.01
www.marseille-provence.fr
Ce document est une synthèse du Rapport Annuel 2011 officiel sur le prix et la qualité du service public d'élimination des déchets ménagers, élaboré par la Direction de l'Ingénierie des Déchets et soumis à l'approbation du Conseil de Communauté du 29 juin 2012. Ce document est consultable sur le site internet de la CUMPM www.marseille-provence.com
www.trionsnosdechets-mpm.fr
- Direction de la communication MPM - Photos MPM / F. Moura / C. Carbonnell / Pauvarel / Eco-Emballages : Pierre Desgrieux / Stocklib : Le Do, Anton Starikov - Imprimé sur papier recyclé.
RAPPORT ANNUEL
L'agence
Communauté urbaine Marseille Provence Métropole