OBSERVATORIO
Proyecto
Hannah Arendt Comité Directivo Dr. Alejandro Oropeza G. Director General
CIUDADANÍA SINDICAL
Boletín Nro. 02 | Noviembre 2015
Presentación En la presente publicación, se expone la segunda parte de la Hipótesis de trabajo,
MSc. Caroline de Oteiza Subdirectora
desarrollada por el Dr. Alejandro Oropeza G., para seguidamente entrar a analizar
MSc. María Elena Ludeña Dr. Miguel Ángel Martínez MSc. Andrés Cañizález Dr. Tomás Páez Dr. Rodrigo Mijares Vocales
el Soc. Juan B. González, continuando con La unidad sindical: Problemática
Soc. Juan B. González Director de Proyectos
en ese orden de ideas José Demóstenes Pérez Moreno, coordinador regional de
Abg. Freddy Yndriago Consultor Jurídico
Angostura (Ciudad Bolívar), donde narra la experiencia en dicho taller.
Las dos caras contradictorias de la Ciudadanía Sindical un ensayo realizado por presente un análisis elaborado por Dr. Alejandro Oropeza G., donde pone en evidencia una realidad palpable en el área. Por su parte el Soc. Pedro González M. comienza a construir una Evaluación de los Talleres de Ciudadanía sindical II, y uno de los talleres, nos presenta Ciudadanía Sindical, una
Proyecto Nacional de Ciudadanía Sindical
experiencia en
_______________________________________
_______________
MODELO DE POLÍTICA (II)
Dr. Alejandro Oropeza G. Coordinador Ejecutivo Soc. Juan B. González Coordinador de Mesa Técnica
(Hipótesis de Trabajo)
MSc. María Elena Ludeña Abg. Freddy Yndriago MSc. Beatriz Gil Soc. Pedro González M. Dra. Jacqueline Richter MSc. Lissette González Consultores
El Modelo de Política comportándose simultáneamente
Lcdo. Raúl Alvarado Redes y medios digitales
posibilidades de ejercicio de las expectativas asociadas a los derechos
Es menester relacionar simultáneamente la variable dependiente y, con los Sistemas de Políticas, que representan las variables x, ubicando un punto de equilibrio que bien puede representar la realidad actual que poseen las fundamentales sindicales, veamos el gráfico 1.4.
MSc. Ana Isabel Valarino Soc. Pedro González M. Dr. Alejandro Oropeza G. Soc. Juan B. González MSc. María Elena Ludeña Facilitadores
En el gráfico expuesto se refleja la realidad problemática, punto de partida de la Fase II del Proyecto de Ciudadanía Sindical, por una parte; y, por otra, los fines que se plantean a mediano y largo plazo. Se aprecia que el punto
Dr. Humberto García Larralde Conferencista
de equilibro, lugar en el cual confluyen y coinciden los sistemas de política
CONTENIDO Presentación
La Unidad Sindical: Problemática presente
PÁGINA 1
PÁGINA 6
Modelo de política (II)
Primera Evaluación de los Talleres de Ciudadanía Sindical II
PÁGINA 1
PÁGINA 8
Lo legal y lo institucional: Las dos caras contradictorias de la Ciudadanía Sindical PÁGINA 4
Taller: Ciudadanía Sindical, una experiencia en Angostura PÁGINA 10
@ObsArendt | www.observatorio-arendt.org | facebook.com/ObservatorioHannahArendt
que impactan el comportamiento de
Igualmente refleja el gráfico el objetivo
la dependiente, se ubica en el cuarto
de las estrategias a desarrollar, lo que
cuadrante,
no
que
más
allá
de
evidenciar un equilibrio no deseado entre tres sistemas de política dos de curva positiva y una negativa, que definitivamente
impactan
en
el
es
otra
cosa
que
pretender
paulatinamente trasladar el punto de equilibrio a cuadrantes más beneficiosos para las expectativas asociadas a la Ciudadanía Sindical.
comportamiento de las expectativas
La
de ejercicio de derechos, la cual se
enfocarse a impactar los Sistemas de
ubica en un rango muy bajo y que,
Política, mediante la variación pertinente
efectivamente,
del comportamiento de tales sistemas
refleja
la
actual
realidad problemática de los niveles de posibilidades de ejercicio de expectativas
sindicales,
determinadas por: 1.
2.
3.
Una alta restricción de derechos y deberes sindicales. x1 Una baja presencia posibilidad de formación efectiva de cuadros. x2 Una baja percepción positiva por parte de la sociedad del hecho y la acción sindical. x3
que
estrategia
hagan
a
desarrollar,
moverse
al
debe
punto
de
equilibro, lo que no es otra cosa que modificar
los
construyen
y
argumentos explican
la
que realidad
problemática mediante la modificación sucesiva
de
los
mismos;
ello
consecuentemente hará que la realidad gradualmente sea modificada.
De donde la variación ∆, de la dependiente solo será posible en la medida que se diseñen estrategias para generar la varianza en el comportamiento de los sistemas de política identificados, es decir: ∆ y = ∆ (x1, x2, x3) La
Visión
Operativa
de
la
Problemática El punto de partida de la formulación del modelo es un concepto de Ciudadanía Sindical que, como ya se determinó, se corresponde
con un
conjunto de expectativas presentes en los actores involucrados en el sector
que,
como
titulares
de
derechos y deberes constitucional y legalmente
reconocidos,
tienen
posibilidades ciertas de ejercerlos, y que
pueden
ser
limitados
o
favorecidos en dicha intencionalidad en
su
disfrute,
tales
extremos
provienen tanto del propio individuo como de realidades externos a ellos. Pág | 02
Proyecto CIUDADANÍA SINDICAL
Nro. 02 | Noviembre 2015
En este sentido la Ciudadanía Sindical, en los términos acotados, es una posibilidad de acción, de movilización por parte de actores pertenecientes al sector, que supone actitudes prácticas, intencionalidades
de
movilización
individual y, más que todo grupal, en pos de
ejercer
derechos
reconocidos.
Entendemos consecuentemente un paso previo al ejercicio de derechos o a la activación de mecanismos para resarcir su violación. Lo que de suyo implica que al
existir
una
Ciudadanía
baja
Sindical,
percepción no
de
llegan
ni
siquiera a ser activados los mecanismos que conlleven al ejercicio posible de tales derechos o los mecanismos que el propio ordenamiento legal otorga para su reivindicación una vez que han sido violados. Es, una autocensura en la práctica y la activación de mecanismos que conllevan al ejercicio de derechos en razón de que no se espera una respuesta ni efectiva ni positiva por la institucionalidad pública a
instancias para la protección, defensa o el resarcimiento de derechos fundamentales laborales cuestionados, negados y restringidos arbitrariamente. De ello emerge una incuestionable realidad problemática, la cual es: la baja expectativa de ejercicio de derechos fundamentales sindicales, lo que traduce una baja Ciudadanía Sindical en los actores clave interesados en la temática. B) De la realidad problemática expresada en el literal previo, surge la consecuencia asociada a la misma que no es otra que la existencia de una ficción de presencia de mecanismos idóneos de protección y resarcimiento de derechos fundamentales que hace innecesaria la activación de recursos jurídicos y administrativos para la protección de los mismos, dado que los mismos se encuentran garantizados.
la cual le corresponde dar la respuesta, así, se desactivan en la realidad,
las
vías de acción tanto jurídicas como administrativas derechos
inherentes
fundamentales,
a
tales
operándose
una ficción que arguye que el poco reclamo
de
derechos
significa
Bien, esta es la realidad problemática compuesta que expresa y contiene la variable dependiente que en las secciones previas se ha venido trabajando: y.
una
ausencia de la violación o la restricción excesiva de los mismos.
Que, como vimos, posee
dos
dimensiones que permiten describir En
el
caso
venezolano
ambos
aspectos son y resultan evidentes en la
diagnosis
emergente
de
la realidad presente en el mundo sindical nacional.
la Igualmente, se han identificado y
realidad detectada, por cuanto:
descrito un conjunto de realidades A) Se aprecia una contracción en la
externas
activación de las decisiones que
hemos agrupado en Sistemas de
conllevan la práctica del ejercicio de
Política que pueden, es la razón de
expectativas
la
asociadas
a
los
a
hipótesis
la
problemática
de
partida,
que
estar
derechos fundamentales sindicales.
generando la realidad adversa y que
Así existe una desactivación de la
hemos
intencionalidad
variables explicativas de y, en una
de
acudir
a
identificado
como
las
Pág | 03
relación
funcional
marginal
f,
asociada a un conjunto de tres x. Veamos la hipótesis gráficamente:
parte de los actores fundamentales del sistema. 3. Lograr un impacto positivo en la percepción de la sociedad civil del sector sindical nacional.
Alejandro Oropeza G. Director General OHA
______________________________________________________
Lo legal y lo institucional: Las dos caras contradictorias de la Ciudadanía Sindical “…una sociedad abrazada a la ilegalidad entendida como falta de respeto a las normas.” Carlos Santiago Nino Un País al margen de la Ley
Tomando en cuenta la naturaleza o las características de este boletín como
En el gráfico se aprecia la expresión
medio de difusión para abordar la
del Modelo de Política propuesto,
Ciudadanía
evidenciándose que una variación ∆
apropiado obtener los temas para su
de los Sistemas de Política tendrá un
publicación de las propias fuentes que
impacto en el comportamiento de la realidad,
con
correlaciones
base que
a
las fueron
Sindical,
luce
como
se desprenden de la ejecución de los proyectos que han estado bajo la responsabilidad
del
Observatorio
Hannah Arendt (OHA).
identificadas en su signo, al analizar cada uno de los sistemas.
En este sentido, tanto en la primera edición de este proyecto, la cual arrojó
En este sentido, las estrategias a
un diagnóstico de actores y condiciones
generar deberían estar orientadas a:
que servían de contexto al ejercicio de la ciudadanía sindical, como la segunda
1. Disminuir y/o confrontar la política de restricción de derechos implementada por el Estado nacional. 2. Incrementar las capacidades de activación y acción resultado de programas de formación efectiva por Pág | 04
parte en donde se analiza esta situación y se establecen las estrategias para superar
sus
manifestado
la
limitaciones,
se
ha
presencia
de
la
relativización de la función jurídica, en tanto que aparece expresada como un derecho disponible para los trabajadores
Proyecto CIUDADANÍA SINDICAL
Nro. 02 | Noviembre 2015
en la Constitución Nacional, en las leyes
en relación con
y en los convenios internacionales, pero
ideológica
con
beneficiario del derecho sindical.
muchas
limitaciones
para
su
del
la procedencia solicitante
o
del
ejercicio real, en términos institucionales.
Es esta tensión, entre la existencia Hemos
encontrado
derechos
que
sindicales
todos
los
fundamentales
de lo legal y lo complicado de lo institucional,
cruzada
con
una
(DSF) analizados en la ejecución de
variable ideológica, que posibilita el
ambas
disfrute de los DSF de manera
etapas
del
programa
se
encuentran suficientemente expuestos en la legislación nacional e internacional, con especificaciones precisas de sus alcances y de las condiciones para su
discrecional, la que nos proporciona argumentos para señalar que existen condiciones objetivas para la baja
disfrute. La letra que protege a los
expectativa en el disfrute de la
derechos
Ciudadanía Sindical. Por un lado hay
de:
1)
Asociación 3)
una ficción jurídica de satisfacción
Negociación; 4) Derecho a Huelga; 5)
legal de ejercicio y resarcimiento de
Cogestión y Tripartismo, ha conducido a
derechos sindicales corroborado en
una buena parte de los participantes a
la poca existencia de denuncias
afirmar la existencia plena de la Libertad
sobre el no cumplimiento de lo legal.
Organización;
2)
Elección;
Sindical en el país.
Y, por otro lado, una verdadera encontrado
escalera de trabas y complicaciones
testimonios de trabas en las prácticas
que van desde lo procedimental
institucionales para el ejercicio pleno de
hasta lo judicial, las cuales impiden,
estos derechos consagrados en los
materialmente, no solo el disfrute de
instrumentos antes mencionados, en
los derechos, sino la expectativa de
tanto
su
Por
otra
parte,
que
hemos
limitan
o
coartan
las
condiciones para la Asociación y la
demanda
y
menos
de
su
realización.
Organización de sindicatos; para la Elección libre de sus propias autoridades
Las experiencias recogidas nos han
y
contratos
aportados datos objetivos de lo que
colectivos u otros beneficios con los
hemos reseñado hasta ahora tan
para
Negociación
de
patronos; o, para ejercer su derecho a Huelga. Esta otra realidad, plenamente demostrable, ha colocado a otra parte de los líderes sindicales en una posición de
solo en el plano analítico. Por ejemplo, el proceso de negociación de contratos o de beneficios que
desconocimiento de la existencia de esa
aparece en la legislación nacional e
misma Libertad Sindical.
internacional
como
un
proceso
autónomo entre las partes (patronos Complejizando un poco más el tema también hemos verificado en la revisión documental de los casos relacionados con cada uno de los DSF estudiados y en lo expresado por los participantes en
y
trabajadores),
institucional
de
atravesado
por
trámites
y
en
la
práctica
Venezuela una
cadena
enturbiamientos
está de que
los talleres realizados en todo el país, la
involucran la injerencia (por ejemplo)
existencia de una aplicación legal y de
del Consejo Nacional Electoral para
una práctica institucional diferenciada,
solvencia o actualización de las autoridades sindicales; la cual a su vez está intervenida por el registro y Pág | 05
aprobación del sindicato y sus estatutos
de un Estado Fallido en donde éste
por el Ministerio del Trabajo. Ambas
no es capaz de hacer llegar su
llenas de una gran cantidad de pasos y
injerencia y su control y es sustituido
de prelaciones mutuas que las hacen
por
prácticamente imposible de cumplir. Otro caso, mucho más dramático, es el de ejercer el derecho a huelga. En la legislación este DSF solo tiene que
el
control
arbitrario
de
la
sociedad. No, estamos en presencia del
Estado
promueve
la
Anómico anarquía
quien
y
el
no
cumplir el agotamiento de las etapas
cumplimiento de las leyes. Y lo que
previas y su calificación por el órgano
es peor quien aplica su injerencia y
respectivo
No
control de manera diferencial de
obstante, en el país, este derecho ha
acuerdo el signo ideológico de quien
estado sometido a un terrible proceso de
la demande.
para
intimidación
su
por
aplicación.
la
vía
de
la Juan B. González R. Director de Proyectos OHA
judicialización de su ejercicio; llevando a quienes los han emprendido al pago de pena de cárcel y de extrañamiento de sus trabajo. Es más, las regulaciones institucionales
a
este
derecho
han
conducido a constreñirlo por la vía de su negación
cuando
el
sindicato
que
propone la huelga está relacionado con la producción de artículos considerados estratégicos por el ejecutivo; cuando la localización
de
las
empresas
u
La Unidad Sindical: Problemática presente Ya en la primera fase del proyecto de Ciudadanía Sindical ejecutado
organismos en donde se declara la
por el Observatorio Hannah Arendt
huelga está en las llamadas zonas de
durante el año 2014, la evidencia de
seguridad; o más vilmente cuando sus
reconocer el problema de la unidad
promotores
por
sindical se hacía presente dentro de
o
las realidades que vienen afectando
son
organizaciones
atacados
para
policiales
abiertamente hamponiles.
al sector. Esta realidad, si bien
Como se puede observar el tema de los DSF y de la Libertad Sindical, que
ellos
definitivamente circunstancias
encierran,
están
cruzados
con
perfectamente
documentadas que los coloca en una difícil situación para su disfrute, en el mejor de los casos, o para anidar algunas
expectativas
para
su
ejercicio efectivo. En términos más analíticos no estamos en presencia de un Estado Fallido en donde éste no es capaz de hacer llegar su injerencia y su control y es sustituido por
el
control
arbitrario
de
la
sociedad. No, estamos en presencia Pág | 06
______________________________________________________
identificada
en
las
entrevistas
previas al inicio de la ejecución de la actividad, emerge harto relevante dentro del paquete de variables que afectan la posibilidad de ejercicio de derechos fundamentales de corte sindical;
ello
realidad,
no
sorprende
en
sí
las
pero
caracterizaciones particulares que adquiere dicha realidad entre los actores participantes. Más aún, en la ejecución de actividades y acciones que
en
la
organización proyecto,
actualidad en se
la
hace
fase valida
II
la del
este
reconocimiento como una variable
Proyecto CIUDADANÍA SINDICAL
Nro. 02 | Noviembre 2015
que bien puede ser reconocida en dos
decir
los
hacedores
de
los
vías, a saber:
procedimientos que generan impactos sobre el entorno.
1.
2.
La problemática de la unidad sindical como elemento que puede, y efectivamente lo hace, explicar la erosión sucesiva de la Ciudadanía Sindical, en atención a la expectativa de ejercicio cierto de derechos fundamentales sindicales por parte de los actores fundamentales del área. Como problemática independiente (variable dependiente “y”) que tiene la importancia suficiente como para que sea objeto de un estudio singular orientado a “modelar” tal realidad y ser objeto de un estudio más profundo de su comportamiento, tal y como se hace en la actualidad con la erosión percibida de la ciudadanía sindical en particular.
¿Quiénes son estos actores? ¿Qué tradición y peso específico poseen en
el
sistema
que
coadyuvan
a
construir? ¿Qué variables determinan su conducta
y
acción?
Y,
no
menos
importante, ¿Qué aspectos ellos mismos identifican
como
generadores
y/o
causantes de una ausencia ideal de unidad sindical? Tales cuestiones, como bien se puede entender, escapa a una aproximación circunscrita a los objetivos de la presente entrega, pero bien vale la pena, haciendo la justa advertencia, aproximarnos
someramente
a
esta
circunstancia. Y la aproximación entendemos puede referirse, en esta oportunidad, a un aspecto particular que, igualmente, atraviesa transversalmente la realidad
Emergen al momento entonces tres aspectos que es menester tener en consideración para reflexionar lógicamente sobre la problemática detectada, el primero constituido por
el conjunto de actores involucrados, tanto hacia lo interno del sistema sindical (por tanto parte de los procesos singulares que pueden generar); como externos al sistema (por tanto entendidos como insumos del señalado sistema) que vienen a entramar y complejizar la problemática y que, a su vez, son susceptibles de ser agrupados en dos grandes clasificaciones: los patrones (públicos o privados) y el corpus institucional público en el cual se diseñan las restricciones, aparentemente legítimas, que el sistema político impone al ejercicio de derechos fundamentales sindicales. De estas nos interesan en esta breve aproximación la evidencia de la problemática de la unidad sindical referida a los actores internos del sistema sindical, es
evidenciada
en
las
dos
fases
del
proyecto señalado, el cual es: el impacto que
han
tenido
problemática aparentemente
en dos
la
realidad aspectos,
contradictorios,
presentes en el ambiente nacional:
1.
La anti-política visible en nuestra realidad nacional, paulatinamente incrementada desde finales de los años 80 y que alcanza su cúspide con dos hechos, políticos por demás: el triunfo fuera de la tradicionalidad partidaria de Rafael Caldera apoyado por “el chiripero”; y, el triunfo electoral de Hugo Chávez en 1999. 2. Paradójicamente, los actores involucrados detectores de la problemática identifican la politización extrema del movimiento sindical como factor concurrente de dicha realidad. ¿Contradictorios los hechos? No, para nada y veamos por qué afirmamos esto. Si bien se hace presente una marcada tendencia a la anti-política a partir de los Pág | 07
años señalados la misma se expresa en
que
un rechazo categórico a los partidos
capacidades operativas del movimiento
políticos tradicionales y/o representados
sindical hacia adentro, hacia su interior:
por actores políticos provenientes del
la carencia de unidad sindical, realidad
ejercicio político tradicional, aún cuando
que
pudieren ser emergentes. Este rechazo
negativamente en las capacidades de
alcanza
reacción del sector frente a un patronato
la
realidad
tradicional
efectivamente
golpea
efectivamente
impacta
evidenciada en la politización partidista
oficial
de
del
actualmente víctima de un profunda
periodo anterior a 1999. Es decir, se
crisis económica que lo ata para y en los
reclama abiertamente el carácter político
procesos de negociación con los actores
del hecho sindical por parte de actores
sindicales politizados o no.
los
movimientos
sindicales
amplio,
las
ideologizado
y
emergentes de la política nacional, vale Alejandro Oropeza G. Director General OHA
decir el chavismo político antes, durante y después de la conquista del poder vía elecciones. Pero, y he allí la paradoja señalada, una vez que se persigue como objetivo político la desarticulación del movimiento sindical en razón de su profunda
politización,
se
pretende
sustituir el mismo por un movimiento emergente con características tanto o
______________________________________________________
Primera evaluación de los talleres de Ciudadanía Sindical II
más políticas que el movimiento previo, y quizás aún menos plural que el
En el diseño general del proyecto de
anterior,
Ciudadanía
dada
ideológica
y
la
condición
dogmática
mono-
del
nuevo
planteamiento.
Sindical
intitulado
“Generación de estrategias para viabilizar el ejercicio de Derechos
Así, la problemática emergente de la
Sindicales
carencia de unidad sindical evidenciada
comprometida (Caso Venezuela)”,
durante las fases dichas, se asienta en
discutimos ampliamente acerca de
los dos argumentos explicativos: la anti-
cuáles debían ser
política
sustantivos
a
impartir
formación
de
los
y
la
politización
ideológica
dogmática, lo que de suyo le otorga una característica
muy
compleja
en
la
desarticulación del movimiento, toda vez que se ve complementada con la ilusión de legitimad atribuible a las restricciones
en
una
democracia
los contenidos para
la
dirigentes
sindicales en un campo novísimo para la mayoría de ellos como lo es la categoría de Ciudadanía Sindical;
de ejercicio de derechos fundamentales
debían ser unos contenidos que nos
sindicales
permitiese
operada
desde
la
trascender
institucionalidad pública vigente, que
jurídico per se,
genera, a su vez, una ficción jurídica de
comprender
satisfacción
políticas,
legal
de
ejercicio
y
del
las
dimensiones
institucionales
ideológicas,
concurrentes
argumentos lejos de contradecirse, lo
menoscabo
que
medianamente
normal,
se
complementan y se expresan en la generación de una realidad problemática
plano
para llegar a
resarcimiento de derechos. Los dos que podría esperarse en un entorno
ha
e en
el
sufrido
la
Libertad Sindical en el país en los últimos 17 años, y como corolario de ello, explorar las vías y mecanismos –las estrategias-
Pág | 08
II,
que
debe
Proyecto CIUDADANÍA SINDICAL
Nro. 02 | Noviembre 2015
desarrollar el movimiento sindical para
coordinación del evento en esa ciudad,
afrontar y superar las restricciones de
nos sugirió realizar una evaluación
sus derechos sindicales.
general del taller, por escrito y donde pudiésemos conocer la opinión de todos
Una vez acordados en la parte medular
los
del temario, analizamos la asignación de
variables
los temas específicos de cada expositor
evaluación primigenia. Y así se hizo en
y lo referente a las estrategias didácticas
esa ocasión y se aplicará en los eventos
a seguir para el desarrollo de los
restantes.
mismos,
procurando
hubiese
la
participantes que
acerca
de
otras
complementasen
la
siempre
que
posibilidad
de
La evaluación complementaria consistió
interacción con los participantes, lo que
en la aplicación de una encuesta para
a
su
mayor
de
responder mediante una escala con
constatación de la pertinencia de los
vez
valores de 1 al 5, donde 1 equivale a la
contenidos expuestos, y también de la
menor
comprensión
del
ponderación, según el contenido de
dominio e interés sobre el tema por parte
cada ítem. El instrumento contiene 16
de
preguntas
los
sería
de
la
una
exposición,
participantes.
intervenciones
de
suerte
los
De
las
dirigentes
ponderación
cerradas,
y
5
a
mayor
distribuidas
en
cuatro categorías: General (1 a 3),
sindicales a lo largo de los dos bloques
Contenido
que conforman el taller, el primero de
organización (6 a 8), Facilitadores (9 a
exposiciones teóricas para introducir la
16); y hay una pregunta abierta, la
temática y el enfoque de abordaje de la
número 17,
Ciudadanía Sindical, y el segundo para
sugerencias de los participantes.
(4
a
5)
Metodología
y
de valoración del taller y
la conformación de grupos de trabajo responsables de diseñar estrategias en
Las respuestas de los 25 participantes
procura de la solución del conflicto
oscilaron en los valores 4 y 5 para 15 de
sindical seleccionado, estrategias que
las 16 preguntas, y solo en una pregunta
luego se exponen en plenaria y se
se marcó la opción 3. En el bloque
confrontan con las opiniones y criterios
General, a la pregunta N° 1, ¿Qué tan
de
satisfecho está con el logro de sus
los
otros
componentes
grupos,
de
ambos
derivaríamos
la
expectativas?
El
71%
respondió
5,
Evaluación Cualitativa del taller. Esa
Satisfacción total, y el 29% respondió 4
evaluación cualitativa realizada in situ
de muy satisfactorio. La pregunta 2
por
aludía a ¿Qué tan probable es que usted
el
equipo
del
Proyecto,
se
complementa con un testimonio fílmico
recomiende
en la fase de cierre del taller, para el
compañeros?, y el 96% respondió con el
cual se le solicita a algunos voluntarios
valor 5 y el 4% con el valor 4. La
que expresen su opinión acerca del
pregunta N° 3 interroga acerca de ¿Qué
contenido del taller, y de su posible
tan probable es que usted aplique lo que
aplicación en las labores cotidianas de la
aprendió? , el 79% respondió que es
dirigencia sindical, y en su caso en
muy probable, y el 29% que es probable.
particular.
este
taller
a
sus
La pregunta que recibió menor cantidad
Empero, pese a la importancia de la
de respuesta con valor 5, fue la número
evaluación cualitativa realizada y de los
6 que indagaba por la duración del taller,
testimonios de algunos participantes, en
y las respuestas y comentarios es que
el taller de la ciudad de Valencia, el
hubiese sido ideal disponer de mayor
licenciado en Relaciones Industriales,
tiempo dada la calidad y cantidad de
Carlos Oñates,
responsable
de la Pág | 09
temas
abordados.
En
general,
las
respuestas a las preguntas de los otros tres bloques alcanzan una ponderación alta similar a la del primer bloque descrito, disponible
pero no
el
breve
nos
espacio
permite
Ciudadanía Sindical, una experiencia en Angostura
una
descripción en detalle.
El
Recogemos de manera sintética algunos
Observatorio
Hannah
Arendt
(OHA) impartió, en Ciudad Bolívar, el
de los comentarios a la pregunta abierta
28 de septiembre 2015, el
taller
expresados por los participantes:
Ciudadanía Sindical II. Participaron 25 actores sociales y sindicales de
Mantengan esta formación (que) es de gran ayuda como herramientas para los dirigentes y líderes sindicales.
diversas tendencias políticas, de los sectores democráticos del municipio Heres, estado Bolívar. El equipo de
Muy buena (experiencia), es necesario
facilitadores
la interacción con el movimiento sindical,
Hannah Arendt estuvo conformado
y
por: Anaisabel Valarino, Alejandro
la
formación
para
tener
mejor
alternativa ante el empleador. Me parece muy acertado y sobre todo el tiempo utilizado. Hay buena preparación
del
Observatorio
Oropeza (director del OHA), Juan Bautista González y Pedro González Marín.
Tuve
la
oportunidad
de
y conocimiento. Sera recomendado y
compartir, con el trabajador sidorista
esperemos nos inviten nuevamente.
y representante sindical, José Luis Alcocer,
Magnifico, excelente esfuerzo que incide
responsabilidades
de
promoción y coordinación del evento.
muy favorable y decididamente en la formación de una Unidad Sindical y
La planificación del taller ameritó
Gremial necesaria en la Institucionalidad
coordinar
laboral de Venezuela.
organizaciones sindicales, partidos
con
representantes
de
Me pareció que tienen un taller muy
políticos, gremios profesionales y
bueno, claro y sencillo para aprender
actores de la sociedad civil, quienes
mucho sobre valores y ponerlo en
expresaron interés en participar en
práctica,
un
toda una serie de cosas en
beneficio nuestro.
encuentro
donde
el
tema
Ciudadanía Sindical sea abordado
Es una actividad que promueve la generación de nuevas estrategias para fortalecer la actividad sindical.
desde un enfoque democrático
y
como
el
oportunidad
intercambio
de
para
experiencias
de
actores sindicales que asumen la participación Pedro González M. Facilitador
y
construcción
de
ciudadanía como formas de hacer política. El
profesor
presentación
Oropeza del
hizo
la
Observatorio
Hannah Arendt. Informó sobre su enfoque,
Pág | 10
objetivos
y proyectos.
Proyecto CIUDADANÍA SINDICAL
Nro. 02 | Noviembre 2015
“Generación de estrategias
recuperación de los derechos sindicales
militarismo,
para viabilizar el ejercicio de Derechos
fundamentales y superar las limitaciones
ciudadanía,
Sindicales
legales e institucionales que limitan el
apaciguamiento,
ejercicio y disfrute de esos derechos.
consenso,
democracia
comprometida (Caso Venezuela)”; y su
para
la
democracia,
proyecto
una
necesarias
destacan:
las
en
estrategias
se
Explicó que el taller se inscribe en el
estrategia, participación,
paz,
estado,
conflicto,
estabilidad,
justicia,
partido, gobierno, ciudadano, habitante,
propósito es generar estrategias para la defensa de la ciudadanía sindical.
sociedad,
civismo,
La profesora Anaisabel Valarino abordó
baja ciudadanía, déficit de ciudadanía,
el tema “Negociación y Generación de
formación y percepción de la sociedad.
En su segunda intervención, el profesor
Acuerdos”.
Oropeza expuso sobre “Modelo de
disertación los participantes quedaron
Finalmente, se destaca que, en el marco
Políticas (Simulación)”. Reflexionó sobre
“atrapados” en esa suerte de zona de
del taller, se definió la ciudadanía
los problemas del sector sindical y sus
paz discursiva. No perdieron de vista los
sindical
variables. A partir de lo que denominó
enfoques sobre negociación, estrategias
expectativas presentes en los individuos,
“modelo de partida”, el cual contempla
de consenso, construcción de acuerdos
como titulares de derechos y deberes
tres “Sistemas de Política”, se desarrollo
de paz y mecanismos para la solución
constitucionales
una dinámica donde los participantes,
de conflictos . Un participante expresó
posibilidades
desde
sindical,
que el discurso de la profesora se
favorecen su disfrute, las cuales deben
identificaron problemas del sector y sus
correspondió con la naturaleza del tema
estar aseguradas por el Estado y por la
variables
tratado: “tono agradable, tolerante y
sociedad.
lleno de paz, que invita al consenso”.
protección de las relaciones laborales,
su
experiencia
explicativas.
El
problema
principal se definió como “Bajo nivel de
Desde
el
inició
de
su
como
“…el
conjunto
de
en función de las
reales
Trasciende
que
el
limitan
ejercicio
o
y
por lo que su ejercicio es punto de
ejercicio de expectativas asociadas a derechos fundamentales laborales (Baja
Las sesiones de trabajo se desarrollaron
partida para la presencia de contenidos
Ciudadanía
de manera dinámica. Un encuentro
formales
creativo,
DEMOCRACIA como sistema político
variables
Sindical)”;
y
explicativas
las
tres
identificadas
rico
en
conceptos
y
de
experiencias. El debate se caracterizó
derechos, baja calidad formación de
por la cordialidad; y, desde luego, el tono
cuadros y percepción de la sociedad.
polémico, propio del mundo sindical, no
fueron:
restricción
de
ejercicio
estuvo ausente. Sin perder el rigor, los El profesor González Marín abordó el
facilitadores (evaluados positivamente)
contexto sociopolítico y sindical nacional
compartieron sus enfoques, hipótesis y
con algunas referencias a la historia
conceptos sin solemnidad académica.
sindical de Guayana. Presentó una
La palabra, el argumento, impregnaron
documentada
el
información
para
ambiente
donde
categorías, hipótesis y variables se
movimiento sindical en el estado Bolívar,
entrelazaron con la experiencia para dar
conocer la estructura y funcionalidad
pistas sobre estrategias y prácticas
política-institucional
democráticas que nos permitan avanzar
la
gubernamental
situación
del
(nacional,
actual
aparato estadal
y
materiales
de
la
vigente en una sociedad” ( OHA). José Demóstenes Pérez Moreno Coordinador Regional
conceptos,
del
comprender
y
en la construcción de ciudadanía y hacer
municipal). El tema del sindicalismo en
de
la
política,
como
diría
Agapito
el estado Bolívar fue enriquecido con
Maestre, un espacio “materialmente de
historias de vida sindical aportadas por
nadie y potencialmente de todos” donde
los participantes.
la participación ciudadana deje de ser una coartada, un discurso demagógico,
La exposición del profesor Juan Bautista
y se asuma como una forma de hacer
González trató sobre “Generación de
política, con más ciudadanos activos y
Estrategias”. Una presentación amena
menos habitantes despreocupados por
que se inició con una discusión del
los asuntos públicos.
concepto de estrategia, punto de partida que
permitió
deliberar,
con
los
participantes, sobre la construcción de
Algunos conceptos, entre otros, que se cruzaron en las deliberaciones del taller, Pág | 11
Ciudad Bolívar
Pág | 12
Proyecto CIUDADANร A SINDICAL
Nro. 02 | Noviembre 2015
Pรกg | 13
Margarita
Pรกg | 14
Proyecto CIUDADANร A SINDICAL
Nro. 02 | Noviembre 2015
Pรกg | 15