© Шмонов Н.Н., 2010 ИСТОРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
экономическая зона является частью суверенной территории принимающей страны. Свободная экономическая зона находится под национальной юрисдикцией этого государства, которое на этих территориях вводит льготный таможенный, налоговый, валютный, трудовой, арендный режим, кроме этого, на данной территории создаются привлекательные условия для инвестирования иностранного капитала»6. Как отмечают Н. Смородинская, А. Капустин, «свободная зона - это не только и не столько обособленная географическая территория, но скорее часть национального экономического пространства, где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, неиспользуемая в других его частях»7. В целом вся система предоставляемых льгот, - пишут Н. Смородинская и А. Капустин, - «должна служить инструментом реализации имеющихся сравнительных
преимуществ
данной
территории,
а
не
механизмом
компенсации отсутствующих здесь факторов развития»8. Особая экономическая зона ассоциируется с частью территории государства. Иными словами особая экономическая зона – это специальная часть территории государства с особым правовым режимом. Как отмечает Н.Н. Попова, «к особым территориям следует отнести определенные участки местности,
для
установлен
которых
специальный
законодательством режим
деятельности,
природопользования,
деятельности
органов
самоуправления,
хозяйственной, охраны
государственной
организаций,
их
Российской этих
власти,
должностных
Федерации
градостроительной территорий органов лиц,
либо
местного
общественных
объединений в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны и безопасности государства. Иными словами, на особых территориях устанавливается отличный от обычного административно-правовой режим»9. Крецу Н.С. и Латкин А.П. определяют ОЭЗ как «обособленную часть национальной территории со своими органами власти и управления, 9