© Шмонов Н.Н., 2010 ИСТОРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
истекших шести лет иностранные инвестиции составили соответственно 3%; 2,6%; 2,5%; 5% и 6% национальных вложений. Данная ситуация закрепляла опережение ускоряющимся инвестиционным спадом уменьшения производственной активности по РФ. Действительно, в 1994-1995 гг. сокращение инвестиций превышало снижение ВВП в 1,6 раза, в 1995-1996 гг. – в 3 раза, а опережение в целом за 1991-1999 гг. составило 1,5 раза. Медленное развитие СЭЗ России связано с рядом объективных факторов, главные из которых: нестабильность политической, экономической и правовой среды в стране; кризисное состояние российской экономики и финансов; отсутствие структур, готовых принять крупные кредиты и гарантировать их возврат; несбалансированная
федеральная
политика,
отсутствие
глубоко
разработанной концепции СЭЗ в России; низкий уровень компетенции местных властей; слабое развитие инфраструктуры и коммуникационных систем Сейчас нетрудно объяснить причины такого развития событий. Нарастал политический
кризис,
продлившийся
более
десятилетия.
Слабое,
недееспособное государство – не могло привлечь серьезных инвесторов. Зато льготы становились питательной средой для разного рода экономических и политических мошенников и авантюристов. Условия функционирования «свободных зон» становились предметом торга между региональными политическими
элитами
и
федеральной
властью,
что
также
не
способствовало эффективности вырабатываемых решений. Процесс образования СЭЗ в России в 90 – е гг. выявил ряд проблем. «Главные из них: - отсутствие четкого понимания реальных целей и задач СЭЗ; - огромность отводимых территорий для СЭЗ; 47