Observatorio del
Plan Quinquenal
Gobierno de El Salvador 2009 - 2014
1
“
Apuestas Estratégicas, Prioridades, Objetivos y Metas
”
16
Segunda Parte
La segunda parte del Plan Quinquenal comprende acciones para crear una economía pujante, integrada y diversificada y para sentar las bases para un nuevo modelo económico. También incluye medidas para crear una estructura social equitativa e inclusiva, para fortalecer la democracia, crear un ambiente de paz y prosperidad y convertir al estado en promotor del desarrollo.
Los objetivos estratégicos del Plan son:
1.
Revertir la tendencia del aumento de la pobreza registrada en los últimos años y ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos tanto en las zonas rurales como en las urbanas, en especial para la población en condición de mayor vulnerabilidad, y sobre todo para las mujeres.
2.
Proteger el poder adquisitivo de la población y mejorar la racionalización de los subsidios de tal manera que beneficien solo a los sectores que realmente los necesita.
3.
Aumentar de manera sostenida la producción nacional para el consumo interno, para la exportación y la sustitución eficiente de importaciones y disminuir la dependencia del país de las importaciones de alimentos y de productos agroalimentarios.
4.
Revertir la tendencia del aumento registrado en los últimos años del desempleo abierto y del subempleo y promover la creación de empleos decentes.
5.
Aumentar sustantivamente los ingresos tributarios y hacer un uso eficiente y transparente de dichos recursos y reducir el nivel de la deuda externa.
6.
Reducir de manera significativa y progresiva los niveles de violencia y de criminalidad en todo el territorio nacional.
7.
Promover una reforma política que fortalezca la vida en democracia y consolide el estado de derecho.
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8.
Impulsar una reforma administrativa del Estado que permita su desconcentración y su descentralización progresivas.
9.
Reconstruir el tejido social y productivo dañado por fenómenos naturales y desplegar en todo el territorio nacional el sistema de protección civil y un efectivo sistema de alerta temprana y de prevención y de manejo de riesgos.
10.
Ampliar la infraestructura económica y social, sobre todo en las zonas rurales del país.
Las metas macroeconómicas para el período 2010-2014 son:
1.
Reducir la pobreza entre 12 y 15 puntos porcentuales, tanto en las zonas urbanas como en las rurales.
2.
Lograr una tasa promedio de crecimiento real del Producto Interno Bruto de 4.0% al final del período.
3. Generar al menos 250 mil nuevos empleos decentes, temporales y permanentes, mediante la ejecución de proyectos de inversión pública.
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4.
Aumentar las exportaciones de bienes y servicios en al menos un 20% al final del quinquenio.
5.
Alcanzar una tasa de inflación anual de 2.8% al final del período.
6.
Reducir el déficit fiscal en relación al Producto Interno Bruto a un nivel inferior al 2.0% al final del período.
7.
Disminuir la deuda externa pública en relación al Producto Interno Bruto a un nivel inferior al 46% al final del período.
8.
Alcanzar una cobertura del 95% del servicio de electrificación rural en los 100 municipios más pobres del país.
9.
Ampliar en al menos 250 kilómetros la red de caminos rurales.
10.
Aumentar la cobertura de agua potable en un 80% al final del período en los 100 municipios más pobres.
SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Economía pujante
Crecimiento eco- % de Crecimiennómico continuo to del PIB y cada vez mayor
-3.1
1.5
2.2
1.9
“ENCUESTA DE HOGARES DE PROPOSITOS MULTIPLES AÑO 2011” / MINEC
Bases de nuevo modelo económico sentadas
Crecimiento de los sectores productivos
% de Crecimiento del sector agropecuario
-2.9
3.1
-2.5
1.9
EHPM-2011 / MINEC
% Cremiento del sector industrial
-3.0
1.9
2.0
0.482
0.457
0.440
Estructura social equitativa
Reducción de la desigualdad
Indice de Gini
EHPM-2011 / MINEC
0.410
EHPM-2011 / MINEC
Tasa de participación (%) • Mujeres
47.6
47.3
47.0
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
81.0
80.9
81.2
EHPM-2011 / MINEC
Salarios promedios ($) • Mujeres
247
246
244
281.65
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
303
292
291
324.55
EHPM-2011 / MINEC
• Total
14.0
13.7
12.8
12.4
EHPM-2011 / MINEC
• Urbano
9.2
8.8
8.2
8.2
EHPM-2011 / MINEC
• Rural
22.7
22.2
20.7
19.9
EHPM-2011 / MINEC
• Mujeres
16.0
15.7
15.0
7.8
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
11.6
11.3
10.2
4.6
EHPM-2011 / MINEC
% de Analfabetismo
% de Escolaridad promedio • Total
6.0
6.2
6.2
6.4
EHPM-2011 / MINEC
• Urbano
7.2
7.2
7.3
7.7
EHPM-2011 / MINEC
• Rural
4.1
4.2
4.4
3.6
EHPM-2011 / MINEC
• Mujeres
6.0
6.2
6.1
5.3
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
6.1
6.1
6.4
6.8
EHPM-2011 / MINEC
% de Población con problemas de salud
Estructura social inclusiva
Reducción de la pobreza
• Mujeres
54.7
55.6
55.4
56.0
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
45.3
44.4
44.6
44.0
EHPM-2011 / MINEC
% de Hogares pobres • Totales
37.8
36.5
40.6
34.5
EHPM-2011 / MINEC
• Urbanos
33.3
33.0
35.4
29.9
EHPM-2011 / MINEC
• Rurales
46.5
43.2
50.2
43.3
EHPM-2011 / MINEC
% de Personas pobres • Mujeres
43.6
42.6
47.7
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
43.3
42.3
47.3
EHPM-2011 / MINEC
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
19
SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Reducción del Estructura social desempleo y el inclusiva subempleo
Democracia fortalecida y consolidada
20
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Porcentaje de desempleo • Total
7.3
7.1
6.6
6.1
EHPM-2011 / MINEC
• Urbano
7.1
6.8
6.6
6.2
EHPM-2011 / MINEC
• Rural
7.8
7.6
6.6
5.8
EHPM-2011 / MINEC
• Mujeres
4.9
5.1
4.4
4.3
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
9.0
8.4
8.2
7.3
EHPM-2011 / MINEC
Porcentaje de subempleo
34.0
28.9
32.7
30.7
EHPM-2011 / MINEC
Mayor democracia económica
Indice de Gini
0.482
0.457
0.440
0.410
EHPM-2011 / MINEC
Mayor democracia social
Evolución de la pobreza total
37.8
36.5
40.6
33.0
EHPM-2011 / MINEC
Mayor democracia política
Ley de no violencia contra las mujeres
Aprob.
Ley de igualdad
Aprob.
Ley de partidos
Aprob.
Ley de acceso a la información pública
Aprob.
Ley de representación proporcional en los municipios
Aprob.
Ley que permite voto en el exterior
Aprob.
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SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
COMPONENTES Equidad de género
RESULTADOS Mayor equidad económica entre hombres y mujeres
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Tasa de participación • Mujeres
47.6%
47.3
47.0
41.9
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
81.0%
80.9
81.2
81.4
EHPM-2011 / MINEC
Salarios promedios ($) • Mujeres
247
246
244
281.65
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
303
292
291
324.55
EHPM-2011 / MINEC
Porcentaje de desempleo
Mayor participación política de las mujeres
• Mujeres
4.9
5.1
4.4
4.3
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
9.0
8.4
8.2
4.7
EHPM-2011 / MINEC
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
# de Mujeres como alcaldesas # de Mujeres en consejos municipales # de Mujeres en Asamblea legislativa # de Mujeres en cargos ministeriales y gerenciales
Ambiente de paz
Reducción de los # de homicidios niveles de violen- # de desapariciocia e inseguridad nes
1601
# de secuestros # de extorsiones # de robos Feminicidios
592
580
628
Violencia sexual Violencia intrafamiliar
329 1860
1964
1719
Violencia patrimonial Paternidad irresponsable Violencia comunitaria Maltrato infantil
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SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
COMPONENTES Ambiente de prosperidad
Estado promotor del desarrollo integral
RESULTADOS
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
Aumento del ingreso y de la esperanza de vida al nacer y de los niveles educativos
Ingreso percápita
3,358
3,431
Estado con mayor peso en la estructura económica y social del país
Aumento de las propiedades del Estado
AÑO 2011
AÑO 2012
Esperanza de vida al nacer Matrícula escolar en los diferentes niveles del sistema educativo Creación Banca de Desarrollo
Aumento de la carga tributaria
13.2%
Aumento de la inversión social del Estado (mill $)
1644
14.0%
AÑO 2014
FUENTE EHPM-2011 / MINEC
15.0%
15.5% 1901
Estado regula actividades económicas que regulaba el mercado
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AÑO 2013
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2090
SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
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