Observatorio del
Plan Quinquenal
Gobierno de El Salvador 2009 - 2014
1
Publicación “Observatorio del Plan Quinquenal de Desarrollo Gobierno de El Salvador” 2009 - 2014 Edición MODES - Movimiento de ONGD para el Desarrollo Solidario de El Salvador Comisión Coordinadora de MODES Berta Aguirre - PROCARES Magdalena Cortez - FUMA Mercedes Sánchez - CIAZO Vilma Vaquerano - ORMUSA Raúl Durán - ACISAM Gustavo Amaya - CECADE Mirna Benavides - FUNSALPRODESE Equipo Técnico Wilfredo Serrato Guillermo Ramos Consultor César Villalona Diseño y Diagramación Carlos Saldaña Con el apoyo de Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID Dirección Calle Los Cedros 129, Urbanización Buenos Aires 1 San Salvador, El Salvador, Centro América. Contactos Teléfono: (503) 2562-5229 Correo Electrónico: modesinfo@gmail.com Portal: www.modeselsalvador.org Facebook: modeselsalvador Se permite, previa autorización, la reproducción del estudio, en partes o completo, a condición de que se mencione la fuente. San Salvador, El Salvador, C.A. Marzo de 2013
2
Observatorio del
Plan Quinquenal
Gobierno de El Salvador 2009 - 2014
3
Indice Nº
CONTENIDO
PÁGINA
i
Presentación .................................................................................
6
ii
Instructivo .....................................................................................
8
1
PRIMERA PARTE “El Punto de Partida del Gobierno Nacional y la Respuesta Frente a la Crisis” .................................................
10
1.1.
Plan global anticrisis ....................................................................
12 - 14
2
SEGUNDA PARTE “Apuestas Estratégicas, Prioridades, Objetivos y Metas” ..............................................................................................
16
2.1.
Apuestas estratégicas, prioridades, objetivos y metas ...
19 - 22
3
TERCERA PARTE “Estrategia de Intervención para Alcanzar los Objetivos y las Metas” .............................................................
24
El sistema de protección social universal y las políticas estratégicas .....................................................................................
26 -32
3.1.2. Las políticas sociales estratégicas, sistema nacional integrado de salud .......................................................................
33 - 38
3.1.3. La política de educación ............................................................
39 - 41
3.1.
4
Nº
CONTENIDO
3.1.4. Política de vivienda ......................................................................
PÁGINA 42
3.2.
Sistema financiero de fomento para el desarrollo ............
43 - 44
3.3.
La estratégia de desarrollo productivo .................................
45 - 51
3.4.
Las políticas públicas macroeconómicas y sectoriales ...
52 - 70
3.5.
Políticas de seguridad, convivencia democrática y proyección internacional ...........................................................
71 - 82
4
CUARTA PARTE “Sistema de Coordinación, Seguimiento y Evaluación del Plan” .................................................................
84
Sistema de coordinación, seguimiento y evaluación del plan ....................................................................................................
86
4.1.
5
Presentación El Plan Quinquenal de Desarrollo, elaborado por el gobierno del Presidente Mauricio Funes, se sustenta en una visión de país de mediano y largo plazo cuyo horizonte es el año 2024, de manera que a finales del primer cuarto del siglo veintiuno El Salvador esté en camino de convertirse en un país, mejor, con una economía pujante, integrada y diversificada, con una estructura social equitativa e inclusiva y con una democracia fortalecida y consolidada, en donde las mujeres y los hombres, sin distinción alguna, puedan desenvolverse como seres humanos en un ambiente de paz y prosperidad. La visión estratégica del Plan Quinquenal de Desarrollo descansa en la premisa siguiente: sin la construcción de un nuevo modelo económico y social y sin el funcionamiento pleno de la democracia, es imposible avanzar hacia una sociedad próspera, libre, pacífica, justa y solidaria. Por ello este plan está estructurado alrededor de dos objetivos estratégicos: a) sentar las bases para instaurar un nuevo modelo de crecimiento y de desarrollo integral, que sea a la vez sustentable e inclusivo y b) profundizar y consolidar la democracia.
6
El Plan Quinquenal consta de cuatro partes:
1. 2. 3. 4.
El plan global anticrisis Las apuestas estratégicas, prioridades, objetivos y metas La estrategia de intervención para alcanzar los objetivos y las metas El sistema de coordinación, seguimiento y evaluación del plan
El plan establece diez áreas prioritarias para el quinquenio 2009-2014:
1.
La reducción significativa y verificable de la pobreza, la desigualdad económica y de género y la exclusión social.
2.
La prevención efectiva y el combate de la delincuencia, la criminalidad y la violencia social y de género.
3.
La reactivación económica, incluyendo la reconversión y la modernización del sector agropecuario e industrial, y la generación masiva de empleo decente.
4.
La creación de las bases de un modelo de crecimiento y de desarrollo integral, la ampliación y el fortalecimiento de la base empresarial, y la reconstitución del tejido productivo.
5.
La promoción de la integración política, geoestratégica, económica, social y cultural de Centroamérica.
6.
La gestión eficaz de riesgos ambientales con perspectiva de largo plazo y la reconstrucción de la infraestructura y la recuperación del tejido productivo y social dañado por efectos de la tormenta Ida, así como por otros fenómenos naturales y acciones humanas.
7.
La reforma estructural y funcional del Estado, la consolidación del régimen democrático y el fortalecimiento del estado de derecho.
8.
La profundización en el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de los compromisos de reparación integral de daños a las y los lisiados de guerra, y otras víctimas con las que el Estado tiene demandas pendientes.
9.
La reforma estructural y funcional de la administración pública, la desconcentración y la descentralización de la misma y la implementación de un pacto fiscal que garantice finanzas públicas sostenibles y favorezca el crecimiento económico, el desarrollo social y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática.
10.
La construcción de políticas de Estado y la promoción de la participación social organizada en el proceso de formulación de las políticas públicas.
El observatorio se compone de una matriz para cada una de las partes del Plan Quinquenal. Dicha matriz incluye componentes, resultados, indicadores y medios de verificación de los indicadores. El grado de cumplimiento de esas variables dará la medida del cumplimiento del Plan Quinquenal.
7
Instructivo Observatorio del Plan Quinquenal de Desarollo Gobierno de El Salvador 2009 - 2014
1.
Sobre el Contenido del Observatorio
El observatorio cuenta con una presentación general y una presentación de cada una de las partes que integran el Plan: a) b) c) d)
El plan global anticrisis Las apuestas estratégicas, prioridades, objetivos y metas La estrategia de intervención para alcanzar los objetivos y las metas El sistema de coordinación, seguimiento y evaluación del plan
Cada parte está organizada de forma separada, con una breve presentación y una matriz de componentes, resultados esperados, indicadores y medios de verificación para cada uno de los años que abarca el Plan (2009-2014).
2.
Sobre los Indicadores
Los indicadores son los que permiten determinar el grado de avance y cumplimiento del Plan. El Plan total tiene alrededor de 850 indicadores, de los cuales alrededor de 50 se repiten en distintas partes del propio Plan, porque están referidos a componentes y resultados parecidos. Por ejemplo, uno de los componentes de la segunda parte del Plan se refiere a la estructura social equitativa, que tiene como uno de los resultados la reducción de la desigualdad y para lo cual hay que medir, entre otros indicadores, la reducción de la pobreza total y la reducción de la brecha de pobreza entre mujeres y hombres. Al mismo tiempo, uno de los componentes de la tercera parte del Plan se refiere específicamente a la reducción de la pobreza. Por eso, el indicador de pobreza (y lo mismo sucede con otros) tiene que aparecer en la segunda y en la tercera parte del Plan. Para fines de análisis ese no es un problema, pues el mismo indicador encaja en dos componentes: equidad social y reducción de la pobreza.
8
Hay dos tipos de indicadores: el cuantitativo y el cualitativo. El primero se verifica con una cifra, por ejemplo, porcentaje de reducción del desempleo, y el segundo se verifica con una acción del gobierno, por ejemplo, la creación de la Banca de Desarrollo del Estado. Los indicadores abarcan el período del Plan, pero como el mismo no ha concluido, los datos más actualizados se refieren al año 2012. Algunos están hasta el 2011, porque determinadas instituciones del Estado no ofrecen datos más recientes. Pero la matriz se irá actualizando constantemente, para tener el dato más reciente posible por cada indicador. Cada indicador tiene su fuente, que por lo general son documentos de instituciones del Estado, aunque también hay documentos de organismos internacionales, como la CEPAL, la UNICEF, la UNESCO, el PNUD y otros.
3.
Sobre el Análisis del Plan
Los indicadores no establecen, por si mismos, una relación de causaefecto de las variables económicas, sociales y políticas del Plan. Por ejemplo, al ver los datos de crecimiento económico no se puede concluir en las razones del mismo. Pero sí se puede determinar si el Plan se cumple o no, en qué medida se cumple y en qué partes hay más avances o más retrasos. Para eso dan los indicadores. Si alguien quiere tener más elementos de análisis debe recurrir a otras informaciones o situaciones (medidas de política, evolución del contexto mundial, etc.) que inciden en la evolución del país. El observatorio solo mide cómo va el cumplimiento del plan, no las razones de dicho cumplimiento. Para suplir un poco ese vacío, MODES hará análisis periódicos que colocará en un apartado del Observatorio. César Villalona CONSULTOR
9
“
El Punto de Partida del Gobierno Nacional y la Respuesta Frente a la Crisis
�
10
Primera Parte
El Plan Anticrisis comprende los siete meses del gobierno del año 2009 y parte del año 2010, cuando la economía atravesó por su peor momento, debido a la herencia dejada por los gobiernos del partido ARENA. Comprende medidas de emergencia para atender las necesidades fundamentales de la población.
Sus componentes son:
1.
Medidas de apoyo a la producción y generación de empleo, como el mejoramiento de servicios públicos, la construcción de viviendas populares la importación de fertilizantes, entre otras.
2.
Creación del sistema de protección social universal y la aplicación de políticas sociales, como los programas de alimentos, la entrega de útiles escolares y medicinas, entre otras.
3. El fortalecimiento de las finanzas públicas, que incluye principalmente el combate a la evasión y elusión fiscal y la racionalización de los subsidios. 4.
Algunas políticas de Estado, como la creación del Concejo Económico y Social, los consejos sectoriales y la elaboración de algunas políticas de Estado en temas estratégicos.
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PRIMERA PARTE - EL PUNTO DE PARTIDA DEL GOBIERNO NACIONAL Y LA RESPUESTA FRENTE A LA CRISIS
1.1. PLAN GLOBAL ANTICRISIS COMPONENTES Apoyo a la producción y generación de empleo
12
RESULTADOS
INDICADORES
Creación de la banca estatal para el fomento productivo
Banca creada y funcionando
Creación del sistema de garantías estatales para el acceso a crédito productivo
Sistema creado y funcionando
Importación y distribución de fertilizantes y paquetes agrícolas a pequeños y medianos productores
Cantidad importada de fertilizantes
Programa de Apoyo Temporal al Ingreso
# de personas beneficiadas
Ampliación y mejoramiento de servicios públicos y de infraestructura básica en los municipios de extrema pobreza severa
# de municipios beneficiados
Programa de construcción y mejoramiento de viviendas de interés Social
# de viviendas construidas
Aumento de la producción y el empleo
Porcentaje aumento PIB
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Cantidad de paquetes agrícolas entregados # de productores beneficiados
# de hogares con agua # de hogares con electricidad
# de viviendas mejoradas
# de empleos
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
PRIMERA PARTE - EL PUNTO DE PARTIDA DEL GOBIERNO NACIONAL Y LA RESPUESTA FRENTE A LA CRISIS
1.1. PLAN GLOBAL ANTICRISIS COMPONENTES Sistema de Protección Social Universal y las políticas sociales estratégicas
RESULTADOS
INDICADORES
Ampliación y fortalecimiento del programa Comunidades Solidarias
# de municipios beneficiados
Ampliación del programa de alimentación escolar a centros educativos públicos de las áreas urbanas
# de municipios beneficiados
Dotación gratuita de uniformes y útiles escolares a estudiantes de centros educativos públicos
# de municipios beneficiados
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
# de familias beneficiadas
# de escuelas beneficiadas # de alumnos beneficiados.
# de escuelas beneficiadas # de alumnos beneficiados
Garantía y exten- # de personas sión temporal de beneficiadas servicios de salud del Instituto Salvadoreño del Seguro Social Eliminación de # de personas cuotas para acce- beneficiadas der a servicios de salud pública
Fortalecimiento de las finanzas públicas
Dotación de medicamentos esenciales
# de personas beneficiadas
Combate a la elusión y evasión fiscales, al contrabando y a la corrupción
Porcentaje de reducción de la elusión, evasión y contrabando
Racionalización de los subsidios
Porcentaje de reducción de los subsidios
Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
13
PRIMERA PARTE - EL PUNTO DE PARTIDA DEL GOBIERNO NACIONAL Y LA RESPUESTA FRENTE A LA CRISIS
1.1. PLAN GLOBAL ANTICRISIS COMPONENTES Políticas de estado
14
RESULTADOS
INDICADORES
Creación del Consejo Económico y Social
Consejo creado y funcionando
Creación de consejos sectoriales
Consejos creados y funcionando
Elaboración de políticas de Estado en temas estratégicos
Políticas elaboradas y en aplicación
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
PRIMERA PARTE - EL PUNTO DE PARTIDA DEL GOBIERNO NACIONAL Y LA RESPUESTA FRENTE A LA CRISIS
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
15
“
Apuestas Estratégicas, Prioridades, Objetivos y Metas
”
16
Segunda Parte
La segunda parte del Plan Quinquenal comprende acciones para crear una economía pujante, integrada y diversificada y para sentar las bases para un nuevo modelo económico. También incluye medidas para crear una estructura social equitativa e inclusiva, para fortalecer la democracia, crear un ambiente de paz y prosperidad y convertir al estado en promotor del desarrollo.
Los objetivos estratégicos del Plan son:
1.
Revertir la tendencia del aumento de la pobreza registrada en los últimos años y ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos tanto en las zonas rurales como en las urbanas, en especial para la población en condición de mayor vulnerabilidad, y sobre todo para las mujeres.
2.
Proteger el poder adquisitivo de la población y mejorar la racionalización de los subsidios de tal manera que beneficien solo a los sectores que realmente los necesita.
3.
Aumentar de manera sostenida la producción nacional para el consumo interno, para la exportación y la sustitución eficiente de importaciones y disminuir la dependencia del país de las importaciones de alimentos y de productos agroalimentarios.
4.
Revertir la tendencia del aumento registrado en los últimos años del desempleo abierto y del subempleo y promover la creación de empleos decentes.
5.
Aumentar sustantivamente los ingresos tributarios y hacer un uso eficiente y transparente de dichos recursos y reducir el nivel de la deuda externa.
6.
Reducir de manera significativa y progresiva los niveles de violencia y de criminalidad en todo el territorio nacional.
7.
Promover una reforma política que fortalezca la vida en democracia y consolide el estado de derecho.
17
8.
Impulsar una reforma administrativa del Estado que permita su desconcentración y su descentralización progresivas.
9.
Reconstruir el tejido social y productivo dañado por fenómenos naturales y desplegar en todo el territorio nacional el sistema de protección civil y un efectivo sistema de alerta temprana y de prevención y de manejo de riesgos.
10.
Ampliar la infraestructura económica y social, sobre todo en las zonas rurales del país.
Las metas macroeconómicas para el período 2010-2014 son:
1.
Reducir la pobreza entre 12 y 15 puntos porcentuales, tanto en las zonas urbanas como en las rurales.
2.
Lograr una tasa promedio de crecimiento real del Producto Interno Bruto de 4.0% al final del período.
3. Generar al menos 250 mil nuevos empleos decentes, temporales y permanentes, mediante la ejecución de proyectos de inversión pública.
18
4.
Aumentar las exportaciones de bienes y servicios en al menos un 20% al final del quinquenio.
5.
Alcanzar una tasa de inflación anual de 2.8% al final del período.
6.
Reducir el déficit fiscal en relación al Producto Interno Bruto a un nivel inferior al 2.0% al final del período.
7.
Disminuir la deuda externa pública en relación al Producto Interno Bruto a un nivel inferior al 46% al final del período.
8.
Alcanzar una cobertura del 95% del servicio de electrificación rural en los 100 municipios más pobres del país.
9.
Ampliar en al menos 250 kilómetros la red de caminos rurales.
10.
Aumentar la cobertura de agua potable en un 80% al final del período en los 100 municipios más pobres.
SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Economía pujante
Crecimiento eco- % de Crecimiennómico continuo to del PIB y cada vez mayor
-3.1
1.5
2.2
1.9
“ENCUESTA DE HOGARES DE PROPOSITOS MULTIPLES AÑO 2011” / MINEC
Bases de nuevo modelo económico sentadas
Crecimiento de los sectores productivos
% de Crecimiento del sector agropecuario
-2.9
3.1
-2.5
1.9
EHPM-2011 / MINEC
% Cremiento del sector industrial
-3.0
1.9
2.0
0.482
0.457
0.440
Estructura social equitativa
Reducción de la desigualdad
Indice de Gini
EHPM-2011 / MINEC
0.410
EHPM-2011 / MINEC
Tasa de participación (%) • Mujeres
47.6
47.3
47.0
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
81.0
80.9
81.2
EHPM-2011 / MINEC
Salarios promedios ($) • Mujeres
247
246
244
281.65
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
303
292
291
324.55
EHPM-2011 / MINEC
• Total
14.0
13.7
12.8
12.4
EHPM-2011 / MINEC
• Urbano
9.2
8.8
8.2
8.2
EHPM-2011 / MINEC
• Rural
22.7
22.2
20.7
19.9
EHPM-2011 / MINEC
• Mujeres
16.0
15.7
15.0
7.8
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
11.6
11.3
10.2
4.6
EHPM-2011 / MINEC
% de Analfabetismo
% de Escolaridad promedio • Total
6.0
6.2
6.2
6.4
EHPM-2011 / MINEC
• Urbano
7.2
7.2
7.3
7.7
EHPM-2011 / MINEC
• Rural
4.1
4.2
4.4
3.6
EHPM-2011 / MINEC
• Mujeres
6.0
6.2
6.1
5.3
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
6.1
6.1
6.4
6.8
EHPM-2011 / MINEC
% de Población con problemas de salud
Estructura social inclusiva
Reducción de la pobreza
• Mujeres
54.7
55.6
55.4
56.0
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
45.3
44.4
44.6
44.0
EHPM-2011 / MINEC
% de Hogares pobres • Totales
37.8
36.5
40.6
34.5
EHPM-2011 / MINEC
• Urbanos
33.3
33.0
35.4
29.9
EHPM-2011 / MINEC
• Rurales
46.5
43.2
50.2
43.3
EHPM-2011 / MINEC
% de Personas pobres • Mujeres
43.6
42.6
47.7
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
43.3
42.3
47.3
EHPM-2011 / MINEC
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
19
SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Reducción del Estructura social desempleo y el inclusiva subempleo
Democracia fortalecida y consolidada
20
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Porcentaje de desempleo • Total
7.3
7.1
6.6
6.1
EHPM-2011 / MINEC
• Urbano
7.1
6.8
6.6
6.2
EHPM-2011 / MINEC
• Rural
7.8
7.6
6.6
5.8
EHPM-2011 / MINEC
• Mujeres
4.9
5.1
4.4
4.3
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
9.0
8.4
8.2
7.3
EHPM-2011 / MINEC
Porcentaje de subempleo
34.0
28.9
32.7
30.7
EHPM-2011 / MINEC
Mayor democracia económica
Indice de Gini
0.482
0.457
0.440
0.410
EHPM-2011 / MINEC
Mayor democracia social
Evolución de la pobreza total
37.8
36.5
40.6
33.0
EHPM-2011 / MINEC
Mayor democracia política
Ley de no violencia contra las mujeres
Aprob.
Ley de igualdad
Aprob.
Ley de partidos
Aprob.
Ley de acceso a la información pública
Aprob.
Ley de representación proporcional en los municipios
Aprob.
Ley que permite voto en el exterior
Aprob.
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
COMPONENTES Equidad de género
RESULTADOS Mayor equidad económica entre hombres y mujeres
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Tasa de participación • Mujeres
47.6%
47.3
47.0
41.9
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
81.0%
80.9
81.2
81.4
EHPM-2011 / MINEC
Salarios promedios ($) • Mujeres
247
246
244
281.65
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
303
292
291
324.55
EHPM-2011 / MINEC
Porcentaje de desempleo
Mayor participación política de las mujeres
• Mujeres
4.9
5.1
4.4
4.3
EHPM-2011 / MINEC
• Hombres
9.0
8.4
8.2
4.7
EHPM-2011 / MINEC
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
# de Mujeres como alcaldesas # de Mujeres en consejos municipales # de Mujeres en Asamblea legislativa # de Mujeres en cargos ministeriales y gerenciales
Ambiente de paz
Reducción de los # de homicidios niveles de violen- # de desapariciocia e inseguridad nes
1601
# de secuestros # de extorsiones # de robos Feminicidios
592
580
628
Violencia sexual Violencia intrafamiliar
329 1860
1964
1719
Violencia patrimonial Paternidad irresponsable Violencia comunitaria Maltrato infantil
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
21
SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
COMPONENTES Ambiente de prosperidad
Estado promotor del desarrollo integral
RESULTADOS
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
Aumento del ingreso y de la esperanza de vida al nacer y de los niveles educativos
Ingreso percápita
3,358
3,431
Estado con mayor peso en la estructura económica y social del país
Aumento de las propiedades del Estado
AÑO 2011
AÑO 2012
Esperanza de vida al nacer Matrícula escolar en los diferentes niveles del sistema educativo Creación Banca de Desarrollo
Aumento de la carga tributaria
13.2%
Aumento de la inversión social del Estado (mill $)
1644
14.0%
AÑO 2014
FUENTE EHPM-2011 / MINEC
15.0%
15.5% 1901
Estado regula actividades económicas que regulaba el mercado
22
AÑO 2013
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
2090
SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
23
“
Estrategia de Intervención para Alcanzar los Objetivos y las Metas
”
24
Tercera Parte
La tercera parte del Plan Quinquenal comprende la creación del sistema de protección social universal y políticas estratégicas, la aplicación de políticas sociales estratégicas en las áreas de la salud, educación, vivienda, la creación del sistema financiero de fomento para el desarrollo, la estrategia de desarrollo del sector agropecuario, las políticas públicas macroeconómicas y sectoriales y las políticas de Seguridad, convivencia democrática y proyección internacional.
25
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES Reducción de inequidad
RESULTADOS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
Reducción de la pobreza
Disminución anual del porcentaje de pobreza
44%
37%
46%
Reducción de la inequidad de género
Reducción brecha salarial entre hombres y mujeres
AÑO 2012
Igualdad de oportunidades laborales entre hombres y mujeres Reducción del desempleo y el subempleo
Reducción de la tasa de desempleo • Urbano • Rural • Mujeres • Hombres Reducción de la tasa de subempleo • Urbano • Rural • Mujeres • Hombres
26
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
Fortalecimiento de la parte contributiva de la Seguridad Social (mercado de trabajo formal)
Fortalecimiento del esquema contributivo de las pensiones
Esquema contributivo de las pensiones fortalecido
Revisión del actual régimen de salud y pensiones
Régimen de salud y pensiones actualizado
Ampliación de Cobertura (trabajadoras domésticas, trabajadoras y trabajadores agropecuarios y del sector informal)
Aumento del # de trabajadoras domésticas cotizantes
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Aumento del # de trabajadores agropecuarios cotizantes Aumento del # de trabajadores del sector informal cotizantes
Actualización del marco legal para el mejoramiento del acceso a los beneficios provisionales (diferencias de género, realidades del mercado laboral)
Marco legal para el mejoramiento del acceso a los beneficios provisionales actualizados
Ampliación de la oferta de las modalidades de pensión (opción del esquema de renta vitalicia)
# de nuevas modalidades de pensión
Control del pago de las cotizaciones
# de empresas controladas Aumento en al pago de cotizaciones.
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
27
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de la parte contributiva de la Seguridad Social (mercado de trabajo formal)
Fortalecimiento de la parte no contributiva de la Seguridad Social (asistencia social con beneficios monetarios o en especie para enfrentar riesgos originados por desempleo, enfermedad, maternidad, discapacidad, vejez, invalidez, muerte, entre otros)
28
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Diversificación Nuevas inversiode las inversiones nes Identificación y ampliación de nuevos instrumentos financieros
Nuevos instrumentos financieros creados
Promoción y difusión de la cultura previsional entre la población
# de campañas de promoción y difusión de la cultura previsional realizadas
Establecimiento del pilar solidario del Sistema de Protección Social universal
Sistema de Protección Social universal creado y funcionando
Plan Global Anti Plan Global Anti Crisis (educación, Crisis ejecutado salud, prevención de violencia, generación de ingreso, desarrollo productivo, seguridad social e infraestructura social básica) Programa de Comunidades Solidarias: Ampliación de las capacidades básicas e igualar las oportunidades para mejorar la calidad de vida de personas, familias y comunidades que se encuentran en condición de pobreza y exclusión social en asentamientos rurales y urbanos
Acceso a la educación
Reducción de la desnutrición infantil Acceso a servicios de salud
Reducción de los índices de violencia
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AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de la parte no contributiva de la Seguridad Social (asistencia social con beneficios monetarios o en especie para enfrentar riesgos originados por desempleo, enfermedad, maternidad, discapacidad, vejez, invalidez, muerte, entre otros)
...CONTINUACIÓN Programa de Comunidades Solidarias: Ampliación de las capacidades básicas e igualar las oportunidades para mejorar la calidad de vida de personas, familias y comunidades que se encuentran en condición de pobreza y exclusión social en asentamientos rurales y urbanos
# de personas beneficiarias de la pensión básica universal
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Mejoramiento de la infraestructura social básica y comunitaria Aumento de la capacidad de generación de ingresos Aumento de la producción de alimentos Creación de Programas de empleo juvenil # de Iniciativas productivas, autoempleo y creación de micro y pequeñas empresas Programas de creación de empleo # de micro y pequeñas empresas
Fortalecimiento institucional
Instituciones fortalecidas Coordinación institucional
Participación ciudadana
Mecanismos de participación ciudadana
Modelo de gestión territorial
Vinculación entre la ciudadanía y las instituciones gubernamentales
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de la parte no contributiva de la Seguridad Social (asistencia social con beneficios monetarios o en especie para enfrentar riesgos originados por desempleo, enfermedad, maternidad, discapacidad, vejez, invalidez, muerte, entre otros)
Programas Comunidades Solidarias Urbanas
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Creación de Sistema Único Sistema Único de de Beneficiarios Beneficiarios creado Identificación geográfica de hogares (mapas de pobreza) Integración de bases de datos de programas gubernamentales Creación de la ficha única de personas y hogares Sistema de monitoreo y evaluación de los programas del Sistema de Protección Social Universal
Impacto de programas sociales
Entrega de Pensión BásIca Universal y atención básica a las personas mayores de 70 años de edad
# de municipios beneficiados
Programa de Apoyo Temporal al Ingreso
# de personas beneficiadas
Mujeres beneficiadas Hombres beneficiados Rendición de cuentas
# de personas beneficiadas
# de mujeres jóvenes beneficiadas # de mujeres jefas de hogar beneficiadas # de hombres jóvenes beneficiados
00 30
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AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Bonos/becas Programas educativas Comunidades Solidarias Urbanas
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
# de jóvenes beneficiados (entre 0-18 años de edad) # de mujeres jóvenes beneficiadas # de hombres jóvenes beneficiados
Mejoramiento in- # de familias tegral de asenta- beneficiadas mientos urbanos precarios Prevención de violencia
# de asentamientos urbanos precarios beneficiados # de personas beneficiadas # de comunidades beneficiadas
Oferta de salud y nutrición
# de personas beneficiadas
Gestión territorial # de municipios beneficiados Desarrollo productivo
# de beneficiarios
Programa de Bonos salud/edu- # de municipios Comunidades cación beneficiados Solidarias Rurales # de familias beneficiadas Pensión Básica Universal y atención básica a las personas mayores de 70 años de edad
# de personas adultas mayores beneficiadas
Infraestructura social básica
# de municipios más pobres beneficiados
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31
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Porcentaje de hoPrograma de Infraestructura gares con acceso Comunidades social básica a agua potable Solidarias Rurales Porcentaje de hogares con acceso a electricidad Programa Piso y Techo
# de viviendas mejoradas # de municipios de pobreza extrema severa
Otras medidas
Desarrollo productivo
# de beneficiarios
Uniformes, zapatos y paquetes escolares
# de estudiantes de parvularia y básica beneficiados # de centros educativos públicos beneficiados
Alimentación escolar
# de estudiantes beneficiados # centros educativos de parvularia y básica beneficiados
00 32
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AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD COMPONENTES Reforma Institucional
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RESULTADOS
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Reorganización de la red pública de los servicios de salud para formular políticas
Red pública de los servicios de salud reorganizada y funcionando
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Políticas de atención sanitaria formuladas
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Propuestas de mejora de la capacidad resolutiva de los servicios de salud formuladas Coordinaciones en la prioridad de inversión realizadas Ampliación de la cobertura universal Atención integral a la salud de personas discapacitadas, sobre todo las mujeres, en lo referente a su salud sexual y reproductiva
# de personas discapacitadas atendidas
Configuración de un sistema nacional de emergencias médicas para dar respuesta prehospitalaria y hospitalaria oportuna y eficaz
Sistema nacional de emergencias médicas diseñado y funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
# de mujeres atendidas en relación a la salud sexual y reproductiva MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
# de personas con atención prehospitalaria # de personas con atención hospitalaria
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33
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2014
FUENTE
...CONTINUACIÓN Sistema de Reforma información Institucional único para todos los prestadores de servicios de salud, tanto públicos como privados
Sistema creado y funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Elaboración de un listado unificado de medicamentos esenciales y la implementación de procesos coordinados para su adquisición, distribución, prescripción y dispensación
Listado unificado de medicamentos creado
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Procesos coordinados para su adquisición, distribución, prescripción y dispensación implementados
Funcionamiento articulado de laboratorios de control de calidad, de bancos de sangre y de laboratorios clínicos bajo estándares unificados de operación
00 34
AÑO 2013
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Acreditación certificada de los establecimientos de salud
Establecimientos de salud con acreditación certificada
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Coordinación de los procesos administrativos y operativos de las instancias públicas
Coordinación de los procesos administrativos y operativos de las instancias públicas en funcionamiento
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Creación de Reforma mecanismos Institucional regulatorios efectivos para los organismos privados lucrativos y no lucrativos Evaluación y definición anual de estrategias conjuntas de financiamiento de los recursos compartidos
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Mecanismos regulatorios efectivos para los organismos privados lucrativos y no lucrativos creados
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Reportes de definición anual de estrategias conjuntas de financiamiento de recursos compartidos
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Reportes de evaluación anual de estrategias conjuntas de financiamiento de los recursos compartidos Amplio desarrollo científico y tecnológico que supondrá la creación del Instituto Nacional de Salud
Instituto Nacional de Salud creado y funcionando
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Sistema nacional de investigación en salud, diseñado y funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Programas de capacitación conjunta funcionando Evaluaciones y reportes Nuevas tecnologías incorporadas Coordinación con las instituciones formadoras de recursos humanos
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35
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD COMPONENTES Estrategia gradual de implementación del sistema (metas y logros en el período 20102014)
00 36
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RESULTADOS
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Sistema Nacional Integrado de Salud se implementado inicialmente en los departamentos de San Miguel, Sonsonate, Chalatenango y en toda el Área Metropolitana de San Salvador (catorce municipios, incluido San Salvador)
Sistema Nacional Integrado de Salud implementado y funcionando en los departamentos de San Miguel, Sonsonate, Chalatenango y en el Área Metropolitana de San Salvador
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
El resto del país será cubierto en una segunda fase durante el quinquenio y las experiencias piloto de prestación conjunta de servicios públicos plenamente desarrollados, en el nivel hospitalario, tendrán lugar en el Sistema de Emergencias Médicas, en los hospitales de La Unión y San Miguel
Sistema de Emergencias Médicas en los hospitales de La Unión y San Miguel funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
86% de cobertura de atención prenatal.
Porcentaje de cobertura de atención prenatal
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
90% de cobertura de partos institucionales.
Porcentaje de cobertura de atención prenatal
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
95% de cobertura del Programa Ampliado de Inmunizaciones
% de cobertura del Programa Ampliado de Inmunizaciones
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
...CONTINUACIÓN Estrategia gradual de implementación del sistema (metas y logros en el período 20102014)
Sistema funcional de compensación de costos por servicios de atención prestados entre el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (también se revisarán los actuales aranceles)
Sistema funcional de compensación de costos por servicios de atención prestados entre el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social creado y funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Definición y avance sustancial en la implementación del conjunto de prestaciones que deberá garantizar cada nivel de atención
Diseño del conjunto de prestaciones que deberá garantizar cada nivel de atención definido y funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Fortalecimiento de las capacidades instaladas y resolutivas de todos los niveles a fin de garantizar el conjunto de prestaciones definidas.
Capacidades instaladas y resolutivas de todos los niveles a fin de garantizar el conjunto de prestaciones definidas, creadas y funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Sistema de referencia y contrarreferencia entre los diferentes niveles de atención incluyendo los centros de alta especialización
Sistema de referencia y contrarreferencia entre los diferentes niveles de atención creado y funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Establecimiento de mecanismos de contraloría social sobre el Sistema Nacional Integrado de Salud
Mecanismos de contraloría social sobre el Sistema Nacional Integrado de Salud creados y funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
37
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
COMPONENTES
RESULTADOS
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Creación de nueva institucionalidad.
Fundación del Instituto Nacional de Salud
Instituto Nacional de Salud funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Foro Nacional de Salud
Foro Nacional de Salud funcionando
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
Sistema Nacional Dotación sufiIntegrado de ciente y distribuSalud ción adecuada del personal de acuerdo a las necesidades geográficas, poblacionales, de equidad Institucionalización de la carrera sanitaria Disposición de condiciones laborales adecuadas para el desempeño profesional Diseño e implementación de programas de capacitación y educación permanente que incentiven el desarrollo científico-técnico del personal
00 38
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.3. POLÍTICA DE EDUCACIÓN COMPONENTES Programas
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RESULTADOS
INDICADORES
Programa presidencial de dotación de uniformes, zapatos y útiles escolares, dirigido a estudiantes de parvularia y básica del sector público
# de estudiantes beneficiados con la de uniformes, zapatos y útiles escolares
Programa de Alimentación Escolar, orientado a estudiantes de parvularia y básica
# de estudiantes beneficiados con Programa de Alimentación Escolar
Plan Nacional de Alfabetización, que tiene como objetivo alcanzar un grado de alfabetismo total de 96% al finalizar el año 2014
Tasa de analfabetismo • Total • Urbano • Rural • Hombres • Mujeres • Urb. Hombres • Urbano Mujeres • Rural Hombres • Rural Mujeres
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA / MEMORIA DE LABORES
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA MINED / MEMORIA DE LABORES
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA / MEMORIA DE LABORES SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA MINED / MEMORIA DE LABORES
MINED / MEMORIA DE LABORES MEMORIA DE LABORES MINEC / DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS “ENCUESTA DE HOGARES DE PROPÓSITOS MÚLTIPLES”
CEPAL / “PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA”
Programa Nacional de Educación y Desarrollo Integral de la Primera Infancia
# de niños y niñas menores de 6 años beneficiados
MINED / MEMORIA DE LABORES
Programa de Educación Inclusiva
Programa de Educación Inclusiva creado y funcionando
MINED / MEMORIA DE LABORES
# de estudiantes beneficiados
MINED / MEMORIA DE LABORES
# de escuelas beneficiadas
MINED / MEMORIA DE LABORES
Programa de Infraestructura Escolar
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
39
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.3. POLÍTICA DE EDUCACIÓN COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Programa de Programas Ciencia y Tecnología
Programa de Ciencia y Tecnología creado y funcionando
MINED / MEMORIA DE LABORES
Mejoras salariales y de prestaciones
MINED / MEMORIA DE LABORES
Cursos de capacitación y especialización
MINED / MEMORIA DE LABORES
Universalización de la educación inicial, básica y secundaria
# de estudiantes beneficiados
MINED / MEMORIA DE LABORES
Establecimiento de un sistema educativo inclusivo equitativo al que toda la población tenga derecho
# de niños beneficiados
MINED / MEMORIA DE LABORES
# de niñas beneficiadas
MINED / MEMORIA DE LABORES
Reforzamiento y ampliación de la participación de la sociedad en la acción educadora, al hacer de la escuela un núcleo de cultura donde sean protagonistas alumnos, maestros, familia y comunidad
Mecanismos de participación de la sociedad en la acción educadora
MINED / MEMORIA DE LABORES
# de escuelas participantes
MINED / MEMORIA DE LABORES
Dignificación del magisterio
Metas
00 40
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
La educación # de escuelas con inicial como un educación inicial componente orgánico y permanente del sistema educativo
MINED / MEMORIA DE LABORES
Ampliación de la oferta educativa de las carreras técnicas y tecnológicas
MINED / MEMORIA DE LABORES
Oferta educativa de las carreras técnicas y tecnológicas
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.3. POLÍTICA DE EDUCACIÓN COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Iniciar un proMetas ceso de formación científica y tecnológica como eje transversal del sistema educativo formal, que abarque desde la educación primaria hasta la superior, en sus diferentes niveles Superación del problema del analfabetismo y de la regresión en la población mayor de 15 años de edad. deserción escolar
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
Programa de formación científica y tecnológica creado y funcionando
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE MINED / MEMORIA DE LABORES
Tasa de Analfabetismo • Total • Hombres • Mujeres
MINED / MEMORIA DE LABORES MINEC / MEMORIA DE LABORES DIGESTYC “EHPM” CEPAL / “PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA”
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
41
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.1.4. POLÍTICA DE VIVIENDA COMPONENTES
42
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Construcción de 25 mil viviendas para familias de bajos recursos
25 mil viviendas para familias de bajos recursos construidas
# de Viviendas permanentes construidas
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Programa de Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios
Introducción de servicios básicos en Asentamientos Urbanos Precarios
# de comunidades beneficiadas con introducción de agua potable
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
# de comunidades beneficiadas con introducción de energía eléctrica
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
# de comunidades beneficiadas con mejoramiento de vías de acceso
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
# de viviendas beneficiadas con Programa Piso y Techo
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
# de municipios beneficiados con fortalecimiento municipal y comunal
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
# de Viviendas permanentes construidas
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Construcción de al menos 3 mil viviendas definitivas en sitios seguros para las familias que perdieron sus hogares como consecuencia de la baja presión asociada a la tormenta Ida
3 mil viviendas definitivas construidas en sitios seguros para las familias que perdieron sus hogares como consecuencia de la baja presión asociada a la tormenta Ida
Construcción de viviendas permanentes para familias que en la actualidad habitan en zonas de riesgo y que deben ser reubicadas
Viviendas perma- # de Viviendas nentes construi- permanentes das para familias construidas que en la actualidad habitan en zonas de riesgo y que deben ser reubicadas
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
FONAVIPO FISDL
FISDL
FISDL
FISDL
FISDL
FISDL
FONAVIPO / MEMORIA DE LABORES FISDL / MEMORIA DE LABORES
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA FONAVIPO / MEMORIA DE LABORES FSV / MEMORIA DE LABORES FISDL / MEMORIA DE LABORES
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.2. SISTEMA FINANCIERO DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO COMPONENTES Banco Nacional de Desarrollo
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Programas de financiamiento orientados a la formación de capital al otorgar créditos de mediano y largo plazo que pondrán énfasis a proyectos de elevado contenido social y que generarán empleo.
Programas de financiamiento creados
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA / MEMORIA DE LABORES
# de créditos otorgados
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Canalización de recursos destinados a proyectos de inversión, ampliación permanente en capital de trabajo, capacitación y asistencia técnica, compra de maquinaria y equipo, la construcción de instalaciones e infraestructura
# de créditos otorgados
Inversión directa o indirecta en instrumentos financieros que apoyen el surgimiento y expansión de nuevas empresas (capital semilla, capital de riesgo y fondos especializados de inversión
Monto de inversión
Monto de crédito otorgado
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
Montos de crédito otorgado
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
# de empresas creadas
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
# de proyectos de titularización creados
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
43
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.2. SISTEMA FINANCIERO DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO COMPONENTES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Desarrollo de Banco Nacional proyectos de de Desarrollo titularización, de fideicomisos productivos, de fondos de garantía, leasing y seguros
# de fideicomisos productivos creados
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
# de fondos de garantía, leasing y seguros creados
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
Banco Hipotecario
# de créditos otorgados Monto de crédito otorgado
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BANCO HIPOTECARIO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
Banco de Fomen- Atención a to Agropecuario los pequeños y medianos productores agropecuarios, a las micro y pequeñas empresas de los sectores agropecuario y agroindustrial y las cooperativas agropecuarias
# de créditos otorgados
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
Fondo Social para la Vivienda y Fondo Nacional de Vivienda Popular
Monto de financiamiento
Atención a las micro, pequeñas y medianas empresas
Financiamiento habitacional
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
FUENTE
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
Monto de crédito otorgado
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BANCO DE FOMENTO AGROPECUARIO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
Monto de financiamiento # de proyectos habitacionales ejecutados
Acceso de solu# de viviendas ciones habitacio- otorgadas. nales a familias de bajos ingresos del sector formal e informal.
44
AÑO 2014
BANCO DE FOMENTO AGROPECUARIO
# de proyectos habitacionales financiados Proyectos como Casa para Todos ejecutados
AÑO 2013
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA / MEMORIA DE LABORES / FONDO SOCIAL PARA LA VIVIENDA / FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA / MEMORIA DE LABORES
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA / MEMORIA DE LABORES / FONDO SOCIAL PARA LA VIVIENDA / FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Crecimiento económico
Aumento anual del PIB
BANCO CENTRAL DE RESERVA / “REVISTA TRIMESTRAL”
Crecimiento y mayor preponderancia de la producción de bienes
Aumento anual del PIB industrial
BANCO CENTRAL DE RESERVA / “REVISTA TRIMESTRAL”
Aumento anual del PIB agropecuario Peso del PIB agropecuario e industrial en el PB nacional
Desarrollo de actividades con potencial desencadenante Ampliación de la base empresarial
Cantidad de micro, pequeñas y medianas empresas recibiendo apoyo del Plan Quinquenal
CONAMYPE “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE ECONOMÍA “REGISTRO DE EMPRESAS”
Creados nuevos grupos empresariales Creadas de nuevas empresas Capacidad competitiva en el mercado nacional e internacional de productos emblemáticos en la historia de las economías locales
Productos nuevos en el mercado nacional e internacional
BCR. “BASE DE DATOS DEL COMERCIO EXTERIOR”
Productos nuevos aumentan sus ventas en el mercado nacional e internacional
BCR. “BASE DE DATOS DEL COMERCIO EXTERIOR”
Iniciativas empresariales públicas-privadas que impulsen proyectos vitales para municipios
Nueva empresas funcionando, nuevos empleos creados (cantidad) y mayores ingresos de las alcaldías
ALCALDÍAS. “INFORMES DE LABORES”
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
45
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Aumento del Reactivación empleo productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2014
FUENTE
Cantidad de empleo creado: • Mujeres • Hombres
MINEC / DIGESTYC “EHPM” ISSS / INFORMES COTIZACIONES
Cantidad de empleo joven: • Mujeres • Hombres
Aumento del ingreso
AÑO 2013
MINEC / DIGESTYC “EHPM” ISSS / INFORMES COTIZACIONES
Porcentaje de aumento de ingresos en las familias • Urbana
MINEC / DIGESTYC “EHPM”
• Rurales Distribución más equitativa del ingreso
Reducción sostenible de la pobreza y la exclusión social
Reducción de la brecha entre ganancias y salarios en el ingreso nacional
MINISTERIO DE ECONOMÍA. “CENSO ECONÓMICO”
Reducción de la brecha salarial entre hombres y mujeres
MINEC / DIGESTYC “EHPM”
Reducción de la brecha entre el 20% más rico y el 20% más pobre
CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA”
Reducida la pobreza total • Hombres • Mujeres
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
Reducida la pobreza absoluta • Hombres • Mujeres
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
Reducida la pobreza relativa • Hombres • Mujeres
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
Reducida la pobreza urbana • Hombres • Mujeres
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
Reducida la pobreza rural • Hombres • Mujeres
46
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral
...CONTINUACIÓN Reducción sostenible de la pobreza y la exclusión social
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Aumentado el empleo • Urbano • Rural
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
• Mujeres • Jóvenes Aumentada la cobertura educativa • Mujeres • Jóvenes
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
Aumentada la cobertura de hogares con atención en salud • Urbanos • Rurales
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
Aumentada la cobertura de hogares con agua potable • Urbanos • Rurales
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
Aumentada la cobertura de hogares con energía eléctrica • Urbanos • Rurales Equilibrio del desarrollo en el territorio
MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”
Reducción de las brechas en: PIB departamental y municipal Reducción brecha de empresas industriales y de servicios por departamentos y municipios Acceso al crédito público y privado Presencia de instituciones del Estado Ingresos Empleo Acceso a la educación Niveles de alfabetización Mortalidad infantil
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
47
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
...CONTINUACIÓN Acceso a vivienEquilibrio del da desarrollo en el Acceso al agua territorio Acceso a la energía eléctrica Seguridad pública Brecha de género (en empleo, ingresos y propiedad) Niveles de pobreza Ampliación de conocimientos para la innovación
Población y empresarios formados en nuevos oficios
INSAFORT “MEMORIA DE LABORES”
Acceso a Internet
48
Impulso de iniciativas emprendedoras
Cantidad y tipo de proyectos empresariales nuevos
MINEC “MEMORIA DE LABORES”
Integración nacional de la economía
Reducción de la dependencia de materias primas y maquinarias importadas
BCR “REVISTA TRIMESTRAL”
Competitividad de la economía
Posición por año en los índices internacionales
Mayor asociatividad
Cantidad de proyectos asociativos nuevos
Acceso de productores a capital de inversión
Evolución del crédito por tipos de empresas y rubros productivos
Acceso de productores a conocimiento y nuevas tecnologías
Nuevas técnicas productivas empleadas
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO MAG “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Mejor capacidad Reactivación de gestión de los productiva y productores nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral
INDICADORES Registros contables
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE MAG “MEMORIA DE LABORES”
Registros de inventarios Cálculo de punto de equilibrio Planes de producción Planes de comercialización
Participación de agentes económicos y sociales independientes en formulación planes de la estrategia de desarrollo productivo
Cantidad de planes vinculados a la estrategia de desarrollo productivo
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA “MEMORIA DE LABORES”
Auditoría ciudadana
Informes de auditoría ciudadana
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Transparencia en la actuación pública
Cantidad y tipo de información pública disponible para la población
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA MINISTERIOS ASAMBLEA LEGISLATIVA ALCALDÍAS
Alianzas empresariales con salvadoreños en el exterior
Cantidad de alianzas nuevas establecidas
Reducción de las inequidades entre hombres y mujeres en el acceso y control de los recursos
Reportes anuales sobre el acceso a recursos según sexo
Ejecución inmediata de la estrategia en Valle del Alto Lempa (norte de San Miguel), Kilo 18-Santa Rosa de Lima y ciudadpuerto de La Unión
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA “MEMORIA DE LABORES”
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
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49
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO
50
COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral
Período 20102011 la estrategia se extiende al norte y al oriente del país
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Atendidas las iniciativas con innovación tecnológica
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Investigaciones que identifiquen las apuestas productivas viables en el territorio
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Atendidos proyectos que tiendan a la concreción de la ciudad-puerto de La Unión, en los municipios del Golfo de Fonseca
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
A partir de 2012 la estrategia se extiende a todo el país
Territorios en desarrollo con proyectos innovadores
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Servicios del Estado más cerca del territorio de los productores
Cantidad de instituciones nuevas
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Tipos de servicios ofrecidos por las instituciones nuevas
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral
RESULTADOS
INDICADORES
Coordinación Tres niveles del de instituciones sistema funciodel Estado para nando atender demandas de productores. Sistema institucional con tres niveles: el directivo (ministros y titulares de varios organismos gubernamentales), el intermedio o comité de desarrollo productivo (delegados especiales de ministerios y dependencias gubernamentales) y comité territorial (personal técnico de instituciones del Estado en el territorio y representantes locales), encargado de ejecutar los servicios institucionales demandados por los agentes económicos
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES Políticas económicas y sociales de fomento
Política fiscal
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RESULTADOS
INDICADORES
Conversión de las políticas macroeconómicas y sectoriales en políticas de Estado
Políticas apoyadas por los principales actores económicos, sociales y políticos
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”
Políticas diseñadas y aplicadas a partir de acuerdos amplios
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”
Incremento de los ingresos públicos
WEB MINISTERIO DE HACIENDA “INFORMACIÓN FISCAL” “PRESUPUESTOS PÚBLICOS”
Obtención de los recursos necesarios para financiar los gastos y las inversiones del Plan Quinquenal
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Carga tributaria llega al 17% Ahorro corriente Reducción del déficit fiscal
Mantenimiento de la sostenibilidad fiscal
Déficit fiscal no mayor al 2% del PIB Deuda pública no mayor al 40% del PIB
Fortalecimiento del marco jurídico para simplificar cumplimiento tributario de contribuyentes
Reformas a leyes
Promoción del gasto social y de la inversión pública intensiva en mano de obra
Incremento de la inversión en salud
AÑO 2014
FUENTE
WEB BCR “CUADROS ESTADÍSTICOS, SECTOR FISCAL”
WEB MINISTERIO DE HACIENDA “INFORMACIÓN FISCAL” “PRESUPUESTOS PÚBLICOS” WEB BCR “CUADROS ESTADÍSTICOS, COMERCIO EXTERIOR” ASAMBLEA LEGISLATIVA. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE HACIENDA. “MEMORA DE LABORES”
Incremento de la inversión en educación Incremento de la inversión en vivienda y desarrollo urbano Incremento inversión en programas de comunidades solidarias rurales y urbanas
52
AÑO 2013
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”
WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Incremento Política fiscal Promoción del inversiones en gasto social y de seguridad social la inversión pú(pensiones y blica intensiva en lisiados) mano de obra Incremento financiamiento gobierno municipales
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”
WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”
Empleo generado: • Hombres • Mujeres Focalización de los subsidios
Focalizado subsidio al gas Focalizado subsidio a la energía Focalizado subsidio al agua
WEB MH “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS” PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”
Focalizado subsidio al transporte Aumentada proporción de mujeres con subsidios con respecto a los hombres Inversión de los recursos de manera honesta, eficiente y transparente
Porcentaje de ejecución presupuestaria, total y por instituciones
Conversión del sector público en un demandante de la producción local, principalmente de las microempresas
incrementado el porcentaje de las compras públicas de bienes y servicios nacionales
MINISTERIO DE HACIENDA
Incrementado el porcentaje de las compras públicas a microempre
MINISTERIO DE HACIENDA
WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”
Casos de corrupción pública
CONAMYPE. “MEMORIA DE LABORES”
CONAMYPE. “MEMORIA DE LABORES”
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Política fiscal Conversión del sector público en un demandante de la producción local, principalmente de las microempresas
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Más microempresas vendiéndoles al sector público: • Microempresas urbanas • Microempresas rurales
MINISTERIO DE HACIENDA CONAMYPE. “MEMORIA DE LABORES”
• Microempresas de hombres • Microempresas de mujeres
Política integral de fomento de exportaciones
54
Utilización del financiamiento del Estado exclusivamente para inversión en infraestructura social y económica
Préstamos contratados para obras sociales y económicas
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
Atención de las obligaciones derivadas de la deuda interna y externa
Pago del servicio de la deuda
MINISTERIO DE HACIENDA. INFORMES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Ampliación de las capacidades técnicas y financieras de las instituciones que prestan servicios a empresas exportadoras
Descentralizados en el ámbito geográfico los servicios de información del Estado
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”
Cantidad de profesionales salvadores en ciencia y tecnología transmitiendo sus conocimientos a empresas exportadoras
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”
Divulgada a todos los empresarios la estrategia exportadora del gobierno
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Política integral de fomento de exportaciones
...CONTINUACIÓN Ampliación de las capacidades técnicas y financieras de las instituciones que prestan servicios a empresas exportadoras
Establecida línea de créditos para exportadores a través del Banco Multisectorial de Inversiones
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”
Establecido programa de garantía para exportadores a través del Banco Multisectorial de Inversiones
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”
Cantidad de empresarios exportadores haciendo uso de instrumentos financieros y no financieros
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”
Creado un programa de Coaching y Mentoring, con especialistas trabajando en mejoras de calidad, aspectos gerenciales y otros
COEXPOR. “MEMORIA DE LABORES”
Empresas exportadoras con maquinarias de alta tecnología adquiridas
COEXPOR. “MEMORIA DE LABORES”
Innovación y transferencia de tecnología al sector exportador y fortalecimiento del capital humano para los sectores productivos
AÑO 2009
AÑO 2010
Generación de empleos decentes en el sector exportador
Cantidad de empleo decente creado
Creación de encadenamientos productivos, alianzas empresariales y asociatividad de micros, pequeñas y medianas empresas exportadoras
Encadenamientos creados
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
• Hombres
OIT
• Mujeres
OIT CONAMYPE. “MEMORIA DE LABORES”
Alianzas creadas Grupos asociativos creados
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
55
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
...CONTINUACIÓN Política integral de fomento de exportaciones
Aprovechamiento de los acuerdos de libre comercio
Mayores exportaciones a países con los que hay TLC
MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”
Nuevos productos exportados a países con los que hay TLC
MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”
Nuevas empresas exportando a países con los que hay TLC
MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”
Fortalecimiento Avances en la creación de Unión Aduanera: del mercado cen- • Libre movilitroamericano dad de bienes y servicios
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” SICA
• Administración aduanera común • Armonización arancelaria • Armonización tributaria • Unificación de registros de productos • Régimen común de propiedad intelectual • Política comercial común Establecimiento de nuevas relaciones comerciales con países emergentes
Países emergentes con los que se establecen relaciones Países emergentes con los se profundizan hay relaciones Tipos re relaciones establecidas
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MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Aumento de las Política integral exportaciones de fomento de exportaciones
Valor (volumen dice el plan) de las exportaciones del año 2014 superior en un 35% al de 2009
Política nacional de energía
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE WEB BCR. “CUADROS ESTADÍSTICOS, COMERCIO EXTERIOR”
Diversificación de las exportaciones
68 nuevos productos exportados por un valor superior a 500,000 dólares en el año 2014
Aumento de la cantidad de empresas exportadoras
132 nuevas empresas exportando en el año 2014
MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”
Aumento del número de destino de las exportaciones
8 países nuevos donde se exporta en el 2014
BCR. “BASE DE DATOS DEL COMERCIO EXTERIOR”
Ampliación de la cobertura y abastecimiento continuo de energía de calidad y a precios razonables
Hogares nuevos recibiendo el servicio de energía • Área urbana • Área rural Evolución anual de la tarifa energética
BCR. “BASE DE DATOS DEL COMERCIO EXTERIOR”
CEL. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”
Aplicación de tarifas diferenciadas Focalización del subsidio Recuperación del papel del Estado en el desarrollo del sector energético
Puesta en marcha del Consejo Nacional de Energía y su comité consultivo Coordinación establecida entre el Consejo Nacional de Energía y las instituciones gubernamentales relacionadas con el sector: SGET, CEL, FINET, MAG y ANDA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” CEL. “MEMORIA DE LABORES” LEYES, REGLAMENTOS Y NORMATIVAS APROBADAS
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Mayor peso de la Política nacional Recuperación del CEL en la generade energía papel del Estado ción de energía en el desarrollo renovable del sector enerInvestigaciones gético de la CEL sobre fuentes de energía renovables
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” CEL. “MEMORIA DE LABORES” LEYES, REGLAMENTOS Y NORMATIVAS APROBADAS
Nuevas leyes, reglamentos, normativas y reformas relacionadas con el sector de energía Puesta en marcha del Sistema de Información Energética de El Salvador Reducción de dependencia energética y ampliación del uso de fuentes renovables
Disminuido el porcentaje de energía térmica en el total de energía usada a escala nacional Desarrollo del proyecto hidroeléctrico El Chaparral Proyecto de ampliación de la central hidroeléctrica 5 de Noviembre Cantidad de centrales hidroeléctricas no mayores de 20 MW creadas Rediseño del proyecto hidroeléctrico El Cimarrón
58
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
CEL. “MEMORIA DE LABORES” CENTA. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Cantidad de Política nacional Reducción de estudios para de energía dependencia construcción energética y de plantas de ampliación del energía solar uso de fuentes termoeléctrica renovables concentrada
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE CEL. “MEMORIA DE LABORES” CENTA. “MEMORIA DE LABORES”
Creación de planta de etanol con cooperativa en Usulután Planta piloto de biodisel en el CENTA Estudios de cultivo y producción de tempate adecuado Anteproyecto de ley de biocombustibles Contratos de generación de energía eléctrica Participación en mercados energéticos regionales y desestímulo al uso del búnker (fuel oil) y diesel en la generación eléctrica
Nuevos proyectos de mercados regionales
CEL. “MEMORIA DE LABORES”
Sistema de interconexión eléctrica de los países de Centroamérica Porcentaje de reducción del búnker y el diésel Instalación del Centro Regional de Investigaciones Geotérmicas del Banco Interamericano de Desarrollo
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Reducción de Política nacional impactos sociales de energía y ambientales de los proyectos energéticos
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Disminuida la emisión de gases de efecto invernadero
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE CEL. “MEMORIA DE LABORES” VICEMINISTERIO DE TRANSPORTE
Porcentaje de ahorro energético obtenido Programa de eficiencia energética en el sector gubernamental Programa de eficiencia energética en el sector transporte
Política ambiental y de reducción de riesgos
Reducción de riesgos ambientales
Ampliada red de monitoreo de: • Lluvia • Ríos
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
• Aguas subterráneas • Sismos • Nivel del mar Fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana
60
• Ampliadas las redes de observadores locales
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
• Capacitadas las redes de observadores locales
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
• Realizados estudios que permiten establecer umbrales de alerta
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
• Campañas educativas hacia la población
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
• Establecidos locales de información sobre riesgos
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Política ambiental y de reducción de riesgos
Fortalecimiento de las capacidades analíticas del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MMARN)
Mejoramiento de la gestión hídrica y el ordenamiento ambiental del territorio
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Creado el sistema integrado de información territorial
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Fortalecido el sistema de evaluación ambiental
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
# directrices del Ministerio de Medio Ambiente para que los proyectos de inversión públicos y privados incorporen perspectiva de reducción de riesgos
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Creación, al interior del Ministerio de medio Ambiente, de la Dirección Hídrica y ordenamiento Ambiental del Territorio
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Fortalecidos los planes locales, regionales y ambientales de ordenamiento territorial
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
No. De directrices ambientales emitidas, sobre planes para el ordenamiento, conservación y protección de los recursos hídricos, a nivel de cuencas y subcuencas
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Establecido un observatorio de los recursos hídricos
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
61
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Política ambiental y de reducción de riesgos
...CONTINUACIÓN Mejoramiento de la gestión hídrica y el ordenamiento ambiental del territorio
Protección, restauración y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas
62
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Elaborado el reglamento especial de agua
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Elaborada la legislación complementaria
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Creado el Consejo Nacional de Agua
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Creado el Consejo Consultivo del Agua, con participación de la sociedad civil
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Atendidas las cuencas más degradadas
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Atendidos bosques salados de la zona costera
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Aplicación de Casos de normala normativa tivas aplicadas ambiental sobre contaminación, agua, suelo y aire
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Promoción de cambios en las prácticas de producción y consumo
Actualización y publicación del catastro de vertidos industriales, agroindustriales y domésticos
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Descontaminación de los ríos más contaminados
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Eliminación de los inventarios de tóxicos prohibidos, como el toxafeno en San Miguel y el plomo en Sitio del Niño
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Reducción del contenido de azufre en el diesel comercializado
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Política ambiental y de reducción de riesgos
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
...CONTINUACIÓN Contaminación Promoción de reducida cambios en las prácticas de producción y consumo
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Mejoramiento de la disposición final y reducción de costos en los municipios
MMARN. “MEMORIA DE LABORES”
Construcción de seis nuevos rellenos sanitarios Ampliación de cuatro rellenos sanitarios
INFORMES DE LAS MUNICIPALIDADES
Establecimiento de 40 plantas de compostaje Implementación de programa de educación ambiental y de reciclaje Construcción de doce sitios de acopio y disposición final de llantas # de campañas ciudadanas para evitar quemas y botaderos a cielo abierto Porcentaje de reducción de costos en los municipios Establecimiento de agendas ambientales integrada con gobierno locales
Zonas del país donde hay oficinas regionales del MMARN
MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Zonas del país donde hay delegaciones del MMARN Fortalecidas las unidades ambientales municipales
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
63
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Política ambiental y de reducción de riesgos
...CONTINUACIÓN Establecimiento de agendas ambientales integrada con gobierno locales
# de comunidades que participan en gestión de áreas naturales protegidas
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE MMARN “MEMORIA DE LABORES”
Fortalecidas las unidades ambientales del Gobierno Central Reducción de riesgos en los territorios
Mayor coherencia en acciones de educación y desarrollo de ciencia y tecnología para adaptación y mitigación
Política agropecuaria
Elaboración del Plan nacional de cambio climático Ecosistemas críticos restaurados Dimensión de riesgo incluida en estrategias territoriales (salud, agricultura, energía, transporte, infraestructura, gestión hídrica y desechos)
Aumento de la Aumento de un producción agro- 15% en el PIB pecuaria agrícola
MMARN. “MEMORIA DE LABORES” PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”
Aumento de un 15% en la producción de los siguientes rubros: • Arroz
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”
• Maíz
MAG. “MEMORIA DE LABORES”
• Frijol • Maicillo • Caña • Hortalizas: Chile Cebolla Zanahoria Yuca Camote Remolacha Ayote
64
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Política agropeAumento de la cuaria producción agropecuaria
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
INDICADORES Pipián Pepino Repollo Brócoli
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”
Espinaca Perejil Yerba Buena Café Sembradas 30 millones de plantas de café de alto valor genético
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”
Aumento de 20% en la producción de leche Aumento de 20% en la producción de carne bovina Aumento de 20% en la producción pesquera Aumento de 20% en la producción acuícola Aumento de 10% en la producción de huevo de gallina Aumento de 35% en la producción de carne de aves Aumento de 22% en la producción forestal Aumento de 20% en la producción apícola Aumento en un 20% de las exportaciones agropecuarias Cantidad de familias en producción de subsistencia producen excedentes
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
65
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Aumento del Política agropeempleo rural cuaria Aumento de los ingresos rurales
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Aumento de 10% en el empleo directo • Hombres
MINEC / “Memoria de Labores” “EHPM”
• Mujeres Porcentaje de aumento de ingresos • Hombres
MINEC / “Memoria de Labores” “EHPM”
• Mujeres Fortalecimiento de la seguridad alimentaria
Porcentaje reducción dependencia de importaciones: • Total: • Agropecuaria: Arroz
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”
Maíz Frijol Maicillo Hortalizas: Chile Cebolla Zanahoria
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”
Yuca Camote Remolacha Ayote Pipián Pepino Repollo Brócoli Espinaca Perejil Yerba Buena Carne de res Carne de cerdo Carne de pollo
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”
Creados nuevos polos de producción intensiva de frutas y hortalizas: • Establecidas plantas procesadoras • Expansión de áreas de cultivos de hortalizas orgánicas
66
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BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Creado sistema de abastecimiento para la seguridad alimentaria: Política agropeFortalecimiento • Infraestructura cuaria de la seguridad para el acopio y alimentaria almacenamiento • Mecanismos de alerta temprana Mejoramiento del clima de negocios
Tipo de infraestructura nueva Tipo de infraestructura mejorada Acceso a financiamiento
FUENTE
BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”
CENTA. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Servicios públicos mejorados Seguridad mejorada Acceso a nuevos mercados Aumentado el acceso a nuevos créditos Nuevas tecnología Mayor capacitación Reducción de la emigración rural Incremento de la inversión pública en el agro Ampliación y fortalecimiento de redes de productores
Redes de productores y productoras: • Con mayor membresía • Con mayor producción • Con nuevas tecnologías • Con nuevos mercados de comercialización • Nuevas redes de productores y productoras creadas
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67
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Modernización Política agropedel marco regucuaria latorio o institucional del sector agropecuario
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2014
FUENTE
Cantidad propiedades y de tierras legalizadas • De hombres • De mujeres Servicios del MAG desconcentrados Instituciones gubernamentales coordinando acciones
Fortalecimiento y modernización de la educación agropecuaria especializada
AÑO 2013
Creado sistema de innovación tecnológica para la investigación, con articulación pública-privada
ISTA. “MEMORIA DE LABORES” MAG. “MEMORIA DE LABORES” PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” ENA. “MEMORIA DE LABORES”
Aumentada la oferta educativa de la ENA Cantidad de agentes locales de cambio formados Política de turismo
Fomento e incentivo al turismo por medio de proyectos especializados
Proyecto Golfo de Fonseca Proyecto Icanal Redes de centros de calidad y extensión tecnológica creadas y dando asistencia técnica y capacitación en turismo Nuevos destinos turísticos creados Nuevos productos turísticos creados Nuevos servicios turísticos creados
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MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Mayor cooperaPolítica de turis- ción pública-primo vada en proyectos de interés turísticos
Inversión anual pública-privada en proyectos turísticos
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”
Cantidad de proyectos turísticos públicosprivados
Profundización de los mercados regionales, especialmente Guatemala y Honduras
Cantidad anual de turistas provenientes de la región
MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”
Captación de la población salvadoreña en el exterior
Cantidad anual de salvadoreños y salvadoreñas del exterior en visitas turísticas
MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”
Desarrollo de las micro y pequeñas empresas turísticas
Acceso al crédito de esas empresas
MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”
Cantidad de empresas con ofertas turísticas Cantidad de turistas atendidos por empresas Empleos nuevos creados por empresas • Hombres • Mujeres
Generación de confianza y seguridad en el turismo nacional
Nuevo marco legal del turismo Policía de Turismo fortalecida
MITUR “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”
Diferentes sectores integrados a la seguridad turísticas Cordones de seguridad creados en las rutas turísticas
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69
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Apoyo a los esPolítica de turis- fuerzos turísticos mo en el marco de la integración centroamericana
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Iniciativas regionales de integración turística
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”
Planes turísticos articulados Paquetes turísticos ofrecidos en conjunto
Estimulo al turismo a través de nuevos conceptos y productos diferenciados
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Cantidad de pueblos vivos creados.
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MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
Política nacional de justicia, seguridad pública y convivencia
Control y represión del delito
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
Fortalecida la investigación criminal Fortalecida la inteligencia policial
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Fortalecida la presencia policial en el ámbito nacional Creado el centro de Monitoreo y Reacción Policial Fortalecida la seguridad migratoria Prevención social Creados los de la violencia y Consejos el delito Municipales de Prevención de la Violencia
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Instituciones del Estado actuando de manera coordinada Reducidos factores de riesgo • Armas de fuego • Alcohol • Otras drogas
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Elaborada y en ejecución política criminal de prevención de la violencia juvenil Elaborados y en ejecución programas para prevenir y reducir violencia contra las mujeres, la niñez y los adultos mayores
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71
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Política nacional de justicia, seguridad pública y convivencia
RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
...CONTINUACIÓN Porcentaje de reducción de la violencia: Prevención social de la violencia y • Mujeres el delito • Niñez • Adultos Mayores
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Reducción No. muertes diarias Ejecución de Creado el sistemedidas, penas, ma de seguridad rehabilitación y tecnológica reinserción social Readecuados los centros penales
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Realizadas las reformas penales para reducir hacinamiento en centros penales Elaborado el proyecto industrial Elaborado y en ejecución plan cero corrupción Escuela Penitenciaria reestructurada Atención a las víctimas
Actualizado el marco normativo, institucional y programático existente Elaborado el inventario de recursos disponibles para atender víctimas Elaborados protocolos de atención en sede judicial y administrativa Creada red nacional de atención a las víctimas Revisado el régimen de protección a víctimas y testigos
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MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Realización de Política nacional reforma institude justicia, segu- cional y legal ridad pública y convivencia
Reducidas de la duplicidad de funciones de las instituciones adscritas al Ministerio de Justicia y Seguridad
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Adopción de la justicia reparadora, sobre todo en la justifica penal juvenil Aplicada estrategia para gestionar información sobre violencia y delincuencia Fortalecidos los medios de control interno en la PNC Cumplimiento de las normas por medio de reformas legales, de difusión de la ley y de buenas prácticas Desarrollada una política migratoria integral Política de desa- Fortalecimiento rrollo territorial y de los municidescentralización pios, ordenamiento y descentralización con participación ciudadana
Impulsada la carrera administrativa municipal
INFORMES DE LAS MUNICIPALIDADES
Establecidos mecanismos permanente de participación Acuerdo nacional entre actores y sectores para encarar conjuntamente prioridades territoriales Territorializar la política estatal, incluida la Política Nacional de la Mujer
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Política de desarrollo territorial y descentralización
...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de los municipios, ordenamiento y descentralización con participación ciudadana
Impulsados procesos de descentralización territorial
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE INFORMES DE LAS MUNICIPALIDADES
Impulsados procesos de ordenamiento territorial Impulsar procesos de financiamiento territorial
Coordinación de acciones estratégicas para el territorio
Municipios libres de riesgo
INFORMES DE LAS MUNICIPALIDADES
Dinamizadas economías locales Dinamizadas economías familiares
Política nacional Prevención de de gobernabilicrisis y manejo dad y moderniza- de conflictos ción del Estado
Promoción gestión de calidad y perfeccionamiento de la administración pública
Creado modelo de alerta temprana Fortalecidas capacidades y competencias de funcionarios gubernamentales Adecuados los marcos normativos para cumplir objetivos de políticas públicas Involucrado el personal en fomento de cultura de calidad y perfeccionamiento continuo No. y tipos de cartas de compromisos con la ciudadanía en trámites y servicios de mayor impacto
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Política nacional de gobernabilidad y modernización del Estado
...CONTINUACIÓN Promoción gestión de calidad y perfeccionamiento de la administración pública
Implementado sistema de evaluación de la calidad de la gestión pública
Mejoras en la profesionalización y las condiciones de los centros de trabajo
Generadas las capacidades de gestión de talento en las unidades de recursos humanos de las instituciones del Órgano Ejecutivo
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Instaurado el premio nacional de calidad PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Rediseñado el sistema de reclutamiento y selección de personal Adecuaciones a normativas para una efectiva y eficiente gestión del empleo público No. de programas de desarrollo y capacitación del capital humano Puesta en marcha del sistema de gestión del desempeño No. de adecuaciones y compensaciones al personal Diseñado el programa de incentivo por mérito para servidores y servidoras públicas Agenda de diálogo con representantes de sindicatos
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Promoción de Política nacional los derechos de gobernabilihumanos dad y modernización del Estado
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Aprobada ley de partidos políticos
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Aprobada regulación de financiamiento de campañas electorales Aprobado el voto residencial Aprobado el voto plural Aprobado voto en el exterior Aprobada ley de reparación y reconciliación Implementación de la Carta Iberoamericana de participación ciudadana en la gestión pública
Política nacional de transparencia y anticorrupción
Fortalecimiento de la transparencia en el Órgano Ejecutivo
Establecida y funcionando Oficina de Información y Respuesta en Órgano Ejecutivo Mejorados y estandarizados los sitios web en instituciones Órgano Ejecutivo Elaboradas metodologías de rendición de cuentas en el Órgano Ejecutivo Informes de monitoreo de rendición de cuentas el Órgano Ejecutivo Impulsado del portal de transparencia fiscal
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Política nacional de transparencia y anticorrupción
...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de la transparencia en el Órgano Ejecutivo
No. de mecanismos de de información oficiosa ante situaciones de emergencia y reconstrucción
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Fortalecidos mecanismos de control elusión y evasión de impuestos y contrabando Porcentaje de reducción de la elusión Porcentaje de reducción de la evasión de impuestos Porcentaje de reducción del contrabando No. de informes sobre el estado de la transparencia y la corrupción en El Salvador Reducción de conflictos de intereses en instituciones gubernamentales
Creada oficina para el Fortalecimiento de Control y Auditoría Interna
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Creado sistema informático sobre gestión de riesgo en el Órgano Ejecutivo No. capacitaciones sobre a titulares y personal clave sobre mecanismos de control interno y medidas de prevención contra la corrupción
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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Política nacional de transparencia y anticorrupción
...CONTINUACIÓN Reducción de conflictos de intereses en instituciones gubernamentales
Reformada Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
Decreto ejecutivo sobre probidad y conflicto de intereses en instituciones gubernamentales Reformas profesionalización servicios civil incorporar elementos de transparencia y lucha contra la corrupción Equipo interinstitucional revisa contratos internacionales
Simplificación y transparencia de trámites y procesos administrativos en el Órgano Ejecutivo
Publicación diligente de en el marco de la ley
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
No. informes de evaluaciones sobre percepción de la ciudadanía sobre los procesos y trámites gubernamentales Reducción (minutos) de trámites gubernamentales Reducción (minutos) de respuestas de las instituciones ante los trámites de la ciudadanía Publicaciones electrónicas de: • Mapas de recursos acuíferos • Planes de ordenamiento territorial • Permisos de construcción
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MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Política nacional de transparencia y anticorrupción
Coordinación Estado y sociedad civil en lucha contra la corrupción
Firmado el Pacto Nacional por la Transparencia y Anticorrupción, entre instituciones del Estado y de la sociedad civil
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” OBSERVATORIO SOBRE TRANSPARENCIA
Aprobadas leyes: Acceso a Información Gubernamental De partidos Políticos
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” OBSERVATORIO SOBRE TRANSPARENCIA
De representación Plural en los Consejos Municipales Contra Enriquecimiento Ilícito De Archivos De la Corte de Cuentas Aprobadas reformas a Ley de Ética Divulgados los esfuerzos por lograr la transparencia Mejoramiento aporte del país en los espacios internacionales
No. de informes presentados ante el Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
No. de informes presentados ante el mecanismo de Seguimiento de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
79
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Política nacional de transparencia y anticorrupción
...CONTINUACIÓN Mejoramiento aporte del país en los espacios internacionales
No. de informes y recomendaciones publicados sobre el país sobre índice internacional o nacional
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”
No. de debates públicos generados sobre informes acerca de índices internacionales Apoyado el Primer Foro Centroamericano por una Región Libre de Corrupción No. de informes de monitorio y evaluación sobre los avance en el cumplimiento objetivos del Milenio Institucionalizada la participación de la sociedad civil en las rondas de discusión y evaluación de los instrumentos internacionales Política exterior
80
Otorgamiento de asistencia para la promoción de la defensa de los Derechos Humanos de la población migrante y sus familias, especialmente las más vulnerables
Elaboración del registro de los salvadoreños en el exterior Modernización de la red consular Propuesta de reforma migratoria integral en Estados Unidos y otros países
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Promovido el Política exterior Otorgamiento de voto en el exteasistencia para rior la promoción Establecida red de la defensa de asistencia de los Derechos legal para los Humanos de la salvadoreños en población el exterior y migrante y sus familias, especial- Establecidos acuerdos bilatemente las más rales con ONG vulnerables e instituciones estatales Fortalecimiento de los vínculos de los salvadoreños en el exterior, con el país y con sus comunidades de origen
Desarrollada experiencia piloto en el municipio de San Esteban Catarina, San Vicente
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES”
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES”
Expandidos procesos de desarrollo que incluyan a los salvadoreños en el exterior en 50 municipios del país Creada infraestructura productiva en alianzas con gobiernos locales, cooperación internacional y gobierno central Reestructurado el programa Bienvenido a casa Programa de retorno voluntario Programa Casas El Salvador
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
81
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES
RESULTADOS
...CONTINUACIÓN Promoción de la Política exterior asistencia para el respeto de los derechos de las personas migrantes deportadas desde los países de tránsito, y desde los países de destino
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Funcionando Observatorio de la situación de derechos humanos de los migrantes Elaborados estudios para el diseño de políticas públicas de atención a los migrantes y para la incidencia en la región Creada la red consular Promovida la agenda nacional en foros internacionales y nacionales Impulsados procesos de cumplimiento de las sentencias y recomendaciones de los sistemas internacionales de derechos humanos Creados espacios de diálogo con víctimas Creados mecanismos de coordinación interinstitucional e impulso de análisis multisectorial sobre ratificación de nuevos tratados y otros temas relevantes de derechos humanos
82
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES”
TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
83
“
Sistema de Coordinación, Seguimiento y Evaluación del Plan
”
84
Cuarta Parte
La cuarta parte del Plan Quinquenal incluye dos componentes:
1.
Las acciones para la participación ciudadana y rendición de cuenta: creación del Sistema Nacional de Planificación y del Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores, la reforma de la Comisión Nacional de Inversión Pública y la creación del Registro Único de Beneficiarios.
2. Las acciones para la coordinación entre instituciones del Órgano Eje cutivo y de éste con los demás órganos del Estado: creación de los ga binetes de gestión financiera (integrado por las instituciones gubernamentales vinculadas al sector financiero del país) y de seguridad (integrado por las instituciones gubernamentales relacionadas con la seguridad ciudadana) y creación de comités inte rinstitucionales para atender programas y áreas estratégicas en que participan.
85
CUARTA PARTE - SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
4.1. SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
COMPONENTES Participación ciudadana y rendición de cuenta
RESULTADOS
INDICADORES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Creación del Sistema creado y Sistema Nacional funcionando de Planificación Reportes de seguimiento físico y financiero de los proyectos de inversión pública y de los programas y proyectos prioritarios Reportes de las políticas públicas estratégicas Documentos de evaluación de las políticas públicas estratégicas Reportes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales sobre el grado de avance de los componentes del Plan Quinquenal de Desarrollo Decisiones tomadas por la Presidencia de la República a partir de los reportes de avance del Plan Correcciones realizadas al plan a partir de los reportes de avance
86
Creación del Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores
Sistema funcionado
Reforma de la Comisión Nacional de Inversión Pública
Comisión integrada al Sistema Nacional de Planificación
Publicaciones del sistema
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AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
CUARTA PARTE - SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
4.1. SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Participación ciudadana y rendición de cuenta
...CONTINUACIÓN Reforma de la Comisión Nacional de Inversión Pública
Comisión con unidad coordinadora para el seguimiento físico a la inversión pública
Creación del Registro Único de Beneficiarios
Registro ubicado dentro del Sistema de Protección Social Universal
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
Utilización del mapa de pobreza como modelo único de focalización geográfica Integración de bases da datos de los programa sociales relacionados con instituciones gubernamentales Ficha única de información de las personas y de los hogares, para medir potenciales de los programas y sus impactos Coordinación entre instituciones del Órgano Ejecutivo y de éste con los demás órganos del Estado
Modificación de los gabinetes de gestión económica y social
Integradas todas las personas que operan en el ámbito socioeconómico
Creación gabinete de gestión financiera, integrado por las instituciones gubernamentales vinculadas al sector financiero del país
Gabinete funcionando
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87
CUARTA PARTE - SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
4.1. SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
COMPONENTES
RESULTADOS
INDICADORES
...CONTINUACIÓN Coordinación entre instituciones del Órgano Ejecutivo y de éste con los demás órganos del Estado
Creación gabinete de seguridad, integrado por las instituciones gubernamentales relacionadas con la seguridad ciudadana
Gabinete funcionando
Creación de comités interinstitucionales para atender programas y áreas estratégicas en que participan
Comités funcionando con representantes de instituciones gubernamentales, organizaciones alcaldes y alcaldesas y representantes de la sociedad civil
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
Propuestas de políticas
Funcionando comités de alto nivel, para decisiones estratégicas, con representantes de instituciones públicas Comités técnicos funcionando y elaborando políticas y programas para comités de alto nivel Funcionando comités locales, con representantes del gobierno, las alcaldías y organizaciones de la sociedad civil Secretaría Técnica de la presidencia coordinando a todos los comités Consejo Económico y Social le da seguimiento y evalúa el Plan Quinquenal
88
Instrumentos de seguimiento operando Evaluaciones realizadas
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AÑO 2013
AÑO 2014
FUENTE
CUARTA PARTE - SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014
89
“Observatorio del Plan Quinquenal de Desarrollo Gobierno de El Salvador” 2009 - 2014 San Salvador, El Salvador, C.A. Marzo de 2013 Teléfono: (503) 2562-5229 Correo Electrónico: modesinfo@gmail.com Portal: www.modeselsalvador.org Facebook: modeselsalvador
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