REVISTA DE MEDIO AMBIENTE Y ASUNTOS MARÍTIMOS (DIMA)
Protege la Biodiversidad: 40 años de CITES en Chile.
Edición Especial CITES//2015. TEMARIO
Exhibición Itinerante: “Protege la Biodiversidad: 40 años de CITES en Chile” ¿Qué es la CITES? La CITES es la sigla en inglés correspondiente a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. En esta edición especial responderemos las siguientes preguntas: ¿Es Chile parte de la CITES? ¿Cuál es el Objetivo de CITES?. ¿Sabías que en Chile hay tráfico de vida silvestre?. ¿Sabes cómo se trafican los reptiles? ¿Cómo se trafican las aves?. ¿Qué hay de las especies del mar?. ¿Qué hay de la Flora Nativa? ¡Te invitamos a la Acción!. 1 El contenido de esta revista es sólo referencial y no comporta opinión en términos de política exterior en las materias presentadas, solo tiene por objeto realizar difusión de las diferentes actividades que se realizan en DIMA.
Editorial En esta edición deseamos compartir con ustedes todo el trabajo que realiza el Comité Nacional CITES, que coordina el Depto. Recursos Naturales de DIMA, con el propósito de difundir la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES por su sigla en inglés). Este número especial de la Revista DIMA contiene información sobre los objetivos de la Convención, y las acciones que llevan a cabo los organismos nacionales competentes respecto del tráfico internacional de especies incluidas en los apéndices de esta Convención. Los años 2014 y 2015, fueron especialmente activos para DIMA, en su rol de coordinador de las materias relacionadas con CITES. En el marco del Acuerdo de Cooperación Ambiental Chile-Estados Unidos, el trabajo conjunto del Comité Nacional CITES y del Programa de Asistencia Técnica Internacional del Departamento de Interior de EE.UU. (DOI-ITAP), permitió instalar, a rasgos generales, nuevas capacidades institucionales y reactivar la discusión legislativa durante 2014 y el 2015. Se continuó con el ámbito de desarrollo de capacidades institucionales y se agregó el área de la educación cívica y sensibilización pública sobre CITES: 1. 2014-2015; elaboración de un proyecto de ley por el Comité Nacional CITES (Grupo TécnicoJurídico) para el cumplimiento de las disposiciones de la Convención, que ya fue aprobado por la Cámara de Diputados y se encuentra, actualmente, en la Comisión de Agricultura del Senado de la República. 2. Junio 2014; taller internacional sobre Técnicas Forenses, Protocolos y Buenas Prácticas para los controles fronterizos de especies CITES. Se realizó en Santiago y contó con la participación de 40 funcionarios públicos de diferentes instituciones. Expusieron expertos del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE.UU. (FWS), Comité Nacional CITES (Museo Nacional de Historia Natural, Policía de Investigaciones (PDI) y el Dr. Julio Lamilla, Autoridad Científica para especies acuáticas), Ministerio Público y Servicio Nacional de Aduanas. 3. Septiembre 2014; seminario “Oportunidades y Desafíos para implementar CITES en Chile”. Realizado en el Congreso Nacional, contó con la asistencia de 100 personas y la participación del Ministro de Agricultura, la Presidenta de la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados, el Embajador de Estados Unidos, y el Director de Medio Ambiente de la Cancillería. Además, hubo presentaciones a cargo del Sr. Juan Carlos Vásquez, de la Secretaría CITES, del Sr. Bryan Arroyo del FWS y del Sr. Rafael Asenjo, del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Autoridad Administrativa en fauna y flora no forestal. Los señores Vasquez y Arroyo sostuvieron reuniones con el Director Nacional de Aduanas, el Comité Nacional CITES y el pleno de la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados. 4. Noviembre 2014; taller sobre implicancias penales de la aplicación de CITES. La actividad fue realizada en el Auditorio del Centro de Justicia y contó con la participación de 20 Fiscales, Defensores y Jueces de Garantía. Se organizó con el patrocinio del Comité Nacional CITES y de la Corte de Apelaciones de Santiago. Expusieron expertos de la PDI, Carabineros de Chile, Servicio Nacional de Aduanas y el Ministerio Público a través de ULDECO. 5. Diciembre 2014; entrega de 40 CD-ROM “CITES en Chile”, a diversas autoridades y tomadores de decisión. El CD recopiló el trabajo realizado entre el Comité Nacional CITES y DOI-ITAP durante 2014, incluyendo además de los talleres y seminario, una propuesta de campaña de sensibilización nacional sobre CITES; información detallada del proyecto de ley que aplica la Convención (derecho comparado, doctrina, jurisprudencia); así como 4 videos (especialmente 2 elaborados) orientados a sensibilizar sobre la importancia de CITES para Chile.
(viene de la página anterior) 6. Mayo 2015; el Instituto Forestal (INFOR), Autoridad Científica en especies maderables, y CONAF, Autoridad Administrativa en especies maderables, con la colaboración de DOI-ITAP y FWS, iniciaron un trabajo de reconocimiento de tres especies emblemáticas para Chile, todas en el Apéndice I de la Convención: Araucaria (Araucaria araucana), Ciprés de las Güaitecas (Pilgerodendron uviferum), y Alerce (Fitzroya cupressoides). Actualmente, INFOR se encuentra trabajando en los trámites de la documentación necesaria para iniciar la recolección del muestreo de las tres especies, y posterior envío al Laboratorio Forense del FWS para su análisis. 7. Julio 2015; “Curso de entrenamiento sobre técnicas forenses de investigación de crímenes contra la vicuña”. Fue realizado en el Laboratorio Forense del FWS (Ashland, Oregon, EE.UU.) y contó con la participación de representantes de la PDI, SAG, Carabineros de Chile, Corporación Nacional Forestal (CONAF), Universidad de Chile, Poder Judicial y Ministerio Público (Fiscalía). 8. Agosto-Diciembre 2015; lanzamiento de la página Web CITESCHILE (www.citeschile.cl) e itinerancia en las Regiones de Valparaíso y Metropolitana, de la exhibición “Protege la Biodiversidad: 40 años de CITES en Chile”. Esta muestra fue elaborada por el Museo de Historia Natural de Valparaíso, patrocinada por el Comité Nacional CITES y auspiciada por DOI-ITAP. La exhibición contó con la colaboración de diversas ONGs nacionales y extranjeras, logrando llegar a más de un millón de personas en sus primeros 90 días de instalación y brindando una oportunidad cierta de educación cívica sobre CITES. 9. Noviembre 2015; “Taller Latinoamericano sobre Dictámenes de Extracción No Perjudicial para tiburones”. Organizado por el Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca) Autoridad Administrativa en especies acuáticas; con el patrocinio del Comité Nacional CITES y el auspicio de PEW y DOI-ITAP. La actividad se realizó en Santiago y participaron representantes de todos los países que capturan tiburones en Latinoamérica. El objetivo es aplicar metodologías de análisis de datos para la elaboración de DENP de aquellas especies de tiburones que sean de interés para la región. Participaron las Autoridades Administrativas CITES, así como expertos en tiburones de cada país. El Taller tuvo un carácter eminentemente práctico y fue la culminación de aquellos realizados en Brasil y Colombia. 10. Diciembre 2015; taller internacional de capacitación en “Técnicas de investigación forense sobre crímenes contra la vicuña” (Arica, Chile). Organizado por DOI-ITAP y CONAF, esta última en su condición de Autoridad Administrativa CITES y Secretaría Pro Tempore del Convenio sobre la Conservación y Manejo de la Vicuña. La actividad tuvo como propósito transferir los conocimientos adquiridos en el Laboratorio Forense FWS a delegados gubernamentales nacionales, así como a representantes de los países del Convenio de la Vicuña (Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Perú). En esta oportunidad, participaron representantes de Bolivia y Perú. Exhibición Itinerante “Protege la Biodiversidad: 40 años de CITES en Chile”, que presentamos a continuación.
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Exhibición Itinerante “Protege la biodiversidad: 40 años de CITES en Chile Esta exhibición forma parte de una serie de actividades programadas por el Comité Nacional CITES, en el marco del Acuerdo de Cooperación Ambiental Chile - Estados Unidos y con el apoyo del Programa de Asistencia Técnica Internacional del Departamento de Interior de ese país (DOI-ITAP). La muestra fue organizada por el Museo de Historia Natural de Valparaíso. Contó con la colaboración de diversas ONGs nacionales y extranjeras, logrando llegar a más de un millón de personas los primeros 90 días de instalación y brindando una oportunidad cierta de educación cívica sobre la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). El día 2 de diciembre pasado, se presentó en la Plaza de la Constitución. La serie de actividades desarrolladas se han orientado, fundamentalmente, a difundir la Convención CITES y el cumplimiento de su normativa, para lo cual el Comité Nacional CITES reanudó en 2014, el estudio de un proyecto de ley, que se encuentra, actualmente, en su etapa final de discusión en el Senado de la República.
Equipo Interministerial que trabaja CITES. Exhibición Itinerante “Protege la biodiversidad: 40 años de CITES en Chile”. Actividad realizada el 2 de diciembre del presente, en la Plaza de la Constitución.
Las transacciones comerciales internacionales de algunos especímenes obtenidos en el medio silvestre están prohibidas por la CITES, como el comercio de marfil de elefante, cuerno de rinoceronte, grandes simios, tortugas marinas y tigres. 4
Estudiantes en la Plaza de la Constitución, el pasado 2 de diciembre en la exhibición itinerante: “Protege la biodiversidad: 40 años de CITES en Chile”.
En Mayo de 2015 se inició un trabajo de reconocimiento de tres especies emblemáticas para Chile, todas en el Apéndice I de la Convención: Araucaria (Araucaria araucana), Ciprés de las Güaitecas y Alerce.
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Esta exhibición tiene como propósito difundir la importancia de la suscripción de Chile hace 4 décadas de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). El país ha realizado importantes esfuerzos por implementar la Convención, a través de diferentes iniciativas públicas y privadas que protegen a las especies amenazadas por el comercio internacional. Junto con celebrar este aniversario, esta exhibición busca sensibilizar, educar y llamar a la acción, para tomar conciencia sobre el valor de la biodiversidad nacional y mundial, así como el peligro que representa el tráfico de vida silvestre tanto en nuestras fronteras como al interior del país. Fue desarrollada en el marco del Acuerdo de Cooperación Ambiental Chile – Estados Unidos, a través del esfuerzo conjunto de científicos, educadores, fotógrafos, artistas y expertos en flora y fauna silvestre de diferentes servicios e instituciones estatales y organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro. Les agradecemos a todos su trabajo y dedicación. Para mayor información, te invitamos a visitar la página web de la exhibición: www.citeschile.cl.
Organiza: Museo de Historia Natural de Valparaíso-DIBAM Colaboran: Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Corporación Nacional Forestal (CONAF), Ministerio del Medio Ambiente, Servicio de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA), Dirección de Asuntos Marítimos y Medio Ambientales (DIMA) del Ministerio de Relaciones Exteriores, Instituto Nacional Forestal (INFOR), Museo Nacional de Historia Natural (MNHN), Laboratorio de Elasmobranquios (ELASMOLAB) del Instituto de Ciencias Marinas y Limnológicas de la Universidad Austral, Brigada de Delitos Patrimoniales y Medio Ambientales de la Policía de Investigaciones (BRIDEMA-PDI), Departamento OS5 de Carabineros de Chile (OS5), Servicio Nacional de Aduanas de Chile, Wildlife Conservation Society-Chile (WCS), Bioparque Quillón, Comité Pro Defensa de la Flora y Fauna (CODEFF), Centro de Primates de Peñaflor, Ecopolis Disciplinas Integrales, WWF, IFAW, Zoológico Metropolitano, PEW, Ilustre Municipalidad de Valparaíso, Fundación Ecoscience y Museo Municipal de Ciencias Naturales y Arqueología de San Antonio. Patrocinan: Gobierno de Chile (Comité Nacional CITES), Gobierno de Estados Unidos (Programa Internacional de Asistencia Técnica del Departamento de Interior y Departamento de Estado) y Secretaria CITES de Ginebra.
¿Qué es la CITES? La CITES es la sigla en inglés correspondiente a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. La CITES constituye uno de los acuerdos multinacionales más antiguos e importantes en materia de protección de fauna y flora silvestre. Surge como respuesta internacional frente al riesgo y amenaza que los elevados niveles de explotación y comercio internacional estaban teniendo sobre la vida silvestre. Las especies incluidas en CITES se agrupan en tres listados de Apéndices (I, II y III), dependiendo del grado de amenaza de cada especie y del nivel de comercio que pudiera existir.
Vicuña
Vicugna vicugna La clasificación CITES de la vicuña puede ser I o II, dependiendo del territorio. Fotografía: Hernán Torres
La CITES protege a un total aproximado de 35.000 especies de plantas y animales
¿Es Chile parte de la CITES? La CITES fue suscrita por Chile el 16 de septiembre de 1974, siendo el octavo país en hacerlo. En 1975, el Gobierno la aprobó y transformó en Ley de la República. De esta forma, este año el país conmemora 4 décadas desde que la Convención entrara en vigencia. Desde el 8 de marzo de 2010 se discute en el Congreso Nacional una ley especial para lograr la plena aplicación de la Convención. En Chile habitan cientos de especies
protegidas por CITES. ¿Podrías nombrar alguna?. Aquí te damos algunas pistas. Nuestro emblema patrio, el Escudo Nacional, considera dos animales emblemáticos para el país y protegidos por la Convención. La popular caricatura Condorito o incluso la mascota de la Copa América, también. ¿Adivinaste?. Se trata del Huemul, el Cóndor y el Zorro Culpeo, todas especies que son parte del patrimonio natural de Chile y están protegidas por la CITES.
Huemul
Hippocamelus bisulcus CITES Apéndice II Fotografía: Alejandro Vila
Son 181 los países o “partes” que han firmado la CITES, comprometiéndose a proteger la biodiversidad mundial.
¿Cuál es el objetivo de CITES? La CITES tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para su supervivencia. La CITES regula que toda exportación, re-exportación, importación o introducción procedente del mar, de especímenes de especies incluidas en dicha convención, se realice respetando las condiciones mínimas para asegurar su supervivencia. Estas regulaciones son aplicadas tanto a los especímenes animales y vegetales vivos, así como también a los especímenes muertos, sus partes o derivados, tales como: animales embalsamados, pieles, huesos, plumas, colmillos, huevos, madera, instrumentos musicales o artesanías elaboradas con partes de especímenes, zapatos, carteras, etc.
Araucaria
Araucaria araucana CITES Apéndice I Fotografía: CONAF
El 3 de marzo se ha instituido como el día Mundial de la Vida Silvestre, fecha en que se conmemora CITES a nivel internacional
¿Quiénes velan por el cumplimiento de CITES en Chile? A través de un esfuerzo público-privado, en el que convergen diversas organizaciones, se trabaja diariamente por la aplicación de la Convención. Estos son los guardianes de nuestra biodiversidad:
GOBIERNO nuestro país ha designado un Comité Nacional CITES, el cual se encuentra integrado por diferentes instituciones, divididas en tres clases de autoridades:
autoridades
autoridades
CIENTÍFICAS Son las que cumplen una función de asesoría y de apoyo a las autoridades administrativas al evaluar el riesgo para las especies producto de su comercio e identificación de las mismas. Museo Nacional de Historia Natural (MNHN) - fauna terrestre y flora no forestal; Instituto Forestal (INFOR) - flora forestal; y Universidad Austral de Chile (ELASMOLAB) - fauna hidrobiológica.
ADMINISTRATIVAS
Son quienes otorgan permisos o certificados para la importación y exportación de las especies incluidas en CITES. Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) - fauna terrestre y flora no forestal; Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA) fauna hidrobiológica; Corporación Nacional Forestal (CONAF) – flora forestal; Ministerio de Relaciones Exteriores (DIMA).
autoridades
Organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro Además del Estado, existen diversas organizaciones no gubernamentales que cumplen un rol de apoyo en la aplicación de la Convención CITES, destacando de manera importante los centros de rescate y rehabilitación que reciben animales para su cuidado
otras
AUTORIDADES Además del Comité Nacional CITES, participan de la aplicación de la Convención, otras instituciones fundamentales para la protección de especies amenazadas por el comercio internacional. Ministerio del Medio Ambiente, Zoológico Metropolitano, Servicio Nacional de Aduanas, Ministerio Público y Poder Judicial.
OBSERVANCIA Son las que apoyan por que la Convención sea cumplida correctamente. Brigada de Delitos Patrimoniales y Medio Ambientales de la Policía de Investigaciones (BRIDEMA-PDI); Departamento OS5 de Carabineros de Chile (OS5).
Ballena jorobada Megaptera novaeangliae CITES Apéndice I Fotografía: Cillan XC
Al resguardar las especies CITES se protege la biodiversidad
¿Sabías que en Chile hay tráfico de vida silvestre? Un paso significativo para detener el tráfico es la educación, informándose sobre cómo opera y qué motiva el comercio ilegal. Te invitamos a ser parte de la solución, protegiendo la biodiversidad nacional y mundial.
20
loros
20 tortugas de tierra
tucanes
2
guacamayos
A nivel internacional, hay especies emblemáticas que están seriamente amenazadas por el tráfico ilegal. Es el caso del cuerno de rinoceronte o el marfil del elefante. En Sudamérica también existe un importante comercio ilegal de plantas y animales silvestres.
40
caimanes
11 308
tortugas de agua
ardillas
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“El Arca de Noé”
Un patrullaje de la Gobernación Marítima de Arica (2009) abordó una embarcación
proveniente de Perú. Fueron encontrados 400 animales. El valor comercial de este decomiso alcanzaba los 88 millones de pesos.
El tráfico de vida silvestre es el cuarto en importancia mundial, luego de la trata de personas, armas y las drogas
¿Sabes cómo se trafican los reptiles?
¡amarradas dentro de un calcetín y escondidos en un auto!
Un conductor de nacionalidad chilena fue sorprendido por el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Autoridad Administrativa CITES, en el Paso Los Libertadores, intentando internar al país ilegalmente reptiles. En distintos compartimiento de su automóvil, fueron hallados especímenes animales vivos
envueltos al interior de calcetines, entre los cuales venían ejemplares de serpientes protegidas por la Convención CITES. Se decomisaron 4 dragones barbudos, 2 pitones albinas y 1 gecko leopardo. En el mercado nacional, estas especies alcanzan en total un valor de 2.170.000 pesos.
Pitón albina
Python molurus CITES Apéndice II Fotografía: Diego Delso
¡en un calcetín escondidos en un auto!
Los reptiles y aves exóticas son ejemplos de animales que han ingresado ilegalmente a Chile
¿Sabes cómo trafican las aves?
¡amarradas dentro de bolsas, escondidas en el motor o en las ruedas de un auto!
En el Paso Los Libertadores, en agosto de 2013, un perro entrenado del Servicio Agrícola y Ganadero logró detectar en un vehículo provente de Argentina 27 aves exóticas amarradas dentro de bolsas y en dramáticas condiciones de salud: 7 Cardenales de copete rojo, 2 loros
Aratinga weddelli, 2 loros habladores Amazona aestiva, y 5 tucanes Toco. En el mismo paso fronterizo, en febrero 2014, otro perro entrenado de Aduanas detectó 6 loros Amazona aestiva, escondidos en bolsas a un costado del motor de un vehículo.
Tucán toco
Ramphastos toco CITES Apéndice II Fotografía: SAG
La Policía de Investigaciones ha realizado un total de 655 incautaciones de especímenes de fauna CITES entre 2012 y 2014. El 79% de éstas correspondió a aves.
¿Qué hay de las especies del mar? En febrero de 2014, funcionarios del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA), Autoridad Administrativa CITES, junto a efectivos de la Armada, decomisaron 116 aletas de tiburón desde una embarcación artesanal que se encontraba en el muelle fiscal de Antofagasta. En agosto 2012, la Brigada de Delitos contra el Medio Ambiente y el
Patrimonio Cultural de la Policía de Investigaciones (BRIDEMA-PDI), Autoridad de Observancia CITES, sorprendió a dos extranjeros intentado vender en la cuidad de Iquique especies y especímenes hidrobiológicos protegidas. Se trataba de 578 pepinos de mar, 266 caballos de mar y 80 aletas de tiburón.
Tiburón martillo Sphyrna lewini CITES Apéndice II Fotografía: Jeff Rotman
Fotografía: Stan Shea
Desde 2011 que Chile prohíbe el aleteo o “finning”. Esta cruel práctica consiste en cortar las aletas y lanzar el cuerpo del tiburón vivo al mar
¿Con qué fin ingresan ilegalmente a Chile especímenes CITES? El ingreso de plantas vivas, tales como cactus, es generalmente con fines ornamentales para uso doméstico. Para el caso de los animales vivos, el principal objetivo es ingresarlos al mercado para ser vendidos como animales de compañía (mascotas). Ciertamente, los objetivos de este tipo de tráfico también pueden tener otras finalidades, tales como el uso en viveros de plantas o criaderos de
animales, para ser exhibidos al público, como por ejemplo, en circos. En el caso de especímenes no vivos, sus partes o derivados, se internan ilegalmente con distintos fines, muchas veces sólo con un interés de uso personal. Es así que, se internan instrumentos musicales, prendas de vestir, accesorios de adorno, productos alimenticios, bebidas exóticas y artesanías, entre otros.
Cobra, conservada en solución acuosa dentro de botella Ophiophagus Fotografía: MHNV
Charango de quirquincho peludo de la puna Chaetophractus nationi CITES Apéndice II Fotografía: MHNV Termo de quirquincho de nueve bandas Dasypus novemcinctus Fotografía: MHNV
Entre 2009 y 2014, El SAG interceptó en frontera 660 especímenes de distinta índole. Cactus, pieles, animales embalsamados, instrumentos musicales, bebidas exóticas y animales vivos, entre otros. Destacan por la cantidad, el ingreso ilegal de charangos elaborados con partes de armadillos (quirquinchos).
¿Para qué se utilizan?
como tristes recuerdos de viajes: artesanía y adornos
Casos de instrumentos musicales elaborados con especies CITES son habituales. En el caso de las artesanías, hay ejemplos de complejas elaboraciones con partes corporales de caimán yacaré, pantera y aves de la selva lluviosa amazónica. También hay animales embalsamados que se utilizan como adornos. Todos son ejemplos de tristes recuerdos o “souvenirs” de viajes.
Diente de Phanthera onca CITES Apéndice I Fotografía: MHNV
Plumas de Trichoglossus haematodus CITES Apéndice II Fotografía: MHNV
Cartera de quirquincho de nueve bandas Dasypus novemcinctus Fotografía: MHNV
Entre 2003 y 2014 Aduanas realizó 30.060 retenciones de especímenes de flora y fauna en controles fronterizos, por no contar con documentación legal CITES
¿Y qué hay de la flora nativa? Existen tres especies de árboles chilenas protegidas por CITES en su máximo nivel de restricción de comercio (Apéndice I): la araucaria, el ciprés de las Guaytecas y el alerce. La Corporación Nacional Forestal (CONAF), Autoridad Administrativas CITES, fiscaliza en terreno que se cumpla con la prohibición de corta (alerce y araucaria) y de exportación (alerce, araucaria y ciprés de las Guaytecas) de estas especies emblemáticas de nuestro patrimonio natural.
Pese a los controles y monitoreo forestal, han habido casos de corta ilegal. Por ejemplo, en el sector de Huellelhue en la comuna de Río Negro, región de Los Lagos, Carabineros de Chile decomisó 13 basas de alerce verde, correspondiente a 7 árboles cortados de 20 metros de altura y 40 centímetros de diámetro. Para este y otros casos similares, las denuncias son fundamentales para detener a quienes infringen las leyes.
Durante 2014, Carabineros de Chile realizó 15 procedimientos vinculados al tráfico de especies CITES: 12 por denuncia y 3 por detención infraganti
¿Cómo se identifican las especies? Muchas veces en los controles fronterizos o las fiscalizaciones en territorio nacional no permiten una rápida y certera identificación de la especie que se intenta comercializar, importar o exportar. Fue el caso de funcionarios del Servicio de Aduanas en el Puerto de San Antonio en abril de 2007. Luego de realizar una inspección de rutina a un contenedor procedente de China, descubrieron un total de 17 cajas de cartón con 545 kilos netos, las que contenían aproximadamente 2.650 mariposas enlistadas en CITES. Según Aduanas el valor comercial de este decomiso alcanzaba los 30 millones de pesos.
Para estos casos se acude a la Autoridad Científica CITES en Chile. Se trata de un grupo de científicos nacionales especializados en el reconocimiento de especies a través de diversas técnicas y métodos. El Museo Nacional de Historia Natural (MNHN) es el encargado de identificar especies de flora no maderable y fauna terrestre (como las mariposas); el Instituto Nacional Forestal (INFOR) es el encargado de identificar especies de flora maderable; y el Laboratorio de Elasmobranquios (ELASMOLAB) del Instituto de Ciencias Marinas y Limnológicas de la Universidad Austral, es el encargado de identificar especies hidrobiológicas.
Mariposa alas de pájaro Ornithoptera alexandrae
CITES Apéndice I Fotografía: Museo de Historia Natural de Valparaíso
CITES protege a 51 especies de mariposas. Destacan las especies conocidas como "mariposas alas de pájaro", llamadas así por su gran tamaño y envergadura de sus alas
¿Qué motiva el tráfico? Avaricia, indiferencia, ignorancia. Según John Scanlon, Secretario General de la CITES con sede en Ginebra (Suiza), estas son las tres razones que explican los crímenes contra la vida silvestre. El tráfico de especies CITES, en ausencia de una legislación adecuada que lo sancione en forma efectiva, así como una ciudadanía informada y
activa que lo denuncie, genera altos retornos y bajos costos. La caza furtiva de la vicuña en el norte de Chile, es un lamentable ejemplo. Su preciosa lana está relacionada a un mercado ilegal en donde hay compradores dispuestos a pagar por cada kilo sin procesar 250 mil pesos; o hasta 20 millones de pesos por un traje italiano de la misma lana (Fuente: BBC, Los Angeles Times)
Estos abrigos de vicuña tienen venta autorizada bajo estándares de producción sustentable. Para más información módulos de acción de esta exhibición.
Imagen: elaristocrata.com
Según estimaciones de las Naciones Unidas, anualmente el tráfico de vida silvestre reporta 20.000 millones dólares
¿Qué se hace con los animales, las plantas, sus partes o derivados? La Convención CITES entrega un marco normativo a los países signatarios, que les permite disponer de la mejor manera posible a los especímenes confiscados ilegalmente comercializados. Es así que, existen distintas opciones para la entrega de animales a centros de rescate o rehabilitación, centros de exhibición,
devolución al país de origen o procedencia, entre otras. Para el caso de especímenes muertos, sus partes o derivados, también existen distintas alternativas para su disposición, que generalmente busca mantenerlos en lugares que permitan la investigación y/o educación.
Elefante asiático Elephas maximus CITES Apéndice I Fotografía: Ecopolis
Elefanta Ramba y león Gaucho, ambos ejemplos de animales en circos decomisados por Autoridades Nacionales (Fotografía: Ecopolis)
Veterinaria del Zoológico Metropolitano atendiendo un ave decomisada. (Fotografía: Zoológico Metropolitano)
Las ONGs cumplen un fundamental para aplicar CITES en Chile
TE INVITAMOS A LA ACCIÓN
Ayúdanos a proteger la biodiversidad Según IFAW, el tráfico de vida silvestre está lejos de disminuir. Además de los productos ofrecidos en puntos de venta o tiendas no autorizadas, se encuentran los anuncios que se realizan a través de páginas y sitios de internet. El denominado “ciber-crimen” es de complejo seguimiento y control, fomentando el comercio ilegal de vida silvestre. Te invitamos a ser parte de la solución, protegiendo la biodiversidad a través de 3 acciones muy concretas: 1. No compres especies amenazadas protegidas por CITES. Denuncia la tenencia ilegal y promueve la entrega voluntaria.
Apoya programas de conservación y utilización sustentable de especies CITES 3. Infórmate y colabora con las distintas organizaciones, públicas y privadas, que tienen relación con la Convención CITES
2.
3.047 MARFIL
363 OTROS
RESUMEN DE
ESPECIES EN AVISOS DE INTERNET
2.509 REPTILES
1.309 MAMÍFEROS 2.255 PÁJAROS
Según CITES, 5 mil especies de animales y 28 mil especies de plantas se enfrentan a la amenaza del comercio internacional
ACCIÓN 2: Apoya programas de conservación y utilización sustentable de especies CITES Existen programas de conservación de especies CITES en su hábitat natural, dirigidos por organizaciones públicas y privadas. Entre otras experiencias, destaca el trabajo que WCS, CODEFF y CONAF han realizado por la preservación del Huemul. Además, existen programas que buscan aprovechar sustentablemente productos que se pueden obtener de especies CITES,
equilibrando conservación y desarrollo económico local. Es el caso de la comercialización de la fibra de vicuña de las comunidades alto andinas que habitan Ecuador, Bolivia, Argentina, Perú y Chile. Bajo el lema “una vicuña esquilada, una vicuña salvada”, estos programas han permitido salvar a miles de vicuñas.
DA AVISO
134 133
Detiene la caza furtiva de la vicuña, exigiendo certificaciones de manejo sustentable al momento de la compra de un producto que utilice su fibra
ACCIÓN 1: No compres especies amenazadas protegidas por CITES. Denuncia la tenencia ilegal y promueve la entrega voluntaria Necesitamos consumidores y turistas responsables, respetuosos de la vida silvestre y conscientes del tráfico. Lograrlo es muy fácil. Si adquieres un animal o planta en una tienda de mascotería exótica o vivero, en Chile o el extranjero, exige la documentación CITES correspondiente. Si compras por internet, debes hacer exactamente lo mismo. Y recuerda, si quien te vende el espécimen no acredita su
legítima procedencia, debes denunciarlo ante las autoridades correspondientes. Si ya estás en posesión de una especie CITES sin la documentación legal que acredite su origen, entrégala a la autoridad correspondiente: SAG, para especies de fauna terrestre y flora no maderable; SERNAPESCA, para especies hidrobiológicas; y CONAF, para especies de flora maderable.
(32) 281 91 00 www.sernapesca.cl SERNAPESCA Especies hidrobiológicas
CONAF
(2) 26630000 www.conaf.cl Especies de flora maderable
SAG
600 81 81 724 www.sag.cl Especies de fauna terrestre y flora no maderable
El mejor lugar para la vida silvestre es su hábitat natural, no tu casa. Evita la compra o posesión de especies
ACCIÓN 3: Infórmate y colabora con las distintas organizaciones, públicas y privadas, que tienen relación con la Convención CITES El Zoológico Metropolitano, entre otras acciones, es el único centro de rescate administrado por el Estado y en el que podrás ver animales listado en CITES de diferentes partes del mundo. www.parquemet.cl/zoologico-nacional
El Museo de Historia Natural de Valparaíso (MHNV), institución que comprende una exhibición permanente única en su tipo, con una propuesta que plantea un viaje a través de los distintos ecosistemas de la V región. Además realizó durante 2014 una exhibición temporal CITES que superó las 54 mil visitas. www.mhnv.cl
El Comité Nacional
Pro Defensa de la Flora y Fauna (CODEFF), entre otras acciones, cuenta con el Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestre, ubicado en el Cajón del Maipo. www.codeff.cl
El Ministerio del Medio Ambiente, participa del Comité Nacional CITES, apoyando su labor en Chile y el extranjero. Entre otras acciones, cumple una labor vital de educación ambiental hacia la ciudadanía. www.mma.gob.cl
La Organización Ecopolis Disciplinas Integradas, entre otras
acciones, cuida de la elefanta Ramba mientras es enviada a un santuario en Brasil. www.ecopolischile.org
El Museo Nacional de Historia Natural (MNHN), autoridad científica CITES para especies de flora no maderable y fauna terrestre, con exhibiciones permanentes, temporales y bidimensionales en diferentes ámbitos de la historia natural. www.mnhn.cl
El Museo Municipal de Ciencias Naturales y Arqueología de San Antonio, posee más de 10.000 objetos de la historia natural de la zona costera central de Chile, incluyendo un esqueleto de Ballena Azul. www.sanantonio.cl
La Fundación para la Protección de la Vida Silvestre Bioparque Quillón,
entre otras acciones, informa y educa sobre la vida silvestre www.bioparquequillon.org
El Centro de Rescate y Rehabilitación der Primates Peñaflor, entre otras acciones,
alberga 180 monos rescatados en circunstancias de maltrato o tenencia ilegal. www.centrodeprimates.com
El Servicio de Aduanas de Chile, autoridad nacional que fiscaliza y promociona el cumplimiento voluntario de la normativa aduanera, facilitando el comercio lícito. www.aduana.cl
El Servicio Agrícola y
Ganadero (SAG), autoridad administrativa CITES para especies de flora no maderable y fauna terrestre, entre otras acciones, resguarda la salud fito y zoo sanitaria del país. www.sag.cl
La Corporación Nacional Forestal (CONAF), es autoridad administrativa CITES para especies de flora maderable. Entre otras acciones, realiza monitoreo y fiscalización forestal para evitar la tala ilegal de especies CITES protegidas. www.conaf.cl
El Servicio de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA), es la autoridad administrativa CITES para especies hidrobiológicas. Entre otras labores, junto a la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR) realiza fiscalización del cumplimiento de la norma que prohíbe el aleteo. www.sernapesca.cl
ACCIÓN 3: Infórmate de la labor de las Organizaciones No Gubernamentales en Chile y apoya la más afín a tus intereses
Wildlife Conservation Society
(WCS), entre otras acciones, lidera la exitosa campaña global de protección de elefantes “96 elephants”. www.wcs.org
El Instituto Nacional Forestal (INFOR), es la autoridad científica CITES para especies de flora maderables. Como centro de investigación especializado, crea y transfiere conocimientos científicos y tecnológicos para el uso sostenible de los recursos y ecosistemas forestales. www.infor.cl
El Fondo Internacional para el Bienestar de los Animales (o IFAW
por sus siglas en inglés), entre otras acciones, promueve la protección de la fauna silvestre y sus hábitats. www.ifaw.org
PEW, entre otras acciones, ha realizado campañas globales para la protección de tiburones listados en CITES. www.pewtrusts.org La Dirección de Asuntos Marítimos y Medio Ambientales (DIMA) del Ministerio de Relaciones Exteriores, es autoridad administrativa CITES. Cumple la labor de coordinar al Comité Nacional CITES. www.minrel.gov.cl
El Fondo Mundial para la Naturaleza (o WWF en sus siglas en
inglés), entre otras acciones, informa y denuncia quienes participan de la compra, venta y caza de especies CITES. www.wcs.org
La Brigada de Delitos Patrimoniales y Medio Ambientales de la Policía de Investigaciones (BRIDEMA-PDI), es
una de las autoridades de observancia CITES en Chile. www.investigaciones.cl
EL Laboratorio de Elasmobranquios (ELASMOLAB) del Instituto de Ciencias Marinas y Limnológicas de la Universidad Austral, es la autoridad científica para especies hidrobiológicas. www.ciencias.uach.cl
TRAFFIC, entre otras acciones, entrega información y asistencia para apoyar procesos de toma-de-decisión en la CITES. www.traffic.org
El Departamento de Prevención de Riesgos, Forestal y Medio Ambiente (O.S.5) de Carabineros de Chile, es una de las autoridades de observancia CITES en Chile. www.carabineros.cl
¿Qué otra acción nos propones tú para apoyar CITES en Chile? Escríbenos con tus ideas a la página web de la exhibición:
www.cite schi le.cl