Power Shift - InFocus : Magazine of the Paris School of International Affairs at Sciences Po Paris by Radu Botez

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POWER SHIFT A look at the implications of power competition InFocus Revue : Issue 7

Featuring: Kenya at 50 Canadian Energy UN Peacekeeping Development Research Published in Paris, France Fall 2013

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InFocus Issue 7 Team Editor in Chief Alexandra El Khazen Chef de Redaction Claire Le Barbenchon Art Direction Marcelo A. Giovannetti

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Letter from the Editor “The illiterate of the 21st Century are not those who cannot read and write but those who cannot learn, unlearn and relearn.” Alvin Toffler

versales aux frontières terrestres, qui ne font pas forcément la une des journaux aujourd’hui mais qui méritent cependant qu’on s’attarde dessus, et qu’on y repense de temps en temps. Le Canada sera-t-il bientôt considéré comme une « superpuissance émergente » de l’énergie? Des pays comme l’Arabie Saoudite, la Jordanie ou les Emirats Arabes Unis sont-ils capables de devenir des puissances nucléaires ? Qu’est-ce qui explique le désinvestissement des pays occidentaux dans les opérations de maintien de la paix ? Quelle importance et quels enjeux pour les élections générales au Kenya en 2013, 50 ans après l’indépendance du pays ? A quoi ressemblent les camps palestiniens au Liban ? Vous parcourrez ainsi dans ce numéro des analyses pertinentes, des expériences vécues, mais aussi un compte rendu du voyage en Tunisie organisé cette année par l’Asso PSIA, photos à l’appui bien évidemment. Une nouvelle année universitaire a commencé, de nouveaux étudiants, de nouvelles expériences, de nouveaux témoignages, mais surtout une nouvelle équipe InFocus, toute fraîche et bouillonnant d’idées qui viendra, on espère, révolutionner cette revue!

C’est donc avec une soif de savoir, d’apprendre, une envie de comprendre, de débattre, de déconstruire pour mieux reconstruire que certains étudiants se sont alliés à l’équipe éditoriale et ont mené à bout de ce deuxième numéro d’InFocus de l’année universitaire 2012-2013, sorti comme promis, bien que plus tard que prévu. Un numéro spécial, certes plus court et moins chargé en articles que le premier, mais tout aussi riche en contenu. Le Canada, le Kenya, l’Iran, L’Arabie Saoudite, la Jordanie ou encore le Liban font partie des pays auxquels les étudiants se sont intéressés dans ce numéro. Fidèles à notre terrain de prédilection, les relations internationales, ils ont choisi de traiter de thèmes tels que l’énergie, les Opérations de Maintien pour la Paix, le nucléaire, les élections, l’indépendance, la pauvreté, les réfugiés ou encore la reconstruction politique et économique… Tant de problématiques divergentes, tant de questions perméables et trans-

Alexandra El Khazen

Letter from la Chef de Redaction The final issue of InFocus for the 2012-2013 school year has been long anticipated. Slowed down by the summer break and the sudden dispersal of all who contributed, the magazine took shape over the vacation months through hard work and motivation. We are happy, however, that this issue can be released during the school year, where more readers can appreciate it and hopefully kick off an exciting 2013-2014 year for the students of PSIA, the Asso’ PSIA and the new InFocus team. This past year was certainly a moment of change in the life of the

magazine – we began to put the InFocus blog at the front and center of our project, we recruited a blog coordinator, a magazine layout editor, made InFocus part of the school library and have greatly exceeded previous’ years readership. As InFocus continues to grow with time, I hope we can continue to expand readership, explore marketing and sponsorship opportunities and to evolve in terms of our role at Sciences Po. A warm welcome to the incoming team and many thanks. Claire Le Barbenchon

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In This Issue: United Nations Comment les pays occidentaux se sont desinvestis du mantien de la paix Victor-Manuel Vallin Dossier - page 18

Canada Le Reve Energetique Canadien Sâ&#x20AC;&#x2122;effondre Hilary Norris Dossier - page 10

Tunisia The Political Awakening of Tunisia Maria Nagawa I-Wintess - Page 30

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Lebanon Ahlan fik bi Libnan Welcome to Lebanon YAB I-Witness - Page 28

India & Developing Countries When Evidence Prevails Claire Le Barbenchon Dossier - Page 15

Asia Asian Welfare States Grace Manyun Zhu Opinion - page 6

Kenya Kenya at 50: Elections and Foreign Policy Robert Warungu Dossier - Page 12

Lebanon & Palestine Landlocked - Palestians in the Middle East Clarissa Crippa Photo Essay - Page 22

OPINION

Asian welfare states

workers making up 90% of all workers - but organising this disconnected and diverse group of workers is not easy.

WRITER: MANYUN ZHU

Beyond unionisation, other factors limit the development of a welfare state in these countries. India’s state capacity is too weak to deliver electoral promises to the periphery and her miracle growth rates unfortunately cemented inequality along various dimensions, tilting capitalist power decisively in the favor of business and property-owning classes. Likewise, Indonesia's years of piecemeal social programs have not accomplished much - Jamkesmas, a health insurance program, budgets less than $10 per person and "80% of cardholders do not know what they are entitled to". As for China, recent strikes by Honda factory workers, independent of the ACFTU, offers hope only to the naïve. The Chinese government is unlikely to permit full independence of spontaneous labour unions if it means jeopardising the FDI activities that form the basis of its pro-GDP agenda. It would be more accurate to consider this buzz as experiments to pit one labour group against another, giving workers breathing space while keeping full-blown worker agitation under wraps.

There’s been a surge in labour movements in Asia’s three biggest countries - China, India and Indonesia - and these activities appear to point towards a change in state-society relationships in this part of the world. Indian had a two day Bharat Bandh (a nationwide strike) in February this year, Indonesia’s in October cost 1 trillion rupiah ($104 million), while China saw a 40% and 160% annual increase in labor protests in Guangdong and Zhejiang respectively. The pressure does seem to be on Asian governments to pad welfare systems. Granted, one key raisons d'être of the welfare state is to overcome the democratic class struggle. With the Great Depression and collapse of the Gold Standard revealing the harsh reality of pure liberalism, a “social democratic consensus” was struck in which the state was to provide jobs and social services in return for political acquiescence, particularly from labour unions. This (oversimplified) historical narrative laid the foundations of the welfare state: to dissipate tensions generated when the offerings of a democracy is accumulated in the mass organisation of the left and coincides with the imbalances generated by a capitalist economy. However, applying this account to China, India and Indonesia doesn't work. For one, the quality of unionisation in these countries is inadequate. China’s only labour union, the All-China Federation of Trade Unions (ACFTU), is fused at the hip with the Party and monopolises all unionising activities by law. Indonesia’s labor parties still suffer from the legacy of Suharto’s repressive New Order regime and continue to fail spectacularly on the electoral stage, garnering less than 1% of votes every year (check out the excellent title of this article. Indian trade unions are absent in many industries (such as for small businesses) and labor union culture is weak with deep divisions and frequent political manipulation. Most importantly, the informal sectors in each of these countries are fast expanding thanks to globalisation and pressures to deregulate labor markets - with India’s informal

Is the welfare state doomed in Asia’s largest countries then? No, I think the potential exists, but how it can happen differs. Indonesia’s massive strike last year did not happen by labour organisation but by ordinary activism: the purported 3 million workers, not bound by union affiliations, took to the street to demand higher minimum wages, that are now in place. Democratic forces in India have given life to social movements in “non-class modes,” most notably the Dalit (“Untouchables”) movement, which has made possible the election of a Dalit president, Narayanan and chief minister, Mayawati. Reservations and welfare provisions for lower castes/classes naturally followed (and those for Christian/Muslim Dalits seem to be underway). China lacks such democratic mechanisms of empowerment but has a deeply embedded history of providing welfare in a top-down manner via Confucian paternalism in late imperial China and by the “iron 6

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rice bowl” cradle-to-grave equivalent during the Communist era. These historical precedents frame welfare as strategic social policy and China has begun formulating a social agenda termed “Harmonious Society” that bears similarities to social insurance models (as opposed to rights based model) of countries such as Singapore, in which individuals contribute and the government is first a regulator, then a financier.

nomic ends. It's clear, however, that there is a lot more heterogeneity in the Asian experience than appreciated. The rise of Asia has already complicated the development narrative - and it looks to be adding flavour to the possibilities of welfare provision as well. This article was originally published on Zhu’s blog: judgementonthebrink.blogspot.com

Asian states may have once brushed aside welfare systems as a sure-fire route to low productivity, high debt, and freeloader epidemic. However, in a context of increasingly complex power structures, more demanding populations and growing inequalities, Asia is not only forced to provide some form of welfare but has attempted to find industrious ways to do so. There's been a lot of talk about this Asian model of welfare, and some analysts like Ian Holliday describe a distinctly Asian experience in welfare, thought to have paternalist heritages, to be absent of a solid political left and/ or strong labour unions, and founded upon a “productivist” outlook (see Holliday's much cited paper) that treats social policy as means to eco-

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Le Rêve Energétique Canadien S’Effondre Page 10

Kenya at 50: Elections and Foreign Policy Page 12

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When Evidence Triumphs Page 15

Comment Les Pays Occidentaux Se Sont Desinvestis du Maintien de la Paix Page 18

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le rêve énergétique canadien s’effondre WRITER: HILLARY NORRIS

Avec les troisièmes plus grandes réserves de pétrole du monde, le Canada pensait pouvoir devenir une «superpuissance émergente» de l’énergie. Or, la controverse internationale sur l’oléoduc Keystone XL démontre que cet espoir est beaucoup plus fragile que prévu.

Cela aurait dû être si simple. En automne 2007, le gouvernement canadien approuve un plan pour la construction d’un oléoduc qui traverse la frontière avec les États-Unis au Midwest. Ayant pour objectif d’augmenter la capacité de transport du pétrole canadien vers les États-Unis, le projet s’aligne avec la politique du Premier ministre Stephen Harper qui veut promouvoir le Canada comme une superpuissance émergente de l’énergie.

L’oléoduc Keystone XL devait être la première étape à la réalisation de ce rêve canadien. Etant une source du pétrole importante pour les Etats-Unis, le Canada espérait aider son voisin à réduire encore plus sa dépendance d’autres sources étrangères. Le projet Keystone XL, en reliant les sables bitumineux aux raffineries importantes américaines, devait permettre au Canada d’élargir sa capacité de production et de capitaliser. Le projet s’est agrandi en 2008 suite à l’approbation américaine initiale et fut baptisé « Keystone XL » : avec 3200 km de longueur, l’oléoduc prévoyait une capacité d’apporter 590 000 barils/jour de pétrole jusqu’au Texas. Ce projet devait prendre fin en 2009.

Le Canada possède les ressources les plus importantes du monde, après l’Arabie saoudite et le Venezuela. C’est pour cela que l’exploitation du pétrole représente une affaire en or pour le pays, surtout lorsqu’on prend en considération l’augmentation constante de son prix. Indéniablement, cette exploitation aurait apporté au Canada un nouveau poids géopolitique dans le monde.

Cependant, le projet « Keystone XL » se heurte vite à une résistance de la part de la communauté environnementale. Apparemment, l’oléoduc traverse

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une aquifère écologiquement délicate aux Etats-Unis, provoquant ainsi une opposition des riverains qui craignent des conséquences indésirables de fuites. Les évaluations prospectives d’impact environnemental de part et d’autre de la frontière étaient jugées insuffisantes, ce qui a amplifié les critiques venant notamment de l’Agence de protection environnementale américaine en 2010 .

les États-Unis ont trouvé leur propre solution sur la question de leur dépendance énergétique. Grâce aux récentes découvertes de ressources d’énergie nontraditionnelle telles que le gaz de schiste, les Etats Unis, vieux importateurs net d’énergie , prévoient de devenir autosuffisants en énergie dès 2035 . Par conséquent, cette découverte rend moins intéressants les projets d’énergie canadiens bien que le Canada ait promis de refroidir sa relation avec les Etats Unis si Keystone XL tombait à l’eau.

Pourtant le désaccord principal au cœur du projet se focalise sur un thème plus global. Le pétrole canadien se trouve dans des sables bitumineux et son extraction est particulièrement polluante, obligeant l’utilisation intensive d’énergie et d’eau. Comme ce pétrole est connu pour être le plus « carbone-intensive » du monde, le plan, qui vise à augmenter son exploitation, attire les foudres des associations environnementales. Le projet de Keystone XL est vite devenu une lutte symbolique en vue de mettre la pression sur le gouvernement Obama pour une politique de changement climatique par des groupes environnementaux américains. Les manifestations, concentrées devant la Maison Blanche, débutent alors en 2011 quand ? (mi-2011 ca se dit pas), et attirent des milliers de personnes l’année suivante.

De plus, vu qu’actuellement le Canada exporte 99% de sa production pétrolière aux Etats-Unis, le développement de l’exploitation des gaz de schistes américains représenterait la disparation de son seul client créant alors une inquiétude importante concernant l’avenir de l’industrie pétrolière canadienne. En effet, cette nouvelle activité ainsi que l’exploitation continue des sables bitumineux canadiens ont pour résultat un excès de l’offre qui baisse le prix du pétrole canadien au-dessous des prix internationaux. Ces prix faibles du pétrole canadien le rendent moins rentable et ainsi menacent l’avenir des futurs projets d’exploitation. D’ailleurs, plusieurs producteurs sont en train de rogner sur leurs plans futurs d’exploitation dans les sables bitumineux.

Le rêve énergétique canadien a t-il lieu d’être ? L’opposition environnementale contre Keystone XL constitue un obstacle politique considérable. Les opposants sont déterminés à faire pression sur le Président Obama afin qu’il tienne ses promesses, faites pendant sa campagne présidentielle, d’un changement de la politique énergétique vers des énergies moins polluantes. Les manifestants sont soutenus par des scientifiques, riverains, politiciens et d’autres personnes célèbres comme le Dalaï Lama. Mais encore, parmi les opposants se trouvent ceux qui ont soutenu financièrement la campagne de réélection d‘Obama et qui avaient menacé d’arrêter le financement si le projet était réalisé. La position du Canada en tant que partenaire économique et allié politique important des Etats Unis ne suffisait pas pour l’opposition interne américaine. Le gouvernement Obama a donc reporté sa décision jusqu’en 2013. Malgré les forts efforts diplomatiques canadiens des deux dernières années, l’avenir de Keystone XL reste toujours incertain.

C’est pour cette raison que le Canada a actuellement besoin de trouver de nouveaux clients pour son pétrole, et cela s’avère compliqué. D’autant plus que la contrainte la plus importante du développement de l’exploitation des sables bitumineux est un manque d’infrastructure et tel est le cas du projet Keystone XL. Aussi, la controverse sur le projet Keystone XL influence la faisabilité des nouveaux oléoducs au Canada. Un projet de construire un oléoduc à l’ouest afin d’ouvrir aux marchés asiatiques est aussi fortement contesté au Canada qu’est Keystone XL aux Etats-Unis. De plus, même des alternatives, que ce soit le transport en train, par camion ou même la constructions d’une raffinerie de pétrole sur la coté ouest du Canada, ne sont pas considérées comme étant vraiment rentables sur le long terme. Malgré un départ confiant et prometteur, la controverse du Keystone XL révèle la vulnérabilité imprévue de l’industrie pétrolière canadienne. Toutefois, indépendamment de la décision finale, on dirait que le rêve canadien de « superpuissance énergétique » est presque aussi loin que l’horizon.

Un rêve tombé en ruines ? Le rêve canadien d’être une « superpuissance énergétique » apparaît aujourd’hui lointain. Entretemps,

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Kenya at 50: Elections and Foreign Policy WRITER: ROBERT WARUNGU

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Election

need to garner 50% plus one vote minimum, he/she also needed to win 25% of the vote in at least 24 counties (half of the 47 counties) to become president. This meant that candidates could no longer rely on their ethnic strongholds for a secure win, but needed to form coalitions with other parties across the country to muster up the 50 plus one mark. Also, this election was the first in terms of devolution which sought to create 47 counties with elected governors and senators so as to give the regions more autonomy and limit the powers of central government in Nairobi. On top of that, the 2013 elections saw an 80% voter turnout the highest in the country’s history. After spelling out the legal framework of this election one moves to discuss perhaps the most important factor in this election, ethnicity.

On March 4th 2013, we witnessed perhaps Kenya’s most significant general election since the dawn of its independence in 1963. Marking Kenya’s 50th with a peaceful election was on the top of the agenda for the Kibaki government but also the international community who had heavily invested in technologies of bio-metric voter identification kits so as to avoid charges of vote rigging by the presidential contestants. There was a feeling of impending doom in some western media houses, particularly CNN, who viewed that this election would be marred by the same postelection violence that graced our television sets in 2008 which led to 300,000 people displaced and 1,500 people killed. One such article titled ‘Kenyans armed and ready to vote’ incensed the Kenyan populace for its biased tinge and bid to stoke the flames of ethnic violence where there was none. From what was observed by Kenyans on the ground, the foreign media correspondents were aptly equipped to report war and violence more than a peaceful election. This would beg the question what made this election any different from the bitterly contested ones in 2007, 2002, and even 1998?

The two main candidates for the election were Raila Odinga (ODM) and Uhuru Kenyatta (TNA) in what was described by pundits as the inevitable “two horse race”. Raila comes from the House of Odinga hails from Western Kenya, where he targeted his Luo community and formed a coalition with Kalonzo Musyoka so as to attract voters from Musokya’s Akamba community. Likewise, Uhuru Kenyatta from the House of Kenyatta had the most populous block of voters in Central Province, mainly the Kikuyu’s, and struck up a marriage of necessity with William Ruto to secure the Kalenjin vote in Rift Valley. Arguably the coalition between Ruto and Kenyatta was downplayed by many outside observers as temporary and convenient. However what observers overlooked was that the post-election violence in 2007 was bloodiest amongst the Kikuyu and Kalenjin community therefore this coalition was more than political expediency, it was a move by Ruto and Kenyatta to bring both communities together in peace so as to heal the wounds from the last election. It would therefore be highly optimistic to state that this election was any different from the previous ones because the voting composition heavily reflected the Kenyan propensity to vote along ethnic lines.

Before answering that question one would like to digress with a personal anecdote to highlight the significance and dynamics of this election in Kenyan history. The author of this piece spoke to his parents and relatives in Kenya during the time of the election and made the following comment. “I don’t think the powers that be externally will back Uhuru Kenyatta and William Ruto because of this ICC business”. Along came a reply from the author’s father who remarked “Even though Uhuru Kenyatta and William Ruto are being accused of crimes against humanity by the ICC, do remember that they have the numbers and they might win, not because people voted for them, rather because the Kenyan people fed up with interference from America and Britain, chose to vote against the ICC”. This commentary came in response to Assitant Secretary of State Jonnie Carson’s ominous remarks that “choices have consequences” possibly suggesting that it would not be in Kenya’s interests and international standing to vote for candidates indicted by the ICC. This only sparked indignation by Kenyans who wanted to vote their own leader and not one imposed upon them by external forces.

We only need to look at the candidates and we are struck with a splendid case of déjà vu, where both Uhuru Kenyatta and Raila Odinga conjure up the rivalries of their fathers Mzee Kenyatta the first president and Oginga Odinga the vice president in the 1960’s. As the adage goes, the more things seem to change in Kenya the more they remain the same in terms of dynastic succession in Kenyan politics. Truly this election was exclusively a family affair, like father like son. The results announced on Saturday 9th March provided a convincing case for the presidency of Kenya returning

Simply put, this election was markedly different from the previous lot because of the provisions provided in the Kenyan Constitution that came into force in 2010. Such clauses stipulated that not only did the president

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into fruition the EAC has the potential to rekindle the Pan-Africanism and unity of the past to serve as an example for the rest of Africa.

to the House of Kenyatta, again denying the House of Odinga for the top spot a third time in a row. Kenyatta won with 6,173,433, which roughly equated to 50.07% of the votes. The results were crystal clear; Kenyans though concerned with insecurity, unemployment and the land problem; were determined to maintain the status quo of another Kikuyu president. We now await the verdict of the Supreme Court Ruling on Odinga’s petition that challenges the elections on the grounds they were neither free nor fair before the Kenyan republic can swear in its 4th president.

The most important area of Kenyan foreign policy and certainly a hallmark for Kibaki has everything to do with quelling our troublesome neighbour, Somalia. The Kenyan Defence Forces declared and waged war on Somalia in October 2011 much to the surprise and scepticism of America, Britain and Ethiopia who viewed such a move as dangerous and prone to disaster. Nonetheless, the spate of bombings and attacks by Al Shabaab in Garissa, Eastleigh, Nairobi and Mombasa could not be ignored and forced a response by the Kenyan government to secure the borders and pursue the Al Shabaab terrorist group right up until the port of Kismaayo. After speaking to Captain Simiyu Werunga, a former KDF head in January of this year, the author learned that the AMISOM forces comprised of Ugandan Burundese and Ethiopian contingents were so focused on capturing Mogadishu that they ignored the strategic importance of Kismaayo. When Kismaayo port fell largely due to the efforts of the KDF in August 2012, one noted that Kismaayoo’s chief export was coal and now that it was under control of KDF, the Al Shabaab found it harder to draw on finances from resources.

Kenyan Foreign Policy With the verdict of the Supreme Court placing the inauguration of Uhuhru Kenyatta on standby it is interesting to note which direction Kenyan foreign policy will take from here on out. The main features of Kenyan foreign policy during Kibaki’s tenure from 2002-2012 were improvement in infrastructure to help link Kenya with her northern neighbours. This was known as the Lamu Port South Sudan Ethiopia Transport Corridor(LAPSSET) that sought to create an extra port facility in Kenya that will provide South Sudan an alternative route should they chose to export oil onto the international markets through Lamu instead of Port Sudan. LAPSSET aims to create trade investment and good roads linking Kenya Ethiopia and South Sudan together. If Kenyatta becomes president he will most likely pick up where his predecessor left off and accelerate the building of Lamu port city in order to make this Northern Corridor a reality.

Now within the framework of the Global War on Terror Kenyan Armed Forces receive military and technical assistance from America and Britain, so even though Kenyatta might be indicted by the ICC it does not look like Britain and America will forgo their strategic interests on account of crimes against humanity. In that sense Kenya is too strategic an ally in helping to flush out Al Shabaab and to stabilise Somalia, for America and Britain to give Kenyatta the cold shoulder. One of the main issues in the 2013 elections was rampant insecurity across the country and it seems probable that Kenyatta will seek to crackdown on terrorist activities on Kenyan soil from incursions by Somali extremists. This is greatly helped by the fact Somalia has an elected president Hassan Sheikh Mohamud marking the first time in 21 years since the fall of Siad Barre of a Somalia in transition to peace and stability. The Somali president was quick to pay a courtesy call to Kibaki in Kenya after his electoral victory in October 2012 to cement the relationship between Kenya and Somalia, and one can only say that Kenyatta will follow suit in developing this vital relationship.

Also Kibaki was a staunch advocate of Kenya accelerating the process of regional integration within the East African Community (EAC). The EAC, out of all the Regional Economic Communities (REC) in Africa, is the only body that seeks political federation through a four stage process of a Customs Union, Common Market, Single Currency, and Political Federation. So far with a pooled population of 150 million people comprising the member countries of Kenya, Uganda, Tanzania, Rwanda and Burundi the process of integration is steadily progressing towards the finalisation of a single currency most likely the East African Shilling. Kenyatta knowing that the EAC’s main economy is Kenya might want to push the agenda of a Federal State of East Africa united by history, culture, currency and language namely Kiswahili in a move to tap into the economic resources of all countries and build a peaceful and prosperous region for all. This is definitely shaping up to be novel in and of itself and should it come

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When Evidence Triumphs WRITER: CLAIRE LE BARBENCHON

massive distribution in other areas had been going on for a while. The experiment consisted of randomly giving a third of the village improved cook stoves initially, followed by a second wave 2 years later, and a third wave 2 years after that. The stoves are made out of clay, are simple to use, and are proven to reduce air pollution and toxic fumes within the households. Shockingly, the results show that use of the stoves remained relatively low, as households continued to use their traditional cooking methods. Apparently, households would allow their stoves to go into disrepair (as chimney sweeping is required), greatly diminishing use. As such, after the first year, the tests show no improvement in lung functioning and no indication of improvement in other health indicators.

Long held notions of what is good and bad for development are difficult to debunk and are often wrought with misplaced facts and age-old assumptions. But, we may now be wondering: what really is good for development? Since Esther Duflo and Abhijit Banerjee’s breakthrough book “Poor Economics”, randomized controlled trials (RCTs) have come to the forefront of impact evaluations and have taken development economics by storm. In the past decade, hundreds of evaluations have taken place and commonly held notions disproved or supported through scientific evidence. This year alone, nearly five dozen trials are on the docket, some creating quite a buzz due to their policy implications. Hanna, Duflo and Greenstone’s RCT took a closer (and more scientific) look at the use of cooking stoves in India- and the results were surprising.1 In India, cook stoves are often found within homes lacking proper ventilation, and operate by burning fuels such as wood or dung, releasing toxic fumes and leading to the development of lung disease such as pneumonia and tuberculosis. According to the Worldwatch Institute, massive implementation of improved cooking stoves in India would greatly reduce respiratory infections resulting from air pollution, while contributing to combatting climate change.2 In fact, the Global Alliance for Clean Cookstoves has run massive campaigns for the implementation of new and improved cooking stoves worldwide. And, with endorsements from Hillary Clinton and partners like the UNDP, the WHO and dozens of governments, it is clear that this is no small initiative. However, whether or not cooking stoves were the miracle they claim to be, had never been tested on such a large scale. When Hanna, Duflo and Greenstone teamed up with NGO Gram Vikas to study the impacts of the cook stoves in the Orissa district of India,

Such results are disappointing at best, particularly considering the vast amount of resources attributed to these projects. But now that scientific results are out on their efficacy- what next? There is, of course, little probability that giant funding operations will shut down after the release of game-changing results. This, however, is not the point. Bringing evidence to the table can mean that policies can adapt themselves to the reality of our world and that better targeted programs can bring more widespread results. In the case of stoves in India, removing the equipment is obviously not an option. However, this may tip-off the policy makers as to the importance of information campaigns about the stoves, or that closermonitoring of stove use could be beneficial. For these reasons, it’s important that even the most obvious-sounding policies be tested with sound and rigorous methods. RCT’s have had important policy ramifications. For example, one of the first massive randomized controlled trial experiments, an International Food Policy Research Institute (IFPRI) study of 15

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As randomized evaluations come to the forefront of policy evaluation in developing countries, it is important that we not lose sight of the final objective: to lift the most vulnerable out of poverty and improve the standard of living for people across the globe.

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PROGRESA (a conditional cash transfer program for poverty reduction in Mexico), had an important impact on future policy. In fact, through a randomized evaluation of the pilot program for PROGRESA, IFPRI found that after just three years, the poor children of Mexico in the rural areas where PROGRESA is currently operating are more likely to enroll in school, are eating more diversified diets, getting more frequent health care and learning that the future may look quite different from the past.3

not choose the most rigorous method? Another often-brought-up criticism of experimental evaluation lies with the “ethics” of initially providing the program to only a portion of the population. While this is especially valid for life-saving policy (and randomized trials take that into account), it is also important to consider the lack of ethics behind administering programs that are un-tested to your population. Furthermore, resource constraints often limit the amount of people who are able to receive a program at one time anyway – which goes hand-inhand with randomizing the portion of the population which receives it initially.

This led to the subsequent scaling up of the program, expansion to urban areas and fine-tuning of the program in rural areas. As reported by the UNDP, this has led to, among the targeted poor, a 22% increase in consumption, a decrease in malnourished children by 17.2%, increase in secondary school enrollment by 11% among girls and 7.5% among boys, and increased health and prenatal health visit.4 This was a huge triumph for science-based evidence in public policy, and exposed the importance of rigorous evaluation to policy makers. However, if this is the case, why isn’t this form of policy evaluation more popular?

As such, as randomized evaluations come to the forefront of policy evaluation in developing countries, it is important that we not lose sight of the final objective: to lift the most vulnerable out of poverty and improve the standard of living for people across the globe. With such an ambitious goal in mind, it becomes all the more important that policy is targeted appropriately and accomplishes what it sets out to do. While evaluations are not the only component in the policymaking process (and do not pretend to be) - they should be taking-up more space, especially when science has developed sophisticated methods to ensure the highest quality evidence on which to base decisions. Maybe Hillary Clinton won’t stop endorsing cooking stoves in India, but will put pressure on the program to increase the monitoring of cook stove use. And, while in Mexico, national implementation of PROGRESA was effective, continued evaluation of the program is necessary, especially as its urban-area-implementation hit some road blocks and needed further tweaking. Proven scientific evidence has not yet gotten the attention it deserves on an international scale, but with more and more publications and proven policy implications, hopefully it can make a dent in poverty reduction across the world.

Many critics have jumped at the chance to pickapart randomized controlled trial methodology, particularly in comparison to non-experimental methodology in public policy. For example, it is often said that this form of evaluation is too expensive. While, no one is arguing that there is no cost to randomizing and evaluating a program, it is important to note that understanding whether or not a program works can help us direct funds to the most useful programs, or help refocus funding where it is least beneficial. This, overall, saves much more money than the cost of the evaluation, with the added bonus of helping the most vulnerable in the best way. Furthermore, many of the costs involved are not RCT specific (data collection and analysis), which means that if you’re going to evaluate a policy anyway- why 17

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COMMENT LES PAYS OCCIDENTAUX SE SONT DÉSINVESTIS DU MAINTIEN DE LA PAIX. WRITER: VICTOR-MANUEL VALLIN

Le 6 mars dernier, 21 observateurs philippins de la mission de l’ONU dans le Golan étaient enlevés par les rebelles syriens. L’affaire illustre à quel point les pays en développement sont actuellement le fer de lance des opérations de maintien de la paix (OMP) de l’ONU. Ces opérations seraient-elles ainsi devenues l’apanage exclusif des pays émergents ou en voie de développement? On peut légitimement le croire. Les années 2000 ont été marquées par un désinvestissement continu des pays occidentaux, tant et si bien qu’en janvier 2013 les trois premiers contributeurs de personnels civils et militaires aux OMP étaient le Bangladesh (8781 personnels), le Pakistan (8216) et l’Inde (7840). A titre de comparaison, l’Allemagne contribuait au maintien de la paix à hauteur de 201 personnels, la Norvège 65 et les EtatsUnis 117.1

En plus d’être rendues inopérantes par des mandats prohibitifs, ces opérations deviennent très coûteuses en vies humaines. Dix casques bleus belges sont ainsi assassinés à la veille du génocide rwandais en 1994, provoquant le départ de l’ensemble de la MINUAR. En Bosnie, en trois ans de présence, la FORPRONU compte près de 160 morts, pour moitié des Français. D’autres contingents occidentaux font l’expérience de leur douloureuse impuissance en Bosnie. Le cas des casques bleus néerlandais chargés de protéger la zone de Srebrenica en juillet 1995, désarmés et humiliés par les forces serbes qui vont alors y massacrer près de 8000 Bosniaques musulmans, est symptomatique des déboires des OMP. Avec le rapport Brahimi en 2000, l’ONU entreprend un examen approfondi des OMP, proposant notamment d’adopter des mandats réalistes pour les missions. Mais il est trop tard, la participation des pays occidentaux est perdue pour de bon. Dès lors leur implication va se faire de manière indirecte, via le financement des opérations et la gestion du Département des opérations de maintien de la paix (DOMP). Tout naturellement, pour la période 2013-2015 les quotes-parts de financement des OMP sont précisément les plus lourds pour les pays les plus développés: Etats-Unis, Japon, Royaume-Uni, Allemagne et France. En parallèle la direction du DOMP est généralement trustée par les occidentaux et en particulier les Français: Hervé Ladsous a ainsi pris le relai de son compatriote Alain Le Roy à la tête du DOMP en octobre 2011.

L’implication des pays en développement dans les OMP n’est pas un phénomène nouveau: les bombardiers indiens et tunisiens ont joué un grand rôle dans le cadre de la MONUC au Congo dans les années 60, tandis que les casques bleus fidjiens ont payés un lourd tribu au sein de la FINUL au Liban à la fin des années 70. Cela dit, la situation est progressivement devenue la suivante: les Etats occidentaux financent des opérations de maintien de la paix menées par des troupes issues des pays en développement ou émergents. Les Nations Unies ne disposant pas de forces militaires permanentes ou prédéterminées, les OMP reposent entièrement sur la bonne volonté et les moyens des Etats membres. Leur identité revêt donc une importance considérable.

A l’inverse des pays en développement qui investissent dans les opérations de maintien de la paix, les pays du Nord privilégient désormais les déploiements militaires en coalition ou dans un cadre national. Les interventions au Kosovo, en Irak, en Afghanistan, en Côte d’Ivoire et au Mali, illustrent le désintérêt des pays occidentaux pour les OMP, lesquelles n’arrivent qu’a posteriori: l’ONUCI se déploie en Côte d’Ivoire un an après le début de l’intervention française, et au Mali les casques bleus ne devraient arriver qu’en

Pour comprendre les raisons de ce désinvestissement occidental des OMP, il faut rappeler que le Canada et les pays européens en ont longtemps été des élèves modèles. Le renversement a eu lieu dans les années 1990. A l’époque, les opérations se multiplient et les pays occidentaux y sont les principaux participants, notamment le Canada et la France. En effet, Paris devient le premier contributeur de l’ONU en 1992 avec 6000 casques bleus. Pour autant cette multiplication des missions n’est nullement synonyme d’efficacité.

DOSSIER

juillet 2013, soit six mois après le début de l'opération Serval. La seule exception à cette règle est la FINUL au Liban. Son renforcement en 2006 a été l’occasion d’un spectaculaire retour des Européens dans les opérations de maintien de la paix puisque l’Italie, la France, l’Espagne et l’Allemagne ont alors fourni les principaux contingents et moyens militaires de la force. Pourtant, le désintérêt occidental pour les OMP n’explique pas tout. Les pays émergents ou en développement en tirent en effet largement profit d’un point de vue militaire, diplomatique et financier. Sur le plan militaire, le maintien de la paix est l’occasion pour nombre de pays de connaitre leurs premiers déploiements opérationnels à l’étranger et d’en tirer de l’expérience sous la forme d’évolutions doctrinales ou d’aguerrissement à certains types de conflits: guerre au sein des populations, zone urbaine. Il faut d’ailleurs noter que le Canada et les pays nordiques ont longtemps tiré ces mêmes profits de leurs participations aux OMP. Diplomatiquement parlant, les opérations de maintien de la paix contribuent à développer l’image internationale d’un pays, parfois au delà de ses capacités. L’Uruguay projette ainsi près de 2000 per-

sonnels pour une population de seulement 3 millions d’habitants. Déployer des casques bleus est donc un moyen d’obtenir une visibilité internationale indéniable -et globalement positive- à moindre coût. Ce peut être également une porte d’entrée vers une future présence militaire dans certaines régions du monde. La Chine développe probablement cette stratégie via ses déploiements dans les missions onusiennes en Afrique. En 2007 elle obtenait même le commandement de l’opération de l’ONU au Sahara occidental. Les autres pays émergents sont d’importants contributeurs aux OMP pour ces mêmes raisons, à l’exception notable de la Russie. Financièrement enfin, les opérations de maintien de la paix sont du pain béni pour les pays en développement. Nous avons vu que le financement des OMP est essentiellement supporté par les Occidentaux. Les pays fournissant des contingents peuvent compter sur un remboursement partiel des frais engagés. Concrètement l’ONU finance l’entretien des matériels des pays contributeurs (selon une grille tarifaire et après négociations) mais surtout le salaire de leurs personnels, selon un taux forfaitaire de 1028 dollars par mois et par soldat.2 Au nom du principe d’universalité, cette somme ne varie peu ou pas en fonction des Etats contributeurs mais est source de

En somme les pays occidentaux se sont globalement désinvestis des MOP à l’exception de la FINUL qui concentre encore la majorité des casques bleus français, italiens ou espagnols. 19

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profondes inégalités. Assurément une telle somme ne peut constituer une incitation à participer pour les pays industrialisés, puisqu’à titre d’exemple les salaires des militaires français en 2010 s’échelonnaient de 1424 à 7477 euros.3 En revanche dans les pays émergents ce remboursement peut attendre le double du salaire mensuel d’un militaire: un officier subalterne indien perçoit ainsi un salaire moyen de 592 dollars.4 Par ailleurs, dans un certain nombre de cas, les Etats contributeurs ont utilisé cette marge pour financer d’autres dépenses, là où le DOMP attend d’eux que ce surplus financier aille aux casques bleus eux mêmes. Néanmoins cette surreprésentation des pays en développement au sein des effectifs des OMP est une source de graves entraves à l’efficacité des missions. La première concerne de toute évidence l’équipement puisque les principaux contributeurs aux OMP sont souvent ceux qui en sont le moins capables techniquement. L’équipement des contingents se fait essentiellement via les dotations nationales de leurs pays respectifs en dépit de l’appui logistique et matériel

contingents des pays en développement, la question du comportement sexuel des personnels de l’ONU est toujours d’actualité et salit la réputation des OMP. Le scandale du «food for sex» en témoigne: des personnels déployés en RDC en 2005 et au Libéria en 2006 avaient été accusés de vendre de la nourriture à de très jeunes filles contre des prestations sexuelles et des officiels ukrainiens et canadiens avaient été inquiétés. Les affaires les plus récentes concernent les contingents des pays en développement. Là encore leur manque de culture expéditionnaire y est pour beaucoup. En 2007 le contingent marocain de l’ONUCI était même entièrement suspendu après des allégations d’exploitation et d’abus sexuels de leur part. En Côte d’Ivoire, ce sont toujours les Béninois, Malawites et Pakistanais qui ont été accusés d’abus sexuels en 2011, tout comme les casques bleus uruguayens en Haïti la même année.

d’autres Etats membres. Bon nombre de casques bleus des pays en développement se retrouvent avec le même type d’armement que les combattants qu’ils sont supposés séparer ou dissuader: fusils d’assaut AK47 ou FAL et véhicules légers M113 ou BMP. Les matériels spécialisés manquent, notamment les hélicoptères (transport et attaque), une denrée rare même dans les armées occidentales, tout comme les moyens de renseignement. L’impuissance de la MONUC face aux offensives des rebelles du M23 dans le Nord-Kivu s’explique partiellement par ces raisons. Plus grave encore, les grands pays contributeurs de troupes ne disposant pas d’un riche passif opérationnel et encore moins d’une «culture» de l’expéditionnaire, leurs comportements peuvent s’avérer indignes ou négligents. Le contingent népalais de l’ONU en Haïti a fait l’objet de graves accusations, avérées, face à l’épidémie de choléra d’octobre 2010 qui avait tué près de 5000 Haïtiens. Il était alors apparu que les soldats népalais utilisaient des latrines se déversant dans une rivière utilisée par les habitants pour leur consommation en eau. En février 2013 le Secrétaire Général Ban Ki Moon rappelait en outre que l’ONU n’avait pas l’intention d’indemniser les victimes du choléra, ce qui pourrait contribuer à discréditer davantage la mission.

En somme les pays occidentaux se sont globalement désinvestis des MOP à l’exception de la FINUL qui concentre encore la majorité des casques bleus français, italiens ou espagnols. Selon toute vraisemblance, ces opérations vont demeurer l’apanage des pays en développement et émergents. De manière plus large, le phénomène s’inscrit dans le cadre du sacrifice des armées occidentales, notamment européennes, sur l’autel du dogmatique équilibre budgétaire. Les pays émergents de leur côté augmentent leurs dépenses de défense, devenant les puissances militaires de demain. Le déclassement stratégique des pays occidentaux a peut être ainsi démarré avec leur abandon des opérations de maintien de la paix depuis près de 20 ans.

Pour terminer, et même si ce n’est pas spécifique aux

PhotoEssay Middle Landlocked - Palestinians in the By Clarissa Crippa

East

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i-Witness Ahlan fik bi Libnan: Welcom to Lebanon By YAB

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The Political Awakening of Tunisia By Maria Nagawa

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Photo by Clariss Crippa

PHOTO ESSAY

Landlocked - Palestinians in the Middle east By Clarissa Crippa Traveling from Europe to Lebanon on an airplane is a funny experience. The flight is not a long one, so there is not that much time to sleep. Instead, I remembered paying a lot of attention to the small map of the area that was shown on the screen in front of my seat. I was flying with MEA, the Lebanese national airline company, and there was something strange on atheir map. Israel was not shown, and Palestine was written instead. I remember being confused by how much such a small details could reveal of the tragic, unresolved and always more complicated issue of Israel and Palestine, and of the relationship of Israel with its neighboring countries. This was especially troubling, after having spent a few weeks traveling in Israel the year before and having experienced first-hand the complexities of the reality of the life of Palestinians in

the country, and the magic of the country itself alike. One does not need to be an expert of the Middle East or of the Israeli-Palestinian conflict to grasp the intricacies that surround the region, and that have such a profound impact on the lives of the people living in the region. The following collection of pictures wants to give an insight on the daily lives of people in the two countries. The pictures have been taken between 2011 and 2012, between Jerusalem and the West Bank, and the Sabra and Shatila camps in Beirut, which were theatre of the massacre perpetuated by the Phalangist in September 1982, days after Israel invaded the country.

PHOTO ESSAY

The Israeli West Bank Barrier is a separation barrier under construction by the Israeli government along and within the West Bank. It is argued that the wall serves the purpose of defending Israel and Israeli citizens from suicide bombing attacks and terrorist incursions from Palestine. The barrier has been declared as in violation of the Geneva Conventions by the Red Cross, and a resolution to declare it illegal has been proposed for at the UNSC, but vetoed by the United States. The means by which the land to build the wall was obtained has been highly criticized by a number of Human Rights organizations.

PHOTO ESSAY

“Tropica(mp)” Little girl in the Sabra Palestinian camp outside Beirut. Notwithstanding the precarious condition of its inhabitants and their illegal status in the country, a number of crucial services such as schooling, health care and sanitation are provided to the camps by local and international NGOs. “Sur le toits” Haredi is the most conservative form of Judaism, often referred to by outsiders as ultra-Orthodox. Israel is home to the largest Haredi population, at approx. 700,000 and in continuous growth. In Jerusalem, they are known for building illegal settlements on the roofs of the houses of the Arab district of the old town.

“Hide and Seek” Lacking formal recognition by the Lebanese government, Palestinians are denied access to a number of fundamental rights, such as free choice of profession and the right to property. They need special permissions to leave their camps. Children, especially, are regarded as a generation with no future outside the camps.

"Checkpoint - Ramallah" Since the 1990s, Israel has built hundreds of permanent checkpoints and roadblocks along the border with the West Bank, and outside Palestinian cities. In 2011, OCHA has counted 522 permanent checkpoints obstructing Palestinian movements across the country. In 2008, an Israeli soldier in command of a checkpoint outside Nablus was relieved from duty and imprisoned for two weeks after he refused to allow a Palestinian woman in labour to pass through.

PHOTO ESSAY

"The Blue Door" A Palestinian man, selling fruits and vegetables at a market in Jerusalem. Palestinian farmers face the brunt of Israel’s land confiscations, demolitions and water theft. Israeli agricultural export companies have been accused by a number of NGOs of being the primary beneficiaries of the destruction of Palestinian agriculture, operating inside and exporting produce from illegal settlements using stolen Palestinian land and water.

“The Network” The Shatila camp is located in southern Beirut. Originally hosting hundreds of refugees, it has grown to more than 12,000 registered Palestinian refugees. Many of these refugees may live outside the camp, while nonPalestinians also live in the camp. The entire camp comprises approximately one square kilometer and thus has an exceptionally high population density. Amnesty has often denounced the “appalling social and economic condition” of Palestinian Arabs in Lebanon. “Long live the myth” The myth of Yasser Arafat, the leader of the PLO, PNA and of the Fatah political party, still lives on among the Palestinians in the camps, who feel betrayed by Lebanese, Hezbollah and Palestinian Authority’s leaders alike.

I-WITNESS

Ahlan fik bi Libnan* cet oasis de culture allait enfin me révéler ces mystères. Les deux aller-retour que j’ai dû faire jusqu’à Marseille pour obtenir mon visa semblent, au moment où l’avion se pose sur la terre phénicienne, en valoir largement la peine.

WRITER: YAB Mon séjour à Dubaï et le travail que j’avais réalisé en compagnie de camarades sur l’impact de la crise financière sur les relations de l’Emirat avec les pays de la région MENA s’étaient avérés hautement enrichissants. Les attentes que j’avais de l’étape suivante de mon périple oriental étaient toutes au moins aussi grandes. Beyrouth devait être cette ville carrefour, cette capitale de la culture arabe et berceau du renouveau intellectuel qui finirait de me conquérir.

La police des frontières, ce vestige d’un autre siècle, cette institution qui semble échapper à toutes les évolutions de notre temps : là où on prône le dynamisme, elle exerce une lenteur sans fin ; là où on est polyglotte, elle s’obstine à ne parler que sa langue natale ; là où toutes les frontières et les limites s’effacent, elle arbore avec fierté sa « yellow line » qu’elle protège contre toute transgression.

Pourtant, un agent de sécurité de l’aéroport Rafiq Hariri en décida autrement.

Je m’arrête donc à la fameuse yellow line pour attendre que la personne devant moi complète les formalités. Autorisé à avancer, j’arrive devant une charmante demoiselle et me décide à m’aventurer à un premier mot levantin : « hi ! ». Avec un large sourire et beaucoup d’emphase, je présente mon passeport (vert donc), et ma fiche d’arrivée. Insatisfaite de ma fiche incomplète (je n’avais pas spécifié l’adresse de mon séjour), madame appelle son supérieur. Celui ci me prend à part, étudie ma fiche et mon passeport ; il me reproche violemment d’avoir renseigné ma fiche en langue latine alors que je suis Arabe, la jette à la poubelle, et me prie de le suivre à son bureau.

La vie n’est pas exactement synonyme de bohème lorsque le passeport dont vous disposez est de couleur verte. Les exemples de passeport de couleur verte sont suggestifs : mauritanien, tunisien, ou dans mon cas, marocain. Avec ceux-là on ne va pas très loin. Et lorsque par un jeu de hasard et de ruse on arrive à s’évader, on n’est jamais sûr d’être bien reçu. J’arrive donc à Beyrouth, dans mon confortable A320 Malaysia Airlines. Le vol au départ de Dubaï n’a parcouru que des étendues infinies de désert, et l’arrivée au pays du cèdre n’en est que plus excitante. Cette Suisse du Moyen Orient,

Diala s’était réveillée ce dimanche là de bonne heure et avait pris son déjeuner dans son charmant appartement de

* Bienvenu au Liban

I-WITNESS

Beyrouth-Est, niché en haut d’une colline surplombant la méditerranée beyrouthine. Elle avait ensuite pris un taxi à destination de l’aéroport. Par la vitre, elle voyait défiler devant elle les quartiers de la ville qui commençaient à sortir progressivement de leur sommeil et à s’engager dans le train-train nonchalant de leurs habitudes dominicales. Mais le voyage n’est pas trop long et elle arrive vite au hall des arrivées de l’aéroport, où elle venait me chercher.

ignoraient apparemment que leur dialecte était le deuxième dialecte véhiculaire de la culture arabe et qu’il était donc compris partout ailleurs. Les éléments d’ambiance du dénouement m’échappent ensuite… Je me rappelle seulement que la médiation de Malaysia Airlines était importante pour me fournir un téléphone, qui m’a permis d’appeler mes hôtes qui se sont adressés à la police pour fournir les détails nécessaires. Tout s’est en tout cas rapidement enchaîné et me voilà devant le tapis à bagages. Ma valise est seule à faire les tours et détours de la salle. Je la récupère avec soulagement et me dirige vers la sortie. Mais c’était sans compter le vieux monsieur d’apparence sympathique aux contrôles des bagages qui m’a gentiment prié d’ouvrir, de renverser, puis de vider ma valise pour un contrôle de sécurité. Je m’exécute, mes affaires sont fouillées par les pieds de monsieur l’agent qui, une fois rassuré, « m’autorise » à tout remettre dans ma valise, et me dit avec le plus grand sourire :

Le gendarme ne voulait rien entendre : on allait me remettre sur le prochain vol à destination de Dubaï où je devais retourner car l’accès au territoire libanais m’était refusé. Inutile d’expliquer que mon visa émirati était expiré et que mon expulsion devait se faire vers la France ou vers le Maroc. Inutile de détailler qu’il y avait là, à quelques mètres une libanaise qui devait m’accueillir chez elle pour mon séjour. Et surtout, inutile de demander un téléphone pour pouvoir obtenir les informations complémentaires nécessaires à mon admission, car voyez-vous, ici, ce n’est pas « la poste centrale ».

Ahlan fik bi Libnan.

C’est dans la salle de détention de l’aéroport que je passerai les trois quarts d’heures qui suivent, à attendre la gentille hôtesse de l’air qui viendra régler les détails de mon voyage retour à l’Emirat. Je me ferai entre temps traiter de quelques mots fort sympathiques de la part des gardes qui

Je retrouve Diala, je pleure un bon coup, prend une respiration profonde et je suis prêt à me laisser séduire par cette ville aux mille et une surprises qui en vaudra toujours le détour.

I-WITNESS

THE POLITICAL AWAKENING OF TUNISIA WRITER: MARIA NAGAWA

Photo by Hannes Gall I am a Sub-Saharan African who has never been to North Africa, aka, a different Africa. Needless to say, I was more than a little excited one of my schoolâ&#x20AC;&#x2122;s associations organised a trip to Tunisia. I was eager to discover what was so different about this place that the Sahara was the least of the divides that it bore with the rest of Africa. My first hurdle was getting a visa. I couldn't help but notice that my European colleagues did not need one yet a Togolese girl was denied one. And mine, I got only the evening before the flight.

nately, or not, it was right around the corner from the French embassy, which was grotesquely surrounded by barbed wire to keep out protestors. The street adjoining it had been closed and our driver went the wrong way down a one way to get us to the door of our hotel. Even more intriguing, the tram lines were converted into vehicle and pedestrian routes when no trams were hurtling along them or hooting people out of the way... The powers of perilous improvisation! This was one of the very few things that felt "third world" to me: synchronised chaos.

When we got out of Tunis International Airport on Sunday morning, we were greeted by sunshine and New Yorkesque yellow cabs. The chaos and noise made me nostalgic for my home country and kept us company as we waited half an hour for a bus that never showed. We had to give up and took two dusty taxi vans to our hotel in downtown Tunis. Fortu-

Other than that, Tunis bears minimal resemblance to the Africa I know and grew up in. Infrastructure wise, it has not been irrevocably touched by the onset of revolution and contrary to mainstream media rhetoric, we felt safe everywhere we went. The Medina, the largest in the Arab world, not only provided us with a colourful background for beautiful pictures,

I-WITNESS

but a journey into a world of naturally scented oils, incense, handmade metalware, carpets and dodgy guides with stories of their mothers. In Sidi Bousaid, a city of blue and white streets that now sits quietly at the ocean, we sat at one of the seaside terraces to watch the sun set and feel the cool ocean wind upon our faces. At Monastir, home to the Bourghiba Mausoleum and Forte El Ribat, we ate at a restaurant empty of patrons and dragged our feet carefully along the sandy but littered beach. Though we couldn't jump out of our clothes and into our swim suits; we had seen no women skimpily clad and the sun was hiding stubbornly behind the clouds, we climbed rocks jutting out of the sea and were entertained by Tunisian boys showing off their muscle and diving skills. We danced to traditional Tunisian and techno music at the seaside “Le Plug” bar in La Marsa, visited Roman ruins and treaded too close to the presidential palace in Carthage and visited the rehabilitated Bardo Museum in suburban Tunis.

back a few hours later after the presidential palaces had been secured. To his surprise, the presidential plane had left Jeddah without him. Charges against Seriati for aiding the first family depart were dropped in 2011. Approximately 338 deaths and 2,174 injuries later, what has become of the Jasmine Revolution? One thing is clear; prior to the revolution, civil association was non-existent. Today, Tunisia is teeming with associations that perform myriad functions. We spoke to the National Assembly, African Development Bank and several NGOs (Al Bawsala, Sawty, The Carter Centre, Commission d'Anti Corruption and I-Watch). These NGOs engaged in youth politicisation, election oversight, follow up of parliament deputies and fighting corruption. This was a drastic reverse from the Ben Ali era during which political discourse had been reduced to cautious whispers and Islamists in their thousands had either been in jail, exile or hiding. The rise of the Islamist party, Al-Nahda, is one of the most contentious issues in Tunisia today. The associations diverge on this issue, among and within themselves. Some claim Al-Nahda used charity to bribe voters and the source of their funding was suspect (election campaigns in Tunisia should not be funded by foreigners). Others underline their grass-root campaigning, attendance of parliamentary meetings and the progressivist parties' political lethargy and elitism as key to their growth.

Tunisia might be beautiful, but this post card beauty has long been a facade for political and economic deprivation. The unwillingness of the Tunisian people to settle for anything less than regime change despite a response that evolved from violent crackdown to a promise of jobs is a testament to their bitterness. How and why did the international community have it so wrong for so long? When Mohamed Bouazizi, the young man that sparked off the “Arab Spring”, self-immolated in the picturesque town of Sidi Bousaid, he had been dreaming of buying a pickup so he could expand his fruit selling business. He had been working since he was twelve and suffered harassment and corruption at the hands of police and municipal officials during his years as an informal fruit vendor. He only earned $73 a day for his 7 member family and formalising his business would have involved 55 administrative steps, 142 days and $3,233. Ben Ali went to visit him as he lay dying in the hospital with promises to compensate him and his family, but fled the country days after his death. The details of his departure remain sketchy. He has claimed that the head of the presidential guard, Gen. Ali Seriati, tricked him into believing that there was an assassination plot against him and advised him to go with his family to Saudi Arabia. He alone (Ben Ali), was to come

The Tunisian non political class however, is disheartened by the political rhetoric that focuses on Tunisia's identity: Secular or Muslim state? The 7% youth participation at elections is testament to that. At a meeting with the national assembly, a young female deputy from Nah'da stated that the West's fear of Islamism was a sign of intolerance; a defense we did not solicit. The previously oppressed politicians may be able to speak out now, but they are not addressing the issues that led Mohamed to set himself on fire using paint thinner and slowly die an excruciating death. Unemployment increased to 17.6% and growth declined to 2.4% as of the year 2012. A Medina vendor asked me to deliver this message to the outside world: Tunisia is safe and as beautiful as ever. People like him need more than ever, the tourism money that helped them survive prior to the revolution.

APPENDIX

Le Reve Energetique Canadien S’Efforndre Picture: Courtesy of WikiCommons Sources: 1. http://www.downstreamtoday.com/news/article.aspx?a_id=23434 &AspxAutoDetectCookieSupport=1 2. http://www.eia.gov/energy_in_brief/article/foreign_oil_dependence.cfm 3. http://www.iea.org/newsroomandevents/pressreleases/2012/november/name,33015,en.html 4. http://www.eia.gov/countries/cab.cfm?fips=CA 5. http://www.deloitte.com/assets/Dcom-Canada/Local%20Assets/ Documents/EandR/ca_en_energy_oil_sands_2013_110612.pdf Kenya at 50: Elections and Foreign Policy Pictures: Courtesy of WikiCommons When Evidence Triumphs Picture: http://www.thebetterindia.com/2463/oorja-stove-cleanerenergy-greener-planet/ Sources: 1. Hanna, Rema, Esther Duflo, and Michael Greenstone. 2012. “Up in Smoke: The Influence of Household Behavior on the Long-Run Impact of Improved Cooking Stoves.” MIT Department of Economics Working Paper No. 12-10. 2. World Watch Institute, http://www.worldwatch.org/node/6328 3. Skoufias et al., “Is PROGRESA Working?”, International Food Policy Research Institute,http://www.ifpri.org/publication/progresaworking-0. 4. UNDP, Poverty Reduction : Scaling up Local Innovations for Transformational Change, November 2011, http://www.undp. org/content/dam/undp/library/Poverty%20Reduction/Participatory%20Local%20Development/Mexico_Progresa_web.pdf. Comment les Nations Unies Se Sont Desinvesits de la Paix Pictures: Courtesy of Wikicommons Sources: 1. United Nations - Monthly Summary of Contributions, 01/31/13: http://www.un.org/en/peacekeeping/contributors/2013/jan13_1.pdf 2. Interview d’Alain Le Roy: http://www.atlantico.fr/decryptage/ casques-bleus-soldats-pauvres-payes-pays-riches-alain-roy-236364. html 3. Observatoire social de la défense: http://www.lepoint.fr/editosdu-point/jean-guisnel/les-chiffres-cles-du-bilan-social-de-la-defense-09-07-2010-1213045_53.php 4. 7100 dollars US annuels. Voir: http://indianmilitarynews.wordpress.com/2011/02/19/the-indian-armys-officer-crisis/

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Asso’ PSIA Qu’est-ce? L’Asso’PSIA est l’association des étudiants de l’Ecole des Affaires Internationales de Sciences Po. Créée en octobre 2009 sous le nom d Association des Affaires internationales de Sciences Po, elle est parrainée par M. Bernard Kouchner, ancien Ministre des Affaires Etrangères et Européennes. Nos objectifs : - Impulser une réelle dynamique d’émulation au sein de l’ensemble des promotions de l’Ecole des Affaires Internationales. - Favoriser la création de liens durables entre les étudiants, qui seront amenés dans un futur proche à collaborer tant dans leurs parcours professionnels qu’individuels. - Faire vivre l’Ecole des Affaires Internationales de Sciences Po au-delà des deux années de Master en tissant des réseaux déterminants pour le futur de chacun des étudiants. Le Pôle Voyages consiste à organiser des excursions à l’échelle nationale et européenne pour découvrir la structure et le fonctionnement interne d’institutions nationales, européennes et internationales avec des professionnels du métier. Ce pôle organise également un voyage d’une semaine dans un pays au cœur de l’actualité pour découvrir sur place la situation politique, économique, énergétique, humanitaire, avec un encadrement professionnel, des conférences ainsi que des visites d’institutions. Ce pôle vise à élargir les horizons des étudiants et leur offre également de nouvelles perspectives de carrières. Le Pôle Conférences ambitionne d’animer le débat d’idées parmi les étudiants ou enseignantschercheurs de Sciences Po et au-delà. A cette fin, le pôle fait intervenir régulièrement des experts reconnus pour diffuser leur savoir et échanger leurs opinions avec les étudiants de la PSIA. Praticiens ou théoriciens, analystes objectifs ou polémistes engagés, le choix des intervenants est pensé avec le souci d’offrir une diversité d’expériences tout en veillant à ne laisser aucun angle inexploré.

La Revue InFocus est une revue des Affaires Internationales rédigée en français et en anglais par des étudiants de PSIA. Elle cherche à donner un aperçu et de nouvelles perspectives sur des questions globales telles que analysées par des étudiants. Elle met donc en avant les réflexions des futurs acteurs des relations internationales à travers des articles qui témoignent d’une vraie émulation intellectuelle au sein de notre communauté étudiante.

Le Pôle Soirées & Gala a pour mission de promouvoir une atmosphère amicale où les étudiants de la PSIA peuvent se rencontrer. Les soirées sont organisées régulièrement et un gala est prévu pour le mois d’Avril en vue de célébrer la fin de l’année. Le Pôle Stages & Emplois a pour objectif d’organiser quatre rencontres métiers au cours de l’année pour que chaque étudiant ait une chance de rencontrer des experts dans le domaine professionnel qui les intéresse et puisse échanger avec de jeunes profesionnels du monde des affaires internationales.

Le Pôle Relations Extérieures met en place des partenariats entre l’association et des entreprises mais également avec d’autres universités ainsi que ONG et des organisations internationales. 35

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