kvleva ganxorcielebulia saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciis mier proeqtis “angariSvaldebuli da gamWvirvale mmarTvelobis xelSewyoba saqarTveloSi” - farglebSi, “Ria sazogadoebis fondebis” (OSF) - finansuri mxardaWeriT. gamocemaze pasuxismgebelia saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociacia da misi Sinaarsi ar gamoxatavs donoris oficialur pozicias.
avtori: sulxan salaZe redaqtori: xaTuna yviralaSvili teq. redaqtori: irakli svaniZe gamocemaze pasuxismgebeli: kaxa koJoriZe sulxan salaZe
aiwyo da dakabadonda saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciaSi. j. kaxiZis q.15 Tbilisi 0102 saqarTvelo (+995 32) 295 23 53, 293 61 01 veb-gverdi: www.gyla.ge el-fosta: gyla@gyla.ge
akrZalulia aq moyvanili masalebis gadabeWdva, gamravleba an gavrceleba komerciuli mizniT, asociaciis werilobiTi nebarTvis gareSe
2
--------------------------------------------------------------------------------------------------© 2014, saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociacia
sarCevi 1. Sesavali ................................................................................................................................................. 5 1.1. miznebi da mizezebi ....................................................................................................................... 5 1.2. meTodologia ................................................................................................................................. 5 1.3. ZiriTadi mignebebi ........................................................................................................................ 5 2. saydrisi-yaCaRiani _ sakiTxis kulturul-memkvidreobrivi mxare .................... 7 2.1. dasawyisi .......................................................................................................................................... 7 2.2. saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros mier saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebiT miRebuli saeWvo gadawyvetileba ........................ 7 2.3. kulturuli memkvidreobis ZeglTan dakavSirebuli sakiTxebis Semswavleli komisiis daskvna ................................................................................................... 8 2.4. saydrisi-yaCaRianisTvis miniWebuli Zeglis statusis baTilad cnoba ....................... 9 2.5. saydrisi-yaCaRiani, rogorc arqeologiuri obieqti ...................................................... 11 2.6. Sps „arqeologiuri gaerTianebis“ dawunebuli arqeologiuri samuSaoebis angariSi da “RMG Gold”-is mier gasaCivrebuli uari .................................. 11
2.7. saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros mier Sps “RMG Gold”-ze gacemuli dadebiTi daskvna .................................................................... 12
3. saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebuli paraleluri procesebi .......................... 15 3.1. 2014 wlis 8 ianvris gancxadeba saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtisTvis Zeglis statusi miniWebis Sesaxeb .................................. 15
3.2. samarTaldamcavi organoebis reagireba saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtis dazianebis faqtTan dakavSirebiT ......................................... 15 3.3. saqarTveloSi germaniis federaciuli respublikis saqmeTa droebiTi rwmunebulis werili da saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros pasuxi ..................................................................................................................... 16 3.4. daskvnis magier ............................................................................................................................. 17 4. saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebuli kompaniebi da licenziebi ..................... 17 4.1. sanam licenzia gagrZeldeboda .............................................................................................. 17 4.2. saydrisi-yaCaRiani - “RMG Gold”-ze licenziis gagrZelebis winapiroba? ................... 19
4.3. garemoebebi, romelTa safuZvelzec “RMG Gold”-s licenzia gaugrZelda .................. 19 4.4. rogor iyida 2012 wels licenzia “Mining Investments”-ma .................................................. 22 4.5. cota ram „mTavari moqmedi pirebis“ Sesaxeb ....................................................................... 26
4.6. daskvna ............................................................................................................................................ 32 5. rekomendaciebi ............................................................................................................................... 33
3
4
1. Sesavali 1.1. miznebi da mizezebi bolo ramdenime Tvis ganmavlobaSi sazogadoebaSi mudmivad mimdinareobs diskusia bolnisis municipalitetis teritoriaze mdebare saydrisi-yaCaRianis borcvze germaneli da qarTveli mecnierebis mier gamovlenili da Seswavlili preistoriuli xanis maRaros Sesaxeb. mecnierTa didi nawilis azriT, maRaro unikaluria im TvalsazrisiT, rom is dRemde gamovlenil preistoriul oqros maRaroTagan uZvelesia msoflioSi da Zv.w.aR. IV-III aTaswleulebiT TariRdeba. bunebrivia, saia ver Seva diskusiis im nawilSi, romelic scildeba sakiTxis samarTlebriv mxares da Sesabamisi dargis specifikur codnas saWiroebs. Tumca, maSin roca arqeologebi da geologebi saydrisi-yaCaRianis realur Rirebulebaze davoben, xolo sakiTxi didi xania gascda mxolod mecnierul davas, uaRresad mniSvnelovania saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebuli samarTlebrivi mxaris analizi. warmodgenil kvlevaSi saia or mniSvnelovan sakiTxs exeba. pirveli maTgani saydrisi-yaCaRianis, rogorc kulturuli memkvidreobis obieqtis irgvliv ganviTarebul movlenebs ukavSirdeba, xolo meore _ sazogadoebisTvis am dromde naklebad cnobil, saxelmwifos mier gacemul (gagrZelebul) licenzias, romelic uaRresad mniSvnelovania saydrisi-yaCaRianze sruli warmodgenis Sesaqmnelad. kvlevaSi warmodgenilia aseve informacia im kompaniebis Sesaxeb, romlebic bolo wlebSi aqtiurad arian CarTulni Zvirfasi liTonebis mopovebis procesSi. amdenad, saias mier warmodgenili kvlevis mizania, sazogadoebas miawodos informacia, erTi mxriv, bolo periodSi mudmivi ganxilvis sagnad qceuli saydrisi-yaCaRianis irgvliv ganviTarebuli movlenebis kanonTan Sesabamisobis Taobaze, xolo meore mxriv _ wiaRiseuliT sargeblobis mizniT gacemuli da gagrZelebuli licenziis Tanmdev movlenebze. sagulisxmoa isic, rom wiaRiseulis mompovebeli kompaniebi, romlebic pirdapir Tu iribad dakavSirebulni arian saydrisi-yaCaRianis irgvliv ganviTarebul movlenebTan, saintereso kvlevis obieqtebs warmoadgenen garemoze zemoqmedebis, ekologiuri valdebulebebis Sesrulebis da am kompaniebSi dasaqmebuli adamianebis SromiTi uflebebis dacvis kuTxiTac. aRniSnuli sakiTxebi Tavisuflad SeiZleba gaxdes calke kvlevis sagani. 1.2. meTodologia meTodologiuri TvalsazrisiT, kvleva ramdenime komponents moicavs, kerZod: sajaro dawesebulebebidan miRebuli oficialuri dokumentebis analizs, samewarmeo reestrSi daculi monacemebis damuSavebas da kvlevis miznebisTvis gamoyenebas, aseve, media saSualebebisa da sakiTxiT dainteresebuli partniori organizaciebis mier sxvadasxva dros momzadebuli siuJetebisa Tu angariSebis Seswavlas. yvela is sakiTxi, romlis Sesaxebac kvlevaSi aris saubari da ris safuZvelzec warmodgenili kvleva momzadda, saias xelT arsebuli oficialuri dokumentebiT aris gamyarebuli. 1.3. ZiriTadi mignebebi kvlevis Sedegad gamovlenili mniSvnelovani da sagulisxmo sakiTxebi, kvlevis struqturidan gamomdinare, or nawilad SeiZleba daiyos. pirveli nawili saydrisi-yaCaRianis, rogorc kulturuli memkvidreobis, irgvliv ganviTarebul movlenebTan aris dakavSirebuli, xolo meore nawils saydrisi-yaCaRianis konteqstSi saxelmwifos mier gacemul da gagrZelebul licenziebTan mivyavarT. aRniSnuli nawili moicavs aseve informacias im kompaniebis Sesaxeb, romlebic bolo wlebSi saqarTveloSi aqtiurad arian dakavSirebulni Zvirfasi liTonebis mopovebasTan. •
saias xelT arsebuli dokumentebis Tanaxmad, swored saydrisi-yaCaRianis irgvliv ganviTarebuli movlenebi gaxda xelisuflebis mier im gadawyvetilebis miRebis safuZveli, romlis mixedviTac, „RMG Gold“-s licenziis moqmedebis vada 2015 wlis 1 ianvramde ufasod gaugrZelda. am procesSi saxelmwifo struqturebis moqmedeba aCens eWvebs, rom SesaZloa licenziis gagrZelebis dros konkretuli pirebis mxridan adgili hqonda korufciul an sxva kanonsawinaaRmdego qmedebas;
•
amasTan, wiaRis mopovebis mizniT, „RMG Gold“-s ar unda hqonda gansakuTrebuli ekonomikuri gaTvla saydrisi-yaCaRianis ubanze, radganac 2009 wels, roca licenzia kompaniis xelSi gadavida, saydrisi-yaCaRiani ukve warmoadgenda erovnuli kategoriis kulturuli memkvidreobis Zegls. es garemoeba ki, obieqtze msxvlmaStabinia samuSaoebis warmoebis SesaZleblobas gamoricxavda.
5
•
• •
yvela is kompania, romelic saias mier kvlevis dros iqna Seswavlili, sabolood erTmaneTTan aris dakavSirebuli da yvela maTganis ukan kviprosSi registrirebuli `PAMTILON HOLDINGS LIMITED~ dgas. Tumca, vin dgas Tavad am kompaniis ukan, ucnobia; saias mier Seswavlil yvela kompaniaSi sameTvalyureo sabWo erTi da igive SemadgenlobiT aris warmodgenili, xolo direqtoris funqciebi or adamianze nawildeba; `PAMTILON HOLDINGS LIMITED~-is mier dafuZnebuli kompaniebis da am kompaniebis Svilobil kompaniebSi (rogorc mmarTvelobiT organoebSi, aseve sameTvalyureo sabWoebSi), dRevandeli mdgomareobiT, warmodgenilni arian adamianebi, romlebic wlebis ganmavlobaSi im saxelmwifo struqturebSi muSaobdnen, romelTa uSualo monawileobiTac xdeboda wiaRiT sargeblobis mizniT licenziebis gacema.
•
saydrisi-yaCaRianTan, rogorc erovnuli mniSvnelobis kulturuli memkvidreobis ZeglTan dakavSirebuli sakiTxebis Seswavlis mizniT, 2013 wlis 28 maiss saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros mier TerTmetkaciani komisiis Seqmna winaaRmdegobaSi modis „kulturuli memkvidreobis Sesaxeb“ saqarTvelos kanonTan. aRniSnuli kanonis Tanaxmad, erovnuli mniSvnelobis kategoriis Zeglis gadatana dauSvebelia. komisiis Seqmnis dros ki, Zegls swored erovnuli mniSvnelobis kategoriis statusi hqonda. amasTan, saydrisi-yaCaRianis, rogorc erovnuli mniSvnelobis Zeglis gadatanaze saubari mxolod im SemTxvevaSi SeiZleboda, Tuki Zegls kategoria Seecvleboda da aRniSnul sakiTxze saministroSi arsebuli ministris saTaTbiro organo _ kulturuli memkvidreobis dacvis sabWo imsjelebda;
•
TerTmetkaciani komisia gascda misTvis miniWebul uflebamosilebas da imsjela iseT Temebze, rogoricaa: samTo damuSavebis da teqnologiuri sakiTxebi; Zeglis arsebul statusTan Seusabamoba geologiuri TvalsazrisiT; Zeglis, rogorc turistuli obieqtis usafrTxoebis uzrunvelyofis SesaZlebloba _ sainJinro-geologiuri da samTo-teqnikuri TvalsazrisiT da, aseve, sakiTxis ekologiuri da ekonomikuri mxareebis Seswavla. aRniSnul sakiTxebze msjeloba komisiisTvis aravis dauvalebia; TerTmetkaciani komisiis daskvna, romelic kulturisa da ZeglTa dacvis saministros mxridan saydrisi-yaCaRianisTvis Zeglis statusis baTilad cnobis safuZveli gaxda, sulac ar warmoadgenda savaldebulod gasaTvaliswinebeli xasiaTis dokuments. Sesabamisad, saministros Tavisuflad SeeZlo, komisiis mier warmodgenil daskvnaSi asaxuli mtkicebulebebis marTebuloba, kompetenciis farglebSi, gadaemowmebina rogorc saministroSi arsebuli ministris saTaTbiro organos _ kulturuli memkvidreobis dacvis sabWos _ saSualebiT, aseve, uSualod qarTul-germanuli arqeologiuri eqspediciis wevrebTan; saydrisi-yaCaRianis arqeologiur obieqtze msxvilmasStabiani samuSaoebis warmoebis mizniT, saministros mier Sps „RMG Gold“-ze gacemuli dadebiTi daskvnis momzadebis dros arsebiTad dairRva saqarTvelos kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli moTxovnebi, kerZod, zogadi administraciuli kodeqsiT dadgenili administraciuli warmoebis wesebi; saministrom ise misca „RMG Gold“-s saydrisi-yaCaRianSi msxvilmasStabiani samuSaoebis warmoebis ufleba, rom mxedvelobaSi ar miiRo da ar Seafasa saministros sistemaSi arsebuli kulturuli memkvidreobis dacvis sabWos arqeologiuri seqciis daskvna, romlis mixedviTac, Tavis droze, uaryofiTad Sefasda Sps „arqeologTa gaerTianebis“ mier Catarebuli samuSaoebis angariSi; germaniis federaciuli respublikis saqmeTa droebiTi rwmunebulisTvis saministros mier micemuli dapirebis miuxedavad, rom saministro iziarebda germanuli mxaris pozicias, saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebiT, damoukidebel eqspertTa saerTaSoriso komisiis Seqmnis Taobaze, realurad, saministros mxridan saTanado nabijebi ar gadadgmula; samarTaldamcav organoebs ar gautarebiaT qmediTi da efeqturi RonisZiebebi saydrisiyaCaRianis arqeologiuri obieqtis dazianebis faqtze gamoZiebis dawyebis da konkretuli pirebis pasuxisgebaSi micemis mizniT; miuxedavad imisa, rom 2014 wlis 27 ianvars kulturuli memkvidreobis dacvis sabWos strategiuli da meTodologiuri seqciis sxdomaze, saydrisi-yaCaRianisTvis Zeglis statusis miniWebasTan dakavSirebiT, sabWom dadebiTi rekomendacia gasca, saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis ministrma ar gaiziara sabWos gadawyvetileba da saydrisiyaCaRianis arqeologiur obieqtis ar mianiWa Zeglis statusi.
•
•
•
•
•
•
warmodgenil kvlevaSi zemoT aRniSnuli yvela sakiTxi vrclad aris ganxiluli da gamyarebulia Sesabamisi oficialuri dokumentebiT.
6
2. saydrisi-yaCaRiani _ sakiTxis kulturul-memkvidreobrivi mxare 2.1. dasawyisi 2004 wels bolnisis municipalitetis teritoriaze mdebare saydrisi-yaCaRianis borcvze germaneli da qarTveli mecnierebis mier mniSvnelovani arqeologiuri aRmoCena gakeTda. mogvianebiT, aRmoCenasTan dakavSirebiT, qarTulma da ucxourma media saSualebebma preistoriuli maRaros msoflio masStabsa da unikalurobaze daiwyes saubari.1 saydrisi-yaCaRiani msoflioSi oqros uZvelesi preistoriuli xanis maRarod iqna miCneuli. 2006 wels obieqts erovnuli mniSvnelobis kategoriis Zeglis statusi mieniWa. saydrisi-yaCaRianis, rogorc msoflioSi uZvelesi oqros maRaros kulturuli Rirebuleba 2012 wlis bolomde ar damdgara eWvis qveS. raoden ucnauric ar unda iyos, maRaros unikalurobaze Tavad is kompaniac saubrobda, romelic, mogvianebiT, saydrisi-yaCaRianisTvis miniWebuli statusis winaaRmdeg gamovida. 2013 wlis 26 aprils Sps „RMG Gold”-ma werilobiT mimarTa saqarTvelos premier-ministrs da acnoba, rom kompaniis licenzirebul teritoriaze 2004 wels sabados konturis farglebSi geologiur samuSaoTa Catarebisas, napovni iyo Zveli samTo gamonamuSevrebi (gvirabebi), romelTac 2006 wels erovnuli mniSvnelobis kulturuli memkvidreobis Zeglis statusi mieniWa. Tumca, „RMG Gold”-is mosazrebiT, is faqti, rom aRmoCenili obieqti ukve licenzirebul teritoriaze mdebareobda, ignorirebul iqna.2 amave werilSi kompania aRniSnavda, rom Zeglis statusi SeuZlebels xdida saydrisis sabados udidesi nawilis damuSavebas, rac minimumamde amcirebda sabados ekonomikur mniSvnelobas da seriozul zians ayenebda rogorc saxelmwifos, aseve investoris interesebs.3 Tumca, premierministris saxelze wardgenil gancxadebaSi araferi Tqmula imis Sesaxeb, Tu realurad ra moculobis ekonomikur zianze iyo saubari. miuxedavad amisa, werilSi aRiniSna, rom samTamadno sawarmos funqcionirebis Sedegad miRebuli sabiujeto Semosavali mxolod pirveli 7-8 wlis ganmavlobaSi 160 milion aSS dolars gadaaWarbebda, dasaqmdeboda 700-mde adamiani da saSualo xelfasi 1000 lars gautoldeboda.4 miuxedavad STambeWdavi cifrebisa, arc am konkretul SemTxvevaSi asaxula werilSi informacia imis Sesaxeb, Tu ra garemoebebze dayrdnobiT keTdeboda aqcenti msgavs monacemebze. samagierod, kompaniam mzadyofna gamoTqva, sakuTari saxsrebiT ganexorcielebina Zeglis gadatana imgvarad, rom ar dakninebuliyo misi istoriul-kulturuli Rirebuleba. kompania xazgasmiT aRniSnavda, rom saqarTvelos kanonmdeblobis Tanaxmad, SesaZlebeli iyo uZravi Zeglis gadaadgileba da Zeglis statusis SenarCuneba.5 sagulisxmoa, rom saqarTvelos kanonmdebloba erovnuli mniSvnelobis kategoriis Zeglis gadatanis SesaZleblobas ar iTvaliswinebs da, Sesabamisad, „RMG Gold”-is SeTavazeba Zeglis gadatanis Sesaxeb kanonismier safuZvels moklebuli iyo.6 kompaniis 2013 wlis 26 aprilis werili, qvemdebarobis wesiT, saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministroSi gadaigzavna. amdenad, Sps „RMG Gold”-is werilSi aRniSnul sakiTxebze gadawyvetilebis miReba saministros daevala. 2.2. saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros mier saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebiT miRebuli saeWvo gadawyvetileba saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros gadawyvetilebiT, 2013 wlis 28 maiss bolnisis municipalitetis daba saydrisis uZvelesi samTamadno mrewvelobis kulturuli memkvidreobis ZeglTan dakavSirebuli sakiTxebis Semswavleli komisia Seiqmna, romelsac or mniSvnelovan sakiTxze unda emsjela. kerZod:
1
•
Seeswavla saydrisi-yaCaRianisTvis Zeglis statusis miniWebis dokumentacia;
•
SeemuSavebina Zeglis gadatanisTvis saWiro rekomendaciebi.7
http://www.youtube.com/watch?v=iNOvkWtV_bo; http://www.youtube.com/watch?v=IfEN3YOhxMI;
შპს „RMG Gold”-ის 2013 წლის 26 აპრილის #034/13 განცხადება; შპს „RMG Gold”-ის 2013 წლის 26 აპრილის #034/13 განცხადება; 4 შპს „RMG Gold”-ის 2013 წლის 26 აპრილის #034/13 განცხადება; 5 შპს „RMG Gold”-ის 2013 წლის 26 აპრილის #034/13 განცხადება; 6 საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 26, პუნქტი 3, ქვეპუნქტი „ბ“; 7 საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის მინისტრის 2013 წლის 28 მაისის #03/82 ბრძანება; 2 3
7
komisias daevala, rom mis winaSe dasmul sakiTxebze daskvna 2013 wlis 30 ivnisamde moemzadebina.8 Tavidanve unda aRiniSnos, rom saministros amgvari gadawyvetileba winaaRmdegobaSi modis kulturuli memkvidreobis Sesaxeb saqarTvelos kanonTan da, samwuxarod, dRemde tovebs kiTxvas, Tu ratom miiRo saministrom amgvari gadawyvetileba da ratom ar imoqmeda kanoniT gaTvaliswinebuli uflebamosilebis farglebSi. mxedvelobaSi gvaqvs is garemoeba, rom kulturuli memkvidreobis Sesaxeb saqarTvelos kanonis Tanaxmad, rogorc zemoT ukve aRniSna, saqarTvelos kanonmdebloba erovnuli mniSvnelobis kategoriis Zeglis gadatanis SesaZleblobas ar iTvaliswinebs.9 komisiis Seqmnis dros ki, Zegls swored erovnuli mniSvnelobis kategoriis statusi hqonda. amasTan, kanonis Tanaxmad, saydrisi-yaCaRianis, rogorc erovnuli mniSvnelobis Zeglis, gadatanaze saubari mxolod im SemTxvevaSi SeiZleboda, Tuki Zegls kategoria Seecvleboda da aRniSnul sakiTxze saministroSi arsebuli ministris saTaTbiro organo _ kulturuli memkvidreobis dacvis is sabWo imsjelebda, romelic dargis eqspertebiT da sazogado moRvaweebiT aris dakompleqtebuli.10 rac Seexeba ZeglisTvis statusis miniWebis dokumentaciis Seswavlas, aRniSnuli sakiTxi saerTod ar saWiroebda raime saxis komisiis Seqmnas. ufro metic, iuridiuli TvalsazrisiT, dokumentaciis gamarTulobasa an kanonTan SesabamisobaSi moyvanaze, saWiroebis SemTxvevaSi, saministros iuridiul samsaxursac SeeZlo emsjela. sagulisxmoa isic, rom Sps „RMG Gold”-is 2013 wlis werilSi araferi iyo naTqvami saydrisi-yaCaRianisTvis Zeglis statusis miniWebasTan dakavSirebiT dokumentaciis Seswavlis saWiroebis Sesaxeb. Sesabamisad, saministros mier miRebuli gadawyvetileba dRemde pasuxgaucemels tovebs kiTxvas, Tu ratom daevala komisias ZeglisTvis statusis miniWebis dokumentaciis Seswavla da saydrisi-yaCaRianTan mimarTebiT winaswar dagegmil procesTan xom ar gvqonda saqme? SemdgomSi ganviTarebuli movlenebi am eWvebs kidev ufro amZafrebs. 2.3. kulturuli memkvidreobis ZeglTan dakavSirebuli sakiTxebis Semswavleli komisiis daskvna oficialuri informaciis Tanaxmad, komisiam, romelsac saydrisi-yaCaRianisTvis Zeglis statusis miniWebis dokumentacia unda Seeswavla da Zeglis gadatanisTvis saWiro rekomendaciebi SeemuSavebina, sul ori sxdoma gamarTa. pirveli sxdoma komisiis Seqmnis Sesaxeb brZanebis gamocemidan or dReSi Sedga da komisiam daadgina, rom 2006 wels saydrisi-yaCaRianis oqros maRaros „saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis“ da „kulturuli memkvidreobis dacvis Sesaxeb“ saqarTvelos kanonis11 darRveviT hqonda miniWebuli kulturuli memkvidreobis Zeglis statusi. Sesabamisad, sakiTxze reagirebis mizniT, miRebul iqna sxdomis oqmis saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis ministrisTvis wardgenis gadawyvetileba.12 komisiam meore sxdoma 2013 wlis 18 ivniss gamarTa da daaskvna, rom: •
bolnisis municipalitetis daba saydrisis teritoriaze, yaCaRianis ubanze, uZvelesi samTamadno mrewvelobis Zeglis, kerZod, uZvelesi oqros maRaros arseboba, geologiuri TvalsazrisiT, ar aris dasabuTebuli. argumentebi da faqtobrivi masala, rac komisias waredgina arqeologiuri kvlevebis angariSebisa da sxva masalebis saxiT, ver adasturebs oqros uZvelesi (Sesabamisad, unikaluri) maRaros arsebobas. sarwmunoa, rom saqme exeba spilenZis, isic mcire masStabiT, mopovebas;
•
Sesabamisad, „saydrisis uZvelesi oqros maRaro“ sinamdvileSi Cveulebrivi spilenZis Zveli maRaroa, romlis msgavsic, rogorc brinjaos xanaSi, aseve momdevno periodSi, mravlad aris dafiqsirebuli saqarTvelos teritoriaze da arqeologiuri TvalsazrisiT unikalur movlenas namdvilad ar warmoadgens;
•
samTo gamonamuSevrebis dRevandeli mdgomareoba saxifaToa ara mxolod SesaZlo vizitorebisTvis, aramed mkvlevarebisa da iq momuSave damxmare personalis janmrTelobisa da sicocxlisTvisac. amdenad, saqarTvelos moqmedi kanonmdeblobis Tanaxmad, usafrTxoebis moTxovnebidan da sainJinro-geologiuri normebidan gamomdinare, aucilebelia saswrafo da gadaudebeli zomebis miReba.13
საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის მინისტრის 2013 წლის 28 მაისის #03/82 ბრძანება; საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 26, პუნქტი 3, ქვეპუნქტი „ბ“; 10 საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 5, პუნქტი 4, 5 და მე-6 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი; 11 აღნიშნული კანონი ძალადაკარგულად გამოცხადდა 2007 წლის 8 მაისს მიღებული „კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ“ საქართველოს კანონით (მუხლი 60); 8 9
ბოლნისის მუნიციპალიტეტის დაბა საყდრისის უძველესი სამთამადნო მრეწველობის კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლთან დაკავშირებული საკითხების შემსწავლელი კომისიის სხდომის ოქმი #1, 2013 წლის 30 მაისი; 13 ბოლნისის მუნიციპალიტეტის დაბა საყდრისის უძველესი სამთამადნო მრეწველობის კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლთან დაკავშირებული საკითხების შემსწავლელი კომისიის სხდომის ოქმი #2, 2013 წლის 18 ივნისი; 12
8
sabolood, komisiis saxeliT momzadebul dauTariRebel daskvnaSi komisiam cxra komponenti gamoyo. kerZod: •
samTamadno mrewvelobis Zeglis mdgomareoba da misi aRmoCenis garemoebani;
•
obieqtisTvis Zeglis statusis miniWebis wina periodi;
•
obieqtisTvis statusis miniWebis samarTlebrivi aspeqtebi;
•
arqeologiuri aspeqtebi;
•
samTo damuSavebisa da teqnologiuri sakiTxebi;
•
Zeglis arsebul statusTan Seusabamoba geologiuri TvalsazrisiT;
•
Zeglis, rogorc turistuli obieqtis usafrTxoebis uzrunvelyofis SesaZlebloba, sainJinro-geologiuri da samTo-teqnikuri TvalsazrisiT;
•
ekologiuri sakiTxebi;
•
ekonomikuri aspeqtebi.
komisiis daskvniT, dokumentSi aRniSnuli cxra komponentidan, realurad, komisiisTvis miniWebul uflebamosilebas met-naklebad mxolod pirveli oTxi sakiTxi ganekuTvneboda, vinaidan komisiisTvis aravis dauvalebia msjeloba iseT sakiTxebze, rogoricaa: samTo damuSavebisa da teqnologiuri sakiTxebi; Zeglis arsebul statusTan Seusabamoba geologiuri TvalsazrisiT; Zeglis, rogorc turistuli obieqtis usafrTxoebis uzrunvelyofis SesaZlebloba _ sainJinrogeologiuri da samTo-teqnikuri TvalsazrisiT; aseve, sakiTxis ekologiuri da ekonomikuri mxareebis Seswavla.14 zemoT moyvanili cxra komponentis gaTvaliswinebiT, komisiam aRniSna, rom moZiebul dokumentebze dayrdnobiT da saministros iuridiuli departamentis mier warmodgenili daskvnis safuZvelze, saydrisi-yaCaRianis uZveles oqros maRaros kulturuli memkvidreobis Zeglis statusi da erovnuli kategoria miniWebuli aqvs samarTlebrivi normebis darRveviT. xolo Zeglis gadatanis sakiTxze msjelobisas, gamoikveTa sruliad gansxvavebuli garemoebebi.15 Sedegad, komisiam dadgenilad miiCnia xuTi ZiriTadi sakiTxi, romlebic Semdegi saxiT SeiZleba davajgufoT: •
maRarosTvis kulturis uZvelesi Zeglis statusis da Semdgom „erovnuli kategoriis“ miniWeba moxda saTanado samecniero da iuridiuli safuZvlebis gareSe, kanonmdeblobis uxeSi darRveviT, ramac mniSvnelovani ziani miayena rogorc saydrisis sabadoze licenziis mflobel kompanias, aseve saxelmwifo biujets;
•
saydrisis sabados yaCaRianis ubanze uZvelesi samTamadno mrewvelobis Zeglis, kerZod, uZvelesi oqros maRaros arsebobis dasabuTeba Seicavs mniSvnelovan xarvezebs da ar aris damajerebeli;
•
samTo gamonamuSevrebis udidesi nawili, warmodgenili viwro, uswormasworo da daxrili gvirabebiT, ar aris da verc iqneba xelmisawvdomi ara Tu vizitorebis, aramed mkvlevarebisTvisac ki;
•
eTxovos RMG-s, saqarTvelos mTavrobis xelSewyobiT moawyos saxelmwifo istoriuli muzeumis bolnisis filiali da iq, SeZlebisdagvarad, gadaitanos arqeologiuri artefaqtebi;
•
komisia erTmniSvnelovnad miiCnevs, rom dauSvebelia sawarmos funqcionirebis dausabuTebeli, xelovnuri Seferxeba, vinaidan amgvari midgoma seriozulad azaralebs rogorc adgilobriv, aseve saxelmwifo biujets da pirdapir ewinaaRmdegeba saxelmwifo interesebs.16
2.4. saydrisi-yaCaRianisTvis miniWebuli Zeglis statusis baTilad cnoba komisiis daskvnis safuZvelze, 2013 wlis 5 ivliss, saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis ministris brZanebiT, baTilad iqna cnobili Sesabamisi samarTlebrivi aqtis is nawili, romlis საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის მინისტრის 2013 წლის 28 მაისის #03/82 ბრძანება; ბოლნისის მუნიციპალიტეტის დაბა საყდრისის უძველესი სამთამადნო მრეწველობის კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლთან დაკავშირებული საკითხების შემსწავლელი კომისიის დასკვნა. 2013 წ. 16 ბოლნისის მუნიციპალიტეტის დაბა საყდრისის უძველესი სამთამადნო მრეწველობის კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლთან დაკავშირებული საკითხების შემსწავლელი კომისიის დასკვნა. 2013 წ. 14 15
9
mixedviTac, saministros SefasebiT, saydrisi-yaCaRians ukanonod hqonda miniWebuli kulturuli memkvidreobis Zeglis statusi. paralelurad gadawyda, rom dawyebuliyo muSaoba kulturuli memkvidreobis TvalsazrisiT, mniSvnelovani obieqtebisaTvis kulturuli memkvidreobis moZravi Zeglis statusis misaniWeblad saWiro RonisZiebebis gatarebis kuTxiT. aseve, unda momzadebuliyo moZravi Zeglis gadasatanad saWiro xelSekrulebis proeqti, romelic SemdgomSi kompaniasa da saministros Soris gaformdeboda. saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtis Seswavla ki, 2013 wlis 15 seqtembramde unda ganxorcielebuliyo.17 saministros zemoT aRniSnul gadawyvetilebaSi ramdenime sakiTxia sagulisxmo, romlis saTanadod gaTvaliswinebis SemTxvevaSi, SesaZlebeli iqneboda sadavo sakiTxze gansxvavebuli gadawyvetilebis miReba. kerZod, saministros oficialur veb-gverdze gavrcelebul gancxadebaSi naTqvamia, rom: komisiam, romlis SemadgenlobaSic iyo 11 maRali kvalifikaciis mqone sxvadasxva dargis specialisti, 35 dRiani muSaobis Sedegad daadgina, rom saydrisi-yaCaRianis uZvelesi oqros maRaros „saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis“ da „kulturuli memkvidreobis dacvis Sesaxeb“ (1999-2007) saqarTvelos kanonis darRveviT hqonda kulturuli memkvidreobis Zeglis statusi miniWebuli.18 im SemTxvevaSic ki, Tu davuSvebT, rom saydrisi-yaCaRians 2006 wels kanonis moTxovnaTa darRveviT mieniWa kulturuli memkvidreobis Zeglis statusi, aRniSnuli garemoeba srulebiT ar niSnavs imas, rom upirobod aucilebeli iyo obieqtisTvis miniWebuli Zeglis statusis baTilad cnoba da saydrisi-yaCaRianis Zeglis statusis gareSe datoveba. saqarTvelos kanonmdebloba iTvaliswinebs samarTlebriv aqtSi rogorc arsebiTi Sesworebis SesaZleblobas, ise cvlilebebisa da damatebebis Setanas.19 amasTan, komisiis daskvna, romelic saydrisi-yaCaRianisTvis Zeglis statusis baTilad cnobis safuZveli gaxda, sulac ar warmoadgenda savaldebulod gasaTvaliswinebeli xasiaTis dokuments da saministros Tavisuflad SeeZlo, komisiis mier warmodgenil daskvnaSi asaxuli mtkicebulebebis marTebuloba gadaemowmebina kompetenciis farglebSi rogorc saministroSi arsebuli ministris saTaTbiro organos _ kulturuli memkvidreobis dacvis sabWos saSualebiT,20 aseve, uSualod qarTul-germanuli arqeologiuri eqspediciisgan komisiis daskvnaSi asaxul sakiTxebze mosazrebebis wardgenis moTxovniT. aRniSnuli ori winapirobis saministros mxridan saTanadod gamoyeneba mniSvnelovnad Seuwyobda xels Temis srul Seswavlas da sadavo sakiTxze obieqturi gadawyvetilebis miRebis SesaZleblobas gazrdida. miT umetes, rom komisiam, romelmac sul 35 dRe imuSava,21 qarTul-germanuli arqeologiuri eqspediciis mravalwliani muSaobisgan gansxvavebiT, kardinalurad sapirispiro Sefaseba misca saydrisi-yaCaRianis maRaros, rogorc kulturuli memkvidreobis Rirebulebis matarebeli obieqtis mniSvnelobas. garda saydrisi-yaCaRianisTvis kulturuli memkvidreobis Zeglis statusis baTilad cnobisa, sayuradReboa isic, rom saministrom ise daavala missave sistemaSi Semaval samsaxurs moZravi Zeglis statusis miniWebisTvis saWiro RonisZiebebis gatareba,22 rom realurad xelT ar hqonia amomwuravi informacia, SesaZlebeli iyo Tu ara kulturuli memkvidreobisTvis mniSvnelovani obieqtebis gamocalkeveba da gadatana. kidev erTi sakiTxi, rac imave konteqstSi unda iyos ganxiluli da rac damatebiT SesaZleblobas aniWebda saministros, rom sakiTxze, Tundac droebiTi xasiaTis, gadawyvetileba mieRo, kulturuli memkvidreobis Sesaxeb saqarTvelos kanoniT aris gansazRvruli. aRniSnuli kanonis Tanaxmad: Tu ver xerxdeba obieqtis raobis srulyofili gansazRvra, aseve, rodesac mis istoriul an kulturul RirebulebasTan dakavSirebuli monacemebi gadamowmebas an damatebiT Seswavlas saWiroebs, ministri uflebamosilia, mainc Seitanos obieqti kulturuli memkvidreobis obieqtTa siaSi.23 mniSvnelovania is garemoebac, rom saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis ministris mier Sesabamisi brZanebis gamocema da obieqtis kulturuli memkvidreobis siaSi Setana avtomaturad gamoiwvevda saqarTvelos kanonmdeblobiT Zeglis mimarT dadgenili reJimis gavrcelebas,24 rac droebiTi xasiaTis RonisZieba iqneboda da, sakiTxze saboloo obieqturi gadawyvetilebis miRebamde, arsebiTad gazrdida saydrisi-yaCaRianis dacvis SesaZleblobas. kulturuli memkvidreobis Sesaxeb saqarTvelos kanonis mixedviT, zemoT aRniSnuli formiT 17
საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის მინისტრის 2013 წლის 5 ივლისის #03/108 ბრძანება;
http://www.culture.gov.ge/topicdetals-1.7405.html; საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი, მუხლი 59, ნაწილი 2, მუხლი 63; 20 საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 5, პუნქტი 4; 18 19
http://www.culture.gov.ge/topicdetals-1.7405.html; საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის მინისტრის 2013 წლის 5 ივლისის #03/108 ბრძანება; 23 საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 15, პუნქტი 4; 24 საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 15, პუნქტი 4; 21 22
10
saydrisi-yaCaRianis kulturuli memkvidreobis obieqtTa siaSi Setana SesaZlebeli iyo 6 Tvis vadiT, xolo am vadis gagrZeleba SeiZleba mxolod erTxel, ara umetes 6 TviT.25 paralelurad, im drois ganmavlobaSi, sanam saydrisi-yaCaRianis saTanado dacvis SesaZlebloba Seiqmneboda, saministros Tavisuflad SeeZlo, gamocdili eqspertebiTa da specialistebiT dakompleqtebuli saerTaSoriso komisia Seeqmna, ris Sedegadac, saTanado daskvnis safuZvelze, realurad dadgindeboda saydrisi-yaCaRianis kulturuli Rirebuleba. samwuxarod, saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros zemoT aRniSnuli arc erTi SesaZlebloba ar gamouyenebia. saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebiT Zeglis statusis baTilad cnobis irgvliv saubris bolos aucileblad unda aRvniSnoT, rom saministros gadawyvetileba asociacia „mwvane alternativam“ administraciuli wesiT gaasaCivra saqarTvelos mTavrobaSi da misi baTilad cnoba moiTxova.26 saqarTvelos mTavrobam „mwvane alternativas“ administraciuli saCivris ganxilvaze uari im motiviT uTxra, rom saCivris avtori dainteresebul mxared ver iqneboda miCneuli.27 mogvianebiT, mxareebs Soris davam Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi gadainacvla.28 2.5. saydrisi-yaCaRiani, rogorc arqeologiuri obieqti saydrisi-yaCaRianisTvis Zeglis statusis baTilad cnobis Semdeg, saydrisi-yaCaRiani Sesabamis dacviT zonasTan erTad mxolod arqeologiuri obieqtis statusiT Semoifargleboda. 2013 wlis 11 seqtembers Sps „RMG Gold”-ma werilobiT mimarTa saqarTvelos premier-ministrs da arqeologiuri obieqtisTvis damcavi zonis gauqmeba iTxova.29 imave wlis 7 oqtombers dakmayofilda kompaniis Txovna da saydrisi-yaCaRianis arqeologiur obieqts gauuqmda Sesabamisi damcavi zona.30 aRniSnuli gadawyvetilebiT, kidev ufro Semcirda obieqtis dacvis SesaZlebloba. Sedegad, imisaTvis, rom „RMG Gold”-s saydrisi-yaCaRianis arqeologiur obieqtze msxvilmasStabiani samuSaoebi daewyo, kanoniT gaTvaliswinebuli erTaderTi moTxovnis dakmayofilebaRa iyo saWiro, rac saministros mxridan Sesabamisi dadebiTi daskvnis miRebas gulisxmobda.31 dadebiTi daskvnis misaRebad ki, kompanias saministroSi saTanado wesiT Catarebuli arqeologiuri kvlevis Sedegebi unda waredgina.32 2013 wlis 28 noembers “RMG Gold”-ma saministros warudgina Sps „arqeologiuri gaerTianebis“ mier arqeologiuri obieqtis Seswavlis saboloo angariSi da im daskvnis gacema moiTxova, romlis Tanaxmadac, kompanias saydrisi-yaCaRianis teritoriaze samTo samuSaoebis warmoebis SesaZlebloba miecemoda.33 2.6. Sps „arqeologiuri gaerTianebis“ dawunebuli arqeologiuri samuSaoebis angariSi da “RMG Gold”-is mier gasaCivrebuli uari “RMG Gold”-is mier 2013 wlis 28 noembers arqeologiuri obieqtis Seswavlis saboloo angariSis wardgenis dros, saqarTvelos kanonmdebloba gansazRvravda, rom arqeologiuri samuSaoebis Sesaxeb momzadebuli angariSebis ganxilva saministros sistemaSi arsebuli kulturuli memkvidreobis dacvis sabWos arqeologiuri seqciis mier unda momxdariyo.34 Sesabamisad, kompaniis mier saministroSi wardgenili angariSi gansaxilvelad arqeologiur seqcias gadaeca. seqciis mier 2014 wlis 9 ianvars Catarebuli sxdomis oqmiT ki, cnobili xdeba Semdegi: sabWom miiCnia, rom bolnisis municipalitetis saydrisi-yaCaRianis teritoriaze Sps „arqeologTa gaerTianebis“ mier Catarebuli samuSaoebis angariSi (2013 wlis 21 oqtomberi _ 12 noemberi) ar iyo srulyofili da unda gagrZelebuliyo arqeologiuri obieqtis Seswavla.35 Sedegad, am da sxva faqtorebis gaTvaliswinebiT, 2014 wlis 13 ianvars saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministrom Sps “RMG Gold”-s Sesabamisi SetyobinebiT uari uTxra saydrisi-yaCaRianis teritoriaze საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 15, პუნქტი 5; ასოციაცია „მწვანე ალტერნატივას“ 2013 წლის 9 სექტემბრის #29018 ადმინისტრაციული საჩივარი; 27 საქართველოს მთავრობის 2013 წლის 4 ოქტომბრის #1433 განკარგულება; 28 ასოციაცია „მწვანე ალტერნატივას“ 2013 წლის 2013 წლის 18 ნოემბრის სარჩელი; 29 „RMG Gold”-ის 2013 წლის 11 სექტემბრის #550(გ) განცხადება; 30 საქართველოს მთავრობის 2013 წლის 7 ოქტომბრის #1436 განკარგულება; 31 საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 14, პუნქტი 1; 32 საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 14, პუნქტი 2; 33 “RMG Gold”-ის 2013 წლის 28 იანვრის განცხადება; 34 საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის მინისტრის 2007 წლის 22 ოქტომბრის #3/192 ბრძანება, მუხლი 3, პუნქტი 5, ქვეპუნქტი „ბ“; 35 კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის საბჭოს არქეოლოგიური სექციის 2014 წლის 9 იანვრის სხდომის ოქმი #1; 25 26
11
msxvilmasStabiani samuSaoebis warmoebaze.36 saministros zemoT aRniSnuli gadawyvetileba kompaniam administraciuli wesiT saqarTvelos mTavrobaSi gaasaCivra da, sadavo aqtis baTilad cnobis paralelurad, sasargeblo wiaRiseulis mopovebisTvis aucilebeli dadebiTi daskvnis gacema moiTxova.37 2014 wlis 20 Tebervals saqarTvelos mTavrobam nawilobriv daakmayofila Sps „RMG Gold”-is administraciuli saCivari da samarTlebriv argumentebad didwilad saministros mier sakiTxze gadawyvetilebis momzadebisa da gamocemis wesis daucveloba da proceduruli darRvevebi miuTiTa. saqarTvelos mTavrobam saministros daavala _ Seeswavla Sps „RMG Gold“-is mier wardgenili dokumentacia da, administraciuli ganxilvis Sedegad, obieqturi gamokvlevis safuZvelze, kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli gadawyvetileba mieRo. 38 amrigad, saministro kidev erTxel unda mibruneboda sadavo sakiTxs, gaeTvaliswinebina saqarTvelos mTavrobis gadawyvetileba da administraciuli warmoeba kanonis moTxovnaTa sruli dacviT ganexorcielebina, Sedegad ki, obieqturi da miukerZoebeli ganxilvis safuZvelze, dasabuTebuli gadawyvetileba mieRo. 2.7. saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros mier Sps „RMG Gold”-ze gacemuli dadebiTi daskvna saqarTvelos mTavrobis gankargulebis safuZvelze,39 saministrom 2014 wlis 25 Tebervals werilobiT mimarTa saqarTvelos kulturuli memkvidreobis dacvis erovnul saagentos da Sps „RMG Gold“-is salicenzio farTobSi moqceuli saydrisis teritoriaze ganxorcielebuli arqeologiuri samuSaoebis angariSebisa da saydrisi-yaCaRianis saarqivo bibliografiuli masalis ganxilva, aseve, am masalebze dayrdnobiT, Sesabamisi kompetenturi daskvnis momzadeba sTxova.40 saministros 2014 wlis 25 Tebervlis werilobiTi Txovnis pasuxad, saagentom, drois mcire monakveTSi, 2014 wlis 6 martiT daTariRebuli daskvna warudgina da miiCnia, rom „sakiTxTan dakavSirebiT arsebuli masalebis kompleqsuri Sefasebis Sedegad, saydrisi-yaCaRianis teritoriaze uZvelesi oqros maRaros an zogadsakacobrio mniSvnelobis Zeglis arseboba ar aris dadasturebuli. vinaidan 2013 wels, obieqtze ganxorcielebuli arqeologiuri kvlevebis Sedegad, teritoriaze kulturuli fenebis arseboba dafiqsirebuli ar aris, mizanSewonilia, Sps „RMG Gold“-s, samuSaoebis gagrZelebis mizniT, saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros mxridan mieces dadebiTi daskvna.“41 saagentos zemoT aRniSnuli daskvnis safuZvelze, saministrom Sps „RMG Gold~-s 2014 wlis 13 marts gaugzavna Sesabamisi Setyobineba, romlis Tanaxmadac, cnobili gaxda, rom Sps „RMG Gold“-ma samTo samuSaoebis gansaxorcieleblad dadebiTi daskvna miiRo.42 saministros mier, saydrisi-yaCaRianis arqeologiur obieqtze msxvilmasStabiani samuSaoebis warmoebis mizniT, Sps „RMG Gold“-ze gacemuli dadebiTi daskvna araerT kiTxvas badebs da, mTel rig SemTxvevebSi, winaaRmdegobaSi modis kanonTan. kerZod, saministros mier administraciuli warmoeba kanonmdeblobis moTxovnaTa darRveviT warimarTa, ramac, sabolood, sakiTxze kanonsawinaaRmdego gadawyvetilebis miReba ganapiroba. mxedvelobaSi gvaqvs saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsiT valdebulebebi: •
gansazRvruli Semdegi
administraciuli organo valdebulia, administraciuli warmoebisas gamoikvlios saqmisTvis mniSvnelobis mqone yvela garemoeba da gadawyvetileba miiRos am garemoebaTa Sefasebisa da urTierTSejerebis safuZvelze.43
saministros mxridan ar momxdara saqmisTvis mniSvnelobis mqone yvela garemoebis gamokvleva, aseve _ am garemoebaTa Sefaseba da urTierTSejereba, ris safuZvelzec unda miRebuliyo saboloo gadawyvetileba. საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის სამინისტროს 2014 წლის 13 იანვრის #01/08-107 კორესპონდენცია; შპს „RMG Gold”-ის 2014 წლის 15 იანვრის ადმინისტრაციულ საჩივარზე საქართველოს მთავრობის კანცელარიის მიერ 2014 წლის 29 იანვარს ჩატარებული ზეპირი მოსმენის სხდომის ოქმი; 38 საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 20 თებერვლის #313 განკარგულება; 39 საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 20 თებერვლის #313 განკარგულება; 40 საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის სამინისტროს 2014 წლის 25 თებერვლის #02/08-931 წერილი; 41 საქართველოს კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის ეროვნული სააგენტოს 2014 წლის 6 მარტის #05/09/221 კორესპონდენცია; 42 საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის სამინისტროს 2014 წლის 13 მარტის #01/01-1227 კორესპონდენცია; 43 საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი, მუხლი 96, ნაწილი 1; 36 37
12
•
dauSvebelia, individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemas safuZvlad daedos iseTi garemoeba an faqti, romelic kanoniT dadgenili wesiT ar aris gamokvleuli administraciuli organos mier.44
•
saqmis garemoebaTa saTanadod gamokvlevis mizniT, kanoni saministros uflebas aniWebs: gamoiTxovos dokumentebi; Seagrovos cnobebi; mousminos dainteresebul mxareebs; daaTvalieros movlenis an SemTxvevis adgili; daniSnos eqspertiza; gamoiyenos aucilebeli dokumentebi da aqtebi; mtkicebulebaTa Segrovebis, gamokvlevisa da Sefasebis mizniT, mimarTos kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul sxva zomebs.45
Tumca, sadavo sakiTxis gadawyvetis dros saministros saTanadod ar gamouyenebia zemoT aRniSnuli saSualebebi, rac uaRresad mniSvnelovani iyo sakiTxze obieqturi gadawyvetilebis misaRebad. saministrom administraciuli warmoebis dros mxolod manamde arsebuli dokumentebis nawilis analizi moaxdina da isic arasrulyofilad. aRniSnuli garemoeba ki, TavisTavad, eWvis qveS ayenebs saydrisi-yaCaRianis sakiTxze saministros mier miRebuli gadawyvetilebis obieqturobas. mniSvnelovania, rom saministros mier miRebuli gadawyvetileba, romliTac kompaniam dadebiTi daskvna miiRo, realurad ar efuZneba iseTi saxis mtkicebulebebs, angariSebs an sxva oficialur dokumentebs, rac manamde ar arsebobda da, SeeZlo, arsebiTad Seecvala saministros mier imave sakiTxze, Sps „RMG Gold“-Tan dakavSirebiT 2014 wlis 13 ianvars miRebuli uaryofiTi Sinaarsis gadawyvetileba. Sesabamisad, erTi da igive dokumentebiT, erTsa da imave sakiTxze msjelobisas, saministrom ori urTierTsapirispiro gadawyvetileba miiRo. pirvel SemTxvevaSi, Sps „RMG Gold“-s uari uTxra saydrisi-yaCaRianis arqeologiur obieqtze msxvilmasStabiani samuSaoebis warmoebasTan dakavSirebiT dadebiTi daskvnis gacemaze, xolo meore SemTxvevaSi, Tavadve gasca dadebiTi daskvna. sayuradReboa is garemoebac, rom saagentos mier daskvnis momzadebisa da saministros mier gadawyvetilebis miRebis dros msjeloba ar momxdara da ar Sefasebula saministroSi arsebuli kulturuli memkvidreobis dacvis sabWos arqeologiuri seqciis mier 2014 wlis 9 ianvars Catarebuli sxdomis oqmSi dafiqsirebuli garemoebebi. rogorc aRniSnuli oqmis daskvniTi nawilidan irkveva, sabWom miiCnia, rom bolnisis municipalitetis saydrisi-yaCaRianis teritoriaze Sps „arqeologTa gaerTianebis“ mier Catarebuli samuSaoebis angariSi (2013 wlis 21 oqtomberi _ 12 noemberi) ar iyo srulyofili da unda gagrZelebuliyo arqeologiuri obieqtis Seswavla.46 gaugebaria, ratom miiRes mxedvelobaSi Sps „arqeologTa gaerTianebis“ mier Catarebuli arqeologiuri samuSaoebis angariSi saagentom da saministrom da ratom gasces Tanxmoba samuSaoebis warmoebaze, maSin roca saministroSi arsebuli kulturuli memkvidreobis dacvis sabWos arqeologiuri seqciis mier aRniSnuli angariSi uaryofiTad iyo Sefasebuli, xolo angariSis xelaxali Sefaseba seqciis mier ar momxdara. sayuradReboa isic, rom angariSis uaryofiTi Sefaseba Tavis droze dadasturebuli hqonda Tavad saministrosac.47 amrigad, miuxedavad kanonis araerTi moTxovnis darRvevisa, saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministrom 2014 wlis 13 marts Sps „RMG Gold~-s saydrisi-yaCaRianis teritoriaze msxvilmasStabiani samuSaoebis gansaxorcieleblad dadebiTi daskvna misca. saministros 2014 wlis 13 martis gadawyvetileba, baTilad cnobis moTxovniT, mimdinare wlis 11 aprils kaxa koJoriZis da dali mamulaSvilis mier saqarTvelos mTavrobaSi administraciuli wesiT gasaCivrda.48 saqarTvelos kanonmdeblobiT, saministros gadawyvetilebis administraciuli wesiT gasaCivreba iwvevs gasaCivrebuli aqtis moqmedebis SeCerebas saCivris registraciis momentidan.49 Tumca, sazogadoebaSi araerTxel gavrcelda informacia, rom Sps „RMG Gold“-is mxridan saydrisiyaCaRianis arqeologiuri obieqtis teritoriaze mainc mimdinareobda sxvadasxva saxis samuSaoebi, rac, bunebrivia, kanonierad ver CaiTvleba. mogvianebiT, 2014 wlis 5 maisiT daTariRebuli gadawyvetilebiT, saqarTvelos mTavrobam administraciuli saCivris avtorebs acnoba, rom mTavroba wardgenil saCivars ar ganixilavda, radganac momCivnebi arauflebamosili pirebi iyvnen. amasTan, mTavroba miiCnevda, rom: •
saydrisi-yaCaRianSi msxvilmasStabiani samuSaoebis warmoebis Sesaxeb miRebuli gadawyvetileba gavlenas ar axdenda saCivris avtorebis kanonier interesebsa da uflebebze, ar ayenebda maT uSualo zians;
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი, მუხლი 96, ნაწილი 2; საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი, მუხლი 97; 46 კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის საბჭოს არქეოლოგიური სექციის 2014 წლის 9 იანვრის სხდომის ოქმი #1; 47 საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის სამინისტროს 2014 წლის 24 იანვრის #01/13-321 კორესპონდენცია; 48 კახა კოჟორიძის და დალი მამულაშვილის 2014 წლის 11 აპრილის ადმინისტრაციული საჩივარი; 49 საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი, მუხლი 184; 44 45
13
•
saCivris warmdgenebs saydrisi-yaCaRianTan legitimuri, pativsadebi interesi;
•
saydrisi yaCaRians ar gaaCnda arqeologiuri obieqtis statusi da es ukanaskneli ar warmoadgenda kulturul memkvidreobas;
•
saydrisi-yaCaRianSi ar iyo kulturuli fena.50
dakavSirebiT
ar
hqondaT
iuridiuli,
saias mosazrebiT, saqarTvelos mTavrobis mier zemoT aRniSnuli gadawyvetileba kanonis moTxovnaTa darRveviT aris miRebuli, radgan: •
saqarTvelos konstituciis Tanaxmad, saqarTvelos yoveli moqalaqe valdebulia, zrunavdes kulturuli memkvidreobis dacva-SenarCunebaze.51 amasTan, konstitucia adgens, rom yvelas aqvs ufleba, cxovrobdes janmrTelobisaTvis uvnebel garemoSi, sargeblobdes bunebrivi da kulturuli garemoTi. yvela valdebulia, gaufrTxildes bunebriv da kulturul garemos.52 aRniSnuli norma TiToeul moqalaqes, da ara pirTa SezRudul wres, aZlevs uflebas, moiTxovos saxelmwifosgan yvelasTvis saerTo kulturuli, aseve, bunebrivi garemos dacva.
•
saqarTvelos parlamentis mier 2000 wlis 11 Tebervals ratificirebul iqna gaerTianebuli erebis organizaciis konvencia garemosdacviT sakiTxebTan dakavSirebuli informaciis xelmisawvdomobis, gadawyvetilebebis miRebis procesSi sazogadoebis monawileobisa da am sferoSi marTlmsajulebis sakiTxebze xelmisawvdomobis Sesaxeb (e.w. orhusis konvencia). aRniSnuli konvenciis Tanaxmad „garemosdacviT informacias“ ganekuTvneba aseve informacia, romelic dakavSirebulia kulturuli obieqtebis mdgomareobasTan. Sesabamisad, konvenciis Tanaxmad, iseTi Rirebuleba, rogoric kulturuli memkvidreobaa, yvelasTan aris dakavSirebuli.53
•
dReis mdgomareobiT, saydrisi-yaCaRiani arqeologiuri obieqtis statusis matarebelia.54 Sesabamisad, saydrisi-yaCaRiani warmoadgens kulturul memkvidreobas, xolo kulturuli memkvidreoba da am memkvidreobiT sargebloba da dacva ganixileba ara erTi romelime saxelmwifo struqturis an kerZo kompaniis, aramed saqarTvelos yvela moqalaqis uflebamosilebad.
mniSvnelovania isic, rom am dromde saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros mier miRebul arc erT gadawyvetilebaSi ar yofila aRniSnuli, rom saydrisi-yaCaRiani aRar warmoadgens arqeologiur obieqts. xolo is gadawyvetileba, romliTac TiTqosda saydrisi-yaCaRianSi kulturuli fenebis arseboba ar dasturdeboda, gasaCivrda da sadavo dokuments warmoadgenda. imave konteqstSi unda aRiniSnos Semdegi _ Tu davuSvebT, rom saydrisi-yaCaRiani marTla aRar warmoadgens arqeologiur obieqts da iq kulturuli fena ar aris, maSin logikurad Cndeba kiTxva, ra saWiro iyo saministros mier im ucxoeli eqspertebis Camoyvana, romlebsac, sxva sakiTxebis paralelurad, kulturuli memkvidreobis erovnul saagentosTan erTad, „RMG Gold”-is mier warmoebuli samTo samuSaoebis monitoringi daevalaT. saqarTvelos mTavrobis zemoT aRniSnuli gadawyvetileba, romliTac kaxa koJoriZes da dali mamulaSvilis administraciuli saCivris ganxilvaze uari eTqvaT, sasarCelo wesiT Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi gasaCivrda. mosarCeleebma kulturis saministros im gadawyvetilebis baTilad cnoba moiTxoves, romlis Tanaxmadac, saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministrom kompania `RMG Gold~-s saydrisiyaCaRianSi msxvilmasStabiani samuSaoebis warmoebis ufleba misca. gasaCivrda aseve saqarTvelos mTavrobis gadawyvetileba administraciuli saCivris ganxilvaze uaris Tqmis Sesaxeb. amasTan, sarCelSi aRiniSna, rom saqmeze saboloo gadawyvetilebis miRebamde mosarCeleebi sadavo aqtis moqmedebis SeCerebas iTxovdnen. 2014 wlis 30 maiss miRebuli ganCinebiT,55 Tbilisis saqalaqo sasamarTlom daakmayofila mosarCeleebis _ kaxa koJoriZisa da dali mamulaSvilis Suamdgomloba da SeaCera saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis ministris 2014 wlis 13 martis gadawyvetileba, romlis mixedviTac, საქართველოს მთავრობის კანცელარიის 2014 წლის 5 მაისის #14990 კორესპონდენცია; საქართველოს კონსტიტუცია, მუხლი 34, პუნქტი 2; 52 საქართველოს კონსტიტუცია, მუხლი 37, პუნქტი 3; 53 გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის კონვენცია გარემოსდაცვით საკითხებთან დაკავშირებული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის, გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობისა და ამ სფეროში მართლმსაჯულების საკითხებზე ხელმისაწვდომობის შესახებ (ე.წ. ორჰუსის კონვენცია). მუხლი 2, პუნქტი 3. 54 საქართველოს კანონი კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ, მუხლი 3, პუნქტი „ლ“; 50 51
55
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2014 წლის 30 მაისის განჩინება #3/1654-14 საქმეზე;
14
kompania `RMG Gold~-ma saydrisi-yaCaRianSi msxvilmasStabiani samuSaoebis warmoebis ufleba miiRo. Sesabamisad, sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetilebiT, kompanias, saqmeze saboloo gadawyvetilebis miRebamde, saydrisi-yaCaRianSi sasargeblo wiaRiseulis mopovebis mizniT samuSaoebis warmoeba ekrZaleba. sasamarTlom gaiziara mosarCeleebis pozicia, rom gasaCivrebuli administraciul-samarTlebrivi aqtis moqmedebis SeuCereblobiT, SesaZloa, moxdes zemoaRniSnuli obieqtis dazianeba, rac SeuZlebels gaxdis misi pirvandeli mdgomareobisa da arqeologiuri Rirebulebis aRdgenas. sasamarTlom aseve miuTiTa, rom, gansaxilvel SemTxvevaSi, davis sagnis specifikidan gamomdinare, mniSvnelovani iyo zemoT miTiTebuli obieqtis im Tvisebebisa da maxasiaTeblebis, aseve, im garemos SenarCuneba, romelic ganapirobebs mis istoriul, kulturul Tu arqeologiur Rirebulebas. dRevandeli mdgomareobiT, `RMG Gold~-s saydrisi-yaCaRianSi msxvilmasStabiani samuSaoebis warmoebis ufleba SeCerebuli aqvs. 3. saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebuli paraleluri procesebi 3.1. 2014 wlis 8 ianvris gancxadeba saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtisTvis Zeglis statusi miniWebis Sesaxeb 2014 wlis 8 ianvars, saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministroSi wardgenil iqna gancxadeba TandarTuli dokumentaciiT, romlis mixedviTac, saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtisTvis Zeglis statusis miniWeba iyo moTxovnili.56 gancxadebasTan dakavSirebiT, 2014 wlis 27 ianvars saministroSi gamarTuli kulturuli memkvidreobis dacvis sabWos strategiuli da meTodologiuri seqciis sxdomaze miRebul iqna Semdegi gadawyvetileba _ warmodgenili saaRricxvo dokumentaciis safuZvelze, komisiis wevrebma mizanSewonilad miiCnies saydrisi-yaCaRianis borcvze mdebare arqeologiuri obieqtisTvis kulturuli memkvidreobis uZravi Zeglis statusis miniWeba da Zeglis sazRvrebis saboloo dazusteba.57 Tumca, miuxedavad sabWos dadebiTi rekomendaciisa, saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis ministris mxridan ar momxdara sabWos gadawyvetilebis gaziareba da saydrisiyaCaRianis arqeologiuri obieqtisTvis Zeglis statusis miniWeba. 3.2. samarTaldamcavi organoebis reagireba saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtis dazianebis faqtTan dakavSirebiT saydrisi-yaCaRianis, rogorc arqeologiur obieqtis, dazianebis Sesaxeb jer kidev 2014 wlis 8 ianvars gaxda cnobili. informaciis Tanaxmad, saydrisi-yaCaRianis arqeologiur obieqtze adgili hqonda kldis masivSi amokveTili wylis Zveli auzis da mis gverdiT arsebuli, aseve kldeSi nakveTi, ambosebis (madnis gasamdidrebeli sanayebi) mongrevis faqts.58 aRniSnuli informacia, kulturuli memkvidreobis dacvis erovnuli saagentos mier maleve iqna miwodebuli Sinagan saqmeTa saministros Sesabamisi ganyofilebisTvis, saydrisi-yaCaRianis arqeologiur obieqtTan dakavSirebiT, kompetenciis farglebSi, sakiTxis Seswavlis mizniT.59 kulturuli memkvidreobis dacvis erovnuli saagentos mier Sss-sTvis mimarTva miuTiTebs, rom saagento Tavad xedavda danaSaulis niSnebs saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtis dazianebis faqtSi. paralelurad, 2014 wlis 14 marts „studia monitorma“, dokumenturi sagamoZiebo filmis momzadebis dros, video firze daafiqsira saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtis dazianebis faqti. aRniSnuli video kadrebi, gadaRebidan maleve gamoCnda telekompania „maestros“ eTerSi, rogorc filmis anonsi.60 sabolood, sazogadoebam filmi 2014 wlis 6 aprils ixila.61 zemoT aRniSnuli ori SemTxveva sakmarisi safuZveli iyo imisTvis, rom Sesabamis saxelmwifo dawesebulebas gamoZieba daewyo. Tumca, gamoZiebis dawyebis Sesaxeb informacia sazogadoebas ar miuRia. mimdinare wlis 21 marts saiam Tavad mimarTa saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros da moiTxova informacia imis Sesaxeb, mimdinareobda Tu ara gamoZieba saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri 56 57
დოქტორ გიორგი მინდიაშვილის 2014 წლის 8 იანვრის #141 განცხადება; კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის საბჭოს სტრატეგიული და მეთოდოლოგიური სექციის 2014 წლის 9 იანვრის სხდომის ოქმი #2;
კულტურული მემკვიდრეობის ეროვნული სააგენტოს არქეოლოგიური სექციის წევრის, გიორგი ნარიმანიშვილის 2014 წლის 9 იანვრის მოხსენებითი ბარათი; 58
59
საქართველოს კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის ეროვნული სააგენტოს 2014 წლის 14 იანვრის განცხადება;
60
ფილმის ანონსი https://www.youtube.com/watch?v=FueBxZvF8I0;
61
https://www.youtube.com/watch?v=oAQCmApCmso;
15
obieqtis dazianebis faqtTan dakavSirebiT.62 saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministrosgan saias ecnoba, rom dokumentacia saqarTvelos mTavar prokuraturaSi iyo gadagzavnili.63 Sesabamisad, saiam amjerad ukve prokuraturas mimarTa kiTxvebiT: mimdinareobda Tu ara gamoZieba; Tu mimdinareobda _ sisxlis samarTlis kodeqsis romeli muxliT da gamokveTili iyo Tu ara konkretul pirTa pasuxismgeblobis sakiTxi.64 samwuxarod, prokuraturas saiasTvis moTxovnili informacia ar mouwodebia. mimdinare wlis 6 maiss saiam kidev erTxel mimarTa prokuraturas da, 2014 wlis 11 aprilis gancxadebiT moTxovnili informaciis gacemis paralelurad, gamoZiebis dawyebisken mouwoda.65 mniSvnelovania, rom saias mimarTvis samarTlebrivi safuZveli saqarTvelos kanonmdeblobaa. kerZod, sisxlis samarTlis kodeqsis Tanaxmad: „arqeologiur obieqtze nebismieri saxis samuSaoebis warmoeba arqeologiuri samuSaoebis nebarTvis gareSe, an arqeologiur obieqtze ganzrax zemoqmedeba, ramac misi dazianeba an ganadgureba gamoiwvia an ris Sedegadac ver xerxdeba misi daTariReba, identificireba da masTan dakavSirebuli sxva mniSvnelovani samecniero informaciis mopoveba _ isjeba jarimiT an Tavisuflebis aRkveTiT, vadiT or wlamde. xolo igive qmedeba, Cadenili gaufrTxileblobiT – isjeba jarimiT an Tavisuflebis aRkveTiT, vadiT erT wlamde.“66 amave kodeqsis Tanaxmad: „danaSaulis Sesaxeb informaciis miRebis SemTxvevaSi, gamomZiebeli, prokurori valdebulni arian, daiwyon gamoZieba. gamomZieblis mier gamoZiebis dawyebis Taobaze dauyovnebliv unda ecnobos prokurors.“67 sabolood, miuxedavad prokuraturisadmi ramdenjerme mimarTvisa, saiasTvis am dromde ucnobi rCeba informacia imis Sesaxeb, mimdinareobs Tu ara saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtis dazianebis faqtze gamoZieba da gamoikveTa Tu ara konkretuli pirebis pasuxismgebloba. 3.3. saqarTveloSi germaniis federaciuli respublikis saqmeTa droebiTi rwmunebulis werili da saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministros pasuxi saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebul sakiTxze muSaobis dros araerTi oficialuri dokumentis Sesaxeb gaxda cnobili, romelTa nawili SesaZloa pirdapir ar iyos dakavSirebuli saydrisiyaCaRianis sakiTxze gadawyvetilebis miRebasTan, magram, Tavisi SinaarsiT, uaRresad mniSvnelovani informaciis matarebelia da xazs usvams obieqtis kulturul Rirebulebas. bunebrivia, saias mizans ar warmoadgens yvela im oficialuri dokumentis analizi, romlebic 2013-2014 wlebSi saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebiT saqarTvelos mTavrobaSi, sagareo saqmeTa saministrosa Tu kulturisa da ZeglTa dacvis saministroSi iyo wardgenili (miT umetes, bevri maTgani scildeba samarTlebriv farglebs da Sesabamis specifikur codnas saWiroebs). Tumca, calke yuradRebas imsaxurebs saqarTveloSi germaniis federaciuli respublikis saqmeTa droebiTi rwmunebulis werili,68 romelic, saqarTvelos sagareo saqmeTa saministros gavliT, 2013 wlis 24 seqtembers saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministroSi iqna wardgenili.69 rwmunebulis werilSi, romelsac saqarTvelos sagareo saqmeTa saministroc iziarebda, aRniSnulia, rom gonivruli iqneboda, Tu saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebuli sakiTxis Seswavlis mizniT, damoukidebel eqspertTa saerTaSoriso komisia Seiqmneboda, romlis daskvnis safuZvelzec moxdeboda gadawyvetilebebis miReba Semdgom qmedebebTan dakavSirebiT.70 saqarTveloSi germaniis federaciuli respublikis saqmeTa droebiTi rwmunebulis werilis pasuxad, 2014 wlis 7 oqtombriT daTariRebul korespondenciaSi saqarTvelos kulturisa da ZeglTa dacvis saministro aRniSnavda, rom saministro iziarebda germanuli mxaris pozicias da miiCnevda, rom saydrisi-yaCaRianis uZvelesi maRaros Sesaxeb saerTaSoriso eqspertTa daskvnebis arseboba mniSvnelovnad Seuwyobda xels arsebuli problemis mogvarebas.71 saministros zemoT aRniSnuli 2013 wlis 7 oqtombris weriliT gamoxatuli mzadyofnis da 62
საიას 2014 წლის 21 მარტის #გ-04/121.14 განცხადება;
63
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს 4 აპრილის #651757 კორესპონდენცია;
64
საიას 2014 წლის 11 აპრილის #გ-04/149/14 განცხადება;
65
საიას 2014 წლის 5 მაისის #გ-01/177.14 განცხადება;
66
საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსი, მუხლი 2591;
67
საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსი, მუხლი 100;
68
საქართველოში გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის საქმეთა დრობითი რწმუნებულის 2013 წლის 13 სექტემბრის კორესპონდენცია;
69
საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს 2013 წლის 24 სექტემბრის #01/38779 კორესპონდენცია;
70
საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს 2013 წლის 24 სექტემბრის #01/38779 კორესპონდენცია;
71
საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის სამინისტროს 2013 წლის 7 ოქტომბრის #01/08-4277 კორესპონდენცია;
16
germanuli mxaris poziciis gaziarebis miuxedavad, saerTaSoriso eqspertTa Camoyvana didi xnis ganmavlobaSi ver moxerxda. 3.4. daskvnis magier saydrisi-yaCaRianis, rogorc kulturuli memkvidreobis obieqtis, irgvliv ganviTarebuli movlenebi miuTiTebs, Tu raoden gulisyuriT unda ekidebodes xelisufleba nebismier sakiTxs. es yuradReba gansakuTrebiT didi unda iyos im SemTxvevaSi, roca sakiTxi scildeba erTi romelime sajaro uwyebis an kerZo kompaniis interesis sferos da mTlianad sazogadoebis an mis didi nawilis interess warmoadgens. saydrisi-yaCaRianis SemTxveva naTlad aCvenebs imasac, Tu ramdenad didi mniSvneloba aqvs gadawyvetilebebis miRebis procesSi kanonis moTxovnebis zedmiwevniT Sesrulebas da sakiTxze obieqturi gadawyvetilebis miRebas. samwuxarod, xSir SemTxvevaSi, saydrisi-yaCaRianTan, rogorc kulturul memkvidreobasTan, dakavSirebiT xelisuflebis damokidebuleba ar iyo Tanmimdevruli da scildeboda kanoniT gaTvaliswinebuli valdebulebebis Sesrulebis farglebs. 4. saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebuli kompaniebi da licenziebi 4.1. sanam licenzia gagrZeldeboda saias xelT arsebuli oficialuri dokumentebis Tanaxmad, licenzia, romelic sxva teritoriebis paralelurad saydrisi-yaCaRianis teritoriasac moicavda, 1996 wlis 30 dekembriT daTariRebul salicenzio dokumentSia dafiqsirebuli.72 rogorc aRniSnuli licenziidan xdeba cnobili, is Sps „trans-jorjian resursze“ iyo gacemuli da „bolnisis jgufis cnobili sabadoebis wiaRiseulis geologiur Seswavla-mopovebas“ ukavSirdeboda. Tavis mxriv, licenzia moicavda periods 1994 wlis 7 aprilidan 2014 wlis 7 aprilamde da jamSi 20 weli grZeldeboda.73 samewarmeo reestrSi daculi Canawerebis Tanaxmad, kompania saxelwodebiT „trans-jorjian resursi“ 1995 wlis 8 seqtembers dafuZnda.74 Tumca, Tavad licenziis aTvlis periodi 1994 wlis 7 aprilidan iwyeba.75 zemoT aRniSnuli licenzia, romelic „bolnisis jgufis cnobili sabadoebis wiaRiseulis geologiur Seswavla-mopovebaze“ iyo gacemuli da, sxva teritoriebis paralelurad, saydrisis sabadosac moicavda (im droisTvis saydrisi-yaCaRiani ar warmoadgenda kulturul memkvidreobas), 2009 wels, kompaniaTa Serwymis Sedegad,76 Sps „kvarcitis“ sakuTrebaSi gadavida.77 kompania, saxelwodebiT Sps „RMG Gold”-i, samewarmeo reestris CanawerebSi 2012 wlis 5 seqtembridan Cndeba, rodesac Sps „kvarcitma“ saxelwodeba Seicvala da Sps „RMG Gold~-i gaxda.78 im droisTvis kompaniis partniorebi iyvnen: 85,47% wilis mesakuTre niderlandebSi registrirebuli kompania „Rich Metals Group B.V.“ da 14,53% wilis mesakuTre ss „RMG Copper“,79 romlis 99,1% wilis mesakuTrec igive „Rich Metals Group B.V.“ iyo.80 amrigad, realurad, Sps „RMG Gold”-is (igive „kvarcitis“) registrirebuli kompania „Rich Metals Group B.V.“ gvevlineba.81
mesakuTred
niderlandebSi
sqematurad licenziis moZraoba 1994-2014 wlebSi Semdegnairad gamoiyureba: 72
ლიცენზია წიაღით სარგებლობაზე #0010, თარიღი 30.12.96;
73
ლიცენზია წიაღით სარგებლობაზე #0010, თარიღი 30.12.96;
74
https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?state=search_by_name&value=%E1%83%92%E1%83%A4%E1%83%92%E1%83%A4;
75
ლიცენზია წიაღით სარგებლობაზე #0010, თარიღი 30.12.96;
ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=662351&app_ id=747784; 76
77
საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის 2009 წლის 11 თებერვლის #1-1/291 ბრძანება
შპს „კვარციტის“ პარტნიორის 2012 წლის 20 აგვისტოსს გადაწყვეტილება https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_ scandoc_by_id&scandoc_id=510574&app_id=528539 და 2012 წლის 5 სექტემბრის ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან https://enreg.reestri. gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=454192&app_id=528539; 78
2012 წლის 5 სექტემბრის ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_ id&scandoc_id=454192&app_id=528539; 79
სს „მადნეულის“ აქციონერის 2012 წლის 20 აგვისტოს გადაწყვეტილება https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_ by_id&scandoc_id=510565&app_id=528514; 80
81
Rich Metals Group B.V.-ს ისევე, როგორც სხვა კომპანიებს, საიას კვლევაში ცალკე თავი აქვს დათმობილი;
17
18 2009 წ.
ლიცენზიის გაცემა 1996 წ.
2009 წელს
შეერწყა „კვარციტს“
„კვარციტი“
„ტრანს ჯორჯიან რესურსი“
1994-2014 წ.
ლიცენზია #0010
წელს
სახელი 2012
შეიცვალა
„კვარციტმა“
სამინისტრო
“RMG Cooper”
“RMG Cooper” 100%-ის მფლობელი
“RICH METALS CROUP B. V.”
“RMG Gold”
საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების
№0010 ლიცენზიის მოძრაობის დინამიკა
4.2. saydrisi-yaCaRiani - `RMG Gold”-ze licenziis gagrZelebis winapiroba? 2014 wlis 4 aprils, licenziis moqmedebis vadis amowurvamde sami dRiT adre, saqarTvelos mTavrobam miiRo gadawyvetileba Tanxmobis Sesaxeb, romlis safuZvelzec, garemos dacvis saagentos ufleba mieca, Sps `RGM Gold”-isTvis #0010 licenzia gaegrZelebina.82 2014 wlis 4 aprils saqarTvelos mTavrobam kidev erTi gadawyvetileba miiRo, romlis ZaliTac, cxra dRiT adre, amjerad ukve im licenziis ZalaSi Sesvlis TariRi gadawia, romelic Sps „Mining Investments Gold”-s ekuTvnoda83 da romelic amave kompaniis damfuZnebel „Mining Investments“-s jer kidev 2012 wels hqonda SeZenili. mTavrobis zemoT aRniSnuli orive gadawyvetileba pirdapir iyo dakavSirebuli erTmaneTTan, radganac, realurad, orive licenzia erTsa da imave teritoriebs moicavda da, Sesabamisad, SeuZlebeli iqneboda, salicenzio saqmianobis warmoebis ufleba erTdroulad or kompanias hqonda. Tumca, iyo erTi sagulisxmo detali. kerZod, 1994 wlis licenzia (#0010), romelic `RGM Gold”-is sakuTrebaSi iyo, moicavda saydrisi-yaCaRianis ubansac.84 xolo „Mining Investments Gold“-is damfuZneblis „Mining Investments“-is mier 2012 wels SeZenil licenziaSi naTlad da erTmniSvnelovnad ewera, rom licenzia ar moicavda saydrisis sabados yaCaRianis ubnis im teritorias, romelsac kulturuli memkvidreobis Zeglis statusi hqonda miniWebuli.85 Sesabamisad, Tuki `RGM Gold”-s licenziis moqmedebis vada ar gaugrZeldeboda da „Mining Investments Gold“ licenziis gamoyenebas daiwyebda, realurad, is saydrisis sabados yaCaRianis ubans ver Seexeboda, radganac 2012 wels SeZenili licenzia Tavidanve gamoricxavda „Mining Investments Gold“is mier saydrisi-yaCaRianis ubanze wiaRiseulis mopovebis SesaZleblobas. amrigad, logikurad gamodis, rom erTi kompaniisTvis licenziis moqmedebis vadis gagrZelebis, xolo meore kompaniisTvis licenziis ZalaSi Sesvlis vadis gadawevis ukan swored saydrisiyaCaRianisadmi interesi dgas. sayuradReboa, rom iuridiulad Sps `RGM Gold” da Sps „Mining Investments Gold“ erTmaneTTan pirdapir dakavSirebuli kompaniebi ar arian, Tumca, es mxolod erTi SexedviT. realurad ra kavSiri arsebobs maT Soris da ris safuZvelze gaugrZelda „RGM Gold”-s licenzia, aRniSnul sakiTxebs warmodgenil kvlevaSi calke nawili aqvs daTmobili. 4.3. garemoebebi, romelTa safuZvelzec „RGM Gold”-s licenzia gaugrZelda oficialuri informaciiT, Sps `RGM Gold”-ma, licenziis moqmedebis vadis gagrZelebis mizniT, garemos erovnul saagentos 2014 wlis 24 Tebervals mimarTa. werilSi, romelsac kompaniis generaluri direqtori sergei eganovi awerda xels, saydrisi-yaCaRianis, rogor kulturuli memkvidreobis, irgvliv ganviTarebuli movlenebis garda, aseve, aRniSnuli iyo, rom 2010 wlis ivlisSi maragebis saxelmwifo komisiaze damtkicebuli da saxelmwifo balansze ayvanili iqna „saydrisis“ sabados (aRniSnuli farTobis CaTvliT) oqro-spilenZis madnebi, ris safuZvelzec, Sesabamis saxelmwifo uwyebebs waredgina sabados damuSavebis gegma. gegma warmoadgens wlebze gaweril RonisZiebas da iTvaliswinebs sabados sruli masStabiT damuSavebas. zemoT moyvanili garemoebebis gamo am SesaZleblobas moklebuli viyaviT.86 werilSi kompania aseve miuTiTebda, rom saydrisis sabados damuSaveba ver xerxdeboda kompaniisgan damoukidebeli mizezebis gamo da swored amitom Suamdgomlobda, rom licenziis moqmedebis vada erTi wliT gagrZelebuliyo.87 `RGM Gold”-is zemoT xsenebul werilSi erTi uaRresad sagulisxmo detalia aRniSnuli. kerZod, werilSi miTiTebulia, rom jer kidev 2010 wels SemuSavda gegma, romelic saydrisis sabados (rac aseve yaCaRianis ubansac moicavda) sruli masStabiT damuSavebas exeboda. Sesabamisad, gamodis, rom saydrisi-yaCaRianis, rogorc kulturuli memkvidreobis ZeglisTvis, samarTlebrivi reJimis Secvla bevrad adre daigegma, vidre es 2013 wels daiwyeboda da, sabolood, imave wlis ivlisSi ZeglisTvis statusis baTilobiT dasruldeboda. bunebrivia, licenziis gagrZelebis safuZveli mxolod `RGM Gold~-is mxridan werilobiT dafiqsirebuli survili ver gaxdeboda. saWiro iyo, aseve, rom `RGM Gold~-s hqonda „Mining Investments 82
საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 4 აპრილის #593 განკარგულება;
83
საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 4 აპრილის #592 განკარგულება;
84
ლიცენზია წიაღით სარგებლობაზე #0010, თარიღი 30.12.96;
85
2012 წლის 21 მაისის #1000577 ლიცენზია; 2013 წლის წლის 25 თებერვლის #1001028 ლიცენზია;
86
„RMG Gold”-ის 2014 წლის 24 თებერვლის #156(გ) განცხადება;
87
„ RMG Gold”-ის 2014 წლის 24 თებერვლის #156(გ) განცხადება;
19
Gold“-is Sesabamisi Tanxmoba. „Mining Investments Gold“-ma `RGM Gold~-s Tanxmoba drois mcire monakveTSi, yovelgvari rTuli procedurebis gareSe misca. 2014 wlis 24 Tebervals garemos erovnul saagentoSi, `RGM Gold~-is werilis paralelurad, kidev erTi gancxadeba iqna wardgenili. gancxadebis avtors amjerad ukve „Mining Investments Gold“ warmoadgenda. dokumentSi, romelsac kompaniis direqtori solomon cabaZe awerda xels, aRiniSneboda, rom kompania Tanaxma iyo, `RGM Gold~-ze gacemuli licenziis moqmedebis vada erTi wliT gagrZelebuliyo da, sanacvlod, „Mining Investments Gold“-is licenziis ZalaSi Sesvlac gadaweuliyo igive vadiT.88 kompaniis mier saagentoSi wardgenil gancxadebas Tan erTvoda „Mining Investments Gold“-s, amave kompaniis partniorsa da `RGM Gold~-s Soris arsebuli mimowera.89 licenziis gagrZelebasTan dakavSirebiT, `RGM Gold~-ma generaluri direqtoris _ sergei eganovis saxeliT „Mining Investments Gold“-s pirvelad 2014 wlis 30 ianvars mimarTa werilobiT da licenziis vadis erTi wliT gagrZelebis Taobaze Tanxmoba sTxova.90 imave wlis 2 Tebervals „Mining Investments Gold“-ma `RGM Gold~-s acnoba, rom am ukanasknelis Txovna aRemateboda kompaniis direqtoris kompetencias da igi valdebuli iyo, sakiTxi gansaxilvelad „Mining Investments Gold“-Si 100% wlis mflobeli kompaniis _ „Mining Investments“-is sameTvalyureo sabWoze gaetana. aRniSnul werils xels „Mining Investments Gold“-is direqtori solomon cabaZe awerda.91 2014 wlis 6 Tebervals „Mining Investments“-is sameTvalyureo sabWom, zurab quTelias, dimitri troickis da dimitri korJevis monawileobiT, Tanxmoba misca „Mining Investments Gold“-s, rom mieRo yvela gadawyvetileba, rasac saWirod CaTvlida.92 mogvianebiT, solomon cabaZem „Mining Investments Gold“-is saxeliT, `RGM Gold~-s kidev erTi werili gaugzavna da acnoba, rom sakiTxi ganxilul iqna kompaniis damfuZneblis sameTvalyureo sabWoze da dadebiTad gadawyda. amave werilSi kompania mzadyofnas gamoTqvamda, rom saTanado SuamdgomlobiT mimarTavda saqarTvelos garemosa da bunebrivi resursebis saministros ssip garemos erovnul saagentos.93 Sedegad, rogorc zemoT ukve aRiniSna, 2014 wlis 24 Tebervals saqarTvelos garemosa da bunebrivi resursebis saministros ssip garemos erovnul saagentoSi licenziasTan dakavSirebiT ori gancxadeba iqna wardgenili: erTi _ licenziis moqmedebis vadis gagrZelebis, xolo meore _ licenziis ZalaSi Sesvlis gadavadebis TxovniT.94 saia dainteresda, Tu rogor ganviTarda movlenebi kompaniebis mier garemos erovnul saagentoSi gancxadebebis wardgenis Semdeg da, am mizniT, werilobiT mimarTa rogorc saagentos, aseve saqarTvelos mTavrobis kancelarias.95 saqarTvelos mTavrobis kancelariis mier mowodebuli oficialuri informaciis Tanaxmad, saqarTvelos garemosa da bunebrivi resursebis saministros ssip garemos erovnulma saagentom 2014 wlis 1 aprils saqarTvelos mTavrobas ori gankargulebis proeqti warudgina Sesabamisi ganmartebiTi baraTebiT.96 saagentos mier „Mining Investments Gold“-is licenziis amoqmedebasTan dakavSirebuli vadis gadawevis mizniT momzadebul ganmartebiT baraTSi calsaxad aRiniSna, rom `RGM Gold~-ma, misgan damoukidebeli mizezebis gamo, ver ganaxorciela licenzirebuli teritoriis e.w. saydrisiyaCaRianis sabados damuSavebasTan dakavSirebuli samuSaoebi da kompaniam iTxova masze gacemuli licenziis moqmedebis vadis gagrZeleba.97 amdenad, saagentos mier momzadebuli ganmartebiTi baraTiT kidev erTxel dadasturda, rom 88
„Mining Investments Gold“-ის 2014 წლის 24 თებერვლის #916 განცხადება;
89
„Mining Investments Gold“-ის 2014 წლის 24 თებერვლის #916 განცხადება;
90
„ RMG Gold”-ის 2014 წლის 30 იანვრის #60(გ) განცხადება;
91
„Mining Investments Gold“-ის 2014 წლის 2 თებერვლის განცხადება;
92
„Mining Investments“-ის სამეთვალყურეო საბჭოს 2014 წლის 6 თებერვლის სხდომის ოქმი;
93
Mining Investments Gold“-ის 2014 წლის 7 თებერვლის განცხადება;
94
Mining Investments Gold“-ის 2014 წლის 24 თებერვლის #916 და „ RMG Gold”-ის 2014 წლის 24 თებერვლის #156(გ) განცხადებები;
95
საიას 2014 წლის 2 მაისის #გ-04/189-14 და #გ-04/190.14 განცხადებები;
საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს სსიპ გარემოს ეროვნული სააგენტოს 2014 წლის 1 აპრილის #1553 და 1554 კორესპონდენციები; 96
საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს სსიპ გარემოს ეროვნული სააგენტოს 2014 წლის 1 აპრილის 1554 კორესპონდენცია; 97
20
`RGM Gold~-isTvis licenziis gagrZeleba swored saydrisi-yaCaRianis irgvliv ganviTarebuli movlenebiTa da am konkretuli ubniT iyo ganpirobebuli. am procesSi saiam ver SeZlo iseTi dokumentis mopoveba, romliTac naTeli gaxdeboda, saagentom saqarTvelos mTavrobisTvis Sesabamisi gankargulebebis proeqtebis wardgenamde `RGM Gold~-isgan raime damatebiTi dokumenti da argumentacia moiTxova, Tu mxolod kompaniis mimarTva gaxda sakmarisi, rom licenziis moqmedebis vada gagrZelebuliyo. samwuxarod, dRemde ucnobia da oficialur dokumentebSi, arc saqarTvelos mTavrobis da arc garemos dacvis erovnuli saagentos SemTxvevaSi, `RGM Gold~-is licenziis gagrZelebaze gadawyvetilebis miRebisas arsad Cans pasuxi iseT kiTxvebze, rogoricaa: •
ratom ar xdeboda saydrisi-yaCaRianisTvis kulturuli memkvidreobis Zeglis statusis miniWebamde obieqtze Sesabamisi wiaRiseulis mopoveba maSin, roca obieqtisTvis Zeglis statusis miniWebamde licenziis ganmkargav winamorbed kompanias iuridiulad 2006 wlamde aravin uSlida xels?
•
ratom daiwyo `RGM Gold~-ma saydrisi-yaCaRianTan dakavSirebiT regularuli mimowera 2013 wels, roca licenziis moqmedebis vadis amowurvamde erT welze naklebi dro rCeboda?
•
ramdenad realuria, rom 2015 wlis 1 ianvramde gagrZelebuli licenziis pirobebSi, kompania srulad uzrunvelyofs obieqtze arsebuli wiaRiseulis mopovebas da vadis amowurvis dros ar iarsebebs ekologiuri da sxva iseTi saxis problemebi, romlebic mosaxleobas an bunebas safrTxes Seuqmnis?
licenziis gagrZelebasTan dakavSirebul mTel am procesSi kidev erTi sakiTxia mniSvnelovani. saydrisi-yaCaRianis, rogorc kulturuli memkvidreobis, irgvliv dawyebuli dava-kamaTis paralelurad, xSirad vrceldeboda informacia, rom saydrisis sabados yaCaRianis ubnis auTvisebeli nawilis aTviseba ararentabeluri da kompaniisTvis naklebad momgebiani iqneboda.98 saubrobdnen imazec, rom oqros yvelaze didi Semcveloba swored saydrisis sabados yaCaRianis ubanze iyo. moyvanil msjelobas marTebulad Tu miviCnevT da davuSvebT, rom yaCaRianis ubanze arsebuli oqros maragi marTla aRemateba sxva ubnebze arsebul marags, maSin logikurad Cndeba kiTxva, Tu ratom gaugrZelda `RGM Gold~-s im licenziis moqmedebis vada, romlis gagrZelebis mizniTac, kompanias saxelmwifos sasargeblod aranairi Tanxa ar gadauxdia? amasTan, is garemoeba, rom saydrisis sabado, yaCaRianis ubnis gareSe, saxelmwifom 2012 wels licenziis saxiT 110,500,000 larad gayida, zemoT moyvanil kiTxvas kidev ufro met simwvaves sZens da bunebrivad mivyavarT meore kiTxvamde: Sesabamisi administraciuli organoebis mxridan ratom ar moxda yaCaRianis ubnis damoukideblad gasxviseba? aqve kidev erTxel da xazgasmiT unda aRiniSnos, rom 2012 wels licenziaSi gadaxdili Tanxa ar moicavda saydrisi-yaCaRianis im monakveTs, romelic kulturul memkvidreobas warmoadgenda. Sesabamisad, kompaniis mier gadaxdili Tanxa ar asaxavda licenziis im Rirebulebas, rac SeiZleboda yaCaRianis ubnis CaTvliT gadaxdiliyo. es garemoeba erTiorad zrdis saydrisis sabados yaCaRianis ubnis Rirebulebas da naTlad miuTiTebs, Tu ra sargebeli SeiZleboda mieRo saxelmwifos misi calke gasxvisebiT. amasTan, wesiT, Tavis droze arc `RGM Gold~-s unda hqonda gansakuTrebuli ekonomikuri gaTvla saydrisi-yaCaRianis ubanze, radganac 2009 wels, roca licenzia kompaniis xelSi gadavida, saydrisiyaCaRiani ukve warmoadgenda erovnuli kategoriis kulturuli memkvidreobis Zegls. es garemoeba ki, obieqtze msxvlmaStabinia samuSaoebis warmoebis SesaZleblobas gamoricxavda. samwuxarod, licenziis gagrZelebaze msjelobis dros saxelmwifo dawesebulebebs msgavsi kiTxvebi ar gasCeniaT da `RGM Gold~-s licenzia zedmeti „sirTuleebis“ gareSe gaugrZeles. xelisuflebis mier miRebuli gadawyvetileba, rom kompanias licenziis moqmedebis vada 2015 wlis 1 ianvramde gagrZeleboda, araerT pasuxgaucemel kiTxvas tovebs. zemoT aRniSnuli movlenebi iZleva imis varaudis safuZvels, rom, SesaZloa, saydrisi-yaCaRianis konteqstSi, `RGM Gold~-is licenziis gagrZelebis dros, konkretuli pirebis mxridan adgili hqonoda korufciul an sxva iseT kanonsawinaaRmdego qmedebas, rac aucileblad unda gaxdes samarTaldamcavi organoebis dainteresebis sagani.
98
https://www.youtube.com/watch?v=aLrH3KTY1bc;
21
4.4. rogor iyida 2012 wels licenzia „Mining Investments“-ma winamdebare kvlevaSi ukve warmodgenili iyo informacia imis Sesaxeb, rom 2012 wels „Mining Investments“-ma #1000577 licenzia SeiZina da, mogvianebiT, or Svilobil kompaniaze Tanabrad gayo.99 miuxedavad imisa, rom licenzia ar vrceldeba saydrisi-yaCaRianis im monakveTze, romelic licenziis gacemis droisTvis kulturuli memkvidreobis Zeglis statusis matarebeli iyo, sainteresoa imis gageba, Tu rogor da ra viTarebaSi SeiZina „Mining Investments“-ma zemoT aRniSnuli licenzia. miTumetes, rom 2014 wels, saydrisi-yaCaRianis aTvisebis mizniT, amave kompaniis Svilobilma kompaniam `RGM Gold~-s Tanxmoba misca sakuTari licenziis ZalaSi Sesvlis gadavadebaze. saqarTvelos mTavrobam 2012 wlis 18 ianvars sasargeblo wiaRiseulis (feradi, keTilSobili, iSviaTi metalebi da bariti) Seswavla-mopovebis licenziis gacemisaTvis gasamarTi auqcionis salicenzio pirobebi daamtkica da sawyis fasi 110 milioniT gansazRvra.100 mTavrobis gadawyvetilebiT, auqcioni 2012 wlis 29 Tebervals unda gamarTuliyo. gamarjvebuli valdebuli iqneboda, rom auqcionze dafiqsirebuli saboloo SemoTavazebuli Tanxa gadaexada ara ugvianes 2012 wlis 1 ivnisisa. licenziis moqmedebis vada ganisazRvra 27 wliT da ZalaSi 2014 wlis 15 aprils unda Sesuliyo.101 mTavrobis mier auqcionis gamocxadebidan erT Tveze nakleb droSi, 2012 wlis 13 Tebervals, TbilisSi Sps „Mining Investments“-i daregistrirda. kompaniis damfuZnebeli da 100% wilis mflobeli iyo ruseTSi, sankt-peterburgSi mcxovrebi litvis moqalaqe alvidas brusokasi.102 paralelurad, alvidas brusokasma imave wlis 27 marts (auqcionSi gamarjvebidan 27 dRis Tavze) kompaniis 100% wili kviprosSi registrirebul `NOONSTAR CO LTD”-s 1000 larad mihyida.103 anu, kompania, romelmac auqcionSi gaimarjva da 110,500,000 larad licenzia SeiZina, 1000 larad gaiyida. Tavis mxriv, myidvelis „NOONSTAR CO LTD”-is sawesdebo kapitali 2000 evros Seadgenda, xolo damfuZnebeli aseve kviprosuli `CYPROMAN SERVICES LIMITED” iyo.104 Sedegad, Tuki, erTi mxriv, erTmaneTs SevadarebT auqcionis gamocxadebasTan, gamarTvasTan, gamarjvebulis gamovlenasa da Tanxis gadaxdasTan dakavSirebul periodebs, xolo meore mxriv _ „Mining Investments“-is dafuZnebis, auqcionSi gamarjvebis da wilis gasxvisebis TariRebs, arsebobs albaToba, rom mTeli es procesi erTmaneTTan iyos dakavSirebuli. sailustraciod, Sesabamisi sqemaa warmodgenili.
„Mining Investments“-ის სამეთვალყურეო საბჭოს 2013 წლის 8 თებერვლის #7 სხდომის ოქმი - https://enreg.reestri.gov.ge/main. php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_id=560813&app_id=578091; 99
100
საქართველოს მთავრობის 2012 წლის 18 იანვრის #18 განკარგულება;
101
საქართველოს მთავრობის 2012 წლის 18 იანვრის #18 განკარგულება;
დამფუძნებელი პარტნიორის 2012 წლის 13 თებერვლის გადაწყვეტილება - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_ scandoc_by_id&scandoc_id=432503&app_id=441406; 2012 წლის 13 თებერვლის ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან -https://enreg.reestri.gov. ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=381382&app_id=441406; 102
2012 წლის 27 მარტის წილის ნასყიდობის ხელშეკრულება - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_ id&scandoc_id=451540&app_id=463067; 103
„NOONSTAR CO LTD”-ს მემორანდუმი და წესდება - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_ id=451540&app_id=463067; 104
22
23
2012 wlis 8 maiss, „NOONSTAR CO LTD”-is gadawyvetilebiT, solomon cabaZem Sps „Mining Investments“-is direqtoris Tanamdebobaze alvidas brusokasi Caanacvla.105 amdenad, 2012 wlis 8 maisisTvis „Mining Investments“-i, damfuZneblebis CaTvliT, Semdegi saxiT iyo warmodgenili:
kompaniaSi direqtoris Secvlidan erT Tveze mcire droSi, „NOONSTAR CO LTD”-ma ss „saqarTvelos bankTan“ giravnobis xelSekruleba gaaforma da, Sps „Mining Investments“-is dagiravebis sanacvlod, sesxis saxiT 68,000,000 aSS dolari miiRo. aRniSnuli Tanxa erovnul valutaSi xelSekrulebis gaformebis dRes 111,356,800 lars Seadgenda.106 damgiraveblis pasuxismgeblobis maqsimalur Tanxad 150,000,000 aSS dolari ganisazRvra.107 aRniSnuli xelSekrulebis gaformebis dros „NOONSTAR CO LTD”-is 100% wilis mflobeli ukve `PAMTILON HOLDINGS LIMITED” iyo. Sesabamisad, sqematurad 2012 wlis 4 ivnisisTvis „Mining Investments“, damfuZneblebis CaTvliT, Semdegi saxiT iyo warmodgenili:
https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_id=468849&app_id=484561; 2012 წლის 8 მაისის ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=414606&app_id=484561; 105
106
https://www.nbg.gov.ge/index.php?m=582&lng=geo;
2012 წლის 27 ივნისის ხელშეკრულება გირავნობის შესახებ - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_ id&scandoc_id=489351&app_id=506226; 107
24
საქართველოს მთავრობის 2012 წლის 18 იანვრის #18 განკარგულება;
„NOONSTAR CO LTD“-ს 100% წლის
„ NOONSTAR CO LTD“-ს 100% წილის
მესაკუთრე
მესაკუთრე 6.04.2014-დან
„PAMTILON HOLDINGS LIMITED“
„CYPROMAN SERVICES LIMITED“
კაპიტალი 2,000 ევრო
„NOONSTAR CO LTD“-ს
27.03.2012
იყიდა 1000 ლარად
13.02.2012
დამფუძნებელი
კაპიტალი 100 ლარი
„NOONSTAR CO LTD“-მ
https://www.nbg.gov.ge/index.php?m=582&lng=geo;
109
110,500,000 ლარი
68,000,000 $
ალვიდას ბრუსოკასი
108
გადახდილი თანხა
გირავნობის სესხი ლიცენზიაში
კაპიტალი ვალდებულებები
Mining Investmements
aRsaniSnavia isic, rom „Mining Investments“-is dagiravebis sanacvlod aRebuli sesxi, romelic xelSekrulebis gaformebis dRes erovnul valutaSi 111,356,800 lars Seadgenda,108 mniSvnelovnad emTxveva mTavrobis mier salicenzio pirobebiT gansazRvruli sawyis fasis _ 110,000,000 laris odenobas.109 meti TvalsaCinoebisTvis, Sedarebis mizniT, diagramaze warmodgenilia informacia „Mining Investments“-is da misi damfuZneblis kapitalis, aseve, im finansuri valdebulebebis Sesaxeb, rac kompaniebma aiRes.
25
sayuradReboa isic, rom 2012 wlis 27 ivniss, msgavsad Sps „Mining Investments“-isa, damfuZneblis mier „saqarTvelos bankSi“ kidev erTi, CvenTvis nacnobi kompania, Sps „Mining Developments Georgia” iqna dagiravebuli da amjeradac damgiraveblis warmomadgeneli solomon cabaZe iyo. xelSekrulebis Tanaxmad, bankma kompanias 50,000,000 aSS dolari misca.110 4.5. cota ram „mTavari moqmedi pirebis“ Sesaxeb vin arian solomon cabaZe, zurab quTelia, alvidas brusokasi, sergei eganovi, dimitri troicki da dimitri korJevi? aRniSnul pirebs xSirad SexvdebiT `RGM Gold~-Si, „Mining Investments Gold“-sa da am kompaniebis damfuZnebeli sxva iuridiuli pirebis rogor mmarTvel Tanamdebobebze, ise sameTvalyureo sabWoebSi. samewarmeo reestrSi arsebuli Canawerebis Tanaxmad, `RGM Gold~-is generaluri direqtori sergei eganovia,111 xolo kompaniis sameTvalyureo sabWos wevrebi arian: •
zurab quTelia,
•
dimitri troicki,
•
dimitri korJievi.112
Tavis mxriv, `RGM Gold~-is damfuZnebelia niderlandebSi registrirebuli „Rich Metals Group B.V.“ da amave kompaniis mier dafuZnebuli “RMG Copper”.113 `RMG Copper”-is generaluri direqtoric igive sergei eganovia da sameTvalyureo sabWosac kvlav warmoadgenen: •
zurab quTelia,
•
dimitri troicki,
•
dimitri korJevi.114
rac Seexeba „Rich Metals Group B.V.“-s, kompaniis oficialur veb-gverdze www.richmetalsgroup.com mxolod is aris aRniSnuli, rom saiti rekonstruqciis reJimSia da kompaniis Sesaxeb informaciis naxva feisbuqze SeiZleba.115 feisbuqis oficialur gverdze kompaniis Sesaxeb Semdegi informaciaa miTiTebuli: JSC RMG - Rich Metals Group (yofili JSC Madneuli) aris saqarTvelos wamyvani madneulis mompovebeli kompania. aRniSnuli kompania pasuxismgebelia saqarTvelos eqsportis mTliani wilis 10%-ze. kompania dafuZnda 1975 wels, bolnisis regionSi, saqarTveloSi. kompaniis madneulis mompovebeli maRaroebi ganTavsebulia mTebSi, bolnissa da sofel kazreTs Soris, romelic saqarTvelos dedaqalaq Tbilisidan daSorebulia 80 km-iT. kompania aRadgens oqrosa da vercxls oqros Semcveli meorexarisxovani madnisgan, romelic cnobilia, rogorc kvarciti. RMG aris yvelaze dabal fasSi oqros mwarmoebeli kompania mTeli msoflios masStabiT da mas didi wvlili miuZRvis saqarTvelosa da misi ekonomikis ganviTarebaSi.116 sqematurad informacia kompaniis direqtorisa da sameTvalyureo sabWos wevrebis Sesaxeb ase gamoiyureba:
2012 წლის 27 ივნისის ხელშეკრულება გირავნობის შესახებ - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_ id&scandoc_id=489330&app_id=506212; 110
111
https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=666819&app_id=752408;
“RMG Gold”-ის სამეთვალყურეო საბჭოს 2014 წლის 13 თებერვლის სხდომის ოქმი - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_ scandoc_by_id&scandoc_id=697831&app_id=717393; 112
113
https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=666819&app_id=752408;
2014 წლის 6 მაისის ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_ id=665219&app_id=750123; 114
115
http://www.richmetalsgroup.com/
116
https://www.facebook.com/richmetalsgroup/info;
26
vin dgas „Rich Metals Group B.V.“-is ukan? saias mier mopovebuli informaciis Tanaxmad, kompania saxelwodebiT „Rich Metals Group B.V.“ 2008 wlis 21 ianvars daregistrirda niderlandebSi da Tavdapirvelad `GPM Georgia B.V.” ewodeboda. kompaniis kapitali 9,000,000 evros Seadgenda, xolo kompaniis direqtori da erTpirovnuli mmarTveli alvidas brusokasi iyo.117 niderlandebis savaWro palatis savaWro reestris 2013 wlis 8 ianvriT daTariRebuli amonaweris mixedviT, kompaniis sabWos wevri ukve niderlandebSi registrirebuli „NC Trust B.V.”-ia.118 saias mier mokvleuli kidev erTi dokumentis Tanaxmad, „Rich Metals Group B.V.“-is saxelze niderlandebis savaWro palatis mier 2013 wlis 18 dekembers gacemuli amonaweridan cnobili xdeba, rom kompaniis erTpirovnuli aqcioneri, imave wlis 12 ivlisidan, saqarTveloSi registrirebuli Sps “Mining Developments Georgia”-a.119 vin aris Sps “Mining Developments Georgia”-s damfuZnebeli? samewarmeo reestris Canawerebis Tanaxmad, dReisTvis am kompaniis 100% wilis mesakuTre kviprosSi registrirebuli Sps „“PAMTILON HOLDINGS LIMITED”-ia,120 romlis Sesaxebac mxolod is aris cnobili, rom kompania 2011 wlis 6 ivniss dafuZnda,121 xolo kompaniis direqtori kristi loizidou hadjivarnavaa.122 Tavis mxriv, “Mining Developments Georgia”-s generaluri direqtori ukve kargad cnobili solomon cabaZea,123 xolo sameTvalyureo sabWo aqac igive SemadgenlobiT aris warmodgenili: ნიდერლანდების სავაჭრო პალატის სავაჭრო რეესტრის 2012 წლის 11 ივლისის ამონაწერი - https://enreg.reestri.gov.ge/main. php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_id=498470&app_id=515676; 117
ნიდერლანდების სავაჭრო პალატის სავაჭრო რეესტრის 2013 წლის 8 იანვრის ამონაწერი - https://enreg.reestri.gov.ge/main. php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_id=590948&app_id=607475; 118
ნიდერლანდების სავაჭრო პალატის სავაჭრო რეესტრის 2013 წლის 18 დეკემბრის ამონაწერი - https://enreg.reestri.gov.ge/main. php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_id=689261&app_id=708585; 119
120
2014 წლის 8 აპრილის ამონაწერი https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=654723&app_id=739836;
https://efiling.drcor.mcit.gov.cy/DrcorPublic/OrganizationFileContents.aspx?id=424748&nameid=682763&regno=288293&name=Pamtilon%20 Holdings%20Limited&number=%&lang=EN&searchtype=optStartMatch&tname=%&type=%CE%97%CE%95&subtypecode=101; 121
122
https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_id=700324&app_id=720002;
2014 წლის 8 აპრილის ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_ id&scandoc_id=654723&app_id=739836; 123
27
•
zurab quTelia,
•
dimitri troicki,
•
dimitri korJevi.124
rac Seexeba Sps „Mining Investments Gold“-s, igi 2012 wlis 12 Tebervals, kidev erT Svilobil kompania Sps „Mining Investments Copper“-Tan erTad, daafuZna Sps „Mining Investments“-ma da orive Svilobili kompaniis direqtorad solomon cabaZe daniSna.125 amasTan, damfuZnebelma gadawyvita, rom kompaniebis sawesdebo kapitali 55,250,000 lariT gansazRvruliyo. kapitalis formirebis wyaros „Mining Investments“-is saxelze 2012 wels gacemuli #1000577 licenzia warmoadgenda, romelic Tanabrad gaiyo. „Mining Investments Gold“-is kapitalis formirebis safuZvels e.w. „saydrisis sabado“ warmoadgenda, xolo „Mining Investments Copper“-is _ e.w. „madneulis sabado.126 samewarmeo reestrSi arsebuli Canawerebisa da saias mier mopovebuli informaciis mixedviT, dRevandeli mdgomareobiT, „Mining Investments“-is Svilobili kompaniebis direqtorebsa da sameTvalyureo sabWos wevrebs warmoadgenen:127
სამეთვალყურეო საბჭოს 2014 წლის 6 მარტის #21-3 სხდომის ოქმი - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_ id&scandoc_id=705725&app_id=725417; 124
2013 წლის 12 თებერვლის ამონაწერები სამეწარმეო რეესტრიდან https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_ id&scandoc_id=501486&app_id=578082; https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=501485&app_ id=578091; Mining Investments“-ის სამეთვალყურეო საბჭოს 2013 წლის 8 თებერვლის #7 სხდომის ოქმი - https://enreg.reestri.gov.ge/main. php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_id=560813&app_id=578091; 125
„Mining Investments“-ის სამეთვალყურეო საბჭოს 2013 წლის 8 თებერვლის #7 სხდომის ოქმი - https://enreg.reestri.gov.ge/main. php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_id=560813&app_id=578091; 126
2014 წლის 20 მარტის და 10 აპრილის ამონაწერები სამეწარმეო რეესტრიდან https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_ output_by_id&scandoc_id=645647&app_id=730116; https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=654997&app_id=739852; „Mining Investments“-ის სამეთვალყურეო საბჭოს 2013 წლის 8 თებერვლის #7 სხდომის ოქმი - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_ id&scandoc_id=560813&app_id=578091; „Mining Investments“-ის სამეთვალყურეო საბჭოს 2014 წლის 6 თებერვლის სხდომის ოქმი 127
28
Tavis mxriv, „Mining Investments“-is generaluri direqtori aqac solomon cabaZea da sameTvalyureo sabWoc zurab quTelias, dimitri troickis da dimitri korJevis saxiT aris warmodgenili.128 dabolos, vin aris „Mining Investments“-is damfuZnebeli? samewarmeo reestris Canawerebis mixedviT, dReisTvis kompaniis 100% wilis mesakuTre, iseve rogorc „maining developments - jorjias“ SemTxvevaSi, aqac kviprosSi registrirebuli Sps “PAMTILON HOLDINGS LIMITED”-ia“.129 amrigad, realurad, yvela kompaniis ukan sabolood erTi kompania dgas da es kviprosSi, e.w. ofSorul zonaSi, registrirebuli Sps “PAMTILON HOLDINGS LIMITED”-ia, xolo is, Tu vin dgas am kompaniis ukan, ucnobia. saia dainteresda “PAMTILON HOLDINGS LIMITED”-s“ saqmianobis detalebiT da, am mizniT, Sesabamisi eleqtronuli werili gaugzavna kviprosis kompaniebis saregistracio departaments. aRniSnuli departamentis saqmianobis erT-erT mimarTulebas warmoadgens kompaniebis, biznes gaerTianebebis, savaWro niSnebis, patentebisa da sxva msgavsi xasiaTis saregistracio dokumentaciis Senaxva. saias mier werilis gagzavnis mizans warmoadgenda imis gageba, SesaZlebeli iyo Tu ara kompaniis Sesaxeb iseTi informaciis miReba, rogoricaa: damfuZneblebi, mowileebi da direqtorebi. Tumca, kviprosidan sapasuxo werili saias ar miuRia.
yvela is informacia, razec kvlevis mimdinareobis procesSi saias xeli miuwvdeboda, mowmobs, rom zurab quTelia praqtikulad yvela kompaniis sameTvalyureo sabWos wevria. niSandoblivia isic, rom jer kidev 1996 wlis 30 dekembriT daTariRebul licenzias, romelic „trans jorjian resursis“ saxelzea gacemuli (moicavda saydrisi-yaCaRianis teritoriasac), saqarTvelos garemosa da bunebrivi resursebis saministros mxridan uflebamosili piris saxeliT swored zurab quTelia awers xels.130 Tumca, es ar aris erTaderTi SemTxveva, sadac saxelmwifo dawesebulebas zurab quTelia warmoadgenda. ufro adre, 1995 wlis 8 seqtembers, imave zurab quTeliam ss „madneuls“ madneulis oqro-spilenZ-barit-polimetaluri eqspluataciaSi myofi sabados kompleqsur
2014 წლის 8 აპრილის ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_ id&scandoc_id=654794&app_id=739841; „Mining Investments“-ის სამეთვალყურეო საბჭოს 2014 წლის 6 მარტის #21-2 სხდომის ოქმი - https:// enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_scandoc_by_id&scandoc_id=705588&app_id=725409; 128
129
https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_output_by_id&scandoc_id=642180&app_id=725409;
130
ლიცენზია #0010, თარიღი 30.12.96;
29
damuSavebaze gacemuli licenzia daudastura.131 asociacia „mwvane altertnativis“ mier mopovebuli informaciis Tanaxmad, zurab quTelia 2004 wlamde Tavmjdomareobda garemosa da bunebrivi resursebis saministrosTan arsebul wiaRiT sargeblobis licenziebis uwyebaTaSoris eqspertTa sabWos, xolo amave sabWos mudmivi wevri iyo solomon cabaZe, romelic, 2003 wlamde garemosa da bunebrivi resursebis dacvis saministroSi garemosdacviTi nebarTvebisa da saxelmwifo ekologiuri eqspertizis departamentis ufrosi iyo.132 sainteresoa, Tu rodis gamoCnda oficialurad zurab quTelia „RMG Gold”-is sameTvalyureo sabWoSi. samewarmeo reestris Canawerebis Tanaxmad, dokumenti, romlis mixedviT zurab quTelia `RMG Gold”-is sameTvalyureo sabWos wevri gaxda, 2012 wlis 7 ivnisiT TariRdeba.133 maSin kompanias jer kidev Sps „kvarciti“ erqva.134 zurab quTelias ss „madneulis“ sameTvalyureo sabWoSi pirvelad 2012 wels, zustad `RMG Gold”is sameTvalyureo sabWoSi Sesvlis paralelurad gamoCnda.135 dResdReobiT aRniSnuli kompania Secvlili saxelwodebiT ganagrZobs saqmianobas da 2012 wlis 20 agvistodan ss „RMG Copper” ewodeba.136 amdenad, zurab quTelia erTdroulad gaxda orive kompaniis sameTvalyureo sabWos wevri. zemoT moyvanili faqtebi mowmobs, rom, sabolood, yvela kompanias da am kompaniebis mmarTvel pirebs kviprosSi registrirebul „PAMTILON HOLDINGS LIMITED“-mde mivyavarT. Tumca, ucnobia, vin dgas Tavad kviprosSi registrirebuli kompaniis ukan. saiam, araerTi oficialuri dokumentis analizis Sedegad, moamzada sqema, romelic naTlad da srulad gadmoscems informacias kvlevaSi ganxiluli yvela kompaniis da kompaniebis mmarTveli pirebis Sesaxeb.
131
1995 წლის 8 სექტემბრის ლიცენზია;
ასოციაცია „მწვანე ალტერნატივის“ ანგარიში - „მადნეული კანონზე მაღლა“ - http://www.osgf.ge/files/2013/2013/Madneuli_kanonze_ magla.pdf; 132
შპს „კვარციტის“ აქციონერის 2012 წლის 7 ივნისის გადაწყვეტილება #05 - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_ scandoc_by_id&scandoc_id=483553&app_id=500270; 133
შპს „კვარციტის“ აქციონერის 2012 წლის 20 აგვისტოს გადაწყვეტილება - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_ scandoc_by_id&scandoc_id=510574&app_id=528539; 134
სს „მადნეულის“ აქციონერის 2012 წლის 7 ივნისის გადაწყვეტილება #3 - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_ scandoc_by_id&scandoc_id=483561&app_id=500276; 135
სს „მადნეულის“ აქციონერის 2012 წლის 20 აგვისტოს გადაწყვეტილება - https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get_ scandoc_by_id&scandoc_id=510565&app_id=528514; 136
30
სერგეი ეგანოვი
დიმიტრი კორჟევი
დიმიტრი ტროიცკი
ზურაბ ქუთელია
RMG Gold
?
დიმიტრი კორჟევი
დიმიტრი ტროიცკი
სერგეი ეგანოვი
?
დიმიტრი კორჟევი
დიმიტრი ტროიცკი
ზურაბ ქუთელია
დიმიტრი კორჟევი
დიმიტრი ტროიცკი
ზურაბ ქუთელია სოლომონ ცაბაძე
დიმიტრი კორჟევი
დიმიტრი ტროიცკი
ზურაბ ქუთელია
Mining Investments Copper
დიმიტრი კორჟევი
დიმიტრი ტროიცკი
ზურაბ ქუთლია
Mining Investments
სოლომონ ცაბაძე
Mining Investments Gold
სოლომონ ცაბაძე
RMG Copper
წევრი "NC Trust B.V."
კომპანიის საბჭოს
Rich Metals Group B.V.
სოლომონ ცაბაძე
ზურაბ ქუთელია
Mining Developments Georgia
PAMTILON HOLDINGS LIMITED კრისტი ლოიზიდოუ ჰაჯივარნავა
?
a
31
sazogadoebisTvis dRemde ucnobi rCeba, sinamdvileSi vin moipovebs saqarTveloSi iseT mniSvnelovan sasargeblo wiaRiseuls, rogoric oqro da sxva Zvirfasi liTonebia da vin dgas kviprosSi registrirebuli „PAMTILON HOLDINGS LIMITED“-is ukan. 4.6. daskvna warmodgenili kvlevis mixedviT, saxelmwifos mier oqros da sxva Zvirfasi liTonebis mopovebis mizniT gacemuli licenziebis irgvliv ganviTarebuli movlenebi cxadyofs, rom ganxilul SemTxvevebSi, licenziebi realurad erTsa da imave jgufebis xelSia, xolo is, Tu vin dgas am jgufebis ukan, ucnobia. licenziis mflobeli kompaniebis Sesaxeb informaciis moZieba rTulia. wiaRiseulis mompovebel kompaniebs, umetes SemTxvevaSi, ar gaaCniaT veb-gverdebi, xolo visac veb-gverdebi aqvT, praqtikulad SeuZlebelia iqidan informaciis moZieba. kompaniebi, romlebic saqarTveloSi oqros da sxva Zvirfasi liTonebis mopovebis licenzias floben, am licenziebis mopovebis Semdeg, rogorc wesi, xSirad mimarTaven bankebs da, aRebuli valdebulebebis Sesasruleblad, aseulobiT milioni laris Rirebulebis sesxs iReben. msgavsi SemTxvevebi ki, TavisTavad, aCens eWvs licenziis ganmkargavi kompaniebis finansur SesaZleblobebTan dakavSirebiT. aRniSnulis dasturad kvlevaSi araerTi faqti iqna moyvanili, rodesac licenziis mflobeli kompaniebis kapitali minimaluri iyo da, praqtikulad, ver pasuxobda aRebuli valdebulebebis Sesrulebis winapirobas. `Mining Investments”-is SemTxvevaSi ki, kompania licenziis gacemisTvis gamocxadebuli auqcionis Semdeg daregistrirda. sasargeblo wiaRiseulis mopovebis, rogorc ekonomikuri interesebis dakmayofilebisadmi swrafva mowmobs, rom saqarTveloSi msgavsi miswrafebebi, SesaZlo ekologiuri Tu sxva saxis problemebis paralelurad, maRali albaTobiT, SeiZleba aseve gamoyenebul iqnes kulturuli memkvidreobis winaaRmdegac.
32
5. rekomendaciebi saias mier warmodgenili kvleva da am kvlevaSi ganxiluli sakiTxebis analizi, Sejamebis saxiT, ramdenime mniSvnelovani rekomendaciis gakeTebis saSualebas iZleva. kerZod: •
kvlevaSi ganxiluli masalebis analizi naTlad mowmobs, rom, rogorc sakanonmdeblo, ise aRmasrulebelma xelisuflebam efeqturi zomebi unda miiRos saimisod, rom savaldebulod Ria gaxdes informacia sasargeblo wiaRiseulis mompovebeli kompaniebis damfuZneblebis da realuri mesakuTreebis Sesaxeb;
•
samarTaldamcavi organoebi droulad unda dainteresdnen „RMG Gold”-is licenziis gagrZelebis Taobaze miRebuli gadawyvetilebis samarTlebrivi mxariT da Seiswavlon, gadawyvetilebis miRebis dros adgili xom ar hqonda korufciuli tipis garigebas an sxva saxis kanondarRvevas. amasTan, xelisuflebam Riad unda ganacxados, Tu ra garemoebebis safuZvelze gaugrZela „RMG Gold”-s licenziis moqmedebis vada 2015 wlis 1 ianvramde;
•
kulturul memkvidreobasTan dakavSirebul sakiTxebze msjelobis da gadawyvetilebis miRebis procesSi xelisuflebam maqsimalurad unda uzrunvelyos rogorc farTo diskusiebis gamarTva, ise gadawyvetilebebis miRebis procesis sajarooba;
•
saydrisi-yaCaRianis, rogorc kulturuli memkvidreobis, irgvliv ganviTarebuli movlenebi naTlad miuTiTebs, rom mTavroba, saministro Tu sxva nebismieri administraciuli organo pirvel rigSi Tavad unda iyvnen kanonis dacvis garantebi da zedmiwevniT yuradRebiT ekidebodnen kulturuli memkvidreobis sakiTxebze gadawyvetilebis miRebas;
•
mniSvnelovnad migvaCnia, rom kulturuli memkvidreobis konteqstSi, xelisuflebam srulad uzrunvelyos saydrisi-yaCaRianis sakiTxze maRalkvalificiuri saerTaSoriso mniSvnelobis eqspertebis CarTuloba da obieqturi daskvnis momzadeba;
•
aucilebelia, rom saydrisi-yaCaRianis arqeologiuri obieqtis dazianebis faqtze saqarTvelos prokuraturam daiwyos gamoZieba da sazogadoebas miawodos informacia konkretuli pirebis pasuxismgeblobis Sesaxeb.
33