Le normative sul sisma 2016-2017 A cura di Daria Ferrari Consulente PiT unico di Cittadinanzattiva Ascoli Piceno, 18 marzo 2017
Le normative 2016 - 2017 sul sisma • Gli Atti del Commissario straordinario, le Ordinanze del Commissario straordinario, le Ordinanze del Capo del Dipartimento della Protezione Civile, i Decreti Legge, la Legge di conversione del Decreto Legge • Decreto Legge 189 del 17.10.2016 • Decreto Legge 205 del 11.11.16 decaduto per mancata conversione in legge • Legge 229 del 15.12.2016 di conversione, con modifiche, del Decreto Legge 189 del 17.10.2016 • Decreto Legge 8 del 9.2.2017
I principi organizzativi
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Il Commissario Straordinario • Il Vicecommissario straordinario • La Cabina di coordinamento • Il Comitato Istituzionale
Le funzioni del Commissario Straordinario • •
Opera in raccordo con il Capo della Protezione civile Coordina interventi di riparazione e ricostruzione degli immobili privati e coadiuva gli Enti locali anche avvalendosi di Uffici speciali per al ricostruzione
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Vigila nella fase attuativa degli interventi, fa una ricognizione dei danni e fabbisogno finanziario
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Sovraintende alle attività di erogazione del contributo da parte del Vicecommissario
• Sovraintende all’applicazione delle misure di sostegno per le attività economiche e di ripresa del tessuto socio economico • Istituisce gli Elenchi speciali dei Tecnici contro le infiltrazioni della criminalità • Promuove l’effettuazione di un Piano di microzonazione sismica di II livello da parte del Comune • Analizza le potenzialità dei territori e delle filiere produttive mediante ascolto e consultazione di operatori economici e della cittadinanza
Le competenze del Comune e del Dipartimento della Protezione Civile nella destinazione delle aree • Individuazione delle aree da destinare ai container e comunicazione da parte del Sindaco del Comune al Dipartimento delle Protezione civile • Indicazione delle aree, in via suppletiva, del Capo del Dipartimento della Protezione civile • Le aree pubbliche e le aree private • Il provvedimento di localizzazione per le aree private, la dichiarazione di grave necessità come provvedimento di occupazione d’urgenza
Gli Uffici speciali per la ricostruzione Articolazione territoriale e funzioni: •Pianificazione urbanistica connessa alla ricostruzione •Istruttoria per l’erogazione del contributo per la ricostruzione privata •Diretta attuazione interventi di ripristino e ricostruzione delle opere pubbliche e degli interventi di prima emergenza
Le risorse destinate alla ricostruzione • • • • •
Il Fondo di ricostruzione delle aree terremotate La ricostruzione privata: Il Commissario Straordinario e le tipologie d’interventi di ricostruzione I Contributi per tipologia di danno e d’immobile I beneficiari
Interventi d’immediata esecuzione per danni lievi • Danni lievi lett. B scheda AEDES o immobili inagibili secondo procedure speditive • L’avvio lavori e la consegna documentazione presso l’Ufficio speciale per la ricostruzione ed il Comune
Lo strumento urbanistico attuativo • L’Ufficio speciale per la ricostruzione e la predisposizione dello strumento urbanistico attuativo • Individuazione degli interventi di ripristino e ricostruzione, cosa indica • L’atto consiliare del Comune di adozione dello strumento attuativo • Il Commissario straordinario e la Conferenza permanente
La procedura di erogazione del contributo • L’Istanza per la concessione del contributo • L’istruttoria dell’Ufficio speciale per la ricostruzione • Il rilascio dell’atto abilitativo, del titolo abilitativo edilizio dal comune • La trasmissione della proposta di concessione del contributo al Vicecommissario • Il Decreto di concessione del contributo del Vicecommissario
La ricostruzione pubblica • La destinazione dei contributi • I Piani delle opere pubbliche, per i beni culturali, gestione delle macerie, infrastrutture, edifici scolastici • Il Decreto di approvazione del contributo del Commissario Straordinario e la Conferenza permanente • La trasmissione del Progetto esecutivo alla Centrale Unica di committenza per la gara • L’affidamento diretto
La Conferenza Permanente e la Conferenza Regionale • Finalità e composizione della Conferenza Permanente • Finalità e composizione della Conferenza Regionale
Il Piano di gestione delle macerie • L’approvazione del Piano di gestione del Vicecommissario • La competenza del Comune • La procedura di rimozione dei materiali
Le agevolazioni fiscali e le sospensioni dei termini •
Le agevolazioni fiscali e le sospensioni dei termini di:
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Versamento delle ritenute alla fonte, del canone TV, dei termini di riscossione delle cartelle esattoriali, dei rapporti interbancari in scadenza, dei termini processuali
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Il finanziamento agevolato per i titolari di reddito d’impresa, lavoro autonomo, esercenti attività agricole
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Il sostegno alle fasce deboli
Le opere di urbanizzazione urgenti della Regione e le SAE • La Regione e le opere di urbanizzazione urgenti • Le SAE strutture abitative di emergenza, • I moduli temporanei uso pubblico • I moduli abitativi provvisori rurali