LA PALABRA
Nº 2 / Septiembre de 2013
Asociación Sindical de Profesores Universitarios-Risaralda
Recuperamos El Galpón. La derrota del modelo privatizador en el restaurante universitario.
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El movimiento social se expresa a lo ancho y largo del país.
Tras la pista de alma mater.
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¿Concurso docente o ingreso indecente?
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Relaciones peligrosas: ¿Genios o traficantes de puntos? Unidad investigativa ASPU-Risaralda
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e la mano con el ingreso del ingeniero Luis Enrique Arango a la rectoría de la UTP, en el año 2000, se inicia el ascenso vertiginoso del profesor William Ardila U, en las instancias de poder académico administrativo en el departamento de Física de la facultad de Ciencias Básicas y en la Universidad, hasta llegar a ocupar el cargo de Vicerrector Académico desde el mes de septiembre de 2010. A partir de marzo de 2000, hasta la fecha ha ocupado la representación de las directivas académicas en el Consejo Superior Universitario, siendo uno de los gestores de múltiples reformas en contra del profesorado y promotor de iniciativas que han dado al traste con algunos de los resquicios democráticos que aún pervivían en
nuestra institución, además de ser diligente gestor del novedoso procedimiento de “reelegir” al Rector, sin convocatoria alguna para que se presenten otros aspirantes al cargo, lo cual ha ocurrido en varias oportunidades. Hasta su llegada a la Vice Rectoría Académica, era común ver a diario a este personaje deslizarse con sigilo por los pasillos y espacios universitarios, susurrando consejas con un sinnúmero de interlocutores. En los procesos electorales, independientemente del estamento que fuera a elegir sus representantes, profesores o estudiantes, su actividad se hacía más notoria estimulando apoyos para los candidatos afectos a las directivas universitarias. A mediados del Continúa en la pág. 3
>>1
EDITORIAL:
E
Comité Editorial Gonzalo Arango J, Director Luis Enrique Tabares. León Felipe Cubillos. Carlos Holguín. Wiliam Rendón. ASPU-Risaralda Fenalprou
n esta nueva aparición de LA PALABRA, abordamos un tema que desde hace algún tiempo comentan los docentes en los espacios universitarios, a sotto voce, intimidados por el temor que les produce confrontar la estructura de poder que se ha establecido en un aspecto medular de nuestra actividad institucional como lo es el de la administración académica. Cada día somos más excluidos de la participación que nos corresponde, como parte del ethos universitario, en las decisiones académicas negándosenos así el ejercicio democrático y colegiado de la autonomía. Tanto las políticas de gestión universitaria, signadas por el modelo de privatización y empresarización mercantil, como el afincamiento de un estilo de administración basado en el padrinazgo, los favores y las retaliaciones, favorecen el deterioro del ambiente de trabajo y tienen un efecto pernicioso en la calidad de vida laboral y en el nivel del impacto que pueda tener nuestra actividad en la sociedad. Esperamos que con esta publicación la comunidad universitaria y la ciudadanía se interesen en exigir cuentas a quienes corresponda en aras a un manejo transparente y equitativo de los asuntos académicos. Es preciso que los organismos de control,
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de orden local y nacional, ejerzan su función y que quienes desde el anonimato nos relatan los episodios que han padecido bajo la égida de quienes detentan el poder en la UTP, se animen a colaborar denunciando las tropelías de que han sido víctimas. Es el momento de correr el maquillaje propagandístico tras el que se oculta una fea realidad. Nos preocupa la permanente negativa de la administración universitaria a permitir una veeduría docente en los procesos evaluativos. Lo hemos reiterado en la mesa de negociaciones del pliego de solicitudes presentado por ASPU-Risaralda, en aras a generar un ambiente de confianza basado en la transparencia de las acciones de las directivas, pero hemos recibido un no rotundo. Que se den las explicaciones a los interrogantes que planteamos y brille la honestidad en el manejo de la cosa pública, la ética académica y la equidad en la institución como condición irrenunciable.
>>Viene de la pág. 1 año 2005, el rector presentó ante el Consejo Académico como “actos terroristas”, algunos mensajes anónimos llegados al correo del profesor Ardila en los que se le amenazaba con demandarlo ante la procuraduría por su intervención indebida en las elecciones estudiantiles y profesorales. Al parecer dichas “amenazas” le precipitaron una crisis nerviosa que lo llevó, por varias semanas, a una clínica de reposo. Paulatinamente fue copando y acumulando los cargos de dirección académica en el Departamento de Física; la dirección del
Departamento, la dirección del Programa de Licenciatura en Física y Matemáticas y la dirección de la Maestría en Instrumentación Física, llegando a la insólita situación de ocuparlos al tiempo. Su participación en el consejo de facultad de Ciencias Básicas y en el Consejo Superior Universitario, así como su eficacia para abrirle espacio a sus apadrinados en la docencia, por contratación temporal bien fuera como transitorios o catedráticos, le fueron procurando una importante base de apoyo profesoral de quienes, movidos por el agradecimiento o por el temor a perder lo conseguido, se convirtieron en sus incondicionales. Además de la conformación
de un poder fundamentado en el padrinazgo, en favores y temores, con base en “lealtades y gratitudes”, valores que el rector Luis Enrique Arango promueve con insistencia como los garantes del éxito personal, se ha consolidado un tráfico infame y grotesco en torno a la producción intelectual, donde impostores académicos acumulan puntos salariales cuando son “llevados” como coautores de productos académicos elaborados por otros, a cambio de sus influencias para la publicación, aprobación y reconocimiento de los puntos salariales que de ellos se derivan. Como casos emblemáticos se señala al director del Departamento de
“
Entre los autores que acumularon más de 100 puntos en el período, quien más socios de publicación registra es William Ardila; pero además lo es de toda la universidad, con 35. Fernando Mesa aparece publicando con 24 personas diferentes
“
Socios por autor entre quienes tienen más de 100 puntos en el período
35
William Ardila ha publicado con 35 socios
Número de socios
30 25 20 15
Fernando Mesa ha publicado con 24 socios
10 5 0
8
2
7
6
8 13 7 12
7 11
9
4
1
1 7
1
1
1
1
3
1
Número de personas
2010
2013 Fuente CIARP Elaboración: Unidad Investigativa ASPU
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Analizando la producción académica reportada por el CIARP de la UTP entre enero de 2000 y mayo de 2013, encontramos que 623 autores presentaron solicitudes para asignación de puntos por 4.025 productos. Como se observa en la gráfica de frecuencias, la inmensa mayoría de ellos, el 91,17%, acumula menos de 30 productos en el período, siendo completamente atípica la presentación de más de 60 productos por un autor. En términos estadísticos, la medida de tendencia central aplicable es la moda y por rangos está en el de “entre 1 y 10 productos”, para el 70,3% de los autores
“
Matemáticas, Fernando Mesa, quien entre los años 2005 a lo corrido de 2013, aparece como favorecido con la no despreciable suma de seiscientos cuarenta coma ocho (640,8), puntos salariales (equivalente al puntaje máximo que se obtendría por la realización de ocho doctorados o por la publicación de 32 libros resultados de investigación), reconocidos por sesenta y ocho (68) trabajos producidos presuntamente en asocio con veinticuatro (24) autores diferentes y en diversos campos del conocimiento. Esta producción académica fue supuestamente hecha para su reconocimiento por este profesor, mientras oficiaba como Director de Departamento y además se auto programaba asignaturas de “sobrecarga”. Otro de los casos a destacar es
el del Vicerrector Académico, William Ardila U, quien en 11 años, acumula trescientos cuarenta y seis coma cuatro (346,4) puntos obtenidos por figurar como coautor en setenta (70) publicaciones con treinta y cinco (35) profesores distintos. Con razón hay quien afirma que en la UTP, “han puesto al ratón a repartir el queso”, al enterarse que es precisamente este profesor quien preside el Comité Interno de Asignación y Reconocimiento de Puntaje –CIARP-, función adscrita a la Vice Rectoría que ocupa. Igual que en el caso anterior, este docente ha estado ejerciendo actividades académico administrativas durante todo ese lapso. O será que ¿estamos ante el caso de dos genios, equiparables a Leonardo da Vinci, con dominio
en múltiples áreas del conocimiento y una capacidad infinita de producción académica, desperdiciados en labores rutinarias de administración, quienes podrían aspirar a mayores reconocimientos dentro de la comunidad académica nacional e internacional? Mientras ello ocurre, la evaluación de los trabajos presentados al CIARP por docentes que no gozan de los favores de quienes disfrutan del poder, se demoran tiempos que rayan con el absurdo y son sometidos a todo tipo de trabas para su reconocimiento. Como si lo anterior no bastara, para preservar la “equidad” y garantizar la “transparencia” en los procesos, se viene dando un desplazamiento de los centros de decisión desde las salas de profesores, comités curriculares y consejos de facultad, hacia
Fuente CIARP Elaboración: Unidad Investigativa ASPU
El régimen salarial y prestacional de los docentes universitarios
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l 3 de septiembre de 1992, el gobierno nacional expidió el decreto 1444, “POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES EN MATERIA SALARIAL Y PRESTACIONAL PARA LOS EMPLEADOS PÚBLICOS DOCENTES DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DEL ORDEN NACIONAL”. Mediante esta disposición se unificó el régimen salarial y
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prestacional de los docentes universitarios en el país. Para algunos, la nueva normatividad significó una mejora sustancial en su remuneración mientras que para otros no. Los docentes de la UTP, estuvieron regidos por el Acuerdo 1731 hasta que, una demanda de ilegalidad interpuesta por un “desconocido”, amenazó su viegencia. Fueron varios
meses de paro, con “toma” del campus, durante más de 3 meses. Finalmente, el Acuerdo 1731 mantuvo su vigencia hasta la expedición del decreto 1444 y para algunos docentes hasta el momento de su jubilación, puesto que el nuevo régimen era de voluntaria aceptación para los docentes antiguos y obligatorio para quienes se vincularan a partir de la fecha de su expedición.
El 31 de diciembre de 2001, el gobierno nacional expidió el decreto 2912, desmejorando lo consignado en el decreto 1444 y ampliando su campo de aplicación a las “Universidades Estatales u Oficiales de Orden Nacional, Departamental, Municipal y Distrital.” Su vigencia fue de muy corta duración. La lucha del profesorado universitario de todo el país, orientada
600
Número de autores
Autores por rango de productos William Ardila (70) Fernando Mesa (68)
438
400
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4
3
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1a 11 10 a 21 20 a3 31 0 a 41 40 a 51 50 a 6 61 0 a 71 70 a 81 80 a 91 90 a1 00
0
44 30 12
2010
Rango de productos
2013
600
Número de autores
Autores por rango de puntos
Fernando Mesa en el puesto 2
William Ardila en el puesto
la Vice Rectoría Académica. La politiquería, el amiguismo, el clientelismo y todas las prácticas perniciosas que se derivan del modelo mafioso de administración instaurado en la UTP, basado en el padrinazgo y la retaliación, a cambio de favorecimientos y/o lealtades, han primado sobre el rigor, el respeto por lo académico y la participación real de la comunidad académica en las decisiones que de suyo le competen. Debe adelantarse una investigación exhaustiva por parte de los entes de control, tanto internos como externos, sobre lo que acá denunciamos, para que se tomen las medidas punitivas y correctivas a que haya lugar.
400 200
50
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0a
50 a 10 1 0,1 00 a1 15 5 0,1 0 20 a 20 0,1 0 a2 25 0,1 50 a3 30 0,1 00 35 a 35 0,1 0 a4 40 0,1 00 a4 45 5 0,1 0 50 a 50 0,1 0 a5 55 0,1 50 60 a 6 0,1 00 65 a 6 0,1 50 a7 70 0,1 00 a7 50
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2010 por la Federación Nacional de Profesores Universitarios, consiguió que el 9 de Junio, después de una intensa discusión de su dirigencia con el gobierno se expidiera el decreto 1279, en el cual se consignaron algunas de las peticiones docentes, haciéndolo menos lesivo. Los profesores ocasionales así como los de hora cátedra no están cobijados por este régimen, por no pertenecer a la carrera profesoral, como está estipulado
2013
Rango de productos
en sus Artículos 3° y 4°. La característica fundamental del régimen salarial y prestacional establecido con el decreto 1444 y modificado posteriormente, es que fundamenta el mejoramiento salarial de los docentes en la “meritocracia”. El salario del profesor se establece con base en un sistema de “puntos salariales”, los cuales se asignan con base en los siguientes factores: los títulos correspondientes
Valor del punto salarial $ 10.408
a estudios universitarios, la categoría dentro del escalafón docente, la experiencia calificada y la productividad académica. De acuerdo con ello, el mejoramiento salarial depende, en buena medida, del reconocimiento que haga la universidad de puntos salariales, por la producción académica que para tal efecto sea presentada por cada docente, sometida a evaluación y previo cumplimiento de algunos requisitos. Institucionalmente
se estableció una instancia denominada Comité Interno de Asignación y Reconocimiento de Puntaje, conformado por el Vicerrector Académico, quien lo preside, el Vicerrector de Investigaciones, Innovación y Extensión, dos profesores asociados o titulares elegidos por el profesorado y el director de la División de Asuntos de Personal Docente (?) o quien haga sus veces.
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Recuperamos el galpón. La derrota del modelo privatizador en el restaurante universitario ASPU-Risaralda
incentivara la privatización de este servicio de bienestar universitario, especialmente estudiantil, que presionaba los precios de los alimentos al alza, lo cual generó la protesta que los estudiantes habían protagonizado días atrás y que fue utilizada por los concesionarios, como “florero de Llorente”, para justificar su dimisión.
Foto: Archivo ASPU
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Con la movilización y el debate público, recuperamos El Galpón y se logró una rebaja considerable de los precios para los estudiantes
“
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l pasado 10 de mayo, con el nombre “RECUPEREMOS EL GALPÓN”, llevamos a cabo una actividad programada y promovida por ASPU– Risaralda y activistas estudiantiles, la cual contó con la participación activa de docentes, estudiantes y trabajadores, con quienes, además de compartir un delicioso sancocho, disfrutamos de presentaciones artísticas en una jornada cultural donde la música, el teatro, la danza y la poesía, animaron el día.
Fue ésta una modalidad de movilización social para protestar por el desmantelamiento del Galpón, histórico y emblemático sitio de encuentro de la comunidad utepecista. Aquel día expresamos nuestra posición ante el cierre de la Cafetería Central y nuestra crítica al modelo de contratación que hizo crisis y condujo a que los concesionarios decidieran solicitar la caducidad del contrato. Exigimos su reapertura, con un modelo de contratación distinto, que no
Recuperemos el Galpón:
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brá ENTIA LA AD GALLINA O: MINIS TRAC hasta para IÓN P ERPET UA
Invita: ASPU UTP
10 am hasta las 4 pm
Viernes
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de mayo de 2013
Menú Sancocho ventiao Memorias del Galpón: conversatorio Presentación artística Música "Yo le doy gallina a la admistración por:.."
Foto: Archivo ASPU
A partir de aquel día el Galpón retomó vida y al iniciarse el semestre actual, el servicio de cafetería y restaurante se restableció, con precios más asequibles a los estudiantes, para quienes el costo del almuerzo pasó de $3.750 a $2.050 lo que equivale a una rebaja del 45.33%. De acuerdo con lo conocido de manera informal, pues no se produjo ninguna comunicación oficial al respecto, la administración de la universidad acogió nuestro propuesta de subastar el servicio de cafetería no al mayor oferente de arrendamiento, como se hizo en el pasado, sino a quién garantizara el menor precio del servicio de alimentación para los estudiantes, recibiendo como aporte, a manera de subsidio, el usufructo del espacio y equipos de cocina de propiedad de la universidad.
triunfo de la movilización social y del debate público y bien argumentado, sobre las políticas administrativas de la U.T.P. La demanda por almuerzos estudiantiles ha aumentado significativamente, como era de esperarse, pero la capacidad del mobiliario no es suficiente. La universidad debe invertir recursos en dotar al Galpón de
mesas y asientos adecuados y suficientes. El deterioro de muchas de las mesas y sillas es manifiesto y es considerable la cantidad de estudiantes que se ven obligados a tomas sus alimentos sentados en el suelo, en condiciones poco dignas, por la carencia de muebles. Unido a ello, vale la pena que se adelante una campaña para que en las horas del almuerzo, las mesas disponibles no se
utilicen para otros menesteres, como estudiar o jugar cartas, puesto que ello hace que la situación sea más crítica.
Nos han dicho que los nuevos concesionarios pagan una renta simbólica de $50.000 mensules. Reivindicamos esta nueva situación, indiscutiblemente favorable al estudiantado, como un Foto: Archivo ASPU
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El movimiento social se expresa a lo ancho y largo del país ASPU-Risaralda
Foto: Archivo ASPU
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l pasado 29 de agosto, en medio de una formidable movilización nacional, fue radicado en la Presidencia de la República un petitorio elaborado por la Mesa Amplia Nacional Estudiantil –MANE-. Esta fecha, definida con mucha anticipación para realizar una movilización universitaria que acompañara la presentación de la propuesta, resultado de arduas sesiones de estudio y trabajo, coincidió con la realización de jornadas de lucha por parte de diversos sectores sociales. Estos sectores hoy resisten agobiados por la condición
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de deterioro a que se han visto abocados por cuenta de la puesta en marcha de los Tratados de Libre Comercio y la carencia de políticas públicas que le brinden protección y apoyo a renglones claves de la producción agropecuaria, a la minería tradicional e informal y a la producción industrial. Simultaneamente, una parte importante de los transportadores de carga paralizaron sus camiones, lo que sumó factores de perturbación en la actividad económica y la movilidad en importantes corresdores viales del pais afectados por bloqueos llevados a cabo por los manifestantes.
El reiterado incumplimiento por parte del gobierno de los acuerdos establecidos en conflictos anteriores de los sectores sirvió de aglutinador de las jornadas de protesta que se iniciaron el pasado 19 de agosto bajo la forma de Paro Nacional Agropecuario. Ha sido notable la participación del campesinado de la zonas en las que se desarrollan los cultivos de tierra fría –Boyacá, Cundinamarca y Nariño-, quienes han contado además con la solidaridad activa de las comunidades urbanas que, mediante “cacerolazos” y marchas pacíficas han acompañado la justa protesta de los campesinos
y empresarios agrícolas de la papa, la leche y la cebolla. También los productores de cacao, café y panela, que se movilizaron a mediados del primer semestre han estado presentes en las protestas.
Foto: Archivo ASPU
Ligado a lo anterior también se hicieron manifiestos los reclamos del sector salud en torno a la legislación que se avecina, que maquilla la normatividad vigente sin atacar los problemas de fondo, así como las demandas de los maestros agremiados en FECODE.
parte del presidente Santos, quien el 20 de Agosto le dijo al país que “ese tal paro nacional no existe” y la utilización desmedida de la fuerza por el ESMAD en distintas zonas del país, lejos de amainar la crisis, contribuyeron a exacerbar los ánimos y a acrecentar la protesta. Las soluciones ofrecidas finalmente por el gobierno, no serán más que paliativos puesto que no apuntan a resolver las causas de la enfermedad sino a hacer más llevadera y prolongada la agonía del paciente. Vendrán cada vez nuevas y mayores movilizaciones.
El tratamiento dado por el gobierno a este conflicto social ha sido errático. El desconocimiento de las justas reivindicaciones de los manifestantes, acusándolos de ser simples incautos manipulados por intereses oscuros de quienes, desde orillas opuestas, pretenden desestabilizar al gobierno o desacreditarlo con miras a obtener dividendos en las próximas elecciones ha sido una constante. La actitud arrogante y provocadora al minimizar los alcances de la movilización campesina por Foto: Archivo ASPU
Foto: Archivo ASPU
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Tras la pista de Alma Mater Unidad investigativa ASPU-Risaralda
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l 26 de septiembre del año 2000, varias universidades conformaron la Red Alma Mater, con el decidido liderazgo de la Universidad Tecnológica de Pereira. Dichas Universidades fueron: “Caldas, Quindío, y Tolima. Como invitadas permanentes”… ”las universidades del Valle sede Cartago, Nacional de Colombia sede Manizales, Escuela Superior de Administración Pública ESAP, Colegio Integrado del Oriente de Caldas CINOC y Unidad Central del Valle del Cauca UCEVA.”1
No obstante, la Red Alma Mater presentó problemas desde el mismo momento
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de su constitución: no se conformó acorde con la ley. Frente a lo anterior, la Contraloría Distrital de Bogotá2 fue contundente al señalar que: “Para la creación de un ente público, de las características señaladas para las universidades públicas, se requiere de una Ley expedida por el Congreso de la República (Art. 150 numeral 7 Constitución Política), o por acto administrativo de las Asambleas Departamentales o los Concejos Distritales y Municipales, que tuvieren la iniciativa de fundar una entidad universitaria o una institución de educación superior, la entidad publica o el ente autónomo no surge de la voluntad de los rectores
o representantes legales de las Instituciones Universitarias. (el subrayado es nuestro) Como quiera que la Red de Universidades Públicas del Eje Cafetero ALMA MÁTER, está integrada por universidades del orden nacional, departamental y municipal, se requeriría que el Congreso de la República, para el caso de la Universidad Nacional de Colombia y de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD; las Asambleas Departamentales del Tolima, Quindío y de Caldas, relacionadas con las Universidades de estos Departamentos integrantes de la Red, y el Concejo Municipal de Pereira frente a
la Universidad Tecnológica de Pereira, hubieran expedido sendos actos administrativos para autorizar la creación de la Red de Universidades Públicas ente aglutinador de todas ellas, que indicara las funciones y organismos directivos, competencias para funcionar como un organismo público, actos administrativos no evidenciados en el acta de visita a la sede de Alma Máter en la ciudad de Bogotá. Con base en lo anterior y de conformidad con el artículo 58 de la Ley 30 de 1992, se comprueba que ALMA MÁTER no cumple con las exigencias legales para ser considerada como una entidad de derecho público. De otro lado, el acta
de rectores inscrita en la Notaría de Pereira, no es el acto administrativo requerido para protocolizar tal condición.”
que ver o no con la educación. Para el año 2011 el panorama era básicamente el siguiente: (Ver tabla 1. Convenios con la Red)
De esta manera, contratos de todo tipo –sobretodo obras civiles- han podido asignarse sin realizar la debida convocatoria.
Los diversos quehaceres de la Red
Así las cosas, la Red llegó a firmar 695 convenios cuyo monto total sumaba más de 946 mil millones de pesos4. El objeto de los convenios resultó de una amplitud tal, que se reconstruyeron pedazos de cárceles, de escuelas de cocina y se realizaron estudios con hormigas.
Frente a este punto, la Contraloría Distrital5 señaló que : “Así las cosas, ALMA MATER no puede ser considerada como un organismo de derecho público a los que se refiere el artículo 2 de la Ley 80 de 1993 y por lo tanto no está comprendida dentro de las excepciones que contempla el literal c) numeral primero del articulo 24 de la misma norma, para contratar directamente a través de Convenios Interadministrativo, debiendo en consecuencia someterse a las reglas generales y en igualdad de oportunidades que las personas naturales o jurídicas de derecho privado, cuando pretenden contratar con el Estado en sus diferentes órdenes.”
La misión de la nueva entidad fue desde el comienzo: “Contribuir al fortalecimiento de las Universidades Públicas del Eje Cafetero Colombiano y la educación superior de la región, propiciar su plena integración en las labores propias de la academia, aportar a la construcción social del desarrollo regional, y apoyar la gestión y ejecución de proyectos de las entidades públicas y privadas a nivel local, regional y nacional.”3 (lo resaltado es nuestro) Una vez la Red empezó a funcionar, celebró convenios por diversos montos, con todo tipo de instituciones, tuvieran
La figura de contratación predominante ha sido la de los Convenios InterAdministrativos. Lo anterior, debido a que en su calidad de entidades estatales, dichas universidades podrían firmar contratos con otras instituciones públicas saltándose el paso de la licitación. O sea, atentando contra la libre concurrencia.
Tabla 1 Algunos convenios con la red
Institución Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Ministerio de Educación Nacional Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Fondo Nacional del Ahorro Departamento Administrativo Nacional DANE Instituto Nacional de Vías, INVÍAS Instituto Colombiano de Geología Ingeominas Instituto Nacional de Medicina Legal Consejo Superior de la Judicatura
Monto $285.614.946.882 $81.482.207.664 $80.006.424.802 $56.769.714.352 $44.375.413.585 $32.395.635.820 $12.531.766.446 $10.442.373.096 $ 4.581.554.841
Fuente: http://www.caracol.com.co/noticias/judicial/la-procuraduriainicia-proceso-formal-y-eleva-pliego-de-cargos-al-director-de-almamater/20111016/nota/1562997.aspx
A renglón seguido, la Contraloría afirmó que “…el Fondo de Desarrollo Local de Santa Fe –FDLSF-, celebró en forma directa tales convenios, desconociendo los principios de transparencia, publicidad y selección, pues por su naturaleza jurídica, como por la cuantía de los contratos suscritos, debió realizarse bajo la modalidad de licitación pública.” (los subrayados son nuestros) Cabe anotar, que los convenios citados por la Contraloría Distrital fueron 25; suscritos en la vigencia 20062007 por $4.826 millones de pesos. Además la Red habría
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incurrido en presunta evasión de impuestos ante la Secretaría Distrital de Hacienda, como el de industria y comercio por la compra de servicios profesionales, técnicos y elementos.
Los escándalos de la Red
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hubo inobservancia del principio de transparencia que orienta la contratación estatal al contratar directamente con la Red Alma Máter
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Sumado a lo anterior, hubo presuntas irregularidades por parte de Alma Mater. La más mentada de todas, ha sido la referente a un contrato celebrado con Min Educación por $20.269 millones cuyo objeto fue la capacitación de más de 18.000 docentes del Distrito Capital6. ¿Pertinente? Sí. Lo malo es que estas capacitaciones se realizaron con unas cartillas editadas en 1993. El escándalo, le costó la destitución al entonces Director de la Red Alma Mater, Germán Toro Zuluaga con una sanción que lo inhabilita por 10 años para ejercer cargos públicos7. La Red para el año 2010 había contratado con el ICBF más de 110.000 millones de pesos. O sea, 24% de los contratos totales. Hoy, la señora Elvira Forero exdirectora del ICBF responde ante la Procuraduría por la celebración de convenios con la Red y la Corporación Minuto de Dios, obviando procesos de contratación públicos y ante el hecho de que ambas entidades no tenían la capacidad de ejecutar lo pactado. En el proceso además, se encuentra involucrado el Exalcalde de Pereira Israel Londoño. El convenio consistía en poner en marcha jardines infantiles
en varias regiones del país8. Pero hay más: Al igual que el exdirector de la Red, también pesan sanciones de destitución e inhabilidad sobre Mauricio Antonio Toro Acosta, director de la Unidad Administrativa del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá, quien en 2009 firmó convenio por 18.000 millones de pesos para la construcción del Comando de Bomberos y la Sala de Crisis Distrital. Frente a esta situación, el ente de control señaló que: “hubo inobservancia del principio de transparencia que orienta la contratación estatal al contratar directamente con la Red Alma Máter el señalado servicio, sin mediar criterios de selección objetiva previos de cuyo análisis y ponderación se determinara que la oferta presentada por esta entidad fuera la más favorable”9.
Foto: Archivo ASPU
Teniendo en cuenta la ley 150 de 2007 artículo 2 numeral 4 que reza: “Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas de los mismos tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos”10.
arriera con las comunidades afectadas en Cali” el “Plan Maestro de alcantarillado en Castilla la Nueva, Meta” la “adecuación de la sede Betania de la granja de la cultura de Sumapaz” o la “construcción del bloque C en la Picota”11 son contratos relacionados directamente con el objeto de la RED.
Cabe preguntar si la “reposición del parque automotor de la Dirección General del SENA y de las direcciones regionales” la “construcción y restauración de la escuela gastronómica del golfo de Morrosquillo” la “construcción de andenes y sardineles en barrios y en el centro de la cabecera del municipio Carurú en Vaupés” el “control de la hormiga
¿Hasta qué punto la Red Alma Mater pudo copar buena parte del mercado social y de infraestructura de los proyectos nacionales con el apoyo del Uribismo en el poder que, como universidades de provincia, pudieron obtener el beneplácito del gobierno con el afortunado apoyo del exconsejero presidencial José Obdulio Gaviria, principal
cuando una entidad como la RED celebra contratos de los más variados objetos es algo natural, como si fuese normal que una fundación dedicada a proyectos relacionados con la educación y fortalecimiento de las universidades estatales de la región, cuente con una reserva de profesionales dedicados: por ejemplo, a obras civiles de la más diversa índole. Dice también que hasta ahora las investigaciones no han llegado a instancias concluyentes, lo que no significa su suspensión. Estas continúan creciendo cada día más la lista de casos e implicados, como se ha explicado más arriba.
invitado en “Campus Informa” en la celebración de los cincuenta años de la Universidad Tecnológica de Pereira? Ante la bola de nieve, el Rector de la UTP actual presidente de la cuestionada entidad, ha escrito 2 artículos refiriéndose al asunto aquí tratado. En el primero, titulado Red Alma Mater12 se queja de la información tendenciosa circulante por ahí sin contraparte; paradójico cuando las únicas opiniones que aparecen en la página de la UTP y demás canales institucionales son las suyas.
Señala además, que la “tercerización” producida
En el segundo artículo: Alma Mater 213 habla de responsabilidades individuales y de una suerte de campaña de desprestigio contra las universidades por parte de entidades de control y medios de comunicación, como si todo se tratara de un invento o confabulación. Por un lado, no se trata únicamente de las trampas que un político de turno pueda hacer al Estado mediante una Fundación; se intenta demostrar en el presente artículo, como la modalidad de contratación adoptada por la Red es en sí cuestionable pues atenta contra la libre concurrencia e igualdad de oportunidades en cuento a contratación pública se refiere.
Para mayores claridades, la Contraloría Distrital de Bogotá afirma que en los convenios firmados con el Fondo de Desarrollo Local de
Santa Fe –FDLSF-, desde las fases de estudios previos, se presume la no garantía de la imparcialidad y objetividad que debería regir los procesos licitatorios. Además, tampoco se encontraron elementos para soportar que en los convenios con el FDLSF, se hubiesen evaluado las propuestas presentadas por la Red, ni mucho menos la evaluación y seguimiento del desarrollo de los convenios14. Pero los escándalos no paran ahí. El día 5 de julio del presente año, se conoció la noticia de que le ex alcaldesa de Dosquebradas y el entonces Secretario de Educación John Mario Ramírez, fueron inhabilitados por presuntas irregularidades en la celebración de un convenio con la Red, consistente en la adecuación de 20 salas de sistemas15.
Las dos tendencias de la Red Todo lo anterior indica que en la Red hay dos tendencias evidentes: La primera, es la de moverse dentro de los espacios “grises” que deja la legislación, para darle visos de institucionalidad a actos irregulares usando de manera abusiva el nombre de las Universidades. La segunda, es la utilización de forma generalizada de contratistas externos al medio universitario para la ejecución de los proyectos amparados en los “acuerdos interadministrativos”. Por ejemplo, dentro de los favorecidos con la asignación de convenios por parte de
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Ante la bola de nieve, el Rector de la UTP actual presidente de la cuestionada entidad, ha escrito 2 artículos refiriéndose al asunto aquí tratado
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la Red, sobresale la firma de ingenieros INTI que ha ejecutado, entre otros, los convenios que se muestran más abajo. (Ver tabla 2) La participación excesiva de dicha empresa en los contratos firmados por la RED sobretodo en obras civiles, vale la pena que las entidades de control descarten posibles favorecimientos de la RED a dicha firma y ,de paso, se demuestre que está mejor capacitada para llevar a cabo los diferentes contratos. Tabla 2 Contratos de INTI limitada Por último, si la RED ha hecho las cosas tan bien cómo el Rector Luis Enrique
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Contratos de INTI LIMITADA Interventoría jurídica, administrativa y financiera del convenio 013 de 2007 suscrito entre La RED DE UNIVERSIDADES PUBLICAS DEL EJE CAFETERO ALMA MATER con el Ministerio del Interior y de Justicia y de la contratación que de este derive. Valor total del proyecto $133.630.000 Interventoría jurídica, administrativa y financiera del convenio 118 de 2007 suscrito entre La RED DE UNIVERSIDADES PUBLICAS DEL EJE CAFETERO ALMA MATER con el Ministerio del Interior y de Justicia y de la contratación que de este derive. Valor total del proyecto $39.950.000 Construcción del Centro de Convivencia ciudadana del Municipio de Puerto Wilches Santander Convenio 271 de 2008 Ministerio del Interior y de Justicia y Alma Mater Valor Interventoría $60.738.057 Construcción del Centro de Convivencia Ciudadana del Municipio de Sabana de Torres Santander Convenio 271 de 2008 Ministerio del Interior y de Justicia y Alma Mater Valor Interventoría $60.676.020 Construcción de la Casa de Justicia Regional de San Andrés de Tumaco Convenio 271 de 2008 Ministerio del Interior y de Justicia y Alma Mater Valor Interventoría $ 48.324.441 Construcción de la Casa de Justicia Satélite del Municipio de Yali- Antioquia Convenio 271 de 2008 Ministerio del Interior y de Justicia y Alma Mater Valor Interventoría $22.646.940,62 Construcción de la Casa de Justicia Satélite del Municipio de Vegachí-Antioquia. Convenio 271 de 2008 Ministerio del Interior y de Justicia y Alma Mater Valor Interventoría $25.174.368.04 Construcción de la casa de Justicia Regional en el Norte del Cauca con sede en Santander de Quilichao y las casas de justicia satélite en los municipios de Corinto, Toribio, Buenos Aires y Puerto Tejada. Convenio 271 de 2008 Ministerio del Interior y de Justicia y Alma Mater Casa de Justicia de Santander de Quilichao Valor Interventoría $32.258.229,88 Casa de Justicia de Corinto Valor Interventoría $25.510.362.80 Casa de Justicia de Toribio Valor Interventoría $24.802.738.87 Casa de Justicia de Buenos Aires Valor Interventoría $22.939.439.95 Casa de Justicia de Puerto Tejada Valor Interventoría $28.571.260.21
Supervisión de los convenios específicos suscritos entre La RED DE UNIVERSIDADES PUBLICAS DEL EJE CAFETERO ALMA MATER con el Municipio de Castilla la Nueva – Meta. Dichos convenios son: 1. CONVENIO 2006-060 Proyecto construcción de la remodelación del parque central y sus vías adyacentes en el Municipio de Castilla la Nueva – Meta, en ejecución de los proyectos (58007) y (41008). Valor total del proyecto $1.626.871.126 2. CONVENIO 2006-061 Proyecto estudios, diseños y construcción de las vías urbanas aledañas al terminal de transporte y centro de acopio en el municipio de Castilla la Nueva – Meta, en ejecución del proyecto (58007) Valor total del proyecto $1.484.676.333 3. CONVENIO 2006-062 Proyecto construcción y mejoramiento de la vía arenales – humadea del municipio de Castilla la Nueva – Meta, en ejecución del proyecto (58005) Valor total del proyecto $1.415.968.355 4. CONVENIO 2006-063 Proyecto terminación de la red terciaria mediante base estabilizada con crudo de castilla, municipio de Castilla la Nueva – Meta, tercera etapa en ejecución del proyecto (58006) Valor total del proyecto $1.356.113.365 5. CONVENIO 2006-064 Proyecto construcción de la vía san lorenzo – cruce sabanas del rosario en mezcla densa en caliente en el municipio de Castilla la Nueva – Meta, en ejecución del proyecto (58002) Valor total del proyecto $9.798.000.000 6. CONVENIO 2006-065 Proyecto construcción de la adecuación y remodelación del centro de eventos de Castilla la Nueva – Meta, en ejecución del proyecto código (41007) Valor total del proyecto $2.672.490.743 7. CONVENIO 2006-069 Proyecto construcción del plan de acueducto y alcantarillado del centro poblado del toro, municipio de Castilla la Nueva Meta, en ejecución de los proyectos (51002, 51004, 52003) Valor total del proyecto $2.794.996.309
Tabla de contratos Inti Limitada
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8. CONVENIO 2006-070 Proyecto construcción de obras de adecuación de las vías de acceso y del cerramiento del área de operación de la segunda etapa planta de tratamiento de aguas residuales, municipio de Castilla la Nueva - Meta, en ejecución del proyecto. Valor total del proyecto $ 488.753.327 9. CONVENIO 2006-071 Proyecto construcción e implementación del sistema de tratamiento de aguas residuales en el sector rural disperso del municipio de Castilla la Nueva - Meta, en ejecucion del proyecto (51003) Valor total del proyecto $318.714.01 10. Construcción de la adecuación y remodelación del centro de eventos de Castilla la Nueva (Meta) en ejecución del proyecto código 41007. Valor Total del Proyecto $2.954’726.68 11. Realización de los estudios previos, diseños y construcción de las obras de adecuación del pabellón para internos de la ley de justicia y paz, adecuación de zona administrativa y de alojamiento de la guardia, diseño y redistribución de redes de aguas lluvias y aguas negras del establecimiento, construcción y suministro de equipos de bombeo tanque y cuarto de bombeo, red del cuarto de bombeo al colector, en el establecimiento carcelario la modelo de Barranquilla Valor total del Proyecto $2.651’968.184 12. Realización de los estudios y diseños geotécnicos, levantamiento topográfico, ajuste de diseños arquitectónicos, elaboración de estudios y diseños estructural, hidrosanitario y eléctrico, construcción de alojamiento de guardias, garitas, levantamiento arquitectónico, estructural y de redes eléctricas e hidrosanitarias, ajuste a los diseños arquitectónicos, eléctricos e hidrosanitarios y traslado de cocina y panadería en el establecimiento carcelario la modelo de Bucaramanga. Valor Total del Proyecto $2.324’874.717 13. Contrato de gerencia del proyecto para el desarrollo del Macroproyecto de interés social nacional ciudadela Gonzalo Vallejo Restrepo suscrito entre el fideicomiso Fidubogota Macroproyecto Gonzalo Vallejo Restrepo en Pereira. Valor Contrato $411.258.200 14- Gerencia general proyecto conjunto cerrado yerbabuena en la ciudad de Popayán Valor del contrato $430.000.000
Arango dice; ¿Por qué cambiarle el nombre, por qué reestructurarla para que ahora sí se dedique a asuntos más relacionados con su objeto inicial? ¿Tiene sentido tocar aquello que ha funcionado tan bien según él? ¿Cuál es la responsabilidad del actual presidente de Alma Mater? Son tantos los escándalos, los implicados y las irregularidades legales, que un simple cambió de nombre no serán suficientes para que el actual Presidente de Alma Mater Luis Enrique Arango y otros funcionarios de alto rango, le expliquen a la comunidad su responsabilidad en uno de los episodios más escandalosos en la historia de las universidades colombianas. Todo indica que más casos e implicados, seguirán saliendo a flote.
Notas al pie 1.Ver: http://www.almamater. edu.co/sitio/Quienes-somos.php. 2.Para mayor información, consultar el INFORME FINAL DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL CON ENFOQUE INTEGRAL – MODALIDAD REGULAR FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SANTA FE - FDLSFPERÍODO AUDITADO 2007 PLAN DE AUDITORIA DISTRITAL 2008 FASE: II (Página 92) 3.Ibíd. 4.Ver: http://www.caracol. com.co/noticias/judicial/ la-procuraduria-iniciaproceso-formal-y-eleva-pliegode-cargos-al-director-de-almamater/20111016/nota/1562997. aspx 5.Para mayor información, consultar el INFORME FINAL DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL CON
ENFOQUE INTEGRAL – MODALIDAD REGULAR FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SANTA FE - FDLSFPERÍODO AUDITADO 2007 PLAN DE AUDITORIA DISTRITAL 2008 FASE: II (Página 93-94) 6.Ver: http://www.eltiempo. com/colombia/bogota/ ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_ INTERIOR-9910914.html. Ver: http://www.latarde.com/ historico/52590-sancionadoy-destituido-director-de-almamater.html. 7.Ver: http://www.latarde.com/ historico/52590-sancionadoy-destituido-director-de-almamater.html. 8.Ver: http://www.eltiempo. com/justicia/elvira-foreroa-juicio-disciplinario-en-laprocuraduria_12920543-4. 9.Ver: http://www.eltiempo.com/ justicia/ARTICULO-WEB-NEW_ NOTA_INTERIOR-11712265.html. 10.Ver: http://www. alcaldiabogota.gov.co/sisjur/ normas/Norma1.jsp?i=25678 11.Ver: http://www. mineducacion.gov.co/ observatorio/1722/ article-176732.html 12.Ver: http://www.almamater. edu.co/AM/index.php/noticias/ item/173-columna-red-almamater 13.Ver: http://comunicaciones. utp.edu.co/noticias/23559/almamater-ii 14.Para mayor información, consultar el INFORME FINAL DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL CON ENFOQUE INTEGRAL – MODALIDAD REGULAR FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SANTA FE - FDLSFPERÍODO AUDITADO 2007 PLAN DE AUDITORIA DISTRITAL 2008 FASE: II (Página 96) 15.Ver: http://www.latarde. com/noticias/politica/117459inhabilitan-por-diez-anos-a-luzensueno-betancur-botero.
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¿Concurso docente o ingreso indecente? Unidad investigativa ASPU-Risaralda
Foto: Archivo ASPU
“ Concursos plagados triquiñuelas.
D
de
urante al menos 10 años, en la U n i v e r s i d a d Tecnológica de Pereira, las plazas dejadas por aquellos docentes de planta jubilados, se cubrieron con profesores con otro tipo de contratación. Dicha situación alteró, de manera dramática, la proporción de docentes de planta con respecto al número de estudiantes, toda vez que estos han estado presentando un incremento descomunal. Mientras que la población estudiantil creció en una cifra
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cercana al 400%, el número de profesores de planta disminuyó en cerca del 20%. Solo hasta el presente año, la Administración de la Universidad decidió convocar a un concurso para cubrir algunas de las plazas vacantes. Sin embargo, pese a las aparentes buenas intenciones de la Administración, existen serios indicios de que el concurso para acceder a las distintas plazas estuvo lleno de irregularidades. A la oficina de ASPU, han llegado varias denuncias, algunas anónimas por temor
a las represalias que puedan ejercerse desde el centro de poder desde donde se manejan los hilos académicos de la Universidad, en las que se señalan presiones indebidas por parte de algunos directivos a docentes e investigadores. Estas, se habrían realizado en persona o telefónicamente y estarían orientadas a desestimular la participación de algunos docentes en los concursos; advirtiéndoles que de presentarse, no tendrían ninguna posibilidad de salir favorecidos y que además, con dicha actitud estarían jugándose la continuidad de su vinculación para el próximo
advirtiéndoles que de presentarse, no tendrían ninguna posibilidad de salir favorecidos y que además, con dicha actitud estarían jugándose la continuidad de su vinculación
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Resulta absurdo, por ejemplo que no pudieran concursar para docentes en el departamento de Física aspirantes con formación en pregrado o posgrado en Física.
semestre. A continuación relacionamos un conjunto de acciones puestas en práctica para favorecer el direccionamiento de los procesos y sus resultados en favor de los cobijados bajo el amparo del padrinazgo prevaleciente. Es así como consiguieron que fueran declarados como ganadores de los concursos, entre otros, a los amigos cercanos del Vicerrector Académico y su círculo de áulicos, reconocidos por liderar entre el profesorado posiciones en pro de las ignominiosas políticas de la dirección universitaria y servirle de apoyo a la administración universitaria en los momentos de conflicto para dividir al profesorado. • Limitación del universo de concursantes. Apuntalados en el ejercicio de la autonomía universitaria, el universo de
los participantes se redujo a aquellos aspirantes que acreditaran “un tiempo no inferior a tres años en dedicación de medio tiempo o tiempo completo transitorio o una dedicación de docente de cátedra equivalente en tiempo completo, en una universidad con acreditación institucional de alta calidad” ( Acuerdo 07 del 01 de maro de 2013). • Definición de perfiles con absurdas características excluyentes. Este recurso fue utilizado en varias convocatorias, especialmente en las dependientes de la facultad de ciencias básicas donde la “Maestría en Instrumentación Física”, título que sólo se otorga en la UTP, habilitó a los concursantes para plazas en los departamentos de Dibujo y Física (2 cargos cerrados a esta maestria) y para la
Licenciatura en Matemáticas y Física, adscritos a la Facultad de Ciencias Básicas, además en el concurso de la Escuela de Tecnología Eléctrica. Resulta absurdo, por ejemplo que no pudieran concursar para docentes en el departamento de Física aspirantes con formación en pregrado o posgrado en Física. • Sesgada designación de jurados. Hay varios casos que ilustran este item. El primero es la designación como jurado en los concursos de Dibujo, Fisica y la Licenciatura de Matemáticas y Física a un funcionario administrativo de la universidad (Felipe Vega G., Jefe de Control Interno). ¿Acaso dentro del personal docente de la UTP no existen profesores con el perfil requerido para ejercer esta labor?
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Foto: Archivo ASPU
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se puede colegir que hubo manipulación en varias etapas del proceso para favorecer a ciertos participantes en detrimento de los derechos de otros
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En segundo lugar, fueron designados como jurados docentes que han sido coautores de productos académicos con participantes en los concursos. Estos casos se presentaron en los concursos de Tecnología Industrial (Leonel Arias) y Matemáticas (José Rodrigo Gonzalez G.), en ambos con los ganadores de los concursos. Es de anotar que la profesora Mireya Cisneros, docente de la Facuitad de Educación quien fuera designada como jurado de uno de los concursos le consultó por correo electrónico al Secretario General si había algun inconveniente por ser ella coautora de un libro con una de las participantes a lo que el Dr. Zuluaga le respondió que debía declararse impedida. De hecho ella renunció a ejercer tal función. El colmo se dio en el concurso del Departamento de Física donde uno de los jurados (Carlos A. Cortes) es docente en el programa de maestría en Instrumentación Física, cuyo director concursó y ganó. • Cuestionable evaluación de las hojas de vida bajo control directo de la Vicerrectoría Académica. Este asunto es de suma trascendencia puesto que corresponde al aspecto que más proporción representa de la evaluación de los aspirantes (70 puntos sobre 100) los cuales se le adjudican a aquel concursante que obtenga la máxima valoración y a los demás se les asigna un puntaje proporcional de acuerdo con la estimación correspondiente.
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Hay quejas en relación por ejemplo al item relativo al Escalafon Docente, pues ninguno de los aspirantes está inscrito en él, porque así lo determina el decreto 1279, cuando excluye del escalafón a quienes tienen contratación como transitorios, ocacionales o catedráticos. Sólo se ingresa al escalafón cuando ha pasado el lapso en el cual esta vinculado como “docente especial”, condición que se adquiere al ganar el concurso. No hay claridad sobre el manejo de este ítem, que es bien significativo. • Ingerencia y desconocimiento desde la Vicerrectoría Académica a decisiones de jurados y consejos de facultad. El caso más relevante es el del concurso de la Escuela de
Tecnología Mecánica. En primer término, después de emitirse la resolución de la convocatoria, por los canales oficiales de la Universidad y en cartelera pública apareció un tema adicionado a los señalados para la disertación. Al profesor que hizo la presentación sobre ese tema, después de haber sido bien evaluado por los jurados, su puntaje le fue anulado con la anotación de “no aplica”. La razón que se esgrime es que tanto los correos electrónicos como la cartelera en que se anuncian los temas, tienen un error y que, por lo tanto, no es valida la disertación del concursante. Con la puntuación asignada por los jurados dicho concursante resultaba ganador. Ante esta situación
Favorecidos en el concurso
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William Ardila Vice rector académico PUBLICA CON:
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JEFE DE
Hoover Orozco Dir. Departamento de Física
Carlos A. Cortés Aguirre Prof. Maestría en Instrumentación Fñisica
JEFE DE
Jurado de:
Jurado de:
Jairo Mendoza
José Rodrigo González Dir. maestría enseñanza de la matemática
Publica co n:
Jurado de: JEFE DE
Oscar Fernando Sanchez Jurado de:
Fernando Mesa Dir. Departamento de Matemáticas
Jurado de:
Jimmy Cortéz
Andrés Chávez
Felipe Vega Jefe de Control Interno
Jhon Jairo León
Carlos Rodríguez Varela
Jurado de:
y en virtud a que todos los concursantes habían obtenido en alguno de los items un valor inferior al mínimo establecido, el Consejo de Facultad declara desierto el concurso. La Vicerrectoría Académica con base en una absurda interpretación de la norma decide proclamar como ganador a uno de los concursantes. Finalmente, mediante la resolución 1951 del 6 de septiembre, el Rector, declara desierto el concurso.
A manera de síntesis y denuncia: Al abordar el análisis de lo acaecido en los concursos docentes hemos recibido comunicaciones de profesores de otras universidades que, con credenciales, publicaciones y experiencia docente e investigativa, fueros descartados en alguna etapa del proceso. Hay indicios suficientes para exigir a los organismos de control que hagan una revisión minuciosa de todo
lo actuado en los concursos docentes pues, además de lo relatado, docentes que asistieron a las disertaciones y presentación de propuestas de trabajo por los concursantes, han advertido que salieron favorecidos participantes que no demostraron superioridad frente a sus oponentes y fueron calificados con calificaciones superiores.
a ciertos participantes en detrimento de los derechos de otros. El poder concentrado en la Vicerrectoría Académica, que gozó de potestad plena sobre la valoración de las hojas de vida de los concursantes, nos despierta serias sospechas, por la condición y actuaciones de quien está a cargo de dicha dignidad.
Correlacionando los elementos aquí presentados se puede colegir que hubo manipulación en varias etapas del proceso para favorecer
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Radicado en presidencia y ministerio de Educación Superior el 29 de agosto de 2013
DEMANDAMOS RESPUESTAS OPORTUNAS DEL PRESIDENTE JUAN MANUEL SANTOS Y LA MINISTRA DE EDUCACIÓN MARIA FERNANDA CAMPO A NUESTRAS JUSTAS RECLAMACIONES
sea un derecho fundamental y un bien común y que acorde a los altos contenidos académicos, humanísticos, artísticos y científicos, apuntale la construcción de un nuevo país con soberanía, democracia y paz.
L
as y los estudiantes colombianos que nos encontramos reunidos en el proceso de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE), le expresamos al pueblo colombiano que estamos cumpliendo con nuestro compromiso de construir una propuesta de educación superior democrática y popular. Luego de 18 meses de un intenso proceso de construcción democrático, en los que se realizaron siete plenarios nacionales, siete comisiones académicas nacionales, siete debates públicos nacionales y cientos de reuniones en más de 70 instituciones de educación superior, la MANE aprobó el pasado 1, 2 y 3 de junio del presente año en su último plenario nacional en la ciudad de Medellín, el contenido de la Propuesta Alternativa de Educación Superior que será presentada al país con el objetivo de construir un nuevo sistema de educación superior que haga posible que la misma
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El gobierno de Juan Manuel Santos insiste en profundizar la crisis de la educación superior. Esta se evidencia en el déficit presupuestal que hoy asciende a 11.2 billones de pesos en las universidades públicas; sumándole a ello un precario aumento de 0.05% en el presupuesto general de la nación para el año 2014, así como la ausencia de autonomía y bienestar universitario, entre otras muchas dificultades. Entendiendo la gravedad de la crisis actual y la imperiosa necesidad de encontrar soluciones inmediatas a una serie de cuestiones urgentes que agobian a la educación superior, le planteamos al Gobierno Nacional las siguientes exigencias y reivindicaciones:
1
. Pago del déficit presupuestal que tiene el gobierno con las IES públicas del país, generado a partir de la entrada en vigencia de la ley 30 de 1992, que en el caso de las universidades públicas asciende a $11.2 billones. El presupuesto general de la nación para el año 2014 debe contemplar aumentos acordes con la crisis universitaria.
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. Instalar una mesa permanente entre la MANE, los sectores de la educación superior y el Gobierno Nacional donde se definan los tiempos, participantes y metodologías para la materialización de una Nueva Ley de Educación Superior y su concreción como ley de la República.
. Conformar una mesa de veeduría de DDHH entre la -MANE- y el Gobierno Nacional. En la misma deben definirse los mecanismos que garanticen el desarrollo pleno del derecho a la protesta, la movilización y organización de la comunidad de la educación superior en todos los espacios del territorio nacional.
4
. Condonar la deuda de las personas que hayan contraído préstamos con el ICETEX. Así como abolir la capitalización de intereses o anatocismo (cobro de intereses sobre intereses).
5
. Destinar recursos específicos con inyección directa a la base presupuestal para programas de bienestar universitario que permitan la permanencia en la educación superior.
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. Garantizar matrícula cero en todas las IES públicas del país.
. Retirar de todos los campus universitarios, de sus entradas y zonas aledañas la Fuerza Pública y el Escuadrón Móvil Antidisturbios (E.S.M.A.D). Así como dejar en libertad a todos los estudiantes detenidos en el marco de las movilizaciones.
. Garantizar la financiación a largo plazo del SENA evaluando el mecanismo pertinente para ello. Las exigencias aquí consignadas son tan sólo los requerimientos más urgentes de la educación superior hoy en Colombia para sacarla de la profunda crisis en la que se encuentra. No son la solución a sus problemas estructurales, frente a los cuales la MANE impulsará, con propuesta en mano, su Ley Alternativa de Educación Superior. Exhortamos al pueblo colombiano a que juntos y juntas nos movilicemos por la nueva Ley de Educación Superior de tal manera que ésta sea soporte fundamental para la construcción de un país con Soberanía, Democracia y Paz. Comisión Nacional de Vocerías MESA AMPLIA NACIONAL ESTUDIANTIL -MANE COLOMBIABogotá D.C, 29 de agosto de 2013.