Boletín Informativo N° 23
Oct - Nov - Dic 2014
Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue
NotiSalud Andinas COMISIONES DEL ORAS - CONHU TRABAJAN PARA INCLUIR A PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y EPIDEMIAS
Bolivia - Chile - Colombia - Ecuador - Perú - Venezuela
Contenido Reunión conjunta de Comisiones de Discapacidad y Gestión del Riesgo.1 Estrategia de Acceso a Medicamentos……………...……...2 Foro Andino y Centroamericano sobre Salud Sexual y Reproductiva..3 Pasantías Internacionales en Recursos Humanos…..…………....4 Capacitación sobre Cuidados crónicos basados en evidencia….....6 Reunión de la Comisión andina de VIH y Jefes de los programas nacionales de sangre ………….…..7 Creación de la Red Binacional de Comunicadores en Salud……..…...8 Preparación de Brigadas de Intervención Inicial para desastres…….…...8 Simulacros Binacionales Bolivia Perú y Chile - Perú .…………..…..9 Talleres de Entrenamiento de Equipos de Respuesta Rápida……10 Comisión de Recursos Humanos evalúa avances en el 2014……......12
Las Comisiones Técnicas de Gestión del Riesgo y de Discapacidad del ORAS CONHU; realizaron en el mes de noviembre en Lima, la segunda reunión conjunta destinada a elaborar un plan que priorice la atención a las personas con capacidades especiales cuando tenga que enfrentarse un desastre natural o alguna epidemia. La reunión fue abierta por la Secretaria Ejecutiva del ORAS - CONHU, Caroline Chang Campos, quien destacó la importancia del encuentro de las dos comisiones que trabajando juntas desempeñan un rol relevante para mejorar la capacidad de respuesta de los ministerios de Salud frente a los eventos señalados. La doctora Chang sostuvo además que el Plan Andino para la Gestión del Riesgo
de Desastres en el Sector Salud contempla la inclusión de personas con discapacidades, con líneas estratégicas, actividades e indicadores definidos que garantizarán el logro de este objetivo.
Comisión de Prevención de ENT prepara Guía Andina……...….......13 REMSAA extraordinaria…….......15 Celebración del 43º aniversario del ORAS - CONHU…………….......16
Comité Editorial
En la reunión participaron los miembros de las Comisiones técnicas de Gestión del Riesgo y de Discapacidad de los países andinos Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú encabezadas por los presidentes de cada comisión, los doctores Santiago Rivera y Clemencia Nieto, respectivamente, el Representante de la Secretaría de Discapacidades de la Vicepresidencia de la República del Ecuador SETEDIS, Representante de la Comisión Nacional de Discapacidad del Perú CONADIS, técnicos de la Comunidad Andina CAN y del ORAS – CONHU.
Caroline Chang Campos Ricardo Cañizares Fuentes Gloria Lagos Eyzaguirre Lourdes Kusunoki Fuero Luis Beingolea More Yaneth Clavo Ortíz Rodolfo Fuentes Gonzáles Av. Paseo de la República 3832 San Isidro, Lima - Perú Teléfonos: (511) 611 3700 Telefax: (511) 2222663 comunicaciones@conhu.org.pe
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Organismo Andino de Salud
NotiSalud Andinas El Director General de la Comunidad Andina, Dr. Elmer Schialer; y en representación de la Organización Panamericana de Salud, el Dr. Celso Bambarén, destacaron la importancia de la reunión y del esfuerzo conjunto. Durante el encuentro se identificaron los avances de los planes operativos de ambas comisiones, así como se concluyó la elaboración del Plan Inclusivo de personas con discapacidad en el Plan de Gestión de Riesgo. Además, cada comisión manejó una agenda separada con objetivos propios. La Comisión de Gestión del Riesgo realizó la transferencia de la presidencia protempore de Chile a Ecuador, presentándose la sistematización de ofertas de capacitación en gestión de riesgos y la propuesta de módulos de capacitación para gestión de riesgos.
En cuanto a la Comisión de Discapacidad, los países revisaron las acciones realizadas en relación al Plan Andino y se elaboró el Plan Operativo 2015.
ESTRATEGIA DE ACCESO A MEDICAMENTOS Y REGULACIÓN DE BIOSIMILARES EN AGENDA ANDINA Del 11 al 14 de noviembre en la ciudad de Lima, se desarrolló la XX Reunión de la Comisión Técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos, realizada por el ORAS – CONHU en el marco del Proyecto PlanSIA. Esta reunión fue inaugurada por la Secretaria Ejecutiva del ORAS – CONHU, Dra. Caroline Chang Campos, quién estuvo acompañada del Dr. Carlos Arósquipa, en representación de la OPS, la Dra. Silvia Álvarez, Representante de la Comisión Técnica Subregional para Política de Acceso a Medicamentos y el representante del Dr. César Amaro, Director de DIGEMID de Perú. Se tuvo la presencia de los representantes de los Ministerios de Salud de Ecuador, Chile, y Perú, quienes definieron la Estrategia de Acceso a Medicamentos de la Subregión Andina a ser presentada a la próxima Reunión de Ministros de Salud del Área Andina - REMSAA, además de analizar el contexto sobre regulación de biosimilares en la subregión y definir líneas de acción que faciliten el acceso a los mismos. Finalmente revisaron la propuesta de Estrategia Andina de Uso Racional de Medicamentos para su aprobación en la próxima REMSAA y analizaron los avances en la implementación del Observatorio Andino de Medicamentos y Red de Vigilancia y control.
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NotiSalud Andinas Autoridades de salud de ambos bloques se reunieron en Quito
PAISES ANDINOS Y CENTROAMERICANOS ANALIZARON PROBLEMÁTICA DE SALUD SEXUAL EN ADOLESCENTES El Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue, ORAS - CONHU, la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica, SECOMISCA y el Ministerio de Salud Pública del Ecuador organizaron el Foro Internacional Políticas públicas en adolescencia con énfasis en salud sexual y reproductiva en la ciudad de Quito, Ecuador, los días 7 y 8 de octubre. En la cita se fortaleció la integración de políticas de atención integral a adolescentes en las subregiones andina, centroamericana y República Dominicana a través del intercambio de experiencias y de la cooperación Sur- Sur. En esa perspectiva, se revisó los esfuerzos que vienen realizando los ministerios de Salud intentando disminuir la problemática del embarazo en adolescentes; un asunto que se ha considerado problema de salud pública prioritario en los planes nacionales de los países de estas regiones. La sede elegida fue Ecuador, por los avances que este país ha tenido en el tema y que desde marzo ejerce la presidencia de la Reunión de Ministros de Salud andinos. Durante la reunión la secretaria ejecutiva del ORAS - CONHU, Caroline Chang, señaló que “la fecundidad en adolescentes está directamente relacionada a las inequidades educativas, sociales y económicas, por lo que se requiere un abordaje multisectorial para hacer frente a esta problemática”. Dijo también que el Plan Andino para la Prevención del Embarazo en Adolescentes ha priorizado cuatro líneas estratégicas: Investigación, Fortalecimiento de Servicios de Atención Integral para Adolescentes, Abogacía y Comunicación y Participación Juvenil. “Después de aprobar el plan, por iniciativa de los Ministerios de Salud de los países andinos se estableció la Semana Andina para la Prevención del Embarazo en Adolescentes, la misma que se celebra la cuarta semana de septiembre de todos los años”, agregó. En el caso de Centroamérica, a pesar de la baja de la fecundidad adolescente observada en la década del 2000, Centroamérica y República Dominicana siguen presentando cifras superiores al promedio de la región. La tasa específica de fecundidad adolescente es más alta que la tasa global de fecundidad en los países, en algunos la duplica o triplica y se observa un alza en las menores de 15 años y un número importante de los embarazos no son planificados. El “Foro Internacional Políticas públicas en adolescencia con énfasis en salud sexual y salud reproductiva” concluyó con el compromiso de los países andinos y centroamericanos de fortalecer las políticas y acciones intersectoriales encaminadas a la prevención del embarazo en adolescentes y el establecimiento de la cuarta semana de septiembre como la “Semana Andina y Centroamericana de Prevención de Embarazo en Adolescentes”. Página 3
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CON PASANTÍAS INTERNACIONALES PAÍSES ANDINOS FORTALECEN RECURSOS HUMANOS EN SALUD -RHUS En el mes de octubre se realizaron dos pasantías internacionales para el area de Recursos Humanos, una en Peru y la otra en Ecuador. Ambos eventos estuvieron coordinados por el ORAS – CONHU en el marco del Proyecto Plan Sanitario de Integracion Andina PlanSIA, así como por los Ministerios de los países afitriones y conto con la participacion para el primer caso de la delegacion completa de la oficina de Recursos Humanos del Ministerio de Salud de Bolivia: y para la pasantía en Ecuador asistieron delegados de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Peru y Venezuela. Pasantía en Perú Del 15 al 17, el Ministerio de Salud de Peru realizo la “Pasantía de Brechas de Recursos Humanos en Salud “Retos para la Dotación Estratégica” para los funcionarios de la Oficina de Recursos Humanos del Ministerio de Salud de Bolivia. Conto ademas con el acompanamiento de la Secretaría Ejecutiva del ORAS CONHU y de un especialista de Recursos Humanos de Salud de la OPS/OMS. El objetivo de la pasantía fue socializar la experiencia del Ministerio de Salud de Peru, a traves de la Direccion General de Gestion del Desarrollo de Recursos Humanos (DGGDRH —MINSA), en la planificacion estrategica de los recursos humanos en salud (RHUS) e intercambiar las experiencias de desarrollo de estrategias e instrumentos para abordar el deficit y la inequidad en la distribucion del personal de salud. La pasantía internacional abordo tres líneas estrategicas en el campo de los recursos humanos, tales como; la Gestion de la Informacion de los RHUS, la Metodología de Calculo de Brechas de RHUS del I, II y III nivel de atencion y las Estrategias de Dotacion de RHUS. Al termino de la pasantía se lograron acuerdos para integrar las metodologías de calculo de brechas RHUS en los sistemas informaticos, lo cual permitira definir y estandarizar indicadores subregionales de ajuste sobre ruralidad, dispersion y condicion economica para establecer variables e indicadores para los ejercicios de planificacion RHUS en la subregion. Página 4
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Pasantía en Ecuador En la ciudad de Guayaquil, del 20 al 25 se realizo la pasantía internacional: Fortalecimiento de las capacidades tecnicas de laboratorio especializadas para la .identificacion de influenza y otros virus respiratorio en el Instituto Nacional de Investigacion en Salud Publica (INSPI). Inauguraron el evento el Dr. Ricardo Canizares Fuentes, Secretario Adjunto del ORAS - CONHU y Coordinador del Proyecto PlanSIA; la Dra. Jenny Ojeda, de la Direccion Vigilancia Epidemiologica del Ministerio de Salud Publica del Ecuador; el Ing. Jorge Robalino Penaherrera, Director Encargado del INSPI y la MSc. Greta Franco Sotomayor, Coordinadora de Investigacion y Diagnostico Microbiologico. Este evento se coordino ademas con la Red Andina de Institutos de Salud y el INSPI del Ecuador. Participaron delegados de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Peru y Venezuela. El Instituto Nacional de Investigacion en Salud Publica del Ecuador es uno de los institutos miembros de la RAIS y es la institucion ejecutora ecuatoriana de la investigacion, ciencia, tecnología e innovacion en el area de salud humana y el laboratorio de referencia nacional de la red de salud publica. Con la realizacion de este taller se fortalecieron las capacidades tecnicas de diagnostico teniendo como base la vigilancia de emergencias en salud publica de importancia internacional a nivel andino a traves del intercambio tecnico entre los países con capacitaciones especializadas en tecnicas de laboratorio; se fortalecieron tambien los compromisos para gestionar y potencializar las competencias de los Centros Nacionales de Influenza de los países de la region andina y finalmente se contribuyo a consolidar una Red de Centros Nacionales de Influenza en Sur – America con altas capacidades y vías de colaboracion. El ORAS – CONHU promueve la realizacion de pasantías con el objetivo de fortalecer la cooperacion sur sur y potencializar la experticia de los países a traves del intercambio de experiencias. Experiencias de los participantes “El día de hoy ha sido muy enriquecedor ya que en mi caso no había realizado cultivo celular, me pareció una técnica sencilla pero de mucha concentración y espero en un futuro cercano aplicarla en mi trabajo”. Dra. Marcela Patricia Mejía Calle (Cuenca, Prov. Azuay, Ecuador). “El proceso de separación de las muestras para la mejor conservación de las mismas. El proceso de inoculación de huevos embrionados de importancia para la recuperación de virus de influenza. Estos puntos los tomaré en cuenta para aplicarlos en mi país”. Tecn. Méd. Maribel Carmen Huaringa (Perú). “Una práctica muy interesante sobre todo porque nunca había trabajado con cultivo embrionario. La parte de cultivo embrionario me permitió conocer está técnica en la práctica y manipular los huevos para la inoculación de muestras, una técnica que actualmente no se usa en nuestro laboratorio pero que podríamos recomendarla por sus bajos costos y facilidad de manejo. En cuanto a IFI observamos algunas diferencias que pueden ser útiles en nuestras prácticas diarias de laboratorio. Por ejemplo, surge la idea de realizar un primer screening y después a las pruebas positivas realizarles la prueba de anticuerpos monoclonales lo que ayuda principalmente a ahorrar material”. Biol. Adriana Sánchez Quitian. (Colombia).
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PAÍSES ANDINOS SE CAPACITAN EN LIMA SOBRE CUIDADOS CRÓNICOS BASADOS EN EVIDENCIA La atención a las Enfermedades Crónicas No Transmisibles (ECNT), tales como las enfermedades cardiovasculares (ECV), la diabetes, el cáncer y las enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC) es un problema de salud global. La investigación demuestra que la gran mayoría de las personas con ECNT no reciben la atención adecuada. Con estos antecedentes se realizó del 9 al 12 de diciembre, en la ciudad de Lima, Perú; el curso: Cuidados Crónicos Basados en Evidencia: Una necesidad y un desafío clínico administrativo, el cual describe un modelo de atención para organizar una atención integrada a las ENT dentro del marco de la atención primaria de salud (APS), y proporciona una guía práctica para los administradores de programas de salud, formuladores de políticas públicas y otros actores sobre cómo planificar y prestar servicios de alta calidad para las personas con ECNT o sus factores de riesgo. Se contó con la participación de expertos de OPS como facilitadores y participaron delegados de los Ministerios de Salud de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Venezuela y funcionarios del ORAS- CONHU y OPS. Se abordaron los siguientes Módulos: - Modelo de Cuidados Crónicos Basado en la Evidencia - Organización de atención a la salud. - Sistema de información clínico. - Rediseño de la entrega de servicios. - Apoyo a la toma de decisiones. - Apoyo al Automanejo. - La comunidad, recursos y políticas. Para la Dra. Caroline Chang, Secretaria Ejecutiva del ORAS - CONHU, con este curso se provee evidencia científica para promover los cambios en los sistemas de salud de los países andinos ofreciendo así una atención integrada a las personas con enfermedades crónicas. “El tema de las enfermedades no transmisibles es una prioridad establecida por los ministros de salud no solo en las agendas nacionales de cada país, sino esta preocupación se refleja en las resoluciones a nivel subregional donde se busca un abordaje intersectorial principalmente. La Comisión Andina de ENT ha venido trabajando en un plan andino de prevención, atención integral de enfermedades no transmisibles con una serie de actividades desarrolladas que a través del PlanSIA se han venido ejecutando” puntualizó la Dra. Chang.
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NotiSalud Andinas En reunión conjunta con la Comisión Andina de VIH/Sida y los Jefes de los Programas Nacionales de Sangre
AVANCES EN EL PLAN SUBREGIONAL ANDINO DE SEGURIDAD TRANSFUSIONAL Con el fin de evaluar la implementación del Plan Subregional Andino de Trabajo conjunto VIH/Sangre para la Seguridad Transfusional 2013 - 2017 se reunieron en la ciudad de Bogotá, Colombia, el 5 de noviembre, la Comisión Técnica Subregional de VIH/SIDA del ORAS – CONHU y los jefes de los Programas Nacionales de Sangre de los países andinos. Esta reunión contó con la presencia del Secretario Adjunto del ORAS – CONHU, Dr. Ricardo Cañizares Fuentes, quien resaltó la importancia de este trabajo conjunto entre la Comisión de VIH y los Jefes de programas nacionales de sangre, que pone en acción la estrategia de realizar un trabajo integrado entre las diferentes comisiones técnicas andinas que tratan temas interrelacionados. “Esta estrategia permite un amplio intercambio de conocimientos y avances que están haciendo los países, además de lograr un abordaje integral de problemas de salud que requieren acciones interprogramáticas, interinstitucionales e intersectoriales” puntualizó el Secretario Adjunto. A esta reunión también asistieron representantes del Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia; por la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Asesora Subregional de VIH para el área andina, la Asesora Subregional de Medicamentos y Tecnologías en salud para el área andina y la Asesora Regional de Seguridad Transfusional; y técnicos del ORAS – CONHU. Se presentaron las consultorías realizadas en el marco del Plan Subregional: “Indicadores de Monitoreo y Evaluación del Plan Subregional Andino de Trabajo conjunto VIH/Sangre para la seguridad Transfusional 2013-2017” y “Contenidos técnicos para educar e informar a poblaciones en contextos de vulnerabilidad al VIH y otras ITS a fin de facilitar el autorreconocimiento de conductas de riesgo y la importancia de la actitud solidaria para la seguridad transfusional”. Por su parte, la Comisión Técnica Subregional de VIH evaluó la implementación de las estrategias para incrementar el acceso a consejería y tamizaje para VIH y la propuesta para el Fondo Mundial. Finalmente evaluaron lo realizado en el 2014 y definieron las acciones del 2015, articulando y complementando agendas entre el ORAS - CONHU y la OPS, para potencializar esfuerzos y recursos. Página 7
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EN PIURA SE CREA RED BINACIONAL DE COMUNICADORES PERÚ - ECUADOR Los Comunicadores de los Ministerios de Salud de Perú y Ecuador, con el acompañamiento del ORAS - CONHU se reunieron en la ciudad de Piura, Perú el 13 y 14 de noviembre para la I Reunión Binacional de Comunicadores en zonas de fronteras que formará parte de la Red Andina de Comunicadores en Salud RACS, en cumplimiento de los acuerdos planteados dentro del Plan Quinquenal Binacional firmado por los presidentes de ambos países en su último encuentro en Arenillas, Ecuador. Dentro de los acuerdos firmados entre ambos países esta la propuesta de la primera acción binacional de comunicación en las ciudades de Jaén y Zumba, donde se lanzarán las campañas contra el dengue, chikungunya y VIH Sida, entre la última semana de noviembre y la última de diciembre. Además se propuso la segunda reunión binacional para el primer trimestre del 2015 donde se analizarán las líneas de acción para este año. Finalmente se acordó la elaboración de documentos técnicos para las acciones de salud en frontera en base a los objetivos estratégicos prioritarios para ambos países.
ECUADOR Y PERU PREPARAN BRIGADAS DE INTERVENCIÓN INICIAL PARA DESASTRES En el marco de la Cooperación Sur – Sur y del desarrollo de las actividades de Capacitaciones en Gestión de Riesgos y Desastres y dentro de la ejecución del Plan Sanitario de Integración Andina, se realizó en el Cuartel Militar Cerrito, ubicado en la Parroquia de Cerrito, Cantón Pasaje, Provincia del Oro en Ecuador, el primer curso de Brigadas de Intervención Inicial de Emergencias y Desastres, llevado a cabo por el equipo de la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud del Perú, y tuvo una duración de 5 días, desde el 13 al 17 de Octubre del 2014. El curso tuvo como objetivo contar con Brigadas de intervención inicial estandarizadas en zonas de frontera, que fortalezcan la capacidad de respuesta local frente a situaciones que generan emergencias y desastres. En tal sentido este curso fue una prioridad para los Ministerios de salud de Ecuador y Perú, para fortalecer la capacidad de respuesta, mediante la formación de estas brigadas en zonas de frontera. Al final de este curso los participantes se capacitaron en la identificación del Riesgo, Amenaza y la Vulnerabilidad, en la definición de una Emergencia o Desastre Interno, tipos de desastres que puedan afectar a un EE.SS, en la definición además de las condiciones de un Establecimiento de salud seguro, evaluación de daños y análisis de necesidades y la planificación y organización de un simulacro, entre otros. Página 8
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RESPUESTA ORGANIZADA Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN EN SIMULACROS BINACIONALES En agosto, en la ciudad de Arica se realizo la primera reunion trinacional de elaboracion de Plan de contingencia ante evento adverso para los ambitos de frontera de Bolivia, Chile y Peru. Estas actividades sirvieron para coordinar adecuadamente y poder dar respuestas eficaces ante eventuales desastres, que salven vidas y reduzcan los impactos negativos en la salud de la poblacion afectada. Ademas de facilitar la coordinacion entre los responsables de emergencias y desastres de los ministerios de salud, es así que se programaron durante el mes de diciembre dos simulacros binacionales en las fronteras de Bolivia – Peru y Peru – Chile. Accidente vehicular de alto impacto ocurrido en el corredor fronterizo de Perú y Bolivia Este fue el escenario de riesgo del Simulacro Binacional Peru – Bolivia llevado a cabo para poner a prueba la capacidad de preparacion y respuesta de los servicios de salud de los Ministerios de Salud de Peru y de Bolivia frente a las emergencias y desastres en la zona de frontera. El ensayo conto con el apoyo de la Policía Nacional, las dependencias de Migraciones, Aduanas y del Ministerio Publico, Serenazgo de Desaguadero, empresas de transportes locales, entre otras instituciones pares bolivianas. Participaron mas de 100 brigadistas y personal de salud de Peru y Bolivia. Simulacro Perú – Chile Con el objetivo de medir los tiempos de respuesta y la coordinacion entre los equipos de salud de Arica y Tacna, se realizo en el antiguo complejo fronterizo peruano de Santa Rosa del Peru, un ejercicio de simulacro organizado por los Ministerios de Salud de Chile y Peru, a traves de la SEREMI de Arica y Parinacota y DIRESA Tacna, junto a organismos de proteccion civil e instituciones colaboradoras.
equipos de salud y organismos de emergencia y proteccion civil, deben trabajar en conjunto para el traslado de los heridos-actores hasta el Hospital Doctor Juan Noe Crevani de Arica. Para efectos del ejercicio hubo 7 heridos graves, 14 de moderada consideracion y 21 leves. Dentro de las lecciones aprendidas en ambos casos se concluyo que es de vital importancia contar con plan de contingencia binacional actualizado, asimismo identificar a los representantes del sector salud en zonas de frontera, tambien se pudo observar que el realizar un trabajo previo de sensibilizacion y capacitacion con la poblacion, permite que esta responda adecuadamente e identificar la vulnerabilidad y capacidades locales para establecer mecanismos de apoyo y ayuda humanitaria en zonas de frontera. Por otro lado la participacion activa de la comunidad en el ejercicio, favorece su mayor involucramiento y finalmente quedo claro el papel de la Comunicacion, cumpliendo un rol fundamental en la planificacion, preparacion y respuesta coordinada.
El ejercicio consistio en un accidente hipotetico en el que se vuelca un bus de pasajeros, quedando multiples personas heridas, lo que obligo a activar un protocolo en la que ambas ciudades, a traves de sus Página 9
NotiSalud Andinas En talleres binacionales se capacita a personal de salud en vigilancia y respuesta ante emergencias
LISTOS LOS EQUIPOS DE RESPUESTA RÁPIDA EN EMERGENCIAS EN SALUD PÚBLICA Ecuador y Perú En la ciudad de Machala, los días 24, 25 y 26 de septiembre de 2014 se realizo el curso de entrenamiento de equipos de respuesta rapida ante emergencias en salud publica para Ecuador y Peru. La poblacion que vive en las fronteras comunes de los países andinos comparten no solo el espacio geografico de los dos lados de la frontera sino que tienen una relacion ancestral que implica compartir costumbres, creencias, estilos de vida y condiciones de salud. Por ello, la mejor alternativa para mejorar esas condiciones de salud es involucrando a actores de las dos fronteras para en conjunto implementar acciones y prestaciones de salud que incluyan a toda la poblacion que vive en esos espacio de frontera. Teniendo presente esta vision el ORAS - CONHU en apoyo a las iniciativas de los Ministerios de Salud Andinos ha implementado acciones de capacitacion para fortalecer las capacidades de los profesionales y tecnicos de salud para la vigilancia y respuesta de los principales riesgos que tiene esa poblacion. Como parte de esta experiencia se puso a disposicion de los países andinos y de otros espacios de integracion en salud los modulos de entrenamiento para los “Equipos de Respuesta Rapida ante Emergencias en Salud Publica en zonas de frontera de los países andinos”; documento que ha sido trabajado con los equipos de especialistas de los Ministerios de Salud, la Dra. Elena Pedroni y los tecnicos del ORAS-CONHU. La estrategia implico la capacitacion de los tutores nacionales en un taller inicial, los que a su vez se encargaron de formar a los equipos locales en seis talleres bi y trinacionales que se llevaron a cabo en Maracaibo-Venezuela; Quito-Ecuador, Machala-Ecuador; Iquitos-Peru; La Paz-Bolivia, fueron las sedes de las capacitaciones. En total se han capacitado 179 profesionales y tecnicos, orientados en una estrategia comun, con herramientas armonizadas y de uso internacional redundando en una mejora de las capacidades de respuesta proporcional a los requerimientos establecidos en el RSI2005. Página 10
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Taller en Bolivia y Chile La Vice ministra de Salud de Bolivia, Dra. Ariana Campero junto a la Secretaria Ejecutiva del ORAS – CONHU y la Dra. Dolores Romero Rodríguez. Jefe de la Secretaria Regional Ministerial de Salud de Chile inauguró el Curso Binacional de Facilitadores para Entrenamiento de Equipos de Respuesta Rápida sobre Emergencias en Salud Pública realizado en la ciudad de La Paz, Bolivia del 26 al 28 de noviembre. Con la presencia de 22 delegados de los Departamento de Oruro (Bolivia) y de la Región Tarapacá (Chile) se inició este curso que se centró en fortalecer en los profesionales de los Equipos de Respuesta Rápida en Emergencias en Salud Pública capacidades para la identificación y clasificación de una emergencia de salud pública e implementación de medidas preliminares de control con una perspectiva de trabajo binacional y de integración andina. Durante la inauguración la Vice ministra Campero recomendó a los participantes del curso involucrarse más en defensa del medio ambiente. Asimismo, manifestó que la mejor manera de atender los desastres pasa por una acción conjunta entre el Gobierno central y los gobiernos subnacionales.
De igual manera que en el taller de Ecuador y Perú, uno de los materiales guía fueron los Módulos de Entrenamiento para los Equipos de Respuesta Rápida sobre Emergencias en Salud Pública. Se desarrollaron los aspectos teóricos, prácticos y éticos que permite a los Equipos de Respuesta Rápida de las fronteras identificar una emergencia en salud pública y desempeñarse activamente en el terreno respondiendo a las necesidades coyunturales y estructurales de sus comunidades. El taller es entendido como una experiencia de capacitacion colectiva de naturaleza presencial y caracter participativo. La metodología didactica consiste en presentaciones de expositores basadas en conceptualizaciones combinadas con ejemplos y aplicaciones practicas, lectura y trabajo grupal para resolver casos-problema. A traves del trabajo en grupo se analizan las capacidades y elabora un plan de mejora de respuesta rapida frente a una emergencia en salud publica a nivel de fronteras terrestres. La perspectiva de abordaje es interdisciplinaria, binacional y de integracion andina con enfasis en valores de solidaridad, equidad, complementariedad. Página 11
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COMISIÓN ANDINA DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD DEL ORAS – CONHU EVALUA AVANCES EN EL 2014 En la ciudad de Bogotá-Colombia, del 19 al 21 de noviembre se realizó la reunión del Grupo Técnico de Recursos Humanos en Salud del ORAS - CONHU y contó con la participación de los Directores y delegados de Recursos Humanos de Salud de los países miembros, del Secretario Adjunto del ORAS – CONHU, del Representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y de invitados especiales del país anfitrión, compartiéndose importantes análisis y reflexiones sobre el desarrollo futuro de los recursos humanos en salud de la Región. Durante la reunión se evaluó el nivel de cumplimiento del Plan Operativo Anual de Recursos Humanos de Salud (RHUS) 2014 y su contribución al logro de los objetivos estratégicos de mediano y largo plazo establecidos en la Política Andina de Planificación y Gestión de Recursos Humanos en Salud, así como, se identificaron los desafíos futuros que serían incorporados en el Plan Operativo de 2015. El Secretario Adjunto del ORAS – CONHU, Dr. Ricardo Cañizares resaltó la importancia de la reunión porque contribuye con la Nueva Agenda de Recursos Humanos en Salud de las Américas - Post 2015, desde la perspectiva de avances y realidades específicas de la Subregión Andina. La reunión se desarrolló considerando espacios de exposición y reflexión en que los participantes tuvieron la oportunidad de intercambiarán sus visiones sobre los avances logrados y desafíos futuros. La discusión fue facilitada utilizando metodologías de trabajo grupales, reflexionando en torno a preguntas previamente formuladas y relacionadas con los contenidos de las presentaciones que precedieron cada espacio de diálogo. También fue la oportunidad para entablar acuerdos específicos de cooperación y trabajo entre el ORAS – CONHU y la OPS consolidando la estrategia de articulación y complementación de agendas para mayor optimización de recursos y esfuerzos. En base a las conclusiones planteadas, se elaboró el POA 2015 y se hizo aportes para la Agenda de Desarrollo de RHUS post 2015 de las Américas. Página 12
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PAÍSES ANDINOS PREPARAN GUÍA DE VIGILANCIA DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES ENT En una reunión conjunta entre la Comisión Técnica de Prevención de Enfermedades No Transmisibles (ENT) y la Comisión Técnica de Desnutrición, con el acompañamiento técnico de la OPS, llevada a cabo en la ciudad de Bogotá del 22 al 24 de octubre, se presentó el documento de trabajo denominado “Guía de Vigilancia de ENT”, la misma que recibió los aportes de los delegados y asesores presentes, este documento preliminar es un importante insumo que recibirá las actualizaciones necesarias mediante los resultados del estudio de diagnóstico de la situación del sistema de vigilancia de las ENT en el ámbito andino en la que se identificarán los indicadores de ENT actualizados, metas y actividades que se llevan a cabo en los diferentes Ministerios de Salud y que servirán de importantes insumos para disponer de una herramienta de consulta para la vigilancia de estas enfermedades. El ORAS - CONHU aportó mediante una consultoría que se trabajó en forma conjunta con los Ministerios de Salud y la OPS. En este evento se presentaron además los resultados de tres estudios que cuyos objetivos han sido identificar los
alimentos procesados que se producen en los países andinos así como también las regulaciones relacionadas al manejo de los alimentos procesados en cada uno de los países andinos. Finalmente, se presentó el estudio sobre el estado de la morbilidad producida por el sobrepeso y obesidad en los niños del ámbito andino. Estos estudios permitirán disponer de información importante para el abordaje por los Ministerios de Salud de los factores de riesgo para incrementar las enfermedades no transmisibles, teniendo en consideración la necesidad de establecer políticas públicas en conjunto para enfrentar este grave problema.
REUNIÓN DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN - SAI EN LA COMUNIDAD ANDINA El 14 de octubre, en la ciudad de Lima se realizó la XXXVIII Reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, donde se presentaron y aprobaron los avances realizados en torno al proceso de Reingeniería del Sistema Andino de Integración SAI. La Dra. Caroline Chang Campos, Secretaria Ejecutiva del Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue participó en el Periodo 113 de Reuniones Ordinarias de la Comisión donde asistieron también los directivos de las demás instituciones pertenecientes al SAI. En referencia a la implementación del proceso de reingeniería de la Comunidad Andina y del Sistema Andino de Integración (SAI), de acuerdo con la Decisión No. 792 de septiembre de 2013, tiene como objetivo generar una visión que se ajuste de mejor manera a los retos actuales, así como fortalecer el marco institucional y buscar el uso racional de los recursos del proceso de integración. Página 13
NotiSalud Andinas Capacitacion en Planificacion y gestion de RRHH para el primer nivel de atencion en la Region andina utilizando metodología de OMS para indicadores de personal
CAPACITACIÓN WISN PARA PROFESIONALES DE LA SALUD En el marco del fortalecimiento de la capacidad de planificación para disminuir las brechas de los Recursos Humanos en Salud (RHUS), se realizó en noviembre en la ciudad de Quito, un curso dirigido a desarrollar competencias en planificación y gestión de RHUS para el primer nivel de atención. Con la presencia de la Subsecretaria de Gobernanza del Ministerio de Salud Pública de Ecuador, Dra.María Verónica Espinosa Serrano y la Directora de Talento Humano, Dra. Gabriela Aguinaga se dio inicio al Taller de Capacitación en la Metodología para la Determinación de Necesidades de Personal de Salud en base a Indicadores de Carga de Trabajo (Workload Indicators of Staffing - WISN), con un total de 25 representantes de todos los países de la subregión andina. El taller fue impartido por la docente y consultora internacional Dra. Riitta-Liisa KolehmainenAitken MD DrPH Esta actividad se inscribe en el esfuerzo que están desarrollando los países para lograr la transformación de sus sistemas de salud en sistemas integrados y basados en APS, contexto en que se reconoce que un factor crítico para avanzar en este proceso, es la disponibilidad de RHUS, siendo esencial contar, cuantitativa y cualitativamente, con el personal necesario, no solo para realizar las acciones de salud allí donde se requieren, sino también, para liderar el proceso de cambio que permita la instalación plena del modelo de atención. Un elemento constitutivo de los sistemas de planificación, es la existencia de metodologías para la estimación de brechas de RHUS, que permitan a la autoridad sanitaria, tomar medidas y diseñar estrategias para resolver oportunamente las necesidades de personal de salud en los diferentes niveles y puntos de la Red Asistencial, por lo que este taller aportará nuevas capacidades a los profesionales designados por los Ministerios de Salud en la aplicación de la Metodología para la Determinación de Necesidades de Personal de Salud.
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REUNION EXTRAORDINARIA DE MINISTROS DE SALUD ANDINOS Con el objetivo de aprobar el Plan Operativo Anual del 2015 del ORAS – CONHU, los Ministros de Salud Andinos se reunieron en forma virtual el 17 de diciembre, donde además la Secretaria Ejecutiva, Dra. Caroline Chang presentó el informe ejecutivo de actividades desarrolladas durante el 2014, dicho documento se basa en las resoluciones aprobadas durante la XXXIV REMSAA, llevada a cabo en Galápagos, Ecuador en marzo del 2014. Una vez aprobado el POA y Presupuesto 2015, los países a través de sus Ministros y Directores de las Oficinas de Cooperación Internacional presentes en la videoconferencia comentaron sobre la necesidad de priorizar el trabajo con otros bloques de integración y solicitaron programar para el primer trimestre la reunión del Comité Técnico Coordinador CTC, con el objetivo de concluir con el Plan Andino de Salud en Fronteras – PASAFRO, para el periodo 2015 – 2017; así como también coordinar aspectos relacionados a la realización de la próxima XXXV REMSAA en la ciudad de Cochabamba, Bolivia.
PRESENTACIÓN DEL NUEVO MINISTRO DE SALUD DEL PERÚ El día viernes 7 de noviembre la Secretaria Ejecutiva del ORAS CONHU Dra. Caroline Chang y la Gerente de Líneas Estratégicas y Cooperación Internacional, Dra. Gloria Lagos, asistieron a la presentación del nuevo Ministro de Salud del Perú, Dr. Aníbal Velásquez. En el acto realizado en la sede central del Ministerio de Salud, se contó con la presencia de la Ex Ministra Midori de Habich, a quién el ORASCONHU agradeció el apoyo recibido durante su gestión deseándole éxitos en sus nuevos proyectos. El ministro de Salud, Aníbal Velásquez Valdivia, es médico epidemiólogo con 20 años de experiencia en investigación en ciencias de la salud, en el diseño e implementación de políticas de salud, así como en evaluación de proyectos y programas sociales y de salud nacional e internacional. Ha ocupado cargos gerenciales y de alta responsabilidad en instituciones públicas, privadas y de cooperación internacional. Antes de asumir la titularidad del Ministerio de Salud fue Viceministro de Salud Pública, ha desempeñado cargos tales como: Experto Líder en el Proyecto Evaluations; Director General de Seguimiento y Evaluación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), Jefe del Instituto Nacional de Salud del MINSA, Consultor Internacional en epidemiología, evaluación de programas sociales, salud, agua y saneamiento en 12 países de América Latina y el Caribe para diversas agencias de cooperación. Página 15
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ORAS - CONHU CELEBRA 43 AÑOS INTEGRANDO A LOS PAISES ANDINOS El Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue celebró el 18 de diciembre el 43° Aniversario de creación en una ceremonia realizada en el hall principal del Ministerio de Salud que contó con la presencia del Dr. Aníbal Velásquez Valdivia, Ministro de Salud del Perú; quién junto a la Dra. Caroline Chang, Secretaria Ejecutiva del ORAS – CONHU resaltaron la labor de los Ministerios de Salud de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela unidos a través de este organismo de integración regional, y que desde 1971 trabajan en la elaboración de políticas públicas subregionales, planes, redes y proyectos orientados a consolidar logros y enfrentar nuevos desafíos, implementando acciones conjuntas para enfrentar con herramientas eficaces las nuevas amenazas de la salud andina y continental. El ORAS – CONHU además recibió la Ofrenda Floral de la Comunidad Andina, quién estuvo representada por sus Directores Generales, Dr. César Montaño Huerta y Dr. Elmer Schialer Salcedo expresando el saludo del Secretario General, Dr. Pablo Guzmán Laugier. Acompañaron este evento de aniversario, los representantes de las Embajadas de Ecuador, Srta. Martha Santillán; de Chile, Sr. Bernardo del Pico; de Cancillería de Perú; el Representante de la OPS/OMS en Perú, Dr. Fernando Leanes, quién asistió junto a los Dres. Miguel Malo y Carlos Arósquipa, así como los Directores de las Oficinas de Cooperación Internacional, Recursos Humanos y Desastres del Ministerio de Salud del Perú, Dres. Víctor Cubas, Manuel Núñez y Percy Montes, respectivamente. Durante la ceremonia el Ministro Aníbal Velásquez, entregó un Diploma de Reconocimiento por los 25 años de servicio en el ORAS – CONHU al funcionario Sr. José Castillo García, resaltando la Dra. Chang su trabajo comprometido con los fines de la institución, siendo felicitado por todos los funcionarios.
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