Revista CONTACT, Abril-Junio 2018 by AmCham Perú

REVISTA DE LA CAÁMARA DE COMERCIO AMERICANA DEL PERUÚ

Año 23 / volumen 2, abril - junio 2018

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CAMINO MARCADO

MANO DURA FRENTE A LA PRESIÓN POR POPULISMO, FOCO EN EFICIENCIA Y ESTABILIDAD JURÍDICA PARA PROMOVER LA INVERSIÓN, Y HABILIDAD PARA LA CONCERTACIÓN Y ARTICULACIÓN, MARCAN LA RUTA DEL CRECIMIENTO. (PÁG. 6).

IMPUESTO A SERVICIO SATELITAL Implicancias de la sentencia de la Corte Suprema puede afectar la conectividad.

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VISIÓN DE DE LA US 12 LA CHAMBER OF COMMERCE

El presidente del principal gremio empresarial de los Estados Unidos habló sobre las prioridades del gobierno de su país.

ANIVERSARIO 16 VIGÉSIMO DEL COMITÉ DE REGURSOS

HUMANOS Su fundadora y la actual presidenta comentan su experiencia en comité más antiguo de AmCham.

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CO N T E N I D O

Año 23 Volumen 2 Marzo - Junio 2018

AMERICAN CHAMBER OF COMMERCE OF PERU

Entrevista – ¿Cómo queda el sistema arbitral ante los intentos de intervención en el nombramiento de árbitros? Horacio Grigera, árbitro internacional y director del Centro de Arbitraje Comercial Internacional del Washington College of Law en American University.

CÁMARA DE COMERCIO AMERICANA DEL PERÚ (AMCHAM PERÚ) Avenida Víctor Andrés Belaúnde 177, Piso 1, San Isidro, Lima 27, Perú / T. (51-1) 705 8000 / F. (51-1) 705 8026 / www.amchamperu.org.pe / amcham@amcham.org.pe

Opinión – Ventajas del modelo de franquicias y labor del recientemente creado comité especializado en el tema Fernando López de Castilla Elías, founding partner de Grupo Nexo Franquicia.

DIRECTORIO PRESIDENTE HONORARIO Krishna R. Urs, Embajador de los Estados Unidos en el Perú DIRECTOR HONORARIO Carlos Pareja, embajador del Perú en los Estados Unidos. PRESIDENTE Mariela García, Ferreycorp S.A.A. 1ER VICEPRESIDENTE Luis Rivera, Gold Fields la Cima S.A. 2DO VICEPRESIDENTE Álvaro Merino Reyna, Corporación Sapia S.A. TESORERO Orlando Marchesi, PricewaterhouseCoopers SECRETARIO Germán Barrios, Barrios & Fuentes Abogados

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Editorial

Opinión Implicancias de la sentencia de la Corte Suprema sobre el cobro del impuesto a la renta al servicio satelital en el exterior. Gino Menchola, socio de tax and legal services de PwC y presidente del Comité de Asuntos Tributarios de AmCham Perú.

DIRECTOR EJECUTIVO Aldo R. Defilippi Traverso DIRECTORES Rafael Álvarez, Unión De Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A.A.; Luis Felipe Carrillo, GE International; Juan Fernando Correa, Saga Falabella S.A.; Alejandro Desmaison, Delosi S.A.; Germán Jiménez, Pluspetrol Peru Corporation S.A.; Valeria Kyska, MSD Perú; Norberto Rossi, Grupo Ripley; Evangelina Suárez, Coca-Cola Servicios de Perú S.A.; Miguel Ucelli, Scotiabank Perú S.A.A.; Adriana Giudice, Austral Group S.A.A.; Guillermo Garrido Lecca, Pacífico S.A.; Ramiro Lafarga, Entel Perú S.A.; Ricardo Polis, Fall Creek Farm & Nursery. MIEMBROS EX OFICIO Casey Bean, Consejero Agrícola, Embajada de los Estados Unidos en el Perú; Val Huston, Consejero Comercial, Embajada de los Estados Unidos en el Perú; James Potts, Consejero Económico, Embajada de los Estados Unidos en el Perú EDITOR Rodrigo Acha COORDINACIÓN Claudia Vásquez SUSCRIPCIONES Y PUBLICIDAD publicaciones@amcham.org.pe DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Jhosselyn García Picardo PRE - PRENSA E IMPRESIÓN Comunica 2, Calle Omicrón 218 Urb. Parque Internacional de Industría y Comercio, Callao T. (511) 610 4242 - F. (511) 610 4250

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Carta abierta Tema Central El camino de la política económica en el nuevo gobierno. Rodrigo Acha, subgerente de análisis económico de AmCham Perú.

Institucional Resumen del discurso de Thomas J. Donohue, presidente de la US Chamber of Commerce, en el coctel para la delegación de empresarios estadounidenses que vino al Perú para la Cumbre Empresarial de las Américas. Informe Especial – 20 años del Comité de Recursos Humanos La fundadora y la actual presidenta del Comité de Recursos Humanos de AmCham Perú cuentan su experiencia en el comité más antiguo de la Cámara. Informe Especial – V Premio ABE a la Responsabilidad Social Laboral Detalles sobre la próxima entrega del premio.

Análisis Económico Encuesta de Proyección Empresarial de mayo.

Análisis Económico Revisión de las principales variables que afectan a la economía peruana.

Opinión Cómo mejorar el sistema de nombramiento de jueces y fiscales. José Ignacio Beteta, presidente de Contribuyentes por Respeto.

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Seguimiento Legislativo Semáforo legislativo.

AmCham News Nuestros Socios. Novedades de los socios de AmCham Perú.

AmCham News Agenda Interna. Temas priorizados en la actividad de la Cámara.

AmCham News Foro de Reguladores de AmCham Perú. AmChambeando Trabajo de los socios, colaboradores y staﬀ de AmCham Perú.

AMCHAM PERÚ precisa que los artículos firmados son de responsabilidad de sus autores. Hecho el depósito legal Nº 2008-11949

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RE VI STA DE LA C ÁMA R A DE COM E R C IO AM E RIC AN A DE L P E R Ú

Editorial Entendiendo el rumbo económico El cambio de gobierno se ha dado de la mano con tres aspectos marcados: la esperada mejora en la relación entre el Ejecutivo y el Congreso, los ajustes de política que todo relevo de gestión implica, y un afloramiento de proyectos de ley populistas, o negativas de apoyo a cambios importantes para la economía. En este sentido, el primer artículo de esta edición analiza los puntos en los que se debe tener especial cuidado para mantener la economía peruana por buen camino. La responsabilidad no es solo del Ejecutivo, razón por la cual también se analiza la labor de los demás poderes del Estado, tanto desde un punto de vista retrospectivo al analizar acciones pasadas que muestran por dónde no debe ir la acción política, como con las perspectivas para el balance fiscal y el crecimiento. En la línea del análisis de las acciones de los poderes del Estado, en el siguiente artículo Gino Menchola, socio de tax and legal services de PwC, da una explicación de cómo una sentencia de la Corte Suprema sobre la aplicación del impuesto a la renta al servicio satelital en el exterior pone en peligro la conectividad de los más alejados. Se trata de una muestra del tipo de acción que debe evitarse para dar malas señales a inversionistas, y del aprendizaje que se requiere a futuro para buscar la lógica de las acciones de las partes involucradas con influencia estatal. Más adelante, se revisa las implicancias de los intentos de intervención en el sistema de arbitraje a raíz de los problemas de corrupción. El entrevistado para hablar del asunto es Horacio Grigera, árbitro internacional y director del Centro de Arbitraje Comercial Internacional del Washington College of Law en American University, una voz autorizada a nivel global. Luego, se hace un resumen de lo expuesto por Thomas J. Donohue, presidente de la US Chamber of Commerce, en el discurso dado frente a la delegación de empresarios estadounidenses, socios de AmCham y funcionarios públicos invitados al coctel organizado por la Cámara en la víspera de la inauguración de la cumbre. Esta fue oportunidad para enmarcar el trabajo de todas las cámaras de comercio americanas en función a la percepción del gremio (el más grande del mundo) sobre el relevo en la presidencia del Perú, las prioridades del gobierno estadounidense, las oportunidades de cooperación binacional, y el imperio de la ley. Le sigue un artículo sobre la historia de las franquicias en el Perú y el valor que aporta el modelo a los negocios, a propósito de la creación del Comité de Franquicias de AmCham Perú. En él, Fernando López de Castilla Elías, presidente del comité, explica las funciones del grupo, sustentadas en la relevancia del modelo y en su potencial para el desarrollo. Otro elemento importante en la evolución de las empresas es la estrategia de recursos humanos. 4

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En este sentido, en el extremo izquierdo de la línea de tiempo del desarrollo empresarial sobre la base de discusión y difusión de los comités especializados está el Comité de Recursos Humanos. El comité más antiguo de AmCham cumple 20 años, y por esta razón dedicamos dos páginas de esta edición a presentar los testimonios de su impulsora, Inés Temple, y su actual presidenta, Milagros Aguilar.

Des-Cifrando La economía de Estados Unidos

El siguiente contenido especial incluido en esta edición hace referencia a otro elemento fundamental en el trabajo de AmCham Perú por promover mejores prácticas de recursos humanos: el Premio ABE a la Responsabilidad Social Laboral. A propósito de la quinta entrega del premio, el presidente de la Asociación de Buenos empleadores (ABE), da detalles sobre la misma y el impacto de la entrega.

0.25% incrementó el rango de la tasa de interés de referencia de la Reserva Federal (Fed), hasta llegar a entre 1.75% y 2%. Se esperan dos alzas adicionales en lo que resta del año, de manera que se llegaría a 2.5%.

El resto de la edición se complementa con los usuales contenidos de análisis económico y legal de la revista. En la Encuesta de Proyección Empresarial de mayo, los socios de AmCham se mostraron optimistas ante la estabilización de la relación entre los poderes del Estado, pero al mismo tiempo mostraron su malestar por la decisión del gobierno de incrementar la tasa del impuesto selectivo al consumo a varios productos.

10 años se cumplirán en octubre desde la última vez en que la tasa de referencia estuvo por encima de 2%.

Luego, José Ignacio Beteta, presidente de nuestra socia Contribuyentes por Respeto, reflexiona sobre los procesos de nombramiento de los jueces y fiscales en el Perú, y los compara con el modelo anglosajón. Para él, seguir las pautas del modelo que se acomodan a la realidad peruana contribuirá a salir de la crisis en la que actualmente está el sistema judicial peruano. Por último, el análisis se cierra con el Semáforo Legislativo, en el que cinco de los seis proyectos, leyes, o decretos son calificados como negativos para el entorno de negocios, y uno como neutral. Se revisa la modificación al régimen de zonas especiales de desarrollo (ZED), el proyecto para precisar criterios de establecimiento de plazos para la explotación de bienes otorgados, el proyecto para intervenir en el mercado de productos farmacéuticos y, por supuesto, la derogación de los decretos que autorizaban la exploración y explotación petrolera en la costa norte del país. En cuanto al proyecto para restringir los horarios de circulación de transporte pesado, se consideró un impacto neutral por el contrapeso entre los perjuicios para el comercio y los beneficios para la fluidez del tránsito.

2% es la meta de inflación. El consenso de las proyecciones de oficiales de la Fed para el final del 2018 es que será de 2.1%, tasa que se mantendría hasta el 2020. 3.8% es la tasa de desempleo, y se espera que caiga a 3.6%, según estimados de la Fed. 2.8% es el crecimiento esperado por la Fed para la economía estadounidense el 2018 según un comunicado del 13 de junio, 0.1% más que la estimación publicada en marzo.

En términos generales, a pesar de los beneficios logrados gracias a las condiciones externas, el accionar de la burocracia sigue siendo un obstáculo para aprovecharlas. El país no puede resistir dos periodos de gobierno que retrasen el crecimiento. Esperamos que esta publicación contribuya al entendimiento de las políticas del gobierno y facilite el acercamiento con las empresas.

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RE VI STA DE LA C ÁMAR A DE COM E R C IO AM E RIC AN A DE L P E RÚ

Carta abierta

Ojo a los detalles El último mes se comenzó a materializar el temor anticipado sobre las propuestas populistas o nocivas del Poder Legislativo. Si se asume que el Poder Ejecutivo luche por observar los componentes que hacen inapropiadas las leyes, o incluso su totalidad, y si se asume que las partes afectadas tendrán la posibilidad de recurrir a instancias superiores para casos críticos y objetivos como la inconstitucionalidad, se espera que esta primavera de populismo legislativo sea, al menos, neutralizada. En paralelo, hay una preocupación no menor respecto a un frente que se combate desde adentro del propio Ejecutivo: la calidad de la burocracia. Más allá de las malas señales a la estabilidad jurídica promovidas por acciones del Congreso o la Corte Suprema, la promoción de sistemas intervencionistas en el mercado de medicamentos, y la discusión bizantina en torno al etiquetado, en lugar de centrar los esfuerzos en formar a una fracción de la población que probablemente no sepa qué es un carbohidrato, también resulta fundamental trabajar desde adentro. El esfuerzo de la administración pública también debe enfocarse en solucionar y, mejor aún, prevenir contratiempos en la ejecución de proyectos de inversión que en este momento impulsan la actividad económica, o ya están definidos y requieren un inicio seguro. Mantener en orden el trabajo de los municipios y gobiernos regionales

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es primordial para que las obras de infraestructura se concreten, con especial énfasis en las de mayor magnitud: la ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, la construcción de la Línea 2 del Metro de Lima, el proyecto de irrigación Majes Siguas II, el puerto de Pisco y las obras para los Juegos Panamericanos Lima 2019 deben cumplir con los plazos planeados sin contratiempos. Por otro lado, los proyectos que están por comenzar, como la modernización del puerto de Salaverry y la mina Michiquillay deben poder iniciarse sin contratiempos para cumplir con las metas y plazos establecidos. El acompañamiento a las empresas en el manejo de la relación con la comunidad es clave para tener a las partes verdaderamente interesadas y beneficiarias de su parte, a fin de imposibilitar cualquier intento de obstrucción par parte de terceros que son manipulados por quienes priorizan su poder por encima del bienestar. En tercer lugar, hay otro grupo de proyectos y operaciones que dependen mayormente del Estado para operar correctamente o reiniciarse. Aquí están en oleoducto norperuano, y todos los proyectos de infraestructura por obra pública o alianza público-privada demorados por cuestiones operativas, o detenidos por los casos de corrupción. La modernización de la refinería de Talara y el oleoducto antes mencionado no puede perder el ritmo y debe ser terminada,

y los proyectos que estuvieron en manos de Odebrecht deben ser entregados a un nuevo concesionario lo más rápido posible, aprovechando para hacer ajustes necesarios en caso resulte eficiente y legalmente factible. Muchos de los problemas que ocasionaron estas demoras o paralizaciones vienen no de uno, sino de dos o hasta tres gobiernos atrás, pero debe asumirse la responsabilidad del Estado como algo continuo y unipersonal. Es ese mismo Estado el que también debe ejecutar las obras de infraestructura inicialmente denominadas de reconstrucción en la costa norte, que más bien constituyen un potenciamiento de la conectividad y la resiliencia de esta parte del país. Mantendremos nuestra insistencia en la importancia de trabajar a nivel micro. En las acciones que nadie ve, esas que no surgen de discusiones ante cámaras y cobertura mediática, también se juega el futuro del país. Esperamos que en los tres años que quedan de este gobierno se trabaje duramente por mejorar la calidad de gestión del Estado que, por cierto, percola mucho más allá de los grandes proyectos, mencionados solo a modo de ejemplo. Desde la construcción de una mina, hasta la resolución de un reclamo y el otorgamiento de un permiso municipal o sanitario, todo suma para la creación de más empleos y la mejora de la calidad de vida de los peruanos.

A prueba El ofrecimiento del presidente Martín Vizcarra de basar el crecimiento en inversión y mejora de la recaudación, en lugar de mayores tasas impositivas, es correcto. Se le toma la palabra. La desarticulación por parte del Indecopi de un cártel de navieras que concertaba la repartición de clientes en el transporte de vehículos abarata costos a concesionarias, representantes y usuarios. El alza del ISC genera distorsiones que incentivan la informalidad y asume un alto costo de oportunidad al gravar productos con menores externalidades que sus sustitutos. La derogación de los decretos que autorizaban la exploración y explotación petrolera a la empresa Tullow Oil daña la estabilidad jurídica, necesaria para invertir.

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TEMA CENTR A L

GOBIERNO NOVATO, RUTA VIEJA RODRIGO ACHA, subgerente de análisis económico de AmCham Perú

El gobierno del presidente Martín Vizcarra ha tenido traspiés políticos y económicos, pero aún hay tiempo para poner puntos sobre las íes. Y no necesita salirse mucho de la ruta.

Hace solo dos años, pocos habrían esperado que la economía peruana sería tan impactada por las debilidades del sistema político. La seguridad de un mayor crecimiento, sobre la base del respeto al modelo económico, terminó siendo afectada por la continua obstrucción de la inversión pública y privada como consecuencia de actos de corrupción previos, su mal tratamiento por la excesiva burocracia, exceso de trámites y permisos, y la incapacidad de articular del aparato estatal en sus varios niveles. Lamentablemente, la política y la debilidad de las instituciones siguieron jugando en contra y no se dio el despegue en el 2017 que se vaticinaba en vista de la disposición a ejecutar o facilitar grandes proyectos. El primer año de cifras positivas en la inversión estuvo por debajo de las expectativas, y vino seguido de un 2018 en el que no se llega a ver la luz en el clima de negocios, y la minería vuelve a salvar la economía. En medio del cambio de gestión, las idas y venidas en los anuncios de medidas económicas por parte del Poder Ejecutivo generaron una percepción de debilidad que resulta incluso más preocupante que la naturaleza contractiva del alza de impuestos. En este sentido, si bien se criticó tanto la insinuación de reducir el nivel máximo de ingreso anual para aplicar la exoneración del impuesto a la renta, como la decisión de elevar el impuesto selectivo al consumo, es aún más crítico el hecho de que se haya cedido ante las presiones de grupos de interés en contra de la inversión petrolera, de las tarifas de agua y peaje, y de los alimentos procesados, entre otros. 6

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No obstante, el gobierno aún tiene tiempo de corregir o ejecutar nuevas medidas. Al tercer mes de gestión, hay espacio para acciones que incentiven la eficiencia y propicien el aumento de la base tributaria en forma asequible para lograr una mejor presión. Debido a las circunstancias, el presidente Vizcarra terminó por dar una señal correcta en el mensaje a la Nación enviado el lunes 4 de junio, en el que afirmaba que el alza en la recaudación no se iba a conseguir con mayores tasas impositivas. Ese puede ser un buen punto de inflexión si es que viene acompañado de una actitud firme ante las presiones de grupos desestabilizadores, como ya se ha mostrado en la huelga magisterial y otras acciones. Por el momento, queda pendiente el aprovechamiento de facultades legislativas otorgadas por el Congreso. Además,

vale la pena revisar algunas cifras para tener una idea de cuán crítica es la situación de la economía peruana, en vista del reciente crecimiento de la minería, y qué medidas anunciadas van por el camino correcto, así como cuáles podrían hacerlo. Desde el Poder Ejecutivo Las proyecciones de déficit fiscal se corrigieron a la baja gracias a la mayor recaudación por medio del impuesto a la renta a las empresas mineras. En paralelo, cabe rescatar el efecto positivo de la reducción del gasto, que sigue siendo un reto desde el punto de vista político. Si algún error debe evitar cometerse, es enfocarse en el resultado del balance fiscal a

Variables determinantes del crecimiento y finanzas públicas 2016

2017

2018E

2019E

Consumo

3.3

2.5

3.2

3.6

Inversión pública (Var. %)

0.2

-2.8

14.2

Inversión privada (Var. %)

-5.7

0.3

5.5

7.5

Exportaciones

9.5

7.2

3.2

3.6

Gasto (Var.%)

-0.5

2.5

3.6*

3.7%*

Crecimiento PBI Ingresos del Gobierno Central

-4.1

0.7

7.4

5.6

Resultado económico

-2.6

-3.1

-3.5

-2.9

Fuente: BCR *Fuente: Focus Economics

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costa de la inversión pública. La brecha de infraestructura debe ser cerrada, y no pueden quedar de lado la reconstrucción del norte ni las alianzas público-privadas pendientes. En esta línea, la Norma Antielusiva, aplicada en concordancia con la aspiración de formar parte de la OCDE, es una buena medida que la Sunat y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) han impulsado para lograr aumentar la recaudación en forma prospectiva, sobre la base de evitar el aprovechamiento de vacíos legales. Desde el Congreso La actitud del Congreso respecto al Poder Ejecutivo cambió luego del relevo en la presidencia de la República. Sin embargo, en estos tres meses se han dado algunas propuestas o negaciones que preocupan por el impacto negativo que tendrían o habrían tenido en la economía. En este sentido, destacan dos acciones. En primer lugar, estuvieron las propuestas para descontinuar el Régimen de Promoción del Sector Agrario (Ley N° 26730, del año 2001), que ha permitido que el sector agroexportador se vuelva competitivo y se expanda sostenidamente a lo largo de los años, y que según Apoyo Consultoría y AGAP, propició un crecimiento de 57.7% en los puestos de trabajo formales del sector entre el 2004 y el 2017. Además, el régimen contribuyó a la expansión de una clase media antes inexistente en las provincias de la costa del país. Pareció haber una competencia entre Fuerza Popular y el Frente Amplio para utilizar el exitoso régimen como excusa para captar el respaldo de sectores de la población que puedan ser desorientados respecto al presunto beneficio de adquirir derechos laborales similares a los de trabajos con naturalezas más estables. El trabajo por jornales tiene un carácter rotatorio: las empresas emplean por campañas de siembra y cosecha, y en parte es eso mismo lo que ha permitido alcanzar cifras sin precedentes en la costa peruana. No basta con que el Congreso mantenga la tasa del impuesto a la renta para los trabajadores agrícolas en 15%, se requiere mantener los demás elementos que incentivaban la contratación. En segundo lugar, la resistencia de un segmento del Congreso para apoyar el pro-

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yecto de ley 2923/2017-CR, que propuso que la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) supervise a las cooperativas de ahorro y crédito, fue prolongada y genera preocupación sobre otras actitudes similares ante proyectos positivos en el futuro. Cabe tener en cuenta que además de defender a los usuarios, la propuesta también se generó para supervisar el lavado de activos y proteger a los usuarios de malos servicios. Sin embargo, también es importante rescatar que se pueden dar señales positivas. Es cierto que la situación política dificulta impulsar grandes reformas laborales, tributarias y políticas, pero se puede avanzar con ajustes que el gobierno convierta en algo propio y aceleren la economía sobre la base de la eficiencia. Entre los cambios factibles, están los correspondientes a contrataciones del Estado. Pero es importante destacar que, términos generales, el marco legal del país no es la mayor traba para la inversión. Lo más importante es la voluntad. Desde el Poder Judicial En lo que respecta al periodo reciente, en medio de los dos meses de silencio político, parte importante del ruido que altera la tranquilidad en el entorno de negocios ha provenido del Poder Judicial, un jugador que si bien tiene 73% de desaprobación en la última encuesta de Ipsos para El Comercio, suele ser considerado un causante indirecto de los problemas. Específicamente, preocupan dos fallos de la Corte Suprema por asuntos tributarios que hacen temer respecto a una intención de incrementar la recaudación o disminuir el gasto sobre la base de acciones retroactivas. El hecho que más ha llamado la atención ha sido el fallo en contra de Telefónica del Perú para cobrar el impuesto a la renta no recaudado sobre servicios satelitales prestados en el exterior, los cuales ya habían tributado en otras jurisdicciones. Como se sabe, de esta forma, el Estado apunta a recuperar S/300 millones incluidos los intereses por rentas no gravadas en el Perú entre 1999 y el 2004, si es que la empresa pierde los cinco casos por los que la Procuraduría de la Sunat elevó la demanda. Esto, más bien, hace notar la urgencia de desarrollar un convenio de doble tributación con los Estados Unidos, donde

se prestaron los servicios causantes de la disputa. Este es precisamente el tipo de acción en la que podría enfocarse la gestión del gobierno para afirmar que se está generando ahorros a todos los peruanos (en este caso, a los usuarios de Telefónica, quienes no se verán castigados con un mayor precio final). Asimismo, está el fallo en contra de Scotiabank Perú por la devolución de S/48 millones pagados por un caso de presunta evasión fiscal ante la generación de crédito de IGV por medio de transacciones ficticias de compra y venta de oro entre 1997 y 1998, antes de la venta del Banco Wiese. Lo cierto es que, más allá de la legitimidad del cobro de esos impuestos, el Poder Judicial puede interceder ante el Tribunal Constitucional para apoyar el recurso de amparo sobre la acumulación de intereses, que ascienden a S/434 millones, al menos por la fracción correspondiente a los 19 años de la disputa. La actitud debe ser prospectiva Es correcto fiscalizar las acciones de las empresas para evitar la elusión, pero el enfoque de recaudación debe ser prospectivo. Se le toma la palabra al presidente Vizcarra luego de escuchar el mensaje a la Nación del lunes 4 de junio, y se espera que las acciones de este gobierno se orienten hacia el apuntalamiento de la actividad empresarial y la ejecución de la inversión pública, con la finalidad de conseguir mayor productividad, elevar el crecimiento y su nivel potencial. Si este enfoque se mantiene, se podrá mejorar la calidad de vida sobre la base de inversión y gestión, al mismo tiempo que se deja la cancha libre para que el sector privado cumpla la labor de maximizar la producción. Los esfuerzos del gobierno deben guiarse por el afán de impulsar el crecimiento, más que el temor el incumplimiento una meta fiscal que parece felizmente atenuado por los precios de los metales, y que además fue causado por acciones previas e incluso fortuitas. La ciudadanía y el mercado deben recibir buenas señales, porque la estabilidad jurídica y la gobernabilidad tienen implicancias que van mucho más allá de un año de déficit comprensible y manejable. Se perdona el error de principiante, pero no el vicio permanente. 7

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OPI NI Ã&#x201C;N

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GINO MENCHOLA TENORIO, socio de tax and legal services de PwC* (*) Los artículos de opinión incluidos en esta revista reflejan el punto de vista de sus autores, y no necesariamente coinciden con la posición de la Cámara

GRAVAMEN AL SERVICIO SATELITAL EN EL EXTERIOR: EL GOBIERNO CONTRA EL GOBIERNO EN EL MUNDO TRIBUTARIO

Una explicación de cómo una sentencia de la Corte Suprema sobre la aplicación del impuesto a la renta al servicio satelital en el exterior pone en peligro la conectividad de los más alejados. Recientemente hemos sido testigos de un hecho sin precedentes que ha sorprendido tanto al empresariado en general como a los profesionales vinculados con la tributación corporativa. En una decisión que ignora las opiniones de diversos expertos en la materia (incluyendo a los del Ministerio de Transportes y Comunicaciones –MTC–) y posiciones de la administración tributaria y el Tribunal Fiscal, el Poder Judicial ha emitido una resolución considerando que los operadores satelitales no domiciliados en el Perú que prestan servicios fuera del territorio nacional generan rentas sujetas al impuesto a la renta peruano. Los servicios de capacidad satelital, conocidos comúnmente como servicios satelitales, son prestados por operadores satelitales a través de estaciones ubicadas en el denominado segmento espacial (estaciones espaciales) ubicadas a 36,000 km de la Tierra. Por su parte, los operadores de telecomunicaciones recogen las señales de los satélites dentro del espectro radioeléctrico peruano, contando para ello con un contrato de concesión suscrito con el MTC. La combinación de ambas actividades, la de los operadores satelitales y la de los operadores de telecomunicaciones, permiten la operación del sistema satelital. Sin embargo, son actividades distintas, independientes entre sí, y desarrolladas en lugares muy diferentes. El lugar de prestación de los servicios satelitales resulta muy relevante para propósitos tributarios, puesto que nuestra legislación del impuesto a la renta dispone que califican como rentas de fuente peruana y, en consecuencia, tributan en nuestro país, aquellas derivadas de actividades desarrolladas dentro del territorio nacional.

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La sentencia de la Corte Suprema A solicitud de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat), en el año 2008 el MTC emitió un informe concluyendo que la prestación de los servicios satelitales no se efectúa ni parcial ni totalmente en el Perú. Asimismo, la facultad de Ciencias e Ingeniería de la Pontificia Universidad Católica del Perú analizó el tema, concluyendo que el satélite no usa el espectro radioeléctrico de ningún país para brindar sus servicios, sino que lo hace a través de su capacidad de conmutación y retransmisión instalada sobre él mismo y en el espacio. Por su parte, la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones de la Comunidad Andina emitió en el año 2004 un informe concluyendo que las prestaciones de los operadores satelitales no constituyen ni implican la cesión de derechos sobre bandas de frecuencias u otros bienes, sino que constituyen un servicio prestado en el espacio ultraterrestre. En línea con ello, diversas resoluciones del Tribunal Fiscal establecieron que los ingresos recibidos por las empresas no domiciliadas operadoras de satélites no constituían rentas de fuente peruana. Por esta razón, las empresas de telecomunicaciones usuarias del servicio no están obligadas a efectuar retención alguna. Ahora, en un proceso promovido por la Procuraduría Pública a cargo de los Asuntos Judiciales del Ministerio de Economía y Finanzas en contra de la opinión del propio Tribunal Fiscal, la Corte Suprema emitió una sentencia que cuesta comprender. Esta varía la naturaleza a la actividad desarrollada por los operadores satelitales, negando su evidente condición de “servicio” y asimilándola a la “cesión de un intangible a ser utilizado en el Perú”.

Dicho cambio variaría también la naturaleza tributaria de la retribución pagada a tales operadores satelitales, al constituir ésta fuente de renta peruana gravada con el impuesto a la renta en el Perú. La tasa de retención aplicable sería del 30%. Lo más sorprendente de la sentencia de la Corte Suprema es que ignora por completo las opiniones de los expertos antes mencionados, pues en todos los informes que se han emitido al efecto, se indica que la prestación a cargo de los operadores satelitales califica como un servicio, es decir, como el desarrollo de una actividad. Así, no resulta admisible la existencia de la cesión de un intangible, dado que tal intangible no existe y tampoco existe cesión alguna. Implicancias de la sentencia En caso llegara a confirmarse el criterio de la corte, el pago del impuesto de 30% que resultaría de la aplicación terminaría siendo trasladado a los operadores de telecomunicaciones locales y, finalmente, a los usuarios finales. A esto hay que añadir las contingencias que por ese concepto existirían a lo largo de toda la industria de telecomunicaciones. En este contexto, vale la pena recordar que existen cerca de 5,000 localidades de nuestro país que se encuentran comunicadas a través de servicios satelitales. Tales servicios constituyen una alternativa ideal para reducir ese 50% de nuestra población que aún no cuenta con acceso a Internet. Confiamos en que la discusión de fondo que se ha generado con esta sentencia lleve a nuestras autoridades judiciales y administrativas a reenfocar el análisis, tomar en cuenta los antecedentes y opiniones de los expertos, y subsanar un criterio que, además de injusto, afecta tanto al desarrollo como a la competitividad del país.

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ENTRE VI STA

“HAY MUCHAS CRÍTICAS DIRIGIDAS HACIA EL ARBITRAJE, Y A VECES SE CENTRAN EN EL BLANCO MÁS VISIBLE, QUE SON LOS ÁRBITROS” HORACIO A. GRIGERA NAON, árbitro internacional y director del Centro de Arbitraje Comercial Internacional del Washington College of Law en American University

Conversamos con un especialista internacional sobre el sistema de arbitraje comercial internacional, a propósito de intentos de intervención legislativa e incidentes mediáticos. El caso Odebrecht ha contaminado la región en forma sistematizada. ¿Esto ha afectado alguno de los casos en los que usted ha participado?

La corrupción puede manifestarse en distintos planos en relación con cuestiones sometidas al arbitraje internacional. Uno de ellos se da a nivel de los miembros del tribunal No he tenido ninguna experiencia directa o arbitral, en el que no veo por qué hay que toindirecta de colegas en el tribunal arbitral en mar alguna medida especial para proteger la pulcritud del cometila que siquiera haya existido la sombra o la En mi opinión, ni el arbitraje institucio- do del árbitro, porque sospecha de corrup- nal ni el ad hoc tienen una ventaja sobre prácticamente la coción. En mi experienel otro para lograr mayor integridad en rrupción no se da a ese nivel. Por lo menos, yo cia directa, tampoco he visto casos que la elección de los árbitros, y considero nunca la he visto. hayan sido llevados a que las partes son libres de optar por Ahora, hay distintas arbitraje por asuntos una de las dos formas. situaciones en las cuade corrupción, o que les la existencia de la en su curso se hayan ventilado cuestiones de corrupción, aunque corrupción puede afectar la jurisdicción del tribunal arbitral o la decisión del caso sobre no hay duda de que los hay. el fondo. Donde esto se ha visto con mayor Sí hay una serie de casos en arbitraje de inver- impacto en los medios es en los arbitrajes de sión en los cuales el tema de la corrupción ha inversión, ya sea bajo el Ciadi u otros sistemas surgido como un elemento para alegar la ile- previstos en los tratados. La jurisprudencia galidad de la inversión. La idea detrás es que, trata esas alegaciones de corrupción de en la medida en que la inversión se obtuvo distintas maneras, y vamos a ver cómo va a mediante corrupción, el reclamo bajo el Tra- evolucionar al respecto, ya que hay distintos tado de Protección del Inversor y de la Inver- enfoques acerca de atribución de responsasión Extranjeros debe ser rechazado, pero esa bilidad por la corrupción, y sus efectos jurídicuestión no se ha presentado en los casos en cos y económicos. los que me ha tocado entender. Varios árbitros listados en los centros están A pesar de haber estado libre de conta- siendo investigados por el caso Lava Jato. minación por corrupción, ¿se debe hacer Aunque eso no signifique nada de por sí, algún ajuste al sistema de arbitraje como ¿qué deben hacer los centros de arbitraje consecuencia de lo observado en los re- y las partes? cientes casos de corrupción en la región?

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Hoy en día hay muchas críticas dirigidas hacia el arbitraje, y a veces se centran en el blanco más fácil y visible, que son los árbitros. Creo que las críticas son totalmente desproporcionadas en relación con la realidad, a pesar de que siempre puede haber alguna excepción, como también pueden haber jueces corruptos en cualquier sistema judicial, sin que ello autorice a realizar generalizaciones que abarquen toda la judicatura. Por lo tanto, así como no se puede condenar al sistema de resolución de conflictos de un poder judicial por situaciones aisladas, por esa misma razón, tampoco puede hacerse lo mismo con el arbitraje o los árbitros. En cuanto a los centros, creo que las instituciones tienen una gran responsabilidad en difundir y explicar las razones de por qué estos ataques al arbitraje carecen de sustento y, si es necesario, defender a ciertos individuos que son atacados. En el Perú se intentó deslegitimar el sistema arbitral mediante el mal uso de la selección de árbitros. ¿Es un asunto que se repite en otros países de la región? En mi opinión, ni el arbitraje institucional ni el ad hoc tienen una ventaja sobre el otro para lograr mayor integridad en la elección de los árbitros, y considero que las partes son libres de optar por una de las dos formas. No hay ninguna duda de las grandes contribuciones positivas del arbitraje institucional, tanto a nivel de las grandes instituciones arbitrales

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internacionales como el Ciadi, la Cámara de Comercio Internacional, la American Arbitration Association y otras. Pero también la contribución de los grandes centros de arbitraje en países como el Perú a la difusión de la cultura arbitral y a lograr que los arbitrajes se realicen en condiciones de predictibilidad e integridad, es de fundamental importancia.

el mercado tiene alguna relación con la calidad del sistema? A mí me parece que con tres buenas instituciones es suficiente porque existe el riesgo de proliferación excesiva pensando en el arbitraje solo como negocio, y eso es malo para el arbitraje y su función jurisdiccional. Creo que las tres tienen capacidad suficiente para atender al mercado, y que es un número suficiente para cualquier economía.

Por otra parte, cabe tener en cuenta que el arbitraje es fruto de la autonomía de la voluntad de las partes, y esa autonomía debe ser interferida lo menos posible por órganos del ¿Cómo ha evolucionado el uso de los tribuEstado. Legislar de manera excesiva en mate- nales arbitrales? ria de arbitraje puede llevar a la muerte de la institución. La pregunta que deben hacerse La proyección histórica va in crescendo, pero los poderes públicos es qué impacto nega- lo que es muy importante es conservar la cativo tiene esto para sus propios intereses, y lidad del servicio que prestan la institución y no estoy hablando del arbitraje como una los árbitros. En la medida que esta se mantenforma de descargar el ga y se mejore, entienpeso de los tribunales El arbitraje es fruto de la autonomía de do que el arbitraje conacionales, porque esa la voluntad de las partes, y esa autono- mercial internacional nunca fue la finalidad mía debe ser interferida lo menos posi- aumentará. del arbitraje comercial internacional tal como ble por órganos del Estado. Legislar de Además, es un hecho surgió en los años manera excesiva en materia de arbitraje muy claro, no hay una 1920, y después de la puede llevar a la muerte de la institu- corte internacional Convención de Nueinstituída por los Esva York de 1958, que ción. tados equivalente al marcó el gran punto arbitraje comercial inde inflexión a favor del arbitraje internacional. ternacional para resolver el tipo de disputas Hablo del arbitraje como un instrumento que transfronteras que se confían a los árbitros. Y facilita la inserción de las economías naciona- por más globalizado que esté el mundo, hay les en los mercados y operaciones interna- algunas divisiones que se acentúan, y en la cionales, de la que las naciones sin duda se medida en la que los Estados no se ponen benefician. de acuerdo en tantas cosas, es difícil que lo hagan acerca de una corte comercial internaSi las partes quieren elegir el sistema ad hoc cional para casos privados. porque estiman que tiene ventajas en relación con el arbitraje institucional, que ello Hay veces en las que se comenten errores sea sin intervención legislativa. Es decir, sin que no son de los árbitros ni de las instituorientaciones o imposiciones que vengan de ciones, sino de las partes, que escogen un arriba, so pretexto que de esa forma hipotéti- mal caso para llevar a arbitraje. No es un siscamente se mejora la calidad e integridad del tema barato, los arbitrajes pueden tener una servicio arbitral. duración más prolongada debido a la complejidad de los casos o el ritmo que quieren En el Perú hay tres grandes instituciones imprimirle las Partes. Además, los arbitrajes arbitrales. ¿La cantidad de participantes en internacionales consisten esencialmente en

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una única instancia, sin apelación en cuanto al fondo, lo que requiere una duración a veces prolongada para que el caso sea entendido y decidido correctamente en instancia única, y eso tiene que comprenderse. ¿En Latinoamérica puede constituirse una plaza importante para el arbitraje internacional, como ocurre con Singapur, Hong Kong, París o Londres? El proceso ya está lanzado, pero todavía estamos en una etapa de crecimiento inicial. Las legislaciones que favorecen el arbitraje en América Latina, en lo general, datan de los últimos 20 años. La experiencia de las cortes nacionales todavía está en un proceso de evolución. Sea ello como fuere, todo indica fuertemente que está ocurriendo. Dentro de ese contexto, hay una clara tendencia en centros de arbitraje comercial de los países en América Latina que los impulsa a asumir una presencia importante en el mercado de los servicios arbitrales, y creo que se probará justificada en la medida en que la calidad e integridad de sus servicios así lo demuestren. Para que todo esto siga ocurriendo, debe haber una actitud positiva por parte de los tribunales estatales, porque el arbitraje no puede subsistir ni evolucionar si hay una actitud negativa por parte de estos y la autoridad estatal o gubernamental en general. Por cierto, tiene que ejercerse un control o supervisión judicial razonable respecto al desarrollo del proceso arbitral y en relación con el laudo, pero nunca influido por posturas ideológicas, o que sean aplicados por jueces que no comprendan el arbitraje comercial internacional, su función y características. Si bien los órganos estatales deben velar por la integridad del proceso arbitral, esa función debe ejercerse con prudencia y moderación para no asfixiar el funcionamiento de este efectivo método de resolución de controversias comerciales internacionales, como su larga historia lo ha confirmado en todo momento.

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LO QUE DIJO LA U.S. CHAMBER Un resumen del discurso del presidente de la U.S. Chamber, Thomas J. Donohue, en el coctel organizado por AmCham Perú antes de la Cumbre Empresarial de las Américas. La trascendencia de la cumbre de las Américas, el principal foro de jefes de Estado en el continente americano, puede pasar desapercibida por muchos. Además de intercambiar planteamientos para desarrollar una agenda común en temas como la lucha contra la corrupción, la cumbre fue el marco ideal para desarrollar eventos paralelos que permitan aprovechar la venida de los mandatarios, presidentes de entidades multilaterales y líderes empresariales, y hacer elevarles sus propuestas o aprovechar la ocasión para generar espacios de discusión. Entre estos eventos paralelos, el de mayor relevancia fue la Cumbre Empresarial de las Américas, que se lleva a cabo desde dos cumbres atrás, cuando se materializó la iniciativa en Cartagena el 2012. En vista de que los empresarios y funcionarios de mayor peso provienen de los Estados Unidos, AmCham Perú se convirtió en el colaborador ideal del Banco Interamericano de Desarrollo (a cargo de la secretaría técnica de la cumbre), el gobierno de los Estados Unidos y la US Chamber of Commerce, el principal gremio empresarial del país norteamericano, para generar puntos de entuentro con sus pares peruanos y de la región. Entre los eventos organizados por la Cámara, el coctel de recepción a la delegación de empresarios estadounidenses en el Lima Marina Club destacó por el mensaje dado durante el discurso de Thomas J. Donohue, presidente y CEO de la US Chamber. A continuación, se destaca los elementos más importantes de la presentación. Transición de mando Al inicio de su discurso. Donohue felicitó al Perú por haber llevado a cabo una transición ordenada en circunstancias difíciles. “Sus instituciones funcionan. Y su liderazgo perdura, regionalmente y en todo el mundo”, comentó.

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En consecuencia, el discurso remarcó que la comunidad empresarial estadounidense espera trabajar en estrecha colaboración con el presidente Vizcarra para seguir avanzando en la relación entre los Estados Unidos y el Perú. “Representa el tipo de asociación que el sector privado de Estados Unidos aspira a tener con todos nuestros socios globales, especialmente los de esta región” añadió. Prioridades del gobierno de los Estados Unidos Posteriormente, Donohue pasó a la parte central de su presentación y analizó la postura del gobierno de su país, además de destacar las prioridades en su agenda. En términos generales, él valora el hecho de contar con mayorías pro negocios en ambas cámaras del Congreso de su país, que ha permitido revisar el código tributario luego de 30 años y abordar desventajas competitivas, así como revisar la regulación. Sin embargo, también reconoció que la US Chamber tiene preocupaciones respecto a algunas de las políticas en asuntos migratorios y comerciales. Estos fueron los temas analizados: 1) Inmigración La postura del gremio es contraria a las restricciones migratorias, incluida la iniciativa que frustra la nacioanalización de los dreamers, hijos de migrantes ilegales que buscan conseguir visas de trabajo y nacionalizarse. “La Cámara ha ayudado a liderar la lucha para proteger el estado de más de un millón de personas que corren el riesgo de ser deportadas. No tiene sentido enviar un millón de trabajadores talentosos a sus países de origen cuando no tenemos suficiente mano de obra para hacer el trabajo por nuestra cuenta” aclaró. Además, en el discurso se precisó que también se ha luchado contra las propuestas que

reducirían aún más la migración legal. Como dato, se mencionó que con una tasa de desempleo de 4% y 10,000 jubilaciones diarias, se crean brechas en el mercado laboral que pueden ser cubiertas por inmigrantes. 2) Comercio Antes de proceder a mencionar los puntos más relevantes de la política comercial, se precisó que si bien la US Chamber comparte el objetivo de la administración Trump de lograr acuerdos comerciales que sean justos y aplicables, no siempre se ha llegado a un acuerdo sobre cómo lograr esa meta, o sobre lo que constituye equidad. “El comercio no es un juego de suma cero en el que el socio tiene que perder para que el otro gane”, dijo Donohue, y resaltó que los acuerdos comerciales deben ser mutuamente beneficiosos. Nafta y revisión de TLC Tal vez el asunto más crítico para el Perú en la agenda comercial de los estados Unidos sea la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Nafta). Al respecto, en el discurso se adelantó que el resultado de la renegociación del Nafta tendrá implicancias críticas para la política comercial de los Estados Unidos en toda la región. Donohue dejó en claro que la US Chamber ha apoyado los esfuerzos para modernizar el acuerdo porque fue firmado en 1993. Él explicó que cuando se firmó el Nafta casi no había flujos de datos transfronterizos, y tampoco existía el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC, por lo que las normas que regían las aduanas y corrientes comerciales en ese entonces no eran como las actuales. En el discurso se dijo que actualmente, se ha avanzado en la negociación de los 30 capítulos del tratado y solo es probablemente se cierre el acuerdo este año, pero lo que queda

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claro es que se atraviesa un momento crucial. El punto crítico está en la revisión de lo negociado, proceso que duraría meses hasta poder someter el acuerdo a votación en el Congreso. “El primer 95% de una negociación se trata de detalles técnicos y cierta cantidad de posturas con fines políticos, y la verdadera negociación se realiza a la hora 11”, dijo Donohue. Particularmente, se criticó cuatro propuestas de la renegociación que han estancado el progreso hacia el acuerdo. La primera es la cláusula de extinción de cinco años, que debería extenderse hasta veinte para dar certeza a los inversionistas respecto al retorno de su inversión. La segunda crítica es la postura respecto al arbitraje de diferencias inversionsita – Estado, determinada por el sistema ISDS, sobre las que se deslizó la idea de no asumir como trato injusto al inversionista las ventajas competitivas de otros países en los que operan empresas que generan empleos en los Estados Unidos. El tercer punto mencionado fue la pretensión de restringir la participación en compras del Estado, cuando las empresas estadounidenses son justamente las más beneficiadas al participar en procesos con los gobiernos de Canadá y México. Por último, Donohue fue tajante al mostrar su desacuerdo con la propuesta para incrementar la participación de componentes estadounidenses en las reglas de origen para la producción de automóviles. “Para llegar a un acuerdo, debemos resolver favorablemente estas cuatro propuestas porque, en su forma actual, son inaceptables no solo para los negocios, sino también para Canadá, México, y el liderazgo comercial en los Estados Unidos”, concluyó Donohue, y añadió que los socios comerciales de los Estados Unidos ven al Nafta como un referente para el destino de sus acuerdos comerciales. “Una conclusión exitosa del Nafta 2.0 reduciría la incertidumbre y garantizaría a nuestros

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socios el compromiso económico inquebrantable de nuestro país con las Américas”, enfatizó. Tarifas chinas Si bien comparte la preocupación de su gobierno respecto a las políticas industriales chinas, Donohue criticó los aranceles globales a las importaciones de acero y aluminio. “Hacen poco para abordar el problema real del exceso de capacidad de China. En cambio, se arriesgan a alienar a algunos de nuestros aliados globales más fuertes”, advirtió. Para el CEO de la US Chamber, la mejor estrategia para competir internacionalmente es forjar nuevos acuerdos comerciales. “Eso es lo que buscamos hacer con la Asociación Trans Pacífico, y la Cámara aún cree que ese es el mejor camino a seguir. Al volver a unirnos a este grupo, lograremos tres objetivos fundamentales para nuestra seguridad económica y nacional”, comentó. Es decir, que la incorporación de los Estados Unidos al TPP (hoy CPTPP), es fundamental. Oportunidades para la cooperación regional En línea con lo mencionado al inicio de la nota, se destacó a la audiencia que la Cumbre Empresarial de las Américas es un foro crucial para avanzar objetivos compartidos. “Los líderes empresariales tienen las ideas y la experiencia para ayudar a generar un crecimiento económico sostenido, la prosperidad, ,y una mayor competitividad en las Américas”, dijo Donohue. Se destacó que este año, en el American Business Dialogue (ABD), se presentó 42 recomendaciones para que los líderes gubernamentales fortalezcan la región a través de políticas para impulsar el comercio, la inversión y el crecimiento de la economía digital,

fortalecer la fuerza de trabajo, y expandir la base energética. “Estas son todas las principales áreas de cooperación en las que seguiremos centrándonos como socios regionales”, complementó Donohue. Imperio de la ley Por último, se habló de Estado de derecho. En el discurso se llamó la atención sobre su alarmante erosión, en alusión a lo ocurrido con los casos de corrupción en la construcción. Sin embargo, se rescató que, si hay un lado positivo, es que el tamaño y la audacia del escándalo hacen que sea imposible para nuestra región seguir haciendo la vista gorda a un problema de décadas, y se hizo un llamado a la conciencia en las próximas elecciones. “Ciertamente, es oportuno. 350 millones de ciudadanos en toda América tendrán la oportunidad de elegir nuevos líderes este año. Los instamos a elegir transparencia e integridad”, se añadió. Se mencionó que siete de las 42 recomendaciones del ABD subrayan el compromiso de la comunidad comercial para erradicar la corrupción, y que las empresas estadounidenses han estado a la vanguardia de los esfuerzos en este sentido. El evento fue ocasión para dejar en claro que el fortalecimiento de los lazos en las Américas representa una de las mejores oportunidades económicas para cada una de sus naciones. Esto se acompaña con un importante componente cualitativo en la mejora de las prácticas gubernamentales y empresariales, de la mano del cuidado de la ética y el respeto al Estado de derecho. Como bien mencionó Donohue, la prosperidad de la empresa libre depende de la preservación de este último, y del respeto a las protecciones constitucionales para todos. Para esto, se requiere transparencia, previsibilidad, estabilidad, responsabilidad y debido proceso.

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OPI NI ÓN

FERNANDO LÓPEZ DE CASTILLA ELÍAS, founding partner de Grupo Nexo Franquicia (*) Los artículos de opinión incluidos en esta revista reflejan el punto de vista de sus autores, y no necesariamente coinciden con la posición de la Cámara

COMITÉ DE FRANQUICIAS: CONSTRUYENDO UN PUENTE

La reciente creación del Comité de Franquicias de AmCham Perú permitirá analizar las tendencias y elevar propuestas para mejorar el sistema. McDonald´s, KFC y Burger King son ejemplos de grandes franquicias estadounidenses de food and beverage (F&B), las cuales capitalizaron, entre 1955 y 1980, el camino creado por franquicias de distribución como Ford, GM y Coca-Cola, desde los años 1900. Posteriormente, hasta el 2013, la industria del franchising americano se transformaría y diversificaría, dando paso a franquicias de servicios diversos como Massage Envy, Doctors Express y JaniKing. Hoy en día, las franquicias de restaurantes en los Estados Unidos representan menos del 25% de la oferta franquiciable estadounidense, mientras que las propuestas de servicios comprenden más del 50% de la torta. Se trata de una torta de 3,000 marcas, de las cuales el 70% posee menos de 50 unidades y sólo el 6% supera las 500, que genera de más de 10 millones de trabajos y ventas anuales por un billón de dólares. Sí, un billón. Esto es el sector franquicia en la tierra del Tío Sam, en donde uno de cada dos locales comerciales es franquiciado. Las franquicias peruanas El sector Franquicias en el Perú, por otra parte, es fragmentado y altamente informal. Hablamos de unas 350 marcas, de las cuales un 25% son internacionales, y del 75% nacionales, solo una de cada tres habría seguido algún proceso profesional de desarrollo de franquicias. Este keke, de unos US$ 1,500 mi-

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llones, es dominado por el sector gastronómico, el cual comprende al menos 70% de la oferta franquiciable nacional. En el plano internacional, muchas franquicias peruanas han abierto en el extranjero, pero al menos 65% de estas cerró durante los primeros 36 meses de operación por problemas que van desde asuntos estratégicos y operacionales, hasta legales. Al día de hoy, podemos decir que la gastronomía peruana está conquistando el mundo gracias a nombres de talentosos cocineros y tradicionales platos, pero no de marcas. Sin embargo, iniciativas nacionales, como el reciente lanzamiento de la franquicia de Mistura, gracias al liderazgo de Bernardo RocaRey, continúan alentando a un sector que no deja de crecer a dos dígitos cada año. Esto comenzó desde el año 1981 con el ingreso de KFC, a cargo del Grupo Delosi, de Alfredo De Ferrari, y fue potenciado por nuestro boom gastronómico, declarado oficialmente por el célebre chef Gastón Acurio, en un discurso en la Universidad del Pacífico el 2006. La oportunidad del sector Franquicias en el Perú es la creación de institucionalidad, de un gremio que respalde a sus actores y asuma posiciones pro defensa y pro desarrollo del mismo en el mercado. Esta oportunidad es una para todos los países latinoamericanos, y no solo se da en el sector Franquicias, sino en la mayoría de nuestra industrias productivas y

culturales, desde la educación hasta la comida, todas ellas, pilares de la sociedad. El IND, un estudio que realiza cada año la Unidad de Inteligencia del Grupo Nexo Franquicia, establece el índice de desarrollo del sector franquicia en diez países latinoamericanos, sobre la base de variables como el nivel de escalabilidad de las marcas y la masa crítica potencial de los mercados. Según el estudio del 2017, el Perú posee un índice de 12 unidades franquiciadas por marca en promedio, lo cual lo ubica en el sexto puesto del ranking, por debajo de Colombia, con 20, y por encima de Chile, con 10. Creación del Comité Franquicias de AmCham Perú Es en este marco que, bajo el paraguas de AmCham, con el apoyo del U.S. Commercial Service de la Embajada de los Estados Unidos y del Grupo Nexo Franquicia, miembro de la International Franchise Association (IFA), nace el Comité de Franquicias de AmCham Perú. Esto se hace con el apolítico objetivo de desarrollar el sistema de franquicia, formalizar el sector, y promover el intercambio entre franquicias peruanas y estadounidenses, construyendo un puente entre el Perú y los Estados Unidos, cuna y meca de la franquicia moderna. Más allá de las metas gremiales y comerciales, la aspiración del Comité de Franquicias

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Evolución de las franquicias en EE.UU. 1900 - 1955 Innovaciones tempranas

1955 - 1980

1980 - 2013

Baby Boom America

Diversificación

Fuente: The iFranchise Group

es la de una revolución del conocimiento y del emprendimiento en el país, toda vez que el sistema de franquicia como tal es un sistema transmisor de cultura y catalizador de la evolución de los pueblos, desde su origen en la China imperial. Este grupo de consejo y trabajo está conformado por Jorge Prado, del U.S. Commercial Service; y Omar Azañedo, gerente del Trade Center de AmCham Perú, como vicepresidentes; Bernardo Roca-Rey, presidente de Apega; Francois Patthey, presidente del Grupo Inca; Patricia Dalmau, directora general de Le Cordon Bleu; y Gianina Guerra, gerente de relaciones institucionales y comunicaciones de Delosi, como directores, junto a un selecto número de empresas socias de AmCham, y a mí, a cargo de la presidencia. Bajo el lema Construyendo un Puente, el grupo planea impulsar las primeras franquicias peruanas en los Estados Unidos, como ya lo está haciendo la marca de retail de lujo Kuna, la cual está dando los primeros pasos, de la mano de expertos para inaugurar su primera tienda concepto en ese país hacia fines del próximo año y franquiciar sus diferentes formatos, mostrando lo mejor de la moda sobre la base de fibras de vicuña y alpaca. Un hecho sin precedentes para la industria, como franquicia textil y como franquicia social. Así también, la marca de cocina peruana creativa de tipo fine casual Wallqa, podría reinventar un camino para las propuestas gastronómicas peruanas, alineada a la tendencia global de las franquicias de alta cocina.

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Por otro lado, el grupo planea también elevar una voz en temas legales y tributarios para los operadores de franquicias estadounidenses en el país, en pos de su sostenibilidad y de facilitar el ingreso de más de estas. Hoy en día este es un proceso complejo y de bajo dinamismo debido básicamente a la falta de información e inteligencia comercial, así como de tecnología compartida entre las partes. El valor de los nuevos modelos y la confianza Es importante recordar que fue Starbucks, hace más de una década, la última de las grandes franquicias estadounidenses en ingresar y desarrollarse en el país. Luego hubo solo ingresos esporádicos, como Johnny Rockets, Little Caesars Pizza, y más recientemente, Taco Bell. Sin embargo, alineadas al crecimiento de las franquicias de servicios en los Estados Unidos, marcas como Fastsigns, de comunicación visual; 9Round y Snap Fitness, de deporte y salud; y Oxxo, de lavanderías ecológicas, tendrían los ojos puestos en el Perú. Y así como los consumidores y los mercados han evolucionado, también lo han hecho los sistemas. Hoy en día, los formatos de negocio de franquicias de F&B, por ejemplo, han migrado desde el fast food hacia el fast casual, y desde el fine dining hacia el fine casual, ambos con propuestas que valoran lo orgánico, lo honesto y lo cercano, y el antes exitoso formato del casual dining, a su vez, ha mutado a una especie en extinción, incomprendida a su vez, por el incomprendido millennial. En

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general, las tendencias de salud que afectan las ofertas de menús, la tecnología digital aplicada al delivery, la creciente clase media, los estilos de vida nómades y el dinamismo de los mercados emergentes, han impactado profundamente en la categoría del consumer foodservice. Los formatos de negocio de franquicias de servicios, por otro lado, han evolucionado incluso más drásticamente. Actualmente, estos sistemas ya no solo representan opciones de baja inversión y autoempleo, como el corretaje inmobiliario, tutorías a domicilio y lavado de alfombras, sino propuestas enfocadas en elevar la calidad de vida de las personas. Y no solo me refiero a temas de salud y belleza, sino al muy en boga wellness, el cual ahonda las brechas de comportamiento entre la generación X y los millennials, y tmbién entre éstos y la generación Y. Finalmente, el mensaje que creo debe elevarse y trascender, es que la franquicia como sistema va más allá de estrategias y procesos, y depende de un sentido de verdadera confianza para el creador de la marca y para el operador del sistema. Es la confianza del franquiciante la que burla las probabilidades y trasciende las fronteras, y la del franquiciado la que burla las estadísticas y altera su mercado. Es la convicción de estos hombres y mujeres la que genera valor para los stakeholders y progreso para la comunidad. Es esta pasión la que acerca el futuro al presente, y es éste también el compromiso de este comité, Dios mediante.

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ESPECIAL - XX ANIVERSARIO DEL COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS ESPECI AL

DOS DÉCADAS DE VANGUARDIA El Comité de Recursos Humanos de AmCham Perú cumple 20 años de funcionamiento en agosto. Su actual presidenta y fundadora nos cuentan cómo fue la puesta en marcha, y el trabajo actual del comité más antiguo de la Cámara.

mité hace 10 años, se ha organizado más de 50 eventos, se ha organizado 18 veces el Foro de Recursos Humanos, 12 de ellas en Lima y seis en Trujillo, logrando impactar a más de 4,500 profesionales, y se ha producido whitepapers con el fin de determinar retos y oportunidades laborales. Este año, AmCham Perú ha formado el primer Comité de Recursos Humanos Descentralizado, empezando por Trujillo. El grupo está formado por 20 empresas, entre las que destacan Camposol, Danper, Virú, Tottus y Manpower. Este comité dependerá inicialmente del Comité de Recursos Humanos, considerando una agenda que se complemente con las prioridades de la región.

MILAGROS AGUILAR Presidenta del Comité de Recursos Humanos de AmCham Perú

¿En qué consiste el trabajo actual de comité? La visión es asesorar, importar y exportar conocimientos o experiencias. Tenemos como principales stakeholders al Estado, las empresas socias y no socias de AmCham, y a la comunidad de recursos humanos. En cuanto a la línea que seguimos, trabajamos con el Estado en un rol de asesores, basado en el expertise. También facilitamos el escalamiento del conocimiento y la experiencia, compartiendo las mejores prácticas en las sesiones mensuales y en los foros que organizamos. Otras dos tareas a las que nos hemos dedicado son la descentralización de las tendencias y buenas prácticas en otras regiones, y el impulso a la transformación digital en la gestión de recursos humanos. ¿Cuál es la trascendencia del trabajo del Comité de Recursos Humanos de AmCham Perú en la actividad empresarial del país? Voy a mencionar algunos ejemplos específicos de acciones que ha generado un impacto en la actividad empresarial. La Asociación de Buenos Empleadores surgió como una iniciativa del co-

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¿Cuál es el posicionamiento de AmCham en medio del entorno de especialistas en recursos humanos? En estos 20 años el comité ha logrado adaptarse y mantener una buena reputación e impacto, es un comité maduro. Los líderes de recursos humanos conocen esto, y saben que el retorno que tendrá su inversión de tiempo y participación será bastante positivo. Para poder lograr ello, el comité es responsable del monitoreó de su impacto. Esto se viene logrando a través de la definición de equipos de trabajo o sub comités, que son los responsables de la definición y puesta en práctica de las acciones resultantes del plan de estratégico. Todo el Comité de Recursos Humanos participa en el seguimiento de estas acciones, y esto se lleva a cabo en las reuniones mensuales. Actualmente tenemos definidos sub comités de Recursos Humanos Norte, Asesoramiento al Estado, Programa Shadowing, Marca, Gestión de Conocimiento, y Plataforma de aprendizaje, entre otros. ¿Qué temas considera los más importantes de la actualidad en lo que respecta a recursos humanos? Las nuevas tecnologías y la velocidad con la que se desarrollan los negocios nos envuelven. El impacto de la transformación digital solo será un

beneficio de impulso si somos capaces de entender los cambios que implica, y reaccionar con velocidad e innovación. La gestión de recursos humanos debe entender este contexto y definir una estrategia que permita impulsar una cultura organizacional que sea consistente con la visión y que responda a las necesidades de la personas, promover nuevas formas de trabajo y el desarrollo de habilidades que permitan maximizar la contribución de cada colaborador, incluso en ambientes VUCA [volátiles, inciertos, complejos y amiguos], utilizar data y experiencia para generar insights que impulsen la toma de decisiones, y simplificar procesos para maximizar el valor de sus resultados ¿Qué tendencias identifica para el futuro en la forma en que se gestionan las empresas? Las empresas buscarán realizar gestiones en todo momento y todo lugar. Es ahí donde la conectividad y las soluciones tecnológicas pasarán a ser indispensables. En ese contexto, se vería un importante aumento de información. El big data y el business intelligence serán indispensables en esta gestión, a través de su aplicabilidad en softwares de gestión que permitan en análisis de datos para mejorar los procesos y ayudar en el entendimiento de las cambiantes tendencias de mercado, y consumidores que posiblemente sean contactados todo el tiempo a través de múltiples canales digitales. El comercio electrónico será soportado por la inteligencia artificial. ¿En qué debería trabajarse más duro en el país para mejorar las prácticas de recursos humanos de las empresas? Creemos que el desarrollo laboral en este país ocurrirá cuando la empresa y el Estado caminen de la mano, buscando entornos que promuevan mayor empleo formal y, a su vez, una gestión empresarial eficiente y productiva. El comité está buscando un mayor acercamiento con el gobierno para así poder brindarle el soporte conveniente y establecer mesas de conversación que permitan conocer el punto de vista de sus miembros, representando distintas realidades sectoriales. www.amcham.org.pe

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ESPECIAL - XX ANIVERSARIO DEL COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS COV E R S TORY / I N FOR M EECEN AL S P ETCRIA

INÉS TEMPLE

“ESTE COMITÉ SIEMPRE FUE EL EJEMPLO, Y EL QUE LLEVÓ A FORMAR LOS DEMÁS”

Fundadora del Comité de Recursos Humanos de AmCham Perú

¿Cómo surgió la iniciativa de formar el comité? En el proceso de fundar DBM Chile, me vinculé con la AmCham de Santiago en 1996 y descubrí que allá había un comité de recursos humanos. Lo investigué, participé en sus eventos, y me pareció un concepto espectacular. Yo formaba parte del directorio de Amcham Perú y enesa época 1996 - 1998, no había ningún comité en AmCham Perú, así que le propuse crear comités a Jaime Garcia, que era el gerente general, a Barry Feinglod que manejaba la perte comercial de la cámara y a John Youle, entonces el presidente del directorio. En ese momento existía ARI Perú, que era la Asociación de Relacionadores Industriales, pero vi la oprtunidad de que entre los miembros de AmCham, muchos de ellos de empresas multinacionales y/o con una problemática distinta a la que tenían en ARI, podrían interesarles juntarse a hacer networking e intercambiar buenas prácticas de recursos humanos.

propuse comités que incorporaran a un miembro del directorio y a distintos miembros de empresas que no estaban en él, creando así interés por ellos en AmCham, comprometiéndolos con la organización y dándola a conocer más. Todo eso le generaba a la cámara una aureola de organización activa e involucrada. De esta forma, distintos miembros del directorio tomaron las riendas de los comités. Cuando John Youle me pidió que aceptara la vicepresidenta del directorio de la cámara, recuerdo que había 11 comités. ¿Cómo fueron las primeras actividades?

Y así fue como creamos el comité de RRHH de Amcham. Le pedí presidirlo a Javier la Rosa, que era el vicepresidente de recursos humanos del BCP, y luego a Carlos Davey, vicepresidente de recursos humanos de Occidental Petroleum, dos de los profesionales de recursos humanos más connotados del país. Y fue así como lanzamos el comité, y desde la primera reunión definimosuna visión clara, una misión, estrategias y un foco. Yo seguí muy involucrada en el comité y fui vicepresidente del mismo por varios años.

La primera reunión del comité se hizo el 27 de agosto de 1998. Luego, tengo registro de una reunión el 29 de octubre de 1998, con Barry Faingold, Lucienne Freundt, Jaime García, Hernando Guerra García, Guillermo Miranda, Jorge Morales, Raúl Schiappa-Pietra, Cali Santa María, Patricia Sotomayor, Enrique Valdez, Ricardo Martínez y yo. Se planeó un evento y se tenía en agenda temas de cambios en los equipos, el rol estratégico de los recursos humanos, estrategia de retención, competitividad y empleabilidad ejecutiva, creatividad empresarial aplicada, sistemas de evaluación de desempeño, clima organizacional, nuevas tendencias de compensación, sistemas y tecnología de recursos humanos, y búsqueda ejecutiva. De lo que recuerdo, los sponsorsdel primer foro fueron ATD, Boyden, Resources, DBM, IBM, Korn Ferry, Team Resources, KPMG y Signus.

Tuvimos mucho éxito muy pronto y una gran convocatoria. Comenzamos a hacer eventos, estudios y muchas cosas que luego dieron pie a que propusiera a AmCham: “Hagamos más comités. ¿Por qué no hacer uno con los gerentes financieros, de marketing, logística, asuntos jurídicos o consumo masivo?”. Ya que el modelo del de Recursos Humanos funcionaba tan bien,

Las agendas de las reuniones incluían charlas a cargo de miembros del comité e invitados, además de la planificación de eventos. No fue difícil establecer una metodología de trabajo, y el tener comités era una buena práctica que luego repliqué cuando fui presidente de OWIT, Perú 2021 y CARE. En AmCham aprendí a generar comités dentro de los directorios.

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El segundo foro se hizo el 25 de mayo de 1999. Los dos eventos fueron un éxito porque en esa época era toda una novedad, había muy pocos eventos en el Perú. Este comité siempre fue el ejemplo, y el que llevó a formar los demás. ¿Cómo era el trabajo de otras cámaras y gremios en esa época? No hacían un trabajo de ese tipo. Por ejemplo, el año 2000, DBM Perú trajo dos expositores de Estados Unidos para un desayuno, ¡y llegaron 927 personas, en Los Delfines! No era un evento de AmCham, pero da una idea de lo novedoso que era hacer eventos en esa época. Hoy en día, ¿las cámaras de comercio grandes tienen comités de recursos humanos? Hasta donde sé los tienen la Cámara de Comercio de Lima y la Cámara de Comercio Española, pero el líder de todos siempre fue el de AmCham. ¿Cómo te gustaría ver al Comité de Recursos Humanos de Amcham en el futuro? Manteniendo el liderazgo en el mercado peruano, reuniendo a los mejores profesionales del área con el afán de compartir expertise y conocimiento, y con el afán de fomentar lo estratégico del área de recursos humanos como el mejor socio de la gerencia general y el directorio de una empresa. Innovando y aportando valor desde la identificación, el desarrollo y la promoción del talento. Y sobre todo, fomentando que en el Perú las empresas tengan las mejores prácticas de recursos humanos, respetando siempre la dignidad de las personas y el respeto que nos merecen todos stakeholders de la empresa y en especial, los colaboradores.

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ENTRE VI STA

¡Gracias a todas las empresas que hoy forman parte del Comité de Recursos Humanos! ¡FELIZ XX ANIVERSARIO!

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COV E R S TORY / I N FOR M AL E NE TCEN RE VTISR TA

por estos 20 años!

MIS SALUDOS A LAS NUEVAS GENERACIONES QUE HAN CONTRIBUIDO A MEJORAR Y ENGRANDECER EL COMITÉ”.

MANUEL CUBAS, DIRECTOR DE CORNERSTONE.

FELICITACIONES A TODOS LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE RR.HH. POR ESTOS 20 AÑOS ININTERRUMPIDOS DE COMPROMISO COMPARTIENDO PRÁCTICAS, TENDENCIAS Y METODOLOGÍAS EN GESTIÓN DE PERSONAS”.

SEBASTIÁN MÁRQUEZ, ASSOCIATE CLIENT PARTNER DE KORN FERRY.

MUCHAS FELICITACIONES AL COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS DE AMCHAM, QUE APORTA TANTO CONOCIMIENTO, TENDENCIAS E IDEAS INNOVADORAS A LA COMUNIDAD”.

KARINA SAKIHARA, GERENTE PRINCIPAL DE CAPITAL HUMANO DE CREDISCOTIA

FELICITACIONES AL COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS DE AMCHAM, POR EL ANIVERSARIO Y POR SER SIEMPRE UN IMPULSOR DE LA MEJORA DE LAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN HUMANA EN NUESTRO PAÍS. UN FUERTE ABRAZO A TODOS LOS AMIGOS Y COLEGAS”.

SILVIO BRIGNETI, VICEPRESIDENTE DE RECURSOS HUMANOS, COMUNICACIÓN CORPORATIVA Y SEGURIDAD DE COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA

¡FELICES 20 BIEN CUMPLIDOS APOYANDO AL PERÚ A ENCONTRAR SU TALENTO!”.

BRET ROGERS, CONSULTING DIRECTOR DE SIGNUM GLOBAL EXECUTIVE SEARCH & LEADERSHIP CONSULTING

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UN CÁLIDO Y AFECTUOSO SALUDO AL COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS DE AMCHAM. UN COMITÉ DEL QUE FORMÉ PARTE DURANTE VARIOS AÑOS Y DEL CUAL GUARDO EL MEJOR DE LOS RECUERDOS, SOBRE TODO POR LA CALIDAD DE PERSONAS CON LAS QUE TUVE LA OCASIÓN DE COMPARTIR”.

UN GRAN SALUDO A TODOS AQUELLOS QUE INICIARON ESTE SUEÑO DE CONSTRUIR UN FORO DE PRIMER NIVEL, DONDE LAS MEJORES PRÁCTICAS EN GESTIÓN HUMANA SEAN DIVULGADAS Y COMPARTIDAS, SIRVIENDO ASÍ A IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS”.

CARLOS VIVAR, DIRECTOR DE CAPITAL HUMANO EN ARCA CONTINENTAL LINDLEY.

RICARDO MARTÍNEZ, GENERAL MANAGER EN HR – IN

UN SALUDO MUY AFECTUOSO PARA UN GRUPO SÚPER PRODUCTIVO QUE HA SABIDO MANTENER SU ESTILO Y ADN A PESAR DE LOS CAMBIOS EN SUS MIEMBROS”.

RICARDO NUGENT, GERENTE GENERAL DE NUGENT & DELGADO

A PESAR DE LLEVAR TANTOS AÑOS FUERA DE PERÚ, RECUERDO AL COMITÉ Y A MIS COLEGAS CON MUCHO CARIÑO. SIEMPRE BUSCAMOS DIFUNDIR LAS BUENAS PRÁCTICAS DE CAPITAL HUMANO Y ELEVAR EL NIVEL EMPRESARIAL”.

MARTÍN ROBATTI , DIRECTOR DE RR.HH. EN BANK OF NEW YORK MELLON

GRACIAS POR SIEMPRE SER UN EJEMPLO DE TRABAJO EN EQUIPO, LES DESEO QUE SIGAN CRECIENDO Y MUCHOS ÉXITOS”.

FELICITO AL COMITÉ POR SUS 20 AÑOS. SOY TESTIGO DE MUCHOS DE SUS LOGROS Y DE CÓMO ESTÁ IMPACTANDO EN LA COMUNIDAD”.

MÓNICA PERALES, GERENTE DE GESTIÓN HUMANA DE BANCO FALABELLA.

ANTHONY MIDDLEBROOK, GERENTE CENTRAL CORPORATIVO EN AUNA

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ESPECIAL - PRESENTACIÓN V PREMIO ABE

“CADA AÑO VENIMOS INCORPORANDO MÁS CATEGORÍAS DIRIGIDAS HACIA AFUERA” ROCCO SOLIMANO, presidente de ABE

Ante la proximidad de la entrega anual del Premio ABE a la Responsabilidad Social Labora, conversamos con su presidente respecto a los avances del premio. Va a ser la quinta vez que se haga la premiación. ¿Tienen competencia de otras instituciones por reconocer las buenas prácticas laborales? ¿Cómo se posicionan en este momento? Efectivamente, esta es la quinta entrega consecutiva de los Premios ABE a la Responsabilidad Social Laboral, y si bien hay otras iniciativas que buscan reconocer y difundir las buenas prácticas laborales en las empresas, ABE no las ve como competencia en lo absoluto. Cuando hay que contribuir con el desarrollo de las personas en sus organizaciones, todos los esfuerzos no son solo bienvenidos, sino necesarios para contribuir con nuestro país. ¿Cómo se define la entrega del premio? ¿En qué consisten los primeros filtros y cómo se define el final? La calificación de los casos que las empresas presentan para cada una de las categorías pasan por un primer filtro, en el que se válida principalmente el cumplimiento de lo estipulado en las bases publicadas. Posteriormente, los casos se agrupan y pasan a una segunda fase evaluativa a cargo de un jurado de expertos en gestión humana. Ellos analizan detenidamente cada caso y el material presentado, incluidos videos y anexos, entre otros, siempre teniendo presente el orden de los criterios a tomar en cuenta en cada categoría. El objetivo del jurado de expertos es seleccionar los tres mejores casos por cada categoría y presentarlos a un jurado final, el mismo que está conformado por gerentes generales de importantes organizaciones, y quienes serán los responsables de elegir a cada ganador. Ahora bien, para el Gran Premio ABE a la Responsabilidad Social Laboral, el comité organizador del premio selecciona un grupo de empresas que, por distintas razones determinadas previamente, son reconocidas en el mercado como modelos de excelencia en gestión de recursos humanos. Elegidas estas empresas, se presentan a la junta directiva de ABE para someterlas a votación secreta de los directores y determinar al ganador final.

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¿Cómo ha venido evolucionando el Premio ABE año a año en cuánto a las categorías que presenta? Innovar no solo es importante, es necesario. Por ello, cada año venimos incorporando más categorías dirigidas hacia afuera, buscando cumplir con nuestro propósito de promover la responsabilidad social laboral y motivar las buenas prácticas laborales en las empresas para así generar un impacto positivo, no sólo dentro de la organización, sino también en su entorno, ya sea en los proveedores, los stakeholders, la comunidad o las poblaciones vulnerables y minorías, es decir, en la misma sociedad. Tras el tiempo que lleva observando el trabajo de las empresas, ¿qué cambios le gustaría ver? ¿Qué les falta a las empresas peruanas para ser mejores en su trato a los trabajadores? Es importante reconocer el esfuerzo que los líderes de las organizaciones hacen para brindarle a sus colaboradores espacios donde puedan desarrollarse y crecer como personas y profesionales. No obstante, uno de los mayores problemas de nuestro país es la informalidad laboral, que es superior al 72% de la PEA, y que termina siendo una competencia desleal frente a aquellas empresas formales que cumplen con la ley y se preocupan por su personal. Este problema requiere de una solución conjunta, y si bien el Estado tiene un rol protagónico, el sector privado y el mismo colaborador no deben tener uno secundario. ¿Qué novedades hay para el premio de este año? Para esta quinta entrega, tenemos tres nuevas categorías: Promoción del Voluntariado de los Colaboradores, Igualdad de género, e Inclusión, referida a capacidades especiales y otras minorías. Estamos seguros de que las empresas mantendrán una participación activa en la presentación de las prácticas en beneficio del personal, como en los cuatro años anteriores.

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ESPECIAL - PRESENTACIÓN V PREMIO ABE

* NUEVAS CATEGORÍAS

ESPECI AL PRE M IO A B E

PROMOCIÓN DEL VOLUNTARIADO DE LOS TRABAJADORES

Se premiará a la empresa que tenga el mejor programa de apoyo social orientado al desarrollo de las personas, su calidad de vida, sus comunidades y a la sociedad en general, ejecutado directa y voluntariamente por los trabajadores de la empresa. Se tendrán en cuenta todas las actividades orientadas a propiciar la participación voluntaria de los trabajadores. Incluye todo tipo de apoyo social, como, por ejemplo, pintado de colegios, mejora de infraestructura de la comunidad, enseñanza, etc.

IGUALDAD DE GÉNERO

Se premiará a la empresa que haya implementado el programa más completo que promueva acciones a favor de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Se tendrán en cuenta las actividades de difusión, capacitación y generación de compromiso. Se reconocerán los proyectos orientados a ampliar las oportunidades de la mujer dentro de la empresa, reduciendo así la desigualdad de oportunidades.

INCLUSIÓN (CAPACIDADES ESPECIALES Y OTRAS MINORÍAS)

Se premiará a la empresa que haya implementado el mejor programa para la incorporación, adaptación y desarrollo de personas con capacidades especiales, y/o adultos mayores, y/u otro grupo especial y/u otras minorías.

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ANÁLI SI S ECON ÓM ICO

PRIMERA REACCIÓN Resultados EPE – Mayo 2018

La ausencia de ruido político y las buenas perspectivas de mercado propician un entorno optimista, aunque afectado por medidas recientes. En mayo, las expectativas empresariales se mantienen estables respecto al mes anterior, en el que el relevo presidencial fue bien recibido ante la espeanza de una mejor relación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo. La reducción de la atención por parte de la opinión pública hacia lo político perdura y podría continuar atenuada durante junio, mientras duren la distracción de la opinión pública y el factor novedad, y en ausencia de acontecimientos de alto impacto. Pero no todo es statu quo a lo largo del segundo mes de gobierno del presidente Martín Vizcarra. Los primeros anuncios de medidas económicas han tomado por sorpresa al sector empresarial y los consumidores, y han tenido efecto en las expectativas generales. Entre las acciones registradas, sin duda alguna el alza del impuesto selectivo al consumo (ISC) ha sido la de mayor revuelo. En ese sentido, la encuesta de Proyección Empresarial (EPE) de AmCham Perú correspondiente al quinto mes del año incluye una pregunta sobre la percepción de esta medida, tanto desde el punto de vista de la recaudación, como de su funcionalidad e impacto. A continuación, revisamos los resultados.

Es cierto que el 52.7% de los encuestados considera que no se conseguirá elevar la recaudación ni compensar el impacto de las externalidades negativas, e incluso se generará más informalidad. Sin embargo, es sumamente llamativo que 44.7% de ellos rescate el lo positivo de gravar externalidades negativas en

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¿Fin del periodo de prueba?

Ahora bien, cabe resaltar que a pesar de haber cierto apoyo a la justificación del alza en el ISC desde el punto de vista conceptual, queda clara la negación de su capacidad para elevar la re-

Dicho esto, es posible que el malestar ocasionado por el alza del ISC haya contribuido a que el optimismo respecto a la economía para el

EXPECTATIVAS A SEIS MESES SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

GRÁFICO 01

68% 61%

37% 28%

Mejores

Percepción del alza del ISC La primera impresión del alza de un impuesto es que frenará el consumo y perjudicará a los que cumplen con la normativa. Sin embargo, al ver los resultados de la encuesta, sorprende que una fracción importante de un grupo de representantes del sector empresarial, como los que forman parte de la base de la EPE, tenga una percepción positiva.

caudación, un objetivo importante dentro de la actual gestión para impulsar la reducción del déficit fiscal (como dato, el 2017 este impuesto generó el 7% de los ingresos tributarios del país). A modo de balacne, hecho de que solo el 10.5% de los encuestados considere que la medida es buena porque permitirá elevar la recaudación, deja claro que si se espera que el gobierno mejore su balance, lo haga por medio de mayor producción, menor gasto o mayor eficiencia en la recaudación.

el consumo, cuando el aumento de la carga castiga a la demanda y asume como colectiva la responsabilidad ante asuntos individuales como fumar o ingerir alcohol. Puede resultar más esperable desde la perspectiva de la externalidad que quienes piensan en la contaminación de los combustibles o el impacto de la mayor cantidad de vehículos en el tráfico estén de acuerdo con la medida, pero en un país con una economía aún frenada, sorprende que los representantes del sector empresarial respalden el alza.

Peores abr 2018

Iguales

may 2018

EXPECTATIVA A SEIS MESES SOBRE EL NIVEL DE INVERSIÓN

GRÁFICO 02

46%

63%

46%

26% 8%

Mejores

11%

Peores abr 2018

Iguales

may 2018

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A N ÁLIS IS E CON ÓM ICO

EXPECTATIVAS A SEIS MESES SOBRE LOS NIVELES DE INVERSIÓN

GRÁFICO 03

Quienes tienen una perspectiva negativa trabajan en sectores vinculados a la demanda interna, especialmente por el consumo e inversión: Consumo Masivo, Construcción, Telecomunicaciónes y Servicios. Sin embargo, todos estos sectores también están representados en la parte optimista de la base de encuestados.

66% 54%

34%

Inversión y Planillas

18% 12%

Mejores

16%

Peores abr 2018

Iguales

may 2018

¿CÓMO PERCIBE LA DECISIÓN DE ELEVAR EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO?

GRÁFICO 04

34%

32% 21%

11%

Es una buena medida que permitirá elevar la recaudación y compensar externalidades negativas

No conseguirá elevar la recaudación significativamente, pero es correcto penalizar las externalidades con mayores tasas

No conseguirá elevar la recaudación, ni reducir el impacto de las externalidades negativas

próximo semestre no haya seguido creciendo. En general, si se tiene en cuenta que la mayoría de respuestas se fundamentan principalmente en el clima político-social, y que este se puede ver afectado por la percepción instantánea de las medidas tomadas por el gobierno, es entendible que se haya frenado la mejora en las perspectivas. De todos modos, parece haber una prueba de fuego de por medio en el tercer mes, que es usualmente considerado como el final de las lunas de miel para los políticos. La inercia que en este momento impulsa la confianza en el gobierno pasará a ser reemplazada por el juicio de la opinión pública respecto al día a día del desempeño de los poderes del Estado, y para eso es fundamental que se evite dar señales negativas, más allá de mantener una situación de paz entre los poderes del Estado, en con-

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Elevará la informalidad y no conseguirá elevar la recaudación, ni reducir el impacto de las externalidades negativas

No estoy al tanto del asunto, o no tengo una opinión al respecto

tradicción con el enfrentamiento que causó la última debacle. Si se logra superar esta prueba de tensión, finalmente se podrá dar paso a una fundamentación de las expectativas en la demanda interna, que debería responder a anuncios de inversión.

En el caso de la inversión y contrataciones, los encuestados afirmaron que sus expectativas se basan principalmente en el entorno político-social, la legislación y la demanda interna. Es importante notar que buena parte de la expectativa respecto al clima político puede estar asociada a lo que ocurra con la legislación, que es justamente el elemento a tener en cuenta en las decisiones de inversión, como parte de lo que sería una segunda fase luego de la estabilización de la relación entre los poderes del Estado. Por otro lado, las contrataciones se hacen con un poco más de atención a la demanda interna, y en respuesta a indicadores de consumo e inversión. El optimismo se concentra en los sectores Servicios, Consumo Masivo, Finanzas, Construcción y Minería. En la contraparte, las perspectivas pesimistas se concentran en Consumo Masivo, Construcción y Servicios, como muestra de que aún no hay una percepción generalizada de recuperación dentro de los mismos. Se espera que la tranquilidad política sea finalmente complementada con medidas acertadas, o al menos, con el bloqueo de propuestas nocivas. Como ya se mencionó, junio podría marcar la transición desde un periodo de acomodamiento, hacia uno en que la opinión pública comienza a estar más atenta a las acciones del gobierno. Mientras tanto, las condiciones de mercado también juegan a favor.

Expectativas sectoriales A nivel sectorial, la respuesta a la coyuntura ha sido similar a la de la economía en conjunto, aunque con mayor claridad respecto a las señales negativas. De todos modos, el peso de las respuestas pesimistas es bastante bajo, y no sorprendería que se dé una nueva mejora si se da una combinación de estabilidad política con medidas positivas por pate del gobierno.

Ficha técnica Universo: 38 altos ejecutivos y directores de las empresas socias de AmCham Perú. Periodo de encuesta: 14/5/2018 - 18/5/2018

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ANÁLI SI S ECON ÓM ICO

PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS PARA EL PERÚ GRÁFICO 1

Evolución del PBI (Var. % a 12 meses)

GRÁFICO 4

20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 -5.0

abr may jun jul ago set oct nov dic

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct

2016

nov dic

ene feb mar

2017

Fuente: BCRP Elaboración: AmCham Perú

PBI

Sectores primarios

La producción primaria se ha constituido como el impulso Evolución de los términos de intercam a la economía peruana. El precio del cobre y la buena temporada de pesca han permitido el alza del valor de las exportaciones, y ha encaminado al país hacia la estabilidad en el corto plazo. Mientras tanto, las actividades no 130 primarias aún no responden al despunte, pero es esperable 120 que lo hagan en el mediano plazo, tanto por la industria 110 metalmecánica, como por la construcción. Por otro lado, la 100 agroindustria se mantiene por buen camino en el 1T18, al 90 registrarse un crecimiento de 23.9% en las exportaciones 80 respecto al mismo periodo del año anterior. Se espera que may jun jul ago set oct nov dic ene feb mar ab la segunda mitad del año venga con tasas más moderadas, pero el pronóstico de cerrar el 2018 en torno a 3.5%2016 se mantiene, e incluso ha sido corregido al alza. En su último Términos de Té reporte, el Scotiabank subió su proyección de 3.3% a 3.5%.

intercambio

Sectores no primarios

in ex

GRÁFICO 5

GRÁFICO 2

Morosidad de la banca múltiple

Evolución de la inversión privada al 1T18 2.

30.0 20.0 10.0 0.0 -10.0

2008

2010

2012

2014

2016

2T16

4T16

2T17

4T17

-20.0 Evolución anual (Var. %)

Evolución trimestral (Var. % a 12 meses)

3.2

La inversión privada volvió a acelerarse, y cerró su tercer trimestre consecutivo al alza, mientras3.1 que el BCR espera que se cierre el año con un alza de 5.5%. De esta forma, el 2018 volvería a crecer, luego de tres años 3de reducción entre el 2014 y el 2016, y afirmaría la reversión de la tendencia a 2.9 la baja iniciada el 2013, cuando el sector minero comenzó a contraerse. De hecho, la minería es nuevamente el sector 2.8 que genera el impulso, con ampliaciones y nuevos proyectos de cobre y hierro. Como consecuencia, 2.7 en los próximos meses debería repuntar la inversión vinculada a demanda 2.6 y en la mejora interna, en vista de las mejores expectativas may jun jul del mercado laboral.

ago

set

Fuente: BCRP Elaboración: AmCham Perú

oct

May 16 - A Promedio

GRÁFICO 6

GRÁFICO 3

Evolución de la inversión pública al 1T18 3.

40.0 30.0 20.0 10.0 0.0

2008

2010

2012

2014

2016

2T16

4T16

2T17

4T17

-10.0 -20.0

0 Evolución anual (Var. %)

Fuente: BCRP Elaboración: AmCham Perú

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Evolución del crédito

La inversión pública también siguió una trayectoria similar a la de la privada, incluso a pesar 300 de los problemas en la reconstrucción del norte originados por el entorno político 250 y la falta de capacidad administrativa, y el BCR estima que el año cerrará con un crecimiento 200 de 14.2%. Asimismo, la ejecución de asociaciones público-privadas fue frenada por las paralizaciones resultantes de los 150 casos de corrupción. No obstante, las ventas de proyectos que estuvieron a cargo 100 de Odebrecht están en camino, y hay grandes proyectos en construcción, como la ampliación 50 del Aeropuerto 7.4% Internacional Jorge Chávez y la Línea 2 del Metro de Lima.

Evolución trimestral (Var. % a 12 meses)

Créditos Corporativos

8.6%

Créditos Hipotecarios

Abril 2017 (S/ millones)

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Abril 2018 (S/ millon

A N ÁLIS IS E CON ÓM ICO

GRÁFICO 4

eses) 4.

Los términos de intercambio son la causa de la estabilidad de la economía peruana. Mientras la construcción de obras de infraestructura estuvo frenada, los precios del cobre, el oro, lay el café contribuyeron al alza del valor de las exportaciones en abril. Sin embargo, es importante notar que los precios de las importaciones también crecieron, principalmente por el alza del precio del petróleo, que se espera, termine el año en un valor un poco mayor como resultado de la tensión política y la menor producción venezolana. A pesar de esto, los fundamentos del mercado de metales son positivos y ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar contrapesarían el encarecimiento de los hidrocarburos, que también beneficia las exportaciones de gas natural. 2017

Sectores primarios

Evolución de los términos de intercambio (índice 2018=100)

130 120 110 100 90 80 may jun jul ago set oct nov dic

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct

2016

ene feb mar abr

2017

Términos de intercambio

Sectores no primarios

nov dic

2018

Términos de intercambio importaciones

Términos de intercambio exportaciones

GRÁFICO 5

Morosidad de la banca múltiple

Los créditos de la banca múltiple sumaron un valor de da al 1T18 S/251,728 millones en abril, 7.7% más que en el mismo mes del 2017. Se trata de la mayor cifra registrada en los dos últimos años, aunque aún queda pendiente recuperar el ritmo, que en el Foro Económico de AmCham de hace dos años fue definido como saludable cuando llegue a 15%. El mayor crecimiento se dio en dólares (11.5%), frente a un 1.28% en moneda nacional. Cabe resaltar que las tasas en moneda extranjera para créditos corporativos han subido 2016 2T16 2T17 1.8%4T17 4T16 desde hasta 2.5% entre julio del 2017 y marzo del 2018, y las de moneda nacional bajaron de 4.8% a 3.7% en el mismo periodo, en línea con el alza en la tasa de referencia de la Reserva Federal estadounidense y las reducciones por . %) Evolución trimestral parte (Var. % 12 meses) delaBanco Central de Reserva del Perú. La tendencia podría continuar, al menos para las tasas en dólares.

3.2 3.1 3 2.9 2.8 2.7 2.6 may

jun

jul

ago

set

Fuente: BCRP Elaboración: AmCham Perú

oct

nov

dic

May 16 - Abr 17 Promedio: 2.92

ene

feb

mar

abr

May 17 - Abr 18 Promedio: 3.12

GRÁFICO 6

ca al 1T18

2016

r. %)

2T16

4T16

La morosidad de la banca múltiple volvió a crecer en abril, aunque la cifra de 3.11% es cercana al 3.06% de abril del año pasado. Según reportó Asbanc, el principal aumento se dio en los segmentos de medianas empresas (+0.2%) y grandes empresas (+0.17%). Sin embargo, es importante notar que los créditos hipotecarios, los de mayor crecimiento según lo mostrado en el gráfico anterior, han registrado una caída de 0.01% en la cartera atrasada. Si se estabiliza el crecimiento 2T17 4T17 económico, especialmente de la demanda interna, es esperable que se dé una mejora en el cumplimiento.

Evolución del crédito 300 250 200 150

50 0

Evolución trimestral (Var. % a 12 meses)

8.6%

100

Créditos Corporativos

Abril 2017 (S/ millones)

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8.0%

7.7%

Créditos de consumo

Créditos totales

7.4% Créditos Hipotecarios

Abril 2018 (S/ millones)

Variación

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OPI NI ÓN

JOSÉ IGNACIO BETETA, director ejecutivo de Contribuyentes por Respeto (*) Los artículos de opinión incluidos en esta revista reflejan el punto de vista de sus autores, y no necesariamente coinciden con la posición de la Cámara

¿CÓMO ELEGIR BUENOS FISCALES Y JUECES?

Una revisión al sistema anglosajón de nombramiento de jueces nos da algunas luces para salir de la crisis en la que está nuestro sistema de justicia Un sistema de justicia independiente y de calidad es un requisito indispensable y esencial en la construcción de un Estado próspero. Su carácter independiente no solo parece evidente, sino que además es reconocido por diversos instrumentos internacionales y una larga jurisprudencia. Pero la calidad de su desempeño resulta algo un poco más difícil de medir y, por ello, menos cuantificable. Hechos como la reciente liberación de un hombre pocos meses después de haber intentado quemar viva a su esposa, o la liberación en pocas horas de dos hombres (piloto y copiloto) que habían aceptado ser culpables de violar a una joven terramoza, nos demuestran que la calidad de nuestro sistema de justicia es paupérrima. Un reciente análisis de la Due Process of Law Foundation (DPLF) evaluó el proceso por el cual se elige a los jueces más importantes de Estados Unidos, Japón, Alemania, Inglaterra, e Italia. Y aunque no existen modelos perfectos, y jueces y fiscales no cumplen la misma función, la investigación de DPLF nos puede llevar más allá de la regulación o la norma, para aterrizar en un debate algo más profundo. La raíz del problema está en el “cómo” y el “por qué” elegimos a quienes luego se encargarán de impartir justicia, así que por ahí deberíamos empezar la reforma.

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Cómo elegir a un juez Nos dedicaremos principalmente a analizar el caso norteamericano, sin entrar en detalles muy técnicos de ningún punto en específico, a fin de poder incluir una descripción más generalizada dentro de este espacio. En primer lugar, desde que Estados Unidos logró su independencia del Imperio Británico (1776), los jueces de la Corte Suprema son nombrados de manera vitalicia y su remuneración y jubilación están garantizadas por la misma Constitución. ¿Por qué tomar una decisión tan radical? Porque una persona dedicada de por vida y de forma inamovible a una sola función, y cuyo sueldo no depende de los senadores de turno, gozará de la estabilidad necesaria para poder ser independiente de coyunturas e intereses externos. Además, al saber que muy difícilmente podrán ser removidos del cargo, tanto el presidente como el senado serán sumamente cuidadosos en el proceso de evaluación y selección de candidatos. Y es que a más irreversible la decisión que se tome, mayores serán los cuidados y requisitos que se tengan. En segundo lugar, la cláusula de nombramiento (appointments clause) de la Consti-

tución estadounidense estipula que el Presidente de la república con la asesoría del senado serán quienes nombren a dichos jueces. Y el proceso será muy riguroso. En Estados Unidos, se ha convertido en tradición televisar las audiencias de evaluación. El Congreso invita al Colegio de Abogados, que emite una opinión formal y pública; ciudadanos y organizaciones civiles pueden pedir ser invitadas si es que tuviesen información relevante sobre el candidato, y se toma en cuenta la integridad de la historia del postulante: su vida personal, su trabajo, su información financiera, su pasado, su presente, lo que aparece en Internet sobre él, testimonios de quienes lo conocen, etc. Y aunque parezca contradictorio, el proceso no es largo. El escrutinio es invasivo, pero no suele durar más de tres o cuatro meses. Y finalmente, toda la información que se presenta en el proceso de evaluación se convierte en dominio público una vez que el proceso ha finalizado. Los enlaces online están en la Comisión Judicial del Senado e incluyen los cuestionarios, preguntas y respuestas, las intervenciones de todos los convocados, y los que se hicieron convocar. No veo necesario ahondar en las diferencias regulatorias con respecto al proceso

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COV E R S TORY / I N FOR M E OP CENINT IÓN RAL

peruano. Basta con resaltar el carácter abierto y público y transparente del proceso de evaluación de jueces en Estados Unidos. Hacer algo así, lamentablemente, no estaría en los planes del más audaz de nuestros líderes políticos. Y es que (me disculparán la incorrección política) quizás los peruanos no merecemos algo tan transparente. En un país como el nuestro, en el que el chisme, la farándula, la mentira, la envidia, la amargura, el prejuicio, el racismo, el machismo, una prensa muchas veces irresponsable, y la exacerbación de posturas ideologizadas sin sustento, distorsionan nuestra mirada de la realidad, hacer algo así sería como darle perlas a los chanchos. Para terminar esta sección, cabe destacar que presidentes y senadores conversan mucho antes de presentar candidatos. No se busca al aliado partidario o al amigo, se busca al que trabajará mejor y al que menos problemas generará. Así, se maximiza la probabilidad de que el nombramiento sea exitoso. Es más, los nombres de los prospectos salen también a la luz un poco antes, de modo que la prensa pueda hacerlos pasar por su necesaria prueba ácida. Por qué elegir a un juez ¿Por qué se elige a alguien como juez y qué lo hace idóneo o muy idóneo para acceder a dicho cargo? En este sentido, el modelo británico (gracias a las reformas del año 2005) es quizás el más gráfico. En Inglaterra existe la Comisión de Nombramientos Judiciales (CNJ) que, con independencia de cualquier partido político, debe seleccionar a los magistrados del Tribunal Supremo, pero también a más de 900 posiciones judiciales de la isla “nunca conquistada”. Este consejo se renueva periódicamente y tiene miembros que pertenecen al Poder Judicial, pero también miembros

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“legos”, es decir, miembros independientes que no necesariamente pertenecer al sector. El nombramiento de los miembros de este consejo tiene bastantes restricciones, pero depende de la reina, con la recomendación del lord canciller. Este consejo también elige a sus miembros de forma transparente y pública. Los criterios que usa la CNJ para poder elegir a un juez son los siguientes: capacidad intelectual, aptitudes personales, capacidad de comprender y atender de manera justa a quienes inician un proceso, autoridad, habilidades de comunicación, y eficiencia. Estos criterios, dicho sea de paso, no son raros a otros sistemas. En Estados Unidos también se priorizan habilidades de trabajo en equipo y de comunicación. Se buscan jueces que puedan ser parte de un sistema, no lobos solitarios o señores feudales con poder absoluto. En esta misma línea, el estudio de la DPLF concluye cuáles son los criterios por los cuales se debería elegir un magistrado: independencia e imparcialidad (de cualquier interés particular, partidario o ideológico), conducta irreprochable y antecedentes de integridad intachables, excepcional conocimiento y capacidad de análisis del Derecho, excelentes habilidades de comunicación verbal y escrita, habilidades de inteligencia creativa y de colaboración, compromiso demostrado con la protección de los derechos humanos, capacidad para comprender las consecuencias sociales de sus propias decisiones, capacidad para lograr un equilibrio entre productividad, y análisis meticuloso. Lo que sí debemos copiar Personalmente, y como historiador, tengo muchos reparos cuando se plantea la necesidad de copiar “modelos” internacionales para casi cualquier ámbito. Sobre todo, tengo estos reparos cuando veo que Europa y Estados Unidos no solo atraviesan crisis institucionales, sociales y

políticas bastante severas, sino que, como lo demuestra el caso europeo, las tasas de natalidad son negativas, el Estado de bienestar no funciona, y es absolutamente sabido que Europa tendrá otro rostro cultural y religioso en menos de 50 años. Sin embargo, los sistemas de justicia están de alguna forma por encima de regulaciones migratorias, financieras, medio ambientales, laborales o de gobernanza. Estos están por encima porque se encargan de algo tan vital como definir la culpabilidad o inocencia, la pena o la exculpación, y el acceso a la libertad de los seres humanos. Y en este sentido, la experiencia internacional, en especial la anglosajona, debe ser tomada en cuenta. Es evidente que generar sistemas de selección de fiscales y jueces más transparentes y rigurosos no solo es necesario sino obligatorio y urgente. También es evidente que los requisitos que ponemos en el Perú son pobres. Esto se demuestra en el hecho de que fiscales y jueces hoy en día liberan a quienes no deberían liberar y encarcelan a quienes no deberían estar encarcelados, se desempeñan en un ecosistema burocrático y lento, y no saben muchas veces ni escribir ni articular un discurso correcto en público. Menos aún, se puede pedir a fiscales y jueces un conocimiento jurídico idóneo, ni un sincero compromiso con los derechos humanos. Tanto Pablo Chávarry, nuevo Fiscal de la Nación, como Duberlí Rodríguez, presidente del Poder Judicial, tienen mucho trabajo que hacer. Los expedientes judiciales digitales son un avance, pero se quedan en la epidermis. Queda claro que si no empezamos a reformar nuestro sistema de selección de jueces y fiscales, no tendremos un sistema de justicia independiente y de calidad y, por lo tanto, no podremos construir ni consolidar un Estado democrático y próspero. Así de claro.

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SEMÁFORO LEGISLATIVO

Aprobado por insistencia del Pleno del Congreso de la República

LEY Nº 30777. MODIFICA LAS DISPOSICIONES DE LAS ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO (ZED) PARA FACILITAR INVERSIONES

DESCRIPCIÓN Establece que la producción de las ZED pagará la tasa arancelaria más baja que se aplica en el país cuando sean extraídas de las zonas, y por excepción, se exonera de los derechos arancelarios que graven la importación de la mercancía que se obtenga como resultado de los procesos productivos que figuren en la lista aprobada por resolución del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Serán aplicables a las ZED de Ilo, región Moquegua; de Matarani, región Arequipa; de Puno, región Puno; de Tumbes, región Tumbes; y de Loreto, región Loreto.

EFECTOS POTENCIALES El Poder Ejecutivo observó la Autógrafa de Ley por contravenir las disposiciones de la Constitución, distorsionar el sistema tributario, elevar el riesgo de control aduanero y del pago de los impuestos de importación, carecer de sustento en materia de modificación de la escala remunerativa de la administración de las ZED, y no estar acorde con la normativa en materia de generación de energía y prestación de servicios de saneamiento. Consideramos que la extensión de beneficios y exoneraciones per se no logrará atraer inversiones a estas zonas, pero sí generará condiciones que incentiven el contrabando.

DS N° 011-2018-EM. DEROGA DECRETOS SUPREMOS QUE APROBARON CONTRATOS PETROLEROS

DESCRIPCIÓN

Este tipo de medidas extemporáneas implica una mala señal para el desarrollo de ese sector Hidrocarburos, peor aún cuando actualmente no existen un flujo de inversiones en el mismo dentro del país.

Poder Ejecutivo

Deroga los DS N° 006-2018-EM, N° 007-2018-EM, N° 008-2018-EM, N° 009-2018-EM y N° 010-2018-EM, que aprueban la exploración y explotación de hidrocarburos en los Lotes Z-64, Z-65, Z-66, Z-67 y Z-68, ubicados en el zócalo continental frente a las costas de las regiones Piura, Lambayeque y Ancash. Asimismo, se establece un plazo de ciento veinte (120) días contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, se apruebe el nuevo Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos.

EFECTOS POTENCIALES

Efecto negativo sobre el clima económico Efecto ambiguo sobre el clima económico Efecto positivo sobre el clima económico

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Lazo, Petrozzi, Dipas, Melgar, Alcorta, Aguilar (todos de Fuerza Popular)

PL N° 02919/2017-CR. PROPONE PRECISAR LOS CRITERIOS QUE PERMITAN ESTABLECER LOS PLAZOS PARA QUE EL CONCESIONARIO EXPLOTE LOS BIENES OTORGADOS.

DESCRIPCIÓN Entre los criterios que determinan la limitación, están el tiempo de recuperación de la inversión y la ganancia anual del inversionista para proteger al ciudadano de una situación abusiva. Se precisa que, en el supuesto de que el concesionario recupere el total de inversión y la ganancia pactada antes del vencimiento del plazo de la concesión que se hubiere fijado, esta caduca de pleno derecho. Además, se propone que la Contraloría verifique el cumplimiento de las obligaciones, que se informe a la Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso, y que se constituya veedurías ciudadanas en cada licitación.

EFECTOS POTENCIALES Esta propuesta pretende establecer más candados a la inversión pública privada. Puede que el estudio previo previsto no sea lo suficientemente exacto para determinar las ganancias y las inversiones para determinar el tiempo de la concesión. Adicionalmente, la creación de veedurías ciudadanas (habrá que ver cómo se conformarían) también generarán mayor confusión al proceso de concesión.

Ávila, Robles, Galván, García Jiménez, Yika, Herrera, Bustos (todos no agrupados, ex Fuerza Popular)

PL 02892/2017-CR. PROPONE MODIFICAR LA LEY DE LOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS, DISPOSITIVOS MÉDICOS Y PRODUCTOS SANITARIOS

DESCRIPCIÓN La iniciativa legislativa tiene por objeto crear la Autoridad Nacional Reguladora de Precios de los Medicamentos, establecer la oferta obligatoria de medicamentos genéricos en los servicios de farmacia públicos o privados del país, permitir al ciudadano consumidor el acceso a la información del costo de los medicamentos ofertados, y establecer obligaciones de control y sanción a la Autoridad Nacional de Salud, a la Autoridad Nacional de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, y a la Autoridad Nacional Reguladora de Precios de Medicamentos.

EFECTOS POTENCIALES El acceso a las medicinas para los sectores menos favorecidos de la población no se logrará a través del control de los precios. En lugar de fortalecer a la Digemid para fiscalizar el sector, se crean nuevas entidades que, aparte de llevar un tiempo considerable para su correcta implementación, requerirán importantes sumas de dinero. Dos medidas muy sencillas de aplicar para modificar el estado de situación serían el perfeccionamiento del Observatorio de Precios de las Medicinas, y hacer efectivo que los precios sean exhibidos porlas farmacias.

Del Águila Herrera, Villanueva Mercado, Lescano, García Belaunde (todos de Acción Popular)

PL N° 02859/2017-CR. PROPONE MODIFICAR LA LEY DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO TERRESTRE PARA DISPONER FRANJAS HORARIAS A LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE MERCANCÍA Y/O CARGA EN VÍAS URBANAS.

DESCRIPCIÓN Tiene como finalidad ordenar el tránsito del transporte de mercancías y carga en las ciudades estableciendo franjas horarias para su circulación. Adicionalmente, se prevé el establecimiento de una red nacional de estaciones de servicio al transportista (truck centers). Para este fin, se establecen incentivos y exoneraciones hasta un plazo de 12 años para los inversionistas privados que edifiquen, implementen, desarrollen, gestionen y/o administren centros de servicios al transportista. Estos beneficios también alcanzarán a las personas naturales o jurídicas informales que inicien y culminen el proceso de formalización que disponga el Poder Ejecutivo.

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EFECTOS POTENCIALES Esta propuesta trata de atacar la congestión que existe en zonas cercanas a los puertos y aeropuertos. Es interesante que se establezca una restricción horaria, pero a la vez, se busque que se supere la brecha de infraestructura en materia logística con los truck centers. Hay que estar atentos en los incentivos y exoneraciones que se establecerán para aquellos que participen en la generación de dicha infraestructura.

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Volumen 18, N° 6, 2018

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Foro Organismos Reguladores Los presidentes de los cuatro organismos reguladores de servicios presentaron sus perspectivas y sugerencias de política. El vínculo entre el trabajo de AmCham Perú y las entidades del gobierno es fundamental para materializar la misión de maximizar los beneficios del libre comercio. Por esa razón, el 10 de mayo se llevó a cabo el foro Organismos Reguladores del Perú – Análisis y perspectivas de la regulación, en el que se contó con la participación de los presidentes de los cuatro reguladores de servicios en el país. Al inicio del evento, Iván Lucich, presidente de Sunass, enfatizó la armonización de las diferentes administraciones. En esta línea, mencionó que se planea incorporar 170 pequeñas ciudades al sistema de empresas de prestadoras de servicios de saneamiento (EPS) y disminuir la cantidad de entidades. “De nada sirve cerrar la brecha de infraestructura si no podemos operarla y mantenerla”, comentó. Respecto a la armonización de las diferentes administraciones, se espera que la implementación de mecanismos de retribución de servicios ecosistémicos hídricos (MRSE) permita generar una cultura de cooperación y captar

fondos para ejecutar gestiones centralizadas de preservación de espacios productores de agua. En paralelo, dijo que se espera invertir US$1,000 millones en plantas d desalinización, y US$1,500 millones en plantas de tratamiento de aguas residuales. Luego, Rafael Muente, presidente de Osiptel, hizo hincapié en la modernización de la gestión. Mencionó la necesidad de renovar la Ley de Telecomunicaciones, que data de 1991, y que se debe dar facultades al Ejecutivo para poder legislar en el tema. Para él, también es necesario contar con un Ministerio de Telecomunicaciones, a fin de dar prioridad a la digitalización. Luego, añadió la importancia de mantener la labor regulatoria al margen de la política, implementar herramientas que permitan entender al usuario, como las de la Economía del Comportamiento que ya implementa Osiptel, y enfatizar la optimización del manejo de recursos humanos. Respecto al trabajo de Ositran, Veróncia Zambrano, su presidente, llamó la atención

sobre las deficiencias en la promoción de las alianzas público-privadas para atraer inversionistas, y que solo la mitad de la cartera de proyectos, ascendente a US$15,000 millones, ha sido ejecutada. Ella llamó la atención sobre la inexistencia de un plan nacional de infraestructura, y remarcó que la brecha del sector asciende a US$57,400 millones. Por otro lado, destacó la importancia de las adendas para fines operativos. Finalmente, Daniel Schmerler, presidente de Osinergmin, mencionó que la tasa de descuento referencial para valorizar el costo de oportunidad del capital debe ser actualizada para dar un mejor marco a las inversiones en energía, ya que se mantiene en 12% desde los 90. Añadió que el margen de reserva se reducirá desde 37.8% el 2017 a 25% el 2021. AmCham Perú ofrece su apoyo para lograr estos objetivos. La motivación debe ser propiciar el mayor dinamismo y calidad posibles, bajo un enfoque de productividad que permita elevar el potencial de crecimiento.

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Eventos destacados

Eventos destacados de AmCham Desayuno Marketing Deportivo: Cambios en la relación marca-deporte

Con la finalidad de analizar los retos que habrá en el rubro deportivo, el 23 de junio se llevó a cabo una charla con motivo de la designación del Perú como sede de campeonatos internacionales y la participación en el Mundial de Fúltbol. Las exposiciones estuvieron a cargo de Pablo Nalda, consultor en relaciones públicas, comunicaciones y marketing deportivo, Leonardo Nakayama, coordinador de la creación del Team Herbalife, Eduardo Flores, director general de Toque Fino, y Christian Van Oordt, director de marketing de los Juegos Panamericanos y Paranamericanos Lima 2019.

III Foro de Comunicación Interna: Pensando Fuera de la Caja

El 29 de mayo el Comité de Comunicación Interna de AmCham Perú organizó el foro Pensando Fuera de la Caja. El evento se centró en las nuevas formas de comunicar, el potenciamiento de la interacción, la cultura y el compromiso, y el valor de la Comunicación Interna. Entre los expositores, estuvieron Alfredo Pérez Gubbins, gerente general de Alicorp; Leonardo Leão jefe de workplace y de Facebook; César Zevallos, CEO de Tuxpas y workplace plartner de Facebook, y Luis Miguel Peña, director general de Llorente & Cuenca Perú.

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Eventos destacados

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Eventos destacados de AmCham Misión de Tecnología de la Información en Educación

El 7 de junio, el Servicio Comercial de la Embajada de los Estados Unidos y AmCham Perú recibieron una misión comercial compuesta por nueve compañías estadounidenses líderes en tecnologías de la información para el sector Educación. Como parte de las actividades, se organizó una rueda de negocios, en la que se llevó a cabo más de 100 reuniones con entidades educativas y proveedores de tecnología peruanos. Asimismo, la delegación tuvo una sesión informativa en la que se contó con la participación de directivos de la Embajada de los Estados Unidos, AmCham Perú y Concytec.

Charla Una Mirada Práctica al Criminal Compliance

Tras la aprobación de la ley que regula la responsabilidad penal de las personas jurídicas, el 31 de mayo se llevó a cabo una charla sobre la responsabilidad penal de las empresas. El evento fue coorganizado con el estudio Rebaza, Alcázar & De las Casas y la boutique penal chilena Balmaceda, Cox & Piña. Las exposiciones estuvieron a cargo de Julio Contado, fiscal del Ministerio Público de Chile, asociados y socios de los dos estudios, y representantes de la Superintendencia del Mercado de Valores e Intercorp.

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Nuestros Socios

AmCham News

Nuestros Socios ESAN Graduate School of Business es reacreditada por la Asociación de MBAs (AMBAs) Los programas de la Maestría en Administración de Empresas (MBA) de ESAN recibieron recientemente la reacreditación por cinco años por parte de la Asociación de MBAs (AMBAs) hasta noviembre del 2 noviembre de 2017. La escuela de negocios cuenta con 2022, tras la visita de un equipo de AMBA en dicha acreditación desde el 2002, que beneficia los más de 7,000 alumnos y graduados del MBA con la oportunidad de promocionar sus logros a través de la red de AMBA, participar de eventos presenciales y en línea, y en seminarios webs, entre otros.

Estudio de KPMG revela capacidad de gerentes peruanos para liderar el camino a transformación digital Los gerentes generales peruanos han incrementado la confianza en su capacidad de liderar procesos de transformación digital dentro de sus organizaciones en el 2018. Según la encuesta CEO Outlook 2018, llevada a cabo por tercer año consecutivo por parte de KPMG International a nivel mundial, el 92% asegura estar preparado para llevar a cabo iniciativas de disrupción tecnológica. Esta cifra es muy superior al 60% registrado en el año anterior. El resultado demuestra que esta transformación ya no es percibida como una amenaza, sino como una oportunidad.

Pepsico presente en la décima edición del Congreso Mundial de la Papa

PepsiCo, empresa agroindustrial de alimentos y bebidas, se sumó a la lista de participantes del evento, en el que además participa como el único patrocinador de consumo masivo. Es la primera vez que este evento llega a Latinoamérica, y se espera reunir a cerca de 1000 científicos, investigadores, empresarios, políticos y agentes de desarrollo. Actualmente, Pepsico trabaja con más de 400 agricultores, a quienes compra más de 23,000 toneladas de papa al año.

Estudio Echecopar incluye políticas de diversidad e inclusión y fomenta la igualdad entre sus colaboradores El Estudio Echecopar, asociado de Baker & McKenzie International, viene implementando nuevas iniciativas de género que se basan en tener tolerancia cero a cualquier tipo de discriminación dentro de sus políticas. Entre sus principales iniciativas, destaca la flexibilidad de horarios para madres de familia, quienes cuentan con acceso a un programa de mentoría con socias que tienen hijos, para que las guíe en este proceso de adaptación. Además, el estudio brinda 10 días hábiles de licencia a los abogados, y otorga cuatro meses de descanso por maternidad.

BanBif extiende ﬁnanciamiento a empresas peruanas que compren a empresas con al menos un 30% de capital español Con la finalidad de beneficiar a empresas españolas que operan en el Perú y empresas peruanas que importan productos de España, se presentó los beneficios de la Línea ICO Canal Internacional. Los fondos se basan en un préstamo global por 30 millones de euros otorgado por el Instituto de Crédito Oficial (ICO), y los financiamientos por medio de la línea se pueden otorgar hasta por siete años, contemplar hasta el 100% de la inversión del proyecto, y determinarse una tasa fija o variable, tanto y en dólares como en euros. 37

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AMCHAM NE WS - AG E N DA

AGENDA INTERNA COMPARTIMOS LOS TEMAS QUE HAN SIDO PRIORITARIOS EN LA AGENDA DE AMCHAM PERÚ ENTRE LOS MESES DE DICIEMBRE Y MARZO ASUNTOS RELATIVOS A LA PROMOCIÓN DE COMERCIO E INVERSIÓN 1.

Confirmación de la organización de la cumbre Techsuyo 2018, a llevarse a cabo en colaboración con el MIT el 28 y 29 de septiembre en el campus de la Universidad en Cambrige, Massachussetts.

Participación en la cumbre Business Future of the Americas el 21 de mayo en Buenos Aires, Argentina.

Firma de convenio para el diagnóstico de la Innovación a nivel local empresarial con Emprende UP, de la Universidad del Pacífico, Animal Innovation, y Aperhu.

Inicio del trabajo con el Mincetur, PromPerú y a la Ocex de Miami para llevar a las empresas exportadoras del sector Alimentos al proyecto PERUinUSA.

Coorganización del evento The Future of the Shopping con Emprende UP, de la Universidad del Pacífico, y Digitalks.

DEFENSA DE LA INVERSIÓN PRIVADA E INTERESES DE SOCIOS Acciones tomadas por la Cámara en defensa de los intereses de sus socios. 1.

Cartas al presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, y la congresista Úrsula Letona, sobre proyecto que incorpora responsabilidad del Ministerio del interior en la autorización de promociones comerciales.

Carta al Ministerio de Energía y Minas y al Indecopi sobre venta de equipos de línea blanca importados antes de la entrada en vigencia del reglamento del etiquetado de eficiencia energética.

Consulta a la Aduana sobre base imponible para casos de reimportación.

Solicitud al congresista Miguel Antonio Castro Grández para participar en la mesa técnica para la revisión de la regulación de precios máximos de los medicamentos básicos que tratan enfermedades de mayor incidencia. Posteriormente, se participó en la reunión del 9 de mayo.

Carta al superintendente nacional de Migraciones sobre inflexibilidad y subjetividad en la interpretación de la legislación migratoria. Como resultado, se llevó a cabo una reunión técnica el 22 de mayo.

Opinión contraria en la Mesa Técnica Multisectorial del Congreso respecto a la regulación de plataformas que administran servicios de taxi.

Participación en comisión técnica de Digesa sobre el Codex para inspección y certificación de alimentos.

Cartas al ex ministro de Economía y Finanzas, David Tuesta, sobre exoneración del ISC a bebidas en régimen especial, e impuesto a la renta a asociaciones en participación.

Cartas a los ministros de Comercio Exterior y Turismo, e Interior, sobre medidas de seguridad para turistas y funcionarios en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.

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10. Reunión con coordinadores legislativos sobre facultades extraordinarias, Onagi, organismos reguladores, regulación de precios de medicinas, regulación del uso de bolsas de plástico en supermercados, antidumping y protección de datos personales. 11. Participación en el Voluntariado Gerencial de United Way, en el marco del Volunteer Day de la Asociación de Cámaras de Comercio Americanas de Latinoamérica y el Caribe (AACCLA). 12. Lanzamiento del quinto Premio ABE a la Responsabilidad Social Laboral. 13. Amcham expresó su desacuerdo ante la insistencia del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos para implementar herramienta legal que limite el uso de contratos a plazo en la producción para exportación no tradicional, en el marco del TLC. La entidad del gobierno estadounidense señaló que se debe fortalecer la Sunafil y el Ministerio de Trabajo para que los trabajadores pasen de tener contrato a plazo a uno permanente. 14. Se mostró preocupación por lo expresado en el reporte Special 301, de la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR), en el que se determina que el Perú siga en la lista de vigilancia sobre propiedad intelectual.

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