EN CUANTO A LA SALUD LABORAL Y LA OBRA SOCIAL - Basta de maltratos en el Rawson: creació n de una comisió n mixta con representantes del gobierno y de los trabajadores que audite el funcionamiento de Medicina Laboral, las numerosas denuncias por maltratos, etc.
- Por una obra social solidaria que dé respuesta a las problemá ticas de salud docente: que mejoren sus prestaciones, que sea má s democrá tica su administració n y transparente. Rechazo al proyecto presentado por el PRO para OBSBA.
- Cumplimiento, por parte del GCBA-MEGC de la obligació n legal establecida en el artıćulo 1, inciso 2, apartado c) “Son objetivos de la ley sobre riesgos del trabajo (LRT): C) promover la recali icació n y la recolocació n de los trabajadores damni icados”.
- Ampliació n de la cobertura de OBSBA y de los turnos luego de las 18 hs.
Que la situació n de revista del docente continuará siendo activa, como “comisió n de servicio LRT” de manera tal que NO impedirá ni la titularizació n, ni la acumulació n, ni el acrecentamiento de horas de cá tedra, ni los ascenso a cargos que no impliquen una nueva exposició n del docente al agente laboral (ejemplo: 'que no impliquen uso excesivo de la voz')
- Obsba debe enmarcarse en las leyes nacionales para dar cumplimiento a las prestaciones que se establecen allı́ sobre discapacidad, fertilizació n, etc. - Construcció n de Jardines Maternales en todos los DDEE para garantizar que las trabajadoras/es de la educació n puedan dejar a sus hijos/as en un radio pró ximo a su lugar de trabajo)
- Realizació n del apto psicofıśico y resultados en no má s de un mes de iniciada la carrera docente. Es inadmisible que se tarde má s de un añ o para tener la icha censal. - Los problemas de la voz deben ser consideradas enfermedades laborales. - Los embarazos de riesgo deben contemplarse dentro del 70 ch. - Extensió n del 70 ch a 6 meses luego del parto. Que la extensió n sin goce de sueldo posterior sea de 6 meses y pueda ser tomada por la madre o el padre si son docentes. - Extensió n de la licencia de paternidad a 1 mes. - Incorporar la licencia por violencia de gé nero.
Solís 823 – Ciudad de Buenos Aires- Tel.: 4381-5400 / 4382-2697 – info@ademys.org.ar Solís 823 – Ciudad de Buenos Aires- Tel.: 4381-5400 / 4382-2697 – info@ademys.org.ar
Pliego de reivindicaciones para comenzar el debate Propuestas presentadas en la Mesa de condiciones laborales y salariales el 13 de enero de 2015
Desde Ademys, estamos abiertos a la discusió n con todos los trabajadores de la educació n y las otras entidades gremiales a in de llevar a la Mesa de discusió n salarial y de condiciones laborales 2015 propuestas para lograr mejoras como trabajadores y condiciones necesarias para mejorar la educació n en la Ciudad. El 13 de enero hicimos entrega al Ministerio de un pliego de reivindicaciones para comenzar el debate. Algunos puntos no dependen só lo del Gobierno de la Ciudad sino que deberıán formar parte del pliego de reclamos a presentar en las reuniones de paritarias nacionales. Aquı ́te presentamos una sın ́ tesis de nuestro pliego para que debatamos y enriquezcamos desde las escuelas. Podé s encontrar el pliego completo en nuestra pá gina web www.ademys.org.ar Consejo Directivo de Ademys
SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA MESA DE CONDICIONES LABORALES Y SALARIALES. - Denunciamos el vaciamiento de la Mesa de Negociació n salarial: en los dos ú ltimos añ os, no se volvió a convocar luego de establecer la pauta salarial; en 2014 el Gobierno elaboró unilateralmente las resoluciones 1386 y 5008 por lo que exigimos su derogació n - Exigimos el funcionamiento regular, permanente y sistemá tico de la Mesa de negociació n para que se dé respuesta a los diferentes problemas de condiciones de trabajo. - Exigimos el pleno derecho a la representació n sindical: todos los temas que se tratan con el Gobierno deben tratarse en reuniones con todos los sindicatos.
2
- El cese de la persecució n a nuestro sindicato por parte del Gobierno de la Ciudad y la restitució n inmediata de las comisiones de servicio estatutarias para las Comisiones de Salario, Estatuto y Tıt́ulos como ası ́ tambié n el reconocimiento del Cuerpo de Delegados, conformado a partir de elecciones en cada una de las escuelas. Las licencias otorgadas por el Ministerio no pueden ni deben ser moneda de cambio de las negociaciones salariales y laborales.
EN CUANTO A LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD Bajo el paraguas de normas e d u c a t i v a s n a c i o n a l e s , e l gobierno porteñ o acelera una serie de reformas estructurales que conllevan la precarizació n creciente del ré gimen laboral docente y una modi icació n regresiva de la educació n pú blica que favorece los intereses de la educació n privada. La NES y la evaluació n externa de la "calidad educativa" son dos componentes centrales de estas polı́ t icas. C o n j u n t a m e n t e c o n experimentos privatistas como el "Bachillerato Internacional" y las " E s c u e l a s d e I n n o v a c i ó n Pedagó gica", y la cesió n creciente d e á r e a s p e d a g ó g i c a s y l a capacitació n docente a empresas y representantes de la educació n privada, estas reformas van d e l i n e a n d o u n " m o d e l o educativo" que quiebra el cará cter pú blico y laico del sistema e d u c a t ivo , favo re c i e n d o s u segmentació n y fragmentació n y su reducció n a una funció n reproductora y legitimadora de los intereses del "mercado". Frente a esto, reclamamos: - Suspensió n de la aplicació n de la N E S e n 2 0 1 5 . G a r a n t ı́ a d e estabilidad laboral para todos los d o c e n t e s , p a r a l o c u a l l a resolució n 2360 es insu iciente porque no contempla a los suplentes, deja la reconversió n de cargos, horas y materias en talleres a té rmino y bajo la discrecionalidad del directivo. Que ningú n docente pierda horas de trabajo.
- S o l u c i ó n a l o s d i v e r s o s problemas planteados por las escuelas y evidenciados en la experiencia de las escuelas "pioneras" o "piloto" en 2014: cajas curriculares de ciclos orientados, estabilidad laboral docente, precariedad de espacio de de inició n institucional (EDI), reconversió n de materias e i n c u m b e n c i a d e t ı́ t u l o s , problemas de infraestructura y falta de espacios, superposició n d e t u r n o s y c a r g o s c o n i n c o m p a t i b i l i d a d h o r a r i a , re o rga n i z a c i ó n h o ra r i a d e l conjunto de los docentes. - Respeto a las decisiones y propuestas desde las escuelas; no a l a i m p o s i c i ó n d e c a j a s curriculares sin el consenso de los docentes de las orientaciones. No a la eliminació n de materias del á rea de Ciencias Sociales, de Ciencias Naturales y otras á reas. - Respeto al estatuto docente frente a la aplicació n de la Ley de Profesor por cargo. - Anulació n de los Bachilleratos Internacionales y las Escuelas de Innovació n Pedagó gica. - Fortalecimiento de los CENS y del á rea de adultos. No a su reemplazo por el plan FINES. Incorporació n del plan FINES a la modalidad CENS. - Anulació n de todos los contratos con empresas y universidades p riva d a s p a ra c a p a c i t a c i ó n docente. Toda capacitació n debe darse en instancia pú blica. - Anulació n de las evaluaciones censales de alumnos y docentes.
- Plan de formació n docente para el desarrollo de una cultura de evaluació n colectiva, por ciclos, departamentos e instituciones e s c o l a re s q u e p ro m u eva l a re l ex i ó n s o b re l a p rá c t i c a pedagó gica. -Jerarquizació n del trabajo docente que incluya la cuestió n salarial pero no se limite só lo a eso, por ejemplo, con incentivos para la formació n de docentes a partir de residencias pagas. - Plan de capacitació n en CePA para bibliotecarios sin tı́ t ulo docente, en servicio, por ejemplo, realizá ndola una vez por semana. - El 70 k debe otorgarse en funció n de todos los docentes que quieran capacitarse, no a sus restricciones para maestrı́as y postıt́ulos. - Que el otorgamiento del 70 o) sea automá tico para todos los docentes que quieran hacer uso de ese artı́ c ulo, con goce de haberes, siempre y cuando se pida para un organismo pú blico y se presente la documentació n requerida. En cuanto al subsidio a la educación privada
- Supresió n del subsidio a las instituciones privadas; que las escuelas que no puedan seguir funcionando sin subsidios pasen a l a ó r b i t a d e l a p ú b l i c a manteniendo los puestos de trabajo y posterior regulació n mediante ré gimen del Estatuto Docente.
7
EN CUANTO A NECESIDADES DE
EN CUANTO AL DERECHO A ESTABILIDAD LABORAL DOCENTE
COBERTURA Y CREACIÓN DE CARGOS: La manipulació n en la cobertura de cargos se ha constituido en una prá ctica comú n para el vaciamiento y ajuste de distintas á reas y programas (EOE, Primera Infancia, entre otros), con sus ló gicas consecuencias: aumento de la carga de trabajo de los docentes designados, impacto negativo sobre los estudiantes, escuelas y docentes, etc. Por otra parte, se evidencia la necesidad de crear cargos docentes para sostener el desarrollo de diversas actividades cuya complejidad se ve incrementada por acumulació n de tareas en una misma igura institucional, por el nú mero de secciones, niveles y modalidades que se atienden, etc. Para resolver estas situaciones, reclamamos: - Cobertura en su totalidad de los 250 cargos vacantes en el á rea de Servicios Profesionales, que cuenta actualmente só lo con 130 ocupados, cubriendo ası́ la totalidad de la POF aprobada, para atender la totalidad de las escuelas primarias, del nivel inicial, medio y superior (hay equipos de 4 personas para todo un Distrito Escolar). Designació n de suplentes por licencias por enfermedad y cobertura de cargos vacantes por jubilaciones. - Reforzar los equipos directivos con personal docente para absorber la sobrecarga de tareas administrativas que sufren actualmente, permitiendo que asuman la funció n pedagó gica que les corresponde. Se puede s o l u c i o n a r e l p r o b l e m a agregando cargos de conducció n donde se lo requiera la nueva
4
m o d a l i d a d d e ex p e d i e n t e s acrecienta el problema. - Continuidad de los cargos de maestros itinerantes. - Agregar otro bibliotecario para las escuelas con má s de 14 secciones - Creació n de las su icientes coordinaciones en Primera Infancia y cobertura de las c o o r d i n a c i o n e s v a c a n t e s . Apertura de nuevas salas y jardines - Conservació n de los cargos existentes para continuar la propuesta del Programa In.Di.Cu. en cada escuela. - Creació n del cargo de maestra/o integradora/o en el Estatuto Docente. Integració n para todos los alumnos que lo necesiten. Eliminació n de la injerencia de e m p r e s a s p r i v a d a s q u e t e r c e r i z a n e l t r a b a j o d e i n t e g r a c i ó n e n E d u c a c i ó n Especial. Ingreso a los cargos segú n lo establecido por el Estatuto Docente. Creació n de m á s c a r g o s d e A s i s t e n t e s Celadores en funció n de la demanda real. No a los traslados a r b i t r a r i o s d e A s i s t e n t e s Celadores/as. - Derogació n de las resoluciones anuales (que se hacen desde hace 3 añ os) que impiden que salgan a concurso cargos del escalafó n B de maestra de recuperació n. - Celadores de comedor para las escuelas de educació n especial. - Incorporació n de los cargos de preceptor de especial y ACDM al reglamento escolar. - C o b e r t u r a d e l o s c a r g o s docentes vacantes en Orquestas
Infanto-Juveniles. Reapertura de la mesa de discusió n de ingreso y a s c e n s o a l p r o g r a m a d e Orquestas. Reconocimiento de la propuesta realizada en 2012 por la Coordinació n y los trabajadores del mismo - Entrega de computadoras para las docentes del Nivel Inicial y para los alumnos/as de CENS. - Que la plata que ingrese para m a t e r i a l e s a l o s d i s t i n t o s s e c t o r e s ( I n . D i . C u . , C A I , Orquestas, etc.) se pague a principio de añ o. - Ampliació n del presupuesto de Orquestas Infantiles. Restitució n de los subsidios de cooperadora
Los sucesivos gobiernos han profundizado y extendido la precariedad laboral en la educació n pú blica, incumpliendo sistemá ticamente el ré gimen de concursos anuales del Estatuto Docente. Esto se evidencia en la permanencia, durante añ os, de centenares de docentes bajo la precaria situació n de interinatos, la cobertura de funciones pedagó gicas en diversas á reas mediante plantas transitorias docentes y contrataciones aú n má s precarias, tambié n durante añ os; la prolongació n de la precariedad en los Programas Socioeducativos, etc. Tales incumplimientos del Estado empleador y sus polıt́icas de expansió n de la precariedad laboral docente antiestatutaria perjudican directamente a un elevado nú mero de docentes, afectados por situaciones prolongadı́simas de precariedad y n e g a c i ó n d e s u s d e re c h o s e s t a t u t a r i o s . Corresponde una solució n de fondo consistente en: titularizació n para realizar inmediatamente el derecho a estabilidad laboral, e incorporació n al E st a t u to Doc en te c on forme la a ct ivida d pedagó gica especı́ ica, para la posterior regularizació n del conjunto de estos sectores mediante los mecanismos estatutarios de ingreso y ascenso y concursos anuales. Para esto, reclamamos: - Efectivizació n de la titularizació n en Normales, Media y Superior para la posterior realizació n de
concursos de ingreso, acumulació n y traslado. Actualizació n de los listados y regularizació n de los concursos. - Titularizació n de los trabajadores del á rea s o c i o e d u c a t iva . Re c o n o c e r e l d e re c h o a estabilidad en sus funciones a las coordinaciones histó ricas de los programas. Reponer las plantas orgá nicas funcionales que se vieron disminuidas por las polıt́icas de vaciamiento. - Ampliació n del proceso de titularizació n, i n c o r p o r a c i ó n a l E s t a t u t o D o c e n t e y regularizació n estatutaria a todos los programas y á re a s y s u s t ra b a j a d o re s a fe c t a d o s p o r precarizació n laboral docente: In.Di.Cu, CAI, FINES I, EPVS, Currıćula, CePA, Administradores de Red, entre otros. Todas deben regirse por el Estatuto Docente - Cese de despidos y desplazamientos de docentes precarizados. - Pase al á rea de inicial de los actuales CPI hasta tanto se construyan los jardines que alberguen a los alumnos y docentes. - Creació n de CENS en todos los distritos y zonas donde se requiera y conversió n de los FINES en CENS con el correspondiente ingreso de los docentes designados al ré gimen educativo y laboral de los CENS, con reconocimiento de la antigü edad por parte de su personal docente.
EN CUANTO A CONCURSOS DOCENTES Y JUNTAS DE CLASIFICACIÓN El derecho de la docencia a concursos pú blicos y transparentes fue limitado por el actual gobierno con la ley 4109/11, que deroga el ré gimen histó rico de juntas de clasi icació n con participació n docente y centraliza en el ministerio de educació n los mecanismos de clasi icació n. Tal medida aumenta la discrecionalidad gubernamental en la regulació n de la carrera docente. Es necesario revertir esta tendencia recuperando las garantıás de transparencia e igualdad de condiciones para el ingreso y ascenso restableciendo los mecanismos histó ricos de intervenció n docente en el tema. Para esto exigimos: - Restitució n de las Juntas de Clasi icació n, sus funciones histó ricas y su conformació n mediante la elecció n de vocales por voto de la docencia. Convocatoria a elecciones este añ o de las juntas de clasi icació n y de disciplina. Normalizació n de la Junta del Area Socioeducativa mediante elecció n. - Para que el desastre de la inscripció n en lın ́ ea no llegue a la designació n de docentes, derogació n de la Ley 4109/11 en lo referido a las Juntas de Clasi icació n y Disciplina. Restitució n del Estatuto del Docente en los artıćulos relacionados con Juntas. - Derogació n de la resolució n Nº 3650 que limita los traslados.
5
EN CUANTO A LAS JUBILACIONES - Exigir a Nació n que la jubilació n sea a los 25 añ os de servicio, sin lım ́ ite de edad. - Blanqueo de todas las cifras para que aporten a la jubilació n. Las sumas en negro no se trasladan a las jubilaciones ya que para el cá lculo del RIPDOC (Remuneració n Imponible Promedio Docente) no se tienen en cuenta. - Solicitar una nueva forma de cá lculo de la movilidad. - Exigirle a Nació n recuperar la permanencia en OSPLAD de los c o m p a ñ e ro s j u b i l a d o s q u e d e s d e n ov i e m b re d e 2 0 1 2 obligatoriamente pasan a PAMI. - Aplicar para las jubilaciones la ley 24.016, que establece que los docentes se jubilan con el 82% móvil y 25 añ os de servicios docentes. - Derogar el Impuesto a las Ganancias en las jubilaciones y que el gobierno de la CaBA absorba mientras el descuento de Nació n.
EN CUANTO A VACANTES ESCOLARES - Las inscripciones escolares y asignació n de vacantes se hará n en los jardines, escuelas y colegios, a cargo de sus docentes, t a l c o m o l o e s t a b l e c e e l Reglamento Escolar Art. 23. A u d i t o r ı́ a i n t e g r a l d e l a s va c a n te s a s i g n a d a s p o r e l Ministerio en 2013/2015. - Compromiso por parte del gobierno de no cerrar grados ni c u r s o s e n t o d o e l 2 0 1 5 . D e r o g a c i ó n d e l d e c r e t o 1990/97. Desdoblamiento de los cursos con má s de 25 alumnos.
-Acceso a la jubilació n docente para todos los trabajadores de los EOE.
EN CUANTO A LA CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS - Plan de construcció n de jardines, escuelas y colegios acorde a la proyecció n de matrıćula para el 2015. Segú n un relevamiento propio, con las inscripciones actuales hacen falta no menos de 33 escuelas en Retiro y el sur de la Ciudad: 16 de nivel primario, 10 de nivel inicial y 7 de nivel medio en los distritos 1, 4, 5, 13, 19, 20 y 21. Ampliació n de varias escuelas mediante la construcció n de aulas, segú n el relevamiento realizado.
- Construcció n de Escuelas de Educació n Especial acorde a las necesidades reales segú n la modalidad y solució n inmediata de todos los problemas de infraestructura. Hoy faltan establecimientos postprimarios que atiendan a adolescentes y jó venes que poseen discapacidad mú ltiple o con severos trastornos de la personalidad.
- Construcció n de las Escuelas cuya aprobació n ya fue realizada por Ley en 2012 y que aú n no han - Construcció n de jardines para darle cobertura a comenzado sus obras, ej. Escuela de Danzas N°2 Jorge Donn. todos los niñ os de 45 dıás a 5 añ os.
EN CUANTO A INFRAESTRUCTURA - Un plan de infraestructura para reparar los problemas edilicios. A tal in proponemos conformar una comisió n de seguimiento con representantes de los familiares, docentes y sindicatos. Planteamos la necesidad de declarar la emergencia edilicia en los establecimientos educativos de la Ciudad de Buenos Aires, la aprobació n de una partida presupuestaria de
6
emergencia para obras de refacció n, obras profundas y construcció n de escuelas. - Ni aulas container, ni de durlock, ni modulares. Condiciones dignas para enseñ ar y aprender. Este tipo de aulas ademá s de no tener las condiciones necesarias resultan má s caras que las de material, de menor duració n y menos seguridad frente al fuego.
SOBRE EL SALARIO DOCENTE, SU MONTO Y COMPOSICIÓN L a s p o l ı́ t i c a s s a l a r i a l e s impuestas por el gobierno han t e n i d o u n i m p a c t o profundamente regresivo sobre el salario docente: salario inicial muy por debajo de la canasta familiar, multiplicació n de sumas en negro que reducen el salario bá sico y la antigü edad achatando en consecuencia la escala salarial, discriminació n sobre un importante nú mero de c a r g o s q u e c r i s t a l i z a diferenciaciones salariales i n a c e p t a b l e s , e n t r e o t r a s cuestiones crıt́icas. Es necesario que la polı́ t ica s a l a r i a l f avo r e z c a q u e u n docente pueda vivir trabajando un cargo de maestro de grado o equivalente, lo cual redundará en mejoras signi icativas en lo pedagó gico, lo laboral y en la salud de los trabajadores.
A s i m i s m o e s n e c e s a r i o restablecer las disposiciones del Estatuto Docente en té rminos de escala salarial y antigü edad, ası ́ como suprimir la discriminació n s a l a r i a l re s t a b l e c i e n d o e l principio de igual remuneració n para igual trabajo. En este sentido exigimos: - Blanqueo de las cifras en negro y su incorporació n al salario bá sico - Todo aumento al salario bá sico. Sin topes salariales por la cantidad de horas trabajadas: eliminació n del tope de horas del decreto 483/05 a travé s de su incorporació n al salario bá sico. - Por un salario mın ́ imo igual a la canasta familiar: $ 11.000 para el salario inicial, sin antigü edad y $7.000 de salario bá sico. - El plus de especial (del 15 %) debe aplicarse por fuera de la
garantıá mın ́ ima. - Todo el aumento en una ú nica cuota a pagar en marzo con el sueldo de febrero. Clá usula g a t i l l o q u e g a r a n t i c e l a indexació n automá tica de los salarios por ın ́ dice in lacionario - Cobro en tiempo y forma. - Pago en tiempo y forma en particular para los trabajadores del plan FINES y CAI. - Cobro en tiempo y forma de las a s i g n a c i o n e s f a m i l i a r e s y aumento de las mismas de acuerdo a los montos de Nació n. - Creació n del boleto docente - A u m e n t o d e l ı́ t e m "Jerarquizació n de Directivos" - Reformulació n de la jornada laboral. - Plan de formació n docente continú a en servicio, con participació n docente de su elaboració n.
EN CUANTO A LAS RECATEGORIZACIONES Para superar la discriminació n salarial de un nú mero importante de cargos docentes se requiere una polı́tica especı́ ica de recategorizaciones, de cará cter progresivo y atendiendo el principio de igual remuneració n para similar actividad y dedicació n. En principio reclamamos: - Las recategorizaciones se deben hacer hacia arriba y no hacia abajo. Por ejemplo: si en 2014 el sueldo mın ́ imo era de $ 6050, eso debe ser sobre 16 horas. Si al MG JS se le paga por 20 horas, se le deberıá haber pagado $7562,5 de sueldo mı́ n imo. La garantıá mın ́ ima equivaldrá en puntos ın ́ dice a 896. - Equivalencia salarial para todos los cargos de bibliotecarios (Primaria, Media y Superior) con el de un maestro de grado JS. - Los profesionales de los Equipos de Orientació n Escolar han sufrido reducció n salarial mediante la "desjerarquizació n". Si bien desde el ingreso del cargo al estatuto se establecıá una equivalencia al cargo Maestro Secretario, el cobro mediante la modalidad horas cá tedra implicarıá una verdadera equiparació n con otros cargos similares dentro del
sistema y una igualdad al interior del á rea. - Recategorizació n de los ACDM (Asistentes Celadores de Discapacitados Motores) para que su cargo equivalga a 970 (24 hs.) y 1617 (40 hs). - Los cargos de Jornada Extendida (Primera Infancia por ejemplo) deben cobrar de acuerdo a las horas de trabajo con el retroactivo correspondiente. Creació n de la garantıá de Jornada extendida. - Creació n de una comisió n que elabore una propuesta sobre la relació n salarial de los cargos docentes que se consulte a las escuelas partiendo de la base de que ningú n salario puede ser inferior a la canasta familiar. - Recomposició n histó rica al sueldo bá sico del cargo de preceptor. - J e r a r q u i z a c i ó n s a l a r i a l d e l c a r g o d e Prosecretario/a de nivel terciario. - Salario no es ganancia, en consecuencia debe derogarse la aplicació n del llamado impuesto a las ganancias sobre los salarios.
3