Spre o Economie Verde cu Emisii Reduse de CO2 SEVER CO2 Monitorizarea legislației în domeniul schimbărilor climatice
Dumitra MEREUŢĂ București 18 septembrie 2014
PROIECT CO-FINANTAT PRINTR-UN GRANT DIN PARTEA ELVETIEI PRIN INTERMEDIUL CONTRIBUTIEI ELVETIENE PENTRU UNIUNEA EUROPEANA EXTINSA
www.terramileniultrei.ro
Conţinut 1. Cadrul legislativ internaţional
2. Cadrul legislativ European 3. Inventarul naţional al gazelor cu efect de seră 4. Legislaţie naţională – energie 5. Legislaţie naţională – transporturi 6. Legislaţie naţională - deşeuri 7. Concluzii
www.terramileniultrei.ro
Cadrul legislativ internaţional 1. Convenţia cadru a Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (UNFCCC) obiectiv general:stabilizarea concentraţiilor de gaze cu efect de seră în atmosferă la un nivel care să prevină interferenţe periculoase ale activităţii antropice cu sistemul climatic (cel mult +2 grade Celsiuv faţă de era preindustrială)
2. Protocolul de la Kyoto la UNFCCC ţinte de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (2008-2012)
www.terramileniultrei.ro
Cadrul legislativ European ENERGIE-SCHIMBĂRI CLIMATICE (20-20-20) Directiva 2009/28/CE – promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (10% biocarburanţi utilizaţi în transporturi) Directiva 2009/29/CE – îmbunătăţirea şi extinderea sistemului comunitar de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (EU - ETS modificat) Directiva 2009/31/CE – stocarea geologică a dioxidului de carbon Decizia 406/2009/CE – privind efortul SM de a reduce emisiile GES pentru respectarea angajamentelor Comunităţii de reducere a emisiilor GES cu 20% pînă în 2020 (sectoare non - ETS) Directiva 2012/27/UE – eficienţa energetică
www.terramileniultrei.ro
Emisiile de gaze cu efect de seră (sursa: cea de-a şasea Comunicare Naţională a României)
www.terramileniultrei.ro
Legislaţie naţională – energie Strategia energetică a României pentru perioada 2007-2020 (HG 1076/2007) actualizată pentru perioada 2011-2020 (draft) Strategia energetică naţională pentru perioada 2011-2035 (draft) Declarat la cap. obiective prioritare “introducerea de noi tehnologii cu impact redus asupra mediului şi reducerea schimbărilor climatice “ Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, cu modificările şi completările ulterioare (legea certificatelor verzi) Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică Decizia privind traiectoria de reducere a consumului de energie, 2014-2020, la nivel de sectoare Decizia privind mecanisme de implementare schema de obligaţii măsuri alternative de politică energetică fond de eficienţă energetică Documente de planificare – PNAEE (inclusiv Strategia de renovare a clădirilor) Instituţional – Departament pentru Eficienţă Energetică (în cadrul ANRE) - sisteme centralizate integrate de încălzire/răcire, cogenerare de înaltă eficienţă
www.terramileniultrei.ro
Legislaţie naţională – Transporturi •Regulamentul (UE) 510/2011 – 175 gCO2/km pentru utilitare uşoare (categoria N1) •Regulamentul (UE) 443/2009 – 130 gCO2/km pentru autoturismele noi (categoria M1) •Strategia de transport intermodal în România – 2020 •Strategia pentru transport durabil pentru perioada 2007-2013 şi 2020, 2030 •Opţiuni strategice.Obiective specifice (site:www.mt.ro
•România Feroviară 2020 – iniţiativă non-guvernamentală (2011) Master Plan General de Transporturi ! (www.ampost.ro - 15.04.2014) (Ghid Naţional de evaluare a proiectelor în Reţeaua de Transport şi Metodologia de prioritizare a proiectelor din cadrul Master Planului) Termen (nou?) decembrie 2014
www.terramileniultrei.ro
Legislaţie naţională – Mediu (deşeuri) Strategia naţională de gestionare a deşeurilor 2014-2020 (HG nr. 870/2013) obiective prioritare: (6) “corelarea prevederilor politicilor de gestionare a deşeurilor cu cele privind schimbările climatice” HG nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor “ Dacă gazul colectat nu poate fi folosit pentru a produce energie, el trebuie ars” (Anexa 2, pct. 2.2.2)
www.terramileniultrei.ro
Concluzii •Emisiile de gaze cu efect de seră sunt rezultat al activităților antropice •Orice document de politică publică la nivel de strategie/plan ar trebui să reflecte cerințe de combatere a schimbărilor climatice în funcție de specificul domeniului: reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră respectiv, adaptarea la efectele schimbărilor climatice
•Îînțelegerea, la nivelul decidenților, a rolului eficienței energetice în orice domeniu de activitate; nivelul emisiilor de gaze cu efect de seră asociate unui domeniu reflectă competitivitatea acestuia •Orice document de planificare ar trebuie să prevadă indicatori de monitorizare în termeni de economie de energie şi emisii de gaze cu efect de seră
•Îîntărirea capacității instituționale la nivelul autorităților centrale, în special a Departamentului pentru Energie •Îmbunătățirea comunicării inter-instituţionale •Transparență în luarea deciziilor
www.terramileniultrei.ro
Vă mulţumim!
PROIECT CO-FINANTAT PRINTR-UN GRANT DIN PARTEA ELVETIEI PRIN INTERMEDIUL CONTRIBUTIEI ELVETIENE PENTRU UNIUNEA EUROPEANA EXTINSA
www.terramileniultrei.ro