Laotraedicion60 by Uminasa

A L

T O

A R

Denise André

Juan Martínez

William Morales

Wilson Cedeño

Dirección de arte

Periodista

Cronista gráfico

Colaboradores: Byron Vera- Fotógrafo Fabricio Gavilanes- Caricaturista Gerente general Yolanda Pinzón Belalcázar ypinzon@uminasa.com.ec Asesora editorial Martha Sandoval Riofrío marthysandoval@gmail.com Ventas Anshelo Velásquez Mosquera ventaslaotrauio@uminasa.com.ec Producción: Narcisa Salazar Morán nsalazar@uminasa.com.ec Suscripciones suscripciones@uminasa.com.ec Impresión El Telégrafo Tiraje: 3.000 ejemplares

EDITORIAL UMINASA S.A. DEL ECUADOR: Cdla. Adace Calle 11 y Calle A, Guayaquil - Ecuador • Telfs.: 04-2280100 / 04-2690019 • Fax: 2690555 • Casilla 09 - 01 - 9686 - Guayaquil • Departamento de Comercialización Guayaquil: Telfs.: 04-2690025 - 2285110 / 09-9426757 Fax: 2690555 / e-mail: ventasguayaquil@uminasa.com • Departamento de Comercialización Quito: Av. Eloy Alfaro y Av. Río Coca • Quito - Ecuador • Telfs.: 02-2432633 - 2446910 - 09-9446070 • Telefax: 02-2907084 / e-mail: ventasquito@ uminasa.com • Departamento de Distribución: Telfs.: (04) 2284739 (Guayaquil) y (02) 2956385 (Quito)

EDITORIAL e r b i l , o t d i u a Q ud ci

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r e iof qu R s iva al v rat onde rio o P or ec d nd s d tal y es: “ rtad a e S s a a ta be s y fr dad n e gus al li e lo l tha s r u de e e u r y q a i m b c u r M om o, mi más atrib taca ontra n s e e t r ui qu e le de n c e l b p o s s o a Q te, el d”. S para rse e um su si o c l d r a a a ue , ca só st en rt os do od n d lm ibe a u ife ua ecir q rico) c e t le ha ctua la L ien l man e ó lE d de ede hist sigu res. n se ido a ta de r, qu s en l a r o pit se pu entro ecto ged sigue res géni olíva mero a c o s B c la s o a lc mo ón s pri e, l ue n ro a o, ese obre teño con r m o i . l b l e s i q S on ño em un efi t ua r pa ici , a e r mien os y s qu ertad c e E lo lib el ni s fu es e d n y (m ci igu ño ismo es d ació acto su na s ant pero a la s d ión, Es e e t i l , s s. ad qu lonia ste m fund tá int s de nario cho able ud inclu iosa unsi i e u é c e s e c o e e c En os d al e spu esc o m un lic irc o d sidad y ma las c ñ igin de de cid ren t a s r e ir io 0 a . o l re ver ias 48 tro o ilen paci y cr cho e e n, di nec dapta erno lesia l. s s m u e o i q g s a ro dio un e iad der or ració ione se a l gob e la i loni la e o p me ndo amb o su y g c d c ce a te ra de a ni sie Ha c iend ón. ejor de in mpa vanz ede had asco ofre , en ere nd pasi es m po s co ue a de s la fac del c s qu mbio gub la e f q m a n l a e de sma o no e tie s a poli ició mos iad rast n ca rmas ra y mi Quit n est oído etró cond taca prec cont do. E tafo la ca a m u la rá s es ás sa , e oy iar y r y ra d s una de s da d ya m ar lo el pa las p mbia c o n d uie , e s u os ca ias rta jo ord ia: ren amo ceso siq tinta prop ra po izá la a rec talg ntam que s o m clam pro crifi dis cias uest a, qu par e nos rese ecto e o n b a r s e u p tan En n pañí etalle en d ipal p proy . ”, d que o; es xige a g n o c t d m e i r a u . la rin o, tu dc tad nd r y Co un im de odos La solo una ulo p i juici : el fu ciuda liber al mu orre . a t t i Es dad, artíc a m pital na “ esa bre ó rec iones ogén para ciu estro ales, la ca ser u ercer y se a s toc facc Prim stas nu ment a de r de y ej rece e no satis n la “ es fie na ámic deja eños ital c o qu a de ro e felic din Para pequ cap amin s llen rime ito, y p u s! a o lc s no os. L es e ién n rcibe os, Q listo r e , e v gim le mb p eañ os exi parab ro ta so se mpl stam im s, pe ogre liz cu 5, ¡e cio El pr ”. Fe l 201 d rta nga e e Lib e ve Qu

CONTENIDO QUÉ

08 16 30 32 46

CUÁL

ANTENA ¿Qué está pasando?

DESARROLLO ¿Cuál será el nuevo rostro de Quito?

CONCEPTOS ¿Qué sabes del kichwa?

LEGISLACIÓN ¿Cuáles son los cambios propuestos en el Código Laboral?

ESGRIMA ¿Qué opinan el Alcalde de Quito y el Gobernador del Guayas?

SIGLAS ¿Cuál es la función de Ecorae?

CRONOLOGÍA ¿Qué pasó en el año que termina?

18 36 50

POLÍTICA ¿Qué aprobó la Asamblea Nacional en el 2014?

QUIÉN

32 6

Diciembre 2014

BIOGRÁFICO ¿Quién es Francisco Rivadeneira?

36 26

Clasificación de contenidos Informativos - I Opinión - O Formativos/ educativos / culturales - F Entretenimiento - E Deportivos - D Publicitarios - P

En portada: Fachada iglesia La Compañía, Quito Foto: Byron Vera

CÓMO

26 42 52

EDUCACIÓN ¿Cómo cuidan a los más pequeños?

DÓNDE

TRAMITOLOGÍA ¿Cómo declarar los impuestos por Internet?

TURISMO ¿Dónde florecen los guayacanes?

EMPRENDEDOR ¿Cómo una mujer luchadora superó las adversidades?

CUÁNTO

NÚMEROS Y LETRAS ¿Cuántos visitantes recibe Quito?

Antena

¿Qué está pasando?

Canciller Ricardo Patiño se reunió con la secretaria Roberta Jacobson

omo una respuesta “absolutamente insuficiente” calificó el canciller Ricardo Patiño la explicación de la secretaria para Asuntos del Hemisferio Occidental de EE.UU., Roberta Jacobson, sobre la participación militar de ese país en el bombardeo a la zona fronteriza con Colombia, en marzo del 2008. En dicha acción murieron 26 personas, entre ellas el número dos de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Raúl Reyes, incursión que motivó el resquebrajamiento de las relaciones entre Quito y Bogotá. “La respuesta fue absolutamente insuficiente. No quiero entrar en más detalles por razones obvias”, dijo el diplomático al explicar que es la única reacción que puede tener hasta discutir el tema con autoridades de Defensa y con el presidente Rafael Correa. Patiño se reunió con Jacobson y abordaron una serie de temas de la agenda bilateral. Ambos funcionarios, por separado, reconocieron que existen puntos de divergencia como la no adhesión de EE.UU. a la Convención Interamericana de Derechos Humanos. Ecuador pidió celeridad en la extradición de los hermanos Isaías, banqueros prófugos de la justicia ecuatoriana, acusados de peculado bancario en el contexto de la crisis económica al final de la década de los noventa. Pese a estas discrepancias, Ecuador y EE.UU. mantienen lo que Patiño denominó una “agenda positiva” que incluye temas de comercio y cooperación académica.

Mujica dice que “nunca” venderá su auto, pese a millonaria oferta

l presidente uruguayo José Mujica aseguró que mientras viva “nunca” venderá su viejo Volkswagen “Fusca” de 1987, codiciado por un jeque árabe que le ofreció un millón de dólares por el automóvil erigido en símbolo de la austeridad del mandatario. “En realidad tenemos dos, uno un poco desvencijado que está en el galpón y no anda, y este que estamos usando desde que somos presidentes y que un puñado de amigos hizo una colecta y nos lo regaló”, añadió el mandatario. “Nunca lo podremos vender porque ofenderíamos a ese puñado de amigos que se juntaron para hacernos ese obsequio”, enfatizó. El presidente vaticinó así que “esos dos Fuscas van a vegetar en los viejos galpones mientras estemos vivos y el provenir dirá cuál es su destino”. “Hay amigos uruguayos que están por las redes clamando que el Fusca no se vaya del país. No sé si algún día se va o no se va, pero mientras yo viva va a dormir en el galpón y de vez en cuando dará una vueltita por el barrio”, expresó el mandatario.

Diciembre 2014

Ecuador y España suscriben nuevo acuerdo de cooperación

utoridades de Ecuador y España suscribieron un nuevo acuerdo de cooperación para los próximos cuatro años con el objetivo de trabajar en temas ligados al cambio de la matriz productiva, desarrollo de la investigación, formación de talento humano e impulso de iniciativas productivas locales. La suscripción del Acuerdo Marco de Cooperación se dio en Quito durante la XIII Reunión de la Comisión Mixta HispanoEcuatoriana de Cooperación que estuvo presidida por Gabriela Rosero, titular de la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional del Ecuador (Seteci) y el secretario general de Cooperación Internacional para el Desarrollo de España, Gonzalo Robles Orozco. El instrumento contempla el trabajo conjunto en tres grandes temas ligados al cambio de la matriz productiva: fortalecimiento del sistema de I+D+i (investigación, desarrollo e innovación) ecuatoriano, impulso a iniciativas productivas a nivel local y la formación del talento humano en la administración pública.

Galo Lara extraditado desde Panamá Autoridades de Salud descartan caso de ébola

as autoridades de Salud descartaron que el paciente africano que ingresó a una clínica de Guayaquil haya fallecido a causa del virus del ébola. Pablo Acosta, director nacional de Epidemiología, indicó que el africano es oriundo de Senegal, un país donde no se han presentado casos de la mortal enfermedad. No obstante, dijo Acosta, para el traslado del cadáver y otros procedimientos médicos se aplicaron los protocolos sanitarios establecidos por la Organización Mundial de la Salud. El paciente, de 32 años de edad, ingresó a Ecuador, y al sentir estragos en su salud fue trasladado por amigos a una casa salud ubicada en un popular sector del sur de la urbe porteña.

l exasambleísta Galo Lara, sentenciado a 10 años de cárcel en calidad de cómplice en el caso del asesinato en el 2011 de tres miembros de una familia en la localidad de Quimasaloma, provincia de los Ríos, fue extraditado desde Panamá, informó el fiscal Galo Chiriboga. El exasambleísta de Sociedad Patriótica fue sentenciado a finales del 2013 en calidad de cómplice del crimen a la pareja LlanosParco y su hijo de tres años, quienes fueron brutalmente asesinados. Posteriormente sus cuerpos arrojados a un río. En este caso, Carolina Llanos, pareja sentimental de Lara, fue condenada a 20 años de prisión en calidad de autora intelectual del asesinato.

ANTENA

Precio del petróleo se incrementará en 2015, según la OPEP

L Presupuesto del Estado asciende a 36.317 millones de dólares

l Presupuesto General para el 2015 asciende a 36.317 millones de dólares y contempla inversiones superiores a 8.100 millones destinadas a proyectos “altamente rentables ”, según explicó el Ministro de Finanzas, Fausto Herrera . La proforma presupuestaria fue entregada a la Asamblea Nacional y el documento debe ser analizado por la Comisión de Régimen Económico y presentar su informe a ser debatido en el Pleno . Para elaborar la proforma, el Ministerio de Finanzas contempló una inflación de 3,9 %, un crecimiento del Producto Inter no Bruto (P I B) de 4,1 % -basado en un cálculo nominal proyectado para el 2015 de 10 8.626 millones de dólares- y un precio de barril de petróleo de 79,7 dólares, detalló Herrera . Puntualizó que los ingresos presupuestados en la proforma ascienden a 27.499 millones de dólares y los gastos totales a 32.868 millones, lo que genera un déficit de 5.368 millones, equivalente al 4,94 % del P I B nominal del 2015. Enfatizó que el déficit global del presupuesto “está totalmente financiado y efectivamente sir ve para la inversión en proyectos altamente rentables que se dan en el Ecuador”, indicó Herrera . En este marco, se invertirán 8.116 millones en el Programa Anual de Inversiones 2015, en proyectos de los Ministerios de Electricidad y Energía Renovable (1.933 millones), Ministerio de Transporte y Obras Públicas (933 millones), Ministerio de Salud Pública (870 millones) y Ministerio de Educación (78 0 millones), entre otros . A su vez, los recursos que se entregarán a los Gobier nos Autónomos Descentralizados (GAD) se incrementan en un 9,3 %, de 2.977 millones de dólares a 3.253 millones entre 2014 y 2015.

Diciembre 2014

a Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), en su reciente informe sobre las previsiones mundiales del sector, supone que el precio del crudo se incrementará en el 2015 y tendría un valor promedio de 105,7 dólares. En su informe ‘World Oil Outlook’ (Panorama Mundial del Petróleo), la organización señala que los combustibles fósiles serán la principal fuente energética para el 2040. Aunque la demanda global del crudo aumentará 22 % para ese año, la importancia de ese producto se reducirá ante la presencia de otras fuentes energéticas, como el gas. Sin embargo, el petróleo, que tiene una cuota del 32 % en el mapa energético y es el primer recurso de su tipo, tendrá una participación de menos del 25 % al término de los próximos 25 años. La OPEP menciona que el consumo de combustibles se incrementará en 60 %. El informe, que hace una proyección del mercado entre 2015 y 2040, se publica en medio de las preocupaciones suscitadas en torno al debilitamiento de la demanda a escala mundial y los indicios de que la OPEP no reducirá la producción para sostener el mercado. El secretario general de la OPEP, Abdalá bin al Badri, durante la Conferencia Internacional del Petróleo, en Abu Dhabi, manifestó que los mercados no deberían entrar en pánico por la reciente caída de los precios del petróleo porque la situación se resolverá por sí sola. Los precios internacionales del petróleo bajaron en casi un 30 % desde junio a causa de una creciente producción de petróleo de esquisto en Estados Unidos.

Fiscalías Iberoamericanas ofrecen ayuda a México en desaparición de 43 estudiantes

as Fiscalías de Iberoamérica ofrecieron su ayuda para colaborar con México en las investigaciones acerca de la desaparición de 43 estudiantes ocurrida en Ayotzinapa el pasado 26 de septiembre, informó el fiscal general, Galo Chiriboga. “Podemos favorecer la presencia de forenses, analistas, criminalistas. Sería un conjunto de expertos internacionales, miembros de las fiscalías iberoamericanas dispuestas para cooperar con México” manifestó para la cadena CNN el fiscal Chiriboga, quien fue nombrado presidente de la Asamblea de Ministerios Públicos Iberoamericanos (Aiamp), en el marco de la XXII Asamblea General Ordinaria, que se desarrolló en Montevideo, Uruguay. Chiriboga señaló que la ayuda es una decisión soberana del pueblo mexicano. “Si México cree que podemos colaborar, estamos a la orden”, aseveró. La Aiamp está integrada por 21 Ministerios Públicos y Fiscalías de Iberoamérica. Entre los objetivos de la Asociación están el estrechar los vínculos de cooperación, solidaridad y enriquecimiento profesional recíprocos entre las instituciones que la integran. Un grupo de 43 estudiantes aspirantes a maestros rurales desaparecieron a fines de septiembre tras unas protestas que causaron seis muertos y unos 20 heridos, de los cuales están acusados policías de la ciudad de Iguala, 200 km al suroeste de Ciudad de México, denunciaron familiares. Según la Procuraduría mexicana, los estudiantes fueron capturados, ejecutados y posteriormente incinerados de acuerdo a testimonios de unos supuestos narcotraficantes del grupo ‘Guerreros Unidos’, quienes fueron detenidos.

L Colombia suspende paz con las FARC

l presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, suspendió las negociaciones de paz con las FARC, que tienen lugar desde hace dos años en Cuba, tras el secuestro de un general y otras dos personas, atribuido por el gobierno a esa guerrilla. La decisión de suspender los diálogos de paz con las FARC, que cumplían dos años, se anunció al finalizar una reunión del presidente con la cúpula militar. El encuentro fue convocado de urgencia tras conocerse el secuestro del brigadier general Rubén Alzate, comandante de la Fuerza de Tarea Titán del ejército, en una zona apartada del departamento del Chocó. Junto a él fueron retenidos el cabo primero Jorge Rodríguez Contreras y la abogada Gloria Urrego, coordinadora de Proyectos Especiales de esa Fuerza de Tarea, durante un desplazamiento de civil para la supervisión de un proyecto energético.

Diciembre 2014

1,5 millones de amas de casa serán afiliadas al IESS

as reformas al Código de Trabajo y a la Ley de Seguridad Social que presentó el presidente Rafael Correa y que serán debatidas por la Asamblea Nacional, garantizan la estabilidad laboral, generan equidad y universalización de la seguridad social. En la reforma se elimina la contratación a plazo fijo de la figura laboral del país. Así mismo se pone un límite a las utilidades, especificando que no podrán exceder los 24 salarios básicos ($ 8.160); y, en el caso de que excedieran el monto, serán entregadas a la seguridad social. La mensualización de los décimos o remuneraciones complementarias será opcional y bajo la decisión del empleado. La reforma a la Ley de Seguridad Social amplía este beneficio a más de 1,5 millones de mujeres que efectúan el trabajo no remunerado del hogar. El trabajo de las amas de casa corresponde al 15 % del producto interno bruto del país.

Cupre 2014, una forma distinta de hacer periodismo

uayaquil fue sede por segunda ocasión de la cumbre para un periodismo responsable en los nuevos tiempos, Cupre 2014, efectuada en el Centro de Convenciones Simón Bolívar, con la presencia de cientos de estudiantes, académicos y comunicadores del país. Este acontecimiento académico organizado por la Secretaria de Comunicación (Secom), se ha convertido en un espacio de interés y debate entre estudiantes, catedráticos, periodistas interesados en ampliar sus conocimientos y en la necesidad de promover el conocimiento de los derechos de la comunicación e información. Siete expositores provenientes de Colombia, Venezuela, España, Argentina y Bolivia expusieron conceptos y relataron sus vivencias y realidades como gestores de la comunicación. En el primer día de conferencias se abordaron temas como: la importancia de la información que transmiten los diferentes medios de comunicación, así como

también, las nuevas herramientas digitales que se emplean en el periodismo. Los conferencistas, Martín Becerra (Argentina), Francisco Sierra (España) y Mauricio Jaramillo (Colombia), abrieron los debates ante más de 2.500 asistentes. Los estudiantes conocieron de forma lúdica el trabajo diario que se realiza como comunicador, tanto en la televisión, como radio, prensa escrita y medios digitales. En el segundo día de conferencias, Mikel Ayesteran (España) se refirió sobre la difícil labor del periodismo desde las zonas de conflictos. Durante la exposición sostuvo que si bien es cierto que las nuevas tecnologías y las redes sociales ayudan en la rapidez de la información, la esencia de la profesión, sigue siendo la misma. Es decir, lo más importante es estar en el lugar de los hechos y ser testigo de esos acontecimientos. El argentino, Guillermo Mastrini, se refirió al proceso de digitalización y su impacto en los medios de comunicación y las industrias culturales; mien-

tras el venezolano, José Finol, brindó una conferencia sobre semiótica del espectáculo y violencia simbólica. Al cierre del evento, el Vicepresidente de Bolivia, Álvaro García, dio una magistral charla relacionada con política en el periodismo y el periodismo en la política. En una parte de la conferencia respaldó las acciones que eviten la actividad partidista de la prensa privada en América Latina, como parte de una política, que según él, debería potenciar los medios estatales y comunitarios y de esta forma contrarrestar los oligopolios. “Se trata de readecuar estructural y democráticamente el campo periodístico a una nueva hegemonía estatal revolucionaria”, sentenció Álvaro García. Previo a la charla del Vicepresidente de Bolivia se realizó la entrega de los premios denominados “Luciano Coral Morillo”, a los ganadores de los trabajos periodísticos en sus diferentes géneros. 13

¿Quién tuitea qué? Lorena Tapia Núñez (Ministra de Ambiente)

Con #GalapagosLimpio logramos sacar hacia el continente 66 toneladas aproximadamente de residuos reciclables. Gran trabajo

Carlos Vera (Periodista)

Si hicieran campañas por la seguridad vial en lugar de “La verdadera Libertad” salvarían más vidas y matarían menos honras

Ledy Zúñiga (Ministra de Justicia)

Soñamos con un país libre de violencia de género, lograrlo es una tarea diaria de todas y todos

Jaime Nebot (Alcalde de Guayaquil)

Con #Guayaquil no juega nadie a la política ni a la politiquería. #ConsultaPopular

Cecilia Vaca Jones (Ministra Coordinadora de Desarrollo Social)

En Latinoamérica más del 75 % de mujeres de más de 65 años no perciben pensiones contributivas (CEPAL, 2013)

Diciembre 2014

TRINOS

Galo Lara Y. (Exasambleísta de Sociedad Patriótica)

Más de 320 cadenas de radio y TV por denunciar los actos de corrupción de #Correa

René Ramírez (Secretario de Senescyt)

Camino a Santiago de Chile para compartir experiencia de transformación de la educación superior en Ecuador con el Ministerio de Educación

Lourdes Tibán (Asambleísta por Pachakutik)

Quiero creer que el milagro ecuatoriano es real. Pero cuando el petróleo baja a 79 y los votos de PAIS en la Asamblea bajan a 79... Se me pasa

Augusto X Espinosa A. (Ministro de Educación)

Muy contento porque presidentes de consejos estudiantiles participarán de nuestra habitual reunión semanal de planificación y seguimiento

Guillermo Lasso (Excandidato Presidencial)

Demando una rectificación al Presidente y al ministro Carrasco por acusarme a mí y a los trabajadores de un muerto imaginario

TRINOS

CONCEPTOS

¿Qué sabes del kichwa?

El kichwa o runa shimi (lengua de la gente) pertenece a la familia lingüística quechua (Perú, Bolivia), pero en el Ecuador adquiere características lingüísticas propias

El cambio de denominación se explica porque las variedades habladas en el territorio ecuatoriano –completamente inteligibles entre sí– carecen de la oposición fonológica “que, qui”

Varios pueblos hablan kichwa en nuestro país y se ubican en la Amazonía y Sierra. Conservan legados de la época incaica porque fueron los que lucharon y luego conquistados por el imperio Inca

La lengua kichwa experimenta rápidos cambios y pérdidas debido a las migraciones, al contacto con el mundo occidental, entre otros motivos culturales y socioeconómicos

109.000 personas hablan kichwa en Ecuador

Foto: Flickr (Ricardo Patiño)

CONCEPTOS

¿Cuál será el nuevo rostro de Quito?

Capital en

evolución La plataforma gubernamental de sectores estratégicos se construirá en la intersección de las avenidas Eloy Alfaro y República, en el norte de Quito

Diciembre 2014

San Francisco de Quito fue considerada una capital política desde la época preincaica. Desde entonces, ha ido evolucionando hasta ser la ciudad cosmopolita y moderna que es ahora. Como sede del gobierno, se adapta a los requerimientos de la modernización del sistema. La infraestructura estatal cambiará la “Carita de Dios”, sin tocar sus tesoros históricos Por: William Morales

ace 12.300 años, el ser humano llegó a donde ahora está Quito. Los vestigios más antiguos de la ciudad y del Ecuador se encuentran en El Inga. La cultura Quitu habitó la zona durante 35 siglos. Ya en la era postcristiana, en el siglo XV, el pueblo inca empezó su expansión hacia el norte de los Andes, para llegar hasta la actual capital ecuatoriana. La expansión inca no solo se debió a razones económicas y políticas, sino también a razones religiosas: los incas y sus amautas (viejos sabios) notaban que conforme se acercaban al norte, las columnas del mediodía producían menos sombra, por lo cual pensaban que era un lugar de asentamiento más agradable para el dios Sol, llamado Inti. En la época independista, y debido a diferentes pugnas de intereses y po-

deres, la Gran Colombia se disolvió en 1830 y se formaron las actuales repúblicas de Venezuela, Colombia y Ecuador. Desde entonces, Quito se convirtió en la capital del más pequeño de los tres países y pasó a ser testigo y protagonista, víctima y verdugo de la consolidación del Ecuador como nación y Estado. Es, y siempre ha sido, el escenario de diversos hechos que marcaron la historia política, económica y social del país. En 1978, Quito fue declarada como primer Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco. En los últimos años, ha recibido múltiples reconocimientos por su valor histórico y turístico. Ahora, el gobierno reorganizará los ministerios e instituciones públicas en el norte y sur de la ciudad. El objetivo es agrupar las entidades afines y así agilizar el traslado de los funcionarios, reducir los problemas de movilidad y optimizar los servicios a la ciudadanía.

DESARROLLO

PLATAFORMAS GUBERNAMENTALES El Ejecutivo impulsa el proyecto las plataformas gubernamentales, es decir, un sitio de concentración de entidades públicas en determinados espacios urbanos. Para ello, el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público (Inmobiliar) registra los bienes inmuebles de propiedad del Estado. Así mismo, dota a las entidades de infraestructura adecuada, con el objeto de que los servicios que presten a la ciudadanía se desarrollen en espacios físicos acordes con los principios de dignidad humana, calidad y eficiencia administrativa. Inmobiliar administra y regula todo lo relacionado con los bienes de propiedad del sector público. Dentro de las normas jurídicas, se despliega un catastro de bienes inmuebles del Estado, a excepción de los considerados como Patrimonio Natural, Cultural y de Seguridad Nacional. En febrero del 2014, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi), Inmobiliar y el entonces Alcalde de Quito, Augusto Barrera, presentaron el proyecto de construcción de las plataformas de Gestión Financiera y Gestión de Sectores Estratégicos, Desarrollo Social y Gubernamental; además del cuarto complejo de edificios, destinado a albergar a las instituciones que forman el Ejecutivo.

Para el director de Inmobiliar, Arturo Mejía, la construcción de las plataformas se basa en que las ciudades principales del país, Quito y Guayaquil, tienen muchos ministerios y entidades públicas dispersas, lo cual también implica un gasto excesivo del gobierno en arrendamiento de edificios. Eso hace que una persona (tanto funcionarios como ciudadanos) tenga que movilizarse largas distancias y, por ende, utilice mucho tiempo y recursos. En la plataforma de servicios sociales, por ejemplo, en la planta baja de los edificios tendrá “multiventanillas”. Es decir, más servicios a su disposición en un solo sitio, recalca Mejía. Los complejos gubernamentales estarán ubicados en terrenos que son del Estado, para darle funcionalidad a los espacios que antes estaban arrendados a terceros o en desuso, señala Mejía. Además, se modificará el uso de las instalaciones que por su ubicación o condición se puedan convertir en edificios de vivienda fiscal, para contribuir a satisfacer la demanda de acceso a un lugar para vivir. También se ha contemplado que las plataformas queden cerca de estaciones de transporte público, espacios verdes y vías rápidas.

La plataforma de gestión social se construirá en Quitumbe, sur de la ciudad, y albergará a los ministerios de Inclusión Social, Vivienda y Salud, entre otros

AGRUPACIÓN Y COSTOS Las instituciones públicas se agruparon de acuerdo con su afinidad sectorial, es decir, el gobierno tiene dentro de su estructura orgánica a los ministerios coordinadores, cuya finalidad primordial es la de gestionar y monitorear el cumplimiento de las directrices del Plan Nacional del Buen Vivir, con lo cual se tiene una cabeza por cada sector como: Sectores Estratégicos, Social, Política Económica, entre otras. Es así, que cada uno de estos ministerios, y sus entidades adscritas, cuentan con una infraestructura concentrada para garantizar la ejecución de las políticas públicas. Organizado según el ordenamiento territorial y los ejes de centralidad y movilidad, las plataformas están ligadas al bus, trole y a las paradas del proyecto Metro que ayudarán a descongestionar el tránsito vehicular en la ciudad.

La mayoría de las plataformas están en licitaciones y se espera que la primera construcción comience en los próximos meses; el tiempo estimado para terminarlas es de 15 a 18 meses. En cuanto a costos, la plataforma financiera tiene 32.000 metros cuadrados y el costo de construcción del metro cuadrado está entre 1.100 y 1.200 dólares. El Banco Interamericano de Desarrollo (B I D) dio al gobierno un préstamo de 80 millones de dólares, los recursos de esta operación provienen del capital ordinario del B I D, tienen un plazo de amortización de 25 años y un periodo de gracia de 13 años. Además, el programa cuenta con una financiación complementaria de 39,2 millones de dólares del Banco Europeo de Inversiones (B E I) y una contraparte local de un millón, para un costo total de 120,2 millones de dólares.

Busca cerrar las brechas en el acceso a los servicios sociales para las familias en condiciones de extrema pobreza

PLATAFORMA DE GESTIÓN FINANCIERA • Sector: Iñaquito; Avenida Amazonas, entre Alfonso Pereira y María Ayora (norte) • Contará con espacios como auditorio, patios de comida, mediateca, infocentro, grandes espacios públicos y áreas verdes • Inversión: 79,5 millones • Área de construcción: 133.300 m² • Funcionarios: 4.000 • Distancia estación de metro Iñaquito: 150 metros • Ministerios e instituciones: Coordinador de la Política Económica; Finanzas; SRI; Banco Central; Banco del Estado; Biess; Corporación de Finanzas Populares y Solidarias; Banco Ecuatoriano de la Vivienda

La plataforma de gestión financiera estará a metros de la esquina más comercial de la ciudad, es decir, donde se cruzan las avenidas Naciones Unidas y Amazonas. Al frente está el Registro Civil, división norte

PLATAFORMA DE SECTORES ESTRATÉGICOS • Sector: La Pradera; entre las avenidas República y Eloy Alfaro (norte)

PLATAFORMA DE GESTIÓN SOCIAL • Sector: Quitumbe (sur), entre las avenidas Quitumbe Ñan, Lira Ñan y Amaru Ñan • El espacio incluye la Plaza Cívica Quitumbe y ofrecerá a los habitantes del sur de la ciudad áreas de recreación y lugares de desarrollo social y cultural. Busca cerrar las brechas en el acceso a los servicios sociales para las familias en condiciones de extrema pobreza • Inversión: 64,5 millones • Área de construcción: 73.800 m² • Funcionarios: 3.000 • Distancia de la estación del trole Quitumbe: 30 metros

• Inversión: 43 millones • Área de construcción: 75.000 m² • Funcionarios: 6.000 • Distancia estación de trole La Carolina: 128 metros • Ministerios e instituciones: Coordinador de Sectores Estratégicos; Recursos Naturales No Renovables; Telecomunicaciones y Sociedad de la Información; Electricidad y Energía Renovable; Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero; Secretaría de Hidrocarburos; Registro Civil; Agencia Nacional Postal; Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos; Agencia de Regulación y Control Minero; Ecuador Estratégico; Petroamazonas; Petroecuador; Empresa Nacional Minera; Correos del Ecuador; CNT; Corporación Eléctrica del Ecuador

• Ministerios: Coordinador de Desarrollo Social; MIES; Miduvi; Deporte; Salud Pública

LA OFICINA DEL PRESIDENTE Según Arturo Mejía, la plataforma de la política está en estudio y estará ubicada donde actualmente funciona el cuartel militar Eplicachima, en San Bartolo, sur de Quito. Pero agrega que el despacho del Presidente de la República no se moverá del Palacio de Gobierno y que solo la oficina estará en el sur de la ciudad. Además, explica que Carondelet está rebasando la capacidad de acogida a los funcionarios que trabajan ahí. Para Mauricio Grandes, Supervisor Administrativo y de Seguimiento del Proyecto Plataformas, el cambio “implica un impacto social, cultural, económico y político importante, debido al simbolismo que la presidencia tiene en su ubicación actual (Carondelet), ya que por tradición en las capitales suramericanas se concentra el poder central, local y eclesiástico alrededor de una plaza cívica”.

PLATAFORMA DE LA POLÍTICA • Sector: San Bartolo, cuartel Eplicachima (sur) • El proyecto se encuentra en fase de estudios bajo cuatro ejes: poder político representativo, arquitectura emblemática, seguridad y movilidad • Inversión: En fase de licitación • Área de construcción: 80.000 m² • Distancia estación de trole San Bartolo: 100 metros • Instituciones: Presidencia y Vicepresidencia de la República; Ministerio del Interior; Servicio de Protección Presidencial; Secretaría Nacional de Gestión Pública; Secretaría Nacional de Comunicación; Ministerio de Defensa

La plataforma de la política estaría en los terrenos que ahora ocupa el cuartel Eplicachima, cerca del centro comercial El Recreo, en el sur oriente de Quito

¿Cómo cuidan a los más pequeños?

Inversión para el

desarrollo social

Diciembre 2014

Miles de niños en el país se benefician de los centros infantiles implementados por el gobierno; la apuesta va hacia un desarrollo generacional. El objetivo es terminar con la pobreza de los menores de edad y, sobre todo, de aquellos de hogares vulnerables

l Desarrollo Infantil Integral (DII) se implementó en junio del 2008 por Decreto Ejecutivo y se orienta al diseño de una política pública dirigida a la niñez, desde la gestación hasta completar los tres años de edad. El DII es el resultado de un proceso que permite el alcance de niveles de desarrollo en diferentes ámbitos: vinculación emocional y social, exploración del cuerpo y motricidad, manifestación del lenguaje verbal y no verbal, descubrimiento del medio natural y cultural. También se centra en el ciclo de vida sobre el cual se fundamenta el posterior desarrollo de la persona. Todos los esfuerzos y recursos orientados a su desarrollo pueden influir, a largo plazo, en la descendencia de ese grupo poblacional.

CENTROS INFANTILES DEL BUEN VIVIR A través de la creación de los Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), el gobierno ha logrado ampliar su proyecto de desarrollo infantil integral. Se prioriza la inversión en nuevos centros de desarrollo infantil. Por ejemplo, en la zona 4 (Manabí y Santo Domingo), de enero a agosto del 2014, supera los 14 millones de dólares. Hasta la fecha se han construido nueve centros en la zona, (cinco en Manabí y cuatro en Santo Domingo). En Manabí, 43.000 niños y niñas asisten a los CIBV y a las unidades Creciendo con Nuestros Hijos (CNH).

Por: William Morales En el periodo 2013-2017, el gobierno planea seguir invirtiendo no solo en infraestructura, sino en profesionalizar al personal necesario para contar con una oferta adecuada. En este año, se inaugurarán 250 nuevos centros. El gobierno se ha propuesto fortalecer el cuidado de los niños en los primeros años de vida con estos CIBV. El proyecto tiene como principal objetivo la construcción de mil CIBV hasta el año 2016. En estos centros, el MIES atenderá a niños de cero a tres años, provenientes de familias en situación de pobreza, que requieren apoyo para el cuidado integral de los infantes. Además, prioriza a los sectores más pobres de la población y a hijos de madres adolescentes, madres o padres cabeza de hogar, niños en situación de riesgo, o que no tienen un adulto responsable que se encargue de su cuidado. Los CIBV responden a un modelo en el cual se integran desde los espacios físicos (infraestructura civil y arquitectónica) hasta las normas de calidad para el cuidado de los infantes. Los centros atienden cinco días por semana, en horarios de seis a ocho horas diarias, a un grupo entre 60 y 100 niños por cada centro. Están a cargo de una educadora por cada 10 niños y bajo la dirección de una parvularia profesional. Los servicios que ofrecen incluyen cuatro comidas al día (desayuno, refrigerio de media mañana, almuerzo y refrigerio de media tarde), así como un suplemento nutricional para prevenir la desnutrición y la anemia a quienes lo requieran.

EDUCACIÓN

TECNOLOGÍA EN DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL Con la declaración del desarrollo infantil como política de Estado universal y obligatoria, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) y el MIES trabajaron en el diseño de la malla curricular de la carrera de Tecnología en Desarrollo Integral Infantil, la cual se orienta a la profesionalización de las personas que prestan sus servicios en los Centros Infantiles del Buen Vivir y el programa Creciendo con Nuestros Hijos, bajo la rectoría del MIES. En Guayaquil, durante la inauguración del año electivo del CIBV Sagrados Corazones, en el Guasmo Sur, Galo Nina, Subsecretario en Formación Técnica, Tecnológica, Artes, Música y Pedagogía, aseguró que “la carrera de Tecnología en Desarrollo Integral Infantil (DII) se enmarca en el proyecto de reconversión de la formación técnica– tecnológica que no solo busca la construcción física de 40 institutos a nivel nacional, sino una reconversión a nivel académico”.

Nina afirmó que son 10.000 profesionales los que se necesitan en los próximos tres años y se ha comenzado la formación de los mismos en una primera fase en las provincias de Loja, Guayas, Pichincha y Manabí; una segunda fase arrancará en el siguiente ciclo académico en las provincias de Cotopaxi, Chimborazo, Tungurahua, Morona Santiago, Pastaza, Esmeraldas y Los Ríos. A finales del 2015 se estima tener cobertura a nivel nacional para atender en los CIBV e incluso en los centros de atención privada, enfatizó el subsecretario. Esta es una de las carreras que manejarán su aprendizaje con modalidad dual, la cual se caracteriza por contar con un tutor para que los estudiantes adquieran destrezas en un ambiente real. La carrera está compuesta por 3.000 horas prácticas y 1.628 horas teóricas, con una duración de dos años y seis meses, donde los estudiantes adquirirán conocimientos de salud infantil, cómo relacionarse con la comunidad, enfoque intercultural y herramientas para desarrollarse en el ámbito de la primera infancia.

Malla curricular: •Tecnología • Plataforma Moodle, para enseñar y aprender • Desarrollo personal • Política pública de desarrollo infantil integral • Estimulación temprana integral e inclusiva • Nutrición

Hasta el 2016 se proyecta la construcción de 1.000 CIBV en todo el país 29

ESGRIMA MAURICIO RODAS Alcalde de Quito

SOBRE LAS COMPETENCIAS DE TRÁNSITO Como Alcaldía de Quito asumimos nuestras responsabilidades y competencias. Por eso, avanzamos en los diálogos con los dirigentes de la transportación pública, con una activa participación ciudadana. Esas conversaciones se desarrollan bajo dos premisas fundamentales: cuidar los bolsillos de los quiteños y mejorar el servicio. En este esquema, nosotros esperamos trabajar de forma coordinada con el gobierno central.

SOBRE LA REELECCIÓN INDEFINIDA Si bien la Corte Constitucional ha señalado que el trámite del tema debe darse en el seno de la Asamblea Nacional, eso no contradice que un grupo de ciudadanos impulse una iniciativa de consulta popular, que como toda consulta popular considero que debería representar una expresión auténticamente ciudadana y democrática, sin dueños, sin propietarios. Nuestro movimiento SUMA está realizando consultas en las diferentes provincias y tomará una resolución sobre este asunto en su debido momento.

SOBRE EL EMPRENDIMIENTO ECONÓMICO Y EL TURISMO Nuestra administración ha definido que la vocación económica de Quito debe ser el turismo. Nunca antes se había definido con absoluta claridad esa vocación económica de la ciudad. Esta decisión implica que se impulsen grandes proyectos en diferentes áreas. Por ejemplo, el desarrollo de nueva infraestructura hotelera, mejorar la seguridad, la movilidad, la calidad de espacios públicos y la oferta de arte y cultura.

Diciembre 2014

ESGRIMA

Dos funcionarios locales, uno de Quito y otro de Guayaquil, dan sus posturas sobre temas ligados a la administración pública

ROLANDO PANCHANA Gobernador del Guayas

SOBRELAS COMPETENCIAS DE TRÁNSITO Asumirlas. El Municipio de Guayaquil es el único que no quiere hacerlo, por la actitud caprichosa, engreída, ilegal e inconstitucional del alcalde. Ahora el abogado Nebot se ampara en una consulta, que no tiene asidero jurídico. De acuerdo con la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, ni ciudadanos ni autoridades pueden consultar sobre tributos o sobre gastos públicos. Por lo tanto, veremos qué es lo que va a preguntar.

SOBRE LA REELECCIÓN INDEFINIDA No es necesaria una consulta sobre este tema. Basta una enmienda constitucional y listo. Si alguien está en contra de una posible candidatura de nuestro presidente, simplemente no vote por él. Pero, es su derecho, y entra en la posibilidad de una enmienda, que se abra la puerta a una nueva candidatura del presidente Correa. Una enmienda en ese sentido no disminuiría derechos, sino que los aumentaría. Insisto, si alguien cree en la alternabilidad en el poder, votará de esa manera, y si otro cree en la continuidad, también lo podrá hacer.

SOBRE EL EMPRENDIMIENTO ECONÓMICO Y EL TURISMO Actuar con eficiencia. Nuestro gobierno central lo hace, y ha logrado sacar al país de su estancamiento y darle el impulso que necesita. El desarrollo sustentable, el buen vivir, la atención de calidad y calidez, deben ser norma de todas las oficinas públicas, incluyendo las municipales. Ese sí es un verdadero modelo exitoso, porque da prioridad al trabajo humano sobre el capital.

ESGRIMA

¿Qué pasó en En esta edición, presentamos un resumen de los acontecimientos más importantes del año que culmina. Mes por mes, aquí está la cronología noticiosa del 2014 El Secretario Jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, aseguró que sus comunicaciones fueron halladas en las computadoras de Cléver Jiménez. El gobierno planteó un juicio contra el exasambleísta por el delito de divulgación de documentos interceptados ilegalmente. El expresidente del directorio del Banco Central, Pedro Delgado, afronta juicios por peculado, enriquecimiento ilícito, perjurio y uso doloso de documento falso. Alberto Padilla revela los “negociados” de los hermanos Isaías. El experiodista de la cadena CNN detalla las relaciones de los exbanqueros con el poder político de Estados Unidos, a través del senador Robert Menéndez.

Enero Febrero En los comicios seccionales ganó la derecha en Quito, Cuenca y Guayaquil. De las 24 capitales de provincias, el movimiento oficialista se hace de los municipios de Esmeraldas, Orellana y Macas, además, junto a sus aliados, captan 10 prefecturas. La Superintendencia de la Información y Comunicación (Supercom) solicitó al caricaturista Xavier Bonilla `Bonil´ rectificar una caricatura en la que aparece la leyenda “Fiscalía y Policía allanan la casa de Fernando Villavicencio y se llevan denuncias de corrupción”. También se ordenó al diario El Universo pagar una multa por esa publicación. Fallo de la Corte de Apelaciones de Ontario (Canadá) allana el camino para cobrar la indemnización de 9.500 millones a la compañía Chevron. Se espera un dictamen judicial similar en Brasil.

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Marzo El presidente Correa indica que analiza su decisión sobre la relección para el 2017. El presidente asegura que en las últimas elecciones el movimiento gobiernista obtuvo su décima victoria electoral. El mandatario de México, Enrique Peña Nieto, visita el Ecuador y aborda temas de interés relacionados con la seguridad y la educación con el presidente Rafael Correa. El diario The New Times publica una nota sobre las donaciones de la familia Isaías a los políticos de EE.UU. Ellos, aportaron 90.000 dólares a la campaña de Obama. Washington se niega a entregar a los acusados a la justicia ecuatoriana.

CRONOLOGÍA

el 2014? 206 policías salen de la institución por corrupción. Tres parámetros se evaluaron en el informe: implicación en delitos flagrantes, 3.000 horas de arresto y actos disciplinarios. Según un informe del Banco Central, el sector de la construcción fue el que más creció en el 2013. El Producto Interno Bruto (PI B) subió 4,5 %, el año pasado, y se sustentó en el buen desempeño del sector no petrolero. Ecuador sella límites marítimos con todos sus vecinos. Después de un proceso técnico que tomó 29 años, logró firmar un tratado con Costa Rica.

Abril

Mayo

Junio

La policía intentó apresar a Cléver Jiménez, Fernando Villavicencio y Carlos Figueroa, sentenciados a prisión por injurias. Los prófugos se encontraban protegidos por los comuneros de Sarayaku.

Las importaciones desde la UE crecieron en 188 millones de dólares. En Bruselas ambas partes negocian el acuerdo comercial.

Usaid anunció que sale del país porque Ecuador y Estados Unidos no logran un acuerdo macro de cooperación. Los ganadores de los comicios seccionales asumen sus cargos de elección popular; 5.651 nuevas autoridades en el país.

En una masiva manifestación en Quito, miles de ciudadanos le dan su espaldarazo al gobierno y respaldan la explotación responsable del ITT en el Yasuní. La selección de fútbol regresa al país tras empatar (0-0) con Francia, en su último partido de la primera ronda del Mundial en Brasil.

CRONOLOGÍA

El Consejo Nacional Electoral (CNE) anunció que se borra del registro a cuatro partidos políticos: MPD, PRE, Prian y Ruptura, por la aplicación del Código de la Democracia. Ecuador firma con la Unión Europea el acuerdo comercial que permite el ingreso sin aranceles de todos los productos nacionales, salvo el banano. Las negociaciones se prolongaron durante cuatro años.

Julio

El impuesto `chatarra´ a las grandes cadenas de comida genera el debate nacional. El presidente Rafael Correa apunta a las franquicias como receptoras de ese impuesto y descarta que se les imponga a los puestos callejeros de comida. El plan de las cocinas de inducción entra a revisión por parte del gobierno ante la falta de comercialización. Caen cinco bandas de delincuentes tras una redada policial efectuada en seis provincias.

Septiembre

Agosto La entrada en vigencia del nuevo Código Integral Penal (COIP) revive dudas entre los médicos, porque se penaliza la mala práctica profesional. Según la Cepal, Ecuador crecerá este año un 5 %, por encima del grupo de países de la región. Un Fuerte sismo sacudió a Quito, el cual dejó cuatro muertos, fisuras en varias casas en el norte de la ciudad y la vía a Guayllabamba quedó cerrada en varios tramos.

CRONOLOGÍA

La Corte Constitucional (CC) da vía libre a la reelección inmediata. Quedan en manos de la Asamblea Nacional los cambios constitucionales. Galo Lara es extraditado desde Panamá. El exasambleísta debe cumplir una pena de diez años en prisión por el triple crimen de Quinsaloma ocurrido en el 2011. Cientos de estudiantes, profesores y periodistas se congregan en la II Cumbre de Periodismo Responsable celebrada en el Centro de Convenciones de Guayaquil.

Noviembre

Octubre El Estado a través de cuatro ministros y el Procurador piden disculpa pública al pueblo Sarayaku por la violación de sus derechos ocurridos en gobiernos anteriores. En Loja, se detecta el primer caso de chikungunya. Las autoridades de salud piden a la ciudadanía tomar medidas de prevención para evitar la propagación de la enfermedad. Un Juez solicita al alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot declarar por el caso de “Las Dolores”. El burgomaestre considera que el llamado es una persecución política. El presidente Rafael Correa visita Catar y se firman tres convenios de cooperación. Se discuten becas ilimitadas para posgrados y el interés de empresarios de esa nación para invertir en sectores petroquímicos y gas.

Diciembre Se inaugura en la Mitad del Mundo (a 15 kilómetros de Quito) la moderna infraestructura de la sede de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur). Al acto fueron invitados los mandatarios de los países integrantes del organismo regional: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela y el anfitrión, Ecuador. El programa inaugural contempla una cumbre extraordinaria de jefes de Estado, entre otros actos oficiales. La capital de los ecuatorianos conocida también como la “Carita de Dios”, está de fiesta al celebrar 480 años de fundación. El ambiente festivo se vive en calles y barrios de toda la urbe.

驴Cu谩les son los cambios propuestos en el C贸digo Laboral?

Por un "c贸digo laboral

revolucionario"

Diciembre 2014

Tras 92 años del nefasto episodio que inspiró al novelista Joaquín Gallegos Lara a escribir la obra “Las cruces sobre el agua”, y como homenaje a los obreros que murieron aquel 15 de noviembre de 1922, el presidente Rafael Correa hizo la entrega formal de la propuesta de reformas al Código del Trabajo ante una multitudinaria concentración ciudadana en Guayaquil Por: Juan Martínez

odernizar el actual código laboral, que tiene más de 70 años, es lo que busca el Ejecutivo. La propuesta es poner en vigencia una normativa que dé prioridad al ser humano sobre el capital, en concordancia con la filosofía de la Revolución Ciudadana. El anteproyecto ya está en manos de la Asamblea Nacional; las reformas buscan ampliar los derechos de la clase trabajadora, especialmente, de los sectores más vulnerables, según sus autores. Desde hace siete años, el gobierno promueve un cambio de las condiciones laborales y económicas de la clase obrera; mejoras que han desembocado en aumentos salariales, afiliación obligatoria al seguro social, derechos de pago de los décimos, indemnizaciones justas, entre otros beneficios.

CINCO EJES

La propuesta de cambio del Código del Trabajo y de la Ley de Seguridad Social se sustenta en cinco ejes y el presidente Correa los detalló durante el discurso ofrecido en Guayaquil, a mediados de noviembre. Las áreas son: derecho a la estabilidad laboral, búsqueda de la equidad, modernización del sistema laboral, democratización de la representación laboral y universalización de la seguridad social. Entre esos puntos, sobresale el de la universalización laboral, porque esa normativa permitiría el reconocimiento al trabajo de las amas de casa, quienes incluso podrían jubilarse con

una aportación mínima, ya que el 80 % lo subsidiaría el Estado. En las reformas también se plantea el despido nulo para las mujeres en estado de gestación y para los dirigentes sindicales, es decir, la prohibición absoluta de despedir a alguien por su condición de embarazo o de líder gremial, de manera que exista la obligación de reintegrarlos al trabajo. Además, contempla la prohibición y sanciones en caso de despido por discrimen a una persona, en virtud de su orientación sexual o pertenencias a grupos vulnerables, como ancianos, indígenas, personas con discapacidad o afrodescendientes. El proyecto propone pagar un año de sueldo adicional a la indemnización existente por despido intempestivo. En las reformas se incluye una cláusula que ponga límites para acortar las brechas salariales entre quienes más ganan frente aquellos que menos dinero reciben dentro de una empresa. En ese sentido, el texto explica que la remuneración máxima de los gerentes generales o altos directivos, cualquiera sea su denominación, en ningún caso podrá superar el monto resultante de multiplicar la remuneración más baja percibida dentro de la misma empresa por el valor que establezca anualmente el Ministerio de Relaciones Laborales, pudiéndose considerar escalas y subescalas. Es decir, que un empresario deberá pagar a su trabajador menos calificado, no menos de 20 veces del sueldo del empleador. Por ejemplo, si el gerente general de una corporación gana 20.000 dólares, el trabajador que menos gana -de esa misma compañíadebe ganar mínimo mil dólares.

LEGISLACIÓN

REPARTO DE UTILIDADES

Sobre las utilidades percibidas por los trabajadores, la propuesta considera que si varias empresas pertenecen a un mismo grupo económico y comparten procesos productivos, comerciales o de servicios, se las considerará como una sola para el efecto del reparto de utilidades, conforme los parámetros que establezca el Ministerio de Relaciones Laborales. Esta reforma elimina en materia de reparto de utilidades, la llamada planificación laboral nociva. De igual manera, el retraso en el pago de utilidades implicará el pago con intereses al trabajador. Pero, también regula las inequidades entre los trabajadores por los montos de las utilidades que se reciben. De aprobarse el anteproyecto, no podrán exceder 24 salarios básicos unificados, equivalentes a 8.160 dólares. En caso de que el monto supere el valor establecido, el excedente será entregado al Instituto Ecuatoria-

no de Seguridad Social (IESS), para financiar las pensiones jubilares de los trabajadores autónomos y de las amas de casa.

OTROS PUNTOS

La mensualización voluntaria de los décimos sueldos, tanto para el sector privado como público, también se modificaría, pasando a ser optativo el cobro mensual o anual. Además, el proyecto recoge la democratización de las organizaciones sindicales para elegir a sus dirigentes a través del voto universal, libre y secreto, así como el de poder sufragar para el comité de empresa, sin necesidad de estar afiliado a algún sindicato. El Ministro de Relaciones Laborales, Carlos Marx Carrasco, resaltó que, una vez cumplido los 90 días de prueba del contrato, este se convertiría en indefinido; pero, a la vez aclaró que con la reforma los contratos ocasionales o de temporada no dejarán de existir, ya que se pueden dar en sectores como el florícola, agrícolas, entre otros.

Ecuador mantiene la tasa más baja desempleo en Suramérica con un 4,9 %, incluso bajo el promedio en América Latina que es del 6,3 %

LO QUE DIJO EL PRESIDENTE Tras la entrega del paquete de reformas a la presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, el jefe de Estado indicó que no puede existir verdadera justicia social sin la supremacía del trabajo humano, expresada en salarios dignos, estabilidad laboral, adecuado ambiente de trabajo, seguridad social y justa repartición de las ganancias. Luego, sostuvo que en una revolución social no se puede hablar de “mercado de trabajo” o “capital humano”, porque son aberraciones que reducen al empleo a una simple mercancía o factor de producción, y a los salarios a un precio establecido por las supuestas fuerzas del mercado. En medio de vivas de la multitud,

Correa destacó: “Nuestra revolución debe hablar de un sistema laboral donde la participación del Estado y del sindicalismo es fundamental; sistema laboral que debe reconocer el trabajo en todas sus formas: dependiente, independiente, pero también el trabajo no mercantil, y con ello, garantizar el derecho que tiene toda persona al final de su vida productiva para gozar de una jubilación digna. Esto, implica también rechazar las categorías capitalistas mercantilistas, donde todo aquel que no trabaja para el mercado, es económicamente inactivo”. El presidente subrayó que, en este gobierno, las leyes a favor de la clase trabajadora se han profundizado; se terminó con la tercerización, con la “semiesclavitud” de las empleadas domésticas y con la impunidad ante la falta de asegu-

ramiento social. “Hoy tenemos un salario mínimo que cubre la canasta básica y el más alto en términos reales de la región andina. Contamos con una moderna y justa ley para los servidores públicos, los salarios promedios en el sector privado han subido sustancialmente, nuestros maestros, funcionarios y fuerza pública, son los mejores pagados de la región. Además, de haber renovado sensiblemente sus condiciones de trabajo”, manifestó. Así mismo, acotó que en la actualidad el país tiene una de las más bajas tasas de desempleo de la historia y, prácticamente, pleno empleo para los ciudadanos con discapacidad. Después añadió que se cumplen los derechos de la clase trabajadora y su familia entregándoles educación, salud, seguridad y servicios públicos completamente gratuitos.

El sindicalismo “moderno no

puede caer en el anarcosindicalismo que considera al Estado su enemigo e intenta reemplazarlo. El sindicalismo moderno debe entender lo público como lo que es: de todos

”

Hasta junio del presente año, el INEC establece que la tasa de ocupación plena en el país supera el 52 %, mientras el subempleo llega al 43,75 %

Los sectores empresariales atribuyen el avance en materia laboral a la inversión pública y al crecimiento de la industria de la construcción En el 2007, el Salario Básico Unificado de los trabajadores era de 160 dólares mensuales. En la actualidad es de 340 dólares, un aumento de 180 dólares

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¿Cómo declarar los impuestos

por Internet? En esta época donde prima la inmediatez y el tiempo no alcanza para cumplir varios trámites, entre ellos el pago de impuestos, ahora se los puede declarar a través del Internet y a cualquier hora

omo forma para acelerar los trámites, quienes deben pagar impuestos pueden hacerlo en Internet a cualquier hora del día. Para eso en el sitio web del Servicio de Rentas Internas (www.sri.gob. ec) está disponible el sistema y el proceso para la declaración de impuestos.

Requisitos • Firmar un acuerdo de responsabilidad: disponible en las oficinas del SRI a nivel nacional o en www.sri.gob.ec • Obtener una clave de seguridad: entregada en las oficinas del SRI con la presentación de: Para sociedades: copia de cédula y nombramiento del representante legal, y de ser el caso, adjuntar una autorización para que una tercera persona retire la clave de seguridad Para personas naturales: solicitar el sobre de seguridad personalmente con una copia de su cédula • Solicitar el programa DIMM, para la elaboración de declaraciones en medio magnético. Disponible también en la página www.sri.gob.ec • Finalmente, si sus declaraciones registran valores a pagar, debe llenar una autorización de débito automático, o utilizar los medios de pago que las instituciones financieras pongan a su disposición, como banca en internet, tarjetas de crédito, etc 42

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Procedimiento para declarar por Internet • Obtención de la clave de acceso • La clave será entregada en un sobre de seguridad en las oficinas del SRI • Las sociedades deberán presentar copia de la cédula del representante legal y copia de su nombramiento • Las personas naturales deben solicitar el sobre de seguridad personalmente (presentando una copia de su cédula) • Para sociedades y personas naturales obligadas a llevar contabilidad, su contador deberá obtener la clave de seguridad • Si el contribuyente ingresa erróneamente la clave por cinco ocasiones, el sistema inhabilitará su acceso por el lapso de una hora

TRAMITOLOGÍA

Elaboración de la declaración

• Ingresar en el programa DIMM (Declaración de Información en Medio Magnético) y elaborar una declaración

• Crear el contribuyente ingresando los datos del RUC

• Seleccionar el contribuyente del cual va a hacer la declaración

• Escoger el impuesto a declarar

• Seleccionar el período fiscal y la periodicidad de la declaración

• En el formulario, llene los datos y el DIMM hará los cálculos automáticamente. Cuando la declaración está fuera del plazo se debe calcular las multas e intereses

• Escoger la forma de pago y grabar el archivo

TRAMITOLOGÍA

Elaboración de la declaración • Al ingresar la clave por primera vez, el sistema solicitará su cambio • La nueva clave deberá contener al menos cuatro letras y cuatro números, y puede cambiarla ingresando al sistema, cuantas veces lo crea necesario. Luego debe llenar obligatoriamente todos los campos • Para el caso de sociedades y personas naturales obligadas a llevar contabilidad, este procedimiento también deberá hacerlo el contador • Para ejecutar su declaración debe ingresar a la opción “Declaración de Impuestos” y escoger el tipo de formulario e impuesto a declarar • Una vez seleccionado el impuesto a pagar, debe escoger el período fiscal y la forma de pago (convenio de débito, otras formas de pago o declaración sin valor a pagar) • La declaración aceptada será almacenada en la base de datos del SRI y para su constancia el sistema generará el comprobante electrónico para pago, el cual debe imprimirlo

Pago de impuestos • Débito automático. El contribuyente autoriza al SRI para que se le debite de su cuenta bancaria el valor indicado en su comprobante electrónico • Otras formas de pago. Banca en Internet, call center, cajero automático, tarjetas de crédito, pagos en ventanilla, etc • Notas de crédito o compensaciones. En caso de que el contribuyente cancele sus declaraciones con notas de crédito, deberá entregar esos documentos en cualquiera de las oficinas del SRI a nivel nacional, dentro de los dos días hábiles siguientes a la fecha máxima de pago

Puede solicitar información al:

1 700 SRI SRI (774 774)

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¿Qué aprobó la Asamblea Nacional en el 2014?

Legislando... Hasta finales de noviembre del 2014, la Asamblea Nacional aprobó nueve leyes y dio luz verde a ocho tratados internacionales. Son cuerpos legales vigentes que fueron debatidos por los diferentes actores sociales Por: Juan Martínez

a presidenta del poder Legislativo, Gabriela Rivadeneira, asegura que la Asamblea Nacional pasa por una política de apertura y de trabajo de los asambleístas, que llega hasta los sectores donde nacen los proyectos de ley. Esta, según Rivadeneira, es una de las razones por las que la aceptación de la gestión de la legislatura supera el 50 %. “Los ciudadanos y ciudadanas ya no están excluidos de participar y de conformar juntos las normativas que afectan a todos los ecuatorianos”, acota Además, la funcionaria indica que tras haberse recuperado la institucionalidad de la función legislativa, la asamblea está integrada en un 40 % por mujeres, mientras 16 de los asambleístas tienen menos de 35 años. Así mismo, cuenta con un número signifi-

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cativo de representantes de pueblos y nacionalidades. “Para nosotros como Asamblea Nacional, ha sido sustancial fomentar la participación y generar poder popular. Creo que esa es la ganancia más rotunda que estamos logrando a través de este colectivo humano que somos los y las asambleístas”. De acuerdo con la titular del Legislativo, es evidente que existe una campaña de desprestigio de los sectores de oposición que cuestionan el trabajo parlamentario y el proyecto de la Revolución Ciudadana. Sin embargo, subraya que el organismo ha cumplido la mayor parte de sus objetivos. “Ahora trabajamos en una agenda legislativa que lo que busca es fortalecer otros espacios de interrelación social. Nos propusimos para este año una agenda bastante ambiciosa y la hemos cubierto en gran parte”, precisa Rivadeneira.

POLÍTICA

LOS RESULTADOS Hasta finales de noviembre, en la página web institucional de la asamblea se registra la aprobación de nueve leyes durante el 2014. Son normativas impulsadas por los diferentes colectivos sociales y que buscan del bien común, agrega la presidenta. Entre las leyes aprobadas, consta el nuevo Código Orgánico Integral Penal, con innovaciones jurídicas aplicables al femicidio, maltrato animal, daño ambiental, trata de personas y sicariato. Otra ley en vigor es el Código Orgánico Monetario y Financiero, con regulaciones “para evitar se repita otro feriado bancario”. También se destaca la aprobación de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, cuyo objetivo principal, según el gobierno, es garantizar el derecho humano al líquido vital y prohíbe toda forma de privatización del agua por su trascendencia para la vida, la economía y el ambiente. Su gestión es exclusivamente pública o comunitaria y no reconoce ninguna forma de apropiación o de posesión individual ni colectiva sobre el agua. Fue aprobada la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, con el fin de asegurar la óptima

utilización de los recursos naturales estatales y lograr un eficiente y eficaz servicio público. En la tercera semana de noviembre se dio paso a la proforma del Presupuesto General del Estado para el año 2015. El monto asciende a 36.317,12 millones de dólares, de los cuales el 67.22 % corresponde a ingresos permanentes y el 32.78 % a ingresos no permanentes. Los permanentes alcanzan los 24.412 millones de dólares, dentro de los cuales el principal rubro corresponde a la recaudación de impuestos con 15.567 millones de dólares, que representan el 63.76 %. Los ingresos no permanentes son 3.087 millones de dólares, de los cuales el petróleo alcanza los 3.043. Esto responde a la participación del Estado en la exportación del crudo. El precio del barril de petróleo está calculado en 79,9 dólares. El financiamiento público suma 8.817 millones de dólares, de los cuales 8.806 millones corresponden a desembolsos de créditos internos y externos, destinados a fomentar programas y proyectos de inversión, y 10,64 millones de dólares provienen de cuentas por cobrar.

“

La fiscalización y el control político, es otra de las atribuciones constitucionales de la asamblea y que ha sido ejercida a plenitud en este periodo; desterrando de esta manera las prácticas del pasado, en que fiscalización era sinónimo de juicio político - Gabriela Rivadeneira, presidenta de la Asamblea Nacional

EN DEBATE La titular del Legislativo explica que muchas leyes se mantienen en una fase de socialización, como ocurre con la Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión y Uso del Suelo, que busca incorporar las propuestas de sectores de agricultores y campesinos. La iniciativa se analiza en la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional. Rivadeneira también se refiere al análisis de la Ley de la Defensoría del Pueblo, que permitirá a los ciudadanos acceder a la justicia y a denunciar problemas especialmente sobre la calidad y el

acceso de los servicios públicos. “Estamos trabajando, además, en reformas sobre la Ley de Hidrocarburos y sobre la necesidad de implementar un nuevo Código Ambiental, cuyo proyecto está en la Comisión de Biodiversidad, por iniciativa legislativa”, añade. En noviembre, la presidenta recibió de manos del presidente Rafael Correa, el anteproyecto del nuevo Código Laboral. “Como se puede ver, la Asamblea Nacional tiene un trabajo permanente y sin tregua. Estamos conscientes de que los ecuatorianos ya han perdido demasiado tiempo y tenemos la obligación de ser responsables con la oportunidad y la confianza que nos dio el pueblo”, afirma Rivadeneira.

LEYES APROBADAS

Un estudio de opinión de Latinobarómetro, publicado en 18 países de la región, establece que la asamblea ecuatoriana tiene un 51 % de aprobación ciudadana, siendo la medida regional 29 %

TRATADOS APROBADOS

• Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para la Administración de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados

• Acuerdo de cooperación entre Ecuador y Rusia en materia de pesca

• Código Orgánico Monetario y Financiero

• Acuerdo entre Ecuador y Venezuela en materia de asistencia mutua y cooperación en asuntos aduaneros

• Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua • Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad • Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Pública del Estado • Ley Orgánica para el Fortalecimiento y Optimización del Sector Societario y Bursátil • Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999 • Código Orgánico Integral Penal • Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

• Acuerdo marco de cooperación entre Ecuador y Turquía

• Acuerdo de cooperación económica, comercial y técnica entre Ecuador y Catar • Acuerdo de seguridad social entre Ecuador y Colombia • Convención para el establecimiento de la red de acuicultura de las Américas • Resolución que aprueba la denuncia del tratado interamericano de asistencia recíproca • Resolución que aprueba el convenio de reconocimiento de títulos y certificados de estudios de educación primaria, educación básica y secundaria entre Ecuador y Argentina

SIGLAS

SECRE

TARIO

La misión de la ECORAE es diseñar y ejecutar una estrategia consensuada con los actores locales, nacionales e internacionales basada en un sistema de evaluación y rendición de cuentas, para alcanzar el desarrollo humano sustentable de la Región Amazónica

EJECU

TIVO

Jorge Eduar do Calva s

Significado y función de

El objetivo de la ECORAE es fomentar el desarrollo sustentable y ejecutar proyectos estratégicos sostenibles

Ejes estratégicos • Fomento al biocomercio y cambio de la matriz productiva • Sistema de Transporte Aéreo Económico (TAE) • Subsidio al Transporte de Víveres a Taisha • Transporte Aéreo de Emergencias Médicas (TEM) • Mejoramiento y ampliación de pistas • Programa de construcción y reconstrucción de puentes • Interpretación simultanea del enlace ciudadano en lenguas ancestrales Entidades vinculadas/adscritas • Ministerio de Defensa Nacional • Ministerio de Salud • Secretaría Nacional de Comunicación

Dirección: 20 de Julio 595 y Guayas Código Postal: 160102 / Puyo-Ecuador Teléfono: (03) 2889130

www.desarrolloamazonico.gob.ec 50

SIGLAS

¿Cómo una mujer luchadora superó las adversidades?

Emprendedoras

ejemplares

Mentes creativas y manos hábiles diseñan y confeccionan ropa interior femenina con calidad de exportación. Son varias mujeres luchadoras que con su labor cotidiana demuestran que se puede salir adelante a pesar de duras pruebas Por: Juan Martínez

encilla, humilde, trabajadora, pero siempre optimista, así se percibe a Fanny Marisol Muñoz, quien trabaja en el taller de costura Confecciones Flowers. Integra el equipo de costureras desde hace dos años y labora con gran determinación, a pesar que padece de cáncer al útero. Una dolencia que en lugar de detenerla, le da más fuerza para seguir luchando y ganarse el sustento para su familia. Fanny mantiene una sonrisa en su rostro y, con muchas ganas, todas las mañanas toma el bus desde su modesta vivienda hasta llegar al taller. Ahí, cada día le esperan intensas jornadas laborales detrás de una máquina de coser y así cumplir con responsabilidad sus tareas. Ella es una de las emprendedoras que integran una pequeña microempresa, donde se confecciona ropa interior para mujer con altos estándares de calidad. Tanto así, que en poco más de cinco años, su marca de prendas femeninas ya es reconocida a nivel local y nacional. Desde pequeña, a Fanny le gustó la costura porque heredó la habilidad de su mamá, Eulalia López. Cuenta que la observaba con atención cuando cosía y cumplía con los pedidos de los clientes del barrio donde vivió su niñez y adolescen-

Diciembre 2014

cia. Muchas veces ayudaba a pegar los botones de las camisas o hacía el hilván a las prendas. Con el pasar de los años, esta emprendedora supo que ese quehacer le permitiría sustentar económicamente su hogar, por lo que decidió trabajar en varios talleres de costura y fábricas armando licras, blusas, vestidos y pijamas. Pero, es a partir del 2013, cuando, ingresó a Confecciones Flowers; allí aprendió las técnicas de confección de ropa interior de mujer, especialmente, de panties. “Este trabajo lo heredé de mi madre. Me gusta. Gracias al Todopoderoso, con él me gano un sueldo que me permite seguir adelante y colaborar con algo de dinero en la economía de mi hogar. Además, Dios me dio este oficio en el cual me siento a gusto con mis compañeras emprendedoras”, asegura.

SIN OBSTÁCULOS Para esta mujer soltera y madre, quien tiene seis hijos: Iván (35), Wendy (31), Ingrid (28), María (24), Michael (18) y Alexander (16), los obstáculos en la vida no son una excusa para estancarse y, más bien, asegura sentirse fortalecida ante la enfermedad que soporta: el cáncer. Fanny asiste periódicamente a la Sociedad de Lucha Contra el Cáncer (SOLCA), para someterse a los tratamientos sugeridos por los especialistas y, de esta forma, mantener

En Confecciones Flowers se fabrican prendas interiores de mujer bajo estรกndares de calidad ISO e INEN

EMPRENDEDOR

controlados la enfermedad y los dolores que la agobian. “Hasta que Dios me permita gozar de salud, seguiré detrás de una máquina de coser. Eso es lo mío”. Tanta es su pasión por este oficio, que cuando por su delicada salud no asiste al taller, en su vivienda; arma y deja a punto una que otra prenda de sus clientes. Así como Fanny, en el taller otras seis mujeres -con esfuerzo y talento- ofrecen al consumidor prendas de calidad elaboradas por manos ecuatorianas. Un producto en diferentes diseños, texturas y colores que se vende en varios puntos de Guayaquil, confirma Mónica Kelal, otra de las emprendedoras. Ella aclara que en el país no existen, o son pocos, los talleres artesanales calificados en la confección de ropa interior bajo estándares internacionales. “Aquí elaboramos todo bajo los parámetros exigidos por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) y, además,

bajo normas del Organización Internacional de Normalización (ISO, por sus siglas en inglés); eso nos permite tener a nuestros clientes satisfechos”, manifiesta Mónica.

DESEOS DE TRIUNFO

La mayoría de estas emprendedoras son madres solteras con enormes deseos de superación. No se ponen límites a la hora de trazarse metas. Además de Fanny y Mónica, integran la microempresa: Victoria Briones, Zoila Avilés, Carolina Pachay, Bárbara Gómez, Juana Cervantes e Ivón Cedillos. Las dos primeras llevan más de cuatro años ahí, mientras que las demás se integraron a Confecciones Flowers hace tres años. Lewinson Vera, director del taller, recuerda que antes de armar la pequeña fábrica, compraba las prendas en Colombia, pero -en vista de los altos costos para adquirirlasdecidió apostar a la confección y montó un espacio de trabajo con dos

máquinas de coser, la ayuda incondicional de su esposa y la colaboración de dos costureras. El taller tiene ya cinco años en funcionamiento. “Al principio fue difícil, con momentos de presión por la falta de liquidez. El proceso de aprendizaje tuvo su costo, pero ahora tenemos un producto de calidad elaborado con manos de mujeres ecuatorianas”, destaca Vera, quien salió de su natal Manabí para forjarse un mejor futuro.

PRODUCCIÓN MENSUAL

La microempresa produce al mes entre 5.500 y 6.000 prendas, pero según Vera, busca gestionar un crédito en alguna entidad estatal, no solamente con la idea de incrementar la producción, debido a la gran demanda que tienen las prendas, pero principalmente para poder ofrecer más fuentes de trabajo a mujeres y madres solteras con ganas de superarse. En este momento, laboran ahí menos de 10 costureras, pero hay espacio para unas 20.

Foto: Wilson Cedeño

Estas emprendedoras generan bienestar para sus familias e, indirectamente, a través de su trabajo, para más de 150 comerciantes que venden sus prendas en Guayaquil y sus alrededores 54

METAS CLARAS Para Mónica, el objetivo es convertir a la microempresa en una proveedora calificada para las cadenas nacionales, siempre que logren conseguir el crédito para comprar cinco máquinas recubridoras, cinco de zigzag múltiple, cuatro overlock y tres presilladoras. En la actualidad, para elaborar las 6.000 prendas, comprar materia prima, pagar al personal y cumplir con las obligaciones patronales al IESS, entre otros deberes, gastan 12.000 dólares al mes, añade Lewinson Vera. “Antes de ser emprendedoras, ellas cobraban el bono del Estado, ahora generan sus propios recursos, ayudan a sostener a sus familias y ya no son una carga para el gobierno. Nosotros, con un poco de apertura a un crédito, podemos generar más fuentes de trabajo”, añade. Con pesar admite que muchas veces han tenido que recurrir a los chulqueros para poder cancelar todas las obligaciones. “Hablo con la verdad, por eso necesitamos respaldo financiero de alguna entidad”, insiste Vera.

Según Luis Muñoz, Subsecretario de Desarrollo de Mipymes y Artesanías del Ministerio de la Producción, las mipymes (micro, pequeñas y medianas empresas) son responsables del 75 % del empleo nacional

La participación por las ventas de las mipymes en el Producto Interno Bruto supera el 15 %. En el 2010, estas unidades productivas generaron ingresos por unos 3.747 millones de dólares, de acuerdo con el último censo del INEC

La Corporación Financiera Nacional (CFN) ha colocado más de 360 millones de dólares en créditos dirigidos para los 14 sectores priorizados del cambio de la matriz productiva, entre enero y junio del 2014. Para el sector textilero y de confecciones el monto alcanza los nueve millones de dólares

Para el fortalecimiento del sector productivo, la línea Activos Fijos de la CFN ofrece créditos que van desde los 50 mil hasta 25 millones de dólares por sujeto de crédito, y 50 millones de dólares por grupo económico, con un plazo de hasta 15 años, con un período de gracia de dos años y tasa de interés del 6,9 % anual

Fanny Marisol Muñoz padece de cáncer de útero, eso no le impide trabajar y mantener su hogar 55

BIOGRÁFICO

Francisco Rivadeneira Ministro de Comercio Exterior Nació en Quito el 16 de marzo de 1970. Tiene 44 años y su esposa se llama Rosa María Vega Riofrío

Sus padres, Rubén y Magdalena, ocuparon altos cargos de la cancillería en los años 70

Su educación fue entre Quito, Moscú, Nueva York y Ginebra

Los idiomas que habla son: francés, inglés e italiano

Tiene una licenciatura en Relaciones Internacionales de la Universidad de Ginebra (Suiza) y una maestría en Economía Internacional y en Ciencias Políticas del Instituto de Altos Estudios Internacionales y el Desarrollo (Iheid, por sus siglas en francés) de Ginebra

Encabezó las negociaciones del acuerdo comercial con la Unión Europea. Desempeñó el cargo de viceministro de Comercio Exterior, entidad adscrita a la cancillería hasta la creación del nuevo ministerio

Le gusta el baloncesto y juega como armador

BIOGRÁFICO

Ministro desde el 18 de junio del 2013: la cartera de Comercio Exterior se creó el 12 de junio de ese año

¿Cuántos visitantes recibe Quito?

¡A visitar la

Carita de Dios!

a capital ecuatoriana está a 2.800 metros sobre el nivel del mar y con apenas 204 colonos el 6 de diciembre de 1534, los españoles fundaron San Francisco de Quito donde está el actual centro histórico. La ciudad es larga (de 80 km de largo por cinco km de ancho) y está del lado occidental de la cordillera de los Andes, en plena mitad del mundo. Su clima es variable, con temperaturas que pueden ir de los 25 grados centígrados en el día a los ocho grados en la noche. Según el sistema institucional de indicadores turísticos (SIIT) del municipio, la llegada de de turistas turistasaaQuito Quitoenenel 2013 2013 tuvo un incremento del 18 % respecto del 2012; 2012, este dato corresponde al 46 % del total de turistas que recibió el país en el 2013. De mantenerse un 10 % de crecimiento previsto, se estima que en el año 2018, la ciudad recibiría un millón de visitantes. En centro El centro histórico histórico es es el el lugar más visitado con un aproximado del 61 %. %, en elestán Ahí cual las están iglesias, las iglesias, El Panecillo El Paneciy La llo; La Ronda. Ronda. Le sigue Leelsigue sector el de sector La Marisde La Mariscal cal con un con 22un%.22 %. En el 2013, el 25 % del total de visitantes a Quito correspondió al turismo de negocios, manteniéndose el porcentaje respecto del 2012.

Consumo turístico:

24 %

Alimentación 58

Diciembre 2014

23 % Alojamiento

15 %

Compra de artesanías

NÚMEROS Y LETRAS

¿Qué dice

la vicealcaldesa? ANABEL

Segunda Vic HERMOSA ealcaldesa de Quito

Sobre turismo

Sobre economía popular

Sobre el Concejo Metropolitano

“

Quito ya es conocida como ciudad de grandes potenciales históricos, con inversión del gobierno para atraer al turista extranjero y nacional

”

“

En el bloque de concejales de Alianza PAIS hay preocupación por la falta de ordenamiento jurídico en el Concejo Metropolitano

”

“

Ley a nivel de ordenanza para apoyar microemprendimientos, con lo cual alrededor del 47 % de empleos se crearían

”

NÚMEROS Y LETRAS

¿Dónde florecen los guayacanes?

Loja,

con alma de artista Entre poemas y canciones florecen los guayacanes. En la capital provincial más sureña se disfruta el arte y la naturaleza. No es coincidencia que la vida sea larga en la “Centinela del Sur”

oja, capital de la provincia que lleva el mismo nombre, es reconocida por la rica tradición artística, por eso se la conoce como la capital musical y cultural del Ecuador. En los parques y calles de Loja, predomina el orden y el aseo, considerado como un buen ejemplo para el país. Se caracteriza además, por su religiosidad y su devoción a la Virgen de El Cisne. De importancia mundial, el bosque petrificado de Puyango es un yacimiento de fósiles marinos y madera petrificada . En Puyango se encuentra un museo en el que pueden encontrarse piezas fosilizadas de animales, frutos, peces, insectos y moluscos . Basta un paseo corto por el bosque para descubrir las huellas de las hojas y de pequeños moluscos en las cortezas de sus grandes árboles .

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¿DÓNDE ESTÁ? Loja limita al norte con la provincia del Azuay, al sur con Perú, al este con Zamora Chinchipe y al oeste con El Oro.

FLORECIMIENTO DE LOS GUAYACANES La bienvenida al nuevo año la da la naturaleza en el sur del país por el florecimiento de los guayacanes; un espectáculo natural único que sucede en el mes de enero. En Zapotillo, se encuentran las poblaciones de Mangahurco, Bolaspamba y Cazaderos, que están rodeadas por un extenso bosque de guayacanes, el más grande del país. Por poseer un clima seco y estar situado a los 300 metros sobre el nivel del mar, es considerado uno de los bosques cálidos secos más importantes de la región. Las primeras lluvias del año traen el florecimiento, lo cual ha sido un motivo para incrementar la presencia de turistas en la zona cada año, tanto por la belleza de los árboles como por el característico aroma de las flores del guayacán. Cuando se produce el florecimiento, el bosque cobra un intenso color amarillo y el evento natural dura una semana.

TURISMO

Fotos: Flickr

VILCABAMBA Ubicada en el sur de la provincia, Vilcabamba, que en kichwa significa “Valle Sagrado”, es reconocida por su exuberante vegetación, su agradable clima y la longevidad de sus habitantes, atribuida, entre otros factores, a las propiedades del agua. Su biodiversidad es uno de los principales atractivos que tiene Vilcabamba, porque ofrece a sus visitantes la posibilidad de hacer caminatas, paseos a caballos, excursiones por sus gigantescas cascadas, su bosque nublado y su páramo. Se puede visitar el área de recreación Yambuara, un pequeño zoológico donde se exhiben animales locales y un invernadero con una inmensa variedad de orquídeas. 62

VIRGEN DE EL CISNE

PARQUE PODOCARPUS

Cada 15 de agosto, la figura de la virgen de El Cisne emprende su viaje desde su santuario hasta la catedral. En la ceremonia se viven emociones incontenibles y se puede contemplar el fervor religioso que los fieles sienten hacia la ‘Churona’. La figura tiene distintas paradas en su procesión, como haciendas e ingenios azucareros.

Es un sitio de exuberante vegetación, en donde se pueden encontrar más de 4.000 especies de plantas, y miles de orquídeas. Además de cascadas, ríos con aguas cristalinas y las fascinantes lagunas del Compadre, compuestas por 100 lagunas. Es una de las reservas naturales con mayor biodiversidad en el país.

¿CÓMO ESTÁ LA ZONA? El Parque Eólico Villonaco se encuentra ubicado a cuatro kilómetros de la ciudad de Loja, específicamente, entre los cantones Loja y Catamayo. Está a una altura aproximada de 2.720 metros del cerro Villonaco. Cuenta con 11 aerogeneradores, cada uno con una altura máxima de 100 metros y un centro de interpretación, destinado a acoger a los visitantes que deseen conocer acerca del desarrollo de la energía eólica. Posee una potencia nominal de 16,5 MW y aporta 60 millones de kwh/año al Sistema Nacional Interconectado, reduciendo en 35.000 toneladas las emisiones de dióxido de carbono al año. Así mismo, disminuirá el consumo de combustibles en 4,5 millones de galones de diésel por año, lo que corresponde a un ahorro de 13 millones de dólares anuales.

SARAGURO Este cantón, ubicado en el norte de la provincia, tiene en sus comunidades indígenas y en sus tradiciones uno de los grandes encantos de estas tierras. Los indígenas saraguros visten de negro, hombres y mujeres, se dice que la vestimenta es escogida para preservar la energía solar y ayuda a mantener el calor corporal. 63

Qué comer La tradicional cecina es carne bien sazonada que se cuelga al sol hasta que esté seca para luego ponerla en la parrilla. Tiene un sabor fuerte y diferente a cualquier otra carne

Clima La temperatura en Loja está entre los 16º y 22º centígrados

En avión Quito - Loja Tame: 88 dólares Guayaquil-Loja Tame: 81 dólares

Foto: Flickr

AL CIERRE

Feriado de

Navidad y Año Nuevo

l último feriado del 2014 será el 25 de diciembre (Navidad), que en este año cae en día jueves; no obstante el Decreto 1162 declara puente vacacional al viernes 26 de diciembre, por lo que el descanso en el país será del jueves 25 al domingo 28 de diciembre. El feriado del 25 de diciembre no será recuperado por cuanto forma parte del Calendario de Festivos Nacionales, que rige para cada año. Sin embargo, la jornada de trabajo que corresponde al viernes 26 de diciembre, por ser puente vacacional, debe ser recuperada el sábado 20 de diciembre del 2014. El Decreto 1162 aclara que el sector privado podrá acogerse a estos

descansos según lo determine. El Ministerio de Turismo dio a conocer que el descanso de Año Nuevo se empezará el jueves 1 de enero e irá hasta el domingo 4 de enero. Según la cartera de Estado, la jornada laboral del viernes 2 de enero será recuperada en el sector público el sábado 10 de enero del 2015. En el Ecuador, el turismo se ha convertido en una actividad económica prioritaria, cuyo desarrollo genera empleo y una mayor distribución de la riqueza, por lo que la regulación de los días de descanso, ayuda a los viajeros a definir sus desplazamientos durante el año y a los empresarios turísticos, a ofrecer atractivos paquetes turísticos y servicios de calidad.

Los días feriados para el 2015: • Carnaval (lunes 16 y martes 17 de febrero) • Viernes Santo (viernes 3 de abril) • Día del Trabajo (viernes 1 de mayo) • Batalla de Pichincha (domingo 24 de mayo) • Primer Grito de Independencia (lunes 10 de agosto) • Independencia de Guayaquil (viernes 9 de octubre) • Día de Difuntos e Independencia de Cuenca (lunes 2 y martes 3 de noviembre) • Navidad (viernes 25 de diciembre)

AL CIERRE

CARICATURA